洞头县公路运管稽征所政务公开告知材料

第一篇：洞头县公路运管稽征所政务公开告知材料

洞头县公路运管稽征所政务公开告知材料

（机动车驾驶培训业户）

机动车驾驶培训业户开业

许可依据：

《中华人民共和国道路运输条例》（2004年国务院令第406号）

申报条件：

1、一类培训业户，应具有50辆以上（含50辆）教练车并符合《浙江省汽车驾驶员培训业户开业基本条件表》（见附表）中的有关要求。可从事各类车型驾驶初学、增驾、非职业转职业、驾驶员职业技能鉴定和教员执教上岗培训；

2、二类培训业户，应具有20辆至49辆（含20辆）教练车并符合《浙江省汽车驾驶员培训业户开业基本条件》（见附表）中的有关要求。可从事除大客车和无轨电车以外的各类车型驾驶初学、增驾、非职业转职业、驾驶员职业技能鉴定和教员执教上岗培训；

3、有合法的法定代表人及完善的章程、健全的教学管理和经营管理机构；

4、教练场地和停车场

①有固定的教练场地，租用的场地应当有签定三年以上的合法有效的租用合同和出租方土地使用证明；

②教练场面积按每车位200平方米核定，但总面积不得少于：一类10000平方米，二类4000平方米。

5、教室与维修车间

①理论课教室与维护、排故教室须单独设置，教室应满足教学的要求，采光、通风、照明良好，安全、消防等设备、设施须符合有关规定；

②理论课程教室学员人均使用面积不少于1.2平方米，单个教室最大容量不超过60人，并备有必要的教学用具；

③维护、排故实习操作实验室应配备排故发动机台架、主要教练车型的拆装用整车、教学挂图或示教板，备有电教设备和与统编教材配套的驾驶、拆装、维护、排故等电化教学录像（VCD）片；

④培训业户须有100平方米以上的维修车间，并配有小修和一级维护作业项目所需的设备和维修人员。

6、办公用房和生活用房

①各类培训业户须有相应的办公用房和生活用房；

②住读生宿舍人均建筑面积在2.5平方米以上；

③食堂人均建筑面积在1.6平方米以上；

④有内部浴室。

7、教练车辆

①教练车辆技术状况必须符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258—97）规定的安全技术要求和《汽车技术等级评定标准》（JT/T198—95）规定的二级车标准以上；

②教练车辆必须安装相应的副制动器、副方向盘（大客）和其它安全防护装置，驾驶室车门两侧必须喷涂培训业户名称和自编号； 货车教练车车厢必须配装车棚、固定的座椅和上、下扶梯；

③大型教练客车车长8cm以上，轴距3.9m以上；大型教练货车车长6m以上，轴距3.6m以上；小型教练车辆，车长3.3m以上，轴距

2.3m以上，轮距1.3m以上；

④教练车与学员人数配备比例：大型汽车每辆配备学员人数不准超过8人；小型汽车每辆配备学员人数不准超过6人；其他机动车按车型和驾驶操作小时计算配备学员人数；

⑤培训业户必须按教练车总数的10%配备机动教练车。

8、人员

①培训业户分管教学的负责人必须具备汽车专业知识，具有大专以上学历或中级以上技术等级岗位证书及三年以上驾驶员培训管理工作资历。

②驾驶操作训练工作的负责人须具有汽车专业二级实习指导教师以上技术职称或高级技术等级岗位证书；

③教员由道路运输管理机构进行资格审查，经培训考核合格后，核发《教员准教证》。教员须持《教员准教证》执教； ④理论教员应具有中专以上学历和本专业教学能力；每人任课科目不得超过2门；

⑤维护、排故实习操作教员须具有汽车驾驶或维修专业技校毕业以上学历、二级实习指导教师专业技术职称或中级以上技术等级岗位证书；

⑥驾驶操作教员应具有高中以上文化程度和汽车驾驶基本理论知识及教学能力，并持有相应的《中华人民共和国机动车驾驶证》； ⑦大型货车驾驶操作教员，除第八条六款要求外，还须具有中级以上技术等级岗位证书，5年以上驾龄或10万千米以上安全驾驶资历； ⑧大型客车驾驶操作教员，除第八条六款要求外，还须具有中级以上技术等级岗位证书，7年以上驾龄或15万千米以上安全驾驶资历； ⑨培训业户须配备专职的财务人员；

⑩以48—64位学员为一教学班，配备一名班主任。

9、教学管理

①使用省交通行政管理部门颁发的统一教学计划、教学大纲和培训教材；

②有健全的教学管理制度（包括教学实施计划、授课计划、教练计划等）、学员学籍管理制度、车辆管理制度、车辆维修管理制度、安全管理制度、教学设备管理制度、教员档案管理制度、教学质量考核制度等；

③安全、保卫、消防符合有关规定。

10、经营性教练场

①具备容纳100辆以上教练车辆同时教练的能力；

②具备5千米以上教练道路，车辆密度20辆/千米以下。道路标准四级以上，并具有上下坡道、弯道和桥梁。各类交通标志和交通信号齐全有效；

③具备40个以上穿桩车位，每一个车位大型货车350平方米以上；大型客车400平方米以上，小型汽车250平方米以上； ④具备必要的办公用房和生活设施。

11、资金

①一类培训业户和经营性教练场必须具有二十万元以上流动资金，二类培训业户和经营性教练场必须具有十万元以上流动资金； ②各类培训业户在开业时必须出具合法的资信证明或资金担保书。附表:

浙江省汽车驾驶员培训业户开业基本条件表

申报材料：

1、《浙江省道路运输行政许可申请书》一式二份、《浙江省机动车驾驶员培训机构基本情况登记表》一式二份；

2、工商行政部门出具的企业名称预登记核准通知书；

3、各管理机构和管理制度文本： ①学员管理制度； ②学员学籍档案管理制度； ③教员管理制度； ④安全管理制度； ⑤车辆管理制度； ⑥财务管理制度； ⑦后勤管理制度； ⑧教学设备管理制度。

4、必要的教学车辆（车辆行驶证或购车发票）和其他教学设施、设备、场地的有效证明（租用的须提供有效期三年以上的租用协议和出租方土地使用证明）；

5、企业负责人、管理人员、教练员名册和相应的学历及技术等级证明、教练员证（提供与原件核对无误的复印件）和聘用合同；

6、健全的培训机构；

7、消防验收证明。

承办程序：业户向县行政审批中心交通窗口提出申请→材料审核→窗口受理→实质审查（现场核查）→普通许可，核发机动车驾驶员培训许可证。

收费标准：经营许可证工本费10元/套[浙价费（2004）331号] 承办时限：5个工作日

受理窗口地址：洞头县行政审批中心（县新城区新城大道）联系电话：63388158

第二篇：公路运管稽征所职工八荣八耻演讲

文章标题：公路运管稽征所职工八荣八耻演讲

哲人说，世上两样东西最能震撼人的心灵——内心里崇高的道德，头顶上灿烂的星空。

日前，胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述，已引起强烈反响。在我们当前以经济建设为中心；以效益为评价政绩的重要标准的社会背景下，这一论述显得尤为重要。

“八荣八耻”涵盖个人、集体、国家三者关系；涉及人生态度、公共行为、社会风尚，构成了鲜明的社会主义道德指向。它既是我们的崇高理想，又是现实的需求；既是“官德”，是评价考核干部的重要内容，又是“民风”，是公民的行为准则。树立和践行社会主义荣辱观，是一项重大而紧迫的战略任务，领导要作表率，广大干部群众要积极行动，事关你我他，事事涉及它，时时遭遇它，需要从我做起，从现在做起，从点滴做起。“八荣八耻”是一面镜子，我们每一个公路稽征人都应以之为鉴，时刻谨记、时刻自省，以正身、以律政。

落实到我们公路稽征行业，以“八荣八耻”为鉴，就要求我们必须加强从业人员职业道德教育，深化机关效能建设，推进行风建设，努力营造“树正气、谋发展、造环境、上台阶”的工作氛围。关键要以规费征收[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]为中心，不断强化廉政、勤政及效能建设，建立健全和完善各项规章制度、设施及“软、硬”环境，着力提升服务质量和服务水平，积极推行公开、透明的征费制度，认真落实各项服务承诺，开展创建“文明行业”、“文明窗口”、“党员示范岗”和“青年文明号”等活动。

一、改变“硬性”执法为“柔性”服务的理念。大力提倡言语文明、态度和蔼、服务热情的稽征新形象，以“微笑服务”有效防止和减少与车户之间的矛盾。做到“六不六保证”，即：不与车户发生纠纷，保证亮证上岗、着装整齐、文明用语、微笑服务；月底月初每逢节假日照常上班，收费高峰坚持做到车户没走，人不离岗。不出现征费大厅脏乱现象，保证征费环境绿化美化、标志明显、秩序井然；不违章违规办案、保证依法行政、执法公开；不推诿扯皮，保证有诉必理、受理有始有终；不出现虚诺现象，保证依法稽查，应征不漏。

二、实行行政执法“人性化”，努力提高车户的自觉缴费意识。力争做到“三多三少”：即多服务少罚款；多宣传少扣车；多催缴送达少立案执行。

三、在全天候服务的基础上，延伸服务范围。在服务窗口大力推行限时服务、预约服务，导办服务、联运服务等，尽力满足车户的需要。

四、做好宣传工作，推行便民联系卡，主动送政策上门。联系卡印上办公地址和坐落的路线图以及相关部门联系电话，通过联系电话可以详细告知道路运输企业和车主前来办理相关问题要注意的事项和应携带的资料。此外，联系卡还应提供举报投诉热线电话，欢迎广大道路运输企业和车主、群众对道路运输市场非法营运行为以及道路交通行政执法人员的执法等工作进行举报监督。

五、加大廉政建设力度，层层落实廉政党风建设责任制。定期或不定期地组织全体党员、干部、职工学习观看有关廉政建设的文件或案例通报，做到警钟长鸣。建立兼职纪检员与社会廉政监督员的联系制度，每年召开一至两次车户及廉政监督员座谈会，听取更多的意见和建议，自觉接受来自各方面的监督，严格执行“严禁收送红包的规定”净化行业风气，努力提高稽征队伍的整体素质和社会形象，为车户创造一个更加完善、方便、快捷、满意的环境，为构建和谐稽征、和谐交通，为建设“海西”添砖加瓦。

《公路运管稽征所职工八荣八耻演讲》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读公路运管稽征所职工八荣八耻演讲。

第三篇：全县公路运管稽征工作会议讲话

树立服务意识打造和谐运征

同志们：

今天，在这里召开全县公路运管稽征工作会议，会议的主要任务是：全面贯彻落实省市交通运管稽征工作和全县交通工作会议精神，回顾2007年工作，明确今后五年努力方向，研究部署2008年工作，下面我向大会作工作报告：

一、2007年工作回顾

（一）各项指标完成情况

1、运输生产情况。道路运输完成客运量2981.5万人，完成客运周转量158093.7万人公里，完成货运量417.4万吨，货运周转量66940.6万吨公里。

4、安全指标。2007年全县道路运输行业共发生事故10起，死亡10人，占考核指标6起，死亡6人。

5、农村客运发展指标。完成港湾式停靠站82个（其中回头站2个）招呼站牌32个。

8、稽查管理。查处违法违章车辆3890起，查处黑车585辆次，行政罚没款850万。

（二）主要成绩

1、客运及安全监管方面

（1）发展农村客运 推进客运资源整合整合长途客运班线，规范班车经营行为，合理配置客运资源。对龙港至路桥、苍南至天台班线进行改造和整合，通过调查，组织相关业主进行协商，解决班线重叠、争抢客源问题，提高了长途客运的经济效益。

根据温州快客、温州快线和城乡公交服务体系标准，实行“六统一”的管理目标，对到期的7条跨县班线和36条县内班线实施了线路改造和到期班线延续经营许可，重新投入35辆客车。6条线路推行温州快客、快线标准（灵溪-泰顺、灵溪-温州、金乡-温州、灵溪-朝阳、莒溪-青街、龙港-文成），4条线路推行温州城乡巴士标准（灵溪-巴曹、宜山-海城、龙港-望里、影城-行政中心），提高了舒适性、安全性。创建了两条市级文明客运班线，推选龙港至温州班线为省级文明客运班线，促进客运经营的规范化、标准化。为了配合县政府搬迁，方便县城居民出行，重新调整公交线路，专门投入14辆公交车辆开辟新的便民公交1路专线。

解决市场难点。灵金公司内部为了争夺权力引起经济纠纷，造成双方扣车，使4辆营运车停驶2年多，公司内部管理混乱，帐目不清，安全制度不健全，监管不到位，多次上诉法院进行民事诉讼均无效果。07年4月份专门组织人员多次进行协商调解，终于达成一致意见，原董事长退出公司，由苍南县汽车运输公司兼并灵金客运有限公司，消除了长达5年的安全隐患。

（2）加强对出租车市场的管理。一是明确出租车经营年

进了出租车车容车貌的改善，提高了营运服务质量，确保了文明行车、安全行车，规范了客运出租汽车驾驶员的经营行为。三是开展文明活动，提高服务质量。在全县范围内开展出租车、公交车“知荣明耻、文明出行”活动，倡议广大司机从我做起、从点滴做起，以开文明车、做诚信人作为出租车营运服务工作的准则，提升服务质量，展示出租车良好风貌；成立“苍南县出租车防汛应急服务队”，开展各种义务接送活动，组织人员志愿参加防汛抗台工作，在去年抗台工作中，江苏省响水县的出租车驾驶员王得付，在身患重病的情况下，毅然义无返顾地参加防汛抗台工作，谱写了一曲抗台救灾的壮歌。

（3）加强站场建设和管理。2007年完工建成港湾式停靠站80个，回头站2个，招呼站牌32个，并完成马站、霞关、渔寮、藻溪、望里、桥墩五个客运站验收和等级核定工作。同时根据市处《关于道路客运“千村百站”专项整治工作》的文件精神，组织整治工作，取得了良好的效果。

（4）抓好安全管理工作。一是调整安全领导机构，加强对安全管理责任制的落实，通过分解责任，与运输企业、基层所签订安全目标管理责任书，明确任务，落实责任；二是组织开展安全大检查，除做好春运、五

一、安全生产月正常的例行检查外，４月份，组织由基层交管所安全员组成的检查小组对全县运输企业进行一次地毯式的安全大检查，摸清企业的安全状况，在对全县一二类维修企业进行安全大检查时，严格按照“地标”的要求进行逐项核对，对不合格的企业责令限期整改；8月份又在认真吸取泰顺8.10事故的深刻教训的基础上，做好安全隐患排查，加强对运输企业的监督管理，杜绝安全责任事故发生。三是加强对危险品运输的现场管理，开展专项整治活动。四是强化安全培训，拨出专项资金对企业安全员培训，经考试合格后，发放培训证书，存入从业人员档案。

2、货运整治方面。

一是优化运力结构。大力发展重型货车和集装厢牵引车，逐步提高重型车辆比重，逐步淘汰敝蓬货车，实现货物无裸露运输。2007年底，全县重型车、专用货车、厢式货车分别递增42%、116%、66%，基本满足本地区、不同层次货源对运力供给的需求；积极发展农村配送，以水产品市场为平台，启动水产品配送中心；推进小件快运发展，县长运公司以灵溪、龙港客运站行包房为平台、客运班车为载体、客运线路为网络，实现与市长运小件快运网络对接，方便群众。

二是开展货运管理年活动，进行货运市场大整治。制定了《苍南县货运管理年活动实施方案》，召开座谈、查找问题，07年10月份督促龙港新联货运中心尽快进入验收阶段。11月份，启动水产品市场周边4家联托运业和县城水产品开发公司兼并，重新组建水产品配送中心，以解决农村配送问题。加大源头检查力度，严厉打击自备车非法载客的经营行为，联合工商、公安等部门重点查处无证经营货运代理的违法行为，从而有效地遏制了无证经营、非法载客现象的蔓延。

加强危货运输市场管理，1月份，根据市处部署，对全县危货企业进行一次全方位的大检查，确保春运安全。6月份又组织一次全县危货专项大检查，采取多种检查方式，做到突出重点，有的放矢，为建立我县危货运输市场的长效管理机制打下良好的基础。

3、机动车服务方面

（2）做好驾培管理工作。一是从严把关，对驾驶培训学员进行科目审核，共审核5207名学员，严格按照培训记录大纲、教学日志要求进行执教。二是做好从业资格证的培训，全年共举办7期营运驾驶员从业资格和出租车服务资格培训，培训732人次，从业人员继续教育1986人次，另外做好从业资格证的换证工作；三是开展“神龙杯”教练员职业职能竞赛活动，使专业技能和执教水平得到提高；四是对全县驾培行业进行信用考核，完善驾驶员培训管理基础工作；五是强化对驾培市场的管理，整治利用“跑马机”等工具进行虚假培训的行为，通过内部大检查，自动上缴“跑马机”76个，消除了扰乱驾培市场的毒瘤，提高了培训质量，维护了学员的合法权益，驾培市场秩序得到有效监管。

5、市场监管方面

稽查工作紧紧围绕着“规范市场秩序，打击非法营运”

6、文明创建和队伍建设方面

健全文明创建机制，积极开展文明创建，形成良好的创建氛围，2007年申报创建市级文明单位，通过层层发动，建章立制，行业文明创建进一步深入。

扎实开展作风建设年活动，落实党风廉政责任制，继续开展治理商业贿赂工作，严格执行廉洁自律有关规定。

根据上级行业管理部门的要求和部署，深入开展运管稽征文明子行业、市级文明单位创建、群众满意基层站所创评等活动，并将各项活动紧密结合，相互贯穿，市级文明单位创建在市文明单位检查验收中得到了认可，基层站所建设进一步规范化，灵溪交管所、桥墩检查站根据市处规范化基层站所建设标准建设完成，灵溪所、桥墩站和96520服务热线被省运管局命名为“五心级”示范窗口。

加强队伍培训。组织执法人员参加县政府组织的全员执法证换证培训学习，我所聘请律师讲授《行政许可法》等法律、法规知识，并组织考试，提高学习效果，组织党员干部进行周一夜学，聘请党校老师讲课，提高干部职工的思想素质和执法水平；加强法制建设，规范行政许可和行政处罚，建立行政执法错案追究制度，加强行政执法的层级监督。

做好信息化和宣传报道工作。加强单位内网系统的日常维护和管理，做好运管平台的更新换代工作，实现五个基层所的内部联网，推广使用oa系统。做好宣传报道工作，积极与政府信息系统沟通，联合县电视台制作《交通在线》，投稿质量和数量有所突破，省级22篇，市级7篇，报送政务信息20多条。

同时做好综合治理、计划生育、挂钩乡帮扶、军民共建等各项工作。

在肯定成绩的同时，我们还清醒地看到，当前我县的运输市场还很不规范，运输组织形式有待于进一步优化，龙港黑车猖獗的局面仍然没有改观，队伍人员的素质还适应不了运输市场发展的要求等等，这些问题需要我们今后工作加以克服和攻坚，希望大家能倍加努力。

二、今后五年的基本工作思路

今后五年我县道路运输行业管理要从社会经济发展的需求和总体战略的角度把握道路运输业未来的发展方向，立足服务，坚持创新，转型发展，为实现“三个服务”而努力。

１、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足“三个服务”，围绕道路运输转型发展这一战略取向，努力实现发展速度和结构调整相协调、服务质量和运输效益相统一、效率和公平相兼顾、管理体制改革与市场开放相一致，加快道路运输业科技进步和资源优化配置，全面提升行业整体发展水平，充分发挥道路运输比较优势，走资源节约型、环境友好型、行业创新型发展之路，建立高效、安全、便捷、优质的道路运输服务系统，切实提高道路运输对经济社会发展的基础保障作用。

２、基本原则

——坚持以人为本，更好地满足社会公众对运输服务品质的更高要求，为社会提供更加安全、便捷、经济、高效的道路运输体系。

——坚持市场机制主导，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，加强市场监管和诚信建设。

——坚持路运协调发展，实现公路建设与道路运输的良性互动，促进交通各行业全面、协调、可持续发展。

——坚持发展方式改变，加强资源节约和环境保护，调整和优化道路运输结构，避免重复建设，力争少投入、多产出，推进节能减排，实现发展、资源、环保的和谐统一。

——坚持行业创新，推进理念创新、政策创新、体制机制创新、科技创新，通过创新提高运输保障能力。

３、努力方向

通过几年的努力，力争道路运输结构基本合理，骨干运输企业主导市场发展方向的割据基本形成；运力结构趋向合理，有效供给与运输需求基本相适应；运输网络基本完善，快速客运、快速货运、机动车服务品牌经营体系基本建成，加快推进城乡一体化，基本实现通公路的行政村通车；专业化运输得到较大程度地发展，传统货运业向现代物流业转型明显推动；道路运输信息化、智能化建设取得明显成果；管理体制、管理职能、管理手段与运输市场基本适应。统一、开放的道路运输市场秩序明显好转，道路运输业整体发展水平基本适应经济社会发展要求，努力实现道路运输结构转型、功能转型、路径转型和目标转型。

４、发展措施

通过加强行业管理，调整行业结构，实行行业创新，推动道路运输转型发展，达到“和谐运征”的目标。强化行业管理，以人为本，变管理为服务。加强内部的管理，提高队伍素质，加强思想建设，树立社会主义荣辱观，强化培训，不断提高行业管理人员的执法水平，培育新型运征文化，促进执法意识不断增强，纪律作风不断改进，业务能力和服务水平不断提升，深入开展效能建设，提高工作效率和服务质量；强化内部管理，打造实力运征，加大单位财经预算管理，建立“先有预算，后有支出”的理财机制，节约理财，以建设节约型单位，加大收费征管力度，增加合法合理收入，多渠道、多途径筹集事业发展经费，加大基础设施和信息化投入，加快信息设备改造更新建设，加快电子政务建设。

转变观念，变管理为服务，变无限运征为有限运征，变权利运征为责任运征，加强制度建设，理顺准入体制，推行公示、听证制度，大力推行服务承诺制、首问制、ａｂ岗制、决策公示制、预告制和通报制，向社会公开办事事项、办事程序和办事结果，提高运征工作效率和透明度，建立行政问责制，对行政不作为、执行不力、效率低下、办事拖拉和突发事件处置不当等行为实行问责制。

抓好行业文明创建，深入开展优质服务活动，以优美环境、优良秩序、优质服务为重要内容，着力推进服务科学化、服务人性化、服务标准化、服务便民化、不断提高服务质量，文明执法，培育一批先进典型，打造运征品牌，弘扬运征精神，形成具有时代特色的运征文化体系，努力把文明创建提高到一个新的水平。

三、2008年的主要工作任务

根据指导思想和确定的今后五年的工作思路，2008年我们的运管稽征工作要围绕一个目标，抓住二个重点，破解三大难题，加强四项工作，完善五项服务。

1、围绕一个目标

围绕构建和谐运征为目标，这也是今后五年工作的主要目标，要立足服务，坚持创新，规范行政执法行为，服务利民便民，以解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题为重点，建立健全道路运输和谐发展机制，努力化解不和谐因素，维护道路运输业的和谐稳定，全力打造和谐运征，构建社会主义和谐社会的道路运输环境。

2、抓住两个重点，即抓住安全监管和维护市场稳定两个重点。

（1）保障运输安全。安全事关广大人民群众的根本利益，安全是和谐的基础，要强化安全管理工作，坚持“强化监管，预防为主”方针，进一步做好“三关一监督”，着力推出六项安全监管新举措。一要推行安全标准管理，全面推广浙江省《道路客运行车安全要求》，深入推广使用交通安全管理信息系统，提高安全管理水平。二是推广驾驶员聘用管理，继续推进驾驶员素质教育工程，进一步加大《机动车驾驶员培训管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》和《道路运输从业人员诚信和记分考核办法》的宣贯实施力度，加强对驾驶员的安全宣传和警示教育。三是加强安全事故分析，做到每月分析辖区企业安全生产形势，提出监管重点，做到安全管理工作有计划、有步骤、有措施、有落实。四是深化客运资源配置改革，推行客运资源配置联席会议制度，对道路运输企业的开业、新增运力进行安全生产状况审核把关，实行“安全一票否决制”。五要切实加强市场监管，加强对车辆技术状况的管理，严厉查处非法改装车辆，加大对站外组客等违章行为的打击力度，加强对农村客运和危货运输的安全监管，维护安全生产秩序。六是推进信用考核，继续扩大信用考核范围，将信用考核工作更加细化和量化，引导企业规范管理和诚信建设，通过监管使辖区的各项安全指标控制在上级考核的范围内，彻底杜绝特大事故的发生。

（2）维护行业稳定。要以法规为准绳，从行业的发展和稳定出发，加大对运输市场的监管力度，维护行业的稳定。一是强化稽查力度，通过调整人员、提高素质、借聘协管人员来增强稽查力量，落实重点企业联系制、中层干部定期上路稽查制，定期开展工作任务落实情况的督查，完善错案追究问责制，形成公开透明、高效便民、便于监督的有效机制。二是加强对社会热点、难点问题的分析和研究，变被动稽查为主动监管。三是加强与公安、交警、高速交警等部门的联合，完善联合执法机制。四是积极维护合法经营者的利益，打击非法经营者，调解合法经营者之间的矛盾，以确保整个运输市场的稳定有序发展。五是充分发挥96520与gps联网的功能，完善快速联动反应机制，形成稽查信息的快速联动，提高稽查效率。

3、破解三大难题

（1）破解黑车打击难题

“黑车”非法营运现象严重破坏运输市场正常的营运秩序，形成运输市场的恶性循环，2008年要在以往取得打击经验的基础上，采取新对策，进一步完善打击“黑车”工作机制。一是加大宣传力度，保持高压打击态势，实行稽查无休日，减少管理空挡，做到有报即动，大力查处“黑车”非法营运行为；二是充分利用96520举报热线，形成稽查联动；三是充分发动群众，落实合法经营者自我保护措施；四要争取政府支持，由政府牵头公安交警、城管、工商等部门，形成打击合力；五是要堵疏结合，根据市场需求适当投放镇内循环班线等运力形式，满足群众出行，减少“黑车”活动空间。

（2）破解出租车管理难题

出租车经营是一个很薄弱的环节，车容车貌差、服务质量不高、经营中常出现争抢班线客源等违规现象，对出租车的管理要引起高度重视。2007年我们出台了一系列措施，更新车辆，实行出租车服务资格证管理记分制，开展“知荣明耻，文明出行”活动，引导出租车进镇内经营，努力改善出租车这一窗口形象工作迈出了艰难的一步。2008年要深入整治出租市场秩序，加大对出租车的稽查力度，规范经营行为，严厉打击超范围经营、拒载等行为，改善车容车貌，提升服务水平，同时要创新管理方法，加强对出租车企业的管理，对企业进行考核，逐步推行出租车服务质量与经营年限挂钩，出租车企业要履行对出租汽车营运服务、车容车貌、语言仪容仪表、行车安全等方面作出承诺，企业履行管理的责任，对管理不到位、安全不落实的公司要创新公司代管，由代管公司来履行职责，要建立出租车服务的配套措施，争取建立出租汽车服务区，改善驾驶员的工作环境和生活环境，积极建议调整出租汽车运价，实行出租车计程收费，提高驾驶员收入，要定期对出租车驾驶员进行职业道德和服务规范再教育，严把驾驶员准入关，同时要充分运用出租汽车服务资格证记分管理，建立完善出租车驾驶员信用档案，逐步完善出租车驾驶员信用管理和退出机制，要加强行业自律，创建服务品牌车队。

（3）破解队伍素质提高难题

以往尽管投入了较多的人力、物力和财力，开展了各类培训，但员工的素质并没有从根本上有大的改变。一些惯性思维、惯性做法、习惯性“三违”依然存在。队伍素质从本质上提高还有相当的难度。08年要进一步完善培训体系，健全培训制度，制定培训规划，逐步建立育人机制。在培训上要方式灵活，探索新的方式方法。培训内容要丰富，不仅要加强对管理人员的业务知识培训，而且着重队伍综合素质的提高，努力建设思想政治素质好，具有强烈的事业心和责任感，忠诚事业、忠诚岗位、管理能力强、熟知现代管理及岗位知识的管理队伍；在创新选人用人机制上进行探索，以激发学习力、创新力、竞争力；进一步完善考核机制，建立健全各项工作考核制度，加强对股室、基层站所的量化考核，发挥考核的激励作用，同时要根据运征的工作实际，抓好党风廉政建设，促进队伍整体素质和行政水平的根本提高。

4、加强四项工作。

一是完善客运网络工程。要本着集约化、规模化经营原则，对现有客运资源进行整合提升，引导运输组织结构、运力结构朝着信息化、专业化、规模化方向发展。整合中长途客运班线，适应铁路提速，充分发挥高速公路汽车运输优势，鼓励改造成快客运输，实行公车公营。推进城乡客运网，以“集约化经营、公交化运行、员工化管理”运作模式，大力推进城乡客运公交化，提高公车公营率，非公车公营车辆公司控股要达20%以上。大力发展农村客运，结合康庄工程的进展，通过规费减免、财政补助等经济手段，采取片区经营、线路捆绑、冷热线搭配、对口支援等行业政策措施，适时安排农村运力，发展三级网络，提高通村率，解决山区群众出行难的问题。做好各种运输方式的衔接，促进道路运输体系的完善，为经济健康有序运行提供畅通有效的运输服务。

二是加强货运市场管理工作，培育物流市场，加快货运资源整合，支持和引导货运企业以资产为纽带，通过重组、兼并等形式，引导企业向现代物流企业转型。完善农村货运配送网络，推进小件快运的发展，加快物流园区布局和建设，发挥现有站场功能，引导传统货运企业进行运输组织形式和经营方式创新，形成干线运输、区域配送有机的分工与合作。加强对纳轨车辆的管理，深化外挂车辆的整治，建立长效稽查管理机制。加强危货管理，确保运输安全。

三是加强维修驾培管理工作，提高维修质量，引导驾培

兼并重组。进一步完善农村机务维修保障网络，推动维修品牌建设，引导维修企业树立品牌经营观念，推进维修行业信息化建设，引导推广采用先进的管理手段和方法，规范企业化管理，提倡节能减排，促进生态和谐发展；规范维修市场行为，严格车辆技术状况管理，检测站要时刻把好车况和车容关，完善市场诚信经营机制，开展洗车业的全面整治，规范维修市场经营行为，维护行业秩序，促进行业发展。

加强对驾驶员培训秩序的监督管理，以培训质量考核为手段，以创建示范性驾校为载体，促进驾校规范化管理，实现驾校教练场地标准化、培训教学规范化、经营管理制度化，积极推广驾培模拟器，强化驾驶员节能操作培训，推广节油驾驶经验，打造节约型驾培行业；引导驾校兼并重组，整合驾校资源，使之上档次，上规模；加强对道路驾驶从业人员从业资格的培训和考核，增强职业道德，提高业务水平，保障安全高效。

四是加强站场建设和管理工作。客运站是客运网络化建

设的重要一环，要积极配合长运公司做好灵溪、龙港新客运站的规划建设，完善乡镇客运站网络，农村客运站更是“村村通工程”的重要基础设施，在聚人聚车方面发挥着重要的作用。08年要继续做好乡镇五级站和行政村港湾式停靠站建设，做好后期维护管理工作，计划改建老旧车站2个，建设五级客运站2个，港湾式停靠站40个，为新农村建设服务。

５、完善五项服务。

完善各项服务，深入文明创建，抓好廉政建设，推进运征文化建设，加强运征形象标识建设，增强运征行业的认同感和归属感，增强行业凝聚力，奋发向上，不断提高社会管理和公共服务水平，在服务中实施管理，在管理中体现服务，增强政府交通部门的行政执行力和公信力，建设成勇于肩负责任的服务型政府部门。

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（1）完善征收服务，提高实征率。

优化服务手段，提高征费效率。征费做早，做实，对欠费车辆及时进行缴费温馨提示，开展征费窗口文明服务竞赛活动，不断完善“一站式”缴费模式，开拓网上养路费查询功能，推广自备车网上缴费，采取多种措施方便群众缴费。

加强规费稽查，提高实征率。加大稽查宣传力度，通过多种形式宣传规费征收政策和规费征收的意义，增强车主自觉缴费意识；加大稽查力度，把养路费稽查、辖区养路费实征率与基层站所考核挂钩，推进清欠工作的开展；严把养路费处罚关，对不符合车籍地、车主户籍地、养路费缴纳地“三地”一致原则的车辆和本省籍违规车辆的处理必须按省有关规定严格执行。

（2）完善96520投诉热线服务。建立健全96520稽查联

动机制，提高96520快速处理能力，及时受理和反馈；进行服务业务拓展，在利用96520与gps进行查处出租车违章取得效果和经验的基础上，把农村机务保障系统救援和三乱投诉列为服务内容，充分发挥96520的服务优势，创建创新96520服务品牌，全面提高运管稽征工作执行力、公信力和服务水平，真正实现行业服务水平的二次提升。

（3）完善许可审批办证服务。全部办证列到县审批中心办理。严格按照法律法规要求，严把审核关，理顺办事程序和流程，推行政务公开，将办理法律法规依据、服务内容、办事程序、申报材料、办理期限和收费标准和办事人员的责任上墙公开或公布于政府信息网站，增强办证窗口服务工作的透明度，方便广大群众，变管理为主动服务、信息服务、文明服务。

（4）完善从业人员指导服务。加强从业人员的安全培训和岗位培训。落实中层干部企业联系制度，了解联系企业生产经营状况、安全管理工作状况，并进行交流和分析，帮助找出工作差距，指导工作，解决实际问题；掌握联系点职工的思想动态、困难职工的生活状况，以及存在的不稳定因素，并予以研究解决。

（5）完善信息和社会服务。提高宣传意识，拓展思考范围，加强争先的理念。抓好宣传报道，重视政务信息上报，实现信息工作科学化、规范化、制度化，加强与社会的沟通，对运输法律法规政策进行广泛宣传，营造良好的舆论环境，争取社会群众的支持和理解。善于采集运输市场新信息，总结分析交流新情况新问题，为决策提供依据。做好与政协人大社会监督部门的沟通工作，认真办理两会提案议案，重视群众举报，及时予以答复和反馈，做好信访工作。另外加强对挂钩乡镇的帮扶，加强与帮扶村的联系和沟通，帮助分析村情，探讨发展思路，给予必要的经济补助，承担社会责任。

同志们，今后五年的发展目标已明确，2008年工作已部署，任务繁重而艰巨，我们要在局党委和上级行业主管部门的领导下，以饱满的热情，高昂的斗志，团结一致，投入到新的工作中去，打造和谐运征，努力促进道路运输行业向现代服务行业转型，促进社会的和谐发展！

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第四篇：全县公路运管稽征工作会议讲话[最终版]

树立服务意识打造和谐运征

同志们：

今天，在这里召开全县公路运管稽征工作会议，会议的主要任务是：全面贯彻落实省市交通运管稽征工作和全县交通工作会议精神，回顾2007年工作，明确今后五年努力方向，研究部署2008年工作，下面我向大会作工作报告：

一、2007年工作回顾

（一）各项

指标完成情况

1、运输生产情况。道路运输完成客运量2981.5万人，完成客运周转量158093.7万人公里，完成货运量417.4万吨，货运周转量66940.6万吨公里。

2、运力结构。2007年底，全县拥有营运客车1099辆25323客位，客运班线285条，其中省际91条，市际35条，县际32条，县内127条，拥有出租车772辆，拥有营运货车3737辆5561吨，车辆数比上年增长17.3%。

3、节假日及应急运输。2007年春运共投入车辆1859辆，30155客位，共发送旅客312.6万人，同比增长12.6%，发放省际包车牌48个，灵溪和龙港两个客运站省内加班400个班次，省际加班390个班次，调用外籍车辆入我县加班123班次，输送务工返乡人员3.68万人。在“五一”、“十一”黄金周期间，对温州、洞头、杭州、上海、北京等旅游地进行旅客流量的市场调查，合理调配运力，分别发送旅客43.3万人和49.7万人，客运周转量1376.4万人公里和1471.8万人公里，圆满完成旅客运输任务。

4、安全指标。2007年全县道路运输行业共发生事故10起，死亡10人，占考核指标6起，死亡6人。

5、农村客运发展指标。完成港湾式停靠站82个（其中回头站2个）招呼站牌32个。

6、规费征收。公路养路费征收6591.28万元，完成年计划的117.7%，公建金征收1426.19万元，完成年计划的95.71%，运管费征收755.87万元，手拖养路费征收166.71万元，完成年计划的119%，摩托车养路费征收88.42万元，完成年计划的147.33%,代征税费950.37万元。

7、维修业发展。全县一类维修企业5家，二类维修企业16家，三类及摩托车维修业户220家，办理二级维护签证5483辆次，技术评定2798辆次，全县共培训驾驶员5207人。

8、稽查管理。查处违法违章车辆3890起，查处黑车585辆次，行政罚没款850万。

（二）主要成绩

1、客运及安全监管方面

（1）发展农村客运　推进客运资源整合随着我县康庄公路建设的全面竣工，为了适时投放运力，我们结合实际，选出32条线路112个行政村拟投放，为了确保农村客运安全，投放前牵头组织有关部门对康庄公路进行安保设施状况勘察，最后筛选确定20条康庄公路80个行政村作为拟投放方案进行公示，并在公路安保设施整改验收合格后逐步投放，以解决已通公路村的农民出行问题。目前行政村通车率达82.5%。

整合长途客运班线，规范班车经营行为，合理配置客运资源。对龙港至路桥、苍南至天台班线进行改造和整合，通过调查，组织相关业主进行协商，解决班线重叠、争抢客源问题，提高了长途客运的经济效益。

根据温州快客、温州快线和城乡公交服务体系标准，实行“六统一”的管理目标，对到期的7条跨县班线和36条县内班线实施了线路改造和到期班线延续经营许可，重新投入35辆客车。6条线路推行温州快客、快线标准（灵溪-泰顺、灵溪-温州、金乡-温州、灵溪-朝阳、莒溪-青街、龙港-文成），4条线路推行温州城乡巴士标准（灵溪-巴曹、宜山-海城、龙港-望里、影城-行政中心），提高了舒适性、安全性。创建了两条市级文明客运班线，推选龙港至温州班线为省级文明客运班线，促进客运经营的规范化、标准化。为了配合县政府搬迁，方便县城居民出行，重新调整公交线路，专门投入14辆公交车辆开辟新的便民公交1路专线。

解决市场难点。灵金公司内部为了争夺权力引起经济纠纷，造成双方扣车，使4辆营运车停驶2年多，公司内部管理混乱，帐目不清，安全制度不健全，监管不到位，多次上诉法院进行民事诉讼均无效果。07年4月份专门组织人员多次进行协商调解，终于达成一致意见，原董事长退出公司，由苍南县汽车运输公司兼并灵金客运有限公司，消除了长达5年的安全隐患。

（2）加强对出租车市场的管理。一是明确出租车经营年

限，我县出租车经营权有审批、镇内后三轮更新、投标等方式取得的，多年来一直没有明确营运权使用年限，根据《省道条》的有关规定，结合我县实际，通过企业、业主、司机多方调查、座谈，学习绍兴、义乌出租车行业管理先进经验，经县交通局批复后，出台苍南县出租汽车更新方案，方案确定凡2006年

以后更新的出租车其经营年限一律为8年，这既符合法规的规定，又适应出租车业主的要求，既规范了出租客运市场秩序，又确保了行业的稳定发展。二是加强对出租车经营行为的管理，出台了《苍南县出租汽车驾驶员服务资格证管理制度》，印制了《苍南县出租车驾驶员违章行为通知书》，从07年11月份开始执行，通过稽查扣分的形式，责令其改正违章行为，有效地推

进了出租车车容车貌的改善，提高了营运服务质量，确保了文明行车、安全行车，规范了客运出租汽车驾驶员的经营行为。三是开展文明活动，提高服务质量。在全县范围内开展出租车、公交车“知荣明耻、文明出行”活动，倡议广大司机从我做起、从点滴做起，以开文明车、做诚信人作为出租车营运服务工作的准则，提升服务质量，展示出租车良好风貌；成立“苍南县出租车防汛应急服务队”，开展各种义务接送活动，组织人员志愿参加防汛抗台工作，在去年抗台工作中，江苏省响水县的出租车驾驶员王得付，在身患重病的情况下，毅然义无返顾地参加防汛抗台工作，谱写了一曲抗台救灾的壮歌。

（3）加强站场建设和管理。2007年完工建成港湾式停靠站80个，回头站2个，招呼站牌32个，并完成马站、霞关、渔寮、藻溪、望里、桥墩五个客运站验收和等级核定工作。同时根据市处《关于道路客运“千村百站”专项整治工作》的文件精神，组织整治工作，取得了良好的效果。

（4）抓好安全管理工作。一是调整安全领导机构，加强对安全管理责任制的落实，通过分解责任，与运输企业、基层所签订安全目标管理责任书，明确任务，落实责任；二是组织开展安全大检查，除做好春运、五

一、安全生产月正常的例行检查外，４月份，组织由基层交管所安全员组成的检查小组对全县运输企业进行一次地毯式的安全大检查，摸清企业的安全状况，在对全县一二类维修企业进行安全大检查时，严格按照“地标”的要求进行逐项核对，对不合格的企业责令限期整改；8月份又在认真吸取泰顺8.10事故的深刻教训的基础上，做好安全隐患排查，加强对运输企业的监督管理，杜绝安全责任事故发生。三是加强对危险品运输的现场管理，开展专项整治活动。四是强化安全培训，拨出专项资金对企业安全员培训，经考试合格后，发放培训证书，存入从业人员档案。

2、货运整治方面。

一是优化运力结构。大力发展重型货车和集装厢牵引车，逐步提高重型车辆比重，逐步淘汰敝蓬货车，实现货物无裸露运输。2007年底，全县重型车、专用货车、厢式货车分别递增42%、116%、66%，基本满足本地区、不同层次货源对运力供给的需求；积极发展农村配送，以水产品市场为平台，启动水产品配送中心；推进小件快运发展，县长运公司以灵溪、龙港客运站行包房为平台、客运班车为载体、客运线路为网络，实现与市长运小件快运网络对接，方便群众。

二是开展货运管理年活动，进行货运市场大整治。制定了《苍南县货运管理年活动实施方案》，召开座谈、查找问题，07年10月份督促龙港新联货运中心尽快进入验收阶段。11月份，启动水产品市场周边4家联托运业和县城水产品开发公司兼并，重新组建水产品配送中心，以解决农村配送问题。加大源头检查力度，严厉打击自备车非法载客的经营行为，联合工商、公安等部门重点查处无证经营货运代理的违法行为，从而有效地遏制了无证经营、非法载客现象的蔓延。

加强危货运输市场管理，1月份，根据市处部署，对全县危货企业进行一次全方位的大检查，确保春运安全。6月份又组织一次全县危货专项大检查，采取多种检查方式，做到突出重点，有的放矢，为建立我县危货运输市场的长效管理机制打下良好的基础。

3、机动车服务方面

（1）加强维修管理，规范汽车维修服务。一是提高维修企业服务质量，营造和谐的市场环境，强化行业基础管理工作，根据市场发展的需要，2007年核准许可一类维修企业1家（东风日产汇佳4s店），二类维修企业1家，三类维修业户27家。同时加强培训，组织一、二类维修企业70多人次参加温州市交通技术学校的维修技术培训，并取得了从业资格证书。二是强化对维修市场的监管。加强对一、二类维修企业服务质量达标的现场管理，组织维修企业开展“3.15”汽车维修现场咨询活动，进一步推行诚信维修，对照安全管理要求逐项核对，从严管理；同时组织维管股、直属中队、基层站人员实行联合执法，采取专项整治与日常监管、定期巡查和举报追查相结合，查处违法违章行为，依法取缔非法经营业户45家。三是加强对汽车综合性能检测站及车辆二级维护的管理，共办理二级维护登记2698辆次，技术等级评定1379辆次。对二级维护、有关安全部件按照国家要求进行检查、核对，发现个别车辆的二级维护不到位，立即通知维修企业整改，杜绝假维护、倒卖竣工证的现象。四是进一步完善农村维修服务网络，开展快修经营业务，引导鼓励一类大中型维修企业到灵溪、龙港以外的城镇，甚至农村去发展，采取设立技术服务站方式的连锁经营，对企业给予重点扶持，将规模小的维修摊点业户引导加盟成为一类维修企业的技术服务站，引导形成具有自主品牌的快修连锁经营企业，形成品牌连锁加盟店，从而提高生产效率和服务质量，以更好的为农村营运车辆维修保障服务。

（2）做好驾培管理工作。一是从严把关，对驾驶培训学员进行科目审核，共审核5207名学员，严格按照培训记录大纲、教学日志要求进行执教。二是做好从业资格证的培训，全年共举办7期营运驾驶员从业资格和出租车服务资格培训，培训732人次，从业人员继续教育1986人次，另外做好从业资格证的换证工作；三是开展“神龙杯”教练员职业职能竞赛活动，使专业技能和执教水平得到提高；四是对全县驾培行业进行信用考核，完善驾驶员培训管理基础工作；五是强化对驾培市场的管理，整治利用“跑马机”等工具进行虚假培训的行为，通过内部大检查，自动上缴“跑马机”76个，消除了扰乱驾培市场的毒瘤，提高了培训质量，维护了学员的合法权益，驾培市场秩序得到有效监管。

4、规费征收方面。一是加强费源管理。争取公安车管部门的支持配合，在车管所设立摩托车养路费缴纳业务窗口，对摩托车缴费实行一站式服务，方便车主，也避免了费源的流失；严格执行省厅、经贸委等《关于调整养路费征收吨位核定标准的通知》精神，共清理出2052辆3680吨，核实吨位改小275辆132吨，核实吨位改大126辆82吨；加强对外地驻点车辆征费工作的管理，掌握外地车辆的数据信息资料，共征缴外地经营驻点车辆819辆，1457.5吨，养路费187.25万元，公建金62.21万元，运管费44.42万元;认真落实农村客运班车公路规费减免政策，做好减免工作，共减免养路费380.63万元，减免公路客运附加费362.85万元，减免公建金183.36万元，减免运管费106.68万元。二是加大清欠力度，将清欠指标纳入目标管理考核范畴，把暂扣欠缴养路费车辆数和上户清欠车辆数作为考核指标，通过采取电话催缴、上路稽查、上户清理等方式，形成了严密的稽查清欠网络，电话催缴养路费1100辆，上路清理欠费1580辆，因车辆确已自行报废解体报市处审批注销1271辆，补缴规费65.52万元。三是加强内业管理，严格征收业务基础台帐的管理，严格车辆报停管理，严把审核关，严格遵守财务制度，加强窗口标准化建设，提高服务质量，通过努力在市处考核中名列前茅，被省公路局评为稽征先进单位。

5、市场监管方面

稽查工作紧紧围绕着“规范市场秩序，打击非法营运”的工作思路展开，加大稽查力度，实行执法无休日，2007年全县组织运政、稽征执法人员上路稽查1万余人次，主要开展以下几大专项整治工作：一是开展营运客车专项整治工作，通过与地方交警和高速交警的联合执法，实行固定检查与流动检查相结合，在浙闽交通收费站、桥墩检查站实行24小时不间断地对7座以上营运客车的检查，严厉查处客车违法违章的行为，净化运输市场环境。二是“打黑”专项整治，“打黑”工作是我县每年运政执法工作中的重中之重，根据省厅、市处的布置及本县实际情况，组织开展了深入、持久和声势浩大的“打黑”专项整治活动，利用96520热线，形成稽查联动，同时充分利用电视、广播、报纸、宣传车和张贴通告等形式，加大宣传力度，发动广大人民群众积极参与、积极举报，给非法经营者以沉重的打击，对抗法案件，积极争取公安部门支持，当事人抗法被公安部门刑事拘留2人，治安拘留2人，有效地打击了黑车经营者的嚣张气焰；三是公路养路费专项稽查活动，开展了两次公路养路费专项稽查活动，重点检查长期欠费、特权欠费和人情欠费的车辆和车籍地、车主户籍地和养路费缴纳“三地”不一致驻点运输等车辆，以桥墩检查站为依托，对过往车辆实行24小时的稽查。两次专项稽查期间，全县共补征公路养路费60多万元，罚没款10.6万元；四是开展维修市场、道路危货、机动车驾驶培训教练员执教情况、旅游客运市场、车辆外挂治理专项整治工作，通过整治，市场秩序有了明显好转。

6、文明创建和队伍建设方面

健全文明创建机制，积极开展文明创建，形成良好的创建氛围，2007年申报创建市级文明单位，通过层层发动，建章立制，行业文明创建进一步深入。

扎实开展作风建设年活动，落实党风廉政责任制，继续开展治理商业贿赂工作，严格执行廉洁自律有关规定。

根据上级行业管理部门的要求和部署，深入开展运管稽征文明子行业、市级文明单位创建、群众满意基层站所创评等活动，并将各项活动紧密结合，相互贯穿，市级文明单位创建在市文明单位检查验收中得到了认可，基层站所建设进一步规范化，灵溪交管所、桥墩检查站根据市处规范化基层站所建设标准建设完成，灵溪所、桥墩站和96520服务热线被省运管局命名为“五心级”示范窗口。

加强队伍培训。组织执法人员参加县政府组织的全员执法证换证培训学习，我所聘请律师讲授《行政许可法》等法律、法规知识，并组织考试，提高学习效果，组织党员干部进行周一夜学，聘请党校老师讲课，提高干部职工的思想素质和执法水平；加强法制建设，规范行政许可和行政处罚，建立行政执法错案追究制度，加强行政执法的层级监督。

做好信息化和宣传报道工作。加强单位内网系统的日常维护和管理，做好运管平台的更新换代工作，实现五个基层所的内部联网，推广使用oa系统。做好宣传报道工作，积极与政府信息系统沟通，联合县电视台制作《交通在线》，投稿质量和数量有所突破，省级22篇，市级7篇，报送政务信息20多条。

同时做好综合治理、计划生育、挂钩乡帮扶、军民共建等各项工作。

在肯定成绩的同时，我们还清醒地看到，当前我县的运输市场还很不规范，运输组织形式有待于进一步优化，龙港黑车猖獗的局面仍然没有改观，队伍人员的素质还适应不了运输市场发展的要求等等，这些问题需要我们今后工作加以克服和攻坚，希望大家能倍加努力。

二、今后五年的基本工作思路

今后五年我县道路运输行业管理要从社会经济发展的需求和总体战略的角度把握道路运输业未来的发展方向，立足服务，坚持创新，转型发展，为实现“三个服务”而努力。

１、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足“三个服务”，围绕道路运输转型发展这一战略取向，努力实现发展速度和结构调整相协调、服务质量和运输效益相统一、效率和公平相兼顾、管理体制改革与市场开放相一致，加快道路运输业科技进步和资源优化配置，全面提升行业整体发展水平，充分发挥道路运输比较优势，走资源节约型、环境友好型、行业创新型发展之路，建立高效、安全、便捷、优质的道路运输服务系统，切实提高道路运输对经济社会发展的基础保障作用。

２、基本原则

——坚持以人为本，更好地满足社会公众对运输服务品质的更高要求，为社会提供更加安全、便捷、经济、高效的道路运输体系。

——坚持市场机制主导，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，加强市场监管和诚信建设。

——坚持路运协调发展，实现公路建设与道路运输的良性互动，促进交通各行业全面、协调、可持续发展。

——坚持发展方式改变，加强资源节约和环境保护，调整和优化道路运输结构，避免重复建设，力争少投入、多产出，推进节能减排，实现发展、资源、环保的和谐统一。

——坚持行业创新，推进理念创新、政策创新、体制机制创新、科技创新，通过创新提高运输保障能力。

３、努力方向

通过几年的努力，力争道路运输结构基本合理，骨干运输企业主导市场发展方向的割据基本形成；运力结构趋向合理，有效供给与运输需求基本相适应；运输网络基本完善，快速客运、快速货运、机动车服务品牌经营体系基本建成，加快推进城乡一体化，基本实现通公路的行政村通车；专业化运输得到较大程度地发展，传统货运业向现代物流业转型明显推动；道路运输信息化、智能化建设取得明显成果；管理体制、管理职能、管理手段与运输市场基本适应。统一、开放的道路运输市场秩序明显好转，道路运输业整体发展水平基本适应经济社会发展要求，努力实现道路运输结构转型、功能转型、路径转型和目标转型。

４、发展措施

通过加强行业管理，调整行业结构，实行行业创新，推动道路运输转型发展，达到“和谐运征”的目标。强化行业管理，以人为本，变管理为服务。加强内部的管理，提高队伍素质，加强思想建设，树立社会主义荣辱观，强化培训，不断提高行业管理人员的执法水平，培育新型运征文化，促进执法意识不断增强，纪律作风不断改进，业务能力和服务水平不断提升，深入开展效能建设，提高工作效率和服务质量；强化内部管理，打造实力运征，加大单位财经预算管理，建立“先有预算，后有支出”的理财机制，节约理财，以建设节约型单位，加大收费征管力度，增加合法合理收入，多渠道、多途径筹集事业发展经费，加大基础设施和信息化投入，加快信息设备改造更新建设，加快电子政务建设。

转变观念，变管理为服务，变无限运征为有限运征，变权利运征为责任运征，加强制度建设，理顺准入体制，推行公示、听证制度，大力推行服务承诺制、首问制、ａｂ岗制、决策公示制、预告制和通报制，向社会公开办事事项、办事程序和办事结果，提高运征工作效率和透明度，建立行政问责制，对行政不作为、执行不力、效率低下、办事拖拉和突发事件处置不当等行为实行问责制。

抓好行业文明创建，深入开展优质服务活动，以优美环境、优良秩序、优质服务为重要内容，着力推进服务科学化、服务人性化、服务标准化、服务便民化、不断提高服务质量，文明执法，培育一批先进典型，打造运征品牌，弘扬运征精神，形成具有时代特色的运征文化体系，努力把文明创建提高到一个新的水平。

三、2008年的主要工作任务

根据指导思想和确定的今后五年的工作思路，2008年我们的运管稽征工作要围绕一个目标，抓住二个重点，破解三大难题，加强四项工作，完善五项服务。

1、围绕一个目标

围绕构建和谐运征为目标，这也是今后五年工作的主要目标，要立足服务，坚持创新，规范行政执法行为，服务利民便民，以解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题为重点，建立健全道路运输和谐发展机制，努力化解不和谐因素，维护道路运输业的和谐稳定，全力打造和谐运征，构建社会主义和谐社会的道路运输环境。

2、抓住两个重点，即抓住安全监管和维护市场稳定两个重点。

（1）保障运输安全。安全事关广大人民群众的根本利益，安全是和谐的基础，要强化安全管理工作，坚持“强化监管，预防为主”方针，进一步做好“三关一监督”，着力推出六项安全监管新举措。一要推行安全标准管理，全面推广浙江省《道路客运行车安全要求》，深入推广使用交通安全管理信息系统，提高安全管理水平。二是推广驾驶员聘用管理，继续推进驾驶员素质教育工程，进一步加大《机动车驾驶员培训管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》和《道路运输从业人员诚信和记分考核办法》的宣贯实施力度，加强对驾驶员的安全宣传和警示教育。三是加强安全事故分析，做到每月分析辖区企业安全生产形势，提出监管重点，做到安全管理工作有计划、有步骤、有措施、有落实。四是深化客运资源配置改革，推行客运资源配置联席会议制度，对道路运输企业的开业、新增运力进行安全生产状况审核把关，实行“安全一票否决制”。五要切实加强市场监管，加强对车辆技术状况的管理，严厉查处非法改装车辆，加大对站外组客等违章行为的打击力度，加强对农村客运和危货运输的安全监管，维护安全生产秩序。六是推进信用考核，继续扩大信用考核范围，将信用考核工作更加细化和量化，引导企业规范管理和诚信建设，通过监管使辖区的各项安全指标控制在上级考核的范围内，彻底杜绝特大事故的发生。

（2）维护行业稳定。要以法规为准绳，从行业的发展和稳定出发，加大对运输市场的监管力度，维护行业的稳定。一是强化稽查力度，通过调整人员、提高素质、借聘协管人员来增强稽查力量，落实重点企业联系制、中层干部定期上路稽查制，定期开展工作任务落实情况的督查，完善错案追究问责制，形成公开透明、高效便民、便于监督的有效机制。二是加强对社会热点、难点问题的分析和研究，变被动稽查为主动监管。三是加强与公安、交警、高速交警等部门的联合，完善联合执法机制。四是积极维护合法经营者的利益，打击非法经营者，调解合法经营者之间的矛盾，以确保整个运输市场的稳定有序发展。五是充分发挥96520与gps联网的功能，完善快速联动反应机制，形成稽查信息的快速联动，提高稽查效率。

3、破解三大难题

（1）破解黑车打击难题

“黑车”非法营运现象严重破坏运输市场正常的营运秩序，形成运输市场的恶性循环，2008年要在以往取得打击经验的基础上，采取新对策，进一步完善打击“黑车”工作机制。一是加大宣传力度，保持高压打击态势，实行稽查无休日，减少管理空挡，做到有报即动，大力查处“黑车”非法营运行为；二是充分利用96520举报热线，形成稽查联动；三是充分发动群众，落实合法经营者自我保护措施；四要争取政府支持，由政府牵头公安交警、城管、工商等部门，形成打击合力；五是要堵疏结合，根据市场需求适当投放镇内循环班线等运力形式，满足群众出行，减少“黑车”活动空间。

（2）破解出租车管理难题

出租车经营是一个很薄弱的环节，车容车貌差、服务质量不高、经营中常出现争抢班线客源等违规现象，对出租车的管理要引起高度重视。2007年我们出台了一系列措施，更新车辆，实行出租车服务资格证管理记分制，开展“知荣明耻，文明出行”活动，引导出租车进镇内经营，努力改善出租车这一窗口形象工作迈出了艰难的一步。2008年要深入整治出租市场秩序，加大对出租车的稽查力度，规范经营行为，严厉打击超范围经营、拒载等行为，改善车容车貌，提升服务水平，同时要创新管理方法，加强对出租车企业的管理，对企业进行考核，逐步推行出租车服务质量与经营年限挂钩，出租车企业要履行对出租汽车营运服务、车容车貌、语言仪容仪表、行车安全等方面作出承诺，企业履行管理的责任，对管理不到位、安全不落实的公司要创新公司代管，由代管公司来履行职责，要建立出租车服务的配套措施，争取建立出租汽车服务区，改善驾驶员的工作环境和生活环境，积极建议调整出租汽车运价，实行出租车计程收费，提高驾驶员收入，要定期对出租车驾驶员进行职业道德和服务规范再教育，严把驾驶员准入关，同时要充分运用出租汽车服务资格证记分管理，建立完善出租车驾驶员信用档案，逐步完善出租车驾驶员信用管理和退出机制，要加强行业自律，创建服务品牌车队。

（3）破解队伍素质提高难题

以往尽管投入了较多的人力、物力和财力，开展了各类培训，但员工的素质并没有从根本上有大的改变。一些惯性思维、惯性做法、习惯性“三违”依然存在。队伍素质从本质上提高还有相当的难度。08年要进一步完善培训体系，健全培训制度，制定培训规划，逐步建立育人机制。在培训上要方式灵活，探索新的方式方法。培训内容要丰富，不仅要加强对管理人员的业务知识培训，而且着重队伍综合素质的提高，努力建设思想政治素质好，具有强烈的事业心和责任感，忠诚事业、忠诚岗位、管理能力强、熟知现代管理及岗位知识的管理队伍；在创新选人用人机制上进行探索，以激发学习力、创新力、竞争力；进一步完善考核机制，建立健全各项工作考核制度，加强对股室、基层站所的量化考核，发挥考核的激励作用，同时要根据运征的工作实际，抓好党风廉政建设，促进队伍整体素质和行政水平的根本提高。

4、加强四项工作。

一是完善客运网络工程。要本着集约化、规模化经营原则，对现有客运资源进行整合提升，引导运输组织结构、运力结构朝着信息化、专业化、规模化方向发展。整合中长途客运班线，适应铁路提速，充分发挥高速公路汽车运输优势，鼓励改造成快客运输，实行公车公营。推进城乡客运网，以“集约化经营、公交化运行、员工化管理”运作模式，大力推进城乡客运公交化，提高公车公营率，非公车公营车辆公司控股要达20%以上。大力发展农村客运，结合康庄工程的进展，通过规费减免、财政补助等经济手段，采取片区经营、线路捆绑、冷热线搭配、对口支援等行业政策措施，适时安排农村运力，发展三级网络，提高通村率，解决山区群众出行难的问题。做好各种运输方式的衔接，促进道路运输体系的完善，为经济健康有序运行提供畅通有效的运输服务。

二是加强货运市场管理工作，培育物流市场，加快货运资源整合，支持和引导货运企业以资产为纽带，通过重组、兼并等形式，引导企业向现代物流企业转型。完善农村货运配送网络，推进小件快运的发展，加快物流园区布局和建设，发挥现有站场功能，引导传统货运企业进行运输组织形式和经营方式创新，形成干线运输、区域配送有机的分工与合作。加强对纳轨车辆的管理，深化外挂车辆的整治，建立长效稽查管理机制。加强危货管理，确保运输安全。

三是加强维修驾培管理工作，提高维修质量，引导驾培

兼并重组。进一步完善农村机务维修保障网络，推动维修品牌建设，引导维修企业树立品牌经营观念，推进维修行业信息化建设，引导推广采用先进的管理手段和方法，规范企业化管理，提倡节能减排，促进生态和谐发展；规范维修市场行为，严格车辆技术状况管理，检测站要时刻把好车况和车容关，完善市场诚信经营机制，开展洗车业的全面整治，规范维修市场经营行为，维护行业秩序，促进行业发展。

加强对驾驶员培训秩序的监督管理，以培训质量考核为手段，以创建示范性驾校为载体，促进驾校规范化管理，实现驾校教练场地标准化、培训教学规范化、经营管理制度化，积极推广驾培模拟器，强化驾驶员节能操作培训，推广节油驾驶经验，打造节约型驾培行业；引导驾校兼并重组，整合驾校资源，使之上档次，上规模；加强对道路驾驶从业人员从业资格的培训和考核，增强职业道德，提高业务水平，保障安全高效。

四是加强站场建设和管理工作。客运站是客运网络化建

设的重要一环，要积极配合长运公司做好灵溪、龙港新客运站的规划建设，完善乡镇客运站网络，农村客运站更是“村村通工程”的重要基础设施，在聚人聚车方面发挥着重要的作用。08年要继续做好乡镇五级站和行政村港湾式停靠站建设，做好后期维护管理工作，计划改建老旧车站2个，建设五级客运站2个，港湾式停靠站40个，为新农村建设服务。

５、完善五项服务。

完善各项服务，深入文明创建，抓好廉政建设，推进运征文化建设，加强运征形象标识建设，增强运征行业的认同感和归属感，增强行业凝聚力，奋发向上，不断提高社会管理和公共服务水平，在服务中实施管理，在管理中体现服务，增强政府交通部门的行政执行力和公信力，建设成勇于肩负责任的服务型政府部门。

（1）完善征收服务，提高实征率。

优化服务手段，提高征费效率。征费做早，做实，对欠费车辆及时进行缴费温馨提示，开展征费窗口文明服务竞赛活动，不断完善“一站式”缴费模式，开拓网上养路费查询功能，推广自备车网上缴费，采取多种措施方便群众缴费。

抓费源基础管理。继续深入开展规费清缴工作，提高实征率；严格报停管理，及时取得车管部门的车辆信息，建立定期沟通制度，加强对规费征缴情况的掌握和了解，及时掌握动态变化，分析采取相应对策，促进征收，全年计划完成汽车养路费7100万元，手拖养路费155万元，摩托车养路费60万元，公建金1420万元，运管费750万元。

加强规费稽查，提高实征率。加大稽查宣传力度，通过多种形式宣传规费征收政策和规费征收的意义，增强车主自觉缴费意识；加大稽查力度，把养路费稽查、辖区养路费实征率与基层站所考核挂钩，推进清欠工作的开展；严把养路费处罚关，对不符合车籍地、车主户籍地、养路费缴纳地“三地”一致原则的车辆和本省籍违规车辆的处理必须按省有关规定严格执行。

（2）完善96520投诉热线服务。建立健全96520稽查联

动机制，提高96520快速处理能力，及时受理和反馈；进行服务业务拓展，在利用96520与gps进行查处出租车违章取得效果和经验的基础上，把农村机务保障系统救援和三乱投诉列为服务内容，充分发挥96520的服务优势，创建创新96520服务品牌，全面提高运管稽征工作执行力、公信力和服务水平，真正实现行业服务水平的二次提升。

（3）完善许可审批办证服务。全部办证列到县审批中心办理。严格按照法律法规要求，严把审核关，理顺办事程序和流程，推行政务公开，将办理法律法规依据、服务内容、办事程序、申报材料、办理期限和收费标准和办事人员的责任上墙公开或公布于政府信息网站，增强办证窗口服务工作的透明度，方便广大群众，变管理为主动服务、信息服务、文明服务。

（4）完善从业人员指导服务。加强从业人员的安全培训和岗位培训。落实中层干部企业联系制度，了解联系企业生产经营状况、安全管理工作状况，并进行交流和分析，帮助找出工作差距，指导工作，解决实际问题；掌握联系点职工的思想动态、困难职工的生活状况，以及存在的不稳定因素，并予以研究解决。

（5）完善信息和社会服务。提高宣传意识，拓展思考范围，加强争先的理念。抓好宣传报道，重视政务信息上报，实现信息工作科学化、规范化、制度化，加强与社会的沟通，对运输法律法规政策进行广泛宣传，营造良好的舆论环境，争取社会群众的支持和理解。善于采集运输市场新信息，总结分析交流新情况新问题，为决策提供依据。做好与政协人大社会监督部门的沟通工作，认真办理两会提案议案，重视群众举报，及时予以答复和反馈，做好信访工作。另外加强对挂钩乡镇的帮扶，加强与帮扶村的联系和沟通，帮助分析村情，探讨发展思路，给予必要的经济补助，承担社会责任。

同志们，今后五年的发展目标已明确，2008年工作已部署，任务繁重而艰巨，我们要在局党委和上级行业主管部门的领导下，以饱满的热情，高昂的斗志，团结一致，投入到新的工作中去，打造和谐运征，努力促进道路运输行业向现代服务行业转型，促进社会的和谐发展！

第五篇：公路稽征所2009上半年工作总结

上半年,我所在县委、县府和县交通局的正确领导下,在市运管处的关心指导下，认真贯彻落实省、市运管工作会议以及全县交通工作会议精神，紧紧把握学习实践科学发展观活动精神实质，突出科学发展主题，以道路运输行业管理为中心，克服税费改革等各种不利因素，着力转变不符合、不适应科学发展的思想观念、着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有那一世小说网 http://www.xiexiebang.com利于运管工作科学发展的工作机制，响应人民群众诉求，不断提高道路运输服务质量和管理水平，通过上下协同，上半年我县道路运输工作开局良好。

一、上半年工作完成情况

（一）有条不紊，抓好运输市场管理

道路运输市场日常监管是一项长期而不可松懈的工作任务，今年1—6月份，我所共出动稽查人员717人次，检查车辆7522辆次，查处各类违法违章车辆95辆，罚款139300元；96520受理接听电话145件，其中：投诉举报108件，信息咨询21件，寻找失物16件；共进行车辆技术评定和二级维护484辆次，其中：车辆技术等级评定325辆次，二级维护159辆次；培训各类驾驶员363人次，其中：摩托车驾驶员60人，小车驾驶员303人，合格率100%。共办理行政许可52件，其中：许可51件，不予许可1件，办理货运49件，客运1件，维修1件;出租车服务资格证新增57人。

春运期间，我所印发了《关于做好二00九年春节运输工作的通知》，成立了春运工作领导小组，制订了运力调配预案和实施意见，召开了春运工作会议，与客货运输企业签订了春运安全生产责任书，与车辆维修企业签订了车辆维修承诺书，组织人员开展春运节前大检查，并加大稽查力度，强化市场监管。根据疫情防控要求，成立了甲型h1n1流感防控工作领导小组，强化对各道路运输企业的工作监督，要求各企业从客运站、简易停车场及车辆源头上加强登记和检查，确保道路运输生产工作稳定有序。

6月中高考期间，本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的精神，我所积极组织道路客运企业和出租车自愿者开展主题为“志在千里、爱心助考”的献爱心公益活动，安排客运班车、环线公交及出租车共23辆在各群众集散地和考点进行免费接送服务，4天时间累计接送考生达3000多人次，活动获得了社会、学校、考生及家长的一致认同，提高了道路运输行业的影响力。

（二）把握时机，开展专项整治行动

1、开展打击“黑车”专项治理活动。依照“重点打击、综合治理、标本兼治、堵疏结合”的原则，4月份以来我所加大“打黑”力量的投入，传发了300分宣传资料，建立联合执法检查协调制度，会同交警、特警部门组织开展联合执法行动，通过在灵霓通道控制中心等地段设卡检查加大了对霓屿、元觉、大门一带非法营运车辆打击的同时，还加强对了各村居集聚点的监控，增派人员对大门码头、车站等“黑车”活动较为频繁的地段实行定点监管，形成高压监管态势，上半年共查获涉嫌非法营运车辆9辆，处罚5辆，罚款金额55000元，使“黑车”非法营运行为得到了较好的遏制。

2、开展养路费清欠专项活动。根据国家五部委要求，我所将开展公路养路费清欠活动作为一项重要任务来抓，在路面稽查中加强对养路费检查、核实的同时，利用单位短信平台、**电视台字幕提醒等方式提醒欠费车主及时补缴规费，统一罚款及滞纳金减免尺度，引导车主主动缴费，欠费清理工作取得了一定的实效。

3、开展汽车维修市场专项整治活动。坚持“整顿秩序、规范市场、综合治理、标本兼治”的原则，在全县范围内开展汽车维修行业规范经营检查和三类汽车（摩托车）维修市场专项整治活动，累计检查二类企业3家，三类专项及摩托车企业16家，发放整改通知书6份，企业经营管理行为进一步规范。结合“3.15”活动，引导维修行业开展汽车维修质量服务月活动，提高机动车维修质量，维护消费者和经营者合法权益，确保汽车维修市场健康有序发展。

（三）以人为本，强化行业安全监管

截至今年上半年，我县道路运输总行程1053.55万公里，道路运输安全形势保持基本稳定。

1、落实全年安全生产工作任务。3月24日，我所召开2009年道路运输行业安全工作会议，对2008年全县道路运输行业安全生产工作进行回顾，并对今年的安全生产工作进行全面部署，与各客运企业及危险品运输企业签订了2009安全生产目标管理责任书，做到安全责任制层层落实，并结合所内部人事调整及时对安全管理领导小组成员进行相应的调整。

2、继续开展“安全质量年”活动和“安全生产年”活动。针对2009年“安全生产年”深化隐患排查治理活动的实际，确定了隐患排查治理活动的范围和重点，通过深入排查，进一步确认安全隐患15起，并确定了2009年县级安全重点监管企业。实施全县道路运输企业“安全生产月”活动部署情况专项检查，共出动检查人员27人次，检查道路运输客运企业4家，客运站1家，危险品运输企

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业1家，发现隐患8处，立即整改5处。另外，为认真吸取成都市公交车“6.5”事故教训，严防类似事故发生，6月18日我所还组织人员对城区环线8辆公交车的灭火器、安全锤、车辆紧急逃生门窗等器材配备情况进行检查。

3、大力推进安全六项工程工作。大力推进安全管理的科学化，提升安全管理的科技含量，按照省运管局和市运管处全面开展安全六项工那一世小说网 http://www.xiexiebang.com程的统一部署，我所根据实际制订下发了以安全车、安全带、安全员、安全卡、安全站、安全仪为主要内容的安全六项工程实施工作方案和安全六项工程责任分解表，进一步明确了职责，落实了责任，并确定温州长运集团**公司为重点落实单位。

4、全面部署道路运输行业“三防”工作。切实做好2009年道路运输行业 “三防”工作，做到形势早分析，问题早查清，措施早研究，责任早落实，修订和完善了《**县道路运输行业“三防”应急预案》，配备了应急运力，充实了应急救援队伍的力量。组织人员对各运输企业 “三防”组织领导机构建立情况，应急抢险救援人员、队伍和应急运输车等设备和责任落实情况进行全面督查。

5、深入开展“全国安全生产月”活动。紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题在全县道路运输行业中深入开展第八个“全国安全生产月”活动。成立活动领导小组，制定了活动实施方案，开展了有针对性的宣传教育活动，在车站、码头、运输企业等处悬挂横幅25条，张贴宣传挂图96张，出黑板报3期，道路运输行业举办知识竞赛2场，培训职工达470人次，组织参观安全图片展览620人次。6月14日安全月咨询日，我所组织温州长运集团**公司等三家企业在新城客运站开展的咨询活动，举行了安全出行签名活动，分发宣传资料500余份，进一步烘托咨询活动氛围。

（四）注重实效，破解行业发展难题

1、乡村小巴经营取得突破性进展。创新工作思路和方法，努力破解发展难题，以车辆统一报废更新、统一车型档次、统一服务标准原则为突破，顺利实现鹿西乡东臼到期客运班线的重新配置，原6辆老旧车辆全部更新成福特全顺车型，按照“乡村小巴”经营模式进行规范运作，鹿西乡辖区群众出行的安全性、舒适性大为提高，乡村小巴经营在我县取得了突破性进展。

2、农村客运服务水平进一步提高。注重解决民生问题，按照县人民政府2009年十大为民办实事项目的要求，克服各种阻力，在5月1日前实现了城关至东屏金岙班线开通运行，解决了半屏片区沿线松柏园、大北岙、金岙、外埕头四个行政村4097群众的出行问题，全县84个行政村通村总数达到了81个，农村客运通达水平从92.86%大幅跃升到96.42%。提高农村客运规范化管理水平，按照省、市要求，对《农村道路旅客运输管理规范（试行）》进行全面宣贯，农村客运服务从制度上、具体实施上逐步得到了加强。

3、市场调研力度进一步加强。以学习实践科学发展观活动为载体，针对城区公交利民不便民，霓屿农村客运如何完善提高、危险货运精细化管理等问题，我所领导亲自带队深入企业开展调研工作，解决企业实际困难，并和龙头客运企业就如何拓展延伸，提高客运公共服务水平进行了研究探讨，形成了前瞻性共识，通过企业主动抓市场，行业管理助提高，形成良性互动，来实现道路运输市场的良性发展，（五）固本强基，加强基础设施建设

1、强化基础设施建设，办好惠民工程。道路基础设施建设配套是道路运输管理行业的硬件保障。通过努力，元觉、霓屿两个客运站在“五一”节前夕正式启用，五岛沿线屿农民群众乘车难、候车环境差的问题得到了根本改善。加快落实2009年站场建设计划安排，东屏金岙客运站的立项工作已经完成；按照县人民政府抄告单的要求，新城客运站从简易停车场向客运站功能转变的土地产权变更手续正在办理之中。如期完成半屏片区松柏园、大北岙、小北岙等5个港湾站的建设，顺利完成2009 年计划港湾站建设任务。根据群众诉求，在半屏沿线建设了10个简易招呼站，站点建设布局进一步优化。

2、借用外力，启动出租车综合服务平台建设。依靠部门力量来化解矛盾，助推行业管理上一个台阶。联合县平安办、县公安局启动出租车gps卫星定位系统平台和车载终端的安装工作，并就公安、交警以及出租车企业安装监控平台达成了共识，形成出租车行业各部门各司其责、齐抓共管的良好局面。目前，设备安装前期工作已经基本完成，出租车gps平台的建设，将进一步提高车辆调度科学性、有效性，使出租车经营成本进一步降低，安全管理水平得到有效提升。

（六）内形外塑，强化队伍建设

1、理顺关系，积极推进人事制度改革。实行中层干部轮岗，创造干部队伍能上能下的工作环境，努力营造和谐、高效、务实的工作氛围。针对费税改革的实际，将计划财务（征收）并入办公室，对所有中层岗位进行了轮换，对工作表现较为突出的普通职工进行了提拔任用，对部分职工岗位进行了调整，进一步理顺工作关系。

2、下大力气，加强党风廉政建设。召开了**县公路运输管理所2009年勤政廉政教育大会，部署2009年党风廉政建设和反腐败工作，明确了今年我所的党风廉政建设和反腐败工作要从加强党风廉政教育、制度规范建设和完善监督机制三个方面加以推进。林生宝所长分别与各科室负责人签定了2009年党风廉政建设责任书，明确了“一岗双责”，确保反腐倡廉建设工作扎实推进。

3、全面推动，切实抓好学习实践活动。按照学习实践科学发展观活动三个阶段的工作要求，我所制订了各阶段的实践意见和工作计划表，扎扎实实推进活动各阶段工作的落实，在组织调研的基础上，形成了《落实科学发展观，促进**县道路客运业可持续发展》的报告，作为交通系统典型材料上报县指导检查组。就大门“黑车”诉讼案件展开了典型案例评析，以座谈、分析、讨论为形式，开展深入的自我剖析，查找问题、总结经验、促进执法规范化建设，各种活动载体的丰富为我所学习实践活动取得实效奠定了基础。

4、措施有力，进一步完善激励机制。针对收集整理突出的工作亮点或典范事例，进行宣传和推广的深度不够的实际。我所制定了《关于实施2009信息宣传考核办法的通知》，确定了两倍于市处稿酬的奖励办法，鼓励各股室人员提高捕捉工作亮点和典范事例的主动性，积极创作，踊跃投稿，充分应用党报、党刊、运管媒体和信息网站宣传运管工作在经济社会中的亮点和闪光点，把信息宣传工作和任务落到实处，为道路运输管理工作营造良好的发展环境。

上半年在市、县两级业务部门的正确领导下，通过全所上下协同努力，道路运输管理工作虽然取得了一些成效，但当前行业发展和社会需求依然存在矛盾，农村客运发展、出租车行业提升、“黑车”打击、物流建设推进等工作依然面临许多瓶颈和机制问题，亟待解决。而当前繁重的工作与人员队伍结构及不适应，队伍工作能力、工作作风、工作方法不适应的问题尤为突出，迫切需要我们从内外环境着手，在机制上下功夫，在规范上做文章，在管理上促严谨，进一步加以解决。

二、下半年工作思路

1、责任到位，领导带头抓落实。按照全市打造“五个运管”、实施“六项工程”建设的要求，对照市重点工作考核目标，对工作进行全面的梳理，进一步明确工作责任和具体负责人，形成领导全面抓、科室具体抓的局面，采取有效的措施，确保全年工作目标任务顺利完成。

2、加大创新，改变道路运输增长方式。继续加大行业创新，对农村客运完善、霓屿群众出行等涉及民生的问题，要注重从管理创新、服务创新上着手给予解决。要合理安排城区公交线路的延伸布局，实现农村客运和城区客运重要节点的有效衔接，争取尽快开行霓屿区间班车，提高客运服务效率。做好节能减排宣传贯彻，加大对“四废”的利用，并在汽车维修行业大力进行推广。通过“

十一、十二五”道路运输发展规划的出台，找准实现物流业发展的突破口，解决制约发展的瓶颈问题。

3、推进行业品牌建设，提高公共服务水平。行业品牌建设是实现道路运输业发展的重要抓手，以文明班线创建为载体，在现有乡村小巴和温州城乡巴士的基础上，下半年争取对所有农村客运班车按照温州城乡巴士模式进行统一和规范，推进客运品牌建设。加快实施农村惠农维修网络建设，统一服务标准，在重点乡镇做好布局工作。以出租车gps平台建设为契机，提高出租车综合服务能力，提升服务窗口品牌效应。

4、加强市场监管，确保行业和谐稳定。安全发展、和谐发展是行业发展的根本，要继续按照省市实施“安全质量年”活动和“安全生产年”活动的总体要求，突出安全六项工程建设的必要性、紧迫性认识。强化监管措施，落实监管责任，维护行业稳定，在重点强化对“黑车”非法经营等不法行为打击的同时。要堵疏结合，标本兼治，对安全管理矛盾突出，存在不稳定因素的行业要通过有效手段加强管理，规避矛盾，化解风险。

5、加快队伍建设，促进工作规范和提升。按照“服务惠民、创新强运”的核心要求，进一步深化作风建设、制度建设和效能建设。在试运行基础上，全面实施道路运输资源整合系统网上许可工作，实现行政许可网上受理、流转和审批，提升综合服务效能。加强内部监督，规范执法自由裁量权，实现执法程序的公开和透明。营造学习氛围，不断加大政治理论、业务知识学习培训，加强和先进县（市）所的联系，通过学先进学典型，实现人员综合素质的提升。加强队伍廉政文化建设，通过生动有效的载体，提高执法人员防腐拒变的能力。

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