加强政法队伍建设夯实和谐平安基础

第一篇：加强政法队伍建设夯实和谐平安基础

加强政法队伍建设夯实和谐平安基础

——对我镇政法队伍建设情况的调查报告

一、我镇政法队伍的基本概况

我镇政法部门包括镇公安派出所、林业派出所、司法所、巡回法庭四个单位。全镇现有在职政法干警16人，其中镇公安派出所6人、林业派出所4人、司法所1人、巡回法庭5人。

二、政法队伍建设的主要成效

近年来，我镇政法各部门在镇党委、政府的领导下，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创建、公正廉洁执法”三项重点工作要求，积极发挥政法队伍保驾护航的作用，认真履行打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能，有力地维护了全镇社会政治稳定，保障了改革开放和经济建设的顺利进行，赢得了社会和广大干部群众的普遍赞誉。具体体现在以下方面：

1、政法干警的执法水平进一步提高。通过强化素能学习培训、组织业务知识学习等多种形式，广大干警业务素质有了实实在在的提升，目前全镇政法系统共有大专以上学历的干警已占到总人数的80%以上。

2、服务大局、执法为民的观念进一步增强。公安派出所、林业派出所卓有成效地推进了“三项重点工作”，组织开展了重点地区排查严打和校园周边环境整治工作，为全镇

经济社会发展创造了稳定的治安环境。巡回法庭积极探索新形势下法官素质教育和队伍管理的长效机制，取得了较好成效。司法所积极开展普法教育，大力实施法律援助民生工程，维护了人民群众的合法权益。

3、执法形象、群众满意度进一步提升。2008年以来，全镇政法部门组织开展了“党员干部下基层”和“政法干警大走访”活动，全镇政法干警进村入户，宣讲法律法规、收集社情民意、帮助群众解决实际问题，得到了群众的信任和好评，群众对政法部门满意度明显提高。

三、当前政法队伍建设中存在的问题

1、执法环境不优。在当今社会贫富分化加剧、社会矛盾积聚时期，政法各部门为了维护社会秩序、保持治安稳定，自然就处于风口浪尖上。几乎在处臵每一起矛盾纠纷、征地拆迁、群体上访等事件中，政法部门尤其公安派出所都要成为前沿部队和主力军。由于社会公德下滑，个人利益唯上，法制观念淡薄，在执法过程中遭遇暴力抗法的情形明显增多，但干警的合法权益却得不到法律强有力的保障，反而要承担倒查追究的责任。在高风险、高压力、高负荷的执法环境下，政法工作“紧了怕出事、松了没效果”，使得有法不能依、违法不必究、执法不敢严。特别是现在社会缺失正义感、没有是非观，“加班加点的政法干警无人问津，贪赃枉法的犯罪分子却有人看望安慰”，助长了违法犯罪分子的嚣

张气焰，挫伤执法人员的士气和工作积极性，影响了对违法犯罪活动的打击力度。

2、警力严重不足。随着我镇经济社会快速发展，日趋繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾较为突出。目前我镇在职政法干警占全镇总人口的万分之五，警力编制配备要求远远低于国家标准。队伍结构失衡、人员青黄不接已经成为制约全镇政法队伍建设和发展的瓶颈。公安派出所干警只有6人，人均承担的工作量逐年加重；法庭由于案件数量上升，办案任务增加，专业型、复合型人员极其短缺，现有干警长期超负荷打疲劳战。司法所编制少、人员不能及时到位，长期只有1人到岗，工作任务繁重。

3、干警素质不高。政法各部门队伍素质参差不齐，发展不平衡。少数干警宗旨意识淡薄、工作方法简单、服务态度冷漠，有办人情案、关系案、金钱案等失职渎职行为，有的甚至充当违法犯罪分子的保护伞，严重损害了政法队伍的形象和公信力。部分干警满足于已有的知识水平和办案能力，不加强知识的学习更新，跟不上专业化、信息化时代发展步伐，存在执法不严、裁判不公、违反程序执法办案等问题。一些干警年龄老化，缺乏工作热情，存在“混日子”的消极思想，导致作风懒散、反应滞缓、工作效率低下。

四、加强队伍建设的对策和建议

针对我镇政法队伍建设存在的问题，今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：

1、营造公正高效的执法环境。镇党委、政府要支持政法部门依法行使职权，非警务活动慎用警力，为政法干警创造一个良好的工作环境。要坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够依法办案、秉公执法。对秉公执法的政法干警进行打击报复的，要从严惩处。对秉公执法而流血负伤的政法干警，要做好安慰抚恤工作。要大力宣传政法工作先进人物典型事迹，运用反面典型教育警示广大干警，营造惩恶扬善、弘扬正气的舆论环境。

2、着力解决警力严重不足问题。要用足用好现有空缺编制，建议通过公务员招考尽快补齐，并逐步按我镇人口增长比例增加政法干警人数编制，改善基层政法干警超负荷工作的状况。

3、强化教育培训提高干警素质。一要加强干警的思想、信念、宗旨和职业道德教育。突出解决政法干警“为谁执法，怎样执法”的思想问题，树立健康向上的人生观、执法为民的权力观和依法办事的法纪观。二要深入开展岗位练兵活动。加大岗位培训力度，使政法干警能够“干什么、练什么、缺什么、补什么”，不断提高驾驭工作的业务能力。三要对队伍中出现的苗头性和倾向性问题，有针对性地组织开展警示教育，对少数玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私和腐化堕落的政法干警要严格依照有关规定清除出政法队伍，确保政法队伍的纯洁性。

4、坚持党管政法从严治警原则。一要进一步完善政法机关向政法委请示报告制度、重大事项决定制度。二要建立健全内部管理监督机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合力量，将干警执法执勤的每一个环节纳入督察监督的范围，并实行督察经常化，对督察中发现的问题及时教育处理，以保护干警少犯或不犯错误。三是要认真接受人大的依法监督和政协的民主监督，接受社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督。不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。

大同镇社会治安综合治理委员会办公室

二0一一年四月十八日

第二篇：“安全”与“法制”并重夯实平安和谐基础

“安全”与“法制”并重夯实平安和谐基础

——顺庆区灯台乡“平安两节”创建活动纪实

在顺庆区平安‚两节‛创建暨创平安‚三会‛活动中，区乡两级高度重视、周密部署、有序实施，为创建活动顺利推进打下了良好的基础。

1月16日，是该区灯台乡的逢场天，一大早，乡政府分管政法和安全的副乡长就率领乡综治办、安办工作人员及灯台派出所民警在场上拉起了‚知法守法，创建和谐灯台‛、‚安全责任非口号，留住幸福无烦恼‛等宣传横幅，在悦耳的进行曲中向赶集的群众宣传道路交通、烟花爆竹、防火防盗等安全知识及‚远离毒品‛、‚青少年犯罪预防‛等法制知识。‚给我一份！‛‚也给我一份！‛不一会儿，宣传点就围满了群众，大家争相领取、传阅着资料，不到两个小时，1000余份宣传资料就全部发完。据悉，这是该乡继元旦节之后，龙年春节前第二次在场镇集中进行法制和安全宣传。

‚我们主要利用逢场天集中宣传，并要求了村干部进行入户宣传。元旦前我们进行了安全隐患大排查，在春节前还将重点排查安全及治安死角，特别是要对农村独居老人和分散居住的农户组织力量进行安全工作上门服务，也将会同灯台派出所民警加强治安防范，确保全乡老百姓过一个平安、祥和的春节，为顺庆区‘两创’活动贡献一份灯台的力量。‛在现场组织宣传的副乡长冯涛告诉记者说。

第三篇：加强队伍建设夯实反腐倡廉组织基础

加强队伍建设夯实反腐倡廉组织基础

贾献培 刘世状

2013-2-25 5:45:59来源：2013年02月21日 00:00 昆明日报

加强教育培训提升能力素质、加速统筹推进完善组织建设、加大交流提拔力度增强生机活力、结合“四群”教育强化队伍建设„„近年来，五华区高度重视纪检监察机关队伍建设，始终把重视和加强纪检监察队伍建设作为加强和改进全区党的建设、推动五华科学发展新跨越的一项重要任务来抓。而五华以实施对派出（驻）机构实行统一管理为切入点，以队伍建设和制度建设为抓手，不断提高纪检监察机关的履职能力和干部队伍作风建设，为推进党风廉政建设和反腐倡廉建设、促进全区经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保障。

多措并举统筹推进

不断完善纪检监察干部队伍建设

广大纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责，是反腐倡廉工作中的一道重要防线。因此，加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。

在加强和改进纪检监察干部队伍建设过程中，五华区纪委通过加强教育培训，不断提高纪检监察干部队伍的思想政治水平和能力素质。通过组织全体干部职工深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导广大纪检监察干部坚定理想信念、增强宗旨意识、加强党性修养和党性锻炼、自觉践行社会主义核心价值体系。有针对性地开展“重温党章”等主题教育，严明党的纪律，保持党的纯洁性，努力做“党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。大力加强业务培训，通过开

展学习调研、加强教育培训、强化实践锻炼等方式，全区纪检监察队伍实施有效监督、依纪依法办案、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力不断提高。

五华区纪委监察局始终把纪检监察组织建设作为反腐倡廉建设的一项基础工作来抓，通过加速统筹推进，不断完善全区纪检监察组织建设。按照中央、省、市关于加强街道纪检组织建设的有关要求，制定了《五华区加强街道纪检组织建设实施办法》和《五华区社区党风廉政建设实施意见》，进一步建立健全街道、社区纪检组织，使深入开展基层党风廉政建设有了组织保障。为不断提高纪检监察干部队伍的生机与活力，五华区纪委还不断加大干部交流提拔力度。2012年一年就完成了委局干部“四出四进一提拔”，积极与上级纪委相互交流挂职干部，面向基层和其他部门机关吸纳了一批政治素质高、业务能力强、思想作风实的干部充实到委局机关，严把“入口关”。并通过鼓励干部职工参与市干部竞岗交流，将优秀纪检监察干部推荐到不同部门、不同岗位进行实践和锻炼，把好“出口关”。此举进一步提升了干部工作能力和领导水平。

“四群”教育活动的深入开展，也成为推动纪检监察干部队伍建设的契机。通过认真落实“四群”教育各项要求，五华区纪委全体干部职工访民情、解民忧、帮民困，深入体验农民生产、生活。至今共收集和反映民情意见125条，解决实际困难和问题156个，协调解决资金10万元。“四群”教育活动的深入开展，增进了干部职工对群众的思想感情，也增强了纪检监察干部队伍服务群众的本领。

完善机制健全组织

充分发挥街道纪检组织职能作用

街道纪检组织作为党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，是协助街道党工委开展基层党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保证，也是参与维护基层和整个社会和谐稳定的重要力量。为此，五华区结合实际，制定了《五华区加强街道纪检组织建设实施办法》，通过切实加强街道纪检组织建设，为推进基层党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强的组织保证。

街道纪检组织建立健全后，如何充分发挥其职能作用变得至关重要。《五华区加强街道纪检组织建设实施办法》明确规定了街道纪检组织职能职责，包括督促基层党组织和党员干部遵守党章和其他党内法规；检查党的路线方针政策和决议、决定在基层的执行情况；协助街道党工委加强基层党风廉政建设和反腐败工作。在街道行政区域内，开展党员干部反腐倡廉教育及勤廉公示；对党员干部行使权力和廉洁自律情况进行监督；组织落实党风廉政建设责任；推进党风廉政建设示范社区建设及廉政风险防控；受理群众信访举报，调查处理党组织和党员违纪案件；受理党员的控告和申诉，保障党员权利；指导社区监督机构的工作；及时向上级纪检监察机关报告党风廉政信息和情况；完成上级纪检监察机关交给的其他工作任务。在明确责任的同时，突出工作重点，切实做到有的放矢，解决实际问题。

《五华区加强街道纪检组织建设实施办法》的出台，进一步健全了街道纪检组织内部管理制度和考核工作机制，改革创新了基层纪检组织的工作方式和运行机制。此外，还在扩大非公经济组织纪检组织建设覆盖面、有效监督基层从事公务活动人员等方面做了明确规定，有效促进了基层干部依法行政、廉洁从政。

强化监管完善保障

大力加强街道纪检干部队伍建设

充分发挥街道纪检组织职能作用，还需要在纪检组织建立健全的同时，培养一批素质高、作风好的纪检干部，这是充分发挥其职能的基础。

为此，五华区着力选优配强基层纪检干部队伍，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选配街道纪检干部，重点选好街道纪工委书记。注重选拔政治过硬、公正廉洁、熟悉基层社情民意、善于做群众工作、在群众中威信较高的优秀干部担任街道纪工委书记，注意把熟悉经济、法律、财会、审计等方面知识和业务的干部充实到街道纪工委。认真做好街道纪检干部选拔和交流，建立健全优秀基层纪检干部的选拔培养机制，形成优秀基层纪检干部选拔培养链。

作为实施“幸福乡村”建设工程的带头人和贯彻执行党在农村路线方针政策的基本力量，五华区不断加强街道纪检干部纪律作风建设，要求街道纪检干部严格遵守“五严守、五禁止”，对作风不实、办事不公、以权谋私、与民争利、履行职责不到位的，严肃批评教育；对不适合从事街道纪检工作的，予以调离；对违纪违法的，严肃查处。同时，通过建立区纪委监察局主要责任人与街道纪工委书记定期谈心谈话制度等措施，关心爱护街道纪检干部，为其学习、工作、生活和成长进步创造条件。

强化组织领导，形成工作合力；强化工作保障，确保任务落实；强化监督指导，确保有序推进。在大力加强街道纪检干部队伍建设的同时，五华区也为推进街道纪检组织建设提供了充分的组织领导和工作保障，并结合街道工作实际，对

街道纪检组织建设进行分类指导。对工作中遇到的困难和问题加以研究，提出对策和措施；对工作进展缓慢、任务落实不到位的街道办事处，严明责任，限期整改。做到发现新问题，总结新经验，创建新机制，确保街道纪检组织建设工作有序推进。

一系列行之有效的举措，逐渐完善了纪检监察干部队伍建设，对于推进五华全区科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设区域性国际城市高品质中心城区，对于党的路线方针政策在基层的贯彻落实，对于加强基层党的建设和政权建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用具有重要推动作用，从而进一步夯实了党的执政基础、巩固了党的执政地位、提高了党的执政能力，也为推进党风廉政建设和反腐倡廉建设、促进五华区经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保障。

第四篇：县政法综治队伍建设的交流发言-转变干部作风 夯实基层基础

县政法综治队伍建设的交流发言--转变干部作风

夯实基层基础

近年来，我们针对以往基层存在的社会矛盾较多、化解不够及时，干部法治意识与执政要求和群众期盼不相适应，干部思想惯性较重、担当精神不够，工作动力缺乏、干群感情不深等问题，紧密结合XX活动要求，坚持从基本抓起、从基础强起、从基层稳起，力促干部换脑筋、调状态、转作风，基层基础明显得到稳固。

一、从基本抓起：凝聚基本共识，明确基本职责

我县曾经有过历史上的辉煌，在相当一段时期内处于全市和XX第一梯队。前些年正是由于部分干部作风出了问题，不仅使经济严重滑坡，而且加剧了社会矛盾，错失了加快发展的良机。面对这样的状况，我们从凝聚全县政法维稳干部的思想共识入手，通过“政法大讲堂”、“月大讲周小讲”、“十问XX”大讨论，引导大家正确看待XX的过去、现在和未来，提振精气神、奋力求作为，在全县政法干部队伍中形成了“为XX的前天自豪，为XX的昨天汗颜，为XX的今天担当，为XX的明天护航”的基本共识，并立志“创塑全新印象，奋力后发崛起”。

为使政法维稳干部充分认清并履行好“促一方发展、保一方平安”的基本职责和政治责任，县委政法委在全县政法系统组织开展“走基层、解民忧、转作风”活动，所有政法干部“走百村进百企”、担任“和谐村（居）企建设指导员”，事迹可圈可点。他们有的殚精竭虑谋求发展思路，有的宵衣旰食参与沿海开发，有的走门串户组织联耕联种，有的扶贫帮困关心群众生活，有的千方百计化解社会矛盾，有的日夜巡逻守护百姓安全，谱写了一首首革故鼎新、复兴圆梦的时代篇章。这项工作被县委在全县推广，并得到市委朱克江书记的赞扬。

二、从基础强起：充实基础力量，改善基础管理

力量向一线倾斜，人员往一线输送，干部在一线成长。近年来，我县高度重视基层一线政法维稳队伍建设，不断强化基础保障工作。全县22个基层派出所，现有干警193人，占全县警力的37%，另有4个边防派出所，50名边防战士；积极组建县城120人、其他镇（区）30人以上的专职巡防队伍，实现主要道口、关键路段昼夜巡防；240个村居（社区）配备了278名民调治保、综治维稳专干；按照镇不少于2名、村不少于1人的标准配备了专职调解员，建立了3000多人的平安法治志愿者和2500多人的“红袖标”义务巡防员等群防群治队伍，基层一线政法维稳力量得到了有效巩固提升。

强法治、懂规矩、守规范是做好基层基础工作的基本要求。今年，在法治建设方面，县委提出“抓规范强法治，坚决打赢依法治县硬仗”的要求，并出台《关于全面推进依法治县深化法治社会建设的意见》；在作风建设方面，县委提出“作风建设年”活动，并印发《关于从严整治党员干部队伍“五种”不良习气的实施意见》；在维护稳定方面，建立了台账式动态管理、规范化应急处置、常态化宣传引导、网格化包保责任四项机制，在全市首家按财政收入的0.5%设立县、镇（区）平安法治建设基金，开通了县、镇、村三级社会管理综合服务平台。基本规范的健全完善，促进了政法维稳工作的内容进一步细化、责任进一步落实、纪律进一步加强，促使各级干部不贪不腐、不懈不怠、不虚不假、不躲不闪、不糊不乱。

三、从基层稳起：实行一线示范，强化一线激励

能否坚持一线工作法、示范工作法、亲情工作法，不仅是方法论的问题，更是认识论的问题。我们注重在服务群众中转变作风、在促进发展中增长才干、在维护稳定中提升本领，领导干部带头进村入户“三解三促”，实行政法委书记与公检法“三长”联合接访新机制，积极推进领导包案化解、干部下访活动，选派政法干警挂任村居法治副书记（副主任）。通过面对面听民意、心连心解民忧，使全县政法维稳干部与群众打交道的能力、解决群众实际问题的能力、处理复杂矛盾问题的能力、新媒体时代舆论引导的能力等得到全面提升。

为激励基层干部做好政法维稳工作的内生动力，我们建立了相应的工作激励机制。近年来，我县不断加大维护社会稳定工作在综合考核中的权重，设立平安法治和信访稳定工作单项奖，对在综治工作中存在严重问题的单位和个人严格实施一票否决或黄牌警告，将拟提拔人员有无综合治理否决事项审查列入干部提拔必经程序；在政治上关心政法维稳干部，优先选用法治素养高、法治思维好的干部，并逐步推动实现镇区综治办主任按副科级高配；在经济激励方面，在全市率先出台《XX县社会矛盾纠纷调解个案补贴办法》，按照简易纠纷每件10元、一般纠纷每件50元、重大复杂纠纷每件150元的标准进行个案补贴。千秋镇联合村民调主任姚正明，每年领取的矛盾调解个案补贴在4000元左右，起到了很好的激励示范作用，有效提升了基层社会矛盾纠纷化解功效。

第五篇：如何加强政法队伍建设

如何加强政法队伍建设

要以领导班子建设为重点，全面带动政法队伍建设的新突破。一要明确对政法队伍建设的基本要求。努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。政治坚定，关键在于听从党的指挥；业务精通，就是要努力掌握党的基本理论，熟悉政法业务，具备综合素质；作风优良，就是要密切联系群众，深入基层解决问题，勤勤恳恳地干好工作；执法公正，就是要严格、文明、公正、廉洁执法。二要发挥好政法机关领导班子在政法队伍建设中的核心作用。政法机关领导班子要首先加强自身建设，树立良好形象，做到以身作则、榜样带动，形成在政法队伍当中的影响力、号召力、凝聚力、向心力和战斗力，以此来团结、教育、带领广大政法干警。同时，政法机关领导班子还要始终抓好队伍建设，做到抓好教育、明确方向；强化培训、提高素质；严明纪律、公正廉洁；作风扎实、服务群众；严格司法、执法为民。三要突出政法队伍建设的重点。政法队伍建设要重点抓好思想建设、作风建设、组织建设、纪律建设和能力建设，着力解决好政法队伍中存在的突出问题，解决理想信念方面的问题，增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同；解决宗旨意识方面的问题，树立政法机关、政法干警在群众中的威信和形象；解决执法理念方面的问题，做到执法为民、公正执法；解决思想道德方面的问题，树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德；解决廉洁自律方面的问题，树立政法机关的公信力，维护社会的公平正义；解决工作状态方面的问题，做到对工作、对事业、对人民高度负责，勤勤恳恳，任劳任怨，扎扎实实地工作