当前实施新课改的现状分析及对策

第一篇：当前实施新课改的现状分析及对策

当前实施新课改的现状分析及对策

摘要：进入二十一世界，课程变革不但成为中国课程学着难以割舍的话题，也是教育实践中不可回避的问题，随着教育课程改革的深入发展，其中的问题也显露出来，仍然未能摆脱应试教育的根本，本文就实施新课改的现状及对策谈谈自己的看法。

关键词：课程改革；现状；对策；

1实施新课改的现状

1.1思想意识成为新课改的绊脚石

当前，课改中教师的思想表现在三个方面：第一，安于现状，各项工作总是处于被动状态;第二，观念落后，不接受或者难以接受新课改的思想和理念，第三，改革依赖别人，缺乏创新精神，照旧硬搬理论。新课改要求教学由原来的单一知识传授向情感、态度、价值观等全面发展的方向发展，学生由被动的学习和接受者变为主动的求知者①。教师的思想观念在课改中还是带有传统填鸭子式的教学，再者，在现行的教师队伍管理上和科研文化上还存在问题，教师的思想意识比较安于现状，不从自身开始改变，就难以成为新课改的先驱力量，1.2教师师资不足、素质不高经费不足

教师在新课改中有着举足轻重的作用，当前，教师在如今的社会地位虽然有所提高，但仍然缺乏一定的政策支持培养教师，激发人民对教师的热爱；现在教师缺编，队伍不稳定，导致了新课改的实施落实不到实处；教师任务重，压力大，还有的教师所教科目与自己所学专业有不对口，并且对课程内容和知识不熟悉，特别是中小学，全面实施素质教育的重任仍然在老师的身上。新课程对教师来说是需要一个学习适应的过程，对教师要求更高，备课更难，教师备课量大，不宜带多头、周课时不能多；要求小班化，这些都要求学校增加老师，另一方面，现在学校编制是以前在规模较小，教师带多头，周课时较多的背景下核定的。在经费方面，教师培训和教师备课要调研。要资料。要上网。教学活动要器材和材料、带学生参观、现场教学要外出，这些都将增加学校的开支，信息化设备也要大量投入，行政部门安排的推广新课程的专项经费相对太少，对众多学校是杯水车薪②。

1.3教师的传统理念和新课改的理念不同

新的课程理念和教师传统的教育和教学观念的矛盾也是课改的中的现实困难，新课程要求打破学科的知识体系，把课程目标定位为知识技能、过程与方法及情感态度和价值观三个方面，其中情感培养是重要的教学目标，对于长期受传统教学观念束缚的教师们来说，在教学的过程中，教师万万不自觉滴穿新鞋走老路，过分强调知识体系和结构，而忽视了学生健康情感和过程与方法的培养。在现实中，教师要达到新课程的理念和目标，还需要做出很大的改变，这需要教师在认知教育理念下去做教学计划和课程设计。

1.4新教材和老师的知识体系矛盾

教师面对洗难道教材，总是觉得新教材的体系不完整，只是量不够大，新课

程很强调学科间的融合，这对所有教师而言都是一个新的挑战，有些教师的旧的知识体系已经不能适应新教材的要求，教师在备课、讲课、说课中往往又回到熟悉的旧的知识体系上

1.5学生转换角色慢

长期以来，我们的课堂都是教师满堂灌，学生被动地听。学生已经习惯“唯书、唯师”，接受和听从。过去课堂上教室不让学生乱想乱说，如今，提倡学生放飞思想，畅所欲言，学生却难做到，填鸭式的教学养成了学生的惰性和被动学习的习惯，学生上课就像嗷嗷待铺的小鸟，张大嘴巴等着教师喂食，教师长期的细嚼后的喂养，使得学生的消化功能已经逐渐减退。新的学校方式打破了学生独自学习的习惯，要求学生具有很强的合作精神，小组讨论、小品表演、社会调研参观访问„„每一个活动都需要学生之间的合作，由于学生大多是独生子女，单门独户居住，又不是不干事的小皇帝，以前学校也很少安排学生合作交流的活动，所以学生合作的意识和能力较差，往往不能进行有效的合作，不能从合作中获得更大的快乐和更多的知识。

1.6评价交流的缺失

评价交流缺少表现在：一方面，教师将课堂学生的评价的结果信息以分数等内容记录的形式呈现给学校管理层，学校管理者只是负责将信息加以记录归类入档，而不是用来明了学生的实际进步或存在的问题。另一方面，学校的统一考试也仅仅以分数的形式反馈飞教师、学生家长，而不予以说明分数所包括的内容，这样以来，教师无法通过考试来明确学生状况，改进自己的教学，学校管理者也无法利用学生评价调整学校的评价计划与方案，学生本身也无法知道本应从分数上可以看书的内容和信息，无法知道自己在此期间所取得的成绩和不足之处，该如何调整自己的学习计划和方法等③．评价交流的确实导致学生和家长乃至教育管理者都无法从学生评价中获得学生自己所需的信息，因此，学校管理者以及教育行政部门无法做出适切性的决策，家长无法有针对性地进行教育和及时纠正教育过程中的问题，学生无法全面清晰的认识自我，更无法发挥自身的创新和实践能力。

2对目前新课改的建议和对策

2.1健全城乡二元教育制度

不公平的城乡二元教育制度是导致目前农村学校教育与新课改经费严重不足的重要原因，统筹的教育经费投入必将有力改变目前这种状况，极大地支持农村教育与新课改的顺利进行。我们可以进一步改革和完善以县为主的农村基础教育管理体制，加大对农村教育投入。各级人民政府要按照公共财政体制的要求。统筹城乡教育的发展提供了一个公平的国民教育的环境，农村教师专业化先天不足的局面必将得到有效改观，城乡二元身份的协调，必将使得农村孩子们拥有更多的接受高等教育的机会，教师整体素质得到提高，城乡二元教育经费的投入的统筹，有可能吸引更多优秀人才假如农村教师的队伍，有可能为农村教师专业话提供更好的学校支撑条件⑤。

2.2课堂教学变革

教师的教学观念、教学方法及学生的学习活动要有所变化，教学活动应该灵活多样，很多教师能够传射自由、和谐的学习氛围，尽可能地组织学生进行合作与交流，为学生流油更多探索和思考的空间，给学生更多的动手、动脑、动口的机会，注重学生获取知识的过程。教师要进行集体备课，集体备课可以各显其能，还可以组织教研员和骨干教师对新教材大胆地进行逐课的教学设计，并涉及每一单元的主题活动。这种设计起一种示范的、抛砖引玉的作用，目的时机或教师的思维，使教师在实验中根据自己的教学特点，对教研员的设计进行富有创造性的补充、修改和深化，每个人设计出多种多样的课堂教学和主题活动的新形式，把教学改革的精神自觉、这举动、灵活的运用于教学活动之中。教师要灵活自如的运用教育科学基本原理，除了不能对教育科学理论生搬硬套外还必须做到，将书本的知识和实际教育教学工作紧密结合，认真钻研并结合自身工作实际，有目的，有计划的开展教育科学研究④。课程改革的核心环节是课程实施，而课堂教学是课程实施的主要途径。改革的目标是改变现行课程与教学的六个过于：“过于注重传授知识，过于强调接受学习，死记硬背、机械训练，课程评价过于强调甄别与选拔的功能，课程管理权力过于集中的状况⑥。

2.3校本教研

开展以校为本的教研活动，是促进教师专业发展的必然要求，如今，科研兴校在中小学已经成为共识，校本教研成了加强教师队伍建设、提高教学质量的有效手段，成了学校可持续发展的保证，教师是教学活动的实施者，教师专业能力的提高，有助于学生的全面发展，目前，教师的成长与发展受到空前关注，新课程改革要求教师转换角色，做一个研究的教师，对教育教学实践中存在的问题进行分析、反思、探究。苏霍姆林斯基曾经说过:一个教师只要善于分析自己的工作，他就能成为有才干、有经验的行家。校本研究的三个核心要素，是教师个人、教师集体、专业研究人员。他们构成校本研究的三位一体关系，教师个人的自我反思、教师集体的同伴互助、专业研究人员的专业引领开展校本研究和促进教师专业⑦。

2.4营造良好文化氛围

在建构主义看来，学生的学习并不像行为主义所说的那样，认为学习是刺激与反应的过程，而是新旧经验之间的双向的相互作用的过程，是通过不断的同化和顺应的途径来建构学生对所学内容的意义的 过程，学生获得知识是在一定的社会文化背景下，是在特定的情境下，充分利用学习的资源，是通过学习着之间的交流与合作而形成的一一建构的过程。学校应营造良好的学习文化氛围，引领学生主动融于文化的洪流中，掌握主流文化知识，增强为国家、社会做奉献的本领。

2.5教师专业化

任何一轮课改的有效实施，教师应该是其中的最为重要的影响因素之一，尤其是目前正在实施的新一轮课改要求教师及研究者，从某种角度上讲老师的整体素质直接关系到新课改的成败，并且社会职业有一条铁的规律，即只有专业化才有社会地位，才能收到社会的尊重。教师整体专业水平低下，这直接冲击了人们对教师职业专业性地位的认识，极易导致教师角色的模糊化，教师的专业性与教师在执行课改精神具有很大的关联，其主体作用直接加付在学生的身上，有专业的、博学的、专攻的教师才能给学生传授好的知识体系，才能引导学生如何思考，怎样创造性的思考，让学生更有力的认识世界，改造世界。

2.6摆脱传统教育评价

制度改造要求新的教育评价体系必须以科学的教育为指导，教育评价体系应当坚持以“三个面向”、三个代表和科学发展观为指导，充分体现以人为本的现代管理理念，充分反映社会本位与个人本位相统一的教育价值观，充分调动评价主体和客体两方面的积极性，真正达到以评价促发展的目的。制度改造核心就是要寻求选拔考试制度与评价制度的一致性，就是要改造中高考制度，热别是高考指挥棒的改造，制度改造应当是创造平和的改造，即让在不同的环境下，不同的素质的人适合不同的标准。其次是观念改造，教育管理者的观念，教师的观念、学生的观念、家长的观念、社会舆论以及媒体的观念，都理解，都认同。

［1］董毅 邬旭东，新课程理论与实践的反思[G],合肥工业大学出版社2005.（12）.264

［2］董毅 邬旭东，新课程理论与实践的反思[G],合肥工业大学出版社2005.（12）.265

［３］王凯。问题与对策：对我国当前基础教育学生评价状况的思考［Ｊ］.当代教育论坛，２００５（５）：３１－３４

［４］王守恒 姚运标，课程改革与教师专业发展[G]，安徽教育出版社192

[5]王勇鹏，论当前农村学校新课改可能面临的文化困境[G]，湖南师范大学教育科学学报，2005年11月第4卷第6期.[6]孙亚玲 范蔚，课堂教学的变革与创新[G]，广东教育出版社2006.（8）10-11

[7]周兴国 江芳，课程改革与管理制度创新[G]，安徽教育出版社.2007.（2）158

第二篇：当前社会矛盾纠纷现状分析及对策

当前社会矛盾纠纷现状分析及对策

南京市司法局基层工作处刘蕾、王冠霞

我市社会发展的外部环境总体趋好，但影响稳定的因素仍大量存在，群体性、突发性事件及人民内部矛盾不断增加，如果不能妥善解决将会影响社会稳定。当前我市正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，涉及群众切身利益的改革和调整还将继续进行，力度还会加大，社会矛盾纠纷也会不断增加，矛盾纠纷的存在是任何社会都有的正常现象，关键是要健全完善合理有效的纠纷解决机制，使利益主体之间能够进行谈判和妥协，从而维持社会的良性动态平衡。

据统计，截止2004年10月份，各区县中心共接待来访群众2299批次，受理登记矛盾纠纷2088件，其中涉及土地承包208件，征地拆迁909件，下岗待岗216件，劳资关系175件，婚姻家庭40件，其他原因引发的矛盾纠纷540件。劝阻群众性上访295批涉及人数8171人。街镇中心共接待来访群众2377人次，受理登记矛盾纠纷2379件。劝阻群众性上访694批8989人次。各级人民调解委员会接待来访群众15901批，直接调解15637件民间纠纷，调解成功14863件。通过对统计报表及快报信息的分析，当前社会矛盾纠纷主要呈现以下特点和五种类型：

一、社会矛盾纠纷的新特点

一是上访的表现程度趋于激化，对抗性增强。过去要求解决纠纷的群众情绪较为温和，通常采用找有关领导和部门对话或静坐等方式，现在群众情绪容易失控，容易被别有用心的人利用、操纵和指使。

二是要求解决问题的难度越来越大。从快报反映的情况看，既有历史遗留下来长期得不到妥善解决的问题，也有新形势下出现的新问题，既有利益冲突的原因，也有观念碰撞的原因，既有群众要求合理但按政策一时难以解决的原因，也有期望过高、要求过于苛刻使问题难以解决的情况。

三是矛盾的对立面正在改变。以往多是人民内部各阶层和社会群体之间的矛盾，现在矛盾纠纷的对立面直接转向与党和政府。如由于征田失地、拆迁安置引起的群众上访。

二、社会矛盾纠纷几种类型

一是农村土地征用纠纷。改革开放以来，农民自主权扩大，个体意识和个体利益的相对独立性增强，使乡村利益格局错综复杂化。家庭联产承包责任制的推行使得新时期农村的生产经营方式、产品交换方式和利益分配方式都发生了根本的变化，农户分散经营及个体经营经济比重大，除定购粮外，农副产品几乎全部实现了市场交换，形成“交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的”的利益分配方式，国家、集体与农民的利益关系变得直接而明朗，农民开始关心自己的劳动果实是按照怎样的比例合理公平地在国家、集体和自己之间分割，农民利益主体意识不断增加，农民利益问题变得极为敏感和突出，矛盾纠纷也日益增多。随着经济建设步伐加快，征地面积不断加大，开发区日益增多，拆迁安置量随之增长。在农村几乎是乡乡有开发区，村村有拆迁户，普遍采用一次性解决方式，安置费和补偿费较低，农民钱用完后，存在着没钱养老、无钱看病的现实问题，于是找政府解决，解决不了就到中央上访。由于解决难度很大，纠纷当事人组织性强，给各级党政组织造成很大压力。如：今年1月，栖霞区三官村三东队村民王尚华因对拆迁补偿事宜不理解，带着两壶汽油扬言要自焚，街道司法所等部门闻讯后及时赶至现场，进行耐心细致地劝说解释工作，稳定了王尚华的激烈情绪。2月19日，玄武区徐庄、仙鹤门地区申购经济适用房的近百户拆迁户因没签到选房协议，怀疑政府将要适用对他们不利的政策安排，遂发生堵路和阻拦施工行为。街道司法所前往现场，积极协调街道和房产局有关领导与拆迁户对话后，向老百姓做出的书面承诺：经济适用住房综合价格为1650元/平方米，房屋竣工交付后，按预先通知的顺序办理入住手续。拆迁户对答复非常满意。

二是城市房屋拆迁纠纷。近年来，南京市城市建设步伐加快，城市面貌焕然一新。但由于新建房大中套型居多，居民拿到的拆迁费在同等地区买不起房，换地区又存在交通、教育等费用问题，拆迁户不能及时回迁，等等这些补偿和安置不合理，加之房地产开发不规范等问题的存在，由此引发的社会矛盾日益突出，上访、信访络绎不绝，甚至发生上访事件，给政府部门的形象带来严重的损害，给正常社会经济秩序带来严重的冲击，甚至可能危及社会稳定大局。如白下区大开发公司程阁老巷工地的工人与居民于今年5月发生冲突。居民认为经规划局批准的南京大开发公司的南开大厦原为小区绿地，属公共面积，南京大开发公司用不正当手段拿到批文，大厦还将影响居民的阳光权，带来行路难、停车难，散步难的问题，因此聚集了居民700余人封堵洪武路达3小时。他们推倒工地围墙、推坏大门、冲砸工地办公室，有三名工人与两名居民受轻伤。后经司法所人员调解协调，疏散了围堵的群众。

三是企业改制纠纷、劳资纠纷及社会保障问题。国有企业改革，触及到各种深层次的矛盾，牵涉到企业职工的切身利益。目前，拖欠在职和离退休人员工资、职工下岗失业后再就业困难、基本医疗无保障、社保基金不到位等等，是当前群众反映较为突出的问题，也是频繁引发群体性纠纷的原因之一。一些用工单位出于某种动机，随意招工，不签劳动合同（雇佣合同），一旦出现纠纷，证据缺失，工人利益难以保障；部分企业不按《劳动法》规定，长期超时加班，又不按规定支付加班工资，尤其是三资企业加班现象普遍；还有部分企业，对农村进城务工人员只支付工资300余元，达不到我市最低工资保障线；有关工资管理的立法不完善，执法无依据，劳动监察人员配备不足，基层执法力量薄弱，工人合法权利无法保障，导致企业欠薪引发的纠纷频发。；我市社会养老保险、医疗保险、失业保险等覆盖率不高，尤其是民工的保险率基本处于尚未启动的阶段，一旦出现问题就出现无人管现象，当事人将上访、静坐或堵门，甚至会采取极端方式要出路，由于工人（民工）各种社会保险缺失引发的纠纷较多，尤其是一旦出现老人没饭吃、病人因无钱看病在等死情况的出现，给社会造成的负面影响极其恶劣。如：今年2月20日，六合区竹镇镇侯桥村大塘组村民周昌云在云辉采石厂上班时被石头砸死,事发后,死者家属组织20多人到该厂要求厂方给予经济补偿,否则将可能会引起群体冲砸、采石厂停工等后果。司法所接到报案后,一边做说理劝解工作,主持双方的调解工作，最终达成书面协议，避免了一起群体性事件的发生。今年2月16日，秦淮区南京宁红装卸公司工人李明华被公司派到南京梦都烟草公司上班后，在施工中发生机械工伤事故。经军区总院诊断为右头部软组织挫裂、出现脑震荡，经治疗后康复。出院后李某伙同10多人到梦都烟草公司，要求给予一次赔偿，因双方分歧太大，未达成协议。李等10余人围堵梦都烟草公司，影响造成公司无法正常生产。经司法所协调后双方当事人达成了协议。今年4月，雨花台区雨花西路四季红商城工地被几十人堵门并当众为死者焚烧纸钱，造成了比较恶劣的影响。经过了解得知，死者叫李兴芳，是安徽省利辛县农民，2003年11月被雇佣为工地保洁员，后在从事保洁工作时被安徽全椒驾驶员徐广培所开货车当场压死。肇事司机已被警方逮捕但无赔偿能力，死者家属四十余人从安徽老家赶来，要求工地负责人对此事负赔偿责任。该事件经司法所调解并组织谈判，终于达成协议，赔偿李兴芳丧葬补助金、工亡补助金、供养亲属抚恤金共158000元。

四是涉法涉诉纠纷。主要是指纠纷经过诉讼后当事人不服法院判决或判决后执行难，当事人上诉、申诉后继续缠讼现象和频繁向人大等部门重复上访要求对司法监督。加之有的单位为息事宁人，满足了当事人的无理要求，助长了涉法涉诉人得寸进尺的心理导致重复上访。尤其是法院对企业改制、土地征用引发的矛盾纠纷不便受理，使得纠纷解决渠道不畅，涉法涉诉纠纷难以解决。如南京化工厂退休工人杨某多次进京上访，上访原因涉及其加工承揽合同案和借贷纠纷案两件民事案件，不接受法院提出的以实物抵款的执行方案，前案因对方当事人破产导致执行终止和后案因对方当事人无财产可执行至执行中止。还如李某不服江宁区法院对其关于承包合同纠纷的判决上诉后又撤诉，不久又向市中院申请再审后被驳回。现已进京上访。林某因其女儿与人发生纠纷后自杀，为追究对方当事人的刑事责任和得到生活补助，多次上访。

五是企业军转干部和退伍军人安置纠纷。在上访及群体性矛盾纠纷中，企业军转干部是从企业下岗职工中分离出来的，虽然人数不多，提出的要求较高，要求解决政治待遇和经济待遇。由于这是全国性政策问题，所以他们串联起来直接到中央部委、高层集访，情况严重，影响极大。企业军转干部、抗美援朝老战士要求恢复干部身份，享受与党政机关工作人员同等政治和生活待遇，一些退伍军人反映安置不落实，有关部门长期扯皮造成部分人员长年无工作，无生活来源。这些企业军转干部，是承担改革成本最多的困难群体，上访的基本是农民群众和城市平民，相当部分是弱势群体，因部分困难企业拖欠工资、医药费，不按有关政策解决企业军转干部生活问题，使得他们合法权益不能得到尊重和保护，生活面临着经济窘境，社会地位相对下降。我们一定要高度重视这方面矛盾纠纷，及时掌握动态，加强工作力量，深入扎实地做好工作。对该落实的政策坚决落实到位，对他们的困难要体现在同等条件下优先解决的原则，对不能开口子的问题，要耐心细致地做好有关政策的宣传解释和政治思想工作，要加强党性教育、法制教育，严格禁止搞串连、集访等损害大局的行为。

三、化解社会矛盾纠纷的思路

面对复杂的局面，必须牢固树立科学发展观，坚持以人为本的理念，正确对待和妥善处理基层群众的上访问题。坚持以人为本，以公民的基本权利为本，尊重人的需要和个性。具体讲应当从四个方面来提高应对人民内部矛盾的能力。

第一，正确判断社会矛盾现状和性质。正确认识和判断当前人民内部矛盾的现状是正确处理人民内部矛盾和把握改革、发展、稳定大局的前提。目前虽然某些人民内部矛盾的对抗性有所增强，但人民内部矛盾的性质并没改变，我们不能因为发生群体性事件，甚至有过激行为的群体事件，就认为是对抗性矛盾。我们要把解决群众困难作为我们工作的着眼点和落脚点，通过对快报的分析，他们的不满情绪通常是因为穷得影响生存、被压迫得无法忍受才表现出来的，加之他们看到周围大部分群众的生活质量有了较大提高之后，他们的不满情绪表现得更加强烈。对待这部分群体，我们不能简单地冠以“刁民”，或者采取粗暴方法解决问题，我们要对人民群众怀有深切的情感，理解和同情他们，用真情讲清道理和政策，疏导其不满情绪。

第二，提高应对群体性突发事件的能力。要借助当代各种信息化的科技手段，建立和完善必要的预警系统，切实做到情况明了，信息畅通。努力把矛盾、问题限制和解决在基层或萌芽状态，最大限度地减少和防止人民内部矛盾的激化，时刻关注可能触发人民内部矛盾纠纷发生的条件，如土地征用、拆迁安置、各种税费的征收、下岗职工保险等都是引发矛盾的导火索。对这些问题应提前制定多种方案，建立和完善各种有利于群众情绪释放、利益表达机制，对每一项涉及群众切身利益的工作要提前举行听证、对话等，降低矛盾发生的概率。

第三，提高依法解决人民内部矛盾的能力。要不断健全和完善法律法规，形成有法可依，依法办事的工作氛围。进一步把防止和化解人民内部矛盾的工作逐步纳入法制轨道，使社会经济、政治生活中的各类主体的权利、义务和行为，都以法律形式加以规范，使各种关系都处于一种有序的互动之中。当前对于企业破产改制、征地拆迁等给群众造成的侵权纠纷，政府部门难以解决，法院又不方便受理，解纷渠道不畅必然导致上访、信访增多的现象。所以我们要改革和完善现行的土地征用、房屋拆迁制度，尤其是要保持政策的连续性和稳定性，按照保障群众权益的原则，严格控制征地规模，要完善征地、拆迁程序，严格界定公益性、经营性建设用地，区分土地征收与征用，着力解决补偿安置不到位、产权不清以及同农民、居民协商不够等突出问题，增加征地审批前的协商环节，建立补偿标准听证制度。要防止企业改制出现的脱节断档现象，形成下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障这“三条保障线”，否则极易酿成事端，对于实行一次性补偿政策进行安置的，对符合条件的给予其享受低保待遇。劳动保障部门、民政部门及其经办机构和有关企业要按照规定，妥善处理好保障对象人员的养老、医疗、失业等社会保险以及低保的连续工作，注意解决好离退休职工、下岗职工、失业人员、“低保”对象，在医疗、子女上学、住房、水暖电气供应等方面的问题，特别是对困难群体要加大这些方面的救助。

要建立欠薪保障制度，推行企业拖欠工资情况申报制度。所有企业必须按企业职工人数按期交纳一定数额的欠薪保障基金。要明确欠薪责任，欠薪企业应承担相应的经济责任，管理人员也应承担相应法律责任。为解决建筑行业普遍存在的欠薪问题，应建立建筑企业信用体系，及时公布和查处违法企业欠薪行为，并尽快出台工资支付条例等一系列规范性文件，进一步规范工资发放行为。此外还要为加大监察工作力度，加大对劳动监察工作的投入，进一步完善劳动法律监督员制度。逐步引导人民群众，由有问题找政府解决向通过司法途径方式转变。

第四，创新化解人民内部矛盾的方式方法。从基层现状看，目前社会自治力量不足，这就需要各级党委依法培育和加强基层组织和行业组织的依法自治，将社会权力尽快赋予行业协会等社会团体，把救灾、扶贫、疾病防治、物业管理等社会事宜交给社会群众性组织管理，辅之以政策法规引导，使之真正担当起行业管理职能，以促进社会的生机和活力。要充分发挥各级工会在维护工人合法权益中的重要作用，新闻媒体要加大对工人阶级和工会工作的宣传报道力度，加大宣传报道力度，对侵害工人合法权益的事件和员工漠视自身权利的典型案例要进行报道。市妇联要积极保障女工权益，不断完善妇女权益保障体系，对于立法空白要及时向人大提出修订建议，并在实际中尽力弥补立法空白缺陷。要加强对企业的监督、指导和检查，严厉查处侵犯女工权益的案件。通过举办各种形式的培训班、专题讲座、法律心理咨询等途径，对女工进行法律、卫生、保健、婚姻家庭、现代文明等方面的知识教育，提高她们的综合素质，加强心理疏导，防止矛盾激化。

第三篇：企业ERP实施现状分析及对策

企业ERP实施现状分析及对策

摘要：企业ERP系统的成功实施对于提高企业的竞争力具有十分重要的积极意义，其实施的成功受到多方面因素制约，都能左右和制约ERP项目实施成败，应引起重视。本文分析了ERP系统实施中存在的一些问题，并提出了一些解决问题的对策，这对企业实施ERP系统有一定的借鉴意义。

关键词：ERP系统；实施；问题；建议

一、ERP系统简介

企业资源计划系统，指的是以信息技术为基础，通过系统化的企业管理思想，为企业的经营决策者和员工提供决策运行服务的管理平台。ERP的应用，可以实现企业资源的最佳组合，将与企业生产经营有关的人、财、物的办法所有资源恰当的组合在一起，对企业的生产经营过程进行系统的规划，从而提高企业的市场竞争力。ERP的上马实施很可能对企业目前的管理流程和作业习惯进行全部或部分改变。因此ERP系统的成功实施具有一定的难度。

二、ERP系统实施中存在的问题

（一）很多企业对ERP的认识存在误区，在ERP的运用和实施上存在盲目性。ERP系统不止是一个单纯的计算机网络和软件实施问题，它是一场涉及企业重组和创新的活动，很多企业在实施前缺乏对企业现状和经营管理问题的足够正确和深入的认识，对ERP系统抱有过高的期望值，而对其艰巨性、复杂性认识不足。

（二）ERP系统选型不合理。ERP系统实施成功的前提就是选择合适的系统，一个合适的ERP系统不能保证一定会实施成功，但是，如果选型失败，所选ERP系统的功能与企业生产管理实际不匹配，或者，选择了一个综合性能差的ERP系统，那么，ERP系统实施是不可能取得成功的。

（三）企业管理基础薄弱。ERP系统的成功还依赖于企业良好的经营管理基础。如果企业规章制度不健全，管理混乱，就会为ERP系统的实施带来很大的阻碍。如果企业不重视基础数据的管理，忽视基础数据的积累维护，那么会导致基础数据的准确性比较差，会为ERP系统的实施带来额外的分析和评估。

三、ERP实施方法各阶段的主要步骤

在基于中小企业自身的ERP实施方法中，每个阶段都包含有一些指导性的步骤，企业按这些步骤，一步步的走下去结合实施阶段中需要注意的管理思想就可以完成ERP系统的成功实施。在每个步骤都应该产生相应的文档来对所发生的事件进行记录。以下对EIMEC实施方法各阶段的实施步骤进行分析，企业在具体实践的时候可以根据自身实际情况有所取舍。

(一)前期规划阶段

很多的ERP项目之所以失败就是因为前期规划做的不好，或是在不恰当的时

期进行了实施，或是和企业自身发展战略相背。所以在条件允许的情况下做个详细的IT规划对企业的战略来讲十分必要。

此阶段包括：

1、成立领导小组：由高阶决策者和各部门决策者组成，成员需对ERP的基本知识有所了解，还需了解管理变革、流程重新设计过程、系统整合可能的结果等。主要任务在于规划和设定改变的范围，以及支持、领导项目进行，并随时听取项目进度报告。

2、企业现状分析：对自身的内外部环境以及自己的竞争优势、劣势、财务状况等进行分析，寻找一个实施ERP系统的最佳时机。

3、企业发展战略审核：领导小组重新审视企业的发展战略，若是以前没有这次就重新制订，如果是和目前企业的状况相差较大就做出适当的调整。

4、结合企业战略制定总体IT规划：检查项目是否符合企业战略目标，确认企业的愿景、IT规划和当前实施ERP系统的目的5、拟定实施进度和目标：制订现阶段企业的信息化进度和实施目标

6、成立项目实施小组：聘请有经验的项目经理，主要由项目经理确定小组成员，需要包括有经验的IT技术人员、主要使用者、熟悉各部门业务的人员组成项目实施小组，负责项目的执行。需要控制项目实施小组成员的流动率，尤其是主要成员，以避免知识掌握的不连续而造成实施延误。

(二)业务蓝图

此部分工作主要是在领导小组授权指导下，由项目小组来具体完成，对企业内部的所有流程进行重新的审视，找出核心业务流程，发现存在的问题以及必须改进的业务流程，由项目经理负责进度，向领导小组汇报。

(1)准备调研问卷：将指导性的调研问卷发给各个业务部门填写，以对部门的业务状况做整体了解，为下一步调研工作做好准备。

(2)当前业务调研：针对企业各个部门的现状和需求结合前期的调研问卷做面对面的调研，对企业当前的业务流程进行梳理，找出企业的主要业务流程、需要改进的流程、以及特殊的业务流程。

(3)业务需求分析：结合调研情况对业务流程进行优化，此步工作相当重要，是企业真正提升竞争力的阶段。

(4)特殊业务流程处理：对特殊的业务流程用特别的手段加以处理。

(5)基础资料的准备：对企业内部的物料编码，部门、供应商、客户，仓库等基础资料做详细的讨论并确定。

(三)蓝图实现

此部分的主要工作是根据上个阶段所调研的内容结合企业的战略规划与实际情况，共同制定出优化后的方案。

1、业务流程方案初步确定：将业务调研的流程整理并形成初步的解决方案。

2、小范围业务流程测试；将项目小组的成员召集在一起，通过若干张模拟订单演示初步确定的业务流程是否能满足企业各业务部门的需求。

3、进一步讨论确认最终方案：小组成员针对演示的业务流程提出问题并讨论，以最终确认业务流程方案。

(四)上线准备

这个阶段企业所要做的就是积极配合顾问方进行系统的实施，需要全程参与，做好知识的转移工作，使最后得到的不仅仅是一个系统，而是一套流程和方法。为日后的自[转贴于:论文大行维护做好准备。

1、差异分析：进一步分析ERP厂商的软件流程与企业的业务流程间的差异。标明差异以及发生差异的是否为主要业务流程。

2、用户培训：培训的工作应该是贯彻始终的，包括各个层次的培训，尤其是在顾问方仍在企业内工作的时候。

3、初始数据准备：数据整理的过程也是对企业自身一个盘点的过程，“三分软件，七分实施，十二分数据”说得就是这个道理，数据准备工作是关系的实施效果以及成败的一项重要工作，必须十分重视。

4、系统测试；包括软件原型测试，关键用户的测试，最终使用者的测试。而且在实施配置的过程中需要让对背景了解不多的最终使用者参与测试，这样可以及早发现问题。

(五)运行维护

1、系统模拟运行：系统需要配置开发的工作做好之后需要进行一段模拟运行，这个期间要做好数据的备份工作，包括手工备份，以防万一出现意外造成比较大的损失。另外就是在模拟运行中需要多进行意外测试，以便及早发现问题。

2、成立内部支持小组：主要由参与系统实施的人员组成，来进行企业内部培训以及解决突发的问题。需要规划支援小组的主要任务、人员配置、支持方式等

3、正式上线运行：企业的日常业务流程正式切换到新的系统中，享受信息化给人们带来的益处。

四、结束语

企业ERP系统实施成功受多方面因素制约，它是先进的管理理念与信息技术的有机结合。ERP系统的成功实施离不开决策层、管理层、业务层的全体参与，也离不开平台的架构、合适的ERP系统的选择、组织机构的合理设置、必要的资金落实、正确的实施方法、必要的培训和实施后的维护等工作，这些也都是左右和制约ERP系统实施成败的因素。企业在实施ERP系统时，如果能够按照上述内容进行，将会很大程度的提高成功实施的可能性

第四篇：实施商标品牌战略现状分析及对策

党的十六届六中全会提出，建设社会主义和谐社会，必须坚持科学发展，牢固树立和全面贯彻科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展。实施名牌兴市战略，是当前形势下落实科学发展观的具体体现，是实现经济社会全面协调可持续发展的重要途径。

发展商标战略，推进地方经济发展，已成为各级政府营造市场经济快速发展的重要战略目标。现就**区商标战

略发展做如下调研分析。

一、**区商标品牌的现状

**区位于甘肃省河西走廊东端，幅员面积5081平方公里，全区辖9镇38乡，总人口98.4万人，其中非农业人口18.5万人，是甘肃省人口最多的县级区，是国务院1986年批准的历史文化名城和对外开放城区。**区是个农业大区，工业基础薄弱。近年由于**区的建设和招商引资力度的加大，工业得到较快的发展。目前，全区有各类企业1839 家，其中工业企业210多家。近几年来，武威市工商局**分局坚持以服务地方经济作为己任，把帮助企业实施商标品牌战略作为重要举措，积极引导企业创牌、树牌，促进了企业做强做大。到目前止，全区共拥有各类商标447件，其中生活资料商标占很大部分，农副产品商标55件，并且拥有甘肃省著名商标12件。企业商标品牌战略已取得初步成效,但与周边县区相比，还存在较大差距，商标品牌在企业发展中的作用没有得到充分显现。

二、**区实施商标品牌战略存在的问题

（一）企业自身创牌、树牌意识不强。近年来，尽管企业的商标意识、创牌意识有所提高，但总体来说，企业的创牌意识不是很强，创驰、著名商标的意识更不强。许多企业没有充分认识到商标品牌对企业发展的作用，还有“好酒不怕巷深”的观念，舍不得花本钱创企业牌子，宣传企业品牌。虽然全区注册商标数量占整个武威市商标总量的81%，全区的甘肃省著名商标12只，占全市15只的80%，但是相比其它经济发达的县区，商标数量比例明显偏低，而且很多商标都是在工商部门的引导下才注册的，有的即使注册了商标，也没有很好宣传、使用、保护商标，发挥好企业商标品牌效应。

（二）企业品牌效益淡薄，影响企业的创牌积极性。**区是农业大区，工业基础差，工业发展起步晚，发展的时间短，上规模、上档次的企业不多，龙头企业更少。目前，全区虽然已基本形成了以纺织、酿造、淀粉、建材、化工、机械、食品、造纸、印刷、制革、机制纸、亚麻纱、白砂糖、花岗石板材等2000多种规模，但是由于全区企业整体规模不大，实力不强，企业对品牌的投入不够，发挥品牌的效益不强，客观上给全区商标品牌战略的实施造成一定难度。

（三）政府实施商标品牌的扶持力度不够，影响了企业创牌积极性。由于区财政比较紧张，区政府对实施商标品牌战略虽然还比较重视，但目前还没有制定出一套行之有效的扶持措施。目前，省内已有很多地方政府对商标注册者给予一定的物质奖励，对获得弛名商标、省市著名商标的企业给予重奖，或者实施其他政策优惠。但**区政府还没有制定出对创牌企业具体的奖励措施。

三、**区实施商标品牌战略的几点措施

（一）加大宣传力度，提高企业创品牌意识

商标是企业的品牌，品牌是企业的形象和无形资产，是企业的生命，是提高企业竞争力的有效手段。为此，我们一定要加大宣传力度，采取多种措施提高企业的品牌意识。一是通过举办企业主商标知识培训班，向企业主宣传《商标法》以及商标知识。二是通过报纸、广播、电视宣传商标知识及企业创牌经验。三是通过走访企业上门宣传《商标法》及商标知识，同时，发放一些书面宣传资料。通过这些措施，使企业主了解《商标法》，明确商标品牌对企业发展的重要性，切实树立起创牌、树牌的意识。近年来，经过工商部门的宣传，已有部分企业提高了商标品牌意识，而且尝到了品牌甜头。如农产品加工企业已意识到，农产品没有注册商标就进不了大型超市，就打不进大城市市场，产品价格就上不去。我区“甘青”牌面粉，自获得省局著名商标后，商标的价值大增，品牌效应十分明显。近年来，尽管各地面粉企业多，但是“甘青”牌面粉照样畅销，而且价格比一般面粉高很多，“甘青”面粉已成为成为上档次的面粉。

（二）深入企业、农村，帮助培育品牌

每个企业要取好商标名称，既要叫得响，又有吸引力，还不得相似，确非易事。这就需要我们业务部门深入企业，指导他们商标取名、图案构思、申请注册，给予全过程的系统指导。这些年，我们的工作人员多次深入企业，进行现场宣传、指导，已帮助、指导企业注册了20多件商标，许多企业正在策划注册商标。同时我们深入农村，了解农产品种植、加工、销售情况，指导农民及加工企业注册农产品商标，培育农产品品牌。如发放的辣椒、清源的羊羔肉、洪祥的大蒜等都是具有一定特色和规模的农产品，有较大的创牌潜力，我们就重点培育和引导。前几年我们已帮助企业成功注册“天梯山”人参果等农产品商标，今年我们继续指导一批农产品申请注册商标。

（三）加大扶持力度，帮助企业创立名牌

一个企业创牌重要，创立名牌更重要，因为名牌更能为企业带来效益，更能促进企业的发展。为此，我们在帮助企业培育品牌的同时，更要有计划有重点地扶持一批企业创立名牌，加大力度帮助企业申报省、市著名商标、知名商号。一是要加强宣传，提高企业创名牌意

识，使企业能积极创造条件，主动申报著名商标、知名商号。二是要深入企业，指导企业做大做强，加大商标品牌的宣传投入，提高商标品牌的知名度。同时全程指导企业准备材料，按程序申报。三是积极争取政策倾斜，为企业创名牌创造条件。由于我们**区，经济基础薄弱，经济发展在全省都是比较落后的县区，为此，企业申报省、市著名商标的难度就更大。这就需要我们在指导企业做大做强，提高商标品牌知名度的同时，加强上下协调，积极争取省、市的政策倾斜，为我区企业申报省、市著名商标创造有利条件。

（四）加强监管，切实维护品牌声誉

加强执法监管，严厉打击和查处商标侵权假冒行为，是我们工商部门义不容辞的职责。为此我们要坚持打护并举，多管齐下，花大力气做好护牌维权工作，切实开展好注册商标专用权整治活动。这些年我们会同公安、武威市天梯山人参果协会，多次开展反侵权假冒、保地方名优专项检查行动，严厉查处商标印制企业，加大检查力度，督促印制企业完善各项制度，把牢商标标识、包装装潢印制关，从源头堵住商标侵权；加大打击假名牌、傍名牌的商标侵权行为的力度，为企业创牌、树牌营造了良好的环境。

（五）全程服务，着力提升企业品牌效应

产品质量优，品牌名声响，是企业的灵魂。作为政府的职能部门，我们努力为企业提升品牌的信誉度和竞争力，建立商标信息数据档案，以直接、及时掌握全区商标的静态状况和动态趋向。采取跟踪管理和对口服务的办法，持续不断地对企业商标的合法、规范使用给予指导，以确保商标成为促进企业发展的重要载体。如及时指导企业进行商标的续展、变更，指导企业如何宣传自己的商标，千方百计扩大商标影响面，全力提升品牌效应。今年以来，我们共向企业发放商标使用指导提示函60多份，取得了很好的实际效果，受到了企业好评。如去年我们帮助武威市**区张义面粉厂 “延年”商标评为甘肃省著名商标，今年我们又多次上门，指导企业在如何正确使用省著名商标、如何宣传省著名商标、如何提升品牌效应上做了大量工作，使“延年”的知名度在全省，甚至在全国得到了较大的提高，公司的产品产量和市场占有率也明显提高，“延年”面粉在**几乎是家喻户晓。另外，我们去年帮助甘肃皇台股份实业有限公司的“**皇台”商标评为甘肃省著名商标，今年又通过档案检查发现其公司的54件商标已到续展期，为此我们及时发放了商标续展提示书，通知企业办理续展；同时我们对其拥有的重点商标进行指导培育，指导其加大商标宣传力度，提升品牌效应，争创国家驰名商标。为坚决克服“重注册轻使用，重创牌轻保护”现象的发生，维护品牌信誉，我们要定期不定期指导和督促企业善于运用商标，及时掌握企业商标使用情况，帮助处理和解决使用中出现的问题，对企业因故闲置的几百件商标，要引导企业进行有效转让，盘活闲置商标，继续发挥品牌作用。

（六）科学规划商标品牌战略，建立创牌长效机制

实施商标品牌战略，是拓展企业发展空间、转变企业增长方式、提升企业档次的重要手段。为此，我们工商部门结合本地实际，科学制定创牌规划，明确创牌重点和目标，在引导商标注册和申报省、市著名商标时有明确的方向。，加强部门间的组织协调，并制定创牌奖励政策，建议由政府对当年获得驰名、著名商标，实行政策优惠和一定的物质奖励，激励企业实施品牌战略的积极性，掀起我区创品牌、树品牌的新高潮。用科学发展推动商标战略，为我区地方经济又好又快发展做出应有的贡献。

第五篇：我国当前金融市场的现状分析和对策

我国当前金融市场的现状分析和对策

经济全球化的今天，我国的金融市场作为全球金融市场重要的一环发挥着越来越大的作用,但同时我国金融市场所面临的环境日益复杂。在享受权力、为自身发展赢得有利的国际经济环境的同时，我国也积极信守承诺，履行自己应当承担的义务与责任。作为现代经济的核心，金融对外开放，金融市场规范化、完善化更是首当其冲。本文集中分析了我国应该如何在新的金融形势下提高我国金融市场的主体竞争力，健全金融防范的机制，建立和完备成熟的金融市场。

1.我国金融市场存在的问题。

金融市场是随着我国经济体制改革的步伐不断发展的。近年来，我国的金融市场虽取得了较快的发展，但与国外成熟的金融市场相比仍存在诸多亟待完善的地方。普遍来说，虽然我国金融市场总体运行平稳，但是仍然存在很多问题：

一．我国的金融市场还不够成熟，深度和广度不够。真正成熟的金融市场的标准是：好企业可以随时通过丰富的融资产品与渠道进行融资；长期投资者能够得到合适稳定的回报；市场价格基本合理；市场参与者遵守规则。但目前中国金融市场远远没有达到这些标准，我国尚未形成一个高度开放、规模巨大、品种繁多、赢利性和安全性达到规范的适应货币国际化要求的金融市场。详细表现有：1.金融结构失衡。我国的金融机构虽然呈现不断优化趋势，但现存结构状态仍然不能够满足市场经济发展的内在要求以及适应经济全球化的需要，甚至严重制约了金融效率与国际竞争力的提高。2.金融创新乏力。与发达国家相比，我国的金融创新还很落后，且存在金融创新过于依赖政府，在有限的金融创新中降低了金融资源的效率，削弱了我国金融机构的创新竞争力。

二 我国的金融市场主体竞争力依然较弱。发达的现代金融体系是央行有效执行货币政策和汇率政策的基石。目前，我国金融系统的主体仍为四大国有银行，虽然已经完成股份制改革，但在整体运行机制和风险管理能力上仍和发达国家存在不小差距，特别是，长期以来在计划经济体制下形成的旧观念和行为模式仍旧阻碍着国有银行的国际化进程。

三．金融风险防范的机制不健全。目前，我国的金融监管机构主要包括中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会，此外，中国人民银行也有部门金融监管职能。但是，我国的金融监管机构通常只注重国内的金融监管与风险防范，而对国际金融风险的防范还需加强。特别是随着货币国际化的加快，本币的流出也将日益增多，而境外本币的增加会使得市场投机因素增多，容易造成对国内市场的冲击，在一定程度上或一定时期削弱国内宏观经济政策的效用，甚是造成宏观经济政策的失效和失误。1997年东南亚金融危机和2008年的全球金融危机都是很好的例子。虽然它们对我国造成的直接冲击不大，但不能说明我们已经具备了防范国际金融风险的有效机制，我国金融风险监管体系的建设依然任重而道远。

2.面对金融市场存在的这些问题我的对策。

这里我们就需要加大改革力度、加快中国金融市场开放的步伐，开放的金融市场才能带来规则的完善和效率的提高。从一个角度来讲,我们需要我们的金融体系更有效果,我们需要我们的金融市场,包括银行、证券、间接融资、直接融资,各种金融投资形式更加丰富多彩,使我们资金配置的效率更加提高,使我们的金融机构更有效,在世界的竞争当中,在和那些市场的老手们更多的竞争当中来提升我们自己、提升我们在全世界配置资源的能力,把我们的银行、我们的金融机构也提升到在世界范围配置资源的水平。

1首先面对市场化、全球化、信息化和入世带来的各种挑战，银行就要不断进行业务创新和产品服务创新。金融创新是一个系统性工程，其中零售业务是现代商业银行的核心业务，也是一项高增长、高回报、高盈利的业务。

2．商业银行的零售业务是构建核心竞争力的一项重要内容，因此，应该把发展零售业务作为经营模式转变的重点之一抓好、抓实。坚持“以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标”的经营理念

3．完善金融市场制度性建设。1加强银行间市场制度建设，加快货币市场的发展2加强黄金市场制度建设，进一步健全和完善同业拆借市场。3完善证券市场基础性制度建设，加快资本市场的发展 4完善保险市场基础性制度建设.4.利率与汇率是金融市场的核心，是一个经济体对内和对外所有金融业态和产品的价格基准。只有形成市场化的价格基准，才能有效配置各类资源，金融改革才能彻底并持续、有效服务于实体经济。当前金融改革更应加强整体规划、全国共轨，推动金融改革与利率汇率市场化协调并进。

总得来说，我国的金融市场虽然存在的很多亟待解决的问题，但是随着我国改革开放和市场经济的发展，金融市场会越来越完备。