市政务查询工作业务培训会上的讲话

第一篇：市政务查询工作业务培训会上的讲话

同志们：

从3月1日起，阳光政府四项制度在全省县级以上行政机关实施。为及时传达贯彻全省政务信息查询工作业务培训会议和《××市人民政府办公室转发省政府办公厅关于做好政务信息查询准备工作文件的通知》等文件精神及全省政务信息查询工作业务培训会议要求，全省县级以上行政机关政务信息查询制度的推行由各级信息化主管部门负责。我市政务信息查询的指导、协调、技术支持和保障工作由市信息产业办负责。经市政府同意，由市信息产业办分别组织各县区政府和市直各部门进行政务信息查询工作业务培训。

这次培训会的主要任务是：学习传达全省政务信息查询工作业务培训会议精神，安排部署我市政务信息查询制度的推行工作，举行我市政务信息网络查询和96128政务专线信息查询业务培训。

一、全省政务信息查询工作会议的主要精神

全省政务信息查询工作培训会议于2009年3月6日在昆明召开。会议的议题是：贯彻落实《**省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》、《**省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》、《**省人民政府办公厅关于做好政务信息查询准备工作的通知》等文件和全省县级以上行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议精神，安排部署全省政务信息查询准备工作。会议由省工业和信息化委员会巡视员吴洪同志作动员讲话，由省工业和信息化委员会副巡视员段宏同志主持。各州市政府信息公开主管部门(政务信息查询主管部门)负责人、政务服务中心(便民服务中心)负责人、网管中心负责人和技术培训教师参加了会议。会上，学习传达了推行政务信息查询制度的有关政策和文件，对建设政务信息网络查询系统和设立96128政务信息查询专线电话进行了业务培训。

会议要求，全省县级以上行政机关必须加强领导，尽快健全机制，明确责任，制定方案，落实经费，确定人员，搞好培训，扎实推进政务信息查询的各项工作。

(一)设立96128政务信息查询专线电话

会议要求，各州市人民政府按照“统一规划、统一号码、统一平台和分级负责”的原则，设立96128政务信息电话专线，并负责转接或者解答政务信息查询电话(全省开通16条专线)。电话查询专线要求2009年4月1日起在省级部门和昆明市、大理州开通试运行;其他州市要求6月30日前推广至县级以上行政机关(乡级政府是否推行，由各县区政府决定)。具体做法是：

1.设立服务电话

会议要求，县级以上各级行政机关和法律法规授权组织、委托执法单位设立服务电话，指定熟悉本部门工作业务的信息联络员，在法定工作时间内负责解答96128话务员转接的涉及本部门工作职能的公众查询事项;对不能解答的问题，信息联络员应当认真记录并按照限时办结制要求，向查询人进行反馈。

2.重视电话专线联络员队伍的建设工作

会议要求，各级政府职能部门要高度重视抓好电话专线联络员队伍的建设和培训工作。96128电话专线一旦开通，每个职能部门的联络员就承担着为公众提供电话咨询服务的任务，联络员的服务态度、服务水平、对部门工作和相关政策的熟悉程度，不仅会影响政务信息查询制度的执行效果，还关乎政府的形象。要通过集中培训，建设一支政治可靠、业务精湛、作风优良的高素质联络员队伍，确保 96128政务信息查询专线的畅通，确保政务信息查询工作让人民群众满意。

3.加强政务服务中心信息化建设

会议要求，各级政府政务服务中心将提供政务信息查询服务作为重要职责，利用服务窗口受理服务事项、提供服务事项办理咨询、结果查询等政务信息查询，并将带普遍性、可以公开的答复信息添加到查询信息库，实现不同查询方式的相互补充和完善。

4.加大其他政务查询设施建设

会议要求，县级以上人民政府要加大对档案馆、图书馆等查阅场所查询设施建设力度，充分发挥档案馆和公共图书馆等政务信息查阅场所的作用，通过完善查询终端、信息公告栏、信息显示屏等设施，提供公众查询各级行政机关公开的政务信息。

(二)建设政务信息网络查询系统

由省工业信息化委依托全省统一的政府信息公开平台，按照“统一规划、统一系统软件、统一数据库”的要求，建设政务信息网络查询系统，并于3月30日前开通运行。具体做法是：

1.建立政务查询信息库，完善政务信息查询机制

会议要求，县级以上人民政府要按照“统一技术标准、分散维护、集中开发利用”的原则建立政务查询信息库。各级行政机关要建立和完善政务信息发布、更新、交换机制。要按照统一标准和规范整理的要求，在网上公开规范性文件、行政许可事项及办理程序等政务信息，并适时更新。要按照限时办结制要求和网络查询的相关规定，及时回复公众通过网络提交的查询，并将答复信息添加到查询信息库。对公众没有或者难以明确具体部门的电话查询、网络查询，由各级人民政府办公厅(室)统一区分并转交或者分发至相关行政机关进行处理。

2.认真做好公众提问的回复或者解答工作

会议要求，各级行政机关必须确保网络连接的畅通和热线电话在法定工作时间的及时响应，热线回答要求用语规范。

在回复或者解答问题时，按下列五种情况处理:

(1)属于本单位职权、职责范围的提问，能回复或者解答的及时给予回复或者解答;不能及时回复或者解答的，应告知查询人其他查询的方式、程序等信息。

(2)不属于本单位职权、职责范围或无法明确提问正确受理部门的提问，可转发至同级政府办，由本级政府办将问题转至正确受理部门进行受理回复，转发时必须填写“转发理由”，并经审核后方可转发。

(3)需要多个部门联合回复的提问，按照首问责任制，由第一受理部门按照实际情况选择问题所属分类，对问题进行本单位职权、职责范围内的回复，再转交下一相关部门继续进行回复处理。无法明确下一正确受理部门的问题，转交至同级政府办进行分发处理。转发时必须填写“转发理由”，并经审核后方可转发。

(4)办理时限。一般性问题在5个工作日内办结回复，重要复杂问题在10个工作日内回复;情况特殊的，经本单位负责人同意后可延长到20个工作日。投诉的办理时限为15个工作日，情况特殊的，经本单位负责人同意后可延长到30个工作日。

提问涉及多个部门的，其中每个部门办理时限按照上述标准办理;提问经由政府办转发的，每级政府办转发处理时限为5个工作日，具体受理部门办理时限按照上述标准办理。

(5)受理部门回复办理结束后，如果提问人对回复结果不满意，可根据提问时获取的“查询码”对问题回复进行投诉，投诉由监察管理部门受理，根据实际情况，将调查情况、处理意见和办理结果对投诉人进行回复。

3.完善制度，强化监督，营造氛围

会议要求，各级政务信息查询工作主管部门建立政务信息查询、信息采集更新、政务信息查询工作监督管理和绩效评估等管理制度，制定政务信息网络查询和电话查询建设、信息安全保障等方面的技术规范和操作规程。

各级行政机关要把政务信息查询制度的实施情况纳入目标管理和绩效考评的范围，建立网络查询系统的查询、受理、转交等工作流程的信息跟踪、统计制度和政务信息专线电话解答服务评价、通话记录制度;要开设政务信息查询举报投诉电话，受理并及时调查处理群众针对政务信息查询提出的举报投诉。

不能按期回复的，责任单位应及时向监督管理部门说明情况，并公开回复说明。对逾期未办，又未说明情况的，由监察机关进行问责。

监察机关要加强对政务信息查询制度贯彻落实情况的监督检查，对违反省政府实施办法的，依照行政问责办法的有关规定问责，涉及犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

会议强调，要认真制定宣传方案，加大宣传报道力度，创新方式，开展形式多样、广泛深入的宣传活动，大力宣传政务信息查询制度。要注重对先进典型的宣传，充分发挥典型的示范激励作用。同时，也要敢于曝光负面典型，发挥好新闻媒体的监督作用，促进工作落实。在开展宣传中，要正确宣传好政务信息网络查询系统和96128政务信息电话专线的作用，准确把握政务信息服务功能，避免公众把96128作为日常事务的查询电话。

二、贯彻落实全省政务信息查询工作会议精神的主要任务

根据全省政务信息查询工作培训会议和有关文件精神，我市推行政务信息查询制度要切实做好以下工作。

(一)提高认识，健全机制，落实责任

推行政务信息查询制度，是贯彻落实《**省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》、《**省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》、全省县级以上行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议精神，加强各级政府自身建设的一项基础性和系统性工作，也是一项政策性和技术性较强的工作。做好这项工作，对于促进各级政府公开政务，对于推进各级政府机关信息化建设，都具有十分重大的现实意义。首先，有利于满足人民群众的需要。通过多种有效方式，提供政务信息查询服务，方便为公众查询政务信息，有利于促进政府信息公开，推进政府信息共享，有助于人民群众通过公开、公平、合法的渠道及时获取政府信息并加以利用，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。其次，有利于从制度上保障人民群众行使民主管理和民主监督的权利，实现人民群众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权。第三，有利于强化公众对行政权力的监督和制约，有效促进政府自身建设，提升政府的执行力和公信力。

推行政务信息查询制度是政府信息公开工作的深化，根据市政府的实施方案，全市政务信息查询工作在市信息化领导小组、市四项制度联席会议、市政务公开领导小组的领导和指导下进行。工作中，要坚持“统筹规划、便民利民、资源共享、分级负责”的原则。

市政府办公室是全市政务信息查询工作的主管部门;市信息产业办是全市政务信息查询工作的承办部门，负责指导、协调、监督全市政务信息查询工作，提供技术支持和保障;市政府督查室，市监察局、便民服务中心、人事局、保密局、法制办、新闻办等部门通力合作，配合做好相关工作。

各县(区)政府，市、县(区)政府各部门、法律法规授权或由行政机关依法委托行使行政权力的组织，是实施政务信息查询的责任主体，其主要负责人是政务信息查询工作的第一责任人;各县(区)政府办公室，市、县(区)政府部门办公室(综合科、秘书科)是本县(区)、本部门政务信息查询工作的主管部门;各县(区)政府办公室，市、县(区)政府部门的办公室(综合科、秘书科)设立政务信息网络查询管理员。政务信息网络查询管理员同时承担96128政务专线信息联络员的职责。

各县(区)政府、市直各部门要提高认识，从讲政治、讲学习的高度，增强紧迫感、责任感和使命感，采取强有力的措施，加强领导，建立健全工作机制，落实工作责任，制定实施方案，落实工作经费，设立服务电话，明确信息联络员，尽快搞好业务培训，按要求开通政务信息网络查询服务平台和96128政务专线电话，及时组织开展好政务信息查询的各项工作。

(二)准确把握推行政务信息查询制度的基本要求

推行政务信息查询制度，主要目的是及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化的需求。县以上各级行政机关，要通过96128政务信息电话专线、政府网站、政府政务服务中心、档案馆和公共图书馆等场所设立的政府信息公告栏和电子信息屏等设施、信函和来访等方式，为公众查询政务信息提供服务。按照首问责任制和限时办结制的要求，认真办理和解答公众查询事项，努力提高政务信息查询的服务质量。

李江副省长在全省县级以上行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议上指出：“网站、电话、政务服务中心及档案馆、公共图书馆的相应设施是阳光政府四项制度实施的重要载体和平台，没有完善的平台支撑，四项制度绝不可能落到实处。因此，各级政府，特别是县级政府要把平台建设作为今年上半年的重要任务，切实抓出实效。第一，要高度重视把政府网站建设好、维护好，使之切实发挥公开政府信息、方便公众查询的作用。政府信息公开行政管理部门，要进一步整合分散在各部门的政务信息，建立完善的政务信息数据库，及时更新、充实信息，确保公众全面、准确地获取政务信息;第二，要加快档案馆、公共图书馆、各级政府政务服务中心等场所政务信息公开设施的建设。各级政府要把这些设施的建设、完善列入重要工作日程，建设经费纳入本级财政预算，加大督办力度，力争上半年全面完成相关设施的建设任务;第三，要抓好96128 政务信息电话专线的建设。” 为我们推行政务信息查询制度指明了方向，我们要以政务信息网络查询系统和96128 政务信息电话专线建设为突破口，多管齐下，充分发挥各种平台对政务信息查询的支撑作用，方便公众通过政务信息网络查询系统，查询需要的政务信息。同时，也可以通过96128政务信息电话专线、政务服务中心窗口、图书馆、档案馆等其他查询方式进行查询(政务信息网络查询系统提供接口对接96128政务信息电话专线、政务服务中心窗口、图书馆、档案馆等其他查询方式)。

(三)设立××市96128政务信息查询专线电话

1.指导思想

96128政务信息查询专线建设管理的指导思想是：按照推进阳光政府建设四项制度的要求，以提供更人性、更便捷的服务，方便群众获取政务信息、政府部门了解社情民意为出发点，充分利用呼叫中心专线的资源优势，建设96128政务信息查询专线，为公众提供政务信息查询指引信息，提供政务信息查询转接服务，通过现代信息技术手段推进透明、服务、民主政府建设，实现群众、政府多渠道双向互动信息传递，方便群众办事，服务群众生产生活，实现政府信息服务的新突破。

2.总体要求

——统筹规划。按统一技术平台、统一信息规范、统一服务标准统筹规划政务信息查询专线建设。

——首问责任。各部门联络员为首问责任人，在法定工作时间内负责接听96128专线转接的电话，热情、全面、准确地答复群众的问询。

——分级负责。市政府办负责全市96128政务信息查询专线建设管理工作，对呼叫中心话务接通率和转接质量进行监督考核。市信息产业办、市电信公司负责话务员培训、管理工作。市、县(区)政府办对本级部门服务电话响应性和答复满意率进行监督检查。所有查询立足于本级解决。

3.建设目标

全市设立统一的96128政务信息电话专线，各级各部门分别设96128政务信息电话查询联络员，逐步实现全市各级各部门政务信息电话查询服务，使群众能方便、及时获取政务信息;倾听民意关注民生，及时掌握群众关心关注的难点和重点问题;提高政府信息公开质量，提升政府的服务水平和服务效率。

6月30日前开通96128政务信息查询专线，实现全市各级各部门电话查询专线的连接。

4.建设内容

由市信息产业办牵头，会同市电信公司建设全市政务信息查询中心，通过查询专线，由查询中心话务人员提供指引信息，面向公众提供相关政务职能部门转接查询，由各部门联络员承接信息服务。

5.设备及运行环境建设

(1)呼叫中心：市信息产业办组织市电信公司建设具体针对各县区、各部门提供集中受理能力的呼叫中心，配备(由电信公司确定)名话务员，对话务员开展专业的业务培训，向公众提供法定工作时间内的政务信息查询指引及转接服务。

五位短号96128作为全市政务信息查询专线统一接入号码，也是政务信息查询专线投诉服务的统一接入号码。

(2)硬件设备：市电信公司按照实际需求提供数据库服务器、web应用服务器、磁盘存储整列、交换机等硬件设备;每个话务座席配置1台以上的pc计算机，并通过96128政务信息查询系统向公众提供指引及转接服务。

(3)软件系统：96128政务信息查询系统以政府信息公开数据库提供的数据为基础查询信息，以faq数据库收集的数据为核心增量信息建立查询数据库。查询系统具备基础政务信息查询、电话转接、语音记录、数据统计等功能。

(4)安全系统：为确保查询专线畅通安全有效，查询系统充分考虑呼入承载力和数据库安全，并采取配置路由器、安装硬件防火墙、防病毒网关等安全措施。

6.职责分工

(1)市政府办为96128政务信息查询的主管部门。市信息产业办为业务承办单位，具体负责96128政务信息查询专线建设管理的组织、指导、推进、协调工作;会同监察人事部门对政务信息查询工作进行监督检查、考评评议;对市电信公司提供的服务进行监督考核，对服务质量进行评估。

(2)各级政府办负责本级查询专线建设管理工作。明确工作机构负责人和专职工作人员，加强培训，做好96128政务信息查询专线的询问答复工作。

(3)法律法规授权的组织或委托执法单位的政务信息查询工作由其行政主管部门指导、管理和监督。

(4)各级监察机关对本级行政机关开展政务信息电话查询工作情况实施监察，并及时调查处理群众针对政务信息电话查询提出的举报投诉。

(5)96128政务信息查询专线将跟踪、记录、统计专线查询的受理、转交和答复，设立投诉通道，建设语音信箱和答复满意度评价系统，定期上报各项统计报表。

7.建设及运行管理要求

(1)规范服务流程和制度。按照统一规范的要求，做好96128政务信息查询专线服务流程设计和管理制度完善。

(2)落实服务质量管理责任。加强事前、事中、事后的服务管控，及时妥善地解决各类服务问题，促进服务流程各环节的畅通。

(3)确保各部门服务电话法定工作时间的及时响应。热线回答要热情，无法通过电话直接回答的问题，应告知查询人其他有关的公开方式、程序等信息，提高查询信息的回复率和回复质量。

(4)合理处理查询信息的转交。96128政务信息查询专线根据查询内容转接至相关部门联络员;专线话务人员无法明确转接部门的查询信息，由市、县(区)政府办统一区分并转交或分发到相应行政机关进行处理。

(5)加强监察考核体系建设。将跟踪、记录、统计查询受理、转交和答复等政务信息处理过程，设立投诉通道，建设语音信箱和答复满意度评价系统。

8.保障措施

(1)组织机构和人员保障。各级政府办负责落实查询专线负责人，切实组织协调好本地区96128政务信息查询专线建设管理工作以及后续建设、运行及管理的组织协调工作;各部门及时明确信息联络员和服务电话。

(2)管理制度保障。要积极建设完善各县(区)、各部门政务信息电话查询工作和管理制度。抓紧制定政务信息电话查询管理办法，建立内部考核机制;制定政务信息电话查询工作办法、服务保障工作规程、标准和制度。

(3)培训保障。落实首问责任制，加强话务员和各县(区)、各部门联络员服务培训，提高政务解答能力，切实保障工作规范、有效运转。

(4)监督监察保障。加强督促监察，对回复效果好、服务质量高的部门进行表彰，对延期或未回复、服务态度恶劣的地区及部门进行通报批评，实施行政问责。

(5)安全运行保障。为确保查询专线畅通安全有效，查询系统充分考虑呼入承载力和数据库安全，并采取配置路由器、安装硬件防火墙、防病毒网关等安全措施。各地各部门要加强联络员法律及保密培训，严防出现泄密事件，确保安全。

第二篇：政务公开工作业务培训工作方案

政务公开工作业务培训工作方案

为更好的贯彻执行县ZF政务公开工作要求，进一步提高我镇政务公开工作人员素质，按照县政务公开工作的有关要求，结合我镇的实际情况，制定如下业务培训方案：

一、指导思想

以*思想为指导，坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，加强政务公开培训工作，不断增强干部的政务公开意识，健全工作机制、创新公开形式、完善公开内容、接受社会监督，促进我镇政务公开工作的常态化、制度化、规范化。

二、培训内容及方式

*、采取以会代训的方式

组织召开全镇政务公开工作会议，一方面总结*年工作、安排部署*年主要任务，另一方面组织我镇主管政务公开工作的领导和具体工作人员进行培训。详细解读《中华人民共和国ZF信息公开条例》，从《条例》出台的背景、重要意义，以及公开ZF信息的原则、内容和要求，介绍公开ZF信息是各级行政机关的职能和义务，从而提高公开ZF信息的法律意识和责任意识。

*、采取普及学习的方式

政务公开的目的是为了便民利民，不但行政机关应该主动公开ZF信息，社会公众的广泛参与更为重要，要在全镇集中学习活动安排中，将《条例》的宣传、学习、考核列为其中的一项重要内容，掌握申请ZF信息的方法，提高社会力量参与的积极性。

*、采取专题教育方式

学习、掌握政务公开基础知识，是做好政务公开各项工作的前提和基础，是推进ZF职能转变，着眼于干部队伍长远建设的一项重大举措。积极协调相关部门在工作人员初任培训、任职培训和在职培训中将《中华人民共和国ZF信息公开条例》纳入培训计划，通过学习、考核和讨论，使大家了解政务公开内容，掌握政务公开的方法，从而提高每名机关工作人员履行职责过程中公开ZF信息的自觉性。

*、采取全员及新任职培训相结合的方式

重点在提高思想意识、思维层次上加强培训，采取集中为主、自主学习为辅的方式，进行普遍的全员培训。在夯实政务公开理论基础，增强政务公开意识上加大力度，结合岗前培训、集中教育等方式，进行重点培训。

*、采取以点带面的方式

按照“统一要求，自行组织“的原则，在全镇集中培训的前提下，由各部门自行组织相应的业务培训。从培训规章制度入手，切实解决公开不规范的问题。以“实际、实用、实效”为原则，以有关法律、法规和制度为依据，围绕每个环节严格规范操作，指导各部门制定相应的配套制度。同时，加强对政务公开的内容、程序、方式、时间及监督管理等工作的培训，使各部门的政务公开做到有制可循、有制可依、依制办事、违制必究，并通过座谈会或咨询研讨会等方式，研讨交流依申请公开工作中遇到的热点、难点问题，进一步推进基层政务公开的深入开展。

三、培训要求

*、全镇政务公开培训工作实行分级负责、分级监管。要加强对培训方案的组织实施和参培人员的管理，切实保证培训的质量。

*、镇政务公开领导小组办公室要加强对培训方案的组织实施和参培人员的管理，切实保证培训的质量。

*、各单位要高度重视政务公开政务服务工作，加大人财物方面投入力度。强化学习培训，将政务公开工作纳入干部教育培训计划，切实提高政务公开政务服务工作人员整体素质。

第三篇：在财务公开工作业务培训会上的讲话

在全区乡镇财务公开工作业务培训会议上的发言

同志们：

以财务公开为抓手，全面深入推进乡镇政务工作公开规范化，是区委、区政府立足巴州实际、科学审时度势作出的决策部署，是打造阳光政务、建设阳光政府的重要举措，是加强我区基层民主政治建设和基层党风廉政建设的重要抓手。前面，相关部门领导已经把财务公开的范围、原则、事项和层面等进行了详细讲解，根据会议安排，我现就规范财务公开流程，建立适应我区乡镇财务公开工作的运行机制讲三点意见。

一、强化组织领导 健全工作机制

建立有效的领导机制和工作机制，是全区乡镇财务公开工作取得实效的重要保障。根据中央、省、市的要求和区委、区政府的决定，我区乡镇财务公开工作实行党委领导、政府主抓、人大政协监督、纪检监察财政审计等部门加强监督检查的领导体制和工作机制。区委、区政府已经成立了政务公

开工作领导小组，下设专门办公室，主要负责全区政务公开和乡镇财务公开工作的组织、指导、督查和考核。为切实加强对政务公开工作的组织领导，积极稳妥的推进财务公开工作，各乡镇人民政府、城区街道办事处和村（居）民委员会也要成立和完善相应的组织领导机构，党委（支部）书记要负总责，乡镇长（城区街道办事处主任、村居委会主任）要亲自抓，要落实专人具体负责。各地财务公开工作要严格做到“五有”（有组织机构、有职责分工、有办公场地、有政务公开栏、有实施方案）和“三专”（专职工作人员、专项经费、专门档案）。各地财务公开领导小组及相关工作人员要深入实地调研，采取切实有效的措施，切实加强对乡镇财务公开工作的宣传，大力营造依法、正常、有序、和谐的公开氛围；要定期召开学习和工作会议，注意研究和解决本地本单位财务公开工作中遇到的新情况、新问题，确保工作落到实处并取得实效。

二、规范公开流程明晰运行程序

我区现在推行的乡镇财务公开是在以往基础上的进一步深化和细化，具有一定的开拓性，除白庙乡的一些做法之外，尚无过多的经验可以借鉴，因此，我们在开展此项工作时，只能按照国家法律、法规和有关政策规定进行，规范公开流

程，明晰操作程序，才能确保有力有序有效推进这项工作。

乡镇财务公开，主要包括“准备、依据、审核、公开、建档”等五个流程。

1、前期准备。（1）领导小组发出财务公开通知，明确财务公开的内容和层面。（2）领导小组办公室专人收集、汇总、整理拟公开的相关资料。（3）单位领导对拟公开的财务事项进行集体讨论、决定。（4）建立政务公开栏。各地各单位都必须按照简洁、适用、便于群众观看的原则，选择适合地点设置政务公开栏。公开栏的名称：巴州区XXX乡镇（街道办事处）政务党务公开专栏或巴州区XXX乡镇（街道办事处）XXX村（居）委会党务村务公开栏。

2、确定依据。（1）单位财务决算以预算批复为依据进行公开。（2）收入以实现数为依据进行公开。（3）村（居）民委员会集体经济组织收入以实现数或合同（协议）为依据进行公开。（4）财务支出以实际支付的票、据、表为依据公开。

3、进行审核。（1）每期（次）财务收支的情况要经管理财政财务工作的主要负责人审签后才能公开。（2）每期（次）的公开内容，公开前必须要经一定数量的党代表、人大代表、政协委员、普通群众代表、机关干部职工代表在拟

公开内容的纸质材料上签字。

4、正式公开。把经过审核的财务公开事项按要求依法公开。根据区委、区政府的规定，各乡镇、城区街道办事处以及所辖村（居）委会可根据自身实际，灵活采取会议公开、政务栏公开、信函公开、网络公开等方式公开财务信息。在这里，我需要强调一点，政务栏公开是财务公开最基础、最直接，也是基层老百姓最容易看清楚明白的公开方式，因此，无论采用了哪种方式公布了财务信息，最终的落脚点，都要回到政务栏公开上来，财务信息都要在政务栏上公开。

5、建立专档。每期（次）的公开内容，要建立纸质文书档案或电子档案。

三、逗硬督查考核，严格责任追究

一要健全评价机制。各乡镇人民政府、城区街道办事处和村居委会要设立财务公开监督电话和举报箱，在每期（次）财务公开后要制发并收集群众代表填写的《财务公开回执单》，半年或年终组织召开一次党代表、人大代表、政协委员、群众（职工）代表参加的座谈会，广泛收集意见建议，及时改进工作。同时，每年都要组织召开一次财务公开工作测评会议，对反馈意见中需整改的部分，要作整改承诺并限期整改到位。

二要逗硬督查考核。区委、区政府把乡镇财务公开工作纳入全区党风廉政建设考核和综合目标考核。区政务公开领导小组、纪检、监察、财政、审计、民政等部门充分发挥监督职能，采取随机检查、专项督查、重点抽查等方式，加强对乡镇财务公开工作的监督检查，发现问题督促整改。各乡镇、城区街道办事处纪检监察组织及相关站所要深入辖区村（居）委会，检查、督促、指导村（居）委会搞好财务公开工作，确保工作全面落实。

三要严格责任追究。各地各单位财务公开必须保证财政收支的真实性，杜绝虚假支出，必须保证财务收支的账目日清月结。在这里，我们必须明确：乡（镇）长、办事处主任、村（居）委会主任是财务公开工作的第一责任人，必须严格执行工作纪律。凡发生隐瞒收支不公开，公开内容不真实、不规范，违反公开流程的，或是对工作重视不够、措施不力，打击报复、侵犯群众民主权利等违规违纪行为，均要按有关规定严格实行责任追究。

同志们，财务公开是一项复杂的系统性业务工作，内涵关系复杂，政策条款较多，工作推进中肯定还会出现这样那样的问题，但我们坚信，有区委、区政府的正确领导，有全区党员干部的理解支持，有广大人民群众的热切期盼，我区

乡镇财务公开工作必将取得丰硕的成果。谢谢大家！

第四篇：在市政务中心启动工作动员会上的讲话

在市政务中心启动工作动员会上的讲话

常务副市长 XXX 同志们：

经过十个月来的紧张筹备和共同努力，市政务服务中心即将于今年3月底迁入新区市级行政中心办公新址并启动运行，在此，我谨代表市委、市政府向参与筹建政务服务中心的各位同志，向积极支持政务服务中心建设的各部门表示衷心的感谢！

经过新一轮的整合升级，市政务服务中心将主要承担对市行政审批服务事项进驻政务服务大厅集中办理进行组织协调、管理监督和指导服务的职能，这个新的中心及其大厅，既是市委、市政府进一步深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，转变政府职能，创新管理方式，深化行政审批制度改革的着力载体，又是市委、市政府推进和谐、开放建设，改善政群关系，规范政企关系，强化便民、利民、为民办实事意识，构建服务政府、法治政府、责任政府的主要窗口。加强政务服务中心建设，是提高政府行政能力、推进政务公开的重要举措，是促进政府部门依法行政、高效勤政的重要途径，是防止和治理腐败、优化我市投资发展环境的重要手段。

市委、市政府高度重视政务服务中心建设工作，市委常委会和市长办公会专题进行研究作出工作部署，市委主要领导多次听取中心建设进度情况汇报，市政府成立筹建工作领导小组，制定出台了《关于加强和完善市政务服务中心建设的实施方案》，明确提出了十个方面的工作措施和具体要求。中心筹建办和在座的有关部门积极努力，克服困难，做了大量艰苦细致的工作，按照目标要求完成了各项筹建工作任务，特别是市工商局、市商务局和市交通局，工作配合相当主动积极，在此要专门提出表扬。政务服务中心筹建工作进展顺利，表明市级各部门在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致，在贯彻落实市委、市政府的决策上是积极主动、富有成效的，同时，也要感谢中央和省各直管部门对市经济建设和社会发展的大力支持！

同志们，今天的大会既是动员会，也是鼓劲会，目的就是要进一步统一思想，明确责任，强化措施，确保市政务服务中心顺利启动运行。下面，我讲四点意见：

一、改革行政审批制度势在必行，加强政务服务中心建设是重要突破口

在社会主义市场经济不断发展、改革逐步深化、社会全面进步以及我国加入世贸组织后在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程的背景下，现行行政审批制度的不足和弊端日渐突出，为此，党中央、国务院领导同志多次强调，改革行政审批制度势在必行，要减少和规范行政审批。据统计，自2000年10月至今年10月，国务院68个具有行政审批职能的部门和单位原有的3605项审批项目，已先后分四批取消和调整了1992项，占了总数的55.3％。这表明，对现行行政审批制度进行改革，已成为大势所趋，同时也是民心所向。近年来，我市不断推进政府职能转变，规范行政审批行为，优化经济发展环境，今年1月，原由市政府规章自行设定的77项行政许可项目已全部取消，行政效率和服务水平有了明显提高。但是，行政审批多、散、乱的问题还没有从根本上彻底解决，行政管理体制的某些环节与市场经济发展的客观需要还不相适应。新的形势和任务，要求我们必须在探索建立适应市场经济体系的公共行政管理体制上取得新突破。

从我市1996年设立外商投资服务中心、2000年设立招商引资一站式服务办公室、2002年设立市政府便民服务办公室、2008年在老城区设立政务服务中心等十余年来的摸索和实践来看，创新公共服务体制、改进公共服务方式、实现政务审批集中服务的做法赢得了广大群众、企业和投资者的一致好评，已经成为推动我市经济社会建设、为群众生活和企业生产经营活动创造便利条件的重要手段。这一次重新整合政务服务中心，就是我市继续推进和深化行政审批制度改革的重大举措。今年4月，市委、市政府要求全市各部门按照《行政许可法》的有关规定，用两个月的时间再次对行政审批项目进行全面清理，从清理后的情况看，对确需保留的行政审批事项，大多数部门进一步简化了办证程序，减少了办事环节，优化了办理流程，缩短了办事时限，进一步方便了群众和企业。

目前，在进驻市政务服务大厅的 家单位中，除7家公共服务企业以外，我市涉及行政审批服务事项的51家市级部门和单位、6家省直管部门、2家中央直管部门采取各种形式全部进厅，同时还将经市政府批准同意在老城区暂时保留的9个部门15个自办业务大厅列为政务服务大厅的分厅实行统一管理，初步达到了市委、市政府的改革要求和整合目标，这是值得充分肯定的。但是，还需看到，行政部门和行政审批事项进驻政务服务大厅，只是突破传统审批制度和审批模式的开始。中心启动运行后，依法行政和转变政府职能等工作还有许多实事要做，我们要继续深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，创新管理制度，努力为广大群众和企业、投资者提供方便、快捷、优质的政务服务。

二、提高机关行政效能刻不容缓，加强政务服务中心建设是重要助推器

XX市作为省会城市，在全省经济社会发展全局中承担着“做表率，走前列”的重任，我们已经提出要在全省率先实现经济社会发展历史性跨越的奋斗目标。大家知道，市场经济条件下，发展的动力是竞争，而当前城市间的竞争，一定意义上就是人才、资金、技术等生产要素的竞争，归根到底还是地方发展环境的竞争，而政府的核心竞争力就是集中体现在地方发展环境的营造能力上。市委、市政府加强政务服务中心建设，就是要全面贯彻落实“环境立市”战略，要以高效、优质的政务服务创造宽松、良好的发展环境。

城市发展是否充满活力，是否具有竞争力，很大程度上取决于我们的行政效率、服务水平和投资软环境。机关干部作风和机关行政效能对地方发展环境具有最直接的影响。最近几年，我们通过对部门开展行风评议和效能监察，通过创建群众满意窗口，通过开通市长热线和市长信箱，持续不断地加强地方发展环境建设，已经收到了比较明显的效果。但是，必须清醒地看到，在一些部门仍然不同程度地存在着门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等现象，个别部门对审批事项不公开、怕公开，暗箱操作，不给好处不办事，给了好处乱办事，有少数干部身上还存在着思想形态陈旧、大局观念淡漠、服务意识薄弱、工作效率低下等问题，这种种不良表现严重影响了我市改革开放发展的城市形象，严重损害了人民群众的切身利益。要彻底解决这些影响我市发展的障碍和问题，达到转变机关干部作风，提高机关行政效能的目的，加强政务服务中心建设并引入竞争考评机制是一个有效办法。

在政务服务大厅，不同部门、不同岗位上的工作人员集中在同一个平台上为企业和群众提供政务服务，既是代表所属部门在服务质量和服务形象上的竞争，也是干部个人在工作能力和作风素质上的竞争。为了通过科学考评，奖优惩劣，在进驻大厅各部门间建立起良性竞争约束机制，市政府明确规定，凡经审定纳入政务服务大厅办理的事项，部门一律不得在大厅之外另行受理；凡经审定暂时保留的部门政务服务分厅，一律接受政务服务中心的统一管理；凡进驻事项的办理依据、条件、程序、时限及服务指南、收费标准等，一律进行规范和公开。市监察局将进驻政务服务大厅并开设投诉举报窗口，还将运用信息技术手段，通过实施远程视频监控系统和行政审批电子监控系统，对行政审批服务事项办理全过程实行电子监察管理，要将各进驻部门和各窗口工作人员的服务态度、服务质量、服务效率全部纳入社会和公众的监督之下。市政务服务中心要严格执行投诉受理和查处规定，对经查属实的一般性投诉，要对相关责任人予以通报批评；对项目审批中人为因素造成的错批、乱批、该批不批、延误时限等问题，要实行过错责任追究；对私下设臵项目办理障碍或乱收费、搭车收费等违规违纪行为，要及时移交监察部门进行严肃处理。

重新整合政务服务中心，就是要通过政务服务集中化、监督机制社会化、责任追究制度化，来切实促进行政审批规范化、审批程序科学化、服务过程高效化，以此全面提高机关行政效能，全面优化地方发展环境，让群众和企业、投资者办事方便，办事顺心，高兴而来，满意而去。

三、加强工作人员岗前培训，充分适应政务服务大厅管理要求是政务服务中心启动运行前的重要任务 同志们，市政务服务中心是集中展现我市改革开放发展新形象的重要窗口，市委、市政府对政务服务中心寄予厚望，对全体工作人员寄予厚望，全市各级各部门和广大市民也都予以高度关注。各部门按照市委、市政府的要求，已经选派出政治素质高、业务能力强的优秀骨干准备进驻政务服务大厅工作。《论语》中说，“工欲善其事，必先利其器”，政务服务中心当前的一个重要任务，就是要安排进驻大厅的220余名窗口工作人员全部统一接受岗前集中培训，要进一步强化其优质服务意识，进一步提高其业务素质能力，要提前能够适应政务服务大厅严格的管理要求。培训中要加强相关规章制度、信息技术系统应用、公务礼仪规范、语言文字规范等方面的学习内容，要在政务服务中心启动运行后，能够以最短的时间按最高的标准展现出窗口工作人员的新风貌，打造出政务服务大厅的新形象。

请各进驻部门的领导对此高度重视，要对本部门参加培训的工作人员切实抓好思想教育工作，要以强有力的组织纪律要求确保培训任务圆满完成。

四、明晰工作思路，落实责任措施，全力保证政务服务中心扎实起好步、开好头

政务服务中心将众多行政资源进行重新整合，在起步运行阶段难免会出现一些矛盾和问题。为了确保中心顺利启动和正常运行，各相关部门必须树立起全市一盘棋的大局意识，正确解决好各种各样的矛盾问题，妥善处理好方方面面的复杂关系。要抓紧抓好以下措施：

一是要明确部门一把手负总责，加强组织领导保障。各进驻部门要加强对窗口工作人员的指导和管理，对在大厅受理的各类事项，要积极、快捷、高效地进行办理，对发现的矛盾和问题要迅速研究，抓紧解决。部门主要领导要经常过问，分管领导要亲自主抓，窗口具体负责人要落实工作责任，确保窗口工作的顺利开展和规范运行。

二是要明确下放权限，提高行政效率。各进驻部门要积极调整内部职能和业务环节，真正实现充分授权、权力下放，激发进驻人员的积极性和主动性，窗口一线工作人员也要规范用权、认真履职，主动协调、互相配合，提高办事效率，方便服务群众。

三是要强化政务服务中心各项管理制度。一方面要制定好中心各项管理制度，在运行过程中不断规范、完善和提高，各部门进驻人员要认真学习、严格遵守，做到一切按制度办事，一切按规范办事，一切按程序办事。对不能胜任窗口工作或在窗口工作期间造成重大工作失误，影响中心形象的工作人员，要通知其所在部门予以退回并作组织处理；另一方面要建立和完善窗口工作人员考评激励机制，要保证其合理待遇，使窗口工作人员能够没有后顾之忧，更加全身心地投入工作。对那些成绩突出、表现优异的工作人员要协调其所在部门结合干部使用政策优先提拔使用。

四是要加强正面宣传和舆论监督力度。市属各新闻媒体要采用开辟报道专栏、设臵专题节目、深入现场采访等形式，加大对政务服务中心的宣传力度，重点介绍和报道建立政务服务中心的重要意义、中心的工作动态及其运行质量、运行实效。报道要做到正反兼顾，不仅要对服务规范、办事效率高的典型单位和模范窗口进行大力宣传，也欢迎新闻媒体采取明察暗访的方式，对服务态度差、群众意见大的窗口和人员进行公开曝光。

总之，市政务服务中心和各进驻部门、单位一定要按照市委、市政府的总体部署和工作安排，从适应社会主义经济体制改革的要求、促进我市率先在全省实现经济社会发展历史性跨越的战略高度，充分认识建设政务服务中心的重要意义，进一步增强责任感和使命感，齐心协力、优质高效地开展政务服务工作，切实把政务服务中心建设成为市展现改革开放形象、方便人民群众办事、促进经济社会发展的“民心工程”。

谢谢大家！

第五篇：市政务服务工作推进会讲话

近年来，我市政务服务工作取得了一定的成绩，但与全省相比，仍然存在较大差距。有些差距是无法弥补的，有些是通过努力可以改善的，比如政务服务中心建设，是非常重要的事情，因为政府是为人民服务的，这是由党的宗旨所决定的。在市场经济条件下，在信息化时代，在人民群众诉求日益增多的情况下，把政府部门集中在一起，设立为民服务的窗口是十分必要的。我市的政务服务工作可以奋起直追，而且完全可以到位。如市国税局，原来的征管工作全省靠后，如今名列前茅，省国税进行的纳税服务质量测评，国税综合得分名列全省第二，靠的就是全职能窗口的创新改革。市国土资源局去年效能测评全市倒数第一，但他们有“壮士断腕”的勇气，敢于革自己的命，通过“两集中、两到位”改革，效能建设成效显著。

今天交流发言的市国土局、国税局、利州区政府和县白水镇政府，虽然工作性质、工作面不一样，但他们的理念、思路、办法是可以共享的，我认为有六个方面的特点值得大家学习借鉴。一是理念。把“权由民所授”和“权为民所用”有机统一起来了。如利州区的“能办推定”，“主动去办、用情去办、想法去办、快捷去办、创新去办”；市国土局充分授权，提速审批；市国税局变“多头多人多窗”办结为“一人一窗一次”办结，群众到政务中心，不是找人办事，而是接受高效服务。二是集中。办公地点集中，服务职能集中，工作人员集中，设施设备集中，优化资源配置，集中为民服务。三是平台。都有一个标准较高、体现功能需求的软硬件平台。像白水镇便民服务中心，面积200多平方米，设施配套，功能齐全。四是阳光。都在阳光下操作，公开透明。五是规范。都按章办事，有制度可依，程序、时限、收费等都于法有据。六是满意。人民群众都很满意，这是我们建设政务服务中心和乡镇便民服务中心的最终目标。总之，加快市、县区政务服务中心和乡镇便民服务中心建设非常重要，我们必须加大力度、加快进度，建设好市、县区、乡镇、村社四级政务服务体系，这是端正执政理念、强化服务宗旨的需要，是新形势下密切党群干群关系的重要抓手，在这个问题上是不能含糊的。今天会上发的交流材料，大家要认真去看，也可以现场去学，而且要不断创新。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，统一思想

市委、市政府一直以来高度重视政务服务工作，罗强书记、马华市长多次指示，要加快政务中心标准化建设，切实加强“两集中、两到位”工作，加快项目审批工作，简化优化办事程序，以良好的政务服务环境推进灾后恢复重建和经济社会发展。实践证明，近年来各级各部门按照市委、市政府的安排部署，紧扣发展主题，坚持“服务群众、服务企业、服务项目”的宗旨，秉承“规范、便民、高效、廉洁”的理念，大胆实践，开拓创新，政务服务工作取得明显成效，总的看，没有辜负市委、市政府的期望。今年1-7月，全市政务服务中心共受理各类政务服务事项26.73万件，现场办结90%以上，按时办结率100%，实际办理提速87.12%，群众评议率92.72%，满意率100%，主要效能指标名列全省前茅。同时，工作中还是有不少亮点，比如：市和六个县区政务服务中心以及90%以上的乡镇便民服务中心都纳入了灾后重建，迎来难得的发展机遇；市国税局大胆探索全职能窗口服务模式，不仅受到纳税人的好评，而且得到省局的充分肯定；县把煤炭产量纳入政务服务中心网络监督平台，既整合了资源，拓展了服务功能，又有效防止了煤炭税收的流失。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市政务服务工作中还存在许多问题和不足，与市委市政府的要求和人民群众的期盼存在差距，与先进市州比也还有不小的差距。目前，我市政务服务中心普遍存在场地不足的问题，还达不到标准化建设的最低要求，如朝天区政务服务中心面积才400平方米。受“5.12”地震等因素影响，乡镇便民服务中心建设严重滞后，除三州外，进度列全省倒数第二。242个乡镇中，在建的142个，建成的只有17个，占7%（全省已建54%），还有73个乡镇没有开工，占32%。“两集中两到位”、并联审批等工作，成效也还不突出。部分同志包括个别领导干部对政务服务中心、乡镇便民服务中心还存在模糊认识，不同程度的存在计划经济的思维定势和管理模式，如在对待项目进中心问题上，态度不积极，甚至还有抵触情绪，找各种理由和借口，该进的项目不进，该授权的不授权。究其原因，一是对权力没有形成正确的态度，为人民服务的宗旨不强，不知道在为谁掌权、为谁用权。二是部门利益至上，把着权力不放，见到利益就争，不愿意接受监督。目前，个别单位及工作人员“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在，办事推诿、拖拉、扯皮时有发生，办事作风有待进一步改进，办事效率有待进一步提高。对此，各级各部门，特别是领导干部务必要保持清醒的头脑，正视问题，采取有力措施，切实加以解决。

近年来，全国全省政务服务中心发展很快，以我省为例，21个市州都建立了政务服务中心，除甘孜、阿坝外，有162个县区建立了政务服务中心，覆盖率达92.8%，全省4629个乡镇（街道）中，有2592个建立了便民服务中心。各地的实践证明，政务服务中心不仅是建设服务政府、法治政府、廉洁政府、责任政府的重要平台，也是政府转变职能、改进作风、为民办实事的民心工程。在市场经济条件下，投资环境是一个地区竞争力的重要体现。过去，区域之间、城市之间的竞争，主要是政策优势和资源优势上的竞争。现在，随着改革开放的不断深入，已经突出表现为机制、环境上的竞争。机制、环境是一个地区争强活力、加快发展的“无形资本”和重要驱动力。人才、资本、项目是可以流动的，而唯有环境是无法流动的，必须靠自己打造，只有打造出一个良好的环境，才能从容应对综合实力竞争的冲击，才能勇立潮头，创造辉煌。当前，我市正处于灾后恢复重建的决胜阶段，刚刚闭幕的市委五届十三次全会，深刻分析了我市当前面临的发展形势，安排部署了下一阶段的工作，对灾后恢复重建、项目建设、资源转化战略、改善民生等工作提出了明确要求。要实现全委会提出的这些目标任务，各级各部门一定要从发展的大局出发，从建设服务型、规范型政府的要求出发，充分认识加强政务服务中心和乡镇便民服务中心建设的重要性，切实增强责任感、紧迫感，努力创建一流政务服务环境，为实现“两个加快”服好务。

二、突出重点，扎实推进

标准化建设是政务服务中心的核心，是提升政务服务水平的重要途径。各级各部门要按照《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》的要求，从实际出发、突出重点、讲求实效，深入扎实地做好标准化建设工作。重点抓好五件事：

一是加快市、县区政务服务中心重建步伐。要紧紧抓住灾后重建机遇，加强力量，倒排工期，力争早开工、早竣工、早使用。剑阁、青川、元坝、朝天政务服务中心要力争年内竣工，市本级和苍溪县政务服务中心要力争年内开工。在加快建设的同时，要抓紧做好入驻单位、入驻项目、入驻人员、前后台设置和办公设备采购等基础工作，一旦新建政务服务中心落成，即可迅速投入使用。另外，还要强调，按照标准化建设要求，县区政务服务中心场地面积不得少于4000平方米，装修风格、标牌标识也要统一规范。

二是加快乡镇便民服务中心建设。在攀枝花现场会上，魏宏常务副省长明确要求，除民族地区外，今年所有乡镇便民服务中心要先挂牌，形成集中办公机制，人口较多的村要建立便民服务代办点。对照省上的要求和年初的目标，我市乡镇便民服务中心建设任务重，压力大，但我们要坚定信心，迎难而上，如期完成。这里，特别要强调，凡新建的乡镇便民服务中心年内要100%的开工，力争100%的建成；不是新建的，要首先挂牌，先集中办公，方便群众办事；有条件的村要建立便民服务代办点，或确定一名便民服务代办员，首先针对农村困难群体搞好代办服务。各区县要围绕这个目标，加强领导，采取措施，明确责任，狠抓落实。年底市政府要进行考核奖惩，对完不成任务的要进行效能问责。各级政务服务中心要加强业务指导。监察局、督办室要加强监督检查，要实行便民服务中心月报制度。已经建成的17个乡镇便民服务中心要学习白水镇的经验，加强管理，规范运行，围绕便民，同时结合基层工作实际，确定服务模式、管理方式，真正让老百姓享受到廉洁、高效、便捷的服务。正在建设的乡镇便民服务中心要学习借鉴利州区“六统一”的作法，加强硬件软件建设，确保建设质量。

三是深入推进“两集中、两到位”工作。建好政务服务中心，“两集中、两到位”是关键，也是工作的重点和难点。各级各部门要采取强有力的措施，推动“两集中、两到位”工作取得新突破。结合机构改革，要进一步做好审批职能归并工作，政务服务中心、法制办、编办对部门“三定”方案中行政审批科（股）设置、审批职能归并等要严格审核把关，防止“两集中、两到位”走过场。一旦政务服务中心重建完成，所有部门就必须按照“两集中、两到位”要求运行。在重建未完成前，也不能等，要充分利用现有场地，继续完善“一窗受理”的审批机制，部门所有保留审批事项都必须在窗口统一受理，其中，只需形式要件审查的事项必须授权窗口现场办理，其他事项必须一个口子进出、内部封闭运行、限时办结，确保现场办结率和限时办结率两个100%。

四是创新审批服务方式，积极推行并联审批。围绕审批提速，对投资建设项目、市场准入项目实行并联审批。发改、工商等部门要按照市政府出台的并联审批试行办法的要求，切实发挥好牵头作用，其他相关部门要密切合作，建立健全并联审批信息通报、协调办理和督办问责工作机制。各县区和市级各部门要学习借鉴元坝区灾后重建项目实行联合办公、集中会审、定期督办的经验，大胆探索并联审批的有效实现形式，切实为灾后重建项目、工业园区项目、重大招商引资项目搞好特别服务。

五是规范公共资源交易。目前，围标、串标、借资质投标的现象比较突出，严重扰乱了招投标市场。为了谋取非法利益，部分投标人不惜重金贿赂国家工作人员，苍溪、好几个干部被拉下水。针对这些问题，监察局、发改委等相关部门要从机制入手，积极研究对策。对发现的问题要严肃查处，更要从制度创新上提前防范。当前，要继续做好网上招标工作，同时要进一步加强投标保证金管理，切实防范围标、串标、借资质投标的情况发生，市监察局、市发改委、市政务服务中心要尽快拿出具体办法，并组织实施。在此基础上，要积极探索专家独立评标、远程异地评标等新举措，努力营造公开、公平、公正的招投标秩序。

三、强化领导，狠抓落实

政务服务中心标准化建设，尤其是乡镇便民服务中心建设，时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要强化领导，细化措施，落实责任，快速推进。

（一）加强组织领导。各级党委政府要把政务服务中心标准化建设和乡镇便民服务中心建设作为今年的重要工作，列入重要议事日程，分析研究本地区、本部门存在的突出问题，采取切实可行的措施，认真解决。为适应建设服务性政府的需要，在本次机构改革中，要进一步强化政务服务中心的职能。要建立一把手亲自抓，分管领导具体抓的领导体制和各部门各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。监察局、督办室要加大监督检查力度，严格考核奖惩，确保领导力量到位、工作主体到位、责任落实到位、工作措施到位。对工作落实不力，没有按时完成任务的要实行效能问责。各级政务服务中心要认真履行组织、协调、监督、服务的职能，发挥好参谋助手作用，积极为党委政府出点子、出好点子，抓好工作落实。

（二）勇于探索创新。目前，全国已明确固化了“两集中、两到位”改革，政务服务中心标准化建设面临良好的发展机遇。一些发展中的矛盾和问题，凭老经验、用老办法解决不了，换个思路往往能带来意想不到的效果，关键是靠大家不断去探索和创新。“两集中、两到位”后的机关职能分工、政务服务中心功能拓展、政务服务体系完善、网上招投标等问题，都需要我们去探索创新。大家要下大力气去深入研究，要善于研究和解决发展中的矛盾和难题，根据新形势、新任务，深入研究政务服务中心标准化建设和乡镇便民服务中心建设出现的新情况、新问题，勤于思考、善于总结、探索规律、认真解决。要善于学习借鉴先进地区的成功经验，开拓创新，锐意改革，力求服务手段上取得新突破，服务方式上体现新特色。

（三）加强自身建设。政务服务中心入驻部门多，实行双重管理的工作运行机制，如何在体制架构、运行机制上切实做到高度集成、有机互动、无缝衔接，把政务服务中心建设成为具有强大凝聚力、战斗力、创造力的坚强集体，至关重要。一流的政务服务中心必须要有一流的领导班子。各级党委政府要高度重视政务服务中心班子建设，配齐配强班子成员，把那些想干事、会干事、能干成事的优秀年轻干部充实到领导班子中去，对不思进取、无所作为、工作打不开局面的坚决调整。各部门要把优秀年轻干部选派到窗口工作，政务服务中心要成为培养锻炼干部的重要基地。各级政务服务中心要使用好、管理好、培养好、激励好窗口工作人员队伍，让他们都有强烈的事业心和责任感，有精益求精的工作水平，有协调一致、互动相融、无私奉献的团队精神。政务服务中心工作人员不仅要成为业务专家，也要争取成为“杂家”、成为通才，不仅要做到文明服务，也要做到廉洁从政。

同志们，加快政务中心建设、营造良好政务环境是市委、市政府赋予我们的神圣使命，各级各部门务必进一步转变工作作风，扎实做好政务服务中心建设的各项工作，共同打造审批环节最少、办事效率最高、服务质量最佳的政务环境，为建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市作出新的更大的贡献！