效能提升行动优化发展环境实施方案

第一篇：效能提升行动优化发展环境实施方案

开展效能提升行动优化发展环境实施方案

为深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实省委八届五次全会及省市全会各项工作任务，切实改进工作作风，提升机关效能，优化发展环境，有效推动乡域经济和社会事业又好又快发展，特制定本实施方案。

一、工作目标

以科学发展观为指导，以打造效能政府、廉洁政府、服务政府为目标，结

合“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，以治理效能、作风方面突出问题为重点，教育引导广大党员干部振奋精神、转变作风、依法行政、提高效能，实现思想认识再提升、办事效率再提速、服务质量再提高、干部作风再加强，进一步优化发展环境，强力推动乡域经济社会科学发展。

二、主要任务

（一）提高办事效率。对乡政府的所有审批、审核、备案事项进行全面梳理，特别是对涉及群众切身利益的准生证、独生子女证、五保、低保、宅基证等事项逐一核对设定法律依据，精减服务对象报送资料，明确办结时限和承办人员，方便群众办事。

（二）开展机关标准化建设。结合乡村工作实际，健全完善学习、考勤、值班、采购、招待等机关管理规章制度，以及请示报告、财务、四议两公开、党务等村两委工作制度，坚持用制度管人管事，特别是制定并优化涉及审批、审核、备案事项的办事程序，明确工作流程和工作人员岗位职责，推动机关管理标准化、规范化。

（三）全面公开行政权力。通过政务公开栏、政府信息公开网络平台等方式方法，对涉及群众切身利益的办事事项流程、所需资料等内容进行公开，方便群众办事的同时，接受社会各界广泛监督，实现行政权力公开透明运行。

（四）优化权力结构配置。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，遵循内部牵制、岗位分享的原则，对班子成员之间、科室之间、岗位之间的权利进行优化配置。重点是认真纠除领导干部、中层干部和重要岗位工作人员“四气”：即牛气、俗气、贪气、匪气，打造风清气正的机关形象及干事创业的干部队伍。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段。

召开全乡“效能提升行动”动员大会，对行动进行具体安排部署。结合工作实际，制定切实可行的实施方案，成立领导小组和办公室，明确具体工作人员，设立“效能提升行动”意见箱，接受群众公开监督。

（二）组织实施阶段。

1、按照“双减双提”专项行动安排，开展“三全”工作，全面清理行政审批事项、全面开展机关标准化建设、全面公开行政权力，重点做好审批、审核、备案事项的清理、公开及机关标准化建设规范性文件的制定工作。

2、围绕全体党员干部，重点是领导干部、中层干部及重要岗位工作人员存在的“四气”等不良风气进行自查自纠，全面提高党员干部自身素质、对象形象，坚决查处违法违纪现象和人员。

（三）总结提高阶段。

针对活动中发现的问题认真剖析原因，查找制度缺陷，严格进行整改，同时及时总结效果好、操作性强、有指导性的工作措施，不断健全完善各项规章制度，探索建立效能提升优化环境的长效机制，作用于今后工作。

四、组织领导

切实加强此项工作的组织领导，成立乡效能提升行动领导小组，由乡长耿宏程任组长，所有班子成员为成员。明确此项行动为“政府一把手工程”，乡政府主要领导亲自抓、亲自管，与乡中心工作同时安排部署、同时调度推进。明确分管乡纪检书记和分管办公室的2名副职领导负责具体行动的组织实施，实现了行动组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位，确保此项工作顺利推进、取得实效。

附：乡效能提升行动领导小组名单

**乡人民政府

**年**月**日

第二篇：优化发展环境提升服务效能

特种设备处“优化发展环境提升服务效能”的便民服务措施

为了优化发展环境，提升服务效能，本处公开承诺执行以下六条便民服务措施，接受社会各界的监督。

一、优化服务态度。实行首问责任制，对来办事的同志文明用语，热情接待，做到“五个一”，即“一张笑脸相迎，一 声亲切问好，一把椅子让座，一杯茶水接待，一个满意答复”。

二、落实政务公开。推进“阳光作业”，做到“五个公开”，即“办事内容公开，办事依据公开，办事条件公开，办事 程序公开，办事结果公开”。

三、实行便民服务联系卡。即处室工作职能、服务内容和人员姓名及联系电话向服务对象公开。

四、改进工作作风。坚决杜绝官僚主义，办事拖拉推诿，“吃拿卡要”，行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

五、减化办事程序。以“想企业之所急、谋企业之所需”的服务意识，减化办事程序，方便服务对象。

六、缩短办事时间。落实限时办结制，特种设备行政许可限时5个工作日内完成受理，审批20个工作日内完成。不符合 申请条件的，及时下达补正材料或不予受理通知书。

第三篇：乡镇优化环境提升效能活动实施方案

为了进一步优化发展环境，树立文明和谐、团结进取、共谋发展、干事创业的良好形象，促进全镇经济社会争先进位跨越发展，按照区委、区政府“机关效能提升年”活动要求，镇党委、政府决定，在全镇范围内深入开展“优化环境、提升效能”活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大及其历次全会精神，深入学习实践科学发展观，以“优化环境、提升效能”为主题，以开展一系列活动为抓手，按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，进一步规范行政行为。全面加强机关队伍和作风建设，努力提高服务质量和服务效率，强化“人人关心发展环境，个个争当汶口主人”、“环境就是生产力，形象就是吸引力”的观念，积极营造文明和谐的社会风气，促进全镇经济社会实现科学发展、跨越发展。

二、工作目标

通过开展“优化环境、提升效能”活动，逐步实现“五个强化”目标，即：解放思想观念，强化服务意识；端正工作态度，强化创新意识；推进执行力建设，强化效率意识；创优发展环境，强化诚信意识；狠抓党风廉政建设，强化法制意识。

三、方法步骤

“优化发展环境、提高工作效能”活动从今年6月份开始，到今年12月底结束，分宣传及自查、评议及查访、巩固提升三个阶段。

（一）宣传及自查阶段（6月—7月）。主要是层层召开动员会，传达宣传“优化环境、提升效能”活动动员会议精神，制定活动方案，开展一个活动，抓好四个服务中心建设。

一是深入开展“六查六看”活动。首先，在全镇上下深入开展“六查六看”活动：一查大局观念，看是否真正树立了服务发展、服务项目、服务企业、服务基层的大局意识、责任意识；二查工作效率，看落实镇党委、政府的各项决策是否有力、服务重点项目建设是否到位、协调解决群众反映的热点难点问题是否及时；三查工作作风，看是否存在不思进取，无所作为，个人利益至上，形式主义，官僚主义等问题；四查群众观念，看是否有“三乱”、“四难”现象（即“乱收费、乱罚款、乱摊派”、“门难进、脸难看、人难找、事难办”）；五查法制观念，看是否有行政乱作为、不作为、不廉洁的行为；六查工作纪律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止的问题。

其次，在认真开展自查的基础上，镇机关干部和村“两委”干部都要撰写自查报告，自查报告要紧密结合实际，突出四方面的内容，即我为优化发展环境做了什么，存在什么问题，今后的打算，对优化发展环境的意见建议。特别是镇直各单位、各双管部门务必详细列出本部门存在的问题，经各分工领导审核签字后，于7月底前上交镇环境优化办公室备案汇总。各村、学校的自查报告分别交到所在管区和镇教育工作指导中心存档备查。

第三，注重抓好整改落实。对自查中发现的问题，制定有针对性的整改措施，明确改进的目标和时限要求。开展效能建设“公开承诺”活动，各单位、各部门要将涉及本单位的问题进行归纳整理，制定本单位的整改方案和整改时限，采取固定形式予以公示，接受社会监督，并报镇优化环境办公室审查备案。特别是涉及行政收费、达标检查等事项以及直接为群众服务的单位要研究提出进一步简化办事程序、规范工作流程、提高办事效率、提高服务质量的具体办法，并通过宣传栏、明白纸形式向社会公开承诺。

二是抓好四个服务中心建设。镇上重点是抓好镇农村“三资”管理中心、镇综治中心、文明之光工业园管理服务中心、xx镇商城管理委员会四个服务中心的建设，实行“一站式”服务，全镇各村要于7月底前普遍设立便民服务点，切实提高镇村两级服务群众、服务客商、服务企业的质量和水平。

（二）评议及查访阶段（7月—10月）。结合各单位、各部门自查情况，开展三项活动。

一是深入开展“ 作风大查访”活动。组织人员对全镇各单位、各部门履行职能情况、工作人员在岗情况、遵守工作纪律情况、服务态度、办事效率、工作作风等进行明查暗访，重点查部分单位存在的“门难进、脸难看、人难找、事难办”，对来办事的人员和群众不热情、不礼貌、漠不关心、麻木不仁甚至“吃拿卡要”等问题；查工作懒懒散散、松松垮垮，对娱乐活动兴致勃勃、对岗位工作浑浑噩噩等不良习气。对矛盾纠纷频发、信访问题突出、单位内部管理混乱、干部职工精神状态萎靡不振的单位部门，要严格按照有关规定进行查处，对影响发展环境的反面典型要公开曝光，对造成严重后果和恶劣影响的要追究相关人员的责任，要以明访暗查促进纪律作风、效能建设和发展环境的转变。

二是深入开展“述职评议”活动。组织召开述职评议大会，镇直各单位和双管部门主要负责人逐一上台进行述职，全体机关干部、各村党支部书记、镇人大代表、区政协委员、企业（工商户）代表进行评议，评议结果在全镇范围内通报，并发函致其上级主管部门。对爱岗敬业、廉洁清正、成绩突出的大张旗鼓地进行宣传，对不作为、乱作为，甚至吃拿卡要、以权谋私的要坚决予以查处，切实解决在机关工作人员中存在的“不作为、乱作为、中梗阻”等突出问题。述职评议活动作为一项制度长期固定下来，每年分半年和年终两次进行。

三是开展民意调查活动。每半年对双管部门进行一次民意调查，采取电话查询的方式，随机抽取10户服务对象，询问每个双管部门的服务情况及工作意见建议。每年进行一次总结，对年内排名末位的双管部门，在全镇范围内通报批评；对连续两年总评末位的双管部门主要负责人，建议镇党委依照《公务员法》和党的组织条例进行处理。

（三）巩固提升阶段（10月—12月）。从建立“优化环境、提升效能”制度机制出发，建章立制，巩固活动成果，推行四项制度。

一是深入推进“限时办结制”。全镇各单位、各部门所有面向社会办理的事项，必须在法定期限或所承诺的期限内办结。凡法律、法规、规章有明确时限规定的，必须严格执行；法律、法规、规章没有规定时限的，各行政机关必须自行承诺办理时限。对镇党委、政府作出的各项决策部署，领导交办、批办的事项以及会议研究决策的事项，都要明确规定办理时限，没有按规定时限办结的必须作出说明。

二是深入推进“首问责任制”。属于首问责任人职责范围内的事项，要当场办理；不能当场办理的，要一次性告知有关办事程序、条件等，耐心解答有关询问。不属于首问责任人职责范围内，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办机构。不属于本单位职责范围的，首问责任人应尽可能予以帮助。

三是深入推进“备案允诺制”。镇直各单位和各双管部门对企业、个体工商户的检查，必须要报经镇优化环境办公室备案同意后，方可进行，尽最大努力保护企业和个体工商户的正常生产经营，努力营造良好的发展环境。

四是深入推进“行政问责制”。把政令落实不力和部门社会责任重大缺失、行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害企业、客商、个体工商户、群众合法权益行为作为问责重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，提高政府的执行力。

五、组织领导：

（一）切实加强领导。成立大汶口镇环境优化活动领导小组，由镇党委副书记、镇长刘学仁同志任任组长，镇党委委员、纪委书记王圣才、镇人大副主席李学文任副组长，其他副局级领导干部、镇直各单位各双管部门主要负责人为成员，加强对活动的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，镇党委委员、纪委书记王圣才同志兼任办公室主任，并抽调素质高、作风硬、能力强的同志担任工作人员，负责搞好日常工作的调度检查。

（二）加大宣传力度。充分利用大汶口电视台和编发活动简报等形式，在全镇范围内深入开展优化发展环境宣传教育活动，广泛宣传镇党委、政府在“优化环境、提升效能”方面做出的一系列重要决策部署，宣传各单位的有效做法和成功经验，宣传活动进展情况及取得的成果。要认真发掘和总结先进典型，及时宣传推广，发挥示范带动作用，形成全社会共同创造、悉心维护发展环境的浓厚氛围。

（三）强化工作措施。各镇直单位和各双管部门要认真谋划，动真格，出实招，强化措施，狠抓落实，制定具体的实施方案，明确具体责任人，制定工作标准，限期落实，确保活动取得成效。要加大整改整治力度，着力解决突出问题，使我镇的发展环境和对外形象得到进一步优化。

（四）强化督促检查。要抽调专门人员，组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风评议代表组成督查组，定期不定期地对活动开展情况进行督查，及时发现问题，及时督促改进，将活动各项任务落到实处。

第四篇：提升效能优化环境剖析材料

按照县委、县政府的统一安排和我局《提升服务效能，优化发展环境评议整改活动方案》的具体要求，通过学习，分析检查，深刻反思自己的思想和工作，查找自身的存在问题，分析产生的原因，拟定努力整改的方向，为远安的经济社会发展创造优良环境而做出自己的努力。

一、存在的问题

1、思想观念创新不够。缺乏全面系统的学习科学发展观理论，用科学发展观分析形势，研究问题，思考我县怀睡事业又好又快发展不够，指导工作不力，与时俱进到新意识不强，创新能力难以适应我县民政事业发展和人民群众的期望和要求。缺乏想干事的激情，会干事的办法，能干成事的本领。

2、以人为本民政为民的服务理念落实不够。作为民政工作者，上为党委政府分忧，下为百姓解愁，以为民本，为民解困缺乏主动性和责任感，服务基层，服务对象有所退化，宗旨观念有所淡化。

3、工作要求松劲，办事质效不高。平时自身要求有所放松，要求上不很高，时间观念不强，雷厉风行的作风欠缺，工作一般化，缺乏特色和亮点，缺乏先进典型和经验，工作推动缺乏力度和深度。

二、存在问题的原因

1、理论学习抓的不紧，学习缺乏深入系统。主要表面在忙于日常事务多，真正静下来学习不够。学习文件 多、学习理论少，参加集体学习，个人自学少，完成学习任务多，理论联系实际少，因而对事务的存在与发展分析不透，判断不难，境界不高，理论指导实践不足，实践总结提升经验不得要领。

2、思想认识有差距，调查研究不深入。调查研究是做好各项工作前提，也是基层工作同志必备的工作方法，没有调查就没有发言权，也就没有工作的主动权。近年来，办公室等待多一些，下乡到户少一些有时虽然下去了，只是一般性的了解，缺乏针对性调研，发现典型，总结推广少，缺乏调研成果，更淡不上推广运用。

3、对自己要求不够严格，工作作风不够扎实。总认为自己在民政学习几十年，工作时间长，思想上就有所放松对自己的严格要求，带头和表率作用发挥不够好，敬业精神不够强，制度坚持时好时差，在工作中满足于取得成绩，迁就自己，工作不深不细，思想上和工作上都有所滑坡。

三、今后努力的方向

1、加强学习，用科学的理论武装头脑。要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，进一步提高推动民政事业科学发展的工作能力，不断研究新情况，解决新问题，做到思想与实际相结合，主观与客观相符合，实事求是，创造性开展工作，树立正确的事业观、工作观、政绩观，学会运用现代办公条件，提高工作效率，熟炼掌握民政政策，更好地做好民政工作，为远安的发展共同营造好环境。

2、牢固树立“以人为表”的服务理念，创新更好的工作方法做好民政工作。要更新思想观念，不断创新工作方法，增强“敢为人先，创先争优”的勇气和魄力，要切实维护好广大人民群众的利益，利用好工作岗位，发挥好民政职能，运用好民政政策为人民群众办实事，办好事，在从事具体的民政工作中，要有极强的事业心和责任感，工作的出发点和落脚点都要是维护人民群众的利益，要善于团结同志，虚心听取意见和建议，冷静分析，科学判断，激发积极性、主动性和创造性，营造人人想民从，个人干民政，上下齐心开创民政工作新局面的良好工作环境和氛围。

3、加强自身建设，以身作则，廉洁从政。要不断提升科学发展，促进和谐，服务人民群众的水平，做一名有能力有作为的民政人；要模范执行党和国家的路线方针政策，严格依法行政，做一名公道正派的民政人；要密码联系群众，勤耕民政，求真务实，脚踏实地，艰苦奋斗，做一名勤奋朴实的民政人；要严格要求，廉洁自律，请操守，重品行，做一名情趣健康的民政人；要坚持遵守国家公职人员行为规范，保持共产党先进性，做一名合格的民政人，为远安的发展做出应有的努力。

第五篇：发展环境优化提升2009工作计划

垦农字[2009]14号 签发人：钟振华

发展环境优化提升2009工作计划

为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，积极应对国际金融危机，促进农业农村工作平稳健康较快发展，按照县委、县政府“发展环境优化年”活动的总体部署和工作要求，结合我局提出的“以人为本、公开公正、廉洁高效、优质服务”的管理理念，经局党组研究，制定本工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观，牢牢把握县委“一个中心，两项原则”的工作方针，紧紧围绕落实全县经济社会发展重点任务，进一步改进工作作风、提高办事效率、提升服务质量、优化发展环境，为全县“三农”工作又快又好发展提供有力保障。

二、目标要求

通过开展“发展环境优化年”活动，使局机关干部职工进一步加强党性修养、改进工作作风、提高办事效率，以更加高效、务实的工作措施，促进全县农业经济工作健康发展。

——增强服务意识，提升服务水平。要强化主动服务意识，通过不断学习，努力提高服务水平。切实提高对农服务质量，密切关注群众关心的热点、难点问题，加大政策宣传力度，积极做好为农服务工作。

——加强政务公开，改进机关作风。把行风建设与优化发展环境紧密结合，依法履行职能，实行政务公开和办事公开，建立行为规范、公正透明、廉洁高效的管理体系。不断加强机关作风建设、强化优质高效服务、培养勤政廉洁的意识，积极开展争先创优活动，着力提高机关人员素质。

——完善制度建设，提高机关效能。以建立规范、优质、高效的运行机制为目标，严格日常管理，积极创造良好的工作环境，保证机关工作高效有序进行。健全完善各项规章制度，把制度建设作为加强机关工作的一项重点。对机关现行规章制度进行补充、修改和完善，努力建立与新形势、新任务相适应的制度体系，使各项工作有章可循，促进机关工作更加规范化、制度化、高效化。

三、工作任务

1、健全服务规范，认真兑现服务承诺。重点抓好首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等制度的落实。对所有局机关审批事项，必须在承诺的期限内办结。凡没有正当理由超出承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。对前来办理审批事项的，做到热情服务、认真负责。能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申报材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者需补足的材料，并进行详细指导和说明。（责任科室：各业务站股）

2、加强制度建设，完善绩效管理考核。将工作目标、任务、责任、完成时限、质量等细化分解到科室、到岗位、到人，确保各项工作按时按质落实完成。对出现效率低下、态度粗暴、服务不到位、工作不力、无故不按时限办结、吃拿卡要、群众投诉等情形的，一经查实，实行“一票否决”，取消科室评优资格，严重的，追究相关人员责任。（责任科室：局办公室）

3、加强政策引导，加大政策争取力度。为应对金融危机影响，中央部委和省委、省政府出台了一系列关于促进农业发展、农民增收的优惠政策。局机关职能科室要抓住有利时机，对上级机关多汇报、多沟通、多协调、对服务对象、多交流、多宣传。从各个方面加大争取力度，最大限度的争取上级资金支持和政策扶持。（责任科室科室：各业务站股）

4、提高工作效率，推动农业经济发展。当前由于受金融危机影响，全球经济放缓和购买力降低，对我市外向经济产生极大冲击。各职能站股工作要有前瞻性，在加大工作力度的同时突出工作重点。对各农业龙头企业提高关注度，提前介入，跟踪服务，主动协调各级部门，确保龙头企业和项目顺利经营实施。（责任科室：产业化及相关站股）

5、推进机关建设，提升干部队伍素质。继续加强学习型机关建设。结合实践科学发展观活动，制定完善的学习计划，组织干部职工深入开展政治理论学习、业务知识学习和现代科技知识学习。不断加强党风廉政建设，维护良好的机关形象。通过学习，每个人都要树立“人人都是发展环境，个个关系垦利形象“的观念，要坚持积极作为、科学务实的工作态度，努力营造更好的发展环境。（责任科室：局办公室、各业务站股）

四、方法步骤 第一阶段：提高认识

1、健全机构。制定《 “发展环境优化提升2009工作计划》，对“发展环境建设”工作领导小组进行调整充实。

2、宣传动员。召开领导小组专题会议和局机关“发展环境提升年”活动动员大会，以科室为单位组织全体职工认真学习市、县有关会议精神，进一步统一思想、明确任务、提高认识、积极行动。并在局机关设立专题宣传栏、在局网站设立学习专栏，充分营造学习气氛和舆论氛围。

3、学习培训。开展提高综合素质的学习教育。根据工作实际，结合学习科学发展观活动、围绕全面提高干部综合素质、创建四型机关等目标制定学习计划。一是学习政治理论知识，提高分析问题、解决问题的能力；二是学习业务知识，及时了解和掌握最新的农业新技术；三是学习法律知识，提高知法守法、依法行政的水平；四是加强公务员职业道德教育，增强宗旨意识和服务意识，牢固树立爱民为民思想。通过学习促进思想解放和观念更新，提高机关干部职工的综合素质。各站股要在集中培训的基础上，围绕学习内容开展专题研讨。

第二阶段：查摆问题

1、自检自查，查找自身问题。全体机关人员通过第一阶段学习提高，自我剖析、查找问题。结合学习科学发展观活动、民主议政日活动，根据个人的思想和工作实际，切实开展批评与自我批评，认真查问题，全面找不足。通过检查工作态度、工作方法、工作纪律和工作作风各个环节，找差距、查不足。

2、深入调研，广泛征求意见。紧密结合实际，多方位听取意见，多渠道查找问题，深刻剖析问题根源。通过发放征求意见表、召开座谈会等活动，广泛征询意见和建议。并向社会公布局机关投诉电话、网站、电子信箱，做到征求意见落实到每一个服务对象、查找问题不放过每一个服务环节。

3、分析问题，制定整改措施。对发现的问题进行归纳整理，并对产生问题的原因深入分析。在理想信念、宗旨、作风、遵纪守法等方面查找原因，更要在世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源。对查摆出的问题做到不遮掩、不怕丑、不怕痛。对问题的整改建立有效的工作机制，认真制定整改方案。整改方案要做到思路清晰、重点突出、责任明确，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要明确整改期限。

第三阶段:整改落实

1、整改彻底，确保实效。立足于解决查找出来的突出问题和通过努力能够解决的实际问题，选准解决问题的突破口和切入点。侧重于具体工作层面和职能范围内的一些突出问题，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。要把解决关系农民群众切身利益的问题，放在首位，对群众意见较大、反映突出的问题要进行专项整改，确保解决问题及时、快速、彻底。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公示，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

2、强化监督，严查案件。以群众的反馈信息为依据，把解决发展环境中存在的问题为突破口，从严查处工作中 的玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要报等“不作为”、“乱作为”现象，重点打击工作效率不高、履行职责不到位以及刁难服务对象等失职渎职的事件。对违法违规的案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。第四阶段：巩固提高

坚持边查边改、边改边查，对整改落实情况进行回顾总结，对存在的问题进行深入整改。一是细化量化考核。由领导小组办公室牵头对发展环境优化提升开展情况进行检查考核，对检查结果进行通报，并将检查结果纳入科室和个人的年终考核成绩。二是建立长效机制。机关干部职工在活动的每个阶段都要进行的总结，认真总结自身存在的问题、提出解决问题的方法与好的建议。局领导小组办公室对机关发展环境优化提升工作进行总结汇总，并对活动中形成的好做法和好经验加以宣传。以总结学习为契机，不断完善各项规章制度，逐步形成的科学发展的长效机制。

五、组织实施

1、加强领导，提高意识。各站股要高度重视“发展环境优化年”活动，并将其纳入到重要工作议事日程，领导小组成员要带头参加，起表率作用。要找准本科室的差距，既要解决认识问题，又要解决实践问题。

2、精心组织，统筹兼顾。各科室要整体部署要求，精心组织，认真实施。要按照局机关工作计划和每阶段工作安排，按阶段、分步骤开展好此项活动。要处理学习和日常工作的关系，既要认真开展活动，又要抓好当前业务工作，用活动成果推动工作，做到两手抓，两促进。

3、强化监督，完善机制。活动开展要严明纪律，必须做到保证时间，保证人数，保证质量。由领导小组办公室，负责整个活动期间的督促检查和考勤考核，各科室主要负责人要对本科室的活动负总责，精心组织，周密安排、层层抓落实，确保发展环境优化年活动收到显著成效。

二〇〇九年三月十四日