10.03.20王昌荣温州市委党校春季班开学典礼讲话

第一篇：10.03.20王昌荣温州市委党校春季班开学典礼讲话

王昌荣温州市委党校春季班开学典礼讲话

（2010年3月30日）

2010年04月22日 10:04:08来源：中共市委组织部办公室字体：大中小

首先，我代表市委和市委组织部、市委党校对大家挤出时间到党校学习表示欢迎。参加今天这个开学典礼的，有县处级领导干部进修班的同志，也有中青班、公共管理进修班和市直单位新提任中层干部任职培训班的学员。虽然来自不同的单位，有不同的工作经历，也有不同的知识结构，但无论哪个班次，无论时间长短，大家到党校来学习，主要目的是来“充电”学习一些新知识，并结合实际对工作中的一些现实问题进行思考研究。这是很有必要的。今年，市委部署在全市开展以“转变作风、优化环境”为主题，以破解难题、治庸治懒为重点，以切实解决“群众办事难、工作推进难”为落脚点的深化作风建设专项活动，要求从领导做起、从“我”做起。市委做出这一重要部署，其中一个很重要的目的，是希望我们的领导干部提高办事效率。所以今天借这个机会，我想和大家共同探讨一下领导干部转变作风如何从“讲效率”做起。讲效率这个问题，大家都很熟悉，但在我们温州，在推进科学发展的过程中，很有必要多作思考、分析、研究，更有必要通过我们的学习思考来自觉转变作风、改进方法、提高效率。在此，我谈三点看法，与大家学习探讨。

一、领导干部要带头强化效率意识

效率是衡量我们工作的重要指标，也是机关作风建设的重要内容。检验领导干部政治觉悟、政策水平、工作思路和工作成效的一条重要标准，就是看办事效率高不高。具体说，领导干部要带头强化效率意识是由以下三个方面决定的：

(一)市委的决策部署落实得好不好，关键看领导干部的效率意识强不强。市委十届八次全会提出要围绕建设宜商宜居的现代化大都市和营造创业富民、健康舒适的良好环境这一目标，实施沿海产业带发展、大都市区建设、生态环境优先、先进文化引领、内外温州人互动“五大战略”。市委这一决策部署既是宏伟的，也是生动的，更是要干出来的，不可能从天而降。在实施过程中，涉及体制、政策、环境、执行力等因素需要我们全力去破解、去完善、去优化、去促成。也就是说，体制优势的再创造，政策洼地的形成，软实力的增强，执行力的提高，都有一个快和慢的效率问题。如果我们的效率意识强，超前谋划，主动部署，及时落实，就能很好地贯彻市委决策，取得好的效果。反之，如果我们不讲效率，工作做不到位，尽管蓝图是美好的，但结果不可能理想。

(二)热点难点问题解决得快不快，取决于领导干部的办事效率。我们所做的所有工作，都是为了维护改革发展稳定的大局，并最终落实到人民群众的根本利益上。经过30多年的改革开放，温州经济社会发生了巨大变化，但在变化的过程中也带来一些矛盾、积累一些问题。存在这些问题和矛盾，是客观、正常的，也是可以理解的。但对领导干部来说，如果对群众最关心、利益最切身、解决愿望最迫切的热点难点问题熟视无睹、无动于衷，是与我们党全心全意为人民服务的宗旨背道而驰的；如果一味等待、推诿敷衍，对解决热点难点问题不讲效率，该办的事不给办、没办好，一两天可以办好的十天半个月不见结果，这样明明是好事也不会取得好的成效，群众难免会不满意、有怨言。而如果我们尽心尽责了，办快办及时了，群众也会感受到，点滴的变化会记在心上。对此，群众心里始终是有杆秤、有把尺时刻来衡量我们的。

(三)解决制约温州科学发展因素的水平高不高，体现在领导干部的效率。影响制约温州科学发展的因素很多，攻破这些难点要做到扬长避短、创新体制、优化环境。扬长避短要讲效率。讲求效率，就能发挥比较优势，趋利避害，取得发展的主导权，实现温州的又好又快发展；不讲效率，我们的长不一定扬得好，短也不一定避得掉，就会丧失机遇，陷于被动。比如，人才工作中，如果涉及的政策出台早一些，“聚英家园”建得快一些，人才住房就能早日真正发挥作用；否则，就会继续落后于杭州、宁波等周边城市，就克服不了人才引进难、留住难这块短板，甚至短板更短。体制创新要讲效率。现在区域竞争不仅体现在经济总量、发展速度上，也体现在体制优势上。体制优势也是生产力、竞争力。体制创新快一步或慢一拍，效果完全不一样，快就有先机、快就有效益、快就有竞争力，随之而来的是洼地效应的显现，带来各种资源的集聚，更有效地推进发展、支撑创新，形成良性的循环。环境优化要讲效率。一个地方的发展环境，不单靠硬件条件的改善，更靠整体环境质量特别是服务效能的提升。办事环节中，细节决定成败，我比人家办得快，我比人家办得好，产生的效果就好，体现这个地方的服务环境就优，说明这里干部的水平就高。反之，效率低下，说明这里的干部要么能力水平不行，要么未尽其能，说明这里的环境需要改进。

二、领导干部要认真查找效率不高的原因

影响效率的因素很多，作为领导干部，查摆效率不高的原因，关键还要从主观方面着手。(一)效率不高是因为欠缺责任意识。在一些人看来，快慢无所谓，好差不要紧，凡事做过了就算，过得去就行，哪怕耽误了我也没损失。有一些人，老好人思想，宁可误事，不可得罪人，遇到问题绕道走，处理问题失原则，对待问题模棱两可，不愿意说一些重的话，也不愿意坚持原则，更不愿意为了推进工作去得罪人。还有些人是抱着多一事不如少一事的态度，认为“工作成绩千万，抵不上错误一点”，抱着“多干事，多出错；少干事，少犯错；不干事，不追究”的想法处理事情、解决问题，留着后路给自己，总希望好人自己当，黑脸别人唱。所以一些领导干部办事效率不高不是能力水平不行，关键是缺少责任意识。

(二)效率不高是缺少再创体制机制新优势的决心。市委市政府非常强调，推进温州新一轮发展，必须再造体制机制新优势。现在，一些领导干部一说到解决群众反映的问题，就怪体制不行，都说体制需要改革。也有很多人不愿意去研究、触及体制机制问题。我认为，一些工作推进难固然与体制有关，但体制在根本上是靠我们的干部开动脑筋，以创新的精神，发挥主观能动作用去建立的。如果我们的班子是讲效率的班子、我们的干部是负责任的干部，就会想方设法在体制机制创新方面动脑筋、下功夫，反之就会等待观望。在温州，有些因素、有的方面在过去是优势，现在仍然是优势，比如雄厚的温州民间资本；有些体制在过去是优势，现在已不是优势，比如民营经济发展的政策环境问题。面对这些仍然是优势的，我们要思考怎么去发挥好；面对不是优势的，就需要我们以时不我待的精神去改变落后的、陈旧的体制机制，再创优势。体制机制问题不解决，就会丧失发展的机遇。同时，体制机制创新不能完全靠市委市政府，每个部门、单位自身管理运行都有一个体制或者制度建设的问题。所以希望大家发挥智慧，共同去解决。

(三)效率不高是由于学习意识不强。30年来，很多地方都在学习温州的经验。对此，我们感到很自豪。但我们向外地学习相对较少。光是被人家学习而不向别人学习，久而久之，就会落后。有些人总是说“过去都是这么干的”，言下之意现在还要照着办。这里就有一个打破原来以为是正确的、科学的或者过去是管用的常规办法的问题。我们恰恰在这方面做得不够。所以在温州转变作风讲效率，对新鲜事物增强敏感性，对外地经验抱着谦虚的态度去学习取经也非常重要。

三、领导干部要做真讲效率的表率

一要树立争先创优的意识。小平同志讲，没有一点闯的精神，没有一

点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。当前，我们面临的形势和任务发生了深刻变化，解决工作中遇到的各种新情况新问题，必须有一种良好的精神状态，关键是要以争先创优的意识推动效率的提升。要把争先创优作为一种追求，树立“第二就是落后”的忧患意识，不断消除求稳妥、易满足的消极心态，增强紧迫感。要把争先创优作为一种境界，直面工作中的难题，有难中求进的决心和勇气，既在锦上添花的工作上着力，更要在解决热点难点问题上下功夫。

二要有打破常规的勇气。有些工作方式，过去是正确的，未必就适用于现状。因循守旧，就谈不上效率；固步自封，就没有出路。现在一些领导干部觉得好多事情“很烦”，一件事情被很多问题缠绕着，如果不动点脑筋、不想点新的办法就永远走不出来。我想，与其被这些问题纠缠，不如破茧而出，以自我革命的勇气去创新、去打破常规。我常给组织部的同志讲，提高满意度要有拿“三个分”的意识，即以良好的品德拿印象分，以过硬的本领拿比赛分，以创新的办法拿附加分。这也同样适用于在座的各位同志。

三要有言传身教的方法。领导，是能够影响他人的人。做好领导工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量。如果领导干部自己形象不好，队伍就带不起来，更带不好。所以领导干部转变作风、提高效率，只有真正把自己摆进去，以第一人称的姿态做到“口能言之，身能行之”，才能做到“人能服之”。要带头真抓实干，带头“沉”下去，带头提高我们的服务水平、服务效率。在实际工作中，我们要牢固树立“完成任务是硬道理，提高效率是真本领”的工作理念，大力倡导“今日事今日毕”，不给效率低下找借口，推动工作效率和工作质量提高。

四要有学习思考的习惯。领导干部要勤于学习、敏于思考、善于总结、勇于实践、敢于创新，做到“站得高、看得远，拿得起、放得下，说得出、办得好”，做到用心想事，用心谋事，用心干事，避免“干什么不研究什么，做什么不思考什么，办什么不清楚什么”的问题，增强服务意识，提高办事效率，改善软环境。说到底，就是倡导和要求各级领导干部要加强学习、加强思考，用改革创新精神研究和解决问题，自觉做到学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

五要有抓住不放的韧劲。行百步半九十，工作一定要善始善终。有些问题，如果我们不扭住不放的话，付出的代价是很大的。很多工程项目，及时开工、按时完工，经济和社会效益好，就能赢得群众百姓的称赞，但拖下来就影响整个进程和效益、造成损失。有时候，我们很多工作的目标、思路都非常对头，但效果不如人家，根本的原因就是我们抓落实不彻底、不到位，关键是缺少抓工作的韧劲、抓落实的力度。因此，我们对工作要有紧抓不放的韧劲，有一种干不好工作就寝食不安的意识，尤其是对重点工作要抓住不放，横下一条心，一抓到底，抓出成效。

以上三点意见，供大家在学习时思考。希望在座的每一位同志珍惜这次学习培训的机会，遵守纪律，抓紧时间，科学安排，在党校期间做一个讲学习效率的优秀学员，在工作岗位做一个带头抓落实、带头讲效率的模范干部，为优化环境，转变作风，推进温州科学发展做出新的贡献。最后，祝大家身体健康、生活愉快、学习进步！谢谢大家！

第二篇：市委党校开学典礼讲话

提升素质 保持纯洁做一名合格的领导干部 ——在市委党校2012年秋季主体班开学典礼上的讲话

同志们：

今年“七〃一”前夕，习近平同志在全国创先争优表彰大会上强调，各级领导干部要自觉加强党性锻炼和实践锻炼，努力使自己成为对党忠诚、为民奉献的表率；成为坚持真理、讲求实效的表率；成为为了国家和人民的利益勇于担当、敢于负责的表率；成为严于律己、清正廉洁的表率。下面，结合习近平同志的重要讲话，我就如何“提升素质、保持纯洁，做一名合格的领导干部”这个话题，谈一些认识和想法，与同志们共勉。

当前，全球经济迷雾重重，世界政局趋乱，形势纷繁复杂，我国正处于“十二五”发展的黄金期和关键期，既面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战、推动经济转型、坚持科学发展，关键取决于广大干部特别是领导干部的思想认识、工作力度和推进速度，关键在于有一支干事创业、为民奉献的领导干部队伍。如何提升素质，做一名合格的领导干部，我认为要在以下六个方面狠下工夫。

一是要围绕中心知大局。知大局，是对领导干部的基本要求。一名领导干部，具有大局意识才能认清形势、明确方向；把握大局需要才能找准定位、抓住机遇；履行大局责任才能为党建功、为民造福。国家有国家的大局，全省有全省的大局，XX有XX的大局。XX的大局就是全面建设小康社会。近年来，全市各级领导干部的中心意识、大局观念是比较强的，能够严格执行党的路线方针政策，紧紧围绕中央和省委、市委的重大决策部署，围绕全市的奋斗目标、总体要求积极开展工作，使全市经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气

1势。面临新的形势、新的任务、新的要求，大家要继续深入贯彻市委、市政府一系列重大决策部署，紧紧围绕市委工作部署，大力实施项目带动战略，大力实施新型城镇化引领战略，大力实施文化旅游发展战略，大力实施党建统领战略，以自己的实际行动维护大局、服从大局、服务大局，牢牢把握科学发展的主动权。

二是要视野宽阔想长远。想长远，反映了领导干部的眼界、思路和胸襟。一名领导干部，想长远才会自觉认识和把握客观规律，系统思考和谋划发展大计，才会自觉防止和克服目光短浅、急功近利，努力创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。当今时代，面对层出不穷的新知识、新事物，更需要领导干部视野宽阔，把安阳的发展放在全国大形势和全球大格局中去思考、去谋划、去运作。无论是转型提升传统优势产业，还是培育壮大现代新兴产业；无论是推进新型城镇化建设，还是提升城市管理水平；无论是实施项目带动战略，还是承接产业转移，都要跳出XX看XX、跳出XX谋XX。如果目光浅短、视野狭窄，就好像近视走路——只顾眼前，好了一时、误了一世。作为一名领导干部，要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，要用宽阔的眼光辨形势，用辩证的眼光看问题，立足当前，着眼长远，把眼前利益与长远利益统一起来，既注重“显绩”又注重“潜绩”，及时把握发展方向，致力长足长远发展，为实现可持续发展打下坚实的基础。

三是要敢于担当求进取。积极进取是领导干部必备的政治品格，是衡量一名领导干部事业心、责任感和党性修养的试金石，是做好一切工作的重要前提。某种意义上讲，责任比能力更重要，如果一个领导干部不敢担当、不愿做事，再有能力也很难干好工作、成就事业；反之，即使有些干部能力稍弱些，但只要责任心强，勇于担当、敢于负责，踏实肯干、乐于奉献，最终也一定能干成事。现在老百姓最不满意的干部有两种，一种是以权谋私干坏事，另一种就是手中有权怕

担责。老百姓有句名言，“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”如果我们连封建社会的官员都不如，还怎样谈得上立党为公、执政为民？有些领导干部认为，只要不贪污受贿，不违法乱纪，即便没有成绩也是好干部，讲求“平平淡淡就是真”，把标准定的很低。我们要坚决戒除这种“不求有功，但求无过”的消极认识，树立“无功便是过，平庸就是错”的用人导向和评价机制，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有公论、不干事的无地位、干坏事的受惩处。在当前我市经济社会发展的特殊时期、关键时刻，全市各级领导干部作为干事创业的中坚和骨干，都担任大小不一的职务、肩负大小不一的职责，一定要在其位、司其职、谋其政；一定要守土有责、造福一方；一定要发扬红旗渠精神，时刻保持一股蓬勃之气、一种奋发之态、一份火热之情、一颗进取之心，勇于担当，敢于担责，积极主动地担当起时代、组织和广大人民群众赋予的职责任务，在推动我市科学发展、跨越发展中履职有为、建功立业。

四是要务实创新抓落实。“空谈误国、实干兴邦”。狠抓落实是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量领导干部世界观正确与否和党性强不强的重要标志。一个地方、一个单位要完成既定目标，完成各项工作任务，最根本的途径就是务实创新、真抓实干，最有效的办法就是狠抓落实，抓一件成一件。不抓落实，再好的政策也是纸上谈兵，再近的目标也是镜中之花。有这样一幅对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”，这无疑是对“文山会海”的极大讽刺。因此，我们对中央和省委、市委的政策决策、会议精神和工作部署，决不能只停留在会议中、文件里、口头上，要狠抓落实、一竿子插到底。当然抓落实的过程，是一个艰苦细致的过程，是一个需要解决很多问题的过程，这需要我们的各级领导干部既要有求真务实的精神和雷厉风行的作

风，更要有敢抓敢管、勇于探索、善于创新的胆略和水平，更需要在实践中不断开阔新视野、拓宽新思路、拿出新办法、闯出新路子、开创新局面。

五是要作风优良保纯洁。作风是一个政党和干部的形象，关系到人心向背。一个地方、一个单位风气如何，往往是这个地方和单位领导干部作风的一面镜子、一种反映。领导干部作风好，就可能带出来一个拥有好风气的地方和单位；领导干部作风不好，这个地方和单位的风气就会很差，就会带坏队伍、贻误事业。而领导干部的作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。保持党的纯洁性，是党中央面对新的形势和任务，从保持党的生机和活力，保证国家繁荣稳定和发展的高度出发，向全党提出的最基本要求。保持纯洁，需要抓好理论武装，需要提高党性修养。这也是组织上要求同志们来党校学习的目的。大家要认真学习领会胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，大力弘扬优良传统和良好作风，时刻保持思想纯洁、作风纯洁。

六是要清正廉洁做表率。为官清廉、珍重名节，是中国传统的从政美德。清正廉洁是领导干部必备的品质，是党和人民对各级领导干部的最基本要求，也是一条不可逾越的红线。一名领导干部不管有多大的功劳、苦劳，如果在廉洁上出了问题，所有的成绩和荣誉都将毁之一旦。当前，各级领导干部要紧紧围绕全市的奋斗目标，全神贯注地把心思放在工作上，把精力放在发展上，珍惜组织和群众赋予的权力和信任，正确对待和行使手中的权力，时刻做到自重、自省、自警、自励，守住做人、做事、做官的底线，在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，牢固筑起拒腐防变的思想防线，自觉作清正廉洁的表率。市委党校也要充分发挥好党员干部理想信念教育基地的作用，不断加强对学

员的党性教育和廉洁从政教育。

同志们，事业成败，关键在人。全面建设小康社会，要靠一支高素质的领导干部队伍去实施、去推进。希望大家在党校学有所获、学有所成，学有所进，以丰硕的学习成果和饱满的精神状态回到自己的工作岗位把工作干好，为我市经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献！

最后，祝同志们在党校期间学习好、生活好、身体好，以良好的学习成果迎接党的十八大胜利召开！

谢谢大家！

第三篇：王荣讲话1

在全市社会建设工作会议上的讲话

王 荣

同志们：

今天，市委市政府召开大规模、专题性的社会建设工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中会全精神，胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神和省的有关精神，研究部署新时期我市社会建设工作，加快推进现代化国际化先进城市建设，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

会上印发了市委市政府《关于加强社会建设的决定》、《社会建设考核指标体系》和《社区服务发展规划》，请大家认真审阅、提出意见。刚才，许勤同志总结了过去30年我市社会建设取得的成就，分析了当前工作中存在的问题，提出了下一步社会建设的具体举措，望大家认真落实在工作中。

下面，我谈三点意见。

一、提升发展理念，坚持把社会建设摆在更加重要的位置来谋划和推动深圳经济特区建立30年来，历届市委市政府高度重视社会建设，认真落实小平同志关于“两手抓，两手都要硬”的指示，聚精会神搞建设、一心一意谋发展、扎扎实实惠民生，在经济发展、城市建设取得辉煌成就的同时，人民生活水平得到了极大改善、社会各项事业发展取得了长足进步。特别是，及早规划建设了覆盖全市的民生基础设施框架，建成了跨入全省乃至全国先进行列的教育、医疗、卫生、体育、文化等公共服务体系；让经济发展的成果惠及人民群众，居民收入跃居全国前列，率先建立了全面覆盖的社会保障体系；建立了完整的城市管理、社会管理组织体系和制度体系，形成了一批城市社会管理的体制机制创新成果；高度重视环境营造，在快速工业化、城市化过程中保留了一片片青山绿水、公园绿地，使宜居宜业的良好环境成为重要的城市竞争力。可以说，深圳30年的发展历程，不仅是一个狠抓经济建设、综合实力实现历史性提升的过程，也是一个下功夫抓社会建设、社会发展实现历史性进步的过程。深圳从昔日一个边陲农业县发展为民生殷实、管理有序、文明和谐的现代化大城市，初步探索了一条具有深圳特色的社会建设之路。

胡锦涛总书记专程出席深圳经济特区建立30周年庆祝大会并发表重要讲话，充分肯定了深圳经济特区在我国改革开放和现代化建设中的重要贡献，充分肯定了深圳经济特区取得的宝贵经验，明确提出了三个“面向”、三个“新”和五个“继续”的要求，赋予我们“当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵”的崇高使命，为新形势下深圳的发展指明了方向。今年5月份召开的市第五次党代会，全面总结了过去30年的改革发展经验，明确了“加快建设现代化国际化先进城市”的奋斗目标，描绘了深圳未来发展的总体蓝图。立足新形势，肩负新使命，深圳要当好“推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”，实现市第五次党代会描绘的宏伟蓝图，必须在过去30年打下的基础上，把社会建设摆上更加重要的议事日程，“想干、敢干、快干”，努力为市民群众营造一个更加舒心、安心、顺心的生活环境，从源头上、基础上、根本上加强社会建设，巩固党的执政基础，打造和谐幸福新特区。全市各级各部门和广大党员干部要把思想统一到新形势新要求上来，统一到市委市政府的重大决策部署上来，深化认识、转变观念，切实把加强社会建设作为政治自觉，增强搞好社会建设的内生动力。特别是要有针对性地树立“五种理念”：

一是“社会建设是科学发展重要内容”的理念。以胡总涛为总书记的党中央提出的科学发展观，是对“发展是硬道理”这一发展理念的深化和升华。它把发展从经济领域扩大到政治、文化、社会和生态领域，更加注重“以人为本”的全面、协调、可持续发展。在新形势

下推动深圳的发展，就是要以社会建设的力度来体现科学发展的力度，以社会发展水平的提升来体现科学发展的水平，以抓好新形势下社会建设的能力来体现科学发展的能力。二是“社会建设与经济建设同等重要”的理念。过去30年，深圳社会建设取得了一定成就。但是与党中央赋予我们的新使命相比，与建设现代化国际化城市的新目标相比，与人民群众日益提高的现实要求相比，今天深圳在“促进社会和谐”方面相对而言任务更重、挑战更大。在新的起点上，我们要进一步把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，做到与经济建设同规划、同部署、同落实、同考核，使深圳的社会建设在新的发展时期更有力度、更见成效。三是“社会发展是城市发展重要支撑”的理念。改革开放以来，深圳“摸着石头过河”，基本上走了一条“以工业化带动城市化”的发展道路。这在宏观上实现了经济规模和城市规模的快速扩张，但在微观上却出现了某种程度的不平衡、不协调。特别是在社会领域、在人均发展指标上，区域之间反差尤为突出，而且开始成为吸引人才、引进项目的制约因素。今天的深圳，已经到了一个必须以城市发展来带动现代产业、带动现代生活的新阶段。一定要扭转那种片面、孤立看待产业发展的观念，更加注重综合配套、更加注重公共服务、更加注重生活质量，以社会建设的加强来支撑城市品质的提升，以城市品质的提升来集聚优质发展资源。四是“社会创新是创新型城市建设重要范畴”的理念。通过多年来的努力，自主创新已经成为深圳最为闪亮的一个城市品牌，特别是通过高新技术与金融、物流、文化等产业的融合，形成了深圳的独特优势。在新的发展时期，按照建设“国家创新型城市”的目标，深圳的创新还需要进一步拓宽视野，把社会领域的创新作为重要内容来抓。要通过积极推进社会管理、公共服务、社区治理、社会组织发展等多方面的理念创新、模式创新、体制机制创新，把深圳打造成为国家社会创新的先锋城市。五是“和谐社会共建共享”的理念。社会是由不同阶层、不同组织、不同群体的人们组成的一个“大家庭”、“共同体”。推进新形势下的社会建设、构建和谐社会，需要各级党委政府高度重视、加大力度，更要动员全社会力量共同参与。要紧紧依靠人民群众，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力，使和谐社会建设成为广大人民群众的自觉行动，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

二、突出工作重点，推动深圳社会建设实现大提升市委市政府的《决定》对我市当前和今后一个时期社会建设的总体要求、工作目标和主要举措进行了全面阐述，提出了“四个加快、两个阶段、六大举措”的总体思路。各级各部门要认真贯彻，抓好落实，推动社会建设在新的发展时期迈大步、见成效。具体来说，要突出以下“六个重点”：

（一）着力改善民生、发展社会事业，让人民群众真正得到实惠。改善民生是科学发展的题中之义，是社会和谐的基础条件。加强社会建设，就是把握好群众的所思所想、所需所求，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加快建设民生幸福城市。为此，要进一步明确“民生为重”的公共财政导向，继续加入对民生事业的投入，并进一步健全投入机制、完善法规制度，科学界定财政民生投入的范围、标准，逐步实现民生投入的制度化、法定化；同时，要抓住国家批准特区范围扩大的机遇，把加快推进公共服务和社会管理“一体化”作为推进特区“一体化”的重要内容来抓，着力加强原特区外的城市交通、市政、公共服务设施等规划建设，让人民群众尽快看到特区一体化带来的新变化、新便利、新实惠。特别是，要集中力量，解决人民群众反映突出的民生问题。一是要切实抓好教育发展。教育是事关老百姓切身利益的最大民生，也是深圳可持续发展的强大支撑。要坚持把“教育优先发展”作为推动经济社会发展的根本战略，逐步提高财政性教育经费投入占财政支出的比例，力争在“十二五”期间基本实现基础教育优质发展、职业教育壮大发展、高等教育创新发展、学前教育高水平普及、民办教育更健康发展、特区教育一体化发展，从而更好地满足群众的现实要求、满足深圳科学发展的长远需要。二是要切实抓好医疗卫生工作。医疗目前还是深圳作为一座新兴城市相对而言更需要提升的领域。要通过加大公共财政投入、吸纳社会资本进入、深化医疗卫生体制改革、完善公共卫生服务体系，力争未来5年基本医疗保险覆盖本市常住居民、全部实现门诊统筹，基本公共卫生服务覆盖全市居民，让人民群众的医疗条件和健康水平得到进一步提高。三是要切实抓好住房保障。住房不仅是个重要的民生问题，也是重要投资环境，各级政府要认真履行职责，把住房保障摆在更加突出位置来抓，进一步加大保障性住房建设和供应力度。在“十二五”期间计划筹集建设保障性住房24万套，力争使保障性住房人均住房基准建筑面积不低于18平方米，让符合条件的困难人群、夹心层群体和各类人才都能在深圳享受基本住房保障。四是要切实抓好公共交通事业。大力发展公共交通、改善市民出行环境日益成为重要的民生课题。要按照“轨道交通为骨架，常规公交为网络，慢行交通为延伸”的思路，大力推进“公交都市”建设，力争到2015年基本形成覆盖中心城区和主要通勤走廊的轨道网络，大幅提高公交分担率，让市民出行更加便捷、舒适、高效、低碳。五是要切实抓好养老服务。随着时间的推移，深圳人口老龄化是必然趋势，养老将成为日益重要的民生问题，必须未雨绸缪、早做准备。要把加大对老年群体的服务保障列为保障和改善民生的重要内容，扩大养老保险覆盖面，积极探索建立社会化居家养老模式，加快形成以社区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系，让深圳的老人晚年更有保障。六是要切实抓好环境保护。要把环境作为重要的民生来抓，让老百姓呼吸到新鲜的空气、喝到干净的饮水、享受到绿色宜居的生态。加大污染综合治理、自然生态建设力度，实行最严格的环境影响评价制度、生态环境指标考核机制和环保执法标准，力争未来几年我市环境质量显著改善，实现生态良性循环、环境优美宜居，基本建成国家生态文明示范市。七是要切实抓好社会治安。治安仍然是目前企业和群众反映比较突出的问题，必须下大力气保障“安全”这个最基本的民生。要以打击严重影响人民群众安全感的多发性、暴力性犯罪为突破口，深入推进“平安深圳”建设，进一步提升人民群众的安全感和社会治安满意率，实现“发案少、秩序好，人民群众安居乐业”的目标。对于上述这些问题，市委市政府的《决定》中，已提出了一系列明确目标和重大任务，各级各部门要采取有针对性的举措，扎扎实实推动落实，力争让人民生活在新的一年以及“十二五”期间得到进一步的显著改善。

（二）加强社区建设、发挥社区作用，夯实社会和谐的基层基础。社区是构成城市社会的基本单元，是各种社会群众的聚集区、各种利益关系的交织处、各种社会组织的落脚点、各种社会资源的承载体。这种特殊的地位，决定了社区在构建和谐社会中具有重要的基础作用，必须把社区建设作为加强社会建设的基础工程和切入口来抓。要以党的建设带动社区建设，把社区党组织建在网格上。当前尤其是要继续做好区域化党建工作，健全社区党组织，深入开展“党代表进社区”活动，让市、区两级党代表与社区建立固定联系、到社区开展工作，带动广大党员“亮身份、作表率、起作用”，做群众的知心人和服务者，成为加强社会建设和密切党群、政群、干群关系的重要推动力量。要整合社区管理服务资源，大力构建覆盖全社会的“民心网、服务网”。建立以社区党组织为核心、以社区工作站为依托、以社区社会组织为补充、驻社区单位及社会各界密切配合的社区服务管理工作体系。逐步建立健全党员、人大代表、政协委员联系群众的“民心联系网”，工会、共青团、妇联等社会团体的“群众自助服务网”，医疗、教育、文化、助残、法律、商业等领域的“便民服务网”，把政务服务、公益服务和便民服务有机结合起来，让人民群众需要的支持、帮助和服务在社区触手可及、顺心满意。要完善社区治理结构，推进社区民主自治。进一步理顺和规范社区党组织、居委会、业主委员会等之间的关系，在社区党组织的领导下，支持居委会依法组织开展自治活动、规范业主委员会的发展，实现政府管理与社区居民自治有效对接、良性互动。

（三）深化体制改革、大胆探索实践，激发社会建设的活力和动力。

改革创新是深圳的“根”和“魂”，是过去30年深圳经济发展取得辉煌成就的不竭动力。要适应新形势新变化的要求，破解社会建设中各种矛盾和问题，更要强调改革创新。

要深化投融资体制改革、引入社会资本，积极探索公共服务多元化供给模式。坚持向市场要投入、向开放要发展，更多吸纳社会资本进入社会公共服务领域。在加强政府财政对基本公共服务保障的同时，加快推进高端服务领域的市场化改革，鼓励、引导、支持民间资本和社会力量积极参与。

要深化社会管理体制改革，加快建设服务型政府。进一步转变政府职能，更加注重社会管理和公共服务，立足于为各类市场主体服务和创造良好发展环境。当前重点是进一步深化大部门制改革，统筹推进区级行政管理体制改革和街道行政区划调整，在社会管理上理顺“条条”、“块块”的职能，力争取得整合资源、提高效率、管理有序、群众满意的成效。

要大力发展社会服务业，创造社会建设与经济发展的新增长点。积极推动与人们生活密切相关的社区服务、家政服务、健康护理、养老康复等社会服务业发展，加快建立与现代化国际化城市相适应社会服务产业体系；要积极扶持发展社会组织，拓宽社会组织发挥作用的渠道，采取奖励、补贴、项目委托等方式向社会组织购买服务，支持引导社会组织在提供公共服务、反映利益诉求、增强社会活力、促进社会发展等方面发挥更大作用。

（四）强化社会管理、促进平安和谐，营造良好的城市公共秩序。

深圳要当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，加快建设现代化国际化先进城市，离不开良好的社会公共秩序。要立足实际，加大力度推进社会管理创新，营造和谐有序的城市环境。

要着力加强人口服务与管理。以第六次全国人口普查为契机，摸清我市人口的总量、结构以及变化动态，为党委政府人口问题决策提供科学依据；把加强人口服务和管理作为“十二五”规划的重要内容，认真研究新形势下合理控制城市人口规模、调控人口结构的有效办法和举措，探索建立产业结构、人口结构、城市空间结构联动调整机制。

要健全完善社会治安立体防控体系。加强流动人口、出租屋管理和网络虚拟社会管理，努力解决社会治安管理的源头性、根本性、基础性问题；大力推广运用网格化、信息化管理模式和技术手段，加快实现社会管理精细化、数字化、动态化。

要认真做好新形势下的信访维稳工作。进一步落实信访维稳责任制，完善覆盖全市的三级信访工作网络平台；尤其要着力加强基层信访工作，落实矛盾排查化解措施，把工作做在细、做在实、做在前，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

（五）扩大公众参与、强化社会互动，形成各方共同参与社会建设的生动局面。

社会建设不是党委政府“一家之事”，要想方设法扩大公众参与，促进党委政府与市民的互动，提高社会建设的广泛性、渗透性和互动性，形成各方共同参与的生动局面。

要建立健全社会建设信息互动平台，切实做到问需于民、问政于民、问计于民。在继续办好现有“直通车”、“民心桥”、“12345政府公开电话”等平台建设的基础上，进一步探索创新，善用现代传播技术，打造更多群众喜闻乐见、参与便捷的沟通平台，鼓励引导市民群众为社会建设积极出谋献策，并及时向社会公示社会建设各项工作的目标任务、进度情况等，接受群众的评议和监督。

要着力打造公众参与社会建设的活动载体，壮大社会建设的群众基础。深入开展形式多样的和谐家庭、和谐企业、和谐社区创建活动，力争让每一个市民、每一个家庭、每一个社区、每一个企业在社会建设中都能有位置、有作为、有贡献。继续加强社会工作者队伍建设，造就一支热心公益、乐于奉献、服务优质的专业化、职业化社会工作队伍；继续大力支持义工工作发展，推动更多的市民参与义工活动，擦亮“深圳义工”的品牌。

要更好地发挥专家学者在社会建设中的作用。建立完善专家咨询制度，就社会建设的重大决策等虚心向社会科学领域的专家请教，经常性地组织就我市社会生活中的重大现实问题开展调查研究、理论研讨，提高各项社会政策的科学性、针对性、实效性。

（六）培育家园意识、提升城市文化，为加快社会发展提供良好的文明环境。社会建

设的重要目标，是人的素质提升和全面发展。要把加强社会建设与筹备举办大运会、创建全国文明城市标兵工作结合起来。让更多的市民积极参与到“迎大运讲文明树新风”等文明提升活动中去，组织好大运志愿者队伍，充分展示深圳市民热情、友善、开放、文明的良好城市形象，努力通过这两项重大活动使城市文明水平与精神面貌有一个大的提升。要在全社会培育家园意识、家园文化。要特别注重激发市民关心深圳、热爱深圳、维护深圳的家园意识和“主人翁”责任感，充分尊重市民的主体地位，用得到广泛认同的城市人文精神来凝聚人、感染人、激励人，构筑全社会共同的精神家园。要加强人文关怀和社会安抚。推进新形势下的社会建设，必须更加重视社会成员“心灵”的和谐。要在全社会大力倡导平等、关爱、谦和、礼让的精神，更多地关爱弱者、更多地帮助受到挫折的人，让我们的社会多一分温暖、少一分冷漠；进一步建立健全心理咨询网络，把精神卫生和心理健康逐步纳入公共服务范畴，加强对重点人群的心理健康教育和疏导，帮助他们塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态。

三、加强领导、落实责任，形成全面推进社会建设的新格局加强社会建设事关新时期深圳改革发展的全局，要进一步加强领导，明确目标任务、加强督促检查，努力实现一年开好局、三年成体系、五年大跨越。一是要健全领导机构。为了加强对全市社会建设工作的领导，市委决定，将市社会管理创新工作领导小组调整更名为市社会建设工作领导小组；领导小组要定期召开会议，听取工作汇报，及时研究协调解决涉及我市社会建设的重要问题。各区（新区）也要建立相应的领导体制和工作机构，承担起社会建设的领导责任。二是完善责任体系。加强新形势下的社会建设，必须构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会建设工作新格局，建立健全条块结合、以块为主，层层分解、分级负责的责任机制，切实把各方力量调动起来，形成工作合力。要按照市委市政府关于加强社会建设的《决定》要求，抓紧制定社会建设“五年行动计划”，进一步细化分解工作任务，由市领导分别牵头抓几项重点工作，明确各区、各部门、各单位的责任义务、工作标准，建立多部门共同完成重点任务的工作机制，切实解决条块分割、力量分散、责任不清、效率不高等问题。三是加强战略规划。社会建设既是当前的重大任务，也是长期的战略任务，需要进一步加强研究、制定战略规划，推动我市社会建设一个阶段一个阶段、一个领域一个领域地取得突破。特别是，在研究制定“十二五”规划中，要进一步加重社会建设的分量，充分体现市委市政府发展指导思想的转变。尤其是对人口发展、社会管理创新、社区服务，以及教育、医疗卫生、住房、交通、环境保护等涉及社会建设的重大问题，要进一步深化研究，在“十二五”规划中予以突出和强化，拿出过硬的举措，确保未来五年见到显著成效。四是强化督查落实。要高度重视各项决策执行的“过程监督”与“后评估”，防止流于形式、虎头蛇尾。对市委市政府《决定》中提出的一系列目标任务和重点工作，市社会建设工作领导小组办公室要牵头协调有关部门，逐一明确具体的“路线图”、“时间表”，按步骤扎实予以推进，并及时进行过程中的小结评估，研究解决存在的问题。要通过组织人大代表和政协委员视察、现场办公、专项督办、网络问政等多种形式，加强对社会建设的督促检查，推动工作落实。同志们，做好社会建设工作意义重大、任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市广大干部群众，不断开创我市社会建设工作的新局面，加快推进现代化国际化先进城市建设，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵！

第四篇：王昌荣同志在全市组织工作务虚会上的讲话

王昌荣同志在全市组织工作务虚会上的讲话

(2011年12月12日)

www.xiexiebang.com2011年12月27日 17:39:30

来源：中共温州市委组织部

今天的会议也算是一次“互学互比”。11位县(市、区)委组织部长对今年工作亮点进行了盘点，对明年工作打算作了交流，部机关各处室也作了书面汇报。刚才，各分管副部长就明年工作进行了具体部署，希望11位部长，尤其是新上任的部长，通过今天的会议，从中了解到组织工作“做什么、怎么做”的一些内容，并结合实际抓好落实。下面，我讲两个方面意见，一是总结、分析今年全市组织工作；二是对今后工作，尤其是明年工作的把握。

一、2011年全市组织工作的主要亮点和体会

2011年，在全市组工干部的共同努力下，组织工作向组织交上了一份满意的答卷，许多工作走在全省前列。“交上满意答卷，走在全省前列”，这是对今年全市组织工作总的评价。主要亮点有：

第一，村级组织换届工作打了个漂亮的胜仗。温州行政村数量多，而且村情社情复杂、基础比较薄弱，换届工作难度很大。1-3月，我们集中一个季度的时间来抓村级组织换届工作。一是，在换届前我们提出四个“百分百”，就是全市5405个村的四个班子100%如期换届。针对一些干部的畏难情绪，我们又明确提出“完成99%就是失败，留下一个就是留下一个隐患”。经过努力，我们实现了四个“百分百”的目标。二是，牢牢把好人选关，做到“五种情况人员”无一当选。三是，敢于迎难而上、攻坚克难，一鼓作气拿下重点村难点村的换届选举，我市村级组织换届的时间进度为全省最快。比较近几次村级组织换届，这次是各级党委决心最大、力度最大的一次，也是成效最好的一次。

第二，在乡镇区划调整后做好乡镇换届工作。针对乡镇“撤扩并”给乡镇换届带来的班子配备难、选情掌控难等问题，我们重点做好乡镇干部队伍的思想稳定工作。对此，各县(市、区)做得非常好，采取了有针对性的措施和办法。通过努力，我们在6月底全面完成乡镇党委换届工作，时间进度也是全省最快。

第三，及时推出村级组织“转并联”工作。3月下旬，市、县组织部长到山东诸城等地考察村级组织设置工作。之后，我们选择瓯海、洞头、文成先行先试。根据试点工作的良好形势，于6月份在全市铺开“转并联”工作。我们提出“第一年搭框架，第二年抓深化，第三年全面达标”的“三步走”思路。各县(市、区)对“转并联”都很重视，将其作为既有长远意义又是当务之急的工作来抓。目前，全市规划的856个农村新社区已有822个挂牌，多数社区运行情况比较好。特别是，各县(市、区)委组织部长对这项工作进行了深入地思考，认为村级组织“转并联”改革是顺应时代发展，加强基层组织建设的重要措施，是以改革的思路、创新的办法提高组织工作科学化水平的重要抓手。现在，各级党委、市县组织部门、各乡镇(街道)思想统一，一致认为这项改革方向对、抓得实，很有必要，定有成效。

第四，两新组织党建进一步“拓面提质”。今年，全市两新组织党建工作有不少亮点。一是“实打实”地抓组建。我带头参加了8次共96家两新组织党组织集中组建仪式，各县(市、区)委组织部长对组建工作十分重视，带头参加、带头抓。今年组建工作成效显著，新组建的党组织数量相当于过去20年组建数的一半。二是在全国成立第一家市级两新组织党务工作者协会，并有效地发挥作用。三是在全省率先开展两新组织党组织集中换届工作。四是开展“红色接力”活动，营造了良好氛围。这些做法得到省委组织部、省委两新工委的充分肯定。

第五，加强基层党员教育。一是开播了“瓯江先锋”电视频道，这是全国地级市第一个党建频道。目前看，节目质量较高。二是推进“远教广场”建设，将远程教育从室内搬到室外，从单一的面向党员到面向全体农村群众，从单一的说教变为寓教于乐，充分发挥了远程教育的作用。

第六，平稳有序地开展县(市、区)换届工作。这项工作总体平稳，时间进度全省最快，比省内其他地区提前20天左右。10月28日市委常委会研究通过换届人事安排，29日市委对涉及职务调整的干部进行集体谈话，11月10日前把干部送到位。我们在县(市、区)换届工作上有一些“打破常规、敢于创新”的做法，比如坚持“先定原则后定人”，制定15条具体原则，最大程度地减少人为干扰因素，并注重进一步打通市直机关与县(市、区)领导干部的通道。

第七，制定了考绩法和绩擢法。年初，我们研究出台了考绩法和绩擢法。值得肯定的是，市里文件下发后，各县(市、区)运用绩擢法选拔领导干部的动作迅速、措施有力。这有利于进一步营造全市上下“凭实绩用干部”的氛围。

第八，干部教育培训工作有所创新。推出18个市县干部培训班次面向全国高校公开招标，取得了很好的社会反响。实施教学管理改革，取得了新突破。

第九，推进人才工作。以前所未有的力度推进人才公寓建设，新开工建设的人才公寓面积超过20万平方米。加大引才力度，制定了“580海外精英引进计划”，市县共同组织了“温州民营企业高层次人才洽谈会”，今年我市有4人入选国家“千人计划”，入选人数为全省第三，有16人入选省“千人计划”。

第十，加强干部监督工作。今年把换届的“风清气正”作为重要工作来抓，力度大、措施实，也是很有成效的。对组织工作满意度，各县(市、区)的决心都很大，动尽了脑筋，想尽了办法。总的看，我市组织工作满意度逐年提升，市县组工干部形象有了极大改善，这是有目共睹的。

十一，面向全省公开招考公务员。“杭甬青厦”的公务员来自全省乃至全国各地。从我市公务员队伍构成看，温籍大学本科毕业生回温的很少，毕业于“211”大学的更少，加上其他地区的大学毕业生不能参加我市公务员招考，导致公务员队伍基础人才“低而少”。据统计，近十年，我市公务员的学历层次越来越低。公务员队伍是领导干部队伍的来源和基础，长此以往，问题很大。所以，从今年开始，我市面向全省招考公务员。这也许会对本地人就业带来一些冲击，但从长远看，利大于弊。对此，各县(市、区)要统一思想、提高认识。

十二，加强国有企业干部队伍建设。今年，我们在加强市属国企干部队伍建设方面做了大量细致的工作，及时搭建了整合重组后的领导班子，并组织开展面向全国公开选拔国企领导干部工作。

此外，党代表工作室规范化建设及党代表作用发挥等工作成效明显；自身建设、调研等工作也取得不少成果。

在工作中，我体会到，组工干部尤其是组织部长需要深入思考组织工作规律性的东西，这样才能做好组织工作。

一是围绕中心。组织工作要有所作为，前提是“围绕中心、服务大局”。也就是说，党委的工作部署到哪里，组织工作的步伐就要跟到哪里。组织部门绝不能自大，不能因为人家“高看一眼”就“自行其是”。如果这样的话，一是吃力不讨好，做了党委不需要做的事情，或者党委需要做的事情不去做；二是寸步难行。“组织工作没有自己的中心，中心只有一个，就是为党和国家大局服务”，作为组织部长、组工干部，一定要有这样的意识。

二是下定决心。心有多高，舞台就有多大；没有办不到，只有想不到。现在，组织工作就要敢于自我加压，敢于奋勇争先，敢于“跳起来摘桃子”，就要下定决心向前进。下定决心，在一支队伍里就是一种精气神，反映了队伍“昂扬向上、志在必得”的精神面貌。年初在部署工作时，一些同志提出，是不是进度太急、要求太高，有畏难情绪。现在回头看，像村级换届四个“百分百”，村级组织“转并联”年底必须完成“搭框架”，县(市、区)换届人事调整必须11月底到位等任务要求，最终都圆满完成。实践说明，下定决心，朝着目标去做，就有可能赢得先机。我也体会到，组工干部既要低调做人、踏实做事，也要高要求、高标准地开展工作。

三是操作用心。许多组织工作的点子、办法是用心用脑想出来的，良好的愿望是靠过细工作逐步实现的。比如“公道正派”，相信各位组织部长都有“公道正派”之心，但做到“公道正派”不仅是品德问题，也是能力问题。有“公道正派”之心，无“公道正派”之力，没有“公道正派”的办法去指导，最终是“心有余而力不足”。组织工作是做人的工作，不可能立竿见影。因此，要用心抓谋划。比如对基层组织建设，对第一年抓什么、第两年抓什么、第三年抓什么，都要清清楚楚；比如对干部队伍建设，要一手抓配备，一手抓培养，眼前怎么办、长远怎么办，都要做好规划；对人才工作，六支人才队伍建设需要我们统筹谋划。“谋划”，就是顶层设计。组织部长要有战略思维，学会宏观决策，养成“用心谋划”的习惯，具备把谋划变成现实的能力。另一方面，每项工作都要项目化、标准化运作，对“每一项工作需要多少时间完成，完成标准是什么”要心中有数，不能“走到哪里算哪里”。比如，对村级组织“转并联”工作，如果我们开好了头却不深化巩固，就会成为历史罪人。这项改革如果因操作不到位而导致不成功，不仅不是加强了，而是削弱了基层组织建设。要做到“精品精致”。对每项工作，无论基层组织建设，还是干部、人才工作，都要追求完美，有“向组织交上一份最满意答案，争取100分”的态度。只有这样，才能把工作做好。

四是队伍齐心。组织工作点多、面广、量大、情况复杂，一件事接着一件事干，而且很多工作靠一个处室、一个人是无法完成的。比如，集中换届考察工作，就是“大平台”作战，市里配合省里、县里配合市里。比如，公开选拔干部工作，组织部门是“倾巢出动”，全体干部参与。所以，组织工作要分工不分家，组工干部队伍要齐心。大家要不分你我，齐心协力做好工作，尤其是对中心工作。在这个方面，市委组织部有很好的传统，团队意识很强。近几年干部调配任务很重，在抽调干部时都没有意见和怨言。总之，组织部门人手少、任务重，队伍一定要齐心。

五是勇于创新。李源潮同志指出：组织工作是最需要创新的工作，组织部门是最需要创新的部门。一年来，我市组织工作之所以产生这么多的亮点，一个重要原因是，积极鼓励组工干部大胆创新。我们设立了组织工作创新奖，鼓励全市每位组工干部探索创新，认真思考“哪些工作是可以突破的，用什么办法去突破”。应该说，我市组工干部队伍是敢于创新、善于创新的队伍。

二、对2012年全市组织工作的几点思考

组织工作强调统一要求、统一进度，但是工作情况、工作方法千差万别。11个县(市、区)情况不一样，各个乡镇(街道)情况也不一样。因此，必须从实际出发，做好组织工作。这里，我把面上带有共性、规律性，今后一个时期需要重点把握的，讲一下：

(一)服务中心，首先要知大局。组织部门做到服务中心，首先要知道当前温州转型发展面临的形势和任务。我认为，组织部长必须增强“知大局”意识。如果组织部长成天忙于日常事务，不“知大局”的话，就会游离中心，被边缘化。作为组织部长，对全市、全县的发展形势和发展战略要有清晰的认识，对全年市、县的中心工作和重点工程要很清楚，并引导全体组工干部加强学习，做到人人有数。

如何提高“知大局”意识，做个“有心人”？一要主动学习市、县党委书记的一系列重要讲话精神。二要了解温州的现状，尤其是与发达地区的差距。温州模式是过去式，不是现在式。过去，其他地区向温州学习发展民营经济的好做法。现在，温州没有优势，“杭甬青厦”城市建设的气势、手笔、框架都比我们大，速度比我们快，投资比我们大，而且差距还在拉大。一年来，我市大力抓投入、抓城乡统筹、抓环境改善，这些工作方向对、成效明显。温州必须用“大手笔”拉开“大框架”。今后温州城市框架拉开后，要建设大量的基础设施，需要大投入。不能一提科学发展就否认投入的重要性。过了10年、20年，温州城市基本成型后就以维护为主，投入就小了。组织工作尤其是干部工作要为温州的转型发展提供保障。如果不知道这些“大局”的话，就无从着手，工作就很被动。

所以说，组织部门服务中心，首先要知大局。“知大局”问题解决了，点子、办法就会从中产生，工作针对性就会增强，工作成效就会得到党委的认可、干部群众的肯定。

(二)换好届，前提是选好代表、委员。近期，市、县组织工作的重点是选好代表、委员，开好党代会和“两会”。搞好换届选举工作，前提是选好代表、委员。一是推进民主政治建设的有效抓手。选举产生代表、委员，是党员群众行使自己的民主权利，参与政治生活的一次生动的实践。二是创先争优活动的有效载体。代表、委员具有代表性、先进性、模范性，通过自下而上，民主、有序地推荐选举代表、委员，能够把正气树起来。三是营造风清气正换届环境的重要环节。“风清气正”要从选举代表、委员抓起。代表、委员选举的风气不正，换届选举的风气就差。可以说，这一个月的工作决定温州未来五年的发展，在某种程度上决定温州的形象。怎么选好代表、委员？一是把好素质关；二是把好能力关，新一届代表、委员的议事参政能力要强；三是加强和人大、政协的沟通协调，共同抓好代表、委员的选举工作。

(三)建设有为政府，关键是建设一支“善于比学、敢于赶超”的“智勇双全”型干部队伍。11月份市委考察团从青岛、厦门考察回来后，市县领导干部都对照“青厦”找差距，思考“差”在哪里，是在投资上、人才上、框架上还是其他方面？我认为，主要“差”在政府的作为上。温州曾经是民营经济的先发地区，在改革开放初期，政府放手让群众闯市场。这种做法在当时是正确的。但是，随着市场经济体系的建立、发展，有很多问题单凭市场解决不了，需要政府发挥“有形之手”的作用。现在，温州不是落后在市场上，而是落后在政府为市场提供平台，为干事创业者提供环境上。建设有为政府，关键是有一批有为干部。我们要承认，我们的一些干部与“杭甬青厦”的干部相比，无论是眼界还是能力，差距都很大，即使与周边地区的干部相比，在敬业精神、操作能力上也有差距。如何建设一支有为干部队伍，作为组织部长，要主动思考、当好参谋。

有为干部的基本条件、必备要素是什么？我认为，在现阶段应当具备这么几点：一是眼界要宽；二是手笔要大；三是敢于破常规；四是能攻难题；五是善于跨越。培养使用干部，要把眼界宽不宽、手笔大不大、敢不敢破常规、攻不攻得下难题、能不能推动跨越发展，作为衡量标准。

就具体措施而言，要抓住换届的有利时机，选优配强领导干部。一是全面考察，科学评估。二是统筹考虑，合理调配。比如，国有企业干部培养问题。明年，要通过开展公开选拔、空缺岗位预告提名等工作鼓励机关干部去国有企业。比如，年轻干部培养问题。干部工作要长远谋划，为三五年以后打基础。对年轻干部培养，各县(市、区)重视程度不一，今后要更加重视。三是过细工作，注意维护。对换届中“退、转”的干部，要及时进行谈心谈话。明年，还要大规模地培训干部，提升干部能力。四是配强关键岗位，保持各年龄段干部积极性。

(四)加强社会管理，要在深化社区化党建上作探索、求突破。现在，村级组织设置“转并联”工作存在一些问题，如乡镇(街道)地域差别大，存在多头部署现象，一些农村新社区专职干部没有到位等等。下一步，一是要强调这项工作绝不能形式化。二是加强统筹协调，不能“各自为战”。三是在强化服务的基础上，做好“三步走”：挂牌、建班子、开展“三分三改”。四是选优配强社区党组织书记，各县(市、区)必须派得力干部担任。五是把社区化党建作为明年组织工作考核的重要内容。社区化党建是适应我市城乡统筹综合改革、加强基层组织建设的重要途径。2012年，我们要把社区化党建作为一项重要任务抓实抓好，通过社区化党建实现基层党组织“全覆盖”，切实提高基层党建工作水平。

在推进社区化党建中要大胆探索，精心组织，善作善成。主要是做好“四个一”：召开一次全市社区化党建工作动员部署会；印发一个社区化党建工作文件；组织一次大规模的培训，对乡镇(街道)党委书记和社区党组织书记进行培训；7月份，进行一次阶段性的总结表彰。

在推进社区化党建的过程中，要处理好四个关系。一是牵头抓总与齐抓共管的关系。对这项工作，民政、纪检乃至文化、体育等部门都有职能任务，但组织部门要发挥牵头抓总作用，出“顶层设计”、出政策方案、出安排。二是“转并联”与“三分三改”的关系。市委市政府要求，2012年全市80%的村完成“股改、地改”。村级组织在“转并联”后要着手开展“三分三改”工作。没有“三分三改”，没有将利益切割清楚，“转并联”工作是不可能成功的。对“转并联”工作，市县组织部门要掌握情况、加强检查指导，乡镇(街道)、社区党组织要抓好贯彻落实。三是社区党组织与村两委的关系。现阶段，由于“三分三改”没有完成，我们必须立足现实，在社区管理上实行“双轨过渡”。不管社区管委会是派出机构还是自治机构，管委会主要负责人由乡镇(街道)任命，并发挥村两委负责人的作用。四是提供服务与开展活动的关系。社区服务要因地制宜，采取各种方式让社区群众办事更加方便。要以社区为单位开展活动，通过组织社区文化节等活动来增强社区意识。

(五)促转型，要做好建平台、聚人才两篇文章。人才工作服务温州转型发展，必须做好建平台和聚人才这两篇文章。两者缺一不可，相辅相成。加快温州转型发展，必须建立人才发展平台。没有这个平台，温州无法吸引高层次人才、大学毕业生；大多数企业属于“低小散”的企业，也就留不住“高精尖”的人才。建平台，也需要人才来支撑，需要人才来建设。一是抓环境。要解决人才在温州的“衣、食、住、行、学、卫”等问题。二是抓人才队伍建设。近期出台的《温州市“十二五”人才发展规划》，对党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等六支队伍明确了目标、方向和措施。三是人才办抓人才工作要发挥牵头抓总作用。四是抓引进。明年，要加强高层次人才的引进工作，各地都要有动作。

(六)建队伍，要牢记“五个意识”，打造温州组织工作特色品牌。要牢记“组织部门是党的重要机关、公道正派是第一形象、改革创新是第一动力、严于律己就是保护自己、会团结是真本领”这五个意识，将其作为组织部门自身建设的基本原则。对组工干部队伍建设，既要严格要求又要关心爱护，既要团结紧张又要严肃活泼。今年，市委组织部开展组工文化建设，提炼了“持正、举贤、求实、拓新”的部训，希望组工干部认真贯彻。

第五篇：在市委党校开学典礼上的讲话

在县委党校2011紧缺人才培训班上的讲话

为期十天的县2011紧缺人才培训班今天已圆满结束。本期培训班是经县委同意，由县委组织部与县委党校共同举办的。十天来，党校老师给予了精心指导，学员们克服了诸多困难，态度扎实，学得专心，完成了教学计划，达到了预期目的，取得了良好效果，获得了圆满成功。在此，我代表县委对付出辛勤劳动的党校教师和其他单位的教员表示崇高的敬意，向经过努力学习顺利结业的各位学员表示热烈的祝贺！

当前，我县正处在加快发展的关键时期，今年是“十二五”规划的开局之年，除了借助好外部条件的支持，关键还需要我们自身攻坚克难、奋力拼搏，需要建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。各位学员即将走上工作岗位、担负重要职责。借这个机会，我就领导干部如何履行好工作职责，服务全县经济社会科学发展讲几点意见。

第一，要以强烈的政治责任感，更好地履行推动我县跨越式发展的职责

当前，加快发展是摆在我们面前最紧迫的任务，也是广大干部群众最大的期盼。作为优秀紧缺人才，一定要率先解放思想，加快转变思想观念，围绕已经确定好的发展思路，以强烈的工作责任感，创造性地开展工作。

第二，要对权力有敬畏心，把手中的权力更好地用在推动发展、服务群众上

领导干部手中都掌握着一定的权力，都始终面临着在用权问题上的现实考验。领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。

第三，要牢固树立为民思想，更好地服务于人民群众

一要心里装着群众。作为领导干部，心里时刻装着群众，是最基本的政治立场。作决策、抓落实，要学会“换位思考”，把自己摆在群众的位置，设身处地地替群众着想。特别是对涉及群众切身利益的事情，一定要把情

1况搞清楚，充分听取群众的意见，认真评估对群众利益的影响，不能让多数群众的利益受到损失，更不能把群众的利益和党的利益对立起来。

二要善于做群众工作。当前，我们正处在改革攻坚阶段和矛盾凸显期，特别需要我们坚持以人为本，做好群众工作。这些年之所以出现一些棘手的信访事件，在很大程度上与一些领导干部不关心群众疾苦、不重视群众工作、不善于处理各种矛盾有直接关系。近几年发生在贵州瓮安、云南孟连、甘肃陇南的大规模群体性事件，原因固然是多方面的，但最根本的还是一些干部的群众观念淡漠、处理问题简单粗暴造成的。我们要引以为戒，经常深入群众，了解群众在做什么，在想什么，有什么要求，有什么建议，到群众中间寻找解决问题的办法，不能脱离实际情况，违背群众意愿。我们要相信，群众是通情达理的。面对群众的困难和要求，只要带着真情实意，多一些耐心，多一些沟通，多一些“雪中送炭”，群众就一定会理解和支持我们的工作。

三要全力服务群众。作为领导干部就是为群众服务的，为群众办事的。群众评价一名领导干部，就是看你给老百姓服务搞的好不好，办的实事多不多。李瑞环同志讲，一名领导干部在群众中的威信，靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠宣传吹不出来，靠耍小聪明骗不出来，只有靠真心实意地为群众办事，才能树立起来。

四要坚持依靠群众。毛泽东同志说过：“群众是真正的英雄”。革命战争年代，我们党之所以能用小米加步枪战胜国民党的飞机大炮，最根本的就是相信群众，依靠群众，发动群众，最后取得了胜利。在新形势下，我们要发扬党的优良传统，干任何工作、做任何事情，都要走群众路线，真正把群众的智慧挖掘出来，把群众的积极性调动起来。只有这样，我们的各项工作才得到群众的理解和支持，也才能达到最终的目标。

第四，要以科学有效的方法，将各项工作措施落到实处

任何一项工作，如果工作方法不对、落实不到位，就没有任何意义。

工作中，大家要善于研究、总结和掌握推动工作落实的好方法。

一要善于抓住机遇

二要善于抓住重点

三要善于抓住典型

四要善于抓好协调。

能统筹、会协调,是一种非常重要的能力。协调工作做得好坏，不仅反映出领导能力的高低，而且直接关系到工作效果。我们要推进新型工业化、统筹城乡发展、抓好重大项目建设等工作，需要把各方面力量整合起来，发挥各方面的作用。这些都要靠领导干部来协调。如果协调不到位，必然是“一盘散沙”，相互扯皮，效率低下，不仅工作难以落实，又会挫伤大家的积极性。所以，要高度重视做好统筹协调工作，善于从全局和长远的角度观察和分析问题，把握时机，掌握分寸，加强沟通，最终推动落实、解决问题。

第五，要带头创先争优，引导形成争当先进、争创优秀的良好风气

最后，衷心地希望各位学员能够立足本职岗位，通过不断的学习和实践，探索出能够推动我县科学发展的新路子，不辜负县委对你们的期望！

主要收获

一是进一步提高了理论水平和思想政治素质。学员们比较系统地学习和掌握了马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等基本原理，特别是进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解和把握，对贯彻落实科学发展观和加强党的执政能力建设的重要意义有了更加深刻的认识，提高了理论水平，增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。

二是进一步提高了党性修养。学校专门开设了党性修养的专题，通过为期十天的学习和交流，在党校这个特殊环境，促进了学员们的世界观、人生观和价值观的改造，提高了思想境界，激发了建设XX振兴XX的热情。

三是进一步增强了责任意识，提高了做好本职工作的本领。通过县党代会报告的学习辅导，使学员们对XX县“十二五规划”的战略目标和具体任务有了深刻的理解和认识；通过带着问题的学习讨论，听专题讲座和社会调查，使大家感受到了加快我县大发展快发展的动力和压力，对本届县委县政府以人为本，致力于建设XX的科学执政理念和执政魄力有了更加深刻的认识。从而进一步增强了责任意识和发展意识，振奋了精神，对加快XX发展充满了信心；同时也使学员们提高了做好本职工作的本领，为开拓工作新局面打下了理论基础。

四是学员相互之间的沟通和友谊得到加深。我们这期培训班的学员，都是来全国各地，但大家为了一个共同的目标，带着共同的愿望，相聚到一起，包括老师在内，都能珍惜这次培训的机会，在认真教、虚心学的同时，也加强了相互间的联系和沟通，增进了了解，加深了友谊，增强了团结，为在今后的各项工作中，全县形成合力奠定了良好的基础。

各位学员、同志们：紧张、愉快的十天的党校学习生活虽然结束了，但你们的勤奋和热情、聪明和活力、收获和友谊将永远书写在党校的干部培训史上。希望同学们回到工作岗位以后，要以百倍的努力和更加出色的成绩充分展示各自的风采，为建设和谐、富裕、秀美的新xx做出自己应有的贡献！党校的大门随时都为你们敞开，欢迎你们再来党校交流和学习深造。