第一篇:2006年政协主席在常委换届工作上的报告讲话
2006年政协主席在常委换届工作上的报告讲话
(2006年11月7日在**区政协十一届一次会议上)
各位委员、各位同志:
我代表政协**区第十届委员会常务委员会,向会作本届政协工作报告,请予审议,并请列席人士提出意见。
工作回顾2003至今三年以来,区十届政协在中共**区委的领导和区政府的支持下,牢牢把握团结和民主两主题,积极发挥人民政协的优势和作用,在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中,坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,积极为经济社会全面协调发展建言献策;坚持把加强团结作为各项工作的中心环节,努力促进统一战线各方面的团结合作;坚持把发扬民主作为工作的着力点,努力维护融洽和谐、生动活泼的局面;坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点,努力维护人民群众的根本利益,各项工作取得明显实效,为推动**的经济建设和社会发展,发挥了积极作用。
一、不断完善履行政治协商、民主监督、参政议政职能的相关制度
2003年以来,先后修订完善了常委会工作规则、各专门委员会工作简则和《关于加强政协信息工作的若干意见》、《区政协镇(街道)联络处工作简则》、《区政协港澳台委员联络组工作简则》等规范性文件,用以指导各项具体工作的开展。2006年,为了贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的精神,修订完善了《政协**区委员会关于政治协商、民主监督、参政议政若干问题的意见》、《政协**区委员会关于进一步加强区委、区政府有关职能部门及垂直单位与区政协各专门委员会对口联系的意见》,作为南发[2006]10号文《中共佛山市**区委员会关于进一步加强政协工作的意见》的附件,予以贯彻执行,为不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化,提供了更充分的保障。
二、围绕中心,服务局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能
(一)坚持在有关重问题决策出台前开展协商活动。2003年底,在《佛山市**区农村基本医疗保险试行办法》正式出台前,区政协十届四次常委会议专门就《试行办法》(草案)进行了协商,区委、区政府有关领导与区劳动和社会保障局负责人到会听取了政协常委对《试行办法》(草案)的有关协商意见。2005年初,围绕我区行政区划调整事宜,组织政协常委、各民主党派、人民团体负责人进行了专题会议协商。2005年底,我区“十一五”规划纲要出台前征询意见期间,各民主党派、有关职能部门中的部分政协委员应邀出席了区发展和改革局召开的征求意见会,就进一步完善我区“十一五”规划纲要提出意见和建议。在这些协商活动中,政协委员的意见和建议,得到区委、区政府和有关部门的重视。
(二)重视抓好全体委员会议、常委会议的协商议政。一是重视开好每年一次的全体委员会议,并列席人会议,认真听取和讨论政府工作报告、财政预决算报告和其他重要事项,郑重提出意见和建议;同时,围绕全区经济和社会发展的重要问题,以及人民群众关心的热点问题,认真组织各民主党派、人民团体和政协委员进行会发言,自2003年以来,共有政协委员45人次代表各自的民主党派、人民团体、政协专门委员会、镇(街道)联络处(组)、港澳台委员联络组,围绕发挥行业商会作用、行政审批制度改革、提高区域竞争力、推动园区经济发展、加强农村管理信息化、深化农村集体资产产权制度改革、促进中小企业发展、创建节电型社会、倡导志愿服务、开展恳亲联谊、构建和谐**等课题在全会期间作了发言,这些发言均切中实际,所提意见和建议都比较合理。二是重视开好政协常委会议,坚持每季度召开一次常委会议,围绕党委、政府的政方针以及群众普遍关心的重问题进行专题情况通报、专题考察、专题讨论、专题议政,对一些全局性的问题则形成建议案,向党委、政府建言献策。如2004年,区政协把“如何推动**创建学习型社会”作为常委会议的重点议政专题,在广泛调研和专题考察的基础上,经区政协十届八次常委会议讨论通过,向区委、区政府提出了《关于**创建学习型社会的建议案》,区委常委会议对此建议案作了认真讨论,并予以采纳。
(三)积极围绕区内各个时期的重问题和热点问题建言献策。围绕区委、区政府各个时期的发展战略和部署,四年来,区十届政协积极发动参加政协的各民主党派、人民团体和政协各专门委员会、镇(街道)联络处(组),努力结合党委、政府有关部门的重要工作以及群众普遍关心的热点问题,开展有针对性的调查研究,切实建言献策。2005年,按照区委、区政府部署的调研任务,分别围绕**环保发电厂发展状况、**“三农”问题进行了专题调研,所形成的《关于**环保发电厂的调研报告》、《关于**“三农”问题的调查》得到区委、区政府的高度重视。《关于**环保发电厂的调研报告》在充分听取、征求、综合有关部门及厂方意见和实地考察的基础上,对**环保发电厂一期工程的运营情况、环境问题及其发展前景(特别是二期之后工程选址问题),作了中肯的评价和建议,为区委、区政府对**环保发电厂去留问题的决策提供了合理的、有益的参考。2006年,围绕区委、区政府提出的我区“2007年GDp超千亿元,2008年力争重返全国百强县区三甲”的奋斗目标,组织政协常委赴江苏省张家港市、常熟市、江阴市、昆山市开展了专题调研,其后召开区政协十届二十二次常委会议,围绕社会主义新村镇建设、发展资本经营、促进民营企业发展、加速台资企业发展、倡导生态文明、加强社会福利机构建设、推进教育现代化、发展职业教育等作了专题议政。会后,将八份专题议政材料汇编成册,提供给区领导和有关部门作参考,深得称许。2003年以来,为不断完善我区全民基本医疗保障体系,区十届政协积极运用会发言、提案、信息等形式,就如何解决其实施过程中存在的一些广受关注的实际问题提出了不少合理意见和建议,这些意见和建议对我区从2006年7月起实现户籍居民均可参加城乡居民基本医疗保险,起到了一定的推动作用。据统计,四年来,区十届政协常委会议、各专门委员会、镇(街道)联络处(组),围绕区内各个时期的重问题和热点问题所召开的情况通报会、研讨会和所开展的专题视察、专题考察、专题调研活动,共计95次,形成调研报告50份,内容广涉工业园区建设、招商引资、与民企沟通、区域竞争、中小企业发展、创建节约型社会、“三农”问题、社会治安、历史名人故居与文物保护、宗教管理、文教体卫、民生事务、海外联谊等方面。这些调研报告汇聚了各界别委员通过专题考察和调研提出的意见和建议,既有对制定政策的积极建议,也有对存在问题的改进性意见,被党委、政府及有关部门视之为不断探讨和促进**经济发展和社会进步的良言良策。
(四)民主监督工作不断加强。区十届政协坚持通过在实践中形成的有效形式,切实开展民主监督工作。一是充分发挥政协提案的“主渠道”作用,通过开展政协提案的督办活动来实施有效监督。四年来,共收到政协委员、参加政协的各民主党派和人民团体、政协专门委员会、镇(街道)联络处(组)、港澳台委员联络组提交的提案441件,立案352件,参与提出提案的委员达515人次。政协委员提案的内容涉及经济建设和社会生活的各个方面,反映了量社情民意,提出了许多意见建议,为党委、政府及有关部门掌握情况、改进工作起到了积极的作用。还特别注重开展对重点提案的督办活动,如近几年对有关开发“渔文化”旅游项目、加快**体育场馆建设和改造、打造平洲玉器街品牌、加强移动通信基站规划与建设等提案的督办,均收到良好效果。二是充分运用各种有效形式,如各类会议、建议案、信息、调研视察等,对我区有关重要工作的实施进行民主监督。三是通过组织政协委员参加有关部门的行风评议、监督检查等活动以实施监督。四是积极支持政协委员出任有关职能部门的特约监督员,通过他们来参加各项社会监督工作。
三、致力发挥政协信息在反映社情民意中的“快车道”作用
2003年底,正式创办《**政协信息》一刊。三年来,政协信息工作已成为区十届政协履行职能的一项新的经常性工作,并以其反映渠道直接畅快的特点,收到“快车道”的重要作用。区政协信息工作既立足为**经济建设和社会发展服务,又借助佛山市政协作为全国政协信息局十个联系点之一的便捷通道,积极反映社情民意,广泛集中民智,切切实实地为各级党政领导、职能部门提供来自各个方面的有益信息。至今,共编发《**政协信息》210期,这些信息中,全国政协采用了有关民办教育、区域经济发展、富余劳动力培训就业等信息5条;广东省委采用了有关调整销售电价的信息1条;佛山市委采用了有关导入CIS(企业识别系统)打造佛山新形象、缓解佛山一环狮山段施工对周边环境影响等信息5条;佛山市政协采用了32条;区委、区政府有关领导先后60多次对有关改善**西部道路交通状况、原镇(街)商会组合问题、提高中小学教师收入等信息作出批示;多个部门对政协信息专门作了办复。今年,区委主要领导看到反映“一环”建设工程遗留问题的信息后,立即向佛山市领导反映意见,佛山市政府主要领导也立即组织了有关部门负责人,汇同**区主要领导深入工程现场,研究和落实处理遗留问题的方案。政协信息在为各级领导了解民情、体察民意、集中民智,为有识之士反映真知灼见,为广群众表达愿望心声等方面,愈来愈发挥着“快车道”的作用。
四、坚持团结合作,促进各民主党派、人民团体、工商联发挥其积极作用
四年来,区十届政协认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,尊重和保障各民主党派、人民团体、工商联在人民政协中的民主权利,积极促进与各民主党派、人民团体、工商联之间的团结合作。2003年换届时及其后的届中调整时不断把新的社会阶层和群体中的代表人士吸纳到政协组织中来,扩人民政协的团结面和联系面。在区政协开展的各项活动中,切实贯彻民主协商、求同存异的原则,充分听取和反映各民主党派、人民团体、工商联的意见和建议,活跃了合作共事的氛围。坚持每年召开一次情况通报会,邀请区委、区纪委、区委政法委有关领导到会向各民主党派、人民团体、工商联负责人通报情况,增进他们对**各项方针政策的共识,以便知情明政。同时鼓励各民主党派、人民团体、工商联发挥其博才善议的优势,积极围绕全区性的重要课题、群众关心的热点问题开展调研,通过会发言、党派团体提案和政协信息等渠道,畅抒己见,充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能。四年来,我区各民主党派、人民团体、工商联以党派、团体名义或个人名义共提出提案213件,提供反映社情民意的信息稿件62篇,在政协全会上作会发言21篇次,这些提案、信息和会发言以其反映群众迫切要求、选题合理、观点鲜明、见解独到、局观强、具前瞻性等特点,受到区委、区政府及有关部门的重视。
五、加强与港澳台侨胞和海外乡亲的密切联系,共襄善举,共谋良计
四年来,区政协通过发动和组织港澳台以及海外乡亲参与有关招商与慈善公益活动、向港澳台委员通报全区经济社会发展情况、热情接待海外社团和海外乡亲回乡视察与团拜、参与有关社团庆典活动以及派员参加政协港澳委员的聚会活动、协助港澳台委员开展慈善活动、组织政协港澳台委员回祖国陆观光考察等多种形式,广泛接触港澳台侨和海外各界人士,广交朋友,增进情谊,调动各方面的积极因素,携手共进,共同为**经济和社会发展的各项建设事业献计出力。2005年,区政协十届三次会议上,港澳委员提出成立国际性的**同乡联谊总会并举办恳亲会的倡议,得到了区委、区政府的采纳和高度重视。区政协港澳委员利用自筹的敬老基金(后易名为区政协港澳台委员慈善基金)多次举行慰问我区老人和孤儿的慈善活动,在社会上产生了良好的影响。近年来,区政协港澳台委员运用会发言、提案、信息等履行职能的热情进一步高涨,其质量也愈来愈高。
六、不断加强委员队伍建设和推进政协机关自身建设
四年来,区十届政协通过举办形势报告会、人民政协知识讲座、新政协章程学习讲座、新任委员提案知识讲座、政协工作专题讲座、政协信息工作培训班、为政协委员订阅《人民政协报》、《同舟共进》以及组织参观考察等多种形式,积极组织和推动委员学习政方针、形势政策,学习统一战线和人民政协的有关理论、基本知识和日常规范,不断进行观念更新、知识更新,努力推动全体政协委员提高思想素质、业务素质和履行职能的能力。2004年,区政协十届二次会议郑重向全体委员提出了“三个一”要求(即要求每位委员每年里至少要参与提出一份有质量的提案、参加一次有影响的参政议政活动、提交一份有价值的社情民意信息),要求每位委员都身体力行,共同努力,从广度和深度上开拓政协履行职能的新局面。委员们普遍反映,通过四年实践,深化了对统一战线和人民政协理论以及人民政协性质、地位、作用的认识,增强了作为政协委员的责任感和使命感,在提高自身素质和履行职责的水平方面有很收获。通过开展保持共产党员先进性教育活动、排头兵实践活动,并按照区直机关单位绩效与作风年度考评的要求,区政协机关切实抓好机关的绩效建设、作风建设和制度建设,以建设服务型机关为目标,完善、规范了首问责任制、工作限时办结制度、请示报告制度、严重过错责任追究制度等一系列工作制度,致力把政协机关工作纳入规范化、制度化的范畴,不断促进政协机关各项服务工作更好地适应政协在新形势和新任务下履行职能的要求。
各位委员、各位同志,区十届政协各项工作成效的取得,离不开党委、政府的高度重视和关怀指导,离不开历届政协的辛勤努力和良好基础,也离不开各有关部门和社会各方面的力支持和关心帮助,更离不开政协的各参加单位和政协委员的全心投入和积极奉献。在此,我代表本届政协向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,四年的实践告诉我们,与新形势新任务和广委员的要求相比,区十届政协工作仍存在不少薄弱环节。比如,如何进一步提高政协专题议政的水平;如何进一步探讨开展民主监督的形式与渠道;如何进一步加强拓展委员知情参政的渠道;如何进一步发挥委员的主体作用等等,都需要在今后的实践中继续认真研究,逐步加以改进和解决。
工作建议
各位委员、各位同志,区十一届政协即将迈开担负使命与履行职能的步伐。区委、区政府提出了未来五年我区要深化东西板块和双轮驱动两发展战略,确保“十一五”规划目标的实现,力争在2008年重返全国综合实力百强县区“三甲”。要实现这个目标,需要我们更有创造性地开展工作,人民政协应以更有作为的姿态,全心投入,积极履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。在此,谨向区十一届政协提出如下五点工作建议:
一、认真学习贯彻中共中央和各级党委关于加强人民政协工作的意见
今年出台的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,明确提出人民政协充分履行职能和切实搞好自身建设的任务,为人民政协事业发展指明了正确的方向,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。中共佛山市委、**区委也相继出台了《关于进一步加强政协工作的意见》。学习贯彻上述《意见》将是当前和今后一个时期推动政协履行职能各项工作的重要任务,需切实抓紧抓好。要把学习贯彻《意见》与充分履行职能结合起来,积极探索履行职能的新形式;要把学习贯彻《意见》与全面加强政协自身建设结合起来,努力在促进参加政协的各民主党派、人民团体、工商联和无党派代表人士的团结合作,充分发挥界别、委员和机关作用方面取得新进展,努力形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。
二、围绕实施我区“十一五”规划切实履行职能
围绕中心、服务局,是人民政协履行职能必须遵循的原则。要围绕贯彻实施《**区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,精心选择带有综合性、全局性、前瞻性的重问题,以各专门委员会为依托,与参加人民政协的各党派团体加强协作,开展重点课题如建设社会主义新村镇、建设创新型社会等的专题调研,在深入调查研究的基础上,适时组织专题协商会,向党委、政府提出有价值的意见建议,为推动我区经济社会发展作出应有的贡献。
三、积极为构建和谐社会贡献力量
为构建和谐社会服务是人民政协的一项重点工作任务。当前和今后一个时期内,要更加关注社会发展问题,更加关注民生问题,更加关注人与人和谐、人与自然和谐的问题。要把围绕团结和民主两主题履行职能与发挥政协在构建和谐社会中的作用结合起来,积极探索人民政协为构建和谐社会服务的途径和方法。鼓励政协委员深入基层,联系群众,反映群众的愿望和要求,帮助群众排忧解难,促进群众间的相互理解和沟通,化解矛盾,维护社会和谐与稳定。要不断发挥人民政协在加强海内外团结、密切与各方面人士合作的积极作用。
四、努力探索履行职能的新形式
坚持实事求是,与时俱进,继续用创新的思维拓展履行政治协商、民主监督、参政议政职能的形式和方法。要继续发挥好政协提案、政协信息的作用。要不断改进专题调研的形式和方法,继续以课题为纽带,整合政协各参加单位和各界代表人士的智力资源,选择对全局工作具有典型意义的课题进行调研。要不断加强政协各专门委员会之间、参加政协的各党派团体之间的工作联系,密切政协专门委员会同党政有关部门之间的协作与配合。
五、加强政协机关和委员的自身建设
政协机关必须把履行职能、做好服务作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。要善于学习,善于研究新情况、新问题,切实提高自身的业务水平、服务水平和质量。要加强对政协委员的管理,既包含加强对委员履行职责的日常管理,还包含依法保障委员各项民主权利和为委员履行职责创造条件、提供服务。政协委员是政协工作的主体,承担着履行政治协商、民主监督、参政议政的神圣职责,因此,我们必须进一步增强主体意识和使命意识,不断增强学习的责任感和紧迫感;要正确处理好政协工作和本职工作的关系,不要把“政协委员”当花环,当标签,当“挂名委员”。因此,必须建立和完善委员参加会议活动的制度。
各位委员、各位同志,未来的五年,将是**实现“十一五”规划蓝图,再创发展领先优势的关键五年,新形势对人民政协工作提出了更高要求,人民政协事业前景广阔,让我们在中共**区委的正确领导下,坚持以“**精神”为引领,同心同德,励精图治,锐意进取,求真务实,为了**更美好的明天,作出更的贡献。祝愿区十一届政协在今后履行职能的实践中取得更丰硕的成果!
第二篇:2008年政协主席在常委换届工作上的报告讲话
文章标题:2008年政协主席在常委换届工作上的报告讲话
(2008年11月7日在**区政协十一届一次会议上)
各位委员、各位同志:
我代表政协**区第十届委员会常务委员会,向大会作本届政协工作报告,请予审议,并请列席人士提出意见。
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2003至今三年以来,区十届政协在中国共产党**区委的领导和区政府的支持下,牢牢把握团结和民主两大主题,积极发挥人民政协的优势和作用,在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中,坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,积极为经济社会全面协调发展建言献策;坚持把加强团结作为各项工作的中心环节,努力促进统一战线各方面的团结合作;坚持把发扬民主作为工作的着力点,努力维护融洽和谐、生动活泼的局面;坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点,努力维护人民群众的根本利益,各项工作取得明显实效,为推动**的经济建设和社会发展,发挥了积极作用。
一、不断完善履行政治协商、民主监督、参政议政职能的相关制度
2003年以来,先后修订完善了常委会工作规则、各专门委员会工作简则和《关于加强政协信息工作的若干意见》、《区政协镇(街道)联络处工作简则》、《区政协港澳台委员联络组工作简则》等规范性文件,用以指导各项具体工作的开展。2008年,为了贯彻落实《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》的精神,修订完善了《政协**区委员会关于政治协商、民主监督、参政议政若干问题的意见》、《政协**区委员会关于进一步加强区委、区政府有关职能部门及垂直单位与区政协各专门委员会对口联系的意见》,作为南发[2008]10号文《中国共产党佛山市**区委员会关于进一步加强政协工作的意见》的附件,予以贯彻执行,为不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化,提供了更充分的保障。
二、围绕中心,服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能
(一)坚持在有关重大问题决策出台前开展协商活动。2003年底,在《佛山市**区农村基本医疗保险试行办法》正式出台前,区政协十届四次常委会议专门就《试行办法》(草案)进行了协商,区委、区政府有关领导与区劳动和社会保障局负责人到会听取了政协常委对《试行办法》(草案)的有关协商意见。2005年初,围绕我区行政区划调整事宜,组织政协常委、各民主党派、人民团体负责人进行了专题会议协商。2005年底,我区“十一五”规划纲要出台前征询意见期间,各民主党派、有关职能部门中的部分政协委员应邀出席了区发展和改革局召开的征求意见会,就进一步完善我区“十一五”规划纲要提出意见和建议。在这些协商活动中,政协委员的意见和建议,得到区委、区政府和有关部门的重视。
(二)重视抓好全体委员会议、常委会议的协商议政。一是重视开好每年一次的全体委员会议,并列席人大会议,认真听取和讨论政府工作报告、财政预决算报告和其他重要事项,郑重提出意见和建议;同时,围绕全区经济和社会发展的重要问题,以及人民群众关心的热点问题,认真组织各民主党派、人民团体和政协委员进行大会发言,自2003年以来,共有政协委员45人次代表各自的民主党派、人民团体、政协专门委员会、镇(街道)联络处(组)、港澳台委员联络组,围绕发挥行业商会作用、行政审批制度改革、提高区域竞争力、推动园区经济发展、加强农村管理信息化、深化农村集体资产产权制度改革、促进中小企业发展、创建节电型社会、倡导志愿服务、开展恳亲联谊、构建和谐**等课题在全会期间作了发言,这些发言均切中实际,所提意见和建议都比较合理。二是重视开好政协常委会议,坚持每季度召开一次常委会议,围绕党委、政府的大政方针以及群众普遍关心的重大问题进行专题情况通报、专题考察、专题讨论、专题议政,对一些全局性的问题则形成建议案,向党委、政府建言献策。如2004年,区政协把“如何推动**创建学习型社会”作为常委会议的重点议政专题,在广泛调研和专题考察的基础上,经区政协十届八次常委会议讨论通过,向区委、区政府提出了《关于**创建学习型社会的建议案》,区委常委会议对此建议案作了认真讨论,并予以采纳。
(三)积极围绕区内各个时期的重大问题和热点问题建言献策。围绕区委、区政府各个时期的发展战略和部署,四年来,区十届政协积极发动参加政协的各民主党派、人民团体和政协各专门委员会、镇(街道)联络处(组),努力结合党委、政府有关部门的重要工作以及群众普遍关心的热点问题,开展有针对性的调查研究,切实建言献策。2005年,按照区委、区政府部署的调研任务,分别围绕**环保发电厂发展状况、**“三农”问题进行了专题调研,所形成的
第三篇:政协主席在换届后首次常委会议上的讲话
政协主席在换届后首次常委会议上的讲话
同志们:
新年伊始,万象更新。在这红梅吐蕊、瑞雪迎春的美好时节,我们召开县政协XX届一次常委会议,这也是换届后首次常委会议。借此机会,我衷心祝贺各位光荣成为县政协XX届委员会常务委员,希望大家珍惜荣誉、立足岗位、发挥特长、倾情履职,为县政协XX届委员会圆满完成一次全会确定的目标任务,为开启全面建设中国特色社会主义现代化XX新征程作出应有的贡献。
今天的会议,审议通过了《县政协XX届委员会专委会主任、副主任名单》《县政协XX届委员会委员管理办法》《县政协2022年工作要点》。《专委会主任、副主任名单》的审议通过,标志着XX届县政协换届圆满结束,标志着XX届县政协从今天起将以完整的组织机构和崭新的态势踏上新的征程。《委员管理办法》和《工作要点》是XX届县政协集体智慧的具体体现,请与会同志认真领会、深刻把握,广为宣传,带领、带动县政协委员创新举措、细化措施,确保落地落实,为县政协XX届委员会开好头、起好步、履好职奠定坚实基础。下面,我强调四点意见:
一、保持政治定力,做以上率下的表率
县政协常委会、专委会组成人员,尤其是常委会领导、常委是县政协履职的排头兵,务必始终坚持党的领导、始终把稳政治方向,始终保持政治定力,以上率下,讲政治、守纪律,珍惜荣誉,勇争一流。一要加强学习当先锋。充分利用中心组学习、在职培训、调训和外出考察学习等平台和机会,深入学习十九届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,持续深入开展党史学校教育,认真贯彻落实省市县党代会、“两会”会议精神以及兄弟县区政协成功经验,切实增强贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的自觉性、坚定性,进一步坚定夺取中国特色社会主义新胜利的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;深入学习社会主义民主政治、人民政协、统一战线理论,不断提高政协委员思考问题、解决问题的能力和参政议政的水平,以巩固和发展团结奋斗的共同思想政治基础为目标,着力打造学习型政协。二要遵纪守法当标兵。政协委员是各行各业的精英人物,客观要求我们要做遵纪守法的先进代表。我们要抢抓基层治理的契机,深入学习《宪法》《政协章程》等法律法规、规章制度,不断提升法制把握能力和依法履职水平;要自觉加强《三准则》《两条例》以及中央八项规定及其实施细则等党内法规的学习,明确底线红线;切实强化自身纪律约束,不得在工作期间饮酒,不得参与黄、赌、毒等违反法律法规的活动,不得违规请吃、吃请和收受礼物、礼金,不得存在违背社会公德和公序良俗的行为;注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,严以律己、防微杜渐,永葆拒腐蚀、永不沾的政治本色。三要团结协作当模范。县政协是一个有XXX名成员的大家庭,常委会领导、政协常委就是这个大家庭的主心骨。我们要大事讲原则、小事讲风格,关心爱护委员,多为委员搭建施展才华的舞台、多为委员提供学习提能的平台、多为委员准备舒压解乏的站台,定期与委员交心谈心,帮助解决实际困难和思想困惑,营造心齐气顺的干事环境,锻造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的委员队伍,自始至终把政协委员紧紧团结在政协党组和常委会周围,让委员觉得在政协拼搏有成就感、在政协工作有幸福感,心甘情愿投身政协事业,时刻拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使,为县政协提升履职绩效奠定坚实的人力基础。
二、服务中心大局,做干事创业的表率
发展是第一要务,也是政协履职的永恒主题。县政协常委会、常委要自觉服从和服务于县委、政府中心工作,聚焦主责主业、强化使命担当、积极干事创业,为XX经济社会高质量发展作出应有贡献。一要规范有序推进政治协商。利用县政协全会协商议政平台,就县委、县政府提出的发展思路、目标任务和财政预决算、法检“两院”工作等事关叙永经济社会发展全局的事项开展全面协商,积极建言献策;利用常委会、主席会等协商议政平台,就“产业强县”“项目落地”“基层治理”“招商引资”和党风廉政建设、民生改善工程、教育卫生事业发展等重大事项开展专题协商,提出意见建议;利用专委会和委员组组织活动等协商平台,就安全生产、信访维稳、文化旅游、创业就业等重点事项开展对口协商,主动献计出力。二要积极稳妥推进民主监督。按照县委统一安排,县政协主席会议成员继续牵头挂钩联系的乡镇、部门(单位),就其在执行党和国家方针政策、法律法规以及贯彻落实中央、省市县委重大决策部署情况,在督查督办上下功夫,着力开展全面监督;县政协常委会成员要积极参与县委、县政府重点项目建设,寓专项监督于参与之中,确保专项监督取得实际成效;要根据常委、委员专长和界别特点、工作性质,向县法院、县交通局、县国税局等重点单位和部门派出监督员,开展定向民主监督;要利用提案监督的优势,着力抓好XX届一次全会收集的XXX件提案的交办、督办,确保委员满意和基本满意率达100%,切实提升提案办理监督实效。三要扎实有效推进参政议政。要围绕县委“奋进赶超、加快发展”的工作主基调,就统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,全面推进基层治理开展专项调研,就园区建设、通道建设、城市建设等开展专项视察,为县委、县政府决策提供具有前瞻性、实效性的建议意见,助力XX跨越发展。要利用社情民意“直通车”的特有优势,积极主动向全国、省市政协和县级相关部门反映社情民意,助力群众关注的难点、热点问题的妥善解决,为构建和谐社会做出应有贡献。
三、强化作用发挥,做履职尽责的表率
县政协作用发挥的好坏直接关系到县政协在县委和人民群众之中的地位,直接关系到县政协话语权的轻重。县政协系统要在懂规矩、善作为的前提下,积极发挥应有作用,提升政协履职绩效。一要发挥好常委会的主导作用。常委会要进一步健全学习、管理、考核制度,完善知情、联系、沟通机制,努力提高常委会履职意识、履职能力和履职成效,不断增强常委的责任感和使命感;着力推行常委、委员履职登记通报、考核考评、创先争优制度,充分激发常务委、委员立足岗位履行职能的热情。二要发挥好委员的主体作用。政协委员要牢固树立“以作为求地位,以贡献求支持,以创业创新求发展”的理念,想作为、敢作为、会作为、善作为,做到高起点建言、深层次立论、精准性献策。要在委员中开展“每年至少提交一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次调研或视察活动(撰写一篇调研文章)、为基层群众办一件实事好事、参与一次扶危济困等公益活动”的“五个一”活动和创先争优活动,在提升委员履职水平的同时,彰显政协委员的优良现象。三要发挥好专委会的基础作用。各专委会要加强与有关部门的对口联系,着力开展对口协商;积极指导委员和委员(界别)小组开展调研、视察、学习、考察、联谊等活动;进一步团结委员、服务委员、引领委员,引导委员在自身岗位和经济社会发展主战场建功立业;继续实施每年委室主任撰写社情民意信息不少于X条、调研文章不少于X篇的刚性措施,着力提升专委会的履职绩效。四要发挥好委员(界别)小组的联系作用。委员组加强与界别小组的联系,促进界别之间的交流和沟通,探索组织界别活动的新途径、新方法、新举措;着力在县政协委员小组中开展“每年组织活动不少于X次、撰写社情民意信息不少于X条、调研文章不少于X篇、新闻信息不少于X条”的刚性要求,确保委员(界别)组活动有计划、有形式、有载体、有成效。五要发挥好政协机关的服务作用。进一步完善政协机关服务管理制度,精心打造“聚智协政”机关服务品牌,着力推进学习型、聚智型、活力型、亲民型、服务型“五型”政协建设,使政协机关真正成为温馨和谐、文明规范的“委员之家”。实施办公室人员每年撰写社情民意信息不少于X条、调研文章不少于X篇、简报信息不少于X条的刚性举措,并将其纳入年终评先评优的主要要内容,着力提升办公室人员的工作积极性、主动性和服务水平。
四、打牢开局基础,做开拓创新的表率
一年之计在于春。虎年的春天,是县政协XX届委员会履职伊始迎来的首个春天,必将是一个充满机遇、充满挑战、充满活力、充满希望的美好时节。县政协各委室、委员组和组成单位要借助省市县“两会”胜利召开的有利契机,结合实际,开拓创新,科学谋划2022年履职计划和各项工作,着力冲刺第一季度工作落实,切实实现履职“开门红”,为县政协履职尽责打牢开局基础。一要抓谋划。围绕省市县“两会”决策部署,科学谋划2022年履职计划,尤其是要紧紧围绕县委、县政府确定的目标任务,科学谋划调研、视察、协商议题,科学制定助力目标任务全面完成的履职措施、办法,并通过委员组会议、专委会会议、主席会议、常委会议将履职计划确定下来,做到履职活动有计划、有措施、有目标,心中有数、推进有力、绩效显著。二要抓落实。要围绕既定履职计划,狠抓工作落实,第一季度尤其是要狠抓规划制定、工作部署、督查指导等重点工作;狠抓各专委会、委员组第一季度履职活动的开展、履职任务的完成,着力实现履职“开门红”,为全年目标任务的完成和超额完成奠定坚实基础。三要抓督查。县政协常委会要建立健全工作督查机构,细化督查措施办法,对专委会、委员组和委员履职情况开展督查,采取谈心谈话、会议通报、书面通报、媒体通报等形式公开督查结果和存在问题整改情况,有效保障县政协决定、决议和工作部署落到实处,为县政协提升履职绩效,谱写履职新篇章提供必要条件。
同志们!事业凝聚人心,使命催人奋进。XX正处于一个充满希望、充满朝气、充满活力的新起点,县政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共XX县委的坚强领导下,解放思想、真抓实干,开拓创新、奋发进取,为开启全面建设中国特色社会主义现代化XX崭新征程、谱写XX人民政协事业发展崭新篇章做出新的、更大的贡献!以优异的成绩向党的二十大献礼!
最后,祝在座的各位及其家人在新的一年里身体健康!工作顺利!万事如意!
第四篇:原政协主席在换届会上的讲话
各位领导、各位委员、同志们、朋友们:
根据市委的安排,由于我年龄的原因,不再担任县政协主席职务。在这次会议上,***同志当选为县政协主席,***同志增选为县政协副主席,这进一步充实和加强了县政协领导班子,为政协工作再上新台阶打下了坚实的组织基础。我向***同志和***同志表示热烈的祝贺。***同志坚持原则,公道正派,知识丰富,能力出众,事业心强,好学上进,工作认真负责,要求自己严格。我相信,大家都会像支持我一样支持***同志的工作,在***同志为主席的县政协领导班子的带领下,在同志们的共同努力下,我县政协工作一定能够继往开来,不断开创新局面,为促进***经济社会发展做出新的更大贡献。
我生在***,长在***,出身于一个普通农民家庭的我参加工作的工龄已有43年了。这几十年来,***已经发生了翻天覆地的深刻变化,我也由当年的一名普通的大学生在1984年走上县级领导岗位。回想我的成长过程,无处不有党的教育培养、人民的哺育、领导和同志们的支持帮助。在此,我衷心地感谢党、感谢人民、感谢我的老领导、感谢同志们和朋友们。
我从1998年起担任县政协主席,与委员们在人民政协这个大家庭里聚首共事,各位副主席、常委、委员和政协机关的同志们都支持我的工作,都在尽力履行职责。回想8年多的政协工作经历,如果说县政协能够认真履行职能,为***的物质文明、政治文明、精神文明建设做出了一些成绩的话,那是中共***县委正确领导、高度重视的结果,是县人大、县政府大力支本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看持的结果,是县政协的各参加单位、政协委员和全县各族各界人士共同努力的结果,是政协机关的同志们辛勤工作的结果。在我离开工作岗位的时候,我真诚地向县委、县人大、县政府、县政协的历届领导同志,向政协常委、委员和各族各界人士,向工商联、各人民团体的负责同志,向全县各部门、各单位、各乡镇和政协机关的同志们表示衷心的感谢!
我担任县政协主席8年了,8年在滔滔的历史长河中,只是短短的一瞬间;但就我个人讲,却是一段重要的人生经历。在我的一生中,能够为人民政协事业做一些工作,我感到十分自豪和荣幸。在长期的工作中,我对人民政协事业产生了深厚的感情,与同志们结下了深厚的友谊。现在我不当县政协主席了,但我对人民政协事业的感情还在,我们在工作中结下的友谊还在。今后我们还可以欢聚在一起,回味我们过去的工作,畅叙我们的友谊,展望美好的未来。我会永远记住那些共同团结奋斗的岁月,永远记住我的同志们和朋友们。
8年政协工作实践使我深深地体会到,政协工作是大有作为的。人民政协领域很宽,舞台很大,地位重要,使命光荣。只要把握坚定的政治方向,坚持党的领导,不断探索政协工作规律,突出政协工作特色,脚踏实地,潜心干事,团结协作,开拓进取,就会有效发挥出政协的优势,同样能为党为人民为社会做出一番事业。同时,我也深深地感到,还有许多工作不尽如人意,还有许多事情不够完善,还有大量的工作需要开拓创新,希望调整后的县政协领导班子在今后的工作中,努力克服过去工作中的不足,开创出政协工作新的局面。
同志们,朋友们,进入新世纪新阶段,***进入了难得的重要机遇期。我坚信,在中共***县委的领导下,全县人民一定能够抓住机遇,乘风破浪,奋勇前进,谱写更加辉煌的新篇章,***的未来一定会更加美好。
最后,祝愿各位委员、各位同志工作顺利、事业成功、幸福安康!
第五篇:政协主席在政协常委会议上的讲话
各位常委、同志们:
这次常委会议是在全市上下深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神,加快推进我市“十二五”开局发展的新形势下召开的。本次会议专题协商了“推进转型发展,促进工业产业结构优化升级”问题,这是市政协今年两大重点课题之一。围绕这一专题,上半年,市政协组成三个调研组,历时几个月,深入基层调研,广泛
集中委员和各界人士的智慧,形成了调研报告和有关建议,这对推进我市工业结构优化升级将发挥积极作用。上午,市委常委、常务副市长魏晓明同志通报了全市上半年经济社会发展情况,这为大家把握全局、知情明政创造了有利条件。下午,大家围绕调研报告和《建议》(草案),展开了热烈的讨论,提出了很多很好的意见。在大家的共同努力下,这次常委会开得很好。会后,调研组的同志要认真吸取常委们的合理建议,进一步把建议修改好。
调查研究是人民政协一项经常性的工作,调查研究工作做的怎么样,对于我们的工作质量、工作水平至关重要。下面,我就做好新形势下政协调研工作讲几点意见,与大家作一交流。
一、充分认识新形势下政协调查研究、建言献策的重要性
调查研究是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的基础和前提。只有调查研究工作做好了,政协组织履职尽责、发挥作用才能展示特色、体现水平、富有成效。我们必须从战略和全局的高度,切实增强做好政协调研工作的自觉性和责任感。
1、重视调查研究是我们党的优良传统。综观中国共产党90年的辉煌历程,坚持理论与实际相结合,由此制定和执行正确的路线方针政策,是中国共产党领导革命、建设和改革的基本经验。大家都熟知毛主席的著名论断,“没有调查就没有发言权。”毛主席本身就是调查研究的大师和楷模。毛主席说过:你要找什么知识,蹲在机关是找不到的。要解决什么问题,一定要自己下去。要决定什么大计,就非问工农群众不可。早在学生时代,他就常常利用暑期开展“游学”式社会调研,1927年初他在农村的32天调查中,走了五个县1400多里路,写下了著名的《湖南农民运动考察报告》,提出了解决中国民主革命农民问题的理论和政策。1927年10月下旬,秋收起义部队上井冈山后,面对立足未稳的局面和极其艰难的环境,毛主席毅然带着脚伤于11月份一头扎进湘赣边界各县开展调查研究,相继写出《宁冈调查》、《永新调查》、《井冈山的斗争》、《中国的红色政权为什么能够存在?》等一系列文章,提出了“工农武装割据”和建立红色政权的理论,形成了走农村包围城市革命道路的光辉思想。建国后,他又用一个半月的时间,系统地调查了新中国的经济建设问题,写出了《论十大关系》这篇重要文献。在领导中国进行改革开放的伟大进程中,邓小平同志深刻指出:“离开群众经验和群众意见的调查研究,那末,任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。”中国改革开放三步走的伟大决策,正是小平同志用了2年多时间,走遍大江南北,经过大量调研后决策的。江泽民同志在《没有调查权就没有决策权》一文中提到:“坚持做好调查研究这篇文章,是我们的谋事之基,成事之道。”总书记谆谆告诫大家:“要坚持深入基层、深入群众、深入第一线,围绕改革发展稳定的一些重要问题,开展系统的调查研究,了解真实情况,掌握工作的主动权”。可以毫不夸张地讲,中国共产党横跨两个世纪90年的发展历程,就是一部不断调查、不断研究、不断探索的历史,我们党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,我们党领导人民进行的革命、建设、改革所取得的伟大成就,无一不与调查研究密切相关。
2、积极建言献策是服务合肥发展大局的客观要求。围绕中心、服务大局是政协履行职能的重要原则,也是政协开展调研、建言献策必须遵循的基本原则。人民政协无论是推进政治协商、民主监督,还是参政议政,都必须以调查研究为基础。没有深入的调查研究,不掌握实情,不了解民意,政治协商就不可能有成果,民主监督就不可能有成效,参政议政就不可能有建树。面对“十二五”发展新形势,市委九届十一次全会明确提出加快现代化滨湖大城市建设和现代产业基地建设,朝着全国有影响的区域性特大城市的方向迈进。建设区域性特大城市,涉及经济、政治、文化、社会建设方方面面,必须问政于民、问需于民、问计于民,务必倾听民声、体现民意、集纳民智,最大限度地赢得人民群众的理解、支持和参与。政协组织具有广泛的代表性和巨大的包容性,把社会各界、方方面面的意见和建议汇集起来,为区域性特大城市建设献计出力,是政协工作围绕大局、服务发展的重要任务。由此可见,开展调查研究、积极建言献策,应该渗透在政协的各项工作和各项活动之中,贯穿于各项工作和各项活动的全过程。做好这件事,就能够使人民政协更好地履行职能,使政治协商更加切实,民主监督更加有力,参政议政更加富有成效。
3、提
升调研水平是人民政协发挥优势、履职尽责的现实需要。应该说,在开展调研方面,我们有着较为独特的优势。政协组织位置超脱、视野开阔的特点,能够全面真实地反映一些情况和问题,能够客观公正地提出一些意见和建议;人民政协具有人才荟萃、智力雄厚的特点,能够组织动员一批专家学者和社会各界人士围绕战略和全局问题,提出一些有较高价值的建设性意见和建议,发挥资政建言的作用;渠道畅通、联系广泛的特点,尤其是委员身处基层和一线,能够了解下情、体察民情、反映社情。近年来,市政协的协商议政工作之所以开展得有声有色,很重要的一点,就是我们充分发挥自身优势,组织政协委员和多方面力量,围绕一些重大课题深入调研,并将调研成果提交政协常委会议进行专题协商,形成了一批符合市情、质量较高的协商议政成果,得到党委政府肯定和人民群众的好评。但也要清醒地看到,相对于我们的优势而言,与全市发展大局的要求相比,我们的调研工作仍存在不少的差距,如思路不够开阔、调查不够充分、研究不够深入、转化不够有力等现象和问题,都或多或少、程度不同地存在。这些都充分说明,在开展调查研究方面,我们有差距、更有空间,有不足,更有潜力。现在的关键,就是要把我们的优势充分发挥出来,把我们的潜力充分挖掘出来,把我们的水平充分展示出来,从而以调研能力的大提升来推进人民政协事业的创新发展。
二、着力提升政协调查研究、建言献策的整体水平
从人民政协60多年的光辉历程来看,无论过去、现在,还是将来,调查研究都是推进人民政协事业兴旺发达的重要保证。面对新的形势和任务,我们要深入研究政协调研工作的内在规律,准确把握定位、不断拓展思路、加大创新力度,努力把政协组织的调研工作提升到一个新水平。
1、科学把握政协调研工作的目标定位。总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上指出,各级政协组织要注重研究国外经济环境变化和国内经济运行新情况新问题,多想科学发展大事,多谋科学发展大计;要围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究,积极建言献策。胡总书记的深刻论述为我们做好新形势下的调查研究和建言献策工作指明了方向。我们要认真学习领会,突出自身特色、科学把握定位,努力把政协建设成为调查研究的大阵地、建言立论的大智库、出谋划策的大平台。使政协成为调查研究的大阵地,就是要使调查研究成为政协组织履行职能的重要手段、推进工作的重要方法、联系基层群众的重要纽带;广大政协委员和政协工作者调研的意识普遍增强、能力明显提高、成果日益丰富;在全市政协系统大兴调研之风,倡导重调研、察实情、讲真话的良好风尚。使政协成为建言立论的大智库,就是要通过广大政协委员和政协工作者的深入调研、潜心思考,通过上上下下、方方面面的集思广益、博采众长,形成一些富有见地的认识、耳目一新的思路和见解深刻的观点,达到“想他人之未想、言他人之未言”的效果,真正把政协建设成为建言的高地和立论的智库。使政协成为出谋划策的大平台,就是无论是政治协商、民主监督,还是参政议政,都要在功能上突出“建设性”,在对策上突出“可行性”,在措施上突出“操作性”。也就是说,无论是组织召开重要会议,还是推进日常性工作,我们都必须坚持有为有用有效的原则,致力出谋划策,当好参谋助手,真正使政协组织成为服务党委政府决策的重要平台。
2、科学把握政协调研工作的用力方向。政协工作领域宽、空间大、探索性强,调查研究可做的事情很多,必须明确用力方向,增强贴近度,提升服务力。一是要强化战略意识,紧紧围绕全市大局,紧扣党委、政府中心工作,选择事关合肥经济社会发展的重大问题,抓住那些能够“牵一发而动全身”的课题开展调研;二是要强化超前意识,选择经济社会发展中,需要研究解决而当前尚未解决的政策性问题,提前调研,建言于党委、政府决策之前,使立论成果能够尽可能多地纳入党政决策;三是要强化结合意识,找准合肥发展所需、群众所盼与政协所能的结合点,也就是选择那些既是社会关注的热点、政协又具备这方面的专业人才,能够使委员充分施展才智的问题,从而充分调动委员参与调研的积极性。十二届市政协以来,我们每年围绕全市大局确定两个重点课题,并结合一些热点难点问题开展专项调研视察活动,应该说,这些课题选得都比较准,得到了党委政府的充分肯定和社会各界的广泛好评。“十二五”期间,我们要紧紧围绕科学发展、加快转变经济发展方式这一主线,围绕我市“十二五”规划的实施,围绕合肥现代化滨湖大城市和现代产业基地建设,以及建设区域性特大城市的目标等方面的内容,深入开展调查研究。同时,我们还要心系百姓、关注民生,及时了解和反映涉及群众切身利益的突出问题和诉求,为我市各项社会事业发展建言献策。今后,在调研课题的选择上,我们可以自己确定,也可以请党委政府出题目,同时也可以向政协委员和社会各界广泛征集题目,从而不断优化调研的选题机制。在这方面,全国各地政协都有一些好的做法和经验,我们要善于学习,见贤思齐,进一步提升我市政协调研工作的针对性和实效性。
3、科学把握政协调研工作的方法原则。调查和研究是一个问题的两个层面。毛主席在《反对本本主义》一文中说,调查就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。从一定意义上说,研究工作决定着调研结论的对错、水平的高低和作用的大小。在开展调研工作中,我们一定要有点哲学思维,善于运用马克思主义基本原理,吸取现代科学成果,进行深入的理性思考。1937年陈云同志从苏联回到延安,在中央组织部组织领导干部学习,并亲自担任组长,重点学习哲学。在谈到自己一生学哲学的体会时,陈云同志说:要做到实事求是,就应该“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复”,前九个字是唯物论,后六个字是辩证法,加起来就是唯物辩证法。李瑞环同志在《学哲学、用哲学》一书中写道:“哲学是‘明白学’,许多事情只有学了哲学才能真正明白;哲学是‘智慧学’,学了哲学可以使人变得聪明,脑子活、眼睛亮、办法多。不学哲学,天赋再好也不能算明白人。不懂哲学的领导就不可能是一个清醒的领导。因此,搞好调查研究,要善于运用马克思主义的立场观点方法来观察思考问题。要坚持从群众中来,到群众中去,深入实际,深入基层,广泛了解民情,掌握民意,尽量多侧面、多角度地了解情况,力求全面、真实地掌握第一手资料。要注意运用科学的调查方法,既坚持实践中积累的行之有效的调研方法,又要适应经济社会的发展变化,不断创新调研方式,充分利用现代信息技术和手段。要对掌握的材料认真研究分析,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,进行郑重而不是敷衍、深刻而不是肤浅、系统而不是零碎的分析、综合、抽象、概括,抓住事物的本质和规律,提出有价值、有分量的思想和观点,形成言之有据,言之有理、言之有用的研究成果。
4、科学把握政协调研工作的价值取向。成果转化是调研工作的落脚点和归宿。从某种意义上来说,只有当调研成果转化为党委、政府的决策后,政协的调研才能落到实处、彰显价值。十二届市政协以来,在促进调研成果转化方面,我们进行了积极的探索。每年开展重点课题调研,通过常委会议进行专题协商,协商成果以建议或建议案形式,供市委、市政府决策参考。每年召开的社情民意座谈会和政协委员议政会,都安排委员围绕调研课题进行重点发言,以引起党政领导高度重视,直接转化调研成果。对各专门委员会开展的专项调研和视察活动,除以调研报告形式供党政决策参考外,还将部分成果转化为提案、社情民意等多种形式。但总的来看,在推进调研成果转化方面,我们仍有很多文章可做。要进一步增强转化意识,加强信息反馈和跟踪问效,调研成果送至党委政府后,我们要主动加强与决策和执行部门的沟通,了解成果的采用和落实情况。要加强跟踪问效,通过持续调研评估,不断了解工作进展和落实情况,深入推进调研成果转化,使之产生最大效益。要引入政协领导督办机制,对有价值的调研报告、大会发言、社情民意等建言立论成果,要有领导负责跟踪了解采纳情况,督促落实。总之,要在总结经验的基础上,不断探索调研成果转化的规律和特点,制定具有普遍指导意义的制度,逐步做到信息反馈和跟踪问效工作制度化、规范化、程序化。
三、努力在全市政协系统形成重调研、献实策的生动局面
当前,合肥的建设和发展已进入一个新的阶段,人民政协事业也站在一个新的起点上。面对新的形势和任务,各级政协组织和广大政协委员必须以饱满的政治热情、强烈的责任意识和高度负责的精神状态,奋发有为地做好新形势下的调研工作。
一是要构建开放式的调研格局。各级政协组织要把调查研究作为履行职能的一项基础性工作,纳入重要议事日程,加强统筹协调和指导服务。政协组织广泛的代表性和巨大包容性,要求调研工作必须建立开放式、立体化的格局。在充分发挥委员主体作用、专委会基础作用的同时,要加强与各民主党派、工商联的合作,邀请他们共同承担相关调研课题;加强与党委、政府有关部门的合作,充分借助部门的研究力量,发挥他们在研究论证、协调支持、决策实施方面的作用;加强与党校、社科院等研究部门和高校院校的合作,发挥他们的专业优势。加强与县、区政协的合作,就共同关注的课题开展联合攻关。总之就是要通过构建开放式、立体化的调研格局,广泛汇聚社会各界力量,形成调研工作的强大合力。
二是要健全强有力的推进机制。调研工作开展得好不好,有没有一套规范高效的工作机制至关重要。各级政协领导要以身作则,率先垂范,亲历亲为,争当调研工作的表率。在调研工作中,政协各专门委员会、办公厅、研究室要积极主动地担负起统筹协调、组织实施的责任。要建立健全政协调研的课题产生机制、组织协调机制、联动调研机制和成果转化机制,不断推进调研工作的制度化、规范化。前不久,我们已下发了全市政协系统优秀调研成果评选表彰办法,从今年开始,就进行评选表彰。年底时,要把政协各专门委员会、各参加单位和县区的调研成果汇集起来,邀请一批专家进行评选,最终看谁家的数量多、质量好、作用大,这样做,目的就是要在全市政协系统营造重视调研、竞相献策的浓厚氛围。
三是要打造高素质的调研队伍。从某种意义上来说,调研能力的高低,体现的是学习力,展示的是思维力,检验的是组织力,考核的是创新力。可以这么讲,一个懂调研、会调研的干部,必然是一个善于学习、勤于思考、勇于创新的干部。近年来,我们在政协系统大力倡导“三远”、“三近”、“三能”,根本的就是要崇尚奋发进取的工作理念,打造特色鲜明的政协文化,建设本领过硬的委员队伍。应该说,这些都与我们做好新形势下的调研工作密切相关,都是提高调研工作本领的重要举措,必须坚持不懈、持之以恒地抓下去。要坚持学习为先,克服“本领恐慌”,加速知识积累,切实增强观察、分析、研究问题的能力。要坚持善谋为纲,树立战略思维,善于从全局中谋划大势,在研究中把握规律,真正做到“视野宽、思路宽、胸襟宽”。要坚持创新为魂,不断解放思想,与时俱进,勇于突破陈规,大胆开拓创新。要坚持务实为本,深入实际,走入基层,摸实情,说实话,建真言,献实策。总之,就是要通过不断加强学习、提高素质、练好内功,造就一支素质高、能力强、作风好的调研队伍。
各位常委,同志们,合肥跨越赶超的宏伟事业是一所大学校,基层群众丰富生动的伟大实践是一个大课堂,人民政协服务大局的调研工作是一门大学问。让我们在市委的坚强下,同心同德,群策群力,大兴调研之风,致力建言献策,为合肥区域性特大城市建设作出新的更大的贡献!