夯实队伍建设基础 推进水政执法工作

第一篇：夯实队伍建设基础 推进水政执法工作

夯实队伍基础建设

推进水政执法工作

—在×××××会议上的汇报材料

水政监察大队是我局水务执法的窗口部门，自2010年8月26日成立至今，在一年多的时间里，水政监察大队在维护水事秩序、查处涉水违法违规案件、协调水事纠纷等方面做了大量工作，在保障全区水利事业持续、健康、快速发展中发挥了重要作用。

一、水政监察工作取得新业绩

水政监察是水法律法规赋予水行政主管部门的重要职责，是实现依法治水、依法管水目标最直接的表现，在水利事业发展中具有举足轻重的地位。因此，水政监察队伍的建设问题一直是我区水行政主管部门关注的重点，从2009年至今，我区不断推进水政监察大队的规范化建设，在各方面都取得了一定成效。

（一）锻造队伍，提高了水政执法的软实力

我区的水政监察大队已从成立之初的7人，增加到目前的32人，其中包括新招聘的水政协管员10人。面对文化层次和思想觉悟参差不齐的现状，我局把抓学习作为一项锻造队伍的重要内容。一是做好思想发动，通过进行深入的思想工作，切实纠正了部分人员思想上存在的与己无关不想学、工作太忙不能学、解决不了实际问题不愿学等错误认识，自觉将“要我学”转变为“我要学”。二是严格学教标准，力求保证实效。领导带头示范，建立检查机制，形成人人有学习资料、人人有学习计划、人人有学习笔记、人人有学习心得、人人有学习考勤。三是形式生动，内容丰富。在坚持每天利用工作前半个小时的时间，系统地学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国行政强制法》等与执法工作息息相关的法律法规的基础上，还采取个人自学与集中辅导相结合、专题讲座与交流讨论相结合等多种形式，使学习收到了事半功倍的效果。特别是《行政许可法》颁布实施以来，对行政机关产生了深刻影响，为积极应对这一转变，努力提高水政监察队伍的政治素质和依法行政水平，我局利用考试、总结的形式检验学习效果，提高了全体执法人员的法律意识和依法行政意识，为打造一支思想作风过硬、工作能力出色的水政监察队伍奠定了基础。

（二）配置装备，增强了水政执法的硬实力

为满足工作需要，我局多次向区政府申请，为水政监察大队先后配备了16台电脑、5台多功能执法仪、4台车载电台、4台车载搜索灯、20支强光手电、1台摄像机、1台视频编辑机、5辆执法车、1台传真机、1台复印机、2台打印机、6台空调、18套办公桌椅等办公和执法设备，统一了执法服装和训练服。并指定专人对装备进行管理，定期检查维护，严禁执法装备特别是执法车辆挪作他用。必要办公、办案设备的配置，使执法工作有了基本的保障，改善了水政监察队伍的执法条件，提升了水行政执法能力和执法水平，为水事违法案件的调查处理和水事纠纷的预防与处理争得先机赢得主动，使水行政执法的信息化程度明显提高，办 案效率和准确率大幅提升，保障了执法工作的顺利开展。

（三）规范管理，提升了水政执法的公信力

一是我局结合自身情况制定了一系列规范执法行为、加强队伍建设的规章制度，包括《房山区水政监察大队工作守则》、《房山区水政监察大队工作例会制度》、《房山区水政监察大队水政监察人员着装制度》、《房山区水政监察大队案件举报承办制度》等，并做到制度上墙，上网公示，自觉接受公众的监督，基本实现了执法行为规范化、程序化和透明化。二是与110建立了正常联系渠道。只要接到举报，无论是酷暑还是恶劣的天气，不管是白天还是黑夜，我们都严守承诺，及时到现场了解情况，处理问题并向110反馈。可以说，所有举报到110与我们有关的水事案件都能及时得到处理，给举报者一个满意的答复。三是我们大队实行一周工作安排制度和每天汇报制度，当天事当天完成，决不拖拉，职能范围内的事决不推诿。在办理案件的实际操作中，严格按照审批手续，遵章办理公务，履行好自身职责，做到了秉公执法，不越权、不乱处乱罚，依法办案。2011年全年答复政府信息网政风行风热线230件，答复市水务局水务监督应急热线、信访件等37件，“12345非紧急救助”142件，处理结果基本达到了群众的满意。

（四）严格执法，维护了正常的水事秩序

近一两年来，违反水事秩序的行为时有发生，特别是盗采砂石、非法取水、乱倒垃圾等行为屡禁不止，给水政监察工作带来了极 大的困难和挑战。为出色完成任务，水政监察大队充分发扬了“三敢”和“白+黑”、“5+2”精神，坚持常年奋战在一线，永定河、大石河、拒马河，应该说，房山区有人有地有山有水的地方，就留下了水政监察队员的足迹，就有他们的触角。他们不惧威逼利诱，坚持秉公执法，依法查处了琉璃河镇某美国红枫基地非法取用地下水、河北镇盗采砂石破坏自来水管道、张坊水源地至下寺调蓄池主管线被挖坏等重大水事案件，重拳打击了破坏水利工程的犯罪活动。针对当事人不懂法，他们坚持人性化执法理念，寓执法于服务之中，动之以情，晓之以理，耐心地向当事人宣传、解释国家相关法律法规的规定，积极劝说和阻止当事人的违法行为，让当事人知道自己违反了什么法，造成的后果是什么，心悦诚服地接受处罚，有的当事人在劝说下主动中止违法行为。2011年全年共巡视河道420余次，与未成立水政监察大队之前相比上升了60%；下达责令通知书428份，是未成立水政监察大队之前的7倍；执行行政罚款54万余元，是未成立水政监察大队之前的10倍。水政执法工作有效地保障了全区的防洪安全、供水安全和生态安全，保证了水利工程的安全运行，有力地维护了正常的水事秩序，促进了社会稳定和经济发展。

二、开展水政监察工作的几点体会

在我区水政监察规范化建设以及水行政执法工作的实践过程中，我们深深地体会到：

（一）领导重视是水政监察工作取得成效的根本 我区水行政主管部门领导高度重视水政监察队伍建设，切实加强水政监察工作的领导和监督，在成立水政监察大队伊始，便将水政监察队伍建设纳入本部门、本单位的重要议事日程上，在组织机构建设上确定主要领导要亲自抓、分管领导具体抓的责任机制，切实解决办公场地、人员确定、装备配置、执法经费等一系列的问题；在日常工作中，注重对人员队伍的监督考核确保执法规范；在查处重大水事违法案件时，领导亲自过问确保执法顺利开展。

（二）制度到位促进了水政监察工作的有序开展。在开展水政监察工作中，我们始终把提高队伍的能力素质和执法水平作为工作的重点。在队伍组建初期设立了《房山区水政监察大队工作守则》、《房山区水政监察大队水政监察人员着装制度》等6项内部管理制度，以后根据执法过程的具体要求，并进一步完善执法责任制，明确了执法权限和职责范畴，又加强了对《房山区行政执法协调工作制度》、《房山区行政执法处罚案卷评查制度》、《房山区规范行政处罚自由裁量权制度》等六项制度的学习培训，并在监察员选聘上层层把关，确保质量，从而确保在实际的水事执法过程中各项工作顺利有序的开展。

（三）落实经费消除水政监察工作的后顾之忧。加强水政监察工作，经费保障是关键，我区水政监察大队成立后，领导高度重视经费保障问题，采取一系列措施尽可能予以保障。针对大队人员多、需要夜间执法巡查的情况腾出了独立的办公场所，解决 住宿问题并提供较好的办公设施，2012年还将入驻原水务局办公大楼从而进一步改善办公环境。并为队员申请了人身保险和岗位津贴，从而提高了全队整体的工作战斗力和向心力。

三、制约水政监察工作的突出问题和解决措施

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区水政监察工作起步晚，各项基础工作还较为薄弱。特别是在中央一号文件明确提出要加快依法治水进程的大背景下，我区水政监察大队在队伍建设上还存在着明显不足。主要体现在：一是执法队伍素质亟待提高，我区水政监察大队现有队员32名，但掌握专业的水利、法律知识的人员相对偏少，队员之间的素质、能力也存在着明显差距，造成一些队员在执法过程中难以界定案件的性质、适用法律不当、处罚力度不足等问题；二是执法经费没有保障。由于我区水政监察大队成立不久，水政执法至今还没有专项的执法经费，水行政主管部门也没有固定的经费来源渠道，难以保障水政监察工作必要的执法、办公的需要，也造成队伍的办案装备、工具无法统一配齐；三是水政执法形象还需认可。在一线执法过程中，由于队员素质不足、人民群众的思想认识不够等原因，水政执法的形象并未深入人心，没有真正在人民群众心中树立良好的水政监察形象。

针对存在的实际问题，我们需要进一步提高认识，强化责任，并在今后的工作中突出抓好以下几个方面的落实：

（一）着力加强水政监察队伍组织机构建设 一是进一步加强对水政监察工作的领导，把政治素质高，业务能力好，工作责任心强的同志配备到水政监察队伍中，并把水政监察工作作为水行政主管部门的一个重要职能部门，定岗定责责权统一，做到因事设岗，因岗设人，人尽其职；二是要下功夫解决好区水政监察总队的编制问题，充实进一批学历更高、素质更强的专职人员，并给予现有队员通过提高学历考核入编的机会，满足水政执法队伍人员专职化的要求；三是加强水政监察队伍的考核，对考核优秀的队员给予奖励，进一步提高全队的福利待遇，提高水政监察队伍的吸引力。

（二）建立健全水政执法经费投入机制

我们要积极争取区财政支持，对水政监察队伍开展执法检查、行政处罚、行政许可、行政征收等行政执法业务所需的正常公用经费要纳入各级财政预算给予重点保证，实现“水政执法监察”经费的财政投入，并逐年加大资金拨付力度，从根源上解决水政执法经费困难；从每年水政执法罚没的款项和水资源费等资金中明确一定的比例用于水政监察队伍建设，做到专款专用并加强经费的监管，从而最大程度保障水政监察工作平稳有序的开展。

（三）切实提高水政监察人员的素质能力

一是重视水政执法人员后备人才的选拔和培养，选用一批懂业务、有经验、素质好的人员充实到水政监察队伍中。对现有监察人员要抓好经常性的执法培训和业务学习，做到水利法规熟记于脑、铭记于心，在执法中能够适用法律正确，程序合法。二是鼓 励队员自学或报考法律、水利专业自学考试并进入高等院校学习，在条件成熟的情况下选送文化素质较高的队员参加在职进修，改善水政监察队伍的知识结构，增加执法队伍的技术力量。三是推行水行政执法行为准则，强化职业道德和行为规范教育。水政监察人员要做到标识统一、仪表端庄、业务精湛、举止规范。四是在严格打击水事违法行为的同时，加强宣传教育力度，坚持教育为主处罚为辅的原则，增强人民群众的水法规意识，努力做到查处一案，教育一片的目的。

我区水政监察大队从无到有，从不规范到规范，正处于发展起步的关键阶段，加强水政监察队伍建设更是我局水务改革工作中一项长期、复杂、艰巨的任务。我们要以科学发展的眼光，与时俱进的精神，实事求是的态度，结合实际，突出特色，整体推进，使我区水政监察队伍建设水平再上新台阶。

二〇一二年三月二十三日

第二篇：加强队伍建设夯实反腐倡廉组织基础

加强队伍建设夯实反腐倡廉组织基础

贾献培 刘世状

2013-2-25 5:45:59来源：2013年02月21日 00:00 昆明日报

加强教育培训提升能力素质、加速统筹推进完善组织建设、加大交流提拔力度增强生机活力、结合“四群”教育强化队伍建设„„近年来，五华区高度重视纪检监察机关队伍建设，始终把重视和加强纪检监察队伍建设作为加强和改进全区党的建设、推动五华科学发展新跨越的一项重要任务来抓。而五华以实施对派出（驻）机构实行统一管理为切入点，以队伍建设和制度建设为抓手，不断提高纪检监察机关的履职能力和干部队伍作风建设，为推进党风廉政建设和反腐倡廉建设、促进全区经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保障。

多措并举统筹推进

不断完善纪检监察干部队伍建设

广大纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责，是反腐倡廉工作中的一道重要防线。因此，加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。

在加强和改进纪检监察干部队伍建设过程中，五华区纪委通过加强教育培训，不断提高纪检监察干部队伍的思想政治水平和能力素质。通过组织全体干部职工深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导广大纪检监察干部坚定理想信念、增强宗旨意识、加强党性修养和党性锻炼、自觉践行社会主义核心价值体系。有针对性地开展“重温党章”等主题教育，严明党的纪律，保持党的纯洁性，努力做“党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。大力加强业务培训，通过开

展学习调研、加强教育培训、强化实践锻炼等方式，全区纪检监察队伍实施有效监督、依纪依法办案、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力不断提高。

五华区纪委监察局始终把纪检监察组织建设作为反腐倡廉建设的一项基础工作来抓，通过加速统筹推进，不断完善全区纪检监察组织建设。按照中央、省、市关于加强街道纪检组织建设的有关要求，制定了《五华区加强街道纪检组织建设实施办法》和《五华区社区党风廉政建设实施意见》，进一步建立健全街道、社区纪检组织，使深入开展基层党风廉政建设有了组织保障。为不断提高纪检监察干部队伍的生机与活力，五华区纪委还不断加大干部交流提拔力度。2012年一年就完成了委局干部“四出四进一提拔”，积极与上级纪委相互交流挂职干部，面向基层和其他部门机关吸纳了一批政治素质高、业务能力强、思想作风实的干部充实到委局机关，严把“入口关”。并通过鼓励干部职工参与市干部竞岗交流，将优秀纪检监察干部推荐到不同部门、不同岗位进行实践和锻炼，把好“出口关”。此举进一步提升了干部工作能力和领导水平。

“四群”教育活动的深入开展，也成为推动纪检监察干部队伍建设的契机。通过认真落实“四群”教育各项要求，五华区纪委全体干部职工访民情、解民忧、帮民困，深入体验农民生产、生活。至今共收集和反映民情意见125条，解决实际困难和问题156个，协调解决资金10万元。“四群”教育活动的深入开展，增进了干部职工对群众的思想感情，也增强了纪检监察干部队伍服务群众的本领。

完善机制健全组织

充分发挥街道纪检组织职能作用

街道纪检组织作为党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，是协助街道党工委开展基层党风廉政建设和反腐败工作的重要组织保证，也是参与维护基层和整个社会和谐稳定的重要力量。为此，五华区结合实际，制定了《五华区加强街道纪检组织建设实施办法》，通过切实加强街道纪检组织建设，为推进基层党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强的组织保证。

街道纪检组织建立健全后，如何充分发挥其职能作用变得至关重要。《五华区加强街道纪检组织建设实施办法》明确规定了街道纪检组织职能职责，包括督促基层党组织和党员干部遵守党章和其他党内法规；检查党的路线方针政策和决议、决定在基层的执行情况；协助街道党工委加强基层党风廉政建设和反腐败工作。在街道行政区域内，开展党员干部反腐倡廉教育及勤廉公示；对党员干部行使权力和廉洁自律情况进行监督；组织落实党风廉政建设责任；推进党风廉政建设示范社区建设及廉政风险防控；受理群众信访举报，调查处理党组织和党员违纪案件；受理党员的控告和申诉，保障党员权利；指导社区监督机构的工作；及时向上级纪检监察机关报告党风廉政信息和情况；完成上级纪检监察机关交给的其他工作任务。在明确责任的同时，突出工作重点，切实做到有的放矢，解决实际问题。

《五华区加强街道纪检组织建设实施办法》的出台，进一步健全了街道纪检组织内部管理制度和考核工作机制，改革创新了基层纪检组织的工作方式和运行机制。此外，还在扩大非公经济组织纪检组织建设覆盖面、有效监督基层从事公务活动人员等方面做了明确规定，有效促进了基层干部依法行政、廉洁从政。

强化监管完善保障

大力加强街道纪检干部队伍建设

充分发挥街道纪检组织职能作用，还需要在纪检组织建立健全的同时，培养一批素质高、作风好的纪检干部，这是充分发挥其职能的基础。

为此，五华区着力选优配强基层纪检干部队伍，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选配街道纪检干部，重点选好街道纪工委书记。注重选拔政治过硬、公正廉洁、熟悉基层社情民意、善于做群众工作、在群众中威信较高的优秀干部担任街道纪工委书记，注意把熟悉经济、法律、财会、审计等方面知识和业务的干部充实到街道纪工委。认真做好街道纪检干部选拔和交流，建立健全优秀基层纪检干部的选拔培养机制，形成优秀基层纪检干部选拔培养链。

作为实施“幸福乡村”建设工程的带头人和贯彻执行党在农村路线方针政策的基本力量，五华区不断加强街道纪检干部纪律作风建设，要求街道纪检干部严格遵守“五严守、五禁止”，对作风不实、办事不公、以权谋私、与民争利、履行职责不到位的，严肃批评教育；对不适合从事街道纪检工作的，予以调离；对违纪违法的，严肃查处。同时，通过建立区纪委监察局主要责任人与街道纪工委书记定期谈心谈话制度等措施，关心爱护街道纪检干部，为其学习、工作、生活和成长进步创造条件。

强化组织领导，形成工作合力；强化工作保障，确保任务落实；强化监督指导，确保有序推进。在大力加强街道纪检干部队伍建设的同时，五华区也为推进街道纪检组织建设提供了充分的组织领导和工作保障，并结合街道工作实际，对

街道纪检组织建设进行分类指导。对工作中遇到的困难和问题加以研究，提出对策和措施；对工作进展缓慢、任务落实不到位的街道办事处，严明责任，限期整改。做到发现新问题，总结新经验，创建新机制，确保街道纪检组织建设工作有序推进。

一系列行之有效的举措，逐渐完善了纪检监察干部队伍建设，对于推进五华全区科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设区域性国际城市高品质中心城区，对于党的路线方针政策在基层的贯彻落实，对于加强基层党的建设和政权建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用具有重要推动作用，从而进一步夯实了党的执政基础、巩固了党的执政地位、提高了党的执政能力，也为推进党风廉政建设和反腐倡廉建设、促进五华区经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保障。

第三篇：夯实基础工作（本站推荐）

夯实基础工作打造过硬团队

2008-01-04钻前公司安装五队

我们安装五队现有干部职工 105人，下设五个安装班、五个电工班和五个基础班，主要承担第五项目部22个钻井队的井架拆卸安装任务。职工平均年龄 26.7岁，社会化用工占总数的56%。2007年，面对人员紧缺和施工区域更加分散的现状，通过培养队伍作风，强化安全管理和推行标准化建设入手，不断夯实基础，增强了队伍的凝聚力和战斗力，全年共拆卸、安装井架 171部次，电路挑线63队次，架设电路171队次，挖摆基础171付，检查井架18队次，实现了安全、优质、高效完成施工任务的目标。我们的主要做法是：

抓作风培养塑造团队形象

作风代表形象，作风体现战斗力。我们的工作经常是以班组为单元，远离基地分散作业，没有过硬的工作作风，很难承担起艰巨而繁重的工作任务。在基层建设中，我们把加强队伍作风建设作为培养过硬团队的一项基础性的工作来抓。

1.开展晨练，培养队伍良好作风养成。我们每天早上20分钟的晨练分为晨练、晨歌、晨会、晨查。晨练是由队干部带领全体员工出早操，以一致的口号、整齐的步调培养队伍雷厉风行、行动一致的作风。晨歌是在早操后唱歌来展示职工意气风发的精神状态，倡导快乐工作每一天。晨会是在出操集合后由队干部对员工学习情况进行抽查，对当日工作进行安排和风险识别，让员工明确当日工作任务和风险削减措施。晨查是在员工出工前，对员工宿舍内务整理、施工作业所需工具材料是否准备齐全，工作安排是否到位进行检查，防止工作出现漏洞。晨练不仅解决了员工作风懒散、行动迟缓、学习不认真、对工作准备不充分、对安全风险削减无措施等问题，更重要的是从员工的日常行为抓起，培养了员工良好作风的养成。一年来，我们坚持晨练不放松，使队伍的思想作风发生了很大的转变，长庆人特别能吃苦、特别能战斗、特别能负重、特别能奉献、特别能创造的五种精神在员工思想上深深扎根，在工作中充分体现。

2.以榜样的力量带动作风的转变。注重发挥榜样的力量，培养职工向先进看齐，始终保持队伍积极向上的精神风貌。今年以来，我们结合“发扬大庆精神、铁人精神、学习刘玲玲为长庆钻井发展做贡献”主题教育，选树2006年受过总公司和公司表彰的两名“先进工作者”马晓军、保国平作为大家学习的榜样，用身边事教育身边人，促进了学习教育活动的不断深入。6月4日，在40658A钻井队的电路安装工作中，由于下雨，在距井场13公里处车辆无法驶进，班长马晓军带领班组成员身背工具，徒步上井，如期完成了任务，为钻井生产赢得了宝贵时间。8月20日，40595钻井队附近泵站的供水泵出现故障，如果从乌审旗调人修理，需要3个多小时，无疑会影响钻井生产。在井场检查电路的电工班班长保国平利用工作间隙，带领班组5名员工下到沟底，将供水泵从沟底抬出，又发挥了他“技术多面手”的优势，协助驻站人员修理好后又抬回到泵站。我们抓住这两件事大力宣传，在职工中引起强烈反响。今年，我队还组织员工三次前往40591队观摩，他们“一日一书一卡”的班组管理模式和朝气蓬勃、团结协作、勇担重担的精神风貌，不仅给我们带来管理上的新思路，也极大地促进了队伍作风的转变。对照先进查找不足、力争上游在我队蔚然成风。

3.在艰苦的环境中锤炼队伍。苏里格地区昼夜温差大，自然条件恶劣。四五月份的风季，沙砾打在脸上像针刺一样，在这样的环境中工作困难很大，而此时又是井队搬迁高峰期。我们抓住这个关键阶段，按照特殊天气条件下的作业标准组织生产，起风时休息，风停时工作，与狂风打起了游击战。在施工班组之间开展“精诚团结，相互协作，为完成总公司400万米钻井进尺做贡献”劳动竞赛活动，安装四班用33天时间连续完成7支钻井队的搬迁，安装一班连续9天搬迁完3支钻井队。在井距230公里的40637钻井队拆卸过程中，安装五班人员争分夺秒，7个小时就完成了井架拆卸任务，刷新了今年井架拆卸最短时间历史纪录。从4月6日到4月26日20天时间内，我们共完成了21钻井队的搬迁任务。

强化安全管理夯实基础工作

我队的三大工种中，井架安装工和电工都属于高风险行业，如何确保每一名员工高高兴兴外出施工，平平安安回到驻地，是我们管理中的头等大事。为此，我们结合队伍社会化用工超过半数、安全管理基础薄弱的实际，始终把安全管理作为重中之重，常抓不懈。

1.分层次开展安全培训。在强化“三基”工作中，我队加强了对班组长、骨干人员的HSE知识和操作规程的培训，从风险识别、削减措施制定到程序文件等诸多方面，落实一周一小考，每月一大考措施，考试成绩定期公布，不及格人员由队干部负责补课，限期掌握应知应会内容。对新增学徒工指定经验丰富的技师结成“师徒对子”，开办宿舍讲堂，外出施工则注重面对面、手把手的现场指导。分“优秀、良好、合格、不及格”四个等级对学徒工的综合能力按月考核，优秀师徒同步奖励，营造了“徒弟进步，师傅光荣”的氛围。全队9名学徒工，现有7名已经单独顶岗。

2.创建了“违章记分卡”管理方法。通过对历年来违章记录资料的统计分析，我队将职工违章频次最高的吊装作业指挥信号不明确、人员站位不合理等10种现象一一罗列，依据违章后果的严重程度量化分值，以总分10分为基准，规定了详细具体的扣分细则，为每一名职工建立了“违章计分卡”，对发现的违章行为严格对照违章记分卡的考核细则进行扣分。队上将扣分设立了三个级别，累计扣分达到2分的进入“温馨提示”，由班组长负责谈话提醒；达到4分的进入“书面警告”，班组作检查，并由班组长指定帮教人，定人帮教；达到6分的进入“强化培训”，由一名队领导负责召开专项帮教分析会，依据技能水平制定专人培训措施，强制参加队部、钻前公司和总公司举办的违章人员培训班，同时下浮效益工资，在教育本人的同时也警示他人。

3.建立了“违章曝光台”。凡是QHSE监督员在辖区内各施工场点发现的违章行为，立即对违章人、违章事由及其所在队、班组，在营地显眼位置进行曝光，让所有员工以此为鉴，接受教育。

4.全员推广STOP卡的应用。我队鼓励员工填写STOP卡，队干部带头，其它员工积极参与。班长将收集到的STOP卡拿到班组会上分析，找出存在的共性问题，再由队部统一分析讲评，对填写认真、查找问题针对性强、制订措施具有可操作性的员工进行奖励。通过STOP卡的填写，员工们及时分析存在的问题及发生违章的根源，制定针对性措施，达到了遏制违章的目的。全年共回收STOP卡1243张，奖励优秀STOP卡99张。

5.积极营造安全文化氛围。先后开展了“我的岗位我负责、我的岗位你放心”签名承诺、安全生产倒计时等活动，举

办了“安全在我心中”职工演讲比赛。将2007年启动以来所发生的违章和事故隐患整理编册，分发给每一位职工，引导每一位管理者和操作者对违章隐患进行认真分析、讨论，举一反三，吸取教训，干部职工写心得体会92篇。在宿舍走廊、餐厅、澡堂、卫生间等显眼处张贴安全宣传漫画、标语；每周办安全生产板报；制作个人“全家福”照片；发动家属、子女写安全寄语，对诸如“你安全，我放心”、“您安安全全上班，我好好学习向上”等语言彩绘制作成文化窗帘，让职工时时处处都能感受到浓烈的安全文化氛围，以耳濡目染的方式让每一个职工都能从心底里认同安全生产的重要性。

推行标准化建设提高管理水平

2007年，面对新的环境和新的要求，我们把积极推进标准化建设作为基层建设的重要内容，重点从营地管理、班组管理、现场操作三个方面进一步推进了标准化建设的步伐，使队伍始终以崭新的姿态和高标准的施工质量赢得信誉。

1.营地管理标准化。我们成立了“5S管理”检查考核小组，分生活区、施工作业区、办公室、宿舍、食堂、库房、澡堂、更衣室、卫生间等10个方面建立“5S管理”标准，制作了平面展示图，对营地设施的摆放进行合理安排。对营区进行隔离带划分，生活区从员工的着装规范到办公室、宿舍、工具房、更衣室、行李房等生活设施，职工宿舍要求干净整洁，毛巾成“1”型叠放整齐，被褥有棱有角，鞋摆放成行。营地卫生划分区块，责任分工明确。对生产区的设备、基础、消防器材等标识挂牌，定置摆放，定期点检。每次施工前后都进行吊索具检查和标识的清洁整理。配备了行李房、更衣室，解决了职工行李存放难的问题、改善了员工更衣环境；工衣、工鞋不进宿舍和餐厅，保持了营地的良好建设成果。今年，我们还先后建成了职工食堂、澡堂，让职工上井回来洗个热水澡，保持个人卫生，确保身心健康。同时，高度重视伙食管理。食堂干净整洁、饭菜花样多，口味满足职工要求，使职工能吃得香，睡得甜，也保证了工作干得好。

2.生产组织标准化。与上年相比，2007年我队工作量增加了近一倍，所服务的井队也比去年增加了7支，要实现“钻井不停、钻头不等”这一目标，确保施工质量，必须规范生产组织环节。接到每一项任务，我队都要求施工班组必须明确下列问题：该干什么——明确上级下达的任务、量、质、期的要求；怎么干——制订详细、周密的作业方案、措施等；在哪干——场地安排、现场施工作业环境、设备状况等；谁来干——合理的选择和搭配，人员、设备的最佳组合；何时干——工作程序的安排、起始时间等；作业实施——安全监督、进度控制、质量控制、意外事件处理等，以此明确日常工作程序和要求，使生产组织工作合理运转。生产组织标准化推动了我队工作能力大幅提升，施工质量进一步提高。8月21日，我队搬迁安装井架突破100部次，创造了气田井架安装新纪录。一年来，未发生过一起因我队施工质量不过关或延长工期而耽误生产的事件发生。

3.现场操作标准化。我们先后制订了《作业现场管理制度》、《现场管理考核细则》等4项管理制度，严格实行“一口井一检查、一个月一评比”制度，对照《钻井设施基础施工作业程序》、《自升式井架拆装作业程序》、《钻井井场电气安装拆卸作业程序》的内容，各岗位自查，班长复查，跟班干部整体检查，队领导跟班作业督导。对于在现场发现的问题，及时督促班组整改，能现场解决的现场解决，现场无法解决的问题，带回来召开班子会议共同研究解决方案，再通过电话和手机短信指导现场解决问题。上述措施的落实，确保了现场标准化建设始终保持高水平、高标准，得到了所服务井

队的一致好评，这一年我队承担的施工任务，没有一起返工。

通过狠抓队伍作风、加强安全管理和抓标准化建设，使队伍的整体素质得到了增强，我们深知，夯实基础管理不是一朝一夕就能完成的，这是一项经常抓、抓经常的工作。我们将本着“不断完善，持续改进”的原则，利用这次机会虚心学习兄弟单位的好作法、好经验，在基层建设的各个方面继续努力，力争取得更大的成绩。

第四篇：加强政法队伍建设夯实和谐平安基础

加强政法队伍建设夯实和谐平安基础

——对我镇政法队伍建设情况的调查报告

一、我镇政法队伍的基本概况

我镇政法部门包括镇公安派出所、林业派出所、司法所、巡回法庭四个单位。全镇现有在职政法干警16人，其中镇公安派出所6人、林业派出所4人、司法所1人、巡回法庭5人。

二、政法队伍建设的主要成效

近年来，我镇政法各部门在镇党委、政府的领导下，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创建、公正廉洁执法”三项重点工作要求，积极发挥政法队伍保驾护航的作用，认真履行打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能，有力地维护了全镇社会政治稳定，保障了改革开放和经济建设的顺利进行，赢得了社会和广大干部群众的普遍赞誉。具体体现在以下方面：

1、政法干警的执法水平进一步提高。通过强化素能学习培训、组织业务知识学习等多种形式，广大干警业务素质有了实实在在的提升，目前全镇政法系统共有大专以上学历的干警已占到总人数的80%以上。

2、服务大局、执法为民的观念进一步增强。公安派出所、林业派出所卓有成效地推进了“三项重点工作”，组织开展了重点地区排查严打和校园周边环境整治工作，为全镇

经济社会发展创造了稳定的治安环境。巡回法庭积极探索新形势下法官素质教育和队伍管理的长效机制，取得了较好成效。司法所积极开展普法教育，大力实施法律援助民生工程，维护了人民群众的合法权益。

3、执法形象、群众满意度进一步提升。2008年以来，全镇政法部门组织开展了“党员干部下基层”和“政法干警大走访”活动，全镇政法干警进村入户，宣讲法律法规、收集社情民意、帮助群众解决实际问题，得到了群众的信任和好评，群众对政法部门满意度明显提高。

三、当前政法队伍建设中存在的问题

1、执法环境不优。在当今社会贫富分化加剧、社会矛盾积聚时期，政法各部门为了维护社会秩序、保持治安稳定，自然就处于风口浪尖上。几乎在处臵每一起矛盾纠纷、征地拆迁、群体上访等事件中，政法部门尤其公安派出所都要成为前沿部队和主力军。由于社会公德下滑，个人利益唯上，法制观念淡薄，在执法过程中遭遇暴力抗法的情形明显增多，但干警的合法权益却得不到法律强有力的保障，反而要承担倒查追究的责任。在高风险、高压力、高负荷的执法环境下，政法工作“紧了怕出事、松了没效果”，使得有法不能依、违法不必究、执法不敢严。特别是现在社会缺失正义感、没有是非观，“加班加点的政法干警无人问津，贪赃枉法的犯罪分子却有人看望安慰”，助长了违法犯罪分子的嚣

张气焰，挫伤执法人员的士气和工作积极性，影响了对违法犯罪活动的打击力度。

2、警力严重不足。随着我镇经济社会快速发展，日趋繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾较为突出。目前我镇在职政法干警占全镇总人口的万分之五，警力编制配备要求远远低于国家标准。队伍结构失衡、人员青黄不接已经成为制约全镇政法队伍建设和发展的瓶颈。公安派出所干警只有6人，人均承担的工作量逐年加重；法庭由于案件数量上升，办案任务增加，专业型、复合型人员极其短缺，现有干警长期超负荷打疲劳战。司法所编制少、人员不能及时到位，长期只有1人到岗，工作任务繁重。

3、干警素质不高。政法各部门队伍素质参差不齐，发展不平衡。少数干警宗旨意识淡薄、工作方法简单、服务态度冷漠，有办人情案、关系案、金钱案等失职渎职行为，有的甚至充当违法犯罪分子的保护伞，严重损害了政法队伍的形象和公信力。部分干警满足于已有的知识水平和办案能力，不加强知识的学习更新，跟不上专业化、信息化时代发展步伐，存在执法不严、裁判不公、违反程序执法办案等问题。一些干警年龄老化，缺乏工作热情，存在“混日子”的消极思想，导致作风懒散、反应滞缓、工作效率低下。

四、加强队伍建设的对策和建议

针对我镇政法队伍建设存在的问题，今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：

1、营造公正高效的执法环境。镇党委、政府要支持政法部门依法行使职权，非警务活动慎用警力，为政法干警创造一个良好的工作环境。要坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够依法办案、秉公执法。对秉公执法的政法干警进行打击报复的，要从严惩处。对秉公执法而流血负伤的政法干警，要做好安慰抚恤工作。要大力宣传政法工作先进人物典型事迹，运用反面典型教育警示广大干警，营造惩恶扬善、弘扬正气的舆论环境。

2、着力解决警力严重不足问题。要用足用好现有空缺编制，建议通过公务员招考尽快补齐，并逐步按我镇人口增长比例增加政法干警人数编制，改善基层政法干警超负荷工作的状况。

3、强化教育培训提高干警素质。一要加强干警的思想、信念、宗旨和职业道德教育。突出解决政法干警“为谁执法，怎样执法”的思想问题，树立健康向上的人生观、执法为民的权力观和依法办事的法纪观。二要深入开展岗位练兵活动。加大岗位培训力度，使政法干警能够“干什么、练什么、缺什么、补什么”，不断提高驾驭工作的业务能力。三要对队伍中出现的苗头性和倾向性问题，有针对性地组织开展警示教育，对少数玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私和腐化堕落的政法干警要严格依照有关规定清除出政法队伍，确保政法队伍的纯洁性。

4、坚持党管政法从严治警原则。一要进一步完善政法机关向政法委请示报告制度、重大事项决定制度。二要建立健全内部管理监督机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合力量，将干警执法执勤的每一个环节纳入督察监督的范围，并实行督察经常化，对督察中发现的问题及时教育处理，以保护干警少犯或不犯错误。三是要认真接受人大的依法监督和政协的民主监督，接受社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督。不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。

大同镇社会治安综合治理委员会办公室

二0一一年四月十八日

第五篇：夯实基础工作

合肥烟草工贸总公司

2012上半年夯实基础管理及对接精品线工作总结和计划

2012年合烟工贸以“全面对接精品线 夯实基础创一流”为指导思想，在主业领导班子的正确领导和企业负责人的带领下，认真细致的梳理了企业的基础管理制度，严把原材料进货关，狠抓安全生产，加强产品质量控制，提高销售队伍素质，大力培养人才队伍建设，完善了财务制度和管理水平。积极全面的做好各项工作，现将上半年夯实基础管理工作小结汇报如下：

一、上半年，按照公司精细化管理要求，在建章建制的基础上，今年以质量成本为主线，重点对生产经营各个环节进行完善制度、落实责任、强化考核，进一步规范内部管理，管控水平大幅提高。

1、在综合管理上，为确保全年经营目标的实现，为了加强基础管理，提升管理水平，加强了对经济合同、固定资产投资和各项预算费用的管理，先后制定、修改了《工贸公司固定资产投资管理规定》、《经济合同管理规定》，规范了公司固定资产投资管理工作，经济合同的管理更加完善。

加强党组织建设，稳定职工队伍，保障生产经营工作顺利进行。修订完善《合肥烟草工贸总公司司务公开工作暂行办法》。

制定了《合肥烟草工贸总公司2012年“绿昇明星”评选暂行办法》、《合肥烟草工贸总公司2011“先进个人”、“先进团队”、“明星员工”评选方案》评选“先进个人”17名、“明星员工”2名、“绿昇标杆”6名、“管理绿昇标杆”2名、“活力员工”4名、“先

进团队”2个。制定实施《合肥烟草工贸总公司2011工会积极分子评选方案》，民主评选工会积极分子20名。公司在中烟网刊登记稿件22篇，在企业6月召开的2011年宣传工作总结表彰大会上，被评为“2011宣传工作优秀部门”。

2、在生产的管理上，产品质量和原料采购质量直接关系到公司的经济利益。2012上半年围绕公司的总体目标和对接精品线的工作内容，不断夯实部门的基础管理工作，结合公司产品质量的现状，分别修订了《产品技术标准》《不合格品控程序》等8分量体系文件，重新拟定下发了《产品工艺质量专项检查奖惩规定》。制定了《2012年部门工作思路、目标及计划》，与公司拟签《2012部门的业绩合同》。完成《2012年质检、研发人才队伍建设推进计划表》。这些工作计划和目标在部门下半年的工作中也需很好的落实和贯彻执行。在原料采购方面公司加强员工的培训力度，进一步加强采购人员综合素质的培养。把好原料进货关，确保安全质量，实行阳光采购。

制造部每月召开专门会议对设备运行、产品质量、成本控制进行分析，通过半年的运行已成为一项常态化的月度管理工作，保证了对生产过程的有效控制，切实提高了生产管理水平，取得了良好的管理效果。在4月制定了《设备专项考核方案》现已开始运行，为保证设备的有效运行提供了有力保障。

3、在人力资源管理上，草拟了2012年《合肥烟草工贸总公司岗位管理实施办法》，规范岗位编制，优化劳动组合。坚持“一岗一薪”，“一岗多档”的管理机制。公司制定并实施了《工贸总公司2012年

度目标管理考核实施细则》重新优化了考核方法和流程并结合与厂部的业绩合同，签订公司与各个部门的目标业绩合同。充分激励了一线工人和各部门的工作质量，带动了员工的积极性。

为有效对接“黄山精品线”和公司发展需求不断引进人才队伍建设。截止到2012年5月底招投标工作大小项目共计42项，节约26万元，上报综合管理办公室（工会）企务公工共计59项并公示，使企务公开工作真正落到实处。

4、在财务管理上，上半年结合国家局全面审计工作的不断推进，对存在的问题整改落实，基础管理有了很大的提高。进一步的加强发票的管理工作，修订了《合肥烟草工贸总公司发票管理规定》，在入账环节增加了相应的控制环节，保障了发票的合法性。4月份还制定了《合肥烟草工贸总公司成本核算制度》有效的控制了公司的经营成本。

5、在安全管理上，做好基础管理工作，完善职业健康安全管理体系的相关内容，梳理和修订了相关制度及流程。制定和完善有关安全考核规定，根据《2012管理专项考核规定》，对各部门每月实行安全考核，进一步强化了安全生产责任和基础工作,。同时，公司还加强l 机动车辆的管理，每月组织驾驶员进行安全教育学习，加强党组织学习。保证了下半年工作安全进行。

6、在销售管理上，以全面对接“黄山”精品线，“做强做精主业，保持平衡发展”为指导思想，积极做好公司产品顾客满意度及反馈处理。并发放《顾客满意度调查表》调查问卷25份，回收有效调查问

卷24份，经过统计分析，第一季度的顾客要求满意度92%。并及时对顾客反映的产品质量存在缺陷反馈到相关部门进行整改。做到持续改进使顾客满意。

二、关于各个部门存在的问题有以下几点：

1、工作缺乏细致；对公司的相关文件掌握不透彻，影响工作效率。要加强学习培训，全面领会，吃透相关文件精神，提高工作效率。

2、部门员工文化水平整体偏低，专业性不够，给后备专业技术人员人才及管理人才的培养带来先天不足；按现有的定岗定编，人员实际配臵不足，部分岗位需增加定编人数，届时实际的生产人员缺口会比较大；专业技术人员比较缺乏，尤其是设备管理与机械、电气维修专业的人才。

3、个别员工工作责任心和工作计划不强，影响了仓储管理工作；还需要加强学习培新，提升业务能力。

三、下半年工作重点和计划

下半年，各部门认真贯彻积极落实工贸总公司的各项工作部署，紧紧围绕“夯实基础，管理创一流”为目标开展各项工作：

1、完善管理运行体系，加强岗位管理，强化目标考核。

2、生产上以对接“精品线”为工作主线，以主业搬迁后工贸生产保障设施的建立与完善，新产品、新工艺的试制与改进，生产设备的添臵、改造以及生产布局的重新规划为工作重点。

3、全面推进销售指标，确保2012年的业绩考核基本目标值完成，努力实现挑战目标。认真做好客服工作。，特别

是内、外部订单的服务工作。提供专业服务品牌，及时解决客户困难。做好仓库管理工作，明确各仓库的管理范围，合理的利用有限的仓库资源。节约原材料，减少库容压力；随着主业“精品线”的投产运营，公司面临一地物流配送工作任务，根据公司下一步的发展，认真做好精品线完工后的仓储物流工作以及相关人员资源配臵问题，以保障物流配送要求。开拓广告业务市场努力完成经营收入70万元目标。

4、做好企业搬迁后的对接工作。解决落实职工食堂的选址建设和职工上下班交通问题。

做好产品“质量月”宣传和重点工作的布臵安排，围绕和保障产品质量安全的总体工作目标，进一步完善和建立健全产品及原料质量安全的承诺制度，促进员工的岗位专业性学习，下半年将组织开展岗位练兵和技能比武活动。

5、在原料采购方面，将严格按照企业规定的各项规章管理制度和业务流程进行采购工作。把好原料关，确保产品质量；上半年该部采购成本下降约23万，下半年还要下降73万元才能完成基本目标，将积极应对挑战，尽最大努力完成全年基本目标。

四、针对新线建设，各部门人力资源现状以及提出相关意见和建议。

各部门人力资源现状：

1、财务部现有会计人员5人，部长1人，会计3人，出纳1人.有中级会计专业技术资格一名，初级会计专业技术资格一名。本科学

历一名，大专学历4名。现在的会计人员水平基本上能满足工作需要，但随着工贸公司的不断发展，管理水平的不断提高，需要培养后续的专业技术人才，建议招聘一名本科水平的会计专业人员，作为后续人才培养。

2、采购部现有人员4人，平均年龄约40岁，专科及以上学历占75%，目前我公司仅采购主辅材料达上百种，加上各个不问零星采购及各类配件品种繁多，规格不一，工作任务极其繁重。公司应适当考虑增添职业化人才，以市场和客户为出发点，以内部培养为主，以流程为基础，强化协作，营造企业文化，鼓励团队绩效、团队能力。

3、质量技术部实际员工15人，具体为部长和部长助理及办公室管理人员5人，化学工艺检测员2名，原料检验员1名，生产及过程巡检人员6名，分布在三个生产车间和相应的班次。基本可满足一个车间一个生产班次一名检验员。所缺少岗位人员为副部长及质量统计分析员，其相应工作分别由部长和原料检验员代为完成，但总体水平来看部门文化水平总体偏低，公司应增补人员尽量以专业对口，本科学历为主。

相关建议

1、人才的内部培养与外部引进。以部门现有的业务能力较强、年轻且有上进心的员工为培养重点，以“师带徒、自学、岗位交流”等形式加快培养各类型业务骨干；对专业技术性较强且不易内部培养的人才采取专门外部引进的形式（如弱电维修，机电一体化，设备管理等专业人才），通过引进可以起到以点带面，加快部门整体人才队

伍建设的作用。

2、建立畅通的晋升通道。目前，公司尚无较明晰的员工岗位晋升通道，不能很好的激发各岗位员工自我成长，积极上进的愿望与潜力，人力企划可考虑尝试与制造工程部共同探索建立生产人员的岗位晋升通道。

3、对新进人员的薪酬标准做相应调整，使其不低于社会平均工资标准，以利于人才的引进与留用。

4、对新进人员一律从劳务公司劳务派遣至我司工作的用工形式做一定改进和延伸，对掌握业务技能较好，工作表现好且服务公司达到一定年限的劳务派遣员工可以考虑转为与公司直接签订劳动合同，继而最终作为公司的固定员工。此举一是有利于留住优秀人才，二是增加其他劳务派遣员工的归属感和工作积极性。

5、根据对接“精品线”，扩大生产规模的需要，对制造工程部目前的定岗定编情况重新梳理和修订。（具体修订内容见制造工程部提供的部门新拟定岗定编）。

总体上来说，公司管理人员及专业技术人员总体缺乏，较严重的制约了公司未来发展的速度和质量，建议在新进人员时有的放矢，制定与之对应的薪酬标准，定向招录，定向培养和使用。

2012年上半年已经过去，合烟工贸对上半年的工作进行了总结和分析，围绕“全面对接精品线 夯实基础创一流”这一方针，在下半年将以更加细致、认真、负责的态度狠抓管理，夯实基础，为与精品线的对接和主业的发展努力做出自己的贡献。