市监察局2006年上半年执法监察工作总结

第一篇：市监察局2006年上半年执法监察工作总结

2006年上半年，我市执法监察工作，在市委、市政府、省纪委、省监察厅的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕市委、市政府实现ＸＸ发展新跨越的战略部署，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，积极开展执法监察工作，为促进依法行政及全市改革发展稳定的大局提供了强有力的纪律保障。重点做好了以下工作：

一、围绕中心，提高执法监察工作的服务性

执法监察工作必须服从服务于党委、政府的中心工作才有生命力。因此，上半年，我们着重围绕市委、市政府的中心工作，积极开展执法监察。

（一）积极开展“土地资源清理”工作。为使我市土地资源发挥最大效益，市委、市政府决定对科技城范围内的土地资源进行全面清理，为此，我们紧紧围绕市委、市政府的中心工作，从市监察局、国土资源局、建设局、规划局等相关部门抽调45名工作人员，组成8个联合清查组，围绕土地来源的合法性，以闲置土地、违法用地、违规供地为重点，采取内查外调的方法，对ＸＸ科技城及周边区域在1999年1月1日至2005年12月31日期间的全部供地进行了清理，通过清理，共清理出总供地7645宗、103162亩。其中：土地使用者方面的闲置土地和违法用地共13717.352亩；土地供应方面违规供地共9628.39亩。对清理出来的突出问题，分别提出了处理原则和处理意见，得到了市委、市政府的认可。目前国土、规划等相关部门正按照市委、市政府的要求，针对不同情况逐宗逐宗的进行纠正。

（二）积极开展行政效能监察工作。一是以市政府名义下发了《关于进一步开展行政效能监察工作的通知》。进一步明确了行政效能监察工作的指导思想、适用范围、具体内容等。建立了全市上下联动、高效快捷的行政效能投诉网络和处理机制，接受人民群众有关行政效能问题的信访、举报和投诉。二是建立了监察、人事、信访、督查等部门建立行政效能监察工作联席会议制度，定期不定期地研究行政效能监察工作，确定检查事项，制订检查计划，落实检查任务。三是加强督促检查，严格责任追究。积极发挥特邀监察员、行风评议员的作用，积极开展明察暗访，对行政监督管理工作中存在的效率低下、作风飘浮、相互推诿、办事拖沓、敷衍塞责等行政不作为和不依法行政行为，严格实行行政过错行为责任追究。四是加大对市行政服务中心“一章对外”工作的监管。今年1月1日，对来ＸＸ投资的项目，由市行政服务中心“一处受理和送达”、“一章对外承诺”、内部同步并联审批、限时办结制度，收到了明显的效果。截止5月底，共集中答复52件，办理投资项目29个。原来办理这些投资项目需要376个工作日，现在只需要75个工作日，节约了301个工作日。

（三）开展“天保工程”资金管理使用情况的执法监察。为进一步加强天保工程资金管理，提高工程资金使用效率，按照中央、省上的要求，我们会同林业部门，结合我市实际，制定了《ＸＸ市天保工程资金管理使用情况自查自纠和督查工作方案》，对天保工程资金使用情况进行专项检查。全市2000年至2005年天保中央财政专项资金计划23522.8万元，拨付到位22340 万元；实施支出19362 万元。天保公益林建设国债资金计划8919万元；实际到位7528万元；共计支出6132万元。各地都基本按要求分别设立了天保工程财政资金和公益林资金专户；基本做到了专户储存，专帐核算，专人负责，封闭运行；执行了县级报帐制；资金的管理使用基本规范；基层项目实施单位按规定设了辅助帐；经费的开支做到了由林业、财政负责人实行双审双签；无大的违规使用资金现象。同时对存在的问题，与当地政府、财政、林业部门交换了意见，并提出了具体的整改意见，督促相关部门及时纠正。

二、突出重点，提高执法监察工作的针对性

执法监察工作面宽量大，必须突出重点，才能有的放矢，具有针对性。因此，工作中我们始终抓住重点，通过一点带面，推动执法监察工作全面开展。

（一）积极开展环保执法监察。为保障人民群众的身体健康，我们针对建材行业排放大量粉尘，造成空气污染严重的特点，积极会同环保部门确定了25家水泥重点污染企业进行综合治理。一是加强领导，落实责任。成立了由分管市长为组长，环保、监察、督查、经贸等部门为成员的专项治理领导小组，领导小组成立了专门的办公室负责日常工作。同时，市委、市政府又决定把这25家综合治理达标的作为今年为民办的“十件实事”之一。将各县限期治理任务纳入各县党政一把手年度考核目标。市纪委副书记、监察局长赵志强亲自带队到环保部门进行调研，共同研究和督促检查环境保护治理工作。市环保局把各县治理任务纳入环保工作目标。3月中旬，市政府专门召开环保治理工作会，并由分管市长分别与各县市区分管领导及各企业负责人签订了目标责任书。二是明确任务，建立考核制度。按照责任书的要求，4月底前所有企业已完成整治方案报市、县环保局备案。5月底前，2005年已经完成立窑的6家企业的散点治理工作已经结束，目前正对这6家企业进行验收，剩余的19家企业正按治理方案进行施工，规定12月15日前必须达到水泥行业新的排放标准。对按期完成整治任务的企业，待正式验收通过后，由市政府对每台窑采取以奖代补的形式给予适当的补助。自然停产的企业及逾期未完成治理任务的企业不予补助，并由当地政府对企业实施停产治理，逾期未完成停产治理任务的企业由当地人民政府实施关停。三是加强社会宣传和监督。充分发挥公众参与和社会监督作用，使有关地方和部门严格贯彻执行《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，充分发挥“12369”环保热线作用，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。

（二）城乡规划行政效能监察。按照建设部、监察部《关于开展城乡规划效能监察的通知》(建规[2005]161号)及省政府办公厅《四川省开展城乡规划效能监察的通知》（川办发[2005]46号）的要求，我们及时进行了安排部署。一是加强领导，明确职责。市政府办公室专门印发了《关于印发<城乡规划效能监察实施方案>的通知》(绵府办发[2006]16号)，对整个工作作了安排部署，原创文秘材料，尽在网络。成立了由市长为组长，分管副市长为副组长，规划、建设、监察主要领导为成员的领导小组和领导小组办公室。针对我市的实际情况，明确了各自的职责，市建设局负责各区市县的城乡规划效能监察牵头工作，负责收集整理各阶段与该项工作有关的文字材料并送市规划局；市规划局负责科技城范围内的规划效能监察牵头工作，并负责全市城乡规划效能监察的日常工作，包括具体实施方案的制定、各阶段小结、迎接上级检查文字材料的撰写和方案的制定等；市监察局负责组织协调、参与督促检查和组织开展对违纪违法案件的查处工作。市纪委副书记、监察局长赵志强高度重视此项工作，多次听取工作汇报，深入到规划等部门进行调研，研究解决存在的问题，提出明确的工作要求。二是任务明确，措施具体。为使城乡规划效能监察工作落到实出，市监察局、规划局、建设局又联合下发了，《ＸＸ市城乡规划效能监察实施方案》，进一步明确了指导思想、基本原则、监察对象和重点、工作要求、实施步骤等。各县市区分别聘请了5-7名、市规划局聘请了9名城乡规划效能监察监督员，扩大群众积极参与的意识，接受群众的监督。三是积极开展自查自纠。按照我市实施方案的总的要求，认真开展自查自纠工作，通过发放问卷调查表，召开专家群众座谈会等方式广泛征求群众意见，找准存在的问题，为下一步整改工作打下坚实的基础，目前整个工作正在有条不紊进行当中。

（三）在全市实行涉农补贴“一折通”。今年，我们针对在涉农资金补助的发放过程中存在的问题，如有些补助资金被抵扣税费尾欠、集资款，有的被挪用等，使党的惠农政策在个别地方没有得到很好的落实，进而引起群众上访，影响农村社会稳定的情况。今年决定在全市农村实行国家直补资金“一卡通”，就是每户都在信用社开一个户，把粮食直补资金、退耕还林资金、赈灾扶贫款、计划生育奖励资金等22项资金，全部存在一张卡上，从根本上、制度上进行改革规范，杜绝挤占、挪用、抵扣国家直补资金等违纪违规行为的发生，确保国家各项惠农政策落到实处。从2006年4月28日开始，今年的粮食直补资金3994万元和综合直补资金共3704万元，已通过“一折通”5月底以前全部兑现到农户手中。

此外，上半年，我们还积极配合有关部门开展了对旅游市场综合治理、食品安全综合整治等重点专项执法监察工作，通过执法监察进一步规范了市场行为，促进了市场经济秩序的好转

三、注重查处，提高执法监察工作的警戒性

在开展执法监察工作中,我们坚持以纠为主抓预防,检查督促抓落实，但同时也非常重视执法监察案件的查处工作，使其有效提高执法监察工作的警戒作用。因此，我们坚持有案必查的原则，注重提高自办案件的数量和质量。

一是认真调查处理群众投诉。查处了新闻媒体反映涪城区玉皇镇老君村二社新修水渠道被冲毁的问题，对相关单位和责任人员给予了处罚。查处了群众反映ＸＸ艺术中心在房屋租赁过程中，故意隐瞒事实，损害投资者利益的行为，最后澄清了事实。

二是纠正企业违规排污。先后对25家排污企业限期治理，并查处了偷排、漏排或擅自停运治污设施小岛花园小区物业公司等一批违规排污企业。根据群众举报，查处了朝阳屠宰场，造成的污染问题。为确保考生在中考、高考期间有一个安静的学习和休息环境，会同市环保局重点对12家企业进行了检查，并对产生严重噪声污染的企业当场进行了处罚。

三是查处粮食直补工作中的违规行为。会同财政等部门对全市贯彻落实国家粮食直补政策的情况进行了检查，及时纠正处理了群众反映梓潼县文昌镇把粮食直补款和综合补贴款用于抵扣修路集资款的问题，并给予了纠正。

四是加强对重特大责任事故的查处工作。查处了2月21日富临丽景花城工地一次死亡3人的重大安全事故，对责任单位和责任人员分别进行了处理。

下半年，我们将按照市委、市政府和省纪委、监察厅的要求，根据年初的安排，逐步实施，使执法监察工作更上一层楼。

ＸＸ市监察局

2006年6月17日

第二篇：监察局执法监察制度

监察局执法监察制度

为了确保我市纪检监察机关执法监察工作的严肃性，明确执法人员职责，规范执法人员行为，加强对执法监察工作人员责任追究力度，形成执法监察工作人员的自我约束机制，防止执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。特制定本规定：

一、执法监察责任追究的对象

区纪委、监察局执法监察分管领导及工作人员，各镇、街办纪委、纪工委，区属各部门（单位）纪检组（监察室）工作人员。

二、执法监察责任追究的范围

(一)执法监察工作人员在执行公务中有下列情形之一的，应予以追究。

1、不贯彻党和国家的方针政策，不认真解决职责范围内出现的有关问题的；

2、利用职权私自制作法律文书或虚假证明、鉴定报告，擅自更改有关记录材料，不如实记载调查笔录的；

3、随意泄漏机密，为违纪人员或单位通风报信的，暗示和支持违纪人员掩盖事实、弄虚作假的；

4、收受贿赂、贪赃枉法，袒护和包庇违纪人员的；

5、违反办事程序，适用党纪条规和相关法律法规出现过错；

6、不依法执行公务，导致发生其它行政过错的。

(二)有下列情形之一的，追究承办人、负责人的责任。

1、因承办人员弄虚作假，造成领导判断和决策失误的；

2、因失职渎职出现过错的或因工作不负责任，玩忽职守，拖延推诿，导致工作失误的3、因领导干预导致失误的追究领导责任。

(三)有下列情形之一的从轻、减轻或免于追究。

1、主动承认错误，并及时纠正的；

2、错误行为没有造成不良影响的。

(四)有下列情形之一的从重追究。

1、因索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、贪赃枉法等原因出现过错的；

2、执法犯法不按程序办案的；

3、全年发生两次责任追究的。

三、执法监察责任追究办法

1、年内受到一次责任追究的，写出书面检查；受到二次责任追究的，写出书面检查，在全区进行通报，年终考核不得评为称职；受到三次责任追究的，建议受到相应的党政纪处分，并要求被追究人调离执法岗位。

2、因领导决策失误造成的错误，不追究分管领导以下人员的责任；因社会因素造成的错误，不追究领导、分管领导及以下工作人员的责任；因集体研究失误造成的错误，由参加讨论的人员共同承担，但发表正确意见未被采纳的人员不承担责任。

四、执法监察责任追究程序

1、受理群众举报、上级转来或监督检查中发现的问题。

2、抽调人员组成调查组，调查取证。

3、调查结束后，将全部材料报分管领导、委领导，经领导批示或会议研究作出处理。

4、当事人对处理不服的，可提出申诉理由，如无疑议的必须执行。

第三篇：市执法监察工作总结

------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----市执法监察工作总结

根据**市监察局的有关文件精神，自治区纪委、市纪委全会精神，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央，紧贴中心、服务大局、把握重点、突出特色，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注意预防的方针，创造性地开展纪检监察工作，各项工作取得了较好成绩。结合我局实际，现将一年来工作情况汇报如下：

一、加强领导，建立健全机制，规范干部从政行为

根据上级部门的要求，我局召开了纪检工作专题会议，会上明确了由主要领导亲自抓、负总责、分管领导具体抓、成员间相互配合的组织领导机构，同时安排部署了我局今年党风廉政建设工作，并将各项任务分解落实到了各位领导、股室，任务明确、责任到人。

制定完善了责任追究制、述廉制、公务接待制和领导干部“三项报告”制------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----度

1、在年初的工作安排中，我们把责任追究制列为党风廉政建设的一项重要制度，落实到各股室和每位领导干部中。凡出现了腐败问题或有腐败问题而隐瞒不报的，一经查实要坚决追究分管领导和当事人的责任，同时认真落实了领导干部的配偶、子女及其亲友利用领导干部职务之便谋取私利的规定；严格执行了民主集中制，凡大额度资金的使用、重大事项的决策、重点项目的安排，都能够按照制度要求严格执行。

2、严格执行了领导干部收入申报制度、礼品登记制度和重大事项的报告制度，按要求能够及时报送，并建立了个人档案。

3、单位内的公务招待费用实行了单独列项，并能及时如实的申报招待费的支出情况。

4、严格执行了婚丧嫁娶申报制和新增公务用车登记制。

二、加强了对党员干部党风廉政建------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----设的宣传教育力度

加强党风廉政建设和反腐败工作，教育是关键。为此，出台了党风廉政建设和反腐败工作宣传教育制度，按照制度采取各种形式学习宣传党风廉政建设有关知识，继续对《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处罚条例》的学习，在学习中采取自学与集中学习相结合的方法认真加以学习，通过学习宣传，使全体党员干部充分认识到开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。这对于树立机关良好形象，规范干部从政行为，拒腐防变起到积极推动的作用。

三、贯彻落实上级纪检监察工作会议精神，从源头上预防和治理腐败

根据上级纪检监察部门的要求，结合本部门实际，年初，经过会议研究，制定了机关工作制度、财务审批制度、部门民主集中制度、党员领导干部廉洁从政十不准等一整套监督约束机制。为从根本上预防和治理腐败起到了积极的作用，通过半年自查，全局上下都能够------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----按照制度要求约束自己的行为规范。财务支出集体研究和“一支笔”审批制度；财务、政务能够按时公开，每年公开两次。到目前，没有一起因工作不到位而引发群众上访事件，同时，单位内部也没有一起行贿受贿、贪污腐败现象的发生，净化了行风、促进了党风廉政建设的好转。

总之，在局各位领导的支持下，在旗纪检监察部门的指导下，在全局干部职工的共同努力下，完成了其工作要求，但还有一定的差距，在新的一年里将继续努力，做出好的成绩。

半年来，我局在县委、县政府和市局党委的领导下，根据年初签订的目标责任书和下发的责任分解表，按照县委县政府确定的作风提升年的基本要求，紧扣工作重心，着力提高执行力，开拓思路，扎实工作，做到了时间任务双过半。现将工作情况总结如下：

一、以扎实开展“质量强县”工作为重点，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----全面加强质量服务工作

积极营造全社会重视质量的浓厚氛围

1.加强宣传工作。我局组织开展了“”国际消费者权益日、“”世界计量日、“质检邀您看企业”等大型宣传咨询活动以及对企业的帮扶、行业整顿治理，开展了食品安全、特种设备安全进校园、进社区、进企业、进商场活动，让社会各界感受到质监部门加强产品监管、维护市场秩序的工作力度，形成了较为浓厚的宣传舆论氛围，取得了明显的宣传效果。截止目前，我局在各新闻媒体政府网站共报道各类新闻32篇，刊发质监简报2期。

2.广泛开展质量法律法规和相关知识培训。组织食品企业管理人员及特种设备操作人员分别开展了2次《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》专题培训，重点宣传《食品安全法》和有关食品添加剂等相关法律法规、特种设备相关法律法规和操作规范。营造了质量法律观念氛围，同时也促进了企业质量基础性工作的开展。

着力抓好质量基础工------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----作

1.加强依法行政建设。组织执法人员参加执法培训，考核通过率达到100％。创新了行政执法指导工作模式，有效提高了基层执法人员行政执法办案的能力和水平。加强行政执法评议考核，行政行为得到了进一步规范。

2.加强计量基础建设。为确保贸易计量的准确，维护消费者权益，我局抽派专门的计量技术人员对全县境内10家主要集贸市场在用贸易计量器具进行免费检定，共检定 1047台，检定合格率93%以上。目前集贸市场在用计量器具受检率达到了100％。开展环境监测用计量器具专项监督检查，对全县医用计量器具的检定情况进行了专项检查，并就检查情况进行了通报。

努力做好质量服务工作

我局始终坚持监管与服务并重，加强对企业的巡查。我局党组领导亲自参加企业巡查工作，组织技术人员深入企业，积极帮扶企业分析和查找质量管理方面存在的问题，与企业一道制定整改方案，提高质量保障能力。积极了解企业的需------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----求，采取召开培训会、实地走访、一对一帮扶等方式，积极引导、鼓励企业和引导企业争创名牌，提高产品质量管理水平。专门组织工作人员对辖区内的重点企业和项目进行主动上门服务，如向自来水公司等企业提供技术帮扶，帮助企业解决难题；从而促进企业转型升级，提高企业的管理水平。

二、以全力推进“平安吴起”建设为己任，抓牢抓实三个安全监管工作

强化监管，确保产品质量和加工食品安全

1.积极推动食品生产企业落实安全主体责任。通过对全县食品生产加工企业的筛选，确定首批32家企业作坊为重点对象，通过分类指导和跟踪检查，指导企业建立质量安全管理制度，落实责任人员并做好台账记录，并从14个方面进行监督检查，同时完成对辖区内所有食品生产企业的风险等级评价工作，对发现的问题和评价等级较低的责令其限期整改，对整改不到位的，我局依法处理，以强化企业把质量安全主体责任工作落到实------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----处。

2.推进食品生产小作坊整治提升。经过三年的“十小”行业整治规范行动。为进一步巩固食品生产小作坊整规成效，确保小作坊产品的质量安全，5月中旬，我局再次召开了食品生产加工小作坊整治提升动员会，目前，我县小作坊全部按照有关规定，进行整治提升进程中。

3.开展食品安全专项整治。强化饮用水生产企业的安全保障水平，今年3月上旬我局对全县10家桶装饮用水生产企业使用的水桶及生产情况进行了监督检查，对1家无证生产企业现场予以了查封，3月下旬全县所有桶装水生产企业如期完成问题饮用水桶更换工作；加强对其它食品生产企业的监管，一是年初我局加大对获证企业的食品安全知识培训，二是督促全县生产企业贯彻落实食品质量安全主体责任，三是加大抽检力度，构建省、市、县三级定检计划18个批次，全覆盖所有获证企业，确保食品安全；强化全县食品生产加工企业使用食品添加剂情况排查，成立专------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----项工作领导小组，除开展“瘦肉精”、“染色馒头”、“罗丹明b”等专项检查外，全力开展打击食品非法添加和食品添加剂监管专项工作，张贴《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》200余份，发放有关资料3000余份，对食品添加剂使用企业按规定对使用的添加剂进行重新申报核查。

突出隐患治理，全力维护特种设备安全

1.认真开展特种设备安全大检查。按照年初计划，对特种设备重点监控单位、重点设备,包括在用电梯、压力容器、锅炉、景区游乐设施等开展全面检查，共出动执法人员210余人次，消除一般隐患11处，重大隐患1起。到目前为止，全县未发生一起特种设备安全事故。

2.加强作业人员培训教育，严把考核关。为配合专项整治工作，按计划举办特种设备作业人员培训班2期，培训人员195人次，提高了作业人员实际操作能力。

20**年，质量管理处全面贯彻落实科学发展观，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----围绕“以质取胜促转型、创新服务惠民生”的工作目标，不断深化大质量工作机制，深入实施以质取胜和名牌发展战略，逐步健全“质量金奖为基础、市长质量奖为标杆”的政府质量奖制度，基本建立市、区两级和重点行业质量状况分析制度，完善缺陷产品召回管理制度，各项工作稳步推进，圆满完成全年工作任务。

20**年主要工作

一、开拓创新凝聚力量，构建质量工作大格局

质量工作是一项系统性工程，必须要有宏观的视野，创新的理念，使全社会达成质量共识、形成工作合力，质量工作才能向广度和深度拓展，才能真正实现以质量管促发展。

建立政府、行业、企业和社会齐抓共管、共同推进的长效机制。2011年1月5日，XX市质量安全工作领导小组首次会议在市政府市长会议室召开。市发改委、市经信委及市质量技监局等28个------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----领导小组成员单位的相关领导参会。会议对编制本市新一轮质量发展规划、做好质量兴区工作、强化宏观质量管理和解决共性难点问题进行了部署，并首次以质量安全工作领导小组名义印发了《2011年XX市质量工作要点》，统筹部署和实施全市质量工作。经大力推动和协调，又相继建立了由市经济团体联合会、市现代服务业联合会等本市主要行业协会组成的XX市行业质量工作促进会，进一步完善了由XX市国资委和XX市质量技术监督局发起成立的XX市国有企业质量工作网络。全市初步形成了由政府、行业、企业三个层面的大质量工作体系。

顺利举办全国2011年全国质量月活动启动仪式。8月31日，由国家质检总局、教育部、工业和信息化部、共青团中央等十部门和XX市人民政府共同主办的全国“质量月”活动启动仪式在上海隆重召开，这也是“质量月”活动启动仪式首次在北京以外举行。国家质------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----检总局副局长刘平均、XX市副市长姜平和各主办单位领导、苏浙皖赣沪甬质检系统和优秀企业代表、XX市相关委办局及各区县政府领导等共计400余人参会。会议发布了2011年全国“质量月”活动方案和苏浙皖赣沪甬质检系统“质量月”联合行动方案，表彰了苏浙皖赣沪四省一市50家质量先进单位、50名质量先进个人，发布了苏浙皖赣沪50佳名牌产品，上海汽车集团股份有限公司总裁陈虹代表万家承诺企业宣读“质量诚信承诺书”，郑重承诺“坚持诚信为本、依法经营、履行责任、保证质量”。质量月活动启动仪式的顺利举行，掀起群众性质量活动的新高潮，在全社会营造了重视质量的良好氛围。

充分发挥行业质量工作促进会作用。行业质量工作促进会先后组织召开了加强食品行业质量安全自律管理座谈会、纺织品质量安全座谈会、轻工行业质量安全座谈会和建材产品质量状况分析会，与行业协会共同座谈产品质量安------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----全全问题，探讨进一步完善市场经济体制过程中，政府部门和行业协会如何沟通、协作，使本市产品质量安全水平与上海的国际化大都市的定位相符合。还通过XX市行业质量工作促进会平台，推动了更多的行业协会及控股公司开展质量状况分析工作，进一步增强质量状况分析的广度和深度，提高质量状况分析报告的质量。

进一步推动质量兴区工作。年初，根据市质量安全工作领导小组会议要求，我处向区县转发了《XX市质量安全工作领导小组首次会议纪要》，推动区县进一步充实调整各区、县质量兴区领导小组的工作机构，推动区内各相关部门结合各自职责，密切配合，加强沟通，形成合力，制定并落实质量兴区行动计划，进一步推进以区域重点发展带动全市整体发展，进一步鼓励各区县积极开展质量兴业、质量兴企活动。

二、推进以质取胜战略，提高全社会质量水平------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----

围绕上海经济社会发展的总体目标，大力推进以质取胜战略，为企业营造良好的质量创新发展环境，引导本市先进制造业和现代服务业的优先发展，推进战略性新兴产业的培育和发展，通过宏观质量工作的有效开展，加快推动上海实现创新驱动、转型发展。

以政府质量奖励制度指引企业发展方向。8月31日，XX市委副书记、市长韩正和国家质检总局副局长刘平均出席2010 “XX市市长质量奖”颁奖仪式，向获奖单位上海建筑科学研究院有限公司、上海锅炉厂有限公司颁发荣誉证书。韩正市长要求每一位公民、每一位管理者，都要进一步树立和弘扬质量意识，以质量为引导，深入推进上海科学发展、可持续发展。为进一步完善XX市政府质量奖励制度，在原《XX市市长质量奖管理办法》和《XX市质量金奖管理办法》的基础上，起草了《XX市政府质量奖管理办法》提交市政府审议批准。还在原《XX市市长质量------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----奖个人评价标准》和《XX市质量金奖个人评价标准》的基础上制定了《XX市政府质量奖个人评价标准》，加强对个人实践卓越绩效管理模式的指导。目前，2011XX市政府质量奖评审工作已圆满完成，拟获奖名单已向社会公示，并提请市政府批准。经市政府批准同意后，将正式对外发布。

通过分享优秀的质量工作方法推动整体质量水平提升。为推广引进国际先进质量管理方法及经营管理模式，促进本市各类组织经营管理水平和经营绩效提升，我处于2010年启动了“二千一百”工程，即在2010年至20年3年内，培育一千家实践卓越绩效模式的企业，培训一千名掌握并实践卓越绩效模式的企业中高层管理人员、培育一百名质量奖评审专家。2011年，共有300多家企业500多名中高层管理人员参加培训，两年累计培训数已达700余家企业1100余人，得到了广大企业的一致好评，为企业自我评估、寻找进一步改进机会提------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----供了指导。为总结10年来的政府质量奖励工作，向全社会分享优秀的质量工作方法，组织编印了《XX市政府质量奖》宣传手册和《XX市政府质量奖获奖组织与个人经验交流集》，召开了2010XX市政府质量奖获奖组织和个人经验交流会，还组织申报2011年政府质量奖的50余家企业赴XX市市长质量奖获奖企业——上海锅炉厂有限公司现场交流观摩，宣传、推广获奖组织和个人质量管理的成功经验，引导广大组织学习先进的质量经营模式，推进本市质量水平的整体提高。根据韩正市长关于“在公共服务行业推行卓越绩效”的要求，在瑞金医院卢湾分院开展《医疗保健类卓越绩效准则》应用试点，启动本市公共服务领域卓越绩效模式推广工作。希望通过试点，带动更多公共领域的企事业单位提升质量管理水平，实现卓越绩效，造福社会。

加快本市质量信用体系建设。根据《企业质量信用等级划分通则》相关要------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----求，完成XX市地方标准《企业质量信用分级评价准则》编制。并探索建立完善本市企业分类分级评价机制，会同相关行业协会对食品、轻工、通信设备、服装鞋帽等4个行业开展第三方分级评价试点。此外，还配合市经信委、市征信办开展《XX市诚信建设“十二五”规划》和《2011年XX市诚信工作要点》的修订。配合上海海关开展上海关区aa、a类企业分类评审工作。完成申报局科技项目《质量诚信体系建设在轻工行业的应用研究》，推动诚信体系的创新实践。会同科信处进一步完善设计开发，优化功能，初步建成企业质量信用记录综合查询系统并对社会发布。该系统获市征信办、市诚信工作联席会议颁发的“2010XX市社会诚信体系建设优秀成果奖”。

加强质量专业技术人员制度建设。国家质检总局质量司于3月到本市就质量管理工作进行调研后，对本市在开展质量工程师工作方面取得的成绩给予了------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----充分肯定，并委托上海代为起草《质量专业技术人员职业资格管理规定》，为实施“质量强国战略”奠定坚实的人才基础。我处与市标准化研究院通过对国内外质量专业技术人员的管理进行了大量研究，借鉴和吸取了一些成功的做法，先后组织了部分获证质量专业技术人员、质量专家等的座谈会，并在有关网站上广泛听取社会意见，起草了《质量专业技术人员职业资格管理规定》，其中对重要行业关键质量岗位持证上岗、质量专业技术人员享受同等专业技术职称待遇、加强对获证人员的注册登记管理和继续教育等都进行了创新性的规定，受到了质量司领导的肯定。

三、深入实施名牌战略，拓展名牌工作新领域

进一步规范上海名牌推荐工作。为进一步发挥名牌战略在推进上海经济产业转型发展中的支撑作用，规范上海名牌推荐工作，市名牌办制定并出台了《关于印发上海名牌推荐评审专家管理规定------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----的通知》，明确了上海名牌推荐活动中评审专家的注册、使用、管理等各项事宜，通过《解放日报》和上海名牌网等公开征聘上海名牌评审专家。200多位来自本市各行各业的管理、市场营销、法律、财务等方面专业人士踊跃申请，经过为期两天的专业培训和考核，考核合格者纳入上海名牌评审专家库管理。在专家使用管理、评价准则规范等基础性工作不断完善的基础上，按时完成了2011上海名牌推荐的专家评审、无形资产评估、市场占有率测算、统计数据核实、部门征求意见汇总、名推委审定以及媒体公示等系列工作。

积极开展名牌新工作试点。为推动名牌战略深入开展、为推动经济转型发展服务，国家质检总局决定在上海开展“全国知名品牌创建示范区”和品牌价值测算试点工作，拓展名牌战略新领域。经过动员、申报、核查，我局会同上海出入境检验检疫局联合向质检总局推荐上海张江高科技园区和上海东方绿舟—------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----青少年校外活动营地为全国知名品牌创建示范区申报区域。还会同市标准化研究院，根据上海实际情况认真开展品牌价值测算工作，从样本企业选取、方法测算试用、测算结果分析等方面进行全面分析和准备，按时完成品牌价值测算试点工作。

继续完善上海名牌各项制度。根据《上海名牌管理办法》，为落实2011XX市名牌推荐委员会全体会议精神，进一步加强名牌服务质量提升和后续监管工作，积极开展了服务行业上海名牌企业公示上海名牌标识、公示XX市质量热线365、公示行业投诉电话的“三公示”活动，改变重推荐轻监管的现象，畅通公众服务质量监督渠道，建立健全公众监督投诉机制，加强上海名牌后续监管从而提升上海名牌企业的服务质量水平。在此基础上，我处联合食品、餐饮和装饰装修协会对有效期内的上海名牌猪肉加工、餐饮和装饰装修企业进行了“飞行检查”，督促企业维护上海名------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----牌声誉，诚信经营，杜绝发生诸如“瘦肉精”、“地沟油”等质量安全问题。

四、开展质量整治行动，提升民生质量安全度

开展十大服务领域开展服务质量测评。我处牵头开展对涉及民生服务质量的公共交通、信息通讯、旅游业、供水、供气、教育、医疗、物业、装饰装修、小型乘用车售后服务等十大服务领域开展服务质量测评，以帮助企业解决质量问题，全面提升本市服务行业的服务质量。3月初，我局组织部分测评机构召开了“2011服务质量测评启动座谈会”，制订了《2011年XX市服务质量测评总体工作方案》，正式启动了此项工作。随后，组织测评机构分别拟制了十大服务领域测评的具体实施方案，并于4月底，邀请相关行业主管部门、市民代表及部分测评对象代表等分别召开了实施方案论证会，对抽样范围、样本分布、问卷设计等内容进行了意见征询。9月，已完成十大服务领域服务质量------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----测评。

缺陷召回管理制度新突破。完成本市儿童玩具企业召回信息的备案工作；完善与365投诉举报中心的投诉工作机制，并对365话务员开展专题培训；完成《缺陷产品信息处理规范》编制工作，探索建立缺陷信息三级分类管理制度，和缺陷产品召回信息季度分析报告制度，进一步完善缺陷召回信息的采集、分析；下发《XX市质量技术监督局关于推荐缺陷产品召回专家有关事项的通知》，充分利用局属各单位的技术资源，开展汽车、儿童玩具、家电类缺陷产品召回专家推荐工作，进一步加强专家库建设和管理。利用技术手段提高对企业召回过程和效果监督的有效性，对柯尼卡美能达办公系统有限公司召回a4彩色激光打印机的部分用户进行电话回访，创新地方质监部门缺陷产品召回管理模式。

加快建立地方召回监管机制。为进一步督促轮胎企业切实落实质量主体责------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----任，确保广大消费者人身和财产安全，9月8日，市局举办了全国轮胎质量安全讲座。讲座特邀美国国家公路交通安全管理局的专家对美国车辆安全的监督执行，符合安全标准和安全缺陷，输出到美国市场的要求以及对“119”、“139”轮胎标准作详细讲解。全国共30余家轮胎生产、经销企业、整车生产企业及技术机构的60余名代表参加讲座。国家质检总局执法司副司长董乐群、市局质管处处长黄肖强、美国驻华领事馆经济领事吴仲明出席并致辞。

加强企业召回事件监管。启动对宝山、金山2家儿童玩具企业国家监督抽查不合格产品的缺陷调查。召开新能源汽车质量安全座谈会，会同市城交局、经信委及相关企业对825路新能源公交车自燃事故成因做专题分析。共受理召回备案18起。受理上海索广映像有限公司部分索尼液晶电视机召回备案，计划召回数量为7038台；受理沃尔沃公司部分进口沃尔沃c70和xc60车辆召回备------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----案，计划召回数量分别为84台和3034台；受理沃尔沃公司部分进口xc60车辆召回备案，计划召回数量为135台；受理沃尔沃公司部分进口xc60车辆召回备案，计划召回数量为750台；受理上海通用进口凯迪拉克cts召回备案，计划召回数量为2806台；受理捷豹路虎公司进口卫士召回备案，计划召回数量为373台；受理上海通用新君威、新君越召回备案，计划召回数量分别为133074辆和99857，共计232931辆。由于此次召回涉及数量较大，管理中心要求上海通用每个月汇报当月的召回进程，实施全程监管，累计完成213545辆，召回完成率％；受理飞利浦公司三款电吹风的召回备案，计划召回数量为1756000台；受理上汽名爵tf跑车的召回备案和召回总结报告，计划召回车辆数为181辆，召回完成车辆数为159辆，召回完成率为88%；受理宜家公司伦德手工制玻璃杯召回备案，计划召回数量为7622只；受理宜家公司弗斯多咖啡壶/茶壶召回备------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----案，计划召回数量为51359件；受理上海通用凯迪拉克srx召回总结报告，计划召回数量为341辆，实际完成数量为336辆，召回完成率为%;受理上海大众晶锐召回总结报告，计划召回数量为24136辆，实际完成数量为22903辆，召回完成率为%;受理法拉利公司458italia召回总结报告，计划召回数量为57辆，实际完成数量为57辆，召回完成率为100%;受理柯尼卡美能达办公系统有限公司a4彩色激光打印机召回备案和总结报告,截至5月31日，完成召回数量493台，召回完成率为%。并对部分用户进行回访。受理沃尔沃公司部分进口s80车辆召回备案，计划召回数量为1303台；受理玛莎拉蒂股份公司部分进口总裁系列轿车和玛莎gt跑车召回备案，计划召回数量为56辆，其中总裁系列轿车37辆，玛莎gt跑车19辆；受理沃尔沃公司xc60车辆召回总结报告，计划召回数量为30台，实际召回数量为28台，召回完成率为93%.------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----

加快《XX市工程设备监理管理办法》修订。会同市政府法制办先后召开了相关政府主管部门、部分工程设备监理项目业主和部分工程设备监理机构的立法调研座谈会，听取各方对修订《XX市工程设备监理管理办法》的意见建议，并上门听取了部分政府主管部门的意见建议。在这些工作的基础上，形成了《XX市设备监理管理办法》，并已通过市政府法制办征求各方面意见。

认真组织开展建筑市场整治规范行动。根据局领导安排，我处承担了市局整治规范建筑市场领导小组办公室的工作任务。为全面贯彻落实市委、市政府关于整治规范本市建筑市场的各项要求，采取有力措施进行整治规范，强化市场主体责任，健全相关监管体系，确保城市运行安全和生产安全，我处牵头制定了《XX市质量技监系统整治规范建筑市场工作实施方案》，从开展工程设备监理行业整治规范行动、加强建筑材料质量安全监管、完善规章制度建设和------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----加强特种设备作业人员管理等四个方面，明确任务分工，通过自查、整改和抽查等三阶段工作，对质量技术监督职责范围内涉及建设工程的领域开展整治和规范。根据市整治办安排，我局作为第八联合检查组的牵头单位，带领第八联合检查组的10个单位、21名成员，对XX区和XX区整治规范建筑市场情况进行了抽查。我处作为具体承担单位，制定抽查计划、落实检查组人员和检查安排，确保在规定时间内顺利完成了对2区整治规范情况的抽查。检查完成后，根据检查情况起草了XX区、XX区整治规范建筑市场抽查情况报告并上报市整治办。

组织开展工程设备监理行业专项整治行动。根据《质量技术监督系统整治规范本市建筑市场的实施方案》中对工程设备监理行业实施整治规范行动的要求，专门组织开展了工程设备监理行业整治规范行动，召开了XX市工程设备监理行业整治规范行动动员大会，传------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----达市整治建筑市场领导小组会议精神，并根据《质量技术监督系统整治规范本市建筑市场的实施方案》对工程设备监理行业实施整治规范行动进行了部署。在工程设备监理机构的自查、整改工作完成后，组织了对个工程设备监理项目的抽查。在抽查过程中，检查了市政府“22条”的落实情况，对现场监理中发现的问题提出了整改要求，听取了监理单位对进一步完善工程设备监理基本制度的意见建议，收到较好效果。

存在的问题

20**，质量管理工作在大质量工作机制建设、名牌发展战略和保障民生质量安全等方面有了一些新突破，取得了一定的成效，但是质量工作体系还需进一步完善，质量工作方法还需进一步开拓，也碰到了一些新问题。

1．市质量安全领导小组成员单位相关负责人由于种种原因往往不能亲自参加会议活动，政府部门之间配合协作还有待加强，有些工作不能及时落实。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----

2．市行业质量工作促进会成员单位对于本行业质量状况了解掌握不够，缺乏开展行业质量状况分析的经费和专业人员，不能全面准确地提供行业质量状况的数据。

3.一些部门和行业对服务质量测评工作还有一些不同的看法，特别在测评结果比较差的服务领域，有些主管部门甚至抵触情绪，对于我局开展服务质量测评的合法性及规范性提出质疑。

4、在当前食品安全、工程质量安全事件频发，企业诚信严重缺失的形势下，在食品、餐饮、装饰装修等行业开展上海名牌推荐存在很大的风险。

第四篇：市监察局执法监察室工作总结

2008，**市监察局执法监察室在委局领导班子和上级机关的正确领导和关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七届中央纪委第二次全会、国务院廉政工作会议和州纪委全会的工作部署和要求，强化围绕中心、服务大局意识，认真组织开展执法监察工作，切实把执法监察工作融入经济、政治、文化、社会建设之中，全面落实

科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着实有效地开展执法监察工作，取得了较好成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、2008年开展工作情况

（一）开展清理私设“小金库”的专项检查

为切实加强清理“小金库”工作的领导，**市专门成立了，由市委常委、市纪委书记李茂文同志任组长，市委常委、常务副市长郭山同志任副组长，市委办、政府办、财政局、监察局、审计局、人事局、公安局等相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在市监察局，负责清查办日常事务工作，相关工作人员从领导小组成员单位抽调。为全面扎实有效地开展清查“小金库”工作，下发了《关于认真开展清查市直预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作》的通知（潞办发〔2008〕5号），并从2008年2月1日开始我市全面开展清查市直预算单位“小金库”工作，在开展重点抽查工作中主要采取内外联合调查的方式进行。一是检查单位开设账户；二是检查被查单位的出租、承包和经营性收入管理情况，预算外资金是否全部纳入单位管理实行专储；三是检查资金使用情况是否按规定、用途使用资金；四是检查从相关部门争取来的补助资金，是否纳入单位管理使用。该项工作从2008年3月1日起至3月24日结束。共抽查了34个部门单位及31个下属站、办、所，涉及帐户124个，收缴违规资金88072.89元。经过抽查绝大多数单位都按相关规定要求管理使用资金，但也发现了少数单位及下属、制度还不够完善、内部管理监督不够到位，出现了公款私存、私设“小金库”问题，（如民政局、文体局、芒市二小），并责令要求限期整改。通过清查“小金库”工作，在全市范围内展开了一次很好的法律法规的学习和宣传教育，提高了对禁止私设“小金库”的认识，增强了自觉遵纪守法、依法行政，照章办事的观念。

（二）开展政府采购执行情况专项检查。为全面落实好政府采购执行情况和进一步提高政府采购工作执行的力度。2008年6月，**市监察局、财政局、审计局联合成立政府采购执行情况专项检查领导小组，分组重点对全市27个单位2006年—2007年政府采购执行情况进行监督检查。检查内容包括：是否按照政府采购范围实施政府采购；是否编制政府采购预算；是否按规定实施政府采购；是否按照采购结果签定采购合同等12项。通过检查发现两年中未经政府采购的有271项。涉及金额197万元。从检查的情况看各单位都在逐年规范政府采购工作，但部分单位还是存在一些问题：一是没有严格按照政府采购目录进行采购；二是一些部门未通过政府采购；三是政府采购目录宣传不到位。

（三）坚持对全市安全生产的督查

今年以来，**市监察局执法室按照州纪委监察局对安全生产执法监察的工作部署，切实从以下两方面加大对全市安全生产工作的监督检查力度。一是加强对贯彻中央、省、州、市有关安全生产工作部署和“安全第一，预防为主，综合治理”方针落实情况的监督检查，促进以法行政，保持政令畅通;二是加强与安监局、经济局的工作协调和联系，强化对行使安全生产执法权的监督。目前，全市安全生产工作在安监部门和监察部门共同监管下，呈现出良好的工作态势。

（四）对贯彻落实州委“五不准”和行政问责等“四项制度”的督促检查

为深化行政管理体制改革，优化发展环境，转变机关作风，建设法治、服务、责任、效能、廉洁政府，切实加强对干部的监督，促进各级领导干部认真、全面、正确履行职责，推动富民强市进程，根据《德宏州委关于贯彻落实〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的实施意见》、《中共**市委关于领导干部问责制的实施意见》和《**市行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》的规定和要求，8月5日至11日、8月25日至28日，由市纪委监察局牵头，市委组织部、市政府办、市法制局、市广电局组成执法检查组，就全市贯彻落实《中共德宏州纪委 德宏州监察局德宏州人民政府纠风办关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知》（德纪发〔2008〕16号）精神和行政问责等“四项制度”工作开展情况，对33个乡镇、市直部门进行了综合检查，其他部门进行自查。检查组通过听取工作汇报、查阅痕迹资料、走访企业等方式，通过检查后认为：全市各乡镇、政府职能部门在贯彻上级文件精神、执行州委“五不准”、《德宏州国家工作人员十条禁令》和行政问责等“四项制度”方面做了卓有成效的工

作：一是工作作风有新转变。全市各乡镇、部门进一步建立健全了每周学习制、上下班签到制、外出工作报告制等内部管理机制，自身建设有较大的改进，依法行政、诚信管理的能力和水平有较大提高。如：遮放镇、西山乡坚持干部职工上下班签到制度，干部职工挂牌上岗制度、外出工作报告制度；市残联执行了外出工作、请销假公示制度；市交通局在每位干部职工岗位上摆

放廉政警示牌；市劳动局、市残联、市发改局、市计生局执行了干部职工挂牌上岗制度；市公安局党委召开专题会议，对全局民警的思想状况进行研究，深入剖析民警队伍中带有苗头性、倾向性的问题和隐患，提出开创民警“零违纪”活动，加强了队伍建设。二是服务理念有新增强。好的作风体现在为人民群众提供方便、快捷、优质的公共服务上。**市积极推行执法责任制度，严格规范执法行为，持证上岗、亮证执法，窗口办事人员能够认真履行岗位职责，精神状态饱满，服务周到热情，业务部门制定了相关制度。如：市农业局出台《加强和改善经济发展软环境的实施细则》和《软环境建设工作制度》；中山乡结合实际，制定出台了《中山乡人民政府公务接待暂行管理办法》，进一步完善和规范乡政府公务接待管理工作；勐戛工商所制定工作岗位责任制，所长跟全所干部职工签订《党风廉政工作责任书》等。但在检查过程中也反映出一些不可忽视的问题：一是机关干部参与打麻将、斗地主等赌博现象时有发生；二是利用办公电脑玩游戏、炒股票、炒基金等违反工作纪律的现象还存在；三是少数单位“四项制度”未上墙公示，还停留在组织学习、制定制度的阶段，在抓落实上力度不够。针对存在的问题，各单位已严格按照我市《关于进一步加强机关和干部队伍作风建设的通知》（潞纪发〔2008〕9号）精神进一步抓好落实和认真整改。

（五）对全市节能减排和环境保护工作的监督检查

为切实履行执法监督职能，积极参与全市节能减排工作。8月11日至15日，**市监察局执法室会同环保局、经济局组成检查组，对全市重点区域和重点行业节能减排工作进行监督检查，加大了对违反国家能源管理和环境保护法律法规案件的查处工作力度，围绕地方政府部门在落实节能减排指标上领导不到位、组织不得力、目标不落实的问题，特别是对产业政策主管部门不严格执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环保标准、规避环境影响评价审查进行违规审批或核准立项等问题。积极推进关停和淘汰落后产业工作，督促并配合环保局健全节能减排工作监督机制，加强对节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况的监督检查。重点检查了奥环水泥厂、城郊水泥厂、永利发竹木业开发有限公司、卓信硅厂、永鑫硅厂五家企业及市直部分窗口服务部门。广泛听取了群众对节能减排工作的意见和建议,对社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及基层查处阻力较大的环境污染问题，要求及时采取措施,切实加以整改和完善。据统计，2007年—2008年，根据国家的产业政策要求相继关停了芒市造纸厂、遮放水泥厂粉末车间、芒市硅厂、法帕水泥厂和清华铁合金厂5家落后企业，淘汰了遮陇水泥厂年产5万吨水泥熟料生产线一条，完成了3个糖厂锅炉燃料改造项目，共削减二氧化硫排放量629.5吨，化学需氧量排放353吨。

（六）对影响行政效能和阻碍软环境建设案件的调查

一年来，**市监察局执法室充分发挥党内专门监督、行政监察等职能作用，认真开展行政问责等“四项制度”贯彻落实，有效地扭转部门和领导干部在履行工作方面存在的问题，在本着教育与惩戒相结合，追究责任与改进工作相结合的原则下，对在执行市委、市政府安排的专项工作中，由于态度不端正、措施不力、工作不到位等原因，导致工作不能按计划正常实施所造成不良影响的市劳动和社会保障局、市旅游局、市发改局三个部门主要负责人进行了行政责任问责。

（七）对“5.12”“8.21”抗震救灾款物及发放情况的督查

2008年5月12日上午，四川汶川发生了8.0级特大强烈地震，地震发生后，市纪委副书记、监察局长何勒弄带领执法室、纠风办一行3人到市红十字会、市民政局两个部门进行“5.12”抗震救灾款物工作的监督检查。经查实，两个部门的救灾募捐资金管理严格、规范，每笔捐款均开具救灾专用票据，实行捐款情况日报制，及时以简报形式上报和公开工作开展情况，并按上级要求将所收到的救灾款分批及时汇往了灾区。

2008年8月21日，我州发生地震后，执法室陪同领导先后3次下到受灾比较严重的五岔路乡、江东乡、遮放镇进行救灾物资发放情况的监督检查，确保了此项工作的正常运行。

（八）对房地产调控政策落实情况的督查

为认真开展对党的“十七大”重大决策部署执行情况的监督检查，深入贯彻落实科学发展观，根据城乡建设部与监察部联合下发的《招标投标法》和《关于加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知》的相关要求，强化对工程招标投标活动的监管。一年来，市监察局执法室充分发挥执法监察的职能作用，对全市投资50万元以上的项目工程实行招投标监督，截止10月31日，共参加工程招投标监督21项次，签订廉政合同21份，合同金额4118.14万元，并对部分廉政合同签订单位履行情况进行了监督检查，参与招标工程项目验收9期。对**市经济实用住房和廉租房的建设和分配进行监督，提出改正工作意见建议3条。其次是根据《云南省建设厅、云南省监察厅关于转发加强房地产调控政策执行情况监督检查的通知》文件要求，结合**市实际，在房地产部门认真自查自纠的基础上，市监察局执法室及时成立了专项检查组，围绕在解决城市低收入家庭住房困难工作中国家工作人员是否存在以权谋私、玩忽职守的问题；整治房地产市场秩序涉及的房地产企业违法违规建设、销售和囤积房源、炒地炒房等损害群众利益的问题进行了专项检查。第三季度，我市完成的300套经济适用住房，240套廉租房，通过检查，尚未发现违法违规现象。

（九）对国有土地使用权出让情况的清理检查

根据州监察局、州国土资源局、州财政局、州建设局、州审计局《关于印发，<云南省继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作方案>的通知》（德监发［2008］11号）的要求，**市委、市政府高度重视，组织召开了专题会议，成立了由市监察局、国土资源局、市城建局、市财政局、市审计局等部门相关人员组成的专项执法检查工作领导小组，办公室设于市监察局执法室，制定了工作方案，现已完成了第一阶段自查自纠工作。自2008年1月1日至9月30日止共向社会供应建设用地42宗，面积78.1911公顷，其中，招拍挂出让22宗，面积66.6175公顷，协议出让12宗，面积0.533公顷，划拨8宗，面积11.0406公顷。收取出让款20475.582万元。市财政实际征收土地出让金9595万元，缴入财政汇缴专户金额14708万元。通过自检自查，我市2008年国有建设用地供应和闲置土地处置均按照省、州相关法律法规的要求进行，未有违法、违规现象。同时，对去年自检自查工作中存在的问题进行了认真的整改，达到全部协议出让、招牌挂出让。在中国土地市场网上均有公布。

（十）积极开展工作调研，认真撰写调研报告及材料

执法室根据委局安排，先后参加了大理、玉溪、楚雄等地区的经济发展软环境建设及行政问责等“四项制度”的调研，参加了全市11个乡镇部分村委会是否进行责任追究的调研，撰写了《**市委市人民政府关于进一步改善经济发展软环境的实施意见》《如何优化发展软环境破除发展软环境的壁垒》《当前**市优化经济发展软环境的思考》《**市人民政府关于政府部门及乡镇行政负责人问责制的实施细则》《**市监察局关于推行服务承诺制等“三项制度”的实施方案》《**市监察局关于贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施细则》等报告及材料，提出了是否建立村级问责制的意见建议。

（十一）抓好市纪委监察局政务信息公开

2008年市纪委监察局的政务信息发布主要由执法室负责，根据《德宏州政府信息公开条例》的相关规定和特殊的纪检监察工作的要求，截止10月份，在德宏州政府信息公开网共发布信息101条，其中便民服务1条，规章制度12条，工作职责5条，公文及规范8条，领导简介3条，总结计划4条，工作动态68条。

二、主要做法和不足

（一）抓热点问题，搞好延伸、探索创新，突出重点工作。今年把坚决纠正损害群众利益的热点、难点问题做为执法监察工作的重点。在专项资金综合治理工作中，我们在认真抓好各项规定工作的同时，突出在抓延伸上下功夫。对于直接关系群众的切身利益的问题，也是比较容易发生违规违纪行为的问题。一年来我们重点对救灾、救济款物的资金项目进行重点检查，收到了较好的预防效果。切实保障了广大农民的切身利益，使专项资金真正落到实处，用到实处。

（二）抓督导检查，注重实效，保证政策法规落实到位

在认真抓好日常工作的同时，我们加大了督导检查工作力度，充分利用督导检查这一重要手段，以查促管、以查促改、以查促建，将监督的关口前移：一是部门督导与联合督导相结合。如在开展专项资金综合治理工作时，一方面，市直有关部门在系统内部按照资金拨付计划开展监督检查，对发现的问题提出整改意见。另一方面我们积极组织财政、审计部门组成联合督导组，分组分片进行督导检查。把各乡镇、市直各部门自查自纠和重点检查中发现的问题进行分类整理，召开领导小组协调会研究提出解决意见。做到违反上级政策规定的坚决纠正，违规的款项坚决归位，遗留问题妥善解决。二是全面检查与重点检查相结合。如治理整顿企业非法排污工作中，我们在全面检查的基础上，会同有关职能部门组成环保专项行动督导检查组，通过听汇报、看资料和查现场的方式，对重点区域和重点污染行业进行重点检查，在重点检查的基础上再跟踪检查，抓“回头看”。三是开展自查自纠与交叉互查相结合。在自查自纠的基础上开展交叉互查，解决瞒报、不报的问题。

在总结回顾一年来执法工作成绩的同时，我们也看到一些存在问题和不足：一是工作人员少，执法室现有的两个编制人员，除正常的执法专项工作外还承担着全市软环境建设办公室和行政问责办公室的工作任务，工作面广，有顾此失彼的情况；二是执法室工作人员都是新手，业务能力有待于进一步提高；三是少数部门对行政执法的意识还不强，违规违法的现象仍有发生。

三、2009年工作要点

2009年，我们将在认真总结08年工作成效和不足的基础上，一如既往地按照州纪委执法监察室和市纪委常委会的要求,加大工作力度，提高工作效率，确保圆满完成全年任务。

（一）继续深入开展专项资金综合治理工作。在专项资金综合治理工作中，我们将继续按照上级的安排部署，认真做好各阶段规定的工作，加大查办案件力度。同时，在抓延伸上下功夫，继续深化对各类财政基金的监督检查，提高专项资金管理使用效益，切实保障广大群众的实际利益。

（二）进一步深化土地市场执法监察工作。以经营性土地使用权招拍挂和征地补偿费管理使用情况为核心，加强对经营性土地招拍挂工作全过程的监督。

（三）继续搞好建筑市场和《招投标法》执行情况的监督检查。一是督促建设主管部门针对实际操作中暴露出的问题，继续完善工程量清单报价、合理低价中标的招标办法；二是进一步规范招标代理机构和评标专家行为，完善管理办法，实行动态积分管理；三是制定对招投标工作的监督暂行办法，强化对重大公共投资项目招投标工作的监督检查。

（四）积极参与重特大事故的调查处理工作。一是要督促有关部门认真贯彻落实《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严格执行安全生产事故问责规定；二是要进一步加强对各有关部门安全生产责任制落实情况及其工作人员正确履行职责情况的监督检查，促进各项安全生产法规的贯彻落实；三是在查处重大特大事故时，注意发现事故背后隐藏的腐败问题，督促有关部门采取措施，堵塞漏洞，从源头上治理腐败。

（五）认真落实房地产市场调控政策。配合有关部门加强房地产开发建设全过程监管，开展房地产市场和商品房预售体系专项治理整顿工作，认真落实中央关于房地产市场调控政策，切实整治房地产交易环节违法违规行为。

（六）加强环境保护工作。一是督促和配合环保行政主管部门认真履行职责，加强对企业违法排污的监督检查；二是督促有关部门严格执行环保法律法规和政策规定，落实环境保护领导责任制和环境目标责任制，建立和完善环境保护长效机制；三是认真落实对环境保护违纪违法行为的责任追究，配合环保部门抓好重点环境污染案件的督办工作。

（七）注重协调配合，建立完善与相关部门的联合工作机制。一方面，善于借助外力外智，继续坚持与财政、审计等部门的配合，弥补纪检监察机关在某些专业领域知识的不足，提高工作效率；另一方面在已经与国土部门实行联查联办机制的基础上，进一步加强联合，扩大范围，建立与行政执法部门的联合办案机制，使事实认定与责任追究有机衔接起来，增强行政执法的严肃性和党政纪责任追究的准确性。

（九）加强组织领导，加大宣传教育力度，强化监督检查，切实推进行政问责等四项制度工作的有效落实。一是进一步加强对各乡（镇）、街道办事处、市直各部门的工作指导和督查力度，切实提高干部职工的思想认识；二是继续完善四项制度实施方案，加强横纵向的工作联系，形成政府办牵头、部门联动、乡镇配合、监察、人事、法制等部门要加强协同配合的工作机制；三是进一步加大行政问责等四项制度的宣传落实力度，利用广播电视、网络、报刊等媒体及时宣传报道工作开展成效，增强干部执行行政问责等“四项制度”的自觉性；四是充分发挥“四项制度”工作领导小组办公室的职能作用，及时掌握各乡（镇）、各部门的工作开展情况，对工作不力或工作措施不到位造成严重影响的，追究有关责任人的行政责任。

第五篇：xxx市2011执法监察工作总结

xxx市2011执法监察工作总结和

2012年执法监察工作计划

2011年是“十二五”规划的起步年，我市执法监察工作按照省纪委监察局、市委市政府的总体部署，认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会、x届省纪委x次全会和x届市纪委x次全会精神，坚持反腐倡廉战略方针，切实把以人为本、执政为民的要求贯彻到行政监察工作之中，严格执行新修改的行政监察法，充分发挥行政监察职能作用，为顺利实施“十二五”规划、加快xxx建设发展及推进我市xxx建设提供有力保证。现将xxx市2011执法监察工作总结汇报如下：

一、开展的主要工作任务

（一）加强对加快转变经济发展方式情况的监督检查。

1、开展“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况、管理通胀预期有关工作落实情况和对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。一是编制完成了《xxx市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。按季度加强经济运行分析，准确掌握发展动态，总结经验，找出存在的主要问题，研究对策措施，还完成了《xxx市固定资产投资“十二五”规划》、《xxx市以工代赈“十二五”规划》。二是做好我市重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。2011年争取到省工业中小企业技术改造资金xx万元支持xxx有限公司进行xx茶加工厂扩建和技术改造，目前项目投资计划已经下达，正在实施建设中。三是认真贯彻落实管理通胀预期有关政策，严格落实“米袋子”、“菜篮子”责任制，进一步做好价格调控监管工作，确保物价总水平基本稳定。针对严峻异常的价格形势，我室督促物价局加强对市场商品价格的监测预警工作，密切跟踪粮、油、肉、菜等居民生活必需品、石油液化气、化肥等重要生产资料、水泥、河沙等重要建材的市场供应和价格变化，发现价格异动或苗头性、倾向性、突发性的问题，及时启动价格应急监测预警机制，指派专人对价格上涨较快的商品进行跟踪监测，确保全市物价总水平保持平稳。四是深入开展各项检查，切实维护群众合法权益。全面开展价格监督检查，切实维护群众合法权益。先后开展了农副产品、医药、液化石油气、化肥、水泥等价格专项检查。及时发放物价补贴，发放城乡低保、城镇低收入住房困难家庭廉租住房租赁补贴合计xxx元。五是狠抓节能目标的落实。在项目审批(核准、备案)中，严格实施固定资产投资项目节能评估审查，确保新上项目执行固定资产投资项目节能评估与审查制度，与发改、国土等部门共同参与技能减排工作。配合相关部门推广节能新技术和节能产品应用。

2、开展国土领域经济发展工作的监督检查。一是加强环境安全检查工作。对“两高一资”行业企业集中检查，重点检查了xxx制药厂、xx水泥厂、xx淀粉厂、xx橡胶厂、文化农场胶厂等x家污染减排企业和x家规模化畜禽养殖企业，对污染较严重的番阳橡胶加工厂、市食品公司责令其搬迁。通过检查，规范企业的排污行为，使环境保护的各项工作得到了落实，圆满地完成了“十二五”主要污染物省下达的减排指标。二是根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定，加强了对建筑工地、歌舞厅、商家促销的管理，防止产生噪声污染。同时，加大交通噪声整治工作力度，对乱鸣高声喇叭的机动车给予处罚。在闹市区，设立禁鸣标志牌，一年来，通过整治，有效地控制了我市区域环境噪声和交通干线噪声的污染。三是消除辐射安全事故隐患，确保无辐射污染。2011年x 月，市国土环境资源工作小组到市农业科学研究所进行安全隐患排查工作，对xxx市农业科学研究所的废弃放射源进行收贮，消除我市历史遗留的辐射安全隐患。四是加强医疗废物的监管。根据国务院《医疗废物管理条例》的有关规定，进一步加强对全市医疗废物的管理。全市各医疗卫生机构，对医疗废物都实行专人管理。全市的医疗机构生产的医疗废物必须统一由专门处理公司回收集中处理。对到期进行年检、换证的医疗机构严格把关，现在全市的医疗废物管理已进入规范化、制度化，医疗废物年均处臵率为xx％。五是加强饮用水源区管理，确保饮用水安全。我市不断加强对太平水库水资源及周边生态环境的监督管理和保护，做好太平水库饮用水水源地保护区规划工作。依法对太平水库周边的水源涵养林监督管理和保护，定期和不定期开展执法巡查，加强对水源涵养林监督管理，并完成了饮用水源地保护区立界桩xxx个，树立标志牌xx个，宣传牌xx个。近年来监测结果表明，太平水库水质状态总体良好。水质达到国家地表水Ⅱ类标准，水质达标率为xx％。六是加强地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。我室收到建设项目地质灾害危险性评估报告的备案材料，共计xx宗。而且我市基本完成开展砂石粘土资源调查评价工作。七是耕地质量建设与管理情况。我市x个乡镇签订了耕地保护责任状，将我市耕地保护任务分解至各级基层组织，一级抓一级，使耕地保护工作真正落到实处，并且作为年终考核的重要指标。八是规范节约用地工作。今年来，我市共筹集资金xx元，新建xx个基本农田保护标志牌。我市开展土地整理项目共x个，建设总规模xxx亩，总投资xxx万元，新增耕地总面积xx亩，新增耕地率达xx％。

3、加强对国家科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。我市“油茶标准化高产栽培技术转化应用及其产业化”项目，报经国家科学技术部批准、备案，列入科技富民强县专项行动计划。项目总投资xxx万元，所有资金已下达到位。一是成立了项目协调领导小组，并下发了《xxx市科技富民强县计划项目实施方案》等文件，实行项目分工负责制，保证项目的组织领导，确保项目有序实施。二是引进企业参与，开展示范基地建设。其一是xxx有限公司参与项目高产栽培示范基地建设，建设油茶栽培示范基地x个，面积x亩，种植油茶苗木xx株，建设油茶新品种苗圃基地x个，面积x亩，培育油茶苗x万株。其二是xxx宏盛现代农业科技有限公司参与油茶苗培育建设工作，建设了x亩的油茶苗培育工作，培育油茶新品种x万株，已免费发送给市油茶种植专业户。三是加强油茶新品种的引进和推广。项目实施以来，我市积极通过组织外出考察学习，组织培训、田间指导、宣传等方式大力引进油茶新品种，共引xxxxxxxx…等新品种x个。四是依靠科技支持，提高项目的实施水平。我市把科技富民强县专项行动计划项目，农业科技ll0工作、科技特派员工作和执法监察工作结合起来，充分发挥涉农大中专院校、科研院所、农业科技110专家团、服务站等技术力量，为项目的实施提供人才、技术支持。共举办了油茶栽培管理培训班xx期，培训农民xx多人次，印发科技资料xx多份。五是加强资金到位使用管理。中央财政资金xx万元分两批下达，第一批xx万元，第二批xx万元，省财政配套xx万元，项目资金总额xx万元都已拨付到位。由于机构改革、单位重组，2010年x月项目才正式实施。目前项目实施进展顺利，已分期分批投入资金xx万元，其中新技术、新品种引进费x万元，科技、示范应用费x万元，培训费x万元。

4、认真开展旅游经济发展的监督检查工作。市委市政府筛选确定了xx个重点项目，成立项目跟踪协调服务工作组，推动项目实施并实行周报制度，各项目的前期工作有序推进。加大资金扶持力度。协助xxx大峡谷漂流、xx文化园、品香园等旅游企业申报旅游发展基金，有效化解本地企业发展资金瓶颈。市政府拨款x万元支持水满村村民组建民族文化广场歌舞队。加强对服务旅游项目和旅游基础设施落地建设，旅游产品培育取得实质性进展。据统计，今年1-10月份，全市累计接待游客xx万人次，同比增长xx%。旅游总收入达xx万元，同比增长xx%。过夜游客xx万人次，其中，全市星级饭店接待过夜游客xx万人次，同比增长xx%。星级饭店旅游收入xx万元，同比增长xx%。旅游景区（点）接待游客和旅游收入分别为xx万人次和xxx万元，同比增长xx%和xx %。

5、做好我市水利事业的监督检查。一年来共对水利改革发展工作监督检查x次。一是抓好xxx市城市供水工程(xx水库)项目建设，确保城市供水安全。二是加快中小河流项目治理工作。进一步完善城市防洪减灾综合体系建设，实施市区至xx镇段河堤治理工程项目建设；开展xxx河段前期规划设计工作，为项目立项及落实资金进行建设提供依据。加快xx乡供水工程项目建设。加快推进病险水库的除险加固工作，今年对我市xx宗小(二)型水库进行了除险加固，工程在计划预期内实施中。切实加强防灾减灾基础设施建设，提高“三防”工作管理和应对突发自然灾害能力。加快推进农田水利建设，全市水利渠道防渗配套率达xx％以上，灌溉用水系数提高到xx以上。加快实施农村饮水安全工程建设，待解决规划内农村饮水安全项目xx宗，现各项目均在计划进展中。扎实做好专项建设规划和项目前期工作，为落实投资奠定基础。目前重点开展xx乡供水工程项目、xx水库除险加固项目、xxx市城市供水工程项目、污水管网项目前期工作。到目前止，南圣河防洪堤整治工程设计概算xx万元，今年已落实资金xx万元。农村饮水安全工程，省下达我市农村饮水安全项目投资计划xx万元，目前前期工作已全部完成，并制定了施 工方案。但由于资金缺口较大，预计xx月底开始动工。

6、开展加快转变保障性住房建设的监督检查。xxx市保障性住房居住小区一期工程位于我市西南侧(xx别墅旁)，项目总用地面积为xxx平方米，总建筑面积为xx平方米，共x栋，x套。其中廉租住房xx栋(x-x号楼)，xx套，经济适用房x栋(x-x号楼)，x套。同时建设该项目配套工程、社区服务中心和幼儿园(建筑面积约xx平万米)等，计划投资约xx亿元。截止2011年xx月x日，已到位资金合计xx万元。其中，中央财政资xx万元，地方财政xx万元。目前，已拨付项目资金共xx万元。项目前期工作启动资金市政府已拨付xx万，主要用于支付规划设计方案费、森林植被恢复费、高压线迁移费、小区可行性研究报告费土方招标代理费、土方工程预算审核费、土建施工和监理招标代理费、地质勘察费、土方工程监理费、环评编制费等相关费用(详见资金使用情况表)，而目前该启动资金实际已使用到xxx万元，加上尚未支付还有规划设计方案费xx万元、施工用电安装费xx万元、施工用水xx万元、地质勘察费用xx万元、知识产权费xx万元等费用共计xx万元。场地平整及土方工程费用市政府配套的xx万元资金已全部到位，目前根据施工合同及工程施工进度，已拨付给土方施工单位xx万元，截止2011年x月x日场地平整及土方工程已完成，x月x日竣工验收，工程结算正在审计。市政府已拨付xx万元，用于支付土建工程预付款费用。根据施工、监理合同约定，已支付一标段施工单位xx万元，二标段施工单位xx万元，三标段施工单位xx万元，四标段施工单位xx万元，五标段施工单位xx万元，六标段施工单位xx万元，监理一标xx万元，监理二标xx万元，已拨付资金共计xx万元。

7、加强对扩大内需促进经济增长投资项目推进情况的监督检查，确保改革任务和重点工作的落实。2008年至今我市争取第一批 至第四批新增中央预算内投资项目共四批xx个项目，计划总投资xx万元，中央投资xx万元。截止目前xx个项目已完工xx个，在建x个，累计完成投资xx万元，占计划总投资的xx。2010年中央预算内投资项目共xx项，计划总投资xx万元，其中，中央投资xx万元，省级配套xx万元，市县配套xx万元，其他投资xx万元。资金已全部到位。截止目前xx个项目已完工xx个，在建xx个，处于前期工作的xx个，累计完成投资xx万元，占计划总投资的xx%。但也存在一些问题，主要是我市是地处山区的国定贫困市，经济基础薄弱，配套资金压力较大，各类材料需要外进、物价上涨、造价提高、土地资源紧缺和雨季等原因等诸多原因导致部分项目实施进度受到影响。

（二）扎实推进专项治理工作，坚决遏制重点领域和关键环节的腐败现象

1、深化工程建设领域突出问题专项治理。

今年，按照中央、省工程建设领域突出问题专项治理工作文件及会议要求，我市主要领导高度重视，多次召开专项治理工作领导小组会和治工办工作例会，研究部署推进各项工作。市治工办多次组织检查，对2009和2010经发改委批准立项和政府性投资及使用国有资金且投资额在xx（含）万元以上的立项、在建、竣工项目逐一进行复查，对2011年新开工的项目进行滚动排查，建立规范项目台帐，找出存在的问题，分析原因，提出治理对策建。截至目前，已经检查项目xx个，摸清了实情、掌握了全xxx市底数，为开展好整改规范工作打牢了基础。x月，省工程治理工作领导小组办公室抽查了我市保障性住房、廉租房、垃圾处理场、什曼桥、怡景人行景观桥等x个工程建设项目，发现x个项目分别存在无项目建议书等xx个方面的问题，并给我市治工办下发了《关于认真抓好 省检查组检查中发现问题整改工作的通知》，要求市治工办督促项目业主单位认真抓好整改。截止目前，xx个问题已落实整改完毕，x个项目的业主单位主要责任人、分工负责人、工程施工单位、建设单位均做了书面检查和整改承诺，并对业主单位主要责任人做出了诫勉谈话。

2、深入开展国土资源领域腐败问题专项治理。

我市国土资源腐败领域专项治理工作，历经学习动员、组建机构，查找风险、自查自纠和查找风险点“回头看”三个阶段，目前已转入深入开展整治、建章立制阶段，专项行动取得了初步成效。为充分明确当前国土环境资源领域反腐败斗争的形势和任务，充分认识 “两整治一改革”专项行动的重要性和紧迫性，市工作领导小组着力强化三种意识：一是风险意识。深入分析反腐败斗争的严峻形势，使全体工作人员真正警醒起来。二是责任意识。引导大家对国土环境资源事业、对自己、对家庭高度负责的态度，增强参与廉政专项行动的责任感、使命感和紧迫感。三是机遇意识。借助廉政专项行动所创造的难得机遇和有利条件，促进队伍建设和业务开展。并通过开展学习，把全体工作人员的思想和行动统一到中央、省、市的部署上来。认真开展“回头看”行动，找准找全风险点。国土腐败领域工作领导小组办公室通过座谈讨论再次广泛征求意见，并结合案例分析找风险，深刻剖析有关案例。共查出廉政风险点xx个，其中，用地用矿审批、土地使用权招拍挂等一类廉政风险点xx个。采矿权价款评估、勘查项目监督管理等二类廉政风险点xx个。项目施工管理、经费支出等三类廉政风险点xx个。开展土地和矿业权交易市场专项整治。严格按照征地程序进行征地，严格执行“招拍挂”制度，促进供地过程阳光化，努力促进国土资源市场建设的“三个转变”。强化市场信息公开，要求土地使用权、矿业权出让公告除了 在《中国土地市场网》发布外，还在《xxx日报》等主流媒体发布，增加公告次数，延长公告时间。截止目前，我市共供应土地xx宗，面积xx公顷，土地供应总收入xx万元。八是深化国土环境资源管理制度改革。启动网上审批业务。今年以来，在网上办理业务xx件（宗）。设臵意见箱，开通“xx”投诉举报电话，自觉接受群众的监督。自今年x月x日我市政务服务中心挂牌以来，共受理行政许可审批申请x件，办结x件，办结率x%。坚持集体会审制度。对所有审批项目都建立健全了制度措施，编制了《行政审批事项办事指南》，同时坚持集体会审制度，所有审批必须会审才能办理。先后完善了重点业务集体会审制度，建立和完善了学习等x项政务管理制度、8项业务工作管理制度和财务管理等7项事务管理制度。

3、深化“小金库”专项治理。

省治理“小金库”电视电话会议召开后，我市成立了市治理“小金库”工作领导小组，由常务副市长李会明任组长。领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，由市财政局黄平任办公室主任，负责“小金库”治理日常协调工作，办公室成员从领导小组成员单位中抽选。为了做好我市“小金库”专项治理工作，根据省治理“小金库”工作领导小组《xxx省2011年“小金库”专项治理工作实施方案》有关要求，我市结合实际，制定了《关于印发xxx市2011年“小金库”专项治理工作实施方案的通知》，并印发到各单位、各部门，要求各单位、各部门认真按照市“实施方案”的要求进行动员部署和全面复查。截至今年x月底，我市治理“小金库”动员部署和全面复查的各项工作任务，已全部结束，没有发现存在私设“小金库”行为,工作取得一定的成效。及时印发“小金库”全面复查报告表xx份，复查率达xx%。市治理“小金库”领导小组办公室对各单位全面复查工作进行跟踪督促，较好地推动了全面复查工作的开 展。从上报的全面复查情况报告表看，各单位都没有发现私设“小金库”的行为。但违反财务制度的行为还存在，会计人员不认真履行会计职责：（1）对原始凭证的合法性没有进行认真的审查。（2）财务管理不规范。（3）帐务处理不及时。（4）发票不规范，原始票据不够完整等问题。2011年我市列入“小金库”治理范围的单位共xx个，其中：党政机关及事业单位有xx个。国有及国有控股企业有x个。社会团体xx个。党政机关及事业单位重点检查xx个，占治理范围单位的x%。国有及国有控股企业重点检查x个单位，占治理范围单位的x%，社会团体重点检查x个单位，占治理范围单位的x%。认真落实举报制度，治理“小金库”办公室设立举报信箱及举报电话，支持群众监督，鼓励群众举报。举报电话：xxxxxx。通信地址：xxx市财政局办公室，邮政编码：xxxxxx。对举报有功的单位和个人，根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，按规定给予奖励。截止日前，我市尚未接到举报信件和举报电话。全面签定防范和杜绝“小金库”承诺书。我们共印制了治理“小金库”承诺书xxx份，发到各治理单位。其中，党政机关和事业单位xx份。社会团体17份。国有及国有控股企业x份。发出的xxx份到x月x日已全部签订回收，全面签定承诺书的治理单位达到了x%。建立健全防治“小金库”的长效机制。根据《意见》的要求，按照标本兼治、纠建并举的原则，全面总结“小金库”治理工作经验。深入分析产生“小金库”问题的原因，从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，逐步建立从源头上防治“小金库”的长效机制，铲除“小金库”赖以生存的土壤，从根本上解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。通过这次治理检查，有效规范了部门单位财务管理，提高了管理水平，增强了法制观念，严肃了财经纪律，促进了各项财政资金的按时入库，为确保完成各项财政收入奠定了坚定的基础。

4、继续规范招标投标活动，着力治理围标串标等问题。招标投标法实施条例颁布后，我市及时研究制定贯彻实施意见。严格执行招标投标核准制、简明标准施工招标文件、标准设计施工总承包招标文件、电子招标投标办法及相关技术规范。严厉打击围标串标违法行为，对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等问题进行专项治理整顿。健全完善建筑市场廉政准入制度的配套措施，落实招标投标违法行为记录公告制度，及时公布围标串标企业和个人违法行为记录。今年，我室参加了国土局关于xxx市（市区、xx镇、xx乡）查找xxx项目的开标、科工信局关于xxx市xxx项目的开标等xx宗招投标，尚未发现围标串标等违法行为。

（三）推动政府管理创新和政风建设，严格规范领导干部从政行为

1、加快推行政府绩效管理工作，促进依法行政和规范执法。为贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发„2008‟17号）和《xxx省人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》，根据《xxx省人民政府办公厅关于做好2010年市县政府依法行政考核工作的通知》（要求，我市高度重视，立即成立依法行政考核小组。主要通过自查自评阶段、复查阶段、省复审阶段开展市政府及部门依法行政考核工作。考核内容主要有市行政机关工作人员依法行政的意识和能力、完善市政府行政决策机制情况、建立健全规范性文件监督管理制度、严格行政执法情况、强化对行政行为的监督情况、加强对依法行政的领导情况等六大方面。经省考核复审小组复审后，最终得分为xx分。

2、大力推行行政问责制。落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，规范了问责方式和程序。加大对安全生产、食品药品质量、环境污染等责任事故事件的问责力度，对行政不作为、慢作为、乱作为造成不良后果和恶劣影响的坚决问责。截止目前，已经诫勉谈话人数x人，涉及包括强农惠农专项资金、工程建设领域等。

（四）推进规范权力运行的改革和制度建设，进一步深化源头 治腐工作

1、继续推进行政审批制度改革。目前，省直各有关单位已经下放到我市政府及其部门的行政管理事项共有x项，已经全部实施。尚未下放到位的行政审批事项有x项，其中市公安局x项，分别是：普通护照发放管理、一年多次赴港澳商务的审批、交通事故处理员资质外的其他管理、二、三类易制毒化学品购买备案、教练车的管理、机动车驾驶考场的设立；市司法局x项，分别是：律师和基层法律服务工作者的日常管理及基层法律事务所的日常管理；市交通局1项：县道建设、养护资金的管理，该审批事项至今由xxx市公路分局负责运作；市农业局x项：在特定生态区域内推广应用主要农作物品种的审定。

2、深入推进财税、投资、政府采购等管理体制改革。继续推进部门预算改革，严格“收支两条线”管理，积极推行国库集中收付制度。根据中央纪委关于《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》（中纪发„2011‟16号）要求，同政府网络中心进一步完善企业投资核准制和政府投资项目公示制度，现正在筹备工程建设领域项目信息公开工作。继续完善公共资源配臵、公共产权交易、公共产品生产领域的相关制度，完善和严格执行工程建设招投标、经营性土地和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让、产权交易等制度。经我室调查发现，我市尚未成立工程招 投标场所，也没有国有产权交易所，土地矿产权招拍挂场所已被省国土厅列入试点，但尚未实施，而政府采购方面，我市也是仅有一个政府采购中心平台，没有交易场所，截止目前，我市政府采购xx宗，总金额达xx万元，经核查，未有违法违纪行为。

二、2011年执法工作体会

（一）准确定位，摆正“三个关系”，树立三个观念

执法监察作为纪检监察机关的一项重要职能，涉及的部门多，政策性、业务性比较强。提高执法监察工作质量和效果，必须准确定位，摆正“三个关系”，树立三个观念。一是明确职能定位，摆正执法检查与执法监察的关系，树立以我为主开展工作的观念。执法监察，是纪检监察机关对行政执法单位执法检查性质的再检查，高于执法检查。执法监察对其他执法检查有着包含关系，又有监督制约作用。它必须结合行政执法过程开展工作，其目的是对行政执法进行监督，以自己的执法约束政府机关及其工作人员的行政行为，监督监察对象执法。近一年我室开展的行政执法、行政效能、软环境建设、《行政许可法》贯彻落实情况的监督检查,都坚持了以我为主，用特定的行政执法行为，去监督其他行政机关的行政执法行为，从而提高了监察工作质量，得到了市政府的认可，取得了执法监察的较好效果。二是改善工作手段，摆正全面监督与重点监察的关系，树立有所为有所不为，善抓重点，协调全面的观念。执法监察工作要视野宽，要覆盖整个政府机关的全部行政行为。但是，由于机构编制所限，人员少等原因，只能通过重点监察来实现全面监督。要抓住矛盾，敢于有所不为，善于抓重点、抓中心、抓热点、抓领导关注的问题，增强执法监察的针对性。三是落实工作要求，摆正整体效果与阶段性目标的关系，树立务求实效，抓一项成一项的观念。执法监察的整体效果是靠每一个具体执法项目的完成来实现的。而 每项执法监察的质量直接影响执法监察的整体效果。

（二）严格程序，切实保证执法监察工作质量

执法监察程序，是监察机关在履行对监察对象执法行为监督检查中，所采取的先后连续步骤。近一年，在执法监察中，严格执法监察程序，保证了执法监察工作质量。

1、搞好选题立项。根据省级和本级纪检监察部门的工作部署，围绕党委和政府的中心工作及群众反映强烈的热点、难点问题，确立执法监察项目。不成熟的、无把握的不立，立了项的认真去抓好，抓出成效。为了保证立项选好选准，立项前在搞好调研的基础上，认真履行审批手续，坚持了一般项目由本级纪检监察机关的主要领导或分管领导审批。重大项目的执法监察提出立项方案，分管领导做意见，经纪委常委会会议批准同意，方可执行。

2、抓好实施检查。对重大的执法监察项目组织人员开会相互讨论、交流、学习，掌握政策界限，研究可能遇到的问题及解决措施。同时，实行项目主办责任制，明确负责人、主办人、工作要求。基本做到了“三个到位”。一是领导到位。每次检查牵头单位的分管领导亲自带队，保证检查的权威性。二是措施到位。每项执法监察都制定具体的实施意见和工作措施。三是检查到位。检查的内容、项目、范围到位，不留死角，从而保证执法监察的实际效果。

3、认真总结处理。通过汇总实施检查情况，采用各种有效措施找出带有普遍性和倾向性的问题，确定性质和原因，撰写总结报告，提出监察决定和监察建议，对执法情况作出全面评估。把容易存在违法违纪风险点作为执法监察的重要环节，认真履行国家赋予监察机关的检查权、调查权、建议权和处分权，提高监察效能，做到了事实清楚、责任明确、定性准确、处理恰当、程序合法，经得起历史的考验。在“四权”的使用上，注意搞好四个结合：一是监督检 查与宣传教育相结合。实施监督检查活动中，加强了思想政治教育，提高了对监察对象依法行政、廉洁清政的自觉性。二是解决突出问题和一般问题相结合。在执法监察中，根据所发现问题性质和情节轻重不同，采取不同的处理解决方式，尽可能以教育、警醒为主。三是惩戒和表扬相结合。不仅注重查处违法违纪问题，而且灵活运用表扬手段，通报宣传表扬廉洁清政的好典型和好经验。四是监督制约和协调服务相结合。在执法监察中，发现被检查单位自身不好解决的问题，与有关部门搞好协调，更好地为廉政建设和经济发展服务。

4、坚持纠建并举。把执法监察工作的着眼点，放在了纠建并举、整章建制上，从而巩固扩大执法监察的实际效果。在执法监察过程中，动态地分析了各种问题的发展趋势，辨证地处理执法监察事前、事中、事后的关系。既纠正了问题，又不忘提出办法。既强调一人一事的教育，又注意社会舆论的宣传。既宣传典型廉洁事例，又不忘总结经验，进而达到了巩固扩大执法监察工作成果的目的。

（三）通过创新，确保执法监察的实效

创新不能局限于制度上的创新，而要拓展到针对执法监察中发现的问题，提出具体的操作规程、规章、制度，使其行为程序化、规范化、制度化。只有这样才能增强纪检监察机关的凝聚力和执法监察工作的影响力，充分调动工作的积极性和主动性，集中智慧和力量，把工作做好。

（四）强化协调，形成合力

执法监察具有涉及面广的特点，而且与其它监督工作有着紧密联系，要取得执法监察的实际效果，需要多方面支持和配合。首先，需要由纪检监察机关牵头开展的执法监察项目，都应认真组织、精心安排，主动同有关部门多沟通，搞好协调配合，变一家思路为多 家行动。其次，争取领导和省级部门的支持，变我们的思路为领导的决心。在实际工作中及时向领导汇报有关情况，基本做到了事前有请示，事中有反映，结果有报告，形成十分有利的工作局面。再次，强化了执法监察的决策与管理。执法监察决策是执法监察中的一个重要环节，它直接关系到执法监察的效果。执法监察的管理既包括对执法监察人员的管理，又包括监察机关和执法监察人员监察行为的管理。监察机关能否做到依法监察，适用法律、法规和政纪是否准确，工作程序是否符合法律、法规的规定，这不只是能否保证执法监察工作的质量问题，而且直接影响到党和政府的威信，影响广大群众对监察机关的信任。四是坚持执法监察与查办案件相结合，保证执法监察深入开展。

三、存在问题和2012年工作计划

经过一系列的监督检查，我市各项工作取得了一定成效，但也存在各类问题。一是各项工作所涉及的企业领导认识不够到位，可持续发展意识不强。二是宣传教育工作不够到位，群众对我市各类工作配合意识欠缺。三是监督检查人员有限，各种检查不够深入。四是检查中发现，项目实施的过程中，部分项目资金投入有限，在一定程度上影响了项目的进展。五是部分项目的开展所涉及的专业技能和技术人员有待提高，业务能力有一定不足。六是部分工程项目出现重复评审现象，延长了前期工作时间，造成下一步工作无法正常开展。为此，2012年，我们将按照省纪委省监察厅的工作部署和委局制定的工作目标要求，围绕中心，切实加大执法监察和效能监察工作力度，使工作水平再上新台阶。

1、按照省厅执法监察工作的要求，结合我市实际开展执法监察工作。

2、围绕市委、市政府的中心工作，包括重大决策、阶段性工作 任务，实施项目督查，开展执法监察工作。

3、围绕委局制定的工作目标开展执法监察工作。

4、继续保持查办违纪违法案件工作力度，坚决惩治腐败。

5、加强对我市保障性住房分配情况监督检查工作，使我市保障性住房建设能真正的负起保障民生的目地。

6、继续深入推进我市工程建设领域突出问题和国土资源腐败领域问题的专项治理工作，特别加强新上项目的监督检查工作。

7、继续加强对转变经济发展工作的监督检查。

xxx市纪委执法室

xx年十x月xx日