第一篇：成都新都区：镇书记通通直选
成都新都区：镇书记通通直选
http://.cn 2005年11月10日08:00 东南快报
新都政改的操盘手李仲彬虽然升迁离开了新都，但现在不让新都人搞民主，可能哪任领导也没有这个胆儿。
新都政改获得来自四川省乃至中央的肯定，新都经验有望纳入更高层面部署。
如今，新都政改走到了拐点，“下一步改革能否继续创新，关键在于执政党的政治胸怀、政治眼光和政治艺术”。
镇书记全部公推直选
成都市新都区，如果镇党委书记上台后先向主席台上的同志鞠躬，那他就错了。道理很简单，权力来源于哪儿，就要对哪儿负责。
作为成都市推进基层民主政治建设的试点，新都区在两年时间里完成了镇村两级党委书记的公推直选，全区11个镇、299个村的党委(支)书记全部由党员公推直选产生，在新都区范周内结束了镇?穴村?雪党委?穴支?雪书记委任制的历史。
2005年5月，来自中组部的一个调研小组来到成都市新都区，对新都正在推行的基层党内民主实验进行调查研究，并给予积极评价。
这对新都来说，无疑是一个“利好”消息，四川省省委书记张学忠也对新都改革给予了较高评价。
成都市新都区政改其实是一个“自选动作”。原区委书记李仲彬清醒地认识到党内民主作为民主建设的“第一推动力”，必须走在前沿，有所突破。在他及其班子的全程策划组织下，民主概念已经在新都深入人心，经过三年来的实践，已经探索出一套颇具操作性的制度设计规则。
事实上，新都区党内基层民主改革只是四川的政改范例之一，只是其突破性更大，影响将更广泛；而四川因此在中国地方政治体制改革安排中，担当着一个众所周知的特殊角色。新都改革创新者获得升迁
对成都市新都区区委副书记、组织部长麻渝生来说，整个9月份几乎都是在接待调研组中度过的。
作为新都政改的制度设计与具体操作的重要决策者之一，麻渝生深知来自高层的肯定和支持，对新都的改革意味着什么。
“中央调研组认为：新都近几年在推进基层民主政治建设方面进行了积极的探索与创新，基层民主政治建设和党风廉政建设工作走在了全国前列。”麻渝生说。
9月初，新都政坛权力构架有了新变化：新都政改的操盘手、区委书记李仲彬调任四川巴中市任市委副书记、常务副市长；原成都市双流县县长牛敏就任新都区委书记；常务副区长屈健红任代理区长?鸦组织部长麻渝生升任区委副书记。
“改革创新者是否获得了升迁，在中国的官场政治里其实意味着改革是否得到了肯定和推广，是否得到了高层的支持。”中央编译局比较政治与经济研究中心杨雪冬博士对此评价道。新都政改触动了政治底线
中央党校党建教研部蔡霞博士在新都民主政治如火如荼之时，曾多次前往新都调研。她对新都正在进行的民主政治的感觉是?押“新都的党内民主和人民民主事实上已经达到了一个很高的高度，而绝非一般意义上的党内基层民主问题，其实已经触及政治体制改革的底线。新都探索的问题实际上是执政党如何去破解兴衰规律、如何破解一些社会主义国家亡党亡国这一命题的问题。”
蔡霞博士对“新都经验”的评价非常高调。她认为，“新都经验”为健全完善社会主义国家的政治体制以及中共民主执政模式做了开创性的探索。
“新都其实是在‘建国’。”蔡霞语出惊人，“我国社会主义制度虽然在新中国成立时就建立起来了，但远远没有把社会主义的内在理念和优越性在社会生活中充分体现出来，而新都正是把制度理念转变成现实生活的实践。‘新都经验’绝非一般意义上的党内基层民主问题，事实是由党内民主带动人民民主，并逐渐形成一种系统化、法制化的运作机制，并在人民的思想观念上固定下来。”
“从这个意义上来说，新都政改的操盘手李仲彬虽然离开了新都，但民主政治的进程并不会倒退。现在不让新都人搞民主，可能哪任领导也没有这个胆儿。至少在干部选任上，绝不会退回到任命制，因为新都的民主政治已经成了常规动作，新都人已经对选出他们信得过的干部习惯成自然了。”蔡霞说。
新都经验有望纳入更高层面部署
公推直选、民主测评、开放三会，一系列创新的基层民主政治建设举措使四川小城新都名声大噪。原新都区区委书记李仲彬也成为外界瞩目的政改新星。
记者了解到，新都经验有望纳入更高层面的有序部署，改革者将探讨下一步如何进行。事实上，中共十六大为各级地方政府推动政治改革提供了理论资源，并开启了广阔空间；市场经济发展的内在逻辑和要求也对地方政府管理体制和管理方式提出了越来越高的要求，推动着地方政治改革。
目前，四川省已决定将全省县以下的党委系统的官员全部放到直选中产生。基层党的领导者全部由党员直选产生，这样大规模地在一个省的范围推开，在全国尚属首次。
“从自发低调、在一区一县范围内推进民主政治，到获得省里及中央高层的认可和肯定，到现在新都经验在全省范围内推开，这是新都的成功，也是政治文明的进步。”蔡霞博士就此评价道。
8月27日，四川省委组织部正式下发文件要求：实行社会评价；推行“三联”制度；开放基层党务；扩大全委会权力，逐步取消县?穴市、区?雪委书记办公会，全面推行常委会向全委
会报告工作制、重要人事任免全委会票决制，积极探索重要人事提名全委会推荐制、委员视察督察制等制度。
这些都是刀刀见血，直触政治体制改革的核心。“从这个意义上来说，四川地方政改已经走在全国前面，并形成了示范效应。”中组部党建研究所赵湘江表示。
新都政改走到拐点考验执政党
对四川来说，省内州、县自发的政改创新，以及中组部统一部署安排的改革试点，一直是二线并行，最后殊途同归。
从步云直选到巴中等地党委书记公推公选到雅安党代会常任制的推行，直至新都经验全省范围内推广，四川不缺少制度创新。这种渐进式改革最大的好处是可以有选择地避开一时无法解决的矛盾，选择执政党和政府能够承受的路径进行，但最大的不足，又恰恰是因为对一些尖锐矛盾有所回避，使得改革在局部停滞不前。
改革确实已经到了拐点，需要进一步突破。
蔡霞博士认为，新都同样存在这样的问题，从整个四川来看也存在改革会否停滞不前的危险。
那么，新都民主政治下一步的关键是什么？
“一是巩固现有的东西；二是理顺执政党和政府的关系。当民主政治成为潮流的时候，要冷静下来，从理论层面上去挖掘和思考，总结经验。目前的改革已经触及体制的底线，改革已经到了一个拐点，或者说攻坚阶段，从这个意义上来讲，人们都在期待执政党有所动作。”蔡霞说。
“但从制度变迁的角度来讲，新制度的产生必然有对旧制度的突破。新都直选书记组阁面临的困境不在于新都本身，而在于更大的体制框架。下面遇到的一些问题就不是新都所能解决的了。”
中共中央编译局比较政治与经济研究中心杨雪冬博士赞同蔡霞的判断。
杨雪冬表示，改革目前确实已经进入一个非常艰难的时刻。一方面，部分改革的推动者成为了改革的阻力；另外，改革受益者与利益受损者的矛盾冲突越来越强烈。
应该说，决策者已经认识到目前改革的症结所在。但目前的政改绝大多数是在县、区这个层次上取得成功的，因为这个层次冲击不大，不会失控。但能否将改革推进到更高层，比如说推到地级市、省一级这个层次？这需要执政党有充分的体制变革准备以及政治胸怀。
“改革实质上是中央和地方关系如何协调的问题。现在来看，中央与地方、整体与局部的利益冲突是存在的。关键在于党委、人大、政府这三套机制都还有待进一步健全完善，要改革，就要首先变革这三个方面。”蔡霞博士说。（来源：瞭望东方周刊）
第二篇：公推直选村支部书记
习水县醒民镇精心探索“公推直选”模式，加强村
级班子建设
为了推进村支部换届工作的改革创新和扩大村支部书记的选任渠道，确保将能人、强人和群众信服的人选入村级班子，增强村级班子战斗力，强化基层党支部在新农村建设中的组织保障作用，习水县醒民党委针对村党支部换届工作进行广泛调研，确定选人用人模式，在村级换届工作中将钢铁村党支部书记的选拔任用作为“公推直选”的试点并取得了成功。
强化组织保障，确保工作良性推进。召开专题党委会3次，结合镇情、村情确定了在全镇具有代表性作用的“公推直选”试点村，研究制定了切实可行的工作方案和具体的工作日程。成立了由党委书记挂帅的领导小组和党委副书记任主任的领导小组办公室，抽调了15名政治素质高、工作能力强的国家干部组建了材料起草、宣传发动、资格审查、会务等4个工作组，将每一项工作任务分解落实到人。
深化宣传发动，引导干部群众积极参与。该镇党委加大了钢铁村支部书记“公推直选”的宣传发动工作，召开村民大会5次、书写宣传标语24条、印发宣传材料3000份、制作专题板报4期，深化了干部群众对 “公推直选”工作的目的意义、指导原则、工作程序的认识，广泛动员和正确引导党员、群众积极参与。
严格工作程序，做好动员报名和资格审查。通过群众推荐、党员推荐、村组干部推荐、党员自愿报名等方式，有5人参加岗铁村支部书记候选人预备人选报名，经过镇换届工作领导小组派
1出资格审查组针对报名人员的任职条件、是否有重大违法违纪行为、政治历史问题和现实表现等方面进行严格细致的资格审查后初步确定了3名预备候选人，并在全镇进行张榜公示7天接受社会监督，公示期满群众无意见后，正式确定3名预备候选人。
履行村民选举权利，公开推选正式候选人。在全村村民大会上，3名候选人预备人选采取抽签的办法依次发表竞职演说，阐明自己的竞争优势、当选后的工作思路以及任职承诺。经过激烈的竞职演说后，占选举权村民总数60％以上的村民按照选举原则和个人意愿进行投票推荐候选人，实行当场计票，当场公布得票结果，在得票数不少于总票数的35％的前题下，按得票多少取前2名确定为正式候选人。
发挥党员权利，为群众选举当家人。在召开村民大会推选正式候选人后，立即召开党员大会，由全体党员一人一票直接投票选举产生1名村党支部书记，当场计票并公布选举结果，公开接受群众监督。醒民镇党委现场对选举结果进行了确认，当场宣布新当选的钢铁村党支部书记姓名，并与其签订了《任职目标责任书》，圆满完成了“公推直选”任务。（王靖、兰霄）
第三篇：东莞全面推行直选团支部书记
东莞全面推行直选团支部书记
东莞阳光网讯（记者 苏婵）今天（2月22日）下午，记者从全市村、社区团组织换届选举工作会议上获悉，村、社区团组织首次全部采用无候选人直选方式选举产生委员、副书记和书记，凡符合条件的团员青年均可自荐报名参选，此次换届选举工作将于3月中旬完成。
公开接受报名 直选支部书记
东莞团市委于2012年进行村、社区团组织集中换届，换届时间为2月中旬至3月中旬。换届范围为：2008年8月31日前换届的村、社区组织；近两年未换届的机关、企事业单位和“两新”组织团支部、团总支部。
与之前在部分镇街进行试点不同，此次选举模式有所调整，村、社区团组织全部采用无候选人直选方式选举产生委员、副书记和书记。机关、企事业单位和“两新”组织团支部、团总支部可选择采用传统方式或无候选人直选方式选举产生委员、副书记和书记。
此次换届公开接受报名，主要采取个人报名与组织推荐相结合的办法，发动符合条件的团员积极自荐。在自荐的基础上，通过召开团员会议推荐、上届团组织推荐、党组织推荐等多种形式，推荐团组织书记、副书记和委员参选人，将特别注重引导年轻干部和优秀后备干部积极参加换届选举。
七成应具备大中专以上学历
根据团员青年人数、经济发展状况和工作需要，团市委要求合理确定团支部班子职数。团的支部委员会一般由3至5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。团的总支部委员会一般由5至7人组成，设书记1人，副书记1人。基层团委一般设委员7至9人，设书记1人，副书记1到2人。另外，委员候选人名额应多于应选名额的20％。
新一届村、社区团组织班子成员要具有高中（中专）以上学历，年龄原则上一般不超过30周岁，村、社区“两委”成员兼任团组织书记的其任职年龄可适当放宽到33周岁以下。书记、副书记中25岁左右的干部至少要有1名。村、社区团组织班子中，25岁左右的委员至少要配备2名，女干部一般应有1名。
在一个镇街范围内，村、社区团组织书记中30岁以下的要占70％左右，党员数要占60％以上。团组织班子成员大中专以上学历的要占70％以上。
第四篇：上传开展公推直选镇党委书记工作总结
XXX开展公推直选镇党委书记
试点工作总结
为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，县委组织部在全县选出1个干部工作基础扎实、选人用人风气较好的乡镇作为创建提高选人用人公信度示范点，我镇荣幸入选。为了搞好示范点创建工作，进一步推进基层党内民主，创新干部选拔工作机制，加强镇级领导班子建设，根据县委的部署，我镇开全县之先河——成功开展了公推直选乡镇党委书记试点工作，为我县干部人事制度改革、加强基层党内民主政治建设积累了宝贵经验，并引起了社会各界的广泛关注，产生了良好的社会反响。现就相关工作的开展情况总结如下：
一、基本程序。试点工作从2010年12月上旬开始，经过了宣传发动、发布公告、公开推荐（报名）、资格审查、县委全委扩大会议推荐调研人选、实地调研、镇公开推荐考察人选、组织考察、县委常委会推荐候选人、核实公布应参加党员大会党员名单、召开党员大会直接选举、履行任职手续等基本环节，至1月中旬基本完成。具体做法可分为如下四个阶段：
（一）前期准备阶段：2010年12月成立了县、镇公推直选镇党委书记试点工作领导小组，组长由县委书记担任，加强对整个试点工作的组织领导。为进一步细化工作职责，领导小组下设办公室、综合组、联络指导组、宣传保障组、监督组等5个工作小组，各组组长由组织部副部长或纪委副书记担任。
（二）宣传动员阶段：12月10日，县委召开了公推直选乡镇党委书记工作动员大会，同时，利用各种媒体对试点工作进行了广泛的宣传，并动员广大党员干部群众积极参与报名、推荐。经个人报名、组织推荐和资格审查，共有29名符合条件的干部参加竞选。12月 日，县领导又在XXX对公推直选工作进行再动员、再鼓劲、再落实，增强参会党员对做好直选工作的认识，营造了浓厚的直选氛围，扩大了社会影响。要求全镇干部职工、党员、群众要以实际行动积极投身到直选中来，并确保参加直选的党员达到应参加会议的80%。
（三）候选人产生阶段：通过“县公开推荐（多选5）—镇公开推选（5选3）—县委常委推荐候选人（3选2）”产生候选人预备人选。12月21日召开了县委全委扩大公开推荐会议，通过推荐确定了5名考察对象人选，经考察、公示后，5名人选到XXX进行了5天的实地调研。12月28日在XXX召开了入围考察人选XXX公开推荐大会，经差额票决产生3名候选人初步人选；县委从3名考察人选中公开票决出2名人选，通过推选产生了2名候选人预备人选。
（四）党员大会直选阶段：严格按照党内选举的有关程序进行直接选举，确保选举的公平、公正、公开。1月14日召开了镇党员大会，通过选举办法，确定正式候选人，并差额直接选举产生了镇党委书记。全镇应参加直选大会的有477名，实到会467，最终XXX以385票当选。
二、主要特色
公推直选工作严格按照党内选举和干部选任有关程序进行，在坚持党管干部的原则性、扩宽党员群众参与的广泛性、扩大候选人产生过程的民主性、增强候选人介绍的实效性、确保整个过程的公正性等方面进行了探索创新，形成了一定的特色。主要体现在如下五个方面：
（一）党管干部原则始终坚持。一是实施方案由县委决策，报名资格条件、程序和组织领导，均由县委组织部提出并经县委常委会研究决定后才实施，严格执行了《干部任用条例》和《关于严格执行干部职务任期规定保持干部在法定任期内稳定的通知》规定。二是宣传发动、报名审查、实地调研、推荐票决、组织考察、直接选举、批复选举结果等工作都由县委组织部具体实施。三是县委全委会票决产生的各5名候选人初步人选，由县委常委会研究会研究后报市委组织部审批。四是选举产生的党委书记由县委批复。
（二）宣传发动广泛深入。一是宣传力度大、形式多。通过县镇层层动员、新闻媒体宣传报道、发布公告、标语横额宣传、印发《致党员的一封信》等形式，向广大党员宣传公推直选的重大意义，动员广大党员参加投票，积极行使民主政治权利。二是工作责任到位，层层落实。试点镇做到镇领导包片、驻村干部包村、村干部包队，确保机关、事业单位党员和农村在家党员100%参加投票。同时，积极联系外出党员，做好过细思想工作，动员他们回来参加投票。并把负责区域的到会率作为镇村干部年终考核和奖惩的一项内容。三是舍得投入，经费有保障。投入足够的经费和车辆，安排好所有参会党员的接送。通过以上措施，充分调动了广大党员群众的参与热情。在党员大会直选环节，应到会党员477名，实到会党员467名，参会率高达98 %。
（三）提名体现公平竞争。整个公推直选采取了“两公开五差额”的方式进行，即“公开任职条件、公开选任程序和方法、差额推荐、差额考察、差额票决、差额推选、差额选举”。在推荐方式上，采取组织推荐、群众举荐、个人自荐等方式进行报名。在逐轮差额提名人选方式上，让党员干部做“伯乐”、当“裁判”，使每一轮差额都是一次好中选优的过程，每次票决推选都是一次民意表达的过程，真正实现了公平、民主、竞争、择优。一是县委全委扩大会公开推荐会“多选5”，以无记名投票方式，从29名人选中分别推荐了5名的人选。二是在XXX召开公开推荐会“5选3”，参加会议的XXX三大班子领导，党政全体干部职工（含党政机关、计生、农业、林业、畜牧、国土、司法等单位全体干部职工），其它镇直单位正副职领导，各村（社区）党总支书记、主任，XXX的县党代表、人大代表、政协委员等人在听取了5位候选人进行10分钟的竞职演说后，以无记名投票的方式票决产生了3名候选人初步人选。三是县委召开县委常委会公开推选“3选2”，推选产生了2名正式候选人。整个过程体现了“普中选好、好中选优、优中选强”的竞争择优原则。
（四）每一环节严密监督。为保证参选人公平、公正地参与公推直选，在严格按照实施方案实行“阳光操作”的基础上，县、镇公推直选领导小组都专门成立了监督组，设立、公布了监督电话，对试点工作的全过程进行严格监督，确保每一个环节公开透明，臵于党组织和广大党员群众的监督之下。在前期准备阶段，采取公告、公示、会议通报等多种方式向全社会公开，县纪委、组织部联合发文《关于严明公推直选镇党委书记工作纪律的通知》，对参选人提出纪律要求，并与报名参加公推直选的29名人选签订了《参加XXX公推直选乡镇党委书记遵纪承诺书》。在组织考察阶段，县纪委均全程参与监督。在5位候选人进行调研阶段，由县纪委、组织部的同志全程陪同。在整个公推直选工作期间，没有接到任何投诉、举报，营造成了风清气正的公推直选环境。
三、取得成效。公推直选工作自开始以来一直受到各级党组织、广大党员群众和社会各界的高度关注。新一任党委书记的顺利选举产生，标志着工作取得了阶段性成果。
四、取得地成效
1、创新了干部选拔方式，为创建提高选人用人公信度示范县找到了新的载体。这次公推直选试点，把过去镇党委书记由上级党组织直接任命和党代会间接选举的方式，转变成“组织定规则、群众来评判、赛场选良才”新的选拔方式，进一步拓宽了选人用人视野，改进了选人用人方式，为广大干部充分展示才能搭建了平台，提供了良机，打破了人才的部门、行业限制，不仅让群众选出了自己满意的人选，而且还发现和掌握了一批优秀年轻人才。同时，这种选任干部的方式，在党管干部与群众公认之间找到了平衡点。在操作中，党管选人标准、资格审查、选举程序、党委批复，体现了“党管干部”原则。同时，将候选人的推荐范围扩大到整个县，将选举权直接交给党员群众，很好地体现了“群众公认”原则。实践表明，公推直选是深化干部人事改革、提高选人用人公信度的有效方式，为我县开展提高选人用人公信度示范县创建活动找到了新的载体。
2、丰富了党内直接选举方法，为扩大基层党内民主找到了新的切入点。一是上级党组织没有事先确定人选，没有组织意图，而是根据县公开推荐、县委委员票决、镇公开推选等会议得票的多少确定候选人。二是候选人预备人选的产生过程，在更大范围内、更多环节上让党员群众充分知情、充分表达意见、行使民主权利，落实了党员对干部选任的知情权、参与权、选择权和监督权。三是实行差额选举，将镇公开推选会上得票最多的两位同志，作为候选人进行差额选举，得票多的当选。四是将选举党委书记的权力直接交给了全体党员，而不是由党员代表大会选出的党委委员再来选举产生党委书记。这种选举方式的改变，有利于增强党员主体意识，切实有效地保障了党员的选举权，为全体党员能够充分表达自己的意愿提供了良好的条件，有利于激发党员参与党内事务、履行党员义务、行使党员权利的积极性，为我县扩大基层党内民主找到了新的切入点。
3、完善了群众的选择评价机制，为实现领导对上负责和对下负责相结合探索了新的形式。领导干部由上级任命，容易导致干部只对上负责，而较少考虑向下负责。这是基层容易产生官僚主义、形式主义的制度根源。为什么个别领导不重视普通党员和群众的呼声，根本的原因是普通党员群众对他当不当领导、当领导干得怎么样没有选择和评价的权利。实行公推直选，普通党员对于能不能当领导、当领导干得怎么样有了选择权和评价权，必然促使镇领导考虑普通党员群众的利益和呼声。一位现场观摩直选大会的镇领导在现场采访中说道，公推直选促使更多想走上“一把手”岗位的干部必须更多地“眼睛向下”，倾听普通党员群众的意见和建议，否则下一次公推直选的时候，党员群众可能不投你的票。因此，公推直选为实现领导对上负责和对下负责相结合探索了新的形式。
4、增强了当选者的责任感和使命感，为推动乡镇经济社会发展注入了强大的动力。公推直选的过程，是广大党员干部自下而上民主评议监督干部的过程，也是领导干部与普通党员的一次大沟通和交流活动，特别是当选者通过竞职陈述、公开承诺、回答询问，既增强了他们的动力和压力，又增强了他们的责任感和使命感。当选者通过实地调研，更深入地了解本地群众的需求，理清本地发展思路，并在公开推选和党员直选大会的竞职演讲中提出自己的主张。只有在今后的工作中实现竞选时的承诺，才能赢得党员群众的认可，于是干工作更加积极主动，千方百计为党员群众解决问题，为乡镇经济社会发展竭尽全力。因此，通过公推直选一定程度上为推动镇经济社会发展注入了新的动力。
总的来说，我县公推直选镇党委书记试点工作的圆满成功，为我县推进基层民主政治建设和干部人事制度改革，以及加强基层领导班子建设积累了宝贵的经验，是一次具有历史和现实意义的伟大创举和尝试，必将对我县组织人事工作和社会各项事业的发展起到积极的推动作用。
第五篇：公推直选乡党委书记试点工作总结
***公推直选乡党委书记试点工作总结
***位于***东部，全乡辖 个行政村，共 户，口人，地域面积平方公里，其中耕地面积 万亩。乡党委下设 个党支部，中共正式党员 名。
我乡作为***公推直选乡镇党委书记试点乡，在市委高度重视和坚强领导下，乡党委围绕“早、严、精、好”四个字，加强领导，精心组织，选举产生了工作能力强、群众呼声高、党员信任、组织满意的乡党委书记，圆满完成了上级交给的试点任务，同时也为全乡转型跨越先行发展提供了更加坚强的组织保障。现将我乡公推直选乡党委书记试点工作情况汇报如下：
一、主要做法
1、突出一个“早”字。为高标准、高质量地完成试点任务，在我市乡镇换届动员会结束后，乡党委立即召开会议研究部署此项工作，成立领导组，制定工作方案，组织召开机关干部及两委主干换届工作动员培训会，早安排、早部署、早宣传，使全乡上下形成了关注换届、支持换届、参与换届的良好氛围。并于4月20日在全市率先召开了党代会，为***乡镇党委换届起好步、开好局、做表率。
2、突出一个“严”字。一是在市委高度重视、全程指导下，从乡党委书记人选公开报名、公开推荐、组织考察、直接选举各个环节，我乡严格依照组织程序进行。二是严把代表素质条件关、代表结构比例关、代表推荐选举关、代表资格审查关等“四个关口”，切实推选好乡党代表。三是严格换届纪律，通过与乡村两级干部、党代表分别签订换届工作责任书、换届纪律承诺书，发放换届工作纪律要求等，引导大家正确行使权利，确保换届风清气正。
3、突出一个“精”字。精心准备工作报告、制定选举办法。一是成立了乡党代会工作报告起草小组，乡党委书记亲自把关，乡党委成员下基层广泛调研征求党员群众意见，经几易其稿，形成了代表看得懂、记得住、干部好落实，凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性报告。二是作为公推直选试点，在选举办法的制定中，我们进行了精雕细琢，力争逻辑严密、步骤清楚、表述准确。
4、突出一个“好”字。试点工作能否圆满完成，关键是看能不能选好配强一个好的班子，特别是能否选出一个好的党委书记。在公推直选工作中，乡党委向全乡党员发出了《致全乡共产党员的一封公开信》，乡党委书记候选人向全乡党员、群众做出了公开任职承诺，明确了党委书记抓一个好班子、带一只好队伍，找一条好路子，实现富民强乡的目标，使广大党员真正明白了因何选、怎么选、选哪个，充分调动广大党员群众发扬民主、参政议政、建言献策的积极性，乡党委换届选举中，党委书记、副书记、委员均全票当选。
中央人民广播电台记者李凡全程参与、见证了此项工作。4月21日晚8：40，中央人民广播电台《政务直通》栏目介绍了我乡公推直选党委书记情况。新当选的党委书记***同志与省委组织部副部长***进行了电话连线，***对我乡公推直选工作给予了充分肯定。
二、取得的成效和体会
1、加强党的领导是关键。公推直选乡党委书记，是我省深化干部人事制度改革一次新的尝试。在这次试点工作中，省、***、***党委、组织部门对我乡公推直选工作给予了高度重视，在试点工作的每个阶段、每个环节都进行了周密安排、精心组织，全程指导，保证了公推直选工作的健康有序推进。因此，加强党的领导，是确保我乡圆满完成试点任务的关键。
2、风清气正的换届环境是保障。为确保换届工作依法有序进行，根据省委、***安排，***也做了周密部署，下发了关于换届纪律要求的文件，我乡及时组织广大党员干部认真学习了中央换届纪律要求“五个严禁、十七个不准和五个一律”和市委书记***关于严肃换届纪律的重要讲话精神等，并要求每个党员干部签订严守换届纪律的承诺书。另一方面，通过组织收看反面教材，给大家敲响警钟，严肃了换届纪律。正是这样的氛围，我乡在党代会期间没有出现一个请客、打电话等违规违纪行为，这次乡党委书记、副书记、委员都是全票当选，与以往换届从未获得全票形成了鲜明的对
比。这种风清气正的氛围，为公推直选乡党委书记试点工作的顺利完成奠定了良好的基础。
3、公推直选试点推进了基层民主政治建设进程。一是选举程序比以往更加严格。公推直选实行党委书记副书记委员一轮直接差额选举，如果没当上书记，连担任副书记、委员的机会都没有了。这种新的选举方式，使党委书记由以往的组织任命变为群众选举，可以说是套上了双紧箍咒，若群众不满意，则随时可以“拿下”。二是选人用人渠道进一步拓宽。这次公推直选中，竞职人选实力强，人数多。4名竞职人都有丰富的农村基层工作经验，实力相当，竞争非常激烈。公推直选形式将以往的“伯乐选马”变为“赛场选马”，为广大干部充分展示才能搭建了平台，提供了良机，拓宽了选人用人渠道。三是群众民主意识、参政意识明显增强。在这次换届中，公推直选赋予了党员、群众在选择“当家人”上的民主权利，作为普通党员能参与选举乡党委书记，大大激发了广大党员群众参政议政的热情和正确行使民主权利的积极性，进一步扩大了基层民主。四是干群关系更加密切。在这次选举中，新一届党委班子成员全部获得满票，这充分说明了新当选的每一名党委班子成员都是百姓认可、群众满意的。班子中的每一名都可以说在农村与群众摸爬滚打至少十年以上，他们自觉践行着省委提出的干部下乡驻村制度，始终以解决老百姓所思、所想、所盼为工作目标，以“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所为”为座右铭，坚持不懈为群众办实事、办好事，为农村经济大发展默默奉献，无
怨无悔。这些点点滴滴的付出，老百姓都看在眼里，记在心里，每张选票的填写结果正是广大党员干部群众对新一届乡党政班子成员平时工作成绩的一种认可，同时也使得干部群众之间的感情更加深厚，关系更加密切，有力的促进了各项工作的开展。
4、公推直选促进了全乡大发展、快发展。换届的目的是加快发展，关键在人，成败在干。在这次换届中，新一届班子成员均全票当选，群众的高度信任激发了我们的工作热情，信心更足，思路更清，干劲更大，变 “要我干”为 “我要干”，可以说换届换出了新活力、新面貌、新干劲。目前，全乡各项工作正积极有序的推进，特别是对省委提出的***建设工作。作为***建设的主战场，我们将团结一致，开拓创新，抢抓机遇，趁势而上，举全乡之力投入建设工作中，为我市转型跨越先行发展添砖加瓦，再立新功。
总之，公推直选试点工作的圆满成功，把有思想、有激情、有办法的人选进了班子，把想干事、能干事、干成事的人充实到了队伍中，为建设富裕、文明、幸福的新***提供了坚强的组织保证，必将对我乡转型跨越、先行发展起到积极的推动作用。
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