冯敏剖析材料

第一篇：冯敏剖析材料

师德师风剖析材料

镐京小学

冯敏

剖析材料镐京小学冯敏

通过我校这次师德师风的学习教育，令我深深地认识到教师是人类灵魂的工程师，也是漫长的育人之旅，还认识到言传身教。古人云“亲其师，则信其道；信其道，则循其步”。喊破嗓子不如做出样子，所以说教师是旗帜，学生如影随形般地追着走；教师是路标，学生毫不迟疑地顺着标记前行。为人师表、有教无类、诲人不倦的教育原则。在学校教育中，教师是“人师”，教育是一种以人格来培育人格，以灵魂来塑造灵魂的劳动，而我在教育中，想想过去，对照现在，展望未来，查找自己存在的问题。对照<<教师法>>和<<中小学教师职业道德规范>>的要求，结合自己的教育工作生涯，自我剖析如下：

一、存在问题

1、满足于现状，缺乏青年时期的奋发精神，奋发精神概括地说：就是在工作中不够主动、创新，而是领导交代干什么就干什么，不深入思考。在接受领导交代工作任务时应怎么样去创新完成，也可以说是按传统的工作经验，按部就班去做，只力求能够完成工作任务，不出比漏就行了，就这样的满足于现状。

2、对学生不够尊重

在检查工作中，经常检查到一些纪律散漫的学生，上课铃响了不进教室，还在教室外面滞留，迟迟不进教室，有时见到一些纪律不强的学生，从课堂中出去大小便，完事后不是及时回课堂，而是借机在外溜达，有时发现自习课堂中的一些学生不遵守课堂纪律，大声喧哗，甚至满堂走动捣乱了秩序。总是上前大声训斥，使师生关系很尴尬，这实在是一种不尊重学生人格的表现。

3、对后进生缺乏关爱

关心爱护后进生，转化后进生，使后进生进步是一个教师的职责。在检查工作中，我认识到，不按时进入课堂上课的学生，课堂中借机出门溜达的学生，自习课中随意走动捣乱的学生，大都是平时学习成绩较差，自由散漫习惯的后进生，而对这些后进生，缺乏关爱精神，缺乏耐心教育，缺乏宽容态度，甚至认为那是不可教者。

二、存在问题的主要原因

对上述存在的问题，经过本人的深入反思，问题虽然在表面上，但是根源却是在思想认识上。

1、对教师职业的认识不深，缺乏与时俱进的思想意识，特别是思想上认为将要到退休时间了，年老体弱了。在工作上再谈奋发精神再学青年人创新精神岂不招人笑话，故而在工作中认为只要每天正常上下班，尽力把自己的工作做好就行了，也就是满足于现状。事实证明，在工作中没有黄中宝刀不老的精神是不行的，必须活到老学到老干到老，才能体现一个教师的闪光价值。

2、对教师与学生的关系认识不足

关爱每一个学生是一个教师的职责，应尽职尽责教育学生进步，但是遇到一些纪律自由散漫的学生，他们言行过激有损校风校纪时，特别是受到冲撞时情绪就冲动起来，随之就大声训斥、指责。其根源一是对师生关系认识不足；二是总认为自己是老师，高高在上，不以平等的地位对待学生，因而往往影响工作效果。

3、师德师风欠佳

作为教师，特别是肩负检查任务的教师，应该把良好的师德师风均匀地洒给每一个学生。然而，我对后进生关爱不够，最根本的原因是我对教师的职业道德理解不深，认识不透。没把教师特有爱的阳光，爱的春风洒到每一个学生身上，没有尽到一名教师的职责。错误地认为，后进生是“孺子不可教”者，所以每每训斥实在是一种错误的认识错误的教育方式，经深刻的反思，归根到底是对师德师风认识不深，是个人的教师职业道德欠佳的表现。

三、我就以上存在的问题的改进措施及努力方向：

对照中小学教师职业道德规范、如何树立良好的师德师风和对优秀教师的要求，我拟定如下6项整改措施及努力方向：

1、坚持理想，坚定教书育人、为人师表信念。

思想上清醒、坚定；理想信念不动摇；理论要强。为此，我必须做到：切实加强党教育理论学习。约束自己，认真整改；继续培养正确的世界观、人生观和价值观，树立先进而纯洁的现代教育观。

2、完善学校教育管理，增强制度的严肃性。

注意加强学校教育制度的宣传工作，虚心听取各方的意见和建议，增加自己对教育不良现象做斗争的勇气，树立良好教师的自我形象。

3、转变作风，积极工作。

坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，不事事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。

4、加强语文业务知识学习，努力提高综合素质。

我必须加强业务知识的学习，一是从实践中学，向其他优秀的语文教师们学习，学习他们的先进方法和思想，二是勤于从书上学，学习自己的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人。三是向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。

总之，我会在以后的工作中，不断加强自我修养，时刻把师德放在心中。以爱贯穿我的教学中，把孩子的发展放在第一位，努力做一名人民群众放心、家长放心、学校放心、学生放心的合格的教师。请大家予以监督！

第二篇：2017工作总结冯凯敏

2017工作总结

尊敬的各位领导、各位同事

大家好!蓦然回首，感慨万千。在过去的工作中首先感谢各级领导以及各位同事的指导和关心。让我学到了很多宝贵的东西，让自己在平时的工作中不断改进，不断提高自身的做事能力，综合素质也提升了一个新的台阶。

在平时的工作中，我深知自己起着承上启下，协调左右的作用。我们每天面对的是繁杂琐碎的充满挑战性的工作，在平时的各项工作中都要以提高服务质量，提高工作效率为准则，让其有条理性的融入到每一项工作中去，平时主要就是一些细节服务，主要体现在环境卫生，对客服务方面。出品部的工作也在有条不紊的进行，每天营业前根据销售情况从库房领取所需酒水，保证安全出库，及时检查酒水保质期和食品保存情况，每天进出货按“先进先出，后进后出”的基本原则进行出货，营业结束后，清洗杯具，果盘，小吃碟等用具，保证杯具的干净，摆放整齐，如有损坏及时更换，将每天剩余的水果进行合理存放。做好每天的酒水盘点工作。过去的一年里，出品部配合其他部门完成了公司的良好运营，出品部是一个要求执行力的部门，必须要保证出品速度，出品质量。

当然在过去的工作中主要存在以下几点问题：

1.部门的联动性比较差，各部门之间的相互配合做的不是很好，具体表现在工作交接方面，针对此问题，就要求我们对工作的每一个环节都必须要做到认真，细心，负责要及时沟通与协调，有效的沟通能及时消除管理层与员工之间，各部门之间，员工与员工之间的分歧，误会和成见。

2.主观能动性较差，缺少灵活变通的对客方式方法。我们一定要改变自己的思路，针对顾客提出的问题一定要多想，在不得罪客人的前提下合理的进行处置。

3.工作效率偏低，大小清包速度不够快，对于此问题我们必须要加强自身的业务水平，多看多练，这样工作效率才能大大提升。

4.团队意识不强，必须要进一步培养大家的集体荣誉感。在以后的工作中我们要做到以下几点： 1.积极进取，增强责任意识，进取心和责任心是做好一切工作的首要条件。

2.脚踏实地，树立实干作风。3.提高工作效率。

4.开拓创新，改进工作方法。

5.要加强自身学习，提高自己的业务水平，需要有高效率的工作状态。

6.环境卫生方面必须要细心，力求给顾客一个满意舒心的K歌环境。

7.对客服务一定要力求完美，想顾客所想，解决顾客所有的问题，对顾客提出的每一个要求做到合理的处置。

8.培养员工的团队意识，大家需要做到互相尊重，互相合作，互相沟通，要有良好的服务意识，只有做到这些我们才能更好的团结在一起，做好公司的各项工作任务。

2017年已经过去，我将会调整好自己的心态迎接新的挑战，将一如既往，同所有的同事，为咱们音尚的发展做出不懈努力，我们一定要坚定信念，精诚团结，以百折不挠勇往直前的精神，共同绘制出音尚新的蓝图。

第三篇：2010冯惠敏党风廉政会讲话

强化责任 狠抓落实

努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效

冯惠敏

（2010年1月26日）

同志们：

现在，我代表总局党组作工作报告。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，中央纪委五次全会精神，回顾总结2009年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的工作任务。总局党组对这次会议十分重视，专门审议了这个报告，确定各省国税局局长参加今天的会议，总局党组书记、局长肖捷同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2009年党风廉政建设和反腐败工作的回顾

2009年是税收工作极不平凡的一年，既要确保完成组织收入任务，为中央实行一揽子刺激经济计划提供财力保障，又要落实结构性减税政策，促进经济平稳较快发展，全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作始终围绕中心、服务大局，为税收事业健康发展提供坚强保证。总局党组高度重视，确定“四个坚持、四个着力”的工作思路，反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力。各级税务机关认真贯彻党的十七届三中、四中全会，中央纪委三次、四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，按照科学发展观的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，以坚定的政治方向、开拓的工作思路、务实的工作作风，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得新的显著成效。

（一）强化监督检查促进重大决策部署的贯彻落实 围绕中央保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署贯彻落实，深入开展监督检查，确保政令畅通。印发《关于对税务系统贯彻落实进一步扩大内需促进经济增长重大决策部署加强监督检查的通知》，各级税务机关采取专项检查、执法监察、执法检查等方式，重点加强对结构性减税政策、组织收入原则等执行情况的监督检查，发现问题，及时纠正，提高监督工作的实效性，确保中央政策措施在税务系统落到实处。加强对四川等地震灾区税务部门灾后重建项目资金物资管理使用监督检查，保证了资金安全，提高了资金使用效率。按照中央要求，全国税务系统压缩出国（境）团组87个，出国（境）团组数、人次数和经费与上年相比分别下降了49.2%、55.1%和47.3%。印发《国家税务总局关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，部署开展治理工作。深入开展“小金库”专项治理，全国国税系统自查清理“小金库”205个，涉及金额7800万元，在自查的基础上，进行重点抽查，强化检查督导，对发现的问题进行严肃处理，全面整改。

（二）惩治和预防腐败体系建设扎实推进

全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，组织制定符合税务系统实际的《实施办法》，通过落实党风廉政建设责任制，围绕惩防体系建设的目标任务，量化考核指标，注重成果运用，狠抓责任落实，在教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等方面取得新的进展。顺利完成中央分解的牵头和协办任务。按照中央纪委关于开展惩治和预防腐败体系建设检查的要求，制定实施办法及检查方案，部署自查和重点抽查任务，发挥检查工作对惩防体系建设的促进和保证作用。各级税务机关以改革创新的精神，广泛开展多种形式的反腐倡廉教育活动，制定完善了一批贴近实际、有效管用的制度，积极运用信息技术等多种手段强化廉政风险防控，加大了纠风治理和政风行风建设力度，惩防体系建设形成整体推进的良好态势。

（三）部门内控机制建设稳步开展 总局党组高度重视反腐倡廉机制制度建设，以权力制约和落实责任为核心，以源头防控腐败风险为目标，率先在总局机关推行部门内控机制建设。各职能部门按照“五项任务，四个阶段，三个到岗”的要求，从科学分权、规范流程、排查风险、明确责任、健全制度五个方面整体推进。为更贴近实际，便于操作，成立了内控机制理论研究课题组和综合评估审核组，增强了理论对实践的指导、实践对理论的完善，组织审核评估、修改完善，分管局领导与部门负责人签字确认，梳理查找风险点195项、健全三级岗责体系、建立健全工作流程282项、制定完善工作规程164项、内部管理制度202项，部门内控机制建设工作扎实推进，取得阶段性成果。江苏、宁夏等7个试点单位和部分税务机关，按照总局的统一要求，整合以往行之有效的做法，探索新的符合实际的措施，着力推进内控机制建设。通过试点为全面推行积累了经验，奠定了基础。通过开展部门内控机制建设，使党风廉政建设真正融入了各项税收工作之中，广大税务干部风险防范和责任意识得到提高，内控机制建设促进了税务系统大预防工作格局的形成。

（四）领导干部廉洁从政行为进一步规范

加强对领导班子、领导干部监督，重点对领导干部廉洁自律进行监督。贯彻落实中央《党内监督条例》及具体实施办法，严格执行领导干部个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，全系统共有64894名领导干部报告个人有关事项，组织领导干部任前廉政谈话21390人次，诫勉谈话3102人次，对领导干部函询3780人次。严格执行党政领导干部问责有关规定，对163名领导干部实施问责。4067人主动上缴收受的礼金、有价证券、支付凭证。总局机关95名副厅以上领导干部进行述职述廉，与部分厅局级领导干部进行廉政谈话，对15名厅局级领导干部进行函询。对个别领导干部利用婚丧喜庆事项敛财、违规多占住房等问题进行严肃处理，进一步规范领导干部廉洁从政行为。

（五）案件查办力度不断加大

各级税务机关加大案件查办工作力度，严肃查处税务干部与中介机构串通谋取非法利益案件，违规代开、虚开增值税专用发票案件，少数领导干部利用基建工程、资产处置贪污受贿案件，私设“小金库”贪污、挥霍浪费公款案件，违规套取、挪用会议经费案件，在税收执法环节中失职渎职、索贿受贿案件，个别税务干部道德败坏、影响恶劣案件。对违纪违法人员做出严肃处理，对有关领导实施问责，起到明显警示和震慑作用。加强重点案件和重要信访举报督办工作，信访举报查实率和案件查办质量进一步提高。全国国税系统共受理群众来信来访4120件（次），初核违纪线索1243件，立案237件，党政纪处分317人，其中处级以上干部21人。严格执行《税收违法案件一案双查实施办法》，坚持典型案例通报和剖析制度，查办案件的治本功能进一步发挥。

（六）“两权”监督制约进一步深化

重点围绕税额核定、一般纳税人认定、增值税专用发票管理、纳税评估、税务稽查、税务行政处罚等税收执法环节，开展执法监察，全系统立项19987项，提出建议并被采纳8569条，协助建章立制1912条，发现和纠正违纪金额2301万元，挽回经济损失12137万元。运用税收执法监察系统，加强税收执法动态监控，增强了税收执法监察的针对性和时效性。开展金税工程专项执法监察，针对存在的问题，提出监察建议，制定并实施《金税三期工程监督办法（试行）》，促进金税工程建设制度化、规范化。围绕干部选拔任用工作，对干部提名、考察、测评等环节实施监督，在厅局级后备干部选拔工作中，公开选拔方案，运用监督成果，扩大选拔参与面，实施全程监督。强化基建项目审批、固定资产管理、政府采购等日常监督，改进监督方式，增强监督实效，促进了权力的规范运行。

（七）政风行风建设取得显著成效

广泛开展调查研究，着眼新形势、新情况和新问题，制定《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》，提出长远规划，明确刚性要求，指导推动全系统政风行风建设。各级税务机关严肃查处在税收执法环节损害纳税人合法权益的行为，深入治理违规强行指定税控器具品牌产品、“吃、拿、卡、要、报”等不正之风，认真解决信息技术运维中纳税人反映强烈的问题，对税务中介机构的监管力度进一步加大。坚持执法与服务并重，制约与监督并举，公开与评议并行，以政风行风建设促进改善纳税服务，以优化纳税服务推动政风行风建设深入开展。组织开展向纳税人述勤述廉、网上评廉、对基层分局勤廉巡查、税企廉政共建、税收执法廉情回访、组织特约监察员明察暗访等活动，自觉接受纳税人和社会各界的监督。积极参加“政风行风热线”活动，主要领导亲自上线，宣传政策、倾听意见、解决问题。积极参加地方组织的政风行风评议活动，普遍取得了较好的成绩，其中2328个单位获得前三名，占参评单位的60%，1501个单位获得第一名，以政风行风建设的实际成效回应纳税人的关切，得到了社会各界的广泛认可。

（八）反腐倡廉教育深入开展

扎实推进反腐倡廉教育“六个一”工程。加强对领导干部的中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。深入开展先进示范、案例警示和岗位廉政教育，增强广大干部拒腐防变和风险防范意识。在总局党校建立全国税务系统廉政教育示范基地，组建反腐倡廉教研室，配备20多名专兼职教师，编写廉政教材，全年有2.4万人次在教育基地接受廉政教育。各级税务机关积极创建具有地域特色的廉政教育基地，发挥阵地的导向作用。巩固廉政文化建设成果，汇编出版廉政文化作品集及纪实片，起到了良好示范效应。深入开展廉政文化进机关、进基层、进家庭活动，调动广大干部参与的积极性和主动性，发挥以文化人、以廉养性的重要作用，营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，产生了积极的社会影响，全系统281个单位被当地评为“廉政文化建设示范点”。通过廉政教育和文化熏陶，广大税务干部遵纪守法和拒腐防变的自觉性进一步提高。

（九）纪检监察队伍建设进一步加强

各级党组高度重视纪检监察干部队伍建设，加大纪检监察干部队伍的培养交流力度，认真落实纪检监察部门领导干部的任免和交流必须征得上一级纪检监察部门同意的要求，一批有能力、有水平、事业心强的同志走上纪检监察领导岗位，为进一步做好纪检监察工作提供了组织保障。各级纪检监察部门深入学习实践科学发展观，扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，增强了纪检监察干部履行职责的责任感和使命感。加大教育培训力度，分级分类开展纪检监察业务培训，工作能力和水平进一步提高。组织开发纪检监察信息管理系统，完成试点运行、教材编写和人员培训工作，提升了纪检监察工作的信息化水平。深入开展调查研究和经验交流，工作的预见性、针对性和实效性显著增强。

各级纪检监察部门，始终围绕中心、服务大局，对中央重大决策部署和总局重大工作安排及时跟进，加强监督检查，保证政令畅通；注重用系统的思维、统筹的观念、科学的方法研究和部署工作，找准党风廉政建设与税收工作的结合点，积极推进部门内控机制建设，强化权力运行制约和监督，税务干部风险意识和责任意识得到增强；坚持以党风带政风促行风，以纠风工作促管理创新、执法规范、服务优化，纳税人满意度有新的提升；注重自身建设，着力提升综合素质，纪检监察干部履行职责的能力有新的提高。

一年来，全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。但是，反腐倡廉建设工作仍存在一些不容忽视的问题，主要是：惩治和预防腐败体系建设推进不够平衡，一些地区工作进度比较迟缓、成效不够明显；对领导干部的教育和监督不够有力，监督实效有待增强；惩治和预防结合的不够紧密，查办违纪违法案件的综合效应有待发挥；一些纳税人反映强烈的突出问题还没有从根本上得到解决，纠风工作有待深化；一些单位管理上还存在失之于宽、失之于软的问题，工作落实和制度执行力有待提高；一些领导干部履行“一岗双责”意识不强，党风廉政建设责任制落实和追究力度需要进一步加大。对这些问题，我们要采取措施，认真加以解决。

二、2010年主要工作任务

2010年是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，也是税收任务十分繁重的一年。近日，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志专门作出批示，对税务系统加强党风廉政建设和反腐败工作，扎实推进内控机制建设，开展重点领域的监督检查，严肃查办违纪违法案件，加强廉政文化和行风建设工作给予充分肯定，对2010的工作提出殷切希望。在新的一年，我们要按照中央的要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设，完善惩防体系，切实做好党风廉政建设和反腐败工作。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委五次全会要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建符合税务系统实际的惩治和预防腐败体系为重点，严格落实党风廉政建设责任制，加强领导干部教育和监督，切实解决纳税人反映的突出问题，突出抓好反腐倡廉制度建设，全面推进内控机制建设，围绕中心、服务大局、开拓创新、狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为税收事业科学发展提供有力的政治和纪律保证。

（一）加强监督检查，确保重大决策部署贯彻落实 加强对贯彻落实科学发展观、党的十七届四中全会精神的监督检查，增强各级税务机关服务科学发展、共建和谐税收的自觉性和责任感。认真落实中央经济工作会议精神，加强中央关于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展一系列重大决策部署在税务系统执行情况的监督检查。加大执行政治纪律力度，严肃批评和处理违反政治纪律的行为。扎实开展惩治和预防腐败体系建设检查工作，确保惩防体系建设任务落到实处。加强结构性减税政策落实情况的监督检查，确保各项税收调整政策执行到位。加强对组织收入原则落实情况的监督检查，确保应收尽收，坚决防止寅吃卯粮收过头税、转引税款、越权减免税等问题的发生。继续开展“小金库”专项治理，建立长效机制。整合监督资源，健全定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

（二）完善预防制度，全面推进内控机制建设 要把内控机制建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要载体，作为反腐倡廉制度建设的重要抓手，强化权力制约，减少制度漏洞，保证责任落实，最大限度地把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节。各省级税务机关要全面推进内控机制建设，从职能部门入手，梳理权力事项，排查廉政风险，确定关注和控制的重点；完善岗责体系，融入廉政要求，实现权力与责任的有机结合；统筹安排任务，合理配置权力，实现权力运行的相互关联和相互制衡；规范工作流程，严格运行程序，形成环环相扣的工作链条；健全管理制度，明确工作规程，形成管用有效的制度体系。要公开权力、风险、责任、流程、制度，加强内控机制建设和落实情况的监督检查，对建设不全面、落实不到位的，要限期整改，实现动态完善，不断深化。要按照总局的统一部署，明确内控机制建设的目标任务和工作措施，广泛宣传开展内控机制建设的意义和作用，统一思想，提高认识，明确分工，限时完成，精心组织，加强考核，确保内控机制建设工作的质量和效果，努力形成从源头预防腐败的长效机制。

（三）加强对领导干部的教育和监督，促进领导干部廉洁从政

以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观。加强领导机关和领导干部作风建设，树立和弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风，加大对作风方面突出问题的整顿力度。各级纪检监察部门要加强对作风建设情况的监督检查，促进领导干部保持高尚情操和良好作风。

认真执行即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他规定，严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定插手市场经济活动，严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。切实纠正领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违纪违规行为。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为。

加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。修订完善《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》。加大对领导班子及其领导成员执行党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情况的监督，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须集体讨论决定。严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，推进领导干部廉政承诺制、行政执法责任制。落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例（试行）》，加强巡视检查工作。积极发挥纪检监察、人事、巡视、督查内审等监督主体的作用，形成监督合力。严格实行党政领导干部问责制，完善问责配套措施。

各级税务机关要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格执行中央有关文件精神，结合税务系统实际，着力抓好以下工作：（1）继续严格控制出国（境）团组数量和规模，完善因公出国（境）管理制度。巩固制止公款出国（境）旅游专项工作成效，研究建立禁止公款出国（境）旅游的长效机制。（2）加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车。（3）进一步规范和改进公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。（4）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。（5）认真解决各种庆典、研讨会、论坛过滥等问题。严肃处理铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的行为。

（四）加大案件查办力度，严肃惩处违纪违法行为 严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处涉税案件中税务人员以权谋私、徇私舞弊的行为。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。严肃查办商业贿赂、利用中介机构串通谋利和严重损害纳税人利益的案件。严肃查办在信息化建设中利用设备购置、软件开发等谋取不正当利益的案件，在基建工程、政府采购中干预招标投标、违规操作、内外串通的案件。

对信访举报工作要加大督办检查力度，认真核查群众反映的问题。做好网络信息收集、研判和处理。健全查办案件协调机制和案件线索集体排查制度，建立重大案件督导督办机制，严格执行违纪违法案件报告制度，对有案不报、有案不查、办案不力的，严肃追究有关领导和相关责任人的责任。落实“一案双查”和“一案三报告”制度。加强典型案件剖析和通报，督促建章立制，堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。

（五）强化“两权”监督制约，促进权力规范运行 加大监督力度，突出监督重点，加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重点职能、重要事项的过程监督，增强监督的权威性和有效性。继续对税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节加强税收执法检查和执法监察，有针对性地开展专项执法监察。加强对干部选拔任用工作中提名、考察、决定以及人员录用、调配等环节的监督，健全监督机制和责任追究制度。加强对预算执行情况、基建项目管理、工程招投标、政府采购等工作的监督。深入开展工程建设领域突出问题的专项治理，加强对金税工程等信息化建设的监督。加强对政府信息公开条例贯彻落实情况督促检查，进一步畅通公开渠道。改进监督方式，前移监督关口，提高监督效果，促进权力规范运行。

（六）加强政风行风建设，树立税务系统良好形象 加大贯彻执行《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》工作力度，坚决纠正损害纳税人利益的各种不正之风，认真解决不作为、乱作为和效率低下等问题。切实纠正税务机关和税务人员违规强行推广纳税申报方式、违规强行指定税控器具品牌产品、强行指定税务代理，信息技术运维中纳税人反映强烈的强行收费、“搭车”推销通用设备、只收费不服务等突出问题。加强对“两个减负”落实情况的监督检查，切实减轻纳税人和基层的负担。各地要结合实际，确定重点问题开展纠风专项治理。对严重损害纳税人利益造成恶劣影响的责任人员以及纠风工作领导不力、措施不到位的单位，要采取组织处理和纪律处分措施，严肃追究责任。坚持纠建并举，重在建设，规范税收执法，优化纳税服务，深化政务公开，开展政风行风热线工作，进一步发挥特约监察员的作用。积极参加地方政府组织的政风行风民主评议活动，进一步树立税务系统的良好形象。

（七）深化廉政教育，营造崇尚廉洁的行业风尚

坚持和完善党组中心组廉政专题学习、主要负责同志定期讲廉政党课制度，建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，坚持在各级各类干部培训班开设廉政教育课程，逐步健全长效教育机制。扎实开展面向全体税务人员的理想信念、优良传统、职业道德、税收执法风险和预防职务犯罪教育，切实增强广大税务干部拒腐防变意识和抵御风险能力。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提升教育系统性和针对性。继续加大“六个一工程”建设力度，加快廉政教育基地建设，推进师资队伍建设、教材建设、网络宣传教育体系建设、主题教育和先进典型示范教育。认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》，继续巩固廉政文化建设成果，突出先进思想和廉政文化内涵，强化道德教化功能，引导广大税务干部在广泛参与中自觉增强廉洁意识。

三、切实抓好反腐倡廉各项任务的落实 今年的党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，各级税务机关要以高度的政治责任感，统筹谋划，周密部署，精心组织，真抓实干，切实完成好反腐倡廉各项工作任务。

（一）严格落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。各级党组要把贯彻落实责任制放在更加突出的位置，切实加强组织领导，健全领导体制和工作机制，主要领导要切实担负起“第一责任人”的政治责任，亲自研究部署落实反腐倡廉各项工作，领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设负领导责任，落实“一岗双责”。要围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，进一步明确责任，把反腐倡廉的任务逐项细化、量化到单位、部门和人员，提出目标要求，确保各项工作任务有人抓、有人管。适时召开专题工作会议，及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的问题。要加强检查考核工作力度，领导班子成员要亲自带队，采取多种方式开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查考核，将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容，作为年终考核、评先选优、干部任用的重要依据，作为党政领导干部问责的重要方面。对检查中发现的责任落实不到位、工作推进不得力、取得成效不明显、满意度和认可度不高的单位和部门，按照党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究。坚持责任制报告制度，将执行责任制情况定期向上级党组报告。

（二）切实提高制度执行力

制度建设是反腐倡廉的基础性工作和任务落到实处的根本保障，制度的效用取决于制度的执行力。制度设计要符合实际，管用有效，覆盖权力运行全过程，减少可能发生问题的空间，从制度建设中防风险、保安全。增强制度意识，是推动制度执行力的重要前提，要学习宣传制度，使广大干部深入了解制度、自觉运用制度、有效监督制度执行。领导干部要发挥模范作用，带头学习、严格执行制度，坚持原则，敢抓敢管，出实招，求实效，维护制度的严肃性和权威性。各级税务机关要把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，结合工作部署特别是重点工作落实情况，强化制度执行情况的监督检查，一件一件抓执行，一项一项出成效，确保制度在贯彻执行中不走样、不打折扣。纪检监察部门要切实查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重违反制度的行为，以提高制度执行力，推动反腐倡廉各项任务落到实处。

（三）加强纪检监察队伍建设 纪检监察干部是反腐倡廉建设的重要力量，为党风廉政建设和反腐败工作付出了辛勤劳动，作出了积极贡献。总局党组对这支队伍充分肯定和信任，寄予厚望。去年底，总局在中央要求压缩行政开支的情况下，安排专项经费，配备装备设施，有力地支持了纪检监察部门开展工作。广大纪检监察干部要以强烈的事业心、使命感，以饱满的精神状态，扎实的工作作风，认真履行职责。要认真总结开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的成效和经验，按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，坚决贯彻中央和总局党组关于反腐倡廉的部署和要求，围绕税收工作大局，坚持原则，忠于职守，努力工作。要自觉加强学习，处理好工学矛盾，拓宽学习领域，强化实践锻练，把握税务系统反腐倡廉工作的特点和规律，熟悉税收政策法规和业务规程，掌握纪检监察业务知识和基本技能，提升运用信息化技术开展工作的本领，着力提高履行职责的能力。要加强组织协调，吃透上情、了解下情，沟通左右、协调内外，取得各方面的配合和支持，营造良好的工作氛围。对存在的困难和问题，要主动向党组汇报，提出建议，赢得支持；上级纪检监察部门要加强对下级纪检监察部门的指导，支持他们履行职责，帮助他们解决实际问题，形成齐抓共管的工作局面。要改进工作作风，求真务实，不搞花架子，不做表面文章，围绕解决反腐倡廉建设中的突出问题，纪检监察工作中的难点问题，纳税人反映强烈的热点问题，深入开展调查研究，推动工作创新，采取更加管用有效的工作措施，积极开创反腐倡廉工作的新局面。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，以奋发进取的精神和求真务实的作风，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为服务科学发展、共建和谐税收作出新的更大贡献。

第四篇：入团申请书 八班 冯敏洁

入团申请书

尊敬的团总支：

您好！我要求加入中国共产主义共青团！

众所周知，中国共产主义共青团是青年群众的先进组织，是一个有纪律、为公民服务的优秀群体，更是中国共产党的好助手和后备军！在此，我正式向学校团总支提出申请，加入共青团，请学校团总支考验及批准！

我的各项学科成绩优良，上课认真积极，不开小差、不讲废话，能认真独立完成老师布置的各项作业，并且严格遵守学校的规章制度，秉承中学生的优良行为作风，能够做到德、智、体、美全面发展。在班中，我担任班长一职，我以我的职业而骄傲，自愿为班级荣誉而不辞辛劳，做老师的小助手，同时帮同学解决学习上的问题，有着较好的担当能力与自律克己原则。在校内，我积极参加各项活动，秉行“重在参与”与“全力以赴”的准则。同时，在闲余时间，我会进行一些体育运动，阅读有益身心的书籍来充实我的内心，陶冶我的情操。

如果我有幸加入共青团，我一定会更加积极的工作，刻苦学习，勤于思考，发扬艰苦奋斗，不怕牺牲的精神，积极参加团组织活动，履行团员的义务，为实现共产主义的最长远目标而奋斗终生！

我热切盼望加入中国共产主义共青团，请求学校团总支批准！此致。

敬礼！

申请人：冯敏洁2013-3-11

第五篇：20120224冯惠敏党风廉政建设工作会议报告(最终稿)

统一思想认识 狠抓工作落实 深入推进党风廉政建设和反腐败工作

——在全国税务系统党风廉政建设工作会议上的报告

冯惠敏

（2012年2月27日）

同志们：

我代表总局党组作工作报告。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会及中央纪委七次全会精神，简要回顾惩防体系建设第一个五年规划的总体工作情况，总结2011年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年工作任务。考虑到今年是惩防体系建设第一个五年规划的最后一年，第二个五年规划即将启动，总局党组对这次会议高度重视，专题研究了这个报告，并且确定省（区、市）和计划单列市国税局、地税局主要负责同志参加会议。总局党组书记、局长肖捷同志将作重要讲话，各级税务机关要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。

一、2011年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2011年，全国税务系统认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策部署，实现“十二五”时期税收事业发展良好开局，为促进经济平稳较快发展与社会和谐进步作出积极贡献。各级税务机关严格落实党风廉政建设责任制，深入推进以完善惩防体系为 1 重点的反腐倡廉建设，围绕中心，服务大局，务实创新，开拓进取，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为税收事业科学发展提供了重要保障。

（一）加强监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实。各级税务机关贯彻中央关于巩固和扩大应对国际金融危机成果的要求，围绕贯彻落实保民生促发展、结构性减税、公平税负、促进中小企业发展等一系列税收政策，采取专项检查、执法监察、执法督察等方式，深入开展监督检查，确保重大决策部署落到实处、各项税收政策执行到位，确保《“十二五”时期税收发展规划纲要》部署的各项工作顺利开局。围绕贯彻组织收入原则，加大监督检查力度，防止和纠正占压、挪用、混库、转引税款等违纪违法行为。围绕推进依法行政，加强监督检查，推动行政审批制度改革和政务公开工作深入开展，防止违规减免税、滥用权力收人情税等问题的发生。加强对执行政治纪律情况的监督检查，确保政令畅通。

（二）抓好制度落实，领导干部廉洁从政工作取得新的进展。各级税务机关以贯彻党风廉政建设责任制为抓手，强化责任和制度落实，加强对领导班子和领导干部的监督，有力促进领导干部廉洁自律工作，各级领导干部的责任主体意识不断增强，推进反腐倡廉建设的主动性不断提高，制度执行力明显提升。突出抓好税务系统落实中央党风廉政建设责任制实施办法、领导班子和领导干部监督管理办法、领导干部廉洁从政“八不准”等一系列制 2 度的贯彻落实，严格执行领导干部有关事项报告、述职述廉、考核测评、诫勉谈话、函询等规定。全系统共有87231名领导干部主动申报住房、投资、配偶子女从业等个人有关事项，对领导干部开展任前廉政谈话27173人（次），诫勉谈话3713人（次），函询882人（次），有5212人（次）主动上缴收受的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。深入开展巡视工作，对6个省（市、区）、258个市（地）和县（区）国税局进行巡视检查，提出整改意见1217条。在总局带动下，各级税务机关领导班子成员带队开展落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设和贯彻执行《廉政准则》专项检查，促进领导干部自觉增强廉洁从政意识、严格执行党纪政纪和法规制度。

（三）完善内控机制，源头预防力度不断加大。各级税务机关进一步提高了对内控机制重要性的认识，工作积极性和主动性不断增强，系统上下形成了推进内控机制建设的浓厚氛围，内控机制与深化征管改革和管理创新结合得更加紧密。由部门内控向全面内控推进，由总局、省（市、区）局向市（地）、县（区）局推行，打造流程规范、上下衔接、环环相扣的工作链条。把内控机制建设与税收信息化建设有机融合，努力推动内控机制建设信息化试点，实现权力过程控制、实时监督，进一步提升内控机制建设的科技含量。通过全面推进内控机制建设，各级税务机关的责任体系不断完善，风险防控能力不断提升，税收管理水平明显提高，权力运行更加规范透明，有效解决了反腐倡廉建设与业 3 务工作“两张皮”的问题。税务系统内控机制建设在各地探索预防腐败、加强廉政风险防控工作中起到了很好的示范作用，得到了地方党委、政府和纪委的充分认可和好评，许多单位已经成为当地的廉政风险防控试点。这次会议期间，将把内控机制建设的推进情况和经验做法通过演示片再次展示给大家。

（四）加大办案力度，案件查处综合效应明显增强。各级税务机关贯彻总局党组关于进一步加强纪检监察部门查办案件工作的意见，切实提高对案件查处工作重要性的认识，把查办违纪违法案件作为预防腐败的重要前提，作为最大限度保护干部的有效措施，不断加大工作力度。进一步加强案源管理，发挥信访举报主渠道作用，落实“一案双查”制度，建立集体排查和案件线索移交制度。加大信访举报直查和核查力度，提高案件检查和审理质量。严肃查处在税收执法过程中徇私舞弊、以税谋私、失职渎职、损害纳税人利益的案件，违反财经纪律、违规招投标的案件，挪用公款超发奖金福利、设立小金库等方面的案件。2011年，全国国税系统纪检监察部门共接受信访举报3513件，初核违纪线索969件，立案276件，处分违纪人员329人，信访举报数量比上年有所下降。编印《百案说法》等一批案例警示教材，利用典型案例开展警示教育，做到警钟长鸣。深入进行案件剖析，针对部分税收个案批复程序不规范、结果不公开等问题，印发了《税收业务个案批复工作规程》，限制了自由裁量权，推动了政务公开；针对虚开增值税专用发票等重大案件中暴露出的问题，着力 4 查找在制度执行、日常管理、监督制约等方面仍然存在的薄弱环节，促进建章立制，完善内控，堵塞漏洞，查办案件的综合效应明显增强。

（五）强化“两权”监督，推动权力规范运行。各级税务机关认真梳理权力运行的重点事项、重要环节，加大廉政风险排查力度，明确监督重点，有针对性地强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，促进权力规范运行。围绕税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的税收执法环节，深入开展执法监察和执法督察。全国国税系统监督检查立项13011项，提出建议20521项，被采纳16890项，督促建章立制3771项，挽回经济损失63.6亿元，纠正违规金额41.5亿元。加强对干部选拔任用工作的监督，落实中央关于干部选拔任用四项监督制度，对干部竞争上岗方案拟定、笔试、面试、推荐测评等环节实施过程监督，促进选拔工作的公开透明、公正公平，提高选人用人满意度。在全国国税系统副厅级领导干部竞争上岗过程中，有648人次参与了监督。加强对信息化建设、基建工程、固定资产管理、政府采购等工作的日常监督，明确监督职责，改进监督方式，增强监督实效。对金税三期重大工程项目和关键环节提出监督建议9项，督促建立工程管理相关制度11项，促进金税工程建设制度化、规范化。各级税务机关纪检监察、督察内审、巡视等部门的监督责任意识不断增强，监督力度不断加大，各级领导干部、权力运行的责任部门和工作人员主动接受 5 监督的意识进一步提高，监督工作运行更加顺畅。

（六）开展专项治理，群众反映的突出问题得到切实解决。各级税务机关认真开展中央部署的四项专项治理工作，在工程建设领域突出问题专项治理方面，加大复查力度，严把审批、审计、监督、处理关，防止已纠正和治理的问题复发和反弹。在公务用车专项治理方面，已完成清理工作，总局制定国家税务局系统行政单位违规公务用车处理办法，为进一步纠正处理违规车辆提供了制度依据。在“小金库”专项治理方面，抓好全面复查和重点检查，已经清理纠正“小金库”259个，涉及金额7917万元，建立起防治 “小金库”长效机制。在庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理方面，加强宣传教育，搞好自查自纠，严肃工作纪律，强化审批管理。同时，各级税务机关按照总局要求，对纳税人反映强烈的利用中介机构谋取不正当利益问题、在信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担问题开展了专项治理，对发现的问题严肃查处，限期整改。为从根本上减轻纳税人负担，杜绝在推行增值税税控系统时向纳税人“搭车”配售设备和收费的问题，在总局的推动下，已专门下发文件，将增值税纳税人购买税控系统专用设备和技术维护费用改由财政负担，从政策层面切实维护了纳税人的合法权益。

（七）加强政风行风建设，行业形象进一步提升。各级税务机关贯彻落实关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见，坚持纠建并举、重在建设，把政风行风建设与纳税服务结合起来，6 通过加强纠风工作促进纳税服务水平不断提高，通过优化纳税服务树立群众满意的行业作风。充分发挥特邀监察员的作用，全国税务系统共聘请10.2万名特邀监察员。进一步拓宽社会监督渠道，开展明察暗访、委托第三方调查、发放监督卡、税企廉政共建等活动，自觉接受纳税人和社会各界的监督。深化纠风治理，建立健全政风行风投诉、查纠、评议、反馈等工作机制，对纳税人反映强烈的突出问题及时跟进，认真解决，对责任人进行严肃查处和问责，确保政风行风建设的顺利开展。在地方组织的民主评议政风行风活动中，有4040个单位获得前三名，占参评单位的67%，其中2705个单位获得第一名，比上年增加642个，纳税人和社会各界对税务机关的满意度进一步提高。

（八）深化廉政教育，思想道德防线更加牢固。各级税务机关按照反腐倡廉教育总体部署，努力推进“六个一”工程建设，领导重视，全员参与，开展示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育，提升了廉政教育的系统性、针对性和实效性。继续巩固“一主两辅三区域”廉政教育基地建设成果，加大经费保障力度，对新申报的4个廉政教育基地进行论证和考评验收。完善统一的反腐倡廉教材和课程体系，加强师资队伍建设。已命名的廉政教育基地有85%的税务干部培训班开设了廉政教育课程，培训5万多人次，廉政教育受众面不断扩大，接受教育的自觉性不断增强，形成了机制完善、广泛覆盖、常态运行的廉政教育工作局面。

（九）推进文化创建，税务廉政文化氛围更加浓厚。各级税务机关巩固廉政文化建设成果，贯彻落实党的十七届六中全会精神，把行业特点与革命优良传统、地域文化特色结合起来，不断深化廉政文化建设。领导干部带头，群众积极参与，开展廉政文化进机关、进学校、进家庭等形式多样的文化活动，推进“廉政文化建设示范点”创建工作，税务廉政文化内容不断丰富，载体不断创新，特色更加鲜明，“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围更加浓厚，税务干部道德修养进一步提升。全系统有1675个单位被当地评为“廉政文化建设示范点”。总局组织起草了深入推进税务系统廉政文化建设的意见，将在这次会议上讨论完善，进一步指导和推动廉政文化建设的深入开展。

一年来，各级税务机关更加重视党风廉政建设和反腐败工作，各级领导干部的责任意识进一步增强，反腐倡廉制度执行力有新的提高，以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设取得了明显成效。我们在总结成绩的同时，也要看到存在的不足和问题，比如:个别单位、个别领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性在思想上认识不够，存在着搞形式、走过场，反腐倡廉制度执行不彻底、党风廉政建设责任追究不到位；惩防体系建设工作推进不平衡；队伍管理失之于宽、失之于软、不敢抓、不敢管、不愿承担责任；查办案件的主动性不够、案件自查率不高；对反腐倡廉遇到的新情况新问题敏感性不强、应对措施不得力等现象。对这些问题，我们还要高度重视，认真解决。

二、认真学习贯彻十七届中央纪委七次全会精神，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入

在年初召开的十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，从全局和战略高度全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新经验和新成效，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。贺国强书记在工作报告中回顾总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2012年工作任务，提出了“三个必须深刻认识”，高度概括了反腐倡廉建设的明显成效以及面临的新情况、新问题，强调要进一步坚定反腐败斗争必胜的信心。胡锦涛总书记和贺国强书记的重要讲话立意高远、内涵深刻、重点突出、要求明确，对于指导和推动党风廉政建设和反腐败工作具有非常重要的意义，我们要深刻学习领会，统一思想认识，坚定工作信心，认真贯彻落实，不断把税务系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

（一）充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性，以更加坚决的态度推动反腐倡廉建设深入开展。党中央充分肯定了党风廉政建设和反腐败工作取得的明显成效，清醒地认识到长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，深刻指出党面临的“四种危险”和“四种考验”；明确提出经受考验，化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和 9 纯洁性；着重强调深入开展党风廉政建设，既是一场关系党和国家前途命运的政治斗争，又是一项艰巨繁重的工作任务，必须从保持党的纯洁性的高度深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级税务机关要围绕中央对反腐败斗争形势的科学判断统一思想，围绕贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署凝聚力量，围绕中心工作推进党风廉政建设，为税收事业科学发展提供坚强保证。

（二）客观分析税务系统党风廉政建设和反腐败工作形势，以更加坚定的信心应对新情况解决新问题。“十二五”规划已经进入第二年，税收工作承担着经济发展方式转变、经济结构调整的一系列重要任务，既要保障国家财政收入，实现宏观调控功能，又要构建和谐征纳关系。深化改革发展的新形势，对税收工作、税务系统反腐倡廉建设提出了新的更高要求；随着经济社会的快速发展，人们的思想更加活跃，面对社会转型期的各种诱惑，税务系统的激励机制相对不足，客观上对加强教育、创新管理提出了新挑战；税务干部长期面临偷税与反偷税、腐蚀与反腐蚀的考验，违纪违法现象时有发生，对从源头有效预防腐败提出了新任务；社会对税收的关注度不断提高，通过传统媒介和网络等新兴媒体的传播，对税务部门执法行为的监督更加广泛，对如何应对和处置反腐倡廉网络舆情提出了新课题。面对新时期出现的新情况，我们既要保持清醒的头脑，进一步增强使命感和责任感，又要充分认识到税务系统党风廉政建设已经形成的坚强的领导体 10 制、清晰的工作思路、有效的工作措施和良好的工作氛围，为应对新情况解决新问题奠定了坚实的基础。只要我们进一步坚定信心、常抓不懈，税务系统党风廉政建设一定会取得新的成效。

（三）始终坚持税务系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路，以更加有力的措施保障税收事业的科学发展。党风廉政建设和反腐败工作具有长期性、复杂性、艰巨性。各级税务机关既要保持工作的连续性和稳定性，深入贯彻“四个坚持、四个着力”工作思路，持续运用经过实践总结完善的成功经验，又要积极探索新途径新方法，使反腐倡廉工作措施更加贴近实际、更加管用有效。坚持围绕中心。把党风廉政建设放在税收工作大局中来谋划，把以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设有机融入税制改革、依法行政、税收征管、纳税服务和队伍建设中来思考、部署和推进，充分发挥反腐倡廉保障税收事业科学发展的重要作用。坚持以人为本。加强作风建设，保持思想、队伍、作风的纯洁，发挥领导干部廉洁从政表率作用，增强税务人员廉洁从税意识，推进依法行政，优化纳税服务，不断提高群众对税务系统反腐倡廉建设的认可度和满意度。坚持源头预防。全面推进内控机制建设，加强廉政风险防控，树立“制度+科技+文化”的理念，以制度为基础，完善规范、管用、有效的制度体系；以科技为支撑，打造以信息化为依托的权力制约和监控链条；以文化为导向，营造内涵深刻的税务廉政文化氛围，不断完善以内控机制为主体的大预防工作格局。坚持改革创新。把反腐倡廉的要求纳入税制改 11 革、税收征管改革、税务行政管理改革的顶层设计中，嵌入体制、机制和权力运行的流程。用创新的理念、思路和方法，分析、研究和解决问题，提高反腐倡廉建设科学化水平。坚持落实责任。不断完善党风廉政建设责任体系，切实发挥责任主体作用，围绕责任分解、责任考核和责任追究，完善考核评价和问责机制，强化监督检查，狠抓责任落实，为党风廉政建设顺利开展提供保障。

三、巩固成果，继续加大惩防体系建设工作力度

建立健全惩防体系，是党中央从全面推进党的建设新的伟大工程、保持和发展党的先进性和纯洁性的全局和战略高度作出的一项重大决策。今年是惩防体系建设第一个五年规划的完成之年，也是承上启下的关键时期，认真梳理总结，深入推进体系建设，对于加强党风廉政建设和反腐败工作，具有重大意义。

2008年以来，总局党组以高度的政治责任感和历史使命感，全面贯彻中央决策部署，把惩防体系建设摆在税收工作突出位置，确立了税务系统“四个坚持、四个着力”的反腐倡廉基本工作思路，制定了贯彻落实中央惩防体系五年工作规划实施办法，明确了“六个推进”的工作任务，把构建惩防体系作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，总局领导班子成员连续三年带队督导检查，推动了全系统的惩防体系建设。各级税务机关扎实推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，取得显著成效。惩防体系总体框架基本形成。把党风廉政建设贯穿于税收工作大局之中，贯穿于税收政策法规的制定、税收管理体制机制建设和改革 12 的总体设计之中，贯穿于税收执法和行政管理权运行的全过程之中，初步搭建起具有税务特色的惩防体系“2+1+4”总体框架： “2个体系”，涵盖惩治与预防、自律与他律、责任与保障，配套完备、管用有效的反腐倡廉制度体系；责任明晰、落实到位，考核有标准、问责有依据的党风廉政建设责任体系。“1个格局”，以内控机制为主体，自律与他律相结合，文化引领、科技支撑、廉政风险防控与业务工作深度融合的大预防工作格局。“4个机制”，廉洁从税教育引导机制、权力运行监督制约机制、违纪违法查处惩戒机制和维权树廉纠风匡正机制。源头预防更加有效。探索符合税收工作特点的从源头预防腐败有效途径，全面推进内控机制建设，自上而下分步实施，基本形成了以明确责任为基础、权力制衡为核心、流程控制为主线、完善制度为根本、公开透明为保障、信息化建设为支撑的内控机制，从体制机制制度上防控廉政风险。反腐倡廉制度体系更加完备。制定和修订了落实中央党风廉政建设责任制实施办法、领导班子和领导干部监督管理办法、领导干部廉洁从政“八不准”、进一步深化内控机制建设加强廉政风险防控的意见、反腐倡廉宣传教育工作实施办法、政风行风建设指导意见、进一步加强查办案件工作的意见、税收违法案件“一案双查”实施办法等一系列制度，基本形成了覆盖教育、监督、惩治、预防、纠风等工作的反腐倡廉制度体系，营造了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度环境，为完善惩防体系奠定了制度基础。监督制约更加有力。树立“制度、责任、阳 13 光”的监督工作理念，加强对领导班子、领导干部以及“两权”运行的监督，抓重点、抓关键、抓落实，将监督成果转化为规范用权的制度措施，促进权力公开、规范、高效运行。有效整合监督资源，加大执法监察、执法督察、巡视监督、内部审计工作力度，形成监督工作合力。案件查办综合效应更加突出。严肃查处违纪违法案件，把查处人与关心人、保护人结合起来，加强案例警示教育，针对案件暴露出的问题，制定防范措施、完善规章制度、堵塞管理漏洞，以惩促教、以惩促管、以惩促防的综合效应得到有效发挥，信访举报数量连续四年呈下降趋势。反腐倡廉教育成效更加明显。基本建成廉政教育“六个一”工程，多渠道培养了一支专兼结合的师资队伍，初步完成了较为系统、实用性强的廉政教材，形成了“一主两辅三区域”的廉政教育基地分布格局。融合了革命传统、地域风格、历史文化与税务特色的廉政文化建设深入开展，系统上下广泛参与，社会各界高度认可，廉政文化细雨润心的传导和渗透作用有效发挥，广大税务干部廉政从税意识明显增强。行业形象不断提升。坚持以党风带政风促行风，努力解决纳税人反映强烈的突出问题，纠正损害纳税人利益的不正之风，把政风行风建设同优化纳税服务、规范税收执法紧密结合，构建政风行风建设长效机制。税务系统文明执法、优质服务的社会形象不断提升，纳税人满意度明显提高。会议期间，将以电视专题片的形式展现四年来惩防体系建设的推进情况。

当前，全面落实中央《工作规划》及总局《实施办法》部署 14 的各项工作，时间紧、任务重，各级税务机关要加大工作力度，确保第一个五年规划各项目标任务按期完成。要加快工作进度。对照《工作规划》及《实施办法》，梳理惩防体系建设工作进展情况，掌握进度，分类管理。对已经完成的工作，要总结经验，巩固提高，纳入常态化管理；对正在开展的工作，要明确时限和进度表，保证质量，及早完成；对进展慢、难度大的工作，要分析原因，采取措施，抓紧推进。要落实工作责任。按照《实施办法》确定的工作分工，落实好牵头和协办责任，发挥牵头部门的带动作用，完成好牵头负责的任务；协办部门要加强协调配合，做好协办工作。要加强督导检查。坚持由领导班子成员带队，开展惩防体系建设督导检查，抓好自查和重点抽查，查找问题，督促整改，强化问责，推动落实。要超前进行谋划。惩防体系建设是一项动态开放、与时俱进的系统工程，在新的五年规划即将开局的关键时期，要提早动手，加强调研，把握规律，突出重点，提出科学合理、切实可行的目标、任务和措施。

四、2012年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2012年是全面实施“十二五”规划的重要一年，我们党将召开第十八次全国代表大会，做好新形势下的反腐倡廉工作责任重大、意义重要。今年工作总的要求是：贯彻中央纪委七次全会部署，严格落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律，加强作风建设，完善惩防体系，深化内控机制建设，强化领导干部监督，严肃查处违纪违法案件，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力 15 取得税务系统党风廉政建设和反腐败工作新成效。

（一）加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查 加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，把严明纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通。加强对促进经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、切实减轻企业税收负担等结构性减税政策落实情况的监督检查，加强对促进经济结构优化升级、保障和改善民生等税制改革措施落实情况的监督检查，加强对支持文化改革发展的税收政策落实情况的监督检查，确保中央重大决策部署在税务系统的贯彻落实。加强对推进依法行政、完善税收政策、深化税制改革、优化纳税服务、创新税收征管等总局党组重要工作部署执行情况的监督检查，确保各项工作顺利开展。

（二）强化对领导班子和领导干部的监督

加强领导干部作风建设，教育引导各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，始终保持思想作风纯洁和清正廉洁。严格执行税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，制定完善实施细则及配套措施，切实加强对集体领导和分工负责制、党组议事规则等重大决策制度执行情况的监督，促进领导干部规范用权。严格执行廉政准则、税务系统领导干部廉洁从政“八不准”以及领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度规定，促进领导干部以身作则、廉洁自律。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，违规建房或多占 16 住房，利用职权为个人、配偶、子女和亲属谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。继续执行关于厉行节约、制止奢侈浪费的规定，严格控制“三公”经费开支，从严控制楼堂馆所建设。扎实开展巡视工作，完善巡视工作领导体制和工作制度，突出巡视监督重点，优化工作方式方法，强化巡视成果运用。加大领导干部经济责任审计和离任审计力度。充分发挥监督部门的职能作用，进一步整合监督资源，加强协调配合，形成监督合力。

（三）深化内控机制建设

贯彻总局关于进一步深化内控机制建设加强廉政风险防控的意见，加强风险评估，完善防控措施，应用信息技术，实施动态管理，优化内控环境。总局机关要继续深化内控机制建设，各部门要在完善本部门、本单位内控机制的同时，加大对系统管辖业务范围内的内控机制建设指导力度。各省（市、区）局要不断深化本单位、本系统内控机制建设，围绕决策权、执行权、监督权行使的重点领域、重要岗位和关键环节，加强流程控制和风险管理，有效防范廉政风险和执法风险。发挥信息技术在内控机制建设中的作用，对已运行的税收管理信息系统，未设置风险预警和防控功能的，要逐步进行功能拓展；对正在研究和开发的信息化建设项目，要把内控机制的需求作为系统研发的重要内容和运行评估的重要指标，设计到税收业务信息系统之中。各级税务机关要落实内控机制建设主体责任，强化考核检查，确保任务落实。17 总局将结合党风廉政建设责任制检查对各地内控机制建设情况进行重点抽查。

（四）严肃查处违纪违法案件

贯彻总局关于进一步加强纪检监察案件查办工作的意见，把查办案件工作放在更加突出的位置，严肃查处在税收执法中徇私舞弊、滥用职权、以税谋私的案件，损害纳税人利益的案件，在基建工程、政府采购中干预招标投标、违规操作、内外串通的案件，违反政治纪律和组织人事纪律等案件。加强信访举报工作，加大调查核实力度，做好信访件筛选、分析、评估，及时发现和解决苗头性、倾向性和普遍性问题。充分发挥信访主渠道作用，落实案件线索集体排查、“一案双查”等制度，注重从督察内审、巡视、稽查和专项检查等工作中发现案件线索，进一步拓宽案源。严格依纪依法办案，建立健全查处案件工作领导、协调、督导和考核工作机制，提高案件检查和审理工作质量。加强对反腐倡廉网络舆情的分析处置，及时查处媒体网络曝光的税务人员违纪违法问题。加强对重要信访件和重大案件的直查和跟踪督办，对无故拖延、压案不查或者徇私舞弊、弄虚作假，造成严重后果的，要严肃追究责任。推动建立税检联系会议制度，采取教育、管理和监督等有效措施，加强预防职务犯罪工作。认真学习贯彻即将颁布的税收违法违纪行为处分规定，确保规定执行到位。加大案件剖析和通报力度，把查办案件与总结剖析、教育警示、建章立制等工作结合起来，推动惩治成果向预防成果转化，发挥查办案 18 件的治本功能和综合效应。

（五）强化“两权”监督制约

坚持“制度、责任、阳光”的监督理念，突出监督重点，加大监督力度，加强“两权”监督制约，促进权力规范运行。围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节和涉税审批事项，加强执法监察和执法督察，纠正和防止滥用权力、徇私舞弊等行为，规范行政裁量权，防控廉政风险和执法风险。加强对干部选拔任用的过程监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。加强对预算管理、经费使用、基建工程、政府采购招投标等行政管理重点环节的监督，从源头防范违法违规行为。完善监督机制，进一步加强对信息化建设以及金税工程的监督。加大对执法信息、行政决策和管理事项等公开情况的监督力度，促进政务公开不断深化。完善税收执法管理信息系统、执法监察子系统和纪检监察管理信息系统，提高监督效率。

（六）抓好专项治理工作

按照中央统一部署，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，强化督促整改，健全长效机制，防止已经治理的问题再度反弹。深化公务用车问题专项治理，严格落实国家税务局系统行政单位违规公务用车处理办法，抓好对违规车辆的纠正处理，完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，规范执法用车的配备使用，加强对公务用车的日常监管。对已经取 19 得阶段性成效的庆典研讨会论坛过多过滥问题、“小金库”问题等专项治理，进一步巩固成果，完善长效机制。对总局部署的利用中介机构谋取不正当利益、在信息技术运维和服务中增加纳税人不合理负担问题的专项治理，要继续加大工作力度，建立常态运行的长效工作机制，使已经解决的问题不再复发。

（七）深入推进政风行风建设

贯彻关于加强税务系统政风行风建设的指导意见，把纠风工作与纳税服务有机结合起来，着力解决纳税人反映强烈的突出问题，切实维护纳税人合法权益，减轻纳税人办税负担，促进纳税服务不断优化，进一步提高纳税人满意度。深入开展纠风治理，纠正滥用职权、办事不公、假公济私以及推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要报等问题。各地要深入分析损害纳税人利益不正之风的新动向、新趋势，结合实际确定纠风治理重点，加大纠正、查处和追究力度。通过12366热线、明察暗访、群众评议、媒体网络等途径，拓宽纳税人和社会各界监督渠道，充分发挥特邀监察员的作用，积极参加政风行风评议和行风热线活动，树立税务部门风清气正、文明执法、优质服务的良好形象。

（八）深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设

紧紧围绕社会主义核心价值体系，以领导干部为重点，深入开展理想信念、党风党纪和思想道德教育，面向全体税务人员加大示范、警示和岗位廉政教育力度，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全过程。加快推进反腐倡廉教育 20 “六个一”工程，继续深化廉政教育基地建设，坚持标准，统筹规划，逐步扩大数量，提高水平；注重树立和宣传勤政廉政先进集体，运用先进典型加强正面教育引导；结合实际探索推进反腐倡廉网络宣传教育平台建设，不断增强廉政教育的针对性和实效性。贯彻落实即将出台的深入推进税务系统廉政文化建设的意见，创新形式，丰富内容，综合运用近年来税务廉政文化建设的经验和创作成果，继续开展廉政文化创建活动，实施廉政文化精品工程，努力使税务廉政文化建设更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，为深入开展反腐倡廉建设提供思想保证、精神动力和文化支撑。

加强党风廉政建设和反腐败工作，事关全局，意义重大，既是各级领导班子和领导干部必须承担的政治责任，又是应当完成的工作任务。各级领导班子和领导干部要不断增强责任感和使命感，对深入推进反腐倡廉建设始终倾注饱满的热情，始终保持开拓进取的精神状态；对各级纪检监察部门履行职责、开展工作，始终当好坚强的后盾，始终给予有力的支持。充分发挥纪检监察部门的职能作用，抓好纪检监察干部队伍作风建设和能力建设，加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔和使用。各级纪检监察部门要严格执行党纪政纪，把维护党的纯洁性贯穿于工作全过程，巩固和深化主题实践活动成果，加强自身建设，全面提高纪检监察干部的政治素质、理论水平和业务能力，努力取得反腐倡廉工作新成效。一年来，一批多年从事税务纪检监察工作，敢于 21 负责、勤勉敬业、成绩突出的同志转任到了新的岗位，让我们对他们的付出和辛劳致以崇高的敬意。一批组织认可、群众公认的同志被选拔到纪检监察领导岗位，一些素质过硬、业务能力强的干部被充实到纪检监察部门。特别是新任的这批纪检组组长，年富力强、有专业优势、带队经验丰富，一定不要有等靠的想法，要主动熟悉工作，尽快进入角色。不管是长期从事纪检监察工作，还是刚刚走上这条战线的同志，都要以更高的标准严格要求自己，不断提高政治意识、责任意识和服务意识，增强党性，服务大局，为保障税收事业科学发展忠诚履行职责；公道正派，敢抓敢管，为坚决惩治和有效预防腐败敢于负责；加强学习，提高本领，为圆满完成各项工作任务尽职尽责。

同志们，深入推进以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，任务艰巨，使命光荣，责任重大，让我们再接再励，齐心协力，以求真务实的作风、改革创新的精神、勤奋扎实的工作，共同完成党风廉政建设各项任务，为服务科学发展、共建和谐税收作出新的更大的贡献。