教师队伍建设考核评价体系

第一篇：教师队伍建设考核评价体系

教师队伍建设考核评价体系

二、工作过程

5、项目水平达标

（2）

资料：

《教师小博客》

《自编校本培训教材》

第二篇：教师教学质量评价体系

QZY-JWC-W009（A/0）

清远职业技术学院教师教学质量评价体系

（二○○七年十二月修订）

教学质量是一所学校的生命力，也是学校办学综合能力的具体体现。为了进一步完善学校内部教学质量监控体系，规范我院的教学质量管理，确保人才培养的质量，我院重新修订了《清远职业技术学院教学质量评价体系》（以下简称“评价体系”），重新修订后的“评价体系”将更科学、客观地评价教学质量。

教师的教学质量评价体系适合于在校内实施的教学，而在校外进行的教学（如集中实训或见习、毕业实习）因受到多种不可控制因素的影响，很难制订对带教（指导）老师教学质量的统一评价标准。

教师的教学质量评价体系主要是指学生对教师课堂理论教学质量评价、实验教学质量评价、任课教师教学综合能力评价等几个方面。各二级教学单位针对教学工作组织的学生座谈会和因特殊需要由学院临时召开的教学检查，也是对教师教学质量监控的重要方面。

对教师教学综合能力的评价是学生对教师课堂教学质量评价、学生对教师实践教学质量评价、教研室教师对教师综合教学质量评价、学院督导室课堂听课评价的综合分。

学生对任课教师课堂理论教学和试验教学的质量评价均在网上实行，一般在每学期的后半学期进行，评价结果（分数）占任课教师该学期教学综合分的一定比例。

学院督导室和教务处是全院教学质量评价的职能部门，二级教学单位是对教师教学质量评价的具体操作部门，学生是对教师课堂教学质量（包括实践教学）评价的主要群体。

一、课堂理论教学质量评价

是指每学期对任课教师个体课堂理论教学质量的评价，主要是学生评价和学院督导室对教师的理论课听课评价，前者由学生在教务管理网上进行，评价内容包括教师的基本素质、专业水平、教学能力和教书育人等四个方面，由于几乎是对教师课程教学全过程的回顾性评价，所以比较客观和准确，其分数在教师综合分中所占的比例较大。后者是督导室在随机听课中完成，主要是从教师的教学态度、教学基本功、教学内容、教学方法、教学效果等方面进行单次理论教学的评价，虽然有一定的局限性，但对教师的教学工作起到重要的监督和检查作用。

学生在网上开展的对教师课堂理论教学质量的评价，执行《学生网上对任课教师课堂理论教学质量评价标准》（见附件一）。

督导室及其他教学人员对教师的听课评价，按照《清远职业技术学院课堂理论教学评价表》进行打分（见附件二）。

二、实验教学质量评价

是指每学期对实践教学的任课教师个体课堂教学质量的评价，主要是由学生在网上对任课教师进行评价，评价的内容包括教师在实验课前的准备、实验教学能力、教书育人和实验课后延续工作等四个方面，其评价的分数即为该实践教学教师的学期学生评教分。其次是学院督导室或其他教学人员（含教师和管理人员）对教师实验实践教学的随机听课评价，其评价内容与学生网上进行的实践教学评价相同。督导室对教师实验实践教学随机听课的评价结果（分数），记入教师该学期的教学综合分中。

学生在网上评价教师的实验实践教学质量，按照《学生网上对任课教师实验（实践）教学质量评价标准》的要求进行（见附件三）。

督导室和教学人员对教师以随机听课形式进行的实验实践教学质量评价，按照《清远职业技术学院实践教学课堂质量评价表》的要求进行（详见附件四）。

三、教学单位、教研室教师对教师综合教学质量评价

教学单位、教研室组织的对本单位教师个体进行的教学综合质量评价，一般安排在学期的中后段，是对教师整个学期教学工作质量的评价，可以比较客观地反映任课教师的情况，主要是从教师的基本素质、教学文件、专业水平、教学能力等四个方面进行，评价的分数是该教师这一学期教学质评的同行评分，占该教师综合评分的一定比例。

教学单位、教研室组织的对教师综合教学质量评价，使用《教学单位、教研室教师学期末对任课教师综合教学质量评价标准》进行（详见附件五）。

四、体育课程课堂教学质量评价

由于体育课是学生身体素质训练课程体系中最重要的一门课程，也是上课性质有别于其它课程的一门课，在评价教师教学质量时，既不可用理论课堂评价标准评分，也不能用一般实验实践课程的评价标准来评价。因此，对体育课程任课教师的课堂教学质量评价，我院制订了《学生网上对体育课程教学质量评价标准》（见附件六），主要由学生在每学期的后期在学院教务管理网上进行评价。

五、学生教学座谈会

学生教学座谈会一般在每学期的第11周至13周进行。

召开学生教学座谈会的目的，是向学生面对面地了解该学期任课教师教学工作情况的同时，也了解学生对专业教学设施、教学管理的意见和建议，以便及时向任课教师反馈相关信息，也为教学整改，完善和规范教学管理提供依据，促进教学质量的不断提高。

召开学生教学座谈会的具体做法是：

（一）二级教学单位根据教务处的时间安排，制订本单位学生教学座谈会的实施性计划，包括具体时间、地点、班级、负责老师、记录员等的具体安排。

（二）以班或年级为单位，随机安排15%——30%的学生参加。原则上一个座谈会的会场不超过60人。

（三）负责教师要对教学座谈会起主导作用，主要是针对该班（或年级）本学期的任课教师的教学工作，听取学生的评价性发言。其次是听取学生对教师个体和学院教学工作的意见或建议。记录员要对做好详细记录。

（四）学生教学座谈会结束后，二级教学单位把各场座谈会的记录整理成座谈会纪要，并理出每位任课教师的优缺点。

（五）学生教学座谈会记录整理完成后，对比较突出的成绩或欠缺，由二级教学单位分别向相关老师反馈。

每学期的学生座谈会工作完成后，二级教学单位要进行归纳、综合，写出专题总结（上交一份到学院教务处），并按要求整理和归档。

第三篇：中小学教师评价体系

教师评价体系

苏集镇中学苏集镇中学教师评价体系

一、建构教师展评价体系的时代背景

在教育改革不断深入发展的今天，教师的发展在于教师专业素质的提高。教师需要结合自身的教育教学实践，通过解决教育教学中实际问题，提高自身专业素养和专业能力，提高应对能力，提高内在的生存价值。

二、促进教师专业素质发展的评价特征

促进教师专业素质发展的评价特征，集中体现在教师专业素质发展的目标定位、具体目标和培养策略三个方面，这是制定教师评价体系的前提。

1.教师专业发展的总体目标

教师素质的进一步完善与提高，关键在于发现教师进一步发展的潜在基础、不利因素与障碍。第一，自我分析

实质上是坚持了以学校、师生发展为本，发挥评价的导向功能，帮助教师解决评价的价值取向问题。

实现学校培养人的教育目标，要依靠教师，教师专业发展的需要是学校发展和学生发展对教师提出的要求。本校实行教学、科研、管理、培训一体化，发挥网络专家的指导作用、学校行政领导作用，帮助教师进行自我分析——不断发现自己在教育教学过程中所取得的成就、强项、特色与风格，反思自己在教育教学过程中所存在的问题、缺点、弱项与困难。在此基础上，鼓励教师继续发展有利方面，转化不利因素，从中寻找自身发展的动力和生长点。第二，培养目标定位和效标制定

实质上是调动教师充分参与制定和调整评价的积极性，解决评价的目标和主题问题。

教师专业发展的培养目标基本定位在对专家型、实验型和合格型三种类型教师的培养上。

有学者认为，符合素质教育要求的教师发展指标体系，应由三个维度的评价指标构成：即素质评价指标（反映教师基本素质的指标）；职责评价指标（反映教师工作状况的指标）和绩效评价指标（反映教师的工作成效的指标）。

其中，素质评价指标，是教师实施教育教学的基础，职责评价指标是教师实施教育教学的关键，绩效评价指标是教师实施教育教学的最终目标。这些指标充分反映了一个专业化的教师需要具备的素质和能力，反映教师需要付出行动达到教书育人的目的，通过富有创新性的教学行动，促进教师自身的专业发展。我们引用以下的框架确定朝天小学教师的专业素质发展的效标： 第三，发展目标和层次目标制定

根据本校以往的办学思想、办学风格和办学传统，结合当代社会发展对教师专业素质的要求，我们从师德、人格和专业本领三个方面制定具有朝天特色的教师专业素质发展目标，从专家型教师、实验型教师和合格型教师三个层次，拟订教师集体专业素质发展的层次目标。学校制定的教师专业素质发展规划，是对教师总体而言的，具有普遍性。至于教师个体，根据每位教师不同情况，不同的特点，制定个人的三年发展规划。个人三年发展规划应该体现出教师个人的成就感和自己发展需要的满足感。同时，学校运用他评与自评的机制，帮助教师对自己发展目标定位。2.教师专业发展的具体目标

为了使教师的专业发展不流于形式，也便于对其是否达标进行评价，我们制定了教师专业发展的具体目标。第一，能撰写问题调查研究报告

每位教师对自己的学科领域或班主任工作领域的主要问题、本质性问题，做出调查研究报告，对教育教学中的真正问题进行归纳分析，明确研究课题设计的依据。第二，能进行文献研究综述

研究的问题是否有价值，能否解决，能够对前人解决该问题的程度以及所运用的理论，做出文献综述，即阐述所引入新知识、新观点和新理论。目前，我们进行教学研究引入的理论主要是教育学、心理学、陶行知的人格教育理论以及学习心理辅导的理论与技术。第三，能总结提升教育教学工作或班主任工作的经验

对教育教学工作或班主任工作中的教学特色、所取得的成就，以及自己的强项进行总结，筛选经验，形成文本。第四，能设计课题研究方案

能够按照规范的格式（问题提出、研究目标、理论假设、研究方法、实验操作和预期成果），撰写课题研究方案。第五，有案例研究成果

选择课例，作为案例进行研究，为研究解决问题找到依托。案例包括一般案例和典型案例，可以分为日常探索型、研究型和范例型三个层次。

第六，有课题研究综合成果

课题研究成果的表述形式可多样化，可以是学术论文、研究报告、实验报告和作品等等。3.教师专业发展的培养策略

根据学校实验课题开展的需要，我们结合上述的指导思想，具体设计教师专业发展培养目标的实施策略。第一，制定发展规划

根据学校教师专业素质发展目标和培养目标，制定个人发展规划。在教导处的帮助下，教师根据自己的教学特色，确定个人三年的研究专题，制定出个人的三年发展规划。第二，加强理论学习

学校推荐陶行知的人格教育读本和有关心理辅导专著，以个人自学、讨论交流相结合的形式，引导和鼓励教师联系自己的教育教学研究实践学习陶行知的人格教育思想、现代学习心理辅导、班级心理辅导，以及活动心理辅导理论与技术和新课程理念。第三，选择研究专题进行案例研究

在确立案例研究主题的基础上，按照案例研究的程序方式（个人案例-公开交流案例-选择案例-总结范式）进行案例研究。明确了案例研究的形成过程（主题-课例研讨-分析归纳-形成案例）和分析格式（研究专题-案例-分析-综合）。第四，评价案例研究

按照案例素描、自我反思、同行诊断和专家点评的方式来形成案例，按照案例研究的指导思想、类型、成果表述等程序，筛选优秀的案例。

三、促进教师专业素质发展的评价体系

为了实现激发、调动教师的内在驱动力，开发教师的潜力，增强教师的自我发展能力的目的，要不断完善评价体系，使学校的教研、科研、教学、教学计划管理、教学思想管理、教学行政管理以及对教师的考核评价管理密切结合，力图作到科研、教学、管理和评价的一体化。

实质上解决具体的评价方式，也与教师的专业素质发展密切结合。1.教师的综合评价

对教师的综合评价，在沿用以往的月报表与期末相结合的基础上，继续对学校原有的不很健全的评价体系和框架加以修改、充实与完善。主要体现在两个方面。

首先，将侧重对教师的科研素质的评价

考核奖励逐渐向教师的教育教学科研绩效倾斜，从而调动教师为学校发展做贡献和谋求个人发展的积极性、主动性和创造性。其次，从教师专业素质发展目标的维度来设计评价体系 教师三年专业素质发展规划结束以后，对专家型教师、实验型教师和合格型教师是否达到既定的个人发展目标规划进行评价，肯定成绩、找出不足，指明继续努力方向，确保学校的教师专业素质发展目标的真正实现。

2.重过程性评价与发展性评价

在对教师进行评价的过程中，学校总的指导思想是注重对教师进行过程性评价和发展性评价。（1）制定课堂教学评价

在贯彻本校课堂教学评价指标基础上，主要依据自主达标性学习活动辅导模式、自主研究性学习活动辅导模式和自主创造性学习活动辅导模式要求，充实和完善课堂教学评价的指标体系，体现本校长期以来形成的教学特色和范式，既继承又创新。（2）评价过程要做到几个结合 第一，自评与他评相结合。

首先，重视教师的自我评价和对教学所进行的反思。

要求教师明确自己在课堂教学中要解决的问题，允许教师自述自己成功的做法，指出自己需要继续探讨的问题。凡是公开参与研讨的课例都要进行自评，包括自己的强项、优势、特色、风格和弱势。其次，组织教师集体评价课堂教学。

组织学校教师对其他教师的课堂教学进行评价。通过观摩教学，指出其在课堂教学中成功的做法、需要注意的问题，提出改进意见或建议。通过评价，也促使评价教师对自己的教学进行反思，从而促进改善自己的教学行为。

最后，建立学生、家长评价制度。

在班级范围内或全校范围内，以问卷或座谈的形式，对教师的工作进行评价，做到校内评价与社会评价统一。第二，定量与定性相结合。

教师的劳动是一种特殊的劳动。在对教师进行评价时，不能简单化，不能只见量而忽视质。科学合理的教师评价必须是定量评价与定性评价的结合。一方面，要依靠数据事实描述判断教师的素质、工作状况；另一方面，也要依靠直觉、印象、经验以及评价者价值准则对教师的素质及工作状况进行价值判断。在评价过程中，能量化的则量化，不能量化的，加以描述性分析。第三，论文与现场文本相结合。

教师的教学活动本身就是一个教研过程，着眼点在于解决工作中的具体问题。论文可以作为科研成果，但更为重要的是这种成果应该体现在工作实绩上。因此，我们需要建立教师业务（专业素质成长记录）档案，对教师每学期的课题立项、课例设计、案例分析、教学作品等记录在案，在科研流程管理上对教师的科研成果进行评价。（3）建立激励制度，促进教师的共同发展

采用纵向对比和横向对比两种相比较的方法，把学校的考评制度与奖励制度有机结合起来，促进教师的发展。一方面，对每个教师个体进行纵向对比。根据其个人发展的进步程度进行奖励，推动教师个人的纵向发展。另一方面，对整个教师群体进行横向对比。按照与其他教师进行竞争和合作过程所取得的成绩大小，对个人或集体进行奖励，带动教师整体的共同发展。

苏集镇中学

第四篇：教师教学评价体系(讨论稿)

一.宗旨 :此评价体系是为深化我校的教学管理体制,是对教师职称晋级,校内外各种先进的评选的依据.此评价体系本着公开,公平,公正的原则,有效服务于学校管理体制,服务于我校办学思想的贯彻落实.二.评价体系的基本结构:一票否决基础上的量化评价系统.该评价体系对每一位教师进行评价,评价结果以量化形式表现,但违反了“一票否决”所规定的条例,则不论量化成绩如何均不能评为优秀,也不能享受校内的一些先进评选.量化的重点不是一般参与,而是教育效果和教学效果.教育方面侧重学生品德和行为表现的进步或退步;教学方面侧重平均分,优秀率,及格率的情况.此评价体系的核心体现:不同层次的学生在原基础上一个不落伍,一个不放弃“这一教育原则,充分显示我校注重抓基础,注重抓两头,特别是提高中等以下学生教育质量,注重教师所教不同层次学生的成绩得于体现.中考科目与非中考科目及音,体美 计分别制定评价方法,其优秀教师也分别确定.三.不敬业者和专业水平,教学水平不适应学校发展要求的教师将采取听课一学期,提高自己教学业务后,视其实际情况考虑聘用.一 票 否 决 条 例

1.严重违反学校规章制度与师德规范要求,教师上课情况登记表上所列负分条款.2.经反复动员仍拒不服从学校教学工作安排的.3.教学工作中因个人失误造成事故引起严重后果的.(生物,化学,物理实验和体育课)及学校委派学习,不反馈学习内容而导致学校工作受到影响的.4.任课班级(2个班级以上)教师在期中期末二次考试平均分全部低于年级平均分,或及格率 全部低于年级及格率的(优秀班和普通班分开统计).5.一学期请病事假累计超过一周的.(此处与行政办吻合).中 考 科 目 教 师 评 价 办 法

1.教学成绩赋分方法.(50分)

(1)平均分赋分:所教班级(优秀班与普通班分开统计)总平均分(班平均分之和)排序,总分20分.按名次递减,第一名20分,第二名17分.兼任好班和普通班的分别排名赋分.(2)优秀率赋分:所教班级总优秀率排序,总分10分,同上递减方式.(3)及格率 赋分:同平均分赋分办法.注:为避免第一学期压制分数,第二学期猛加分数这种应付现象,必须严格考试制度.考试中出现失误或投机行为的视为一票否决的工作失误一条.2.学生评教(30分)

将生意调查分为30分计.3.加分

(1)学校学科带头人或青年学科带头人+10分(州,县级带头人不再加分)

(2)第二学期与第一学期相比,后一档的学生向前跃进一档的,该科目教师+15分.(3)第二学期与第一学期相比,优秀班级同档学生向前跃进三名的,该科目教师+10分,反之-10分;普通班同档学生跃进五名,该科目教师+10分,反之-10分.(4)学年由普通班向优秀班输送学生的班级,主科教师每人每生+10分;学年优秀班学生淘汰到普通班的主科教师每生-10分.非 中 考 科 目 教 师 评 价 办 法

1.教学成绩赋分方法(50分）:

非中考科目各年级期中,期末任何一次考试,如无县一级统一考试,则由年级备课组共同研究出题,确定标准答案及评分标准.考后密封,备课组严格按照标准流水阅卷.(1)平均分赋分:总分为20分,所教班级总平均分-----各班平均分的平均分(可跨年级),在80分以上得20分,75--79分得17分,70---74分得15分,60---69分得10分,60分以下不得分.(2)优秀率赋分:总分10分,所教班级总优秀率(计算方法同上),30%以上10分,20%以上8分,10% 以上6分,10%以下5分.(3)及格率赋分:总分20分,总及格率(计算方法同上)90%以上得20分,80%以上得16分,70%以上得12分,60%以上得8分,60 %以下不得分.2.学生评教(30分)

将生意调查分为30分计.3.加分

(1)学校学科带头人或青年学科带头人+10分(州,县级带头人不再加分)

(2)第二学期与第一学期相比,后一档的学生向前跃进一档的,该科目教师+15分.(3)第二学期与第一学期相比,优秀班级同档学生向前跃进三名的,该科目教师+10分,反之-10分;普通班同档学生跃进五名,该科目教师+10分,反之-10分.(4)学年由普通班向优秀班输送学生的班级,非中考科目教师每人每生+10分;学年优秀班学生淘汰到普通班的非中考科目教师每生-10分.音体 美 计 教 师 评 价 办 法

1.同科目教师互评,年级组评教.(20分)

(1)教学态度和能力共20分.备课认真,每节课结构严谨,组织有条理,教学效果好20分;有较完备的教案,课堂结构偶有松散,有时不能很好控制课堂,体育课出现过”放羊“现象10分,不能坚持备课,或备课敷衍了事,教案不规范,课堂教学随意,课堂秩序不好,体育课多次出现”放羊"现象5分,基本不备课,没有象样教案,教学无计划,秩序经常混乱零分.(2)与年级组长,教研组长,班主任配合情况10分.在学科工作上积极为年级组献计献策,与年级组工作非常协调10分,服从年级组,教研组,但不是十分融洽,工作不够主动5分;观念上不愿意服从年级组,教研组领导,但工作上能够配合2分,不服从,不配合,常出现矛盾零分.(3)个人行为表现共10分.言行举止文明,仪表规范,从未出现迟到,提前下课,教学过程中回办公室宿舍等现象,尊重学生和同事10分;着装不规范,偶然出现迟到,提前下课,教学过程中回办公室宿舍等现象5分;出现过散漫,语言行为粗鲁,不尊重学生和同事的现象2分;批评教育之后重犯零分.2.学生评教(30分)

将生意调查分为30分计.3.加分

(1)学校学科带头人或青年学科带头人+10分(州,县级带头人不再加分)

(2)竞赛团队奖(5人以上)或单人比赛奖,县级一等奖,州级二等奖,指导教师+30分;县级二等奖,州级三等奖+15分.如多人指导则用得分除以人数.(特此说明:是由学校安排培训后送出参赛的学生.)

具 体 项 目 评 价 方 法

1.学生的竞赛奖:指导学生参加县级相关比赛,学生获一等奖,科任教师按每生+2分;二等奖+1分;州级相关比赛,学生获一等奖,科任教师按每生+4分;二等奖+3分;三等奖+2分;省级相关比赛,学生获一等奖,科任教师按每生+6分;二等奖+5分;三等奖+4分;国家级相关比赛,学生获一等奖,科任教师按每生+8分;二等奖+7分;三等奖+6分.2.教师教育教学论文获奖:县级获一等奖,该教师+5分;二等奖+3分;三等奖+2分;州级获一等奖,该教师+8分;二等奖+5分;三等奖+3分;省级获一等奖,该教师+10分;二等奖+8分;三等奖+6分;国家级获一等奖,该教师+20分;二等奖+18分;三等奖+16分.3.公开课评比:

校级一等奖,该教师+20分;二等奖+15分;三等奖+10分;

县级一等奖,该教师+22分;二等奖+20分;三等奖+18分;

州级一等奖,该教师+25分;二等奖+23分;三等奖+20分;

省级一等奖,该教师+30分;二等奖+28分;三等奖+26分;

国家级一等奖,该教师+50分;二等奖+45分;三等奖+40分.4.对教学工作提出建设性意见,并行之有效,取得成绩的教师+30分.附1.教 学 工 作 考 勤 办 法

一.遵守行政办公室请假制度.二.教务处私自或教师私自调课的视三方当事人为缺课处理.三.一学期,满工作量的教师可以调课一次,这一次不记入档案,但是必须经过教务处同意,否则视双方教师缺课.四.提前半天请假,教务处安排代课,调课必须通知学生,代课教师,否则教务处安排此工作的人员 视为缺课.注:此条例包括兼课的行政人员.附2.XXX 民 族 中 学 教 师 教 学 纪 律

为了加强学校对教师教学质量的管理,造就良好的教学环境,特制定本纪律.1.教师穿着要求大方得体,上班时间不能穿拖鞋,超短裙,背心,上课时不能开手机.2.为人师表,言传身教,教师要努力探索教学方法,全面正确传授知识,创造性的运用现代化教学手段.3.教师对学生严格而不粗鲁,宽容而不放任,对违纪有错误的学生要耐心教育,严禁体罚和变相体罚学生.尊重学生人格.4.教师要做到教学有计划,有总结,严格按教学大纲和计划组织实施教学,根据本学科的特点和学生情况认真备课上课,批改作业,加强课内课外辅导,作好学生学业成绩评定.5.教师应遵守学校的考勤制度,不能随意调课.6.教师之间团结友爱,取长补短,互相学习,不弄虚作假,不搞小团体主义.7.积极参加学校及相关机构组织的各项活动.8.密切关心和支持学校的发展,在教学发展战略上,有好的看法和建议,应积极主动向相关负责人提出.9.上课时间,没课教师禁止在楼道,教室附近,办公室里大声喧哗,影响学生上课.10.上课10小时内不允许喝酒,不允许任何赌博活动.讨论方式:

该方案必须代表先进向上的思想,起到彰显先进,抑制落后,防患未然的作用.操作上力求实用方便.因此我处提出方案,教师充分讨论的方式确定试行方案.经一学年实践再讨论予以完善.定稿工作最迟于本学期第5周内完成,然后全面开始实施评价工作.然后依据评价 结果,对教师本学期教学工作做出量化成绩.直接与教师的职称,评优评模,期末奖金挂钩.为使大家对此方案予以充分思考,特此印发,请认真阅读,提出修正意见,可以直接写在讨论稿上于本周四前交到教务处XX老师处.XX民中教务处

2005年3月13日

第五篇：党员考核评价体系的研究

机关党员考核评价体系的研究与探索

为深入贯彻党的十八大精神，不断坚定机关党员理想信念，增强机关党员的事业心责任感，充分发挥机关党员的先锋模范作用，切实提高机关党员管理工作科学化水平，我们对机关党员考核评价体系进行了有益的研究与探索。通过党员考核评价体系的运用，创新了党员队伍管理模式，构建了永葆先进性的长效机制，为党组织不断注入勃勃生机，使全体党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，促进了各项工作的顺利开展。

一、当前机关党员队伍建设中存在的主要问题

当前机关党员队伍建设的主流是好的，广大党员干部能够围绕大局、服务中心、凝心聚力、发挥作用，但是党员队伍建设中存在的一些问题也不能忽视。主要表现在以下几个方面。

一是个别党员干部存在“五个错位”。理想与思想错位，群众观念不牢，缺乏服务意识。岗位与责任错位，群众大局观念不强，缺乏奉献精神。理论与实际错位，对新情况、新问题不能正确认识，工作缺乏新思路、新办法、新举措。激情与实力错位，面对复杂矛盾、棘手问题时，不敢硬碰硬，不敢担当。奉献与待遇错位，工作中还存在边看边干或者只看不干的现象。

二是个别党员干部存在“六个问题”。表现在党性问题上认识事物只停留在表面，未看本质，忘掉了自己也应发挥先锋模范作用。在信仰问题上为民服务的宗旨意识不够牢固，对工作不能始终保持热情的态度。在能力问题不注意学习和全面提高素质，工作标准不高，只满足于完成领导交给的任务。在作风问题上不紧张，精神不振，工作消极，不求有功，但求无过。在责任问题。上不敢承担责任，不敢坚持原则，一味强调“和为贵”，多栽花少栽 1

刺。在信任问题上进取心不够强，胸无大志，因循守旧，好人主义，明哲保身。

三是个别党员领导干部存在“七个不强”。表现在个体素质不强、担当意识不强、群众观念不强、表率作用不强、五是原则性不强、六是责任心不强和创先争优意识不强。对待工作只求过得去、不求过得硬，缺乏高标准、严要求，处理不好主角与配角的关系，不主动、不操心，分管工作缺乏系统化、标准化推进。

（二）剖析成因

机关党员队伍建设存在问题的原因十分复杂，既有客观原因，又有主观因素；既有历史原由，又有现实因素；既有干部队伍群体自身的原因，又有与整个社会风气相互影响的原因。但总体来说，有以下几种原因：

一是宗旨意识淡化。少数党员干部对政治理论学习认识不足、重视不够，沉不下心来认真学习，放松了对主观世界的改造，久而久之，理想信念淡薄，宗旨意识淡化，工作热情降低，甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。

二是管理体制机制不健全。一是失之于软、失之于宽。虽然制定了不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度的干部姑息迁就，没有起到应有的惩诫作用，客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。机关党员干部中人浮于事，干与不干、干多干少一个样。干部缺乏危机感，工作消极被动，助长了官僚主义、形式主义作风的滋生和蔓延。三是缺乏职责意识。遇到麻烦一点的工作，不管是不是自己份内的事，就想想办法推出去。

三是对党员领导干部监督不力。一是党内监督比较薄弱，有时流于形式。

一些党员领导干部片面强调抓经济、抓业务，忽视党的组织建设和廉政建设，有的党员领导干部接受监督的意识差，对来自下属、基层群众的监督表现反感，甚至产生抵触情绪。同时，同级监督事实上也难以到位，尤其是对“一把手”的监督仅停留在理论上。二是上级对下级的监督缺乏有效手段，只能外围了解，无法具体深入，有了小毛病难以及时制止，出了大问题只能收拾烂摊子，充当“消防队员”。三是外部监督乏力，特别是群众监督和舆论监督，知情极少，渠道不畅，办法不多，力量有限。

四是选人用人机制不完善。近年来虽对干部考核的力度加大，尊重群众的公认度，但反过来又使一些干部工作不敢大胆抓、大胆管，怕得罪人，怕丢“群众公认票”。同时，对干部使用缺乏有效的激励机制，平衡照顾，论资排辈，挫伤了部分干部的工作积极性。在选拔干部和实际工作中还存在矛盾：干部能上不能下，能进不能出，老化严重，更新缓慢，损耗了活力；干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”，干多干少一个样，干好干坏一个样，没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制；干部考核“以票取人”，少干事、不干事、不得罪人，多得优秀票；多干事会犯错，坚持原则、敢于担当容易得罪人，会丢票，致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。

二、加强机关党员队伍建设的思路与对策

机关党建工作是党的建设的一个重要组成部分，党员队伍的建设又是机关党建的重要内容。近几年来市直工委以“五型四好三满意”机关党建新机制为载体，大力加强机关党的建设，促进了机关党员队伍建设整体水平的不断提高，使广大机关党员较好地发挥模范带头作用。结合我们的工作经验和工作中存在的问题，加强机关党员队伍建设应从以下几方面入手：

一要完善学习培训机制，促进党员教育经常化。首先，要严格学习制度。认真落实支部“三会一课”制度，坚持领导讲党课制度，结合年底党员民主测评，把学习作为机关建设的基础工程，保证时间、人员、内容、效果四落实，做到经常化、制度化、规范化。其次，要加强政治理论学习，学习“三个代表”重要思想和十七大报告，加强新党章的学习，加强公务员业务知识和专业技能的培训，全面提高机关党员干部服务经济建设的能力和水平。

二要完善主体意识机制，促进党内民主制度化。促进党内民主，一是完善党员主体的参与机制。完善党员大会或党的代表大会制度，健全党内选举制度、议事制度、联系党员制度，定期召开党代会制度，党员参与讨论党内重大问题的制度等。二是健全党员主体的监督机制。要在发展党内民主的基础上扩大党务公开，疏通党员民主监督的渠道，建立有利于党员监督的平台，使党员的意见、批评、检举、控告、质疑、评议等能够顺畅上达和规范处理。三是完善党员主体的权利保障机制。党章及党内其他法规赋予党员的权利已经不少，关键问题是要通过制度的刚性力量来认真落实，使广大党员能充分行使党员的权利和自觉履行党员的义务，充分发挥党员先进性作用，从而有效地促进党内民主制度化。

三要完善监督约束机制，促进党员管理规范化。一是完善党员“入口”机制，确保党员队伍素质。要采取严格培训、严格程序、严格管理等措施，切实把好“入口”关，确保新党员的质量。二是健全党员“出口”机制，保证党员的先进性和纯洁性。要坚持党要管党，从严治党的原则，坚持依章办事，立足教育，惩前毖后的原则，按正常程序处理，促进疏通党员出口工作制度化、正常化。三是强化党员的党内监督约束机制。强化对党员的党内监督，特别是对领导班子，尤其是主要领导的监督，是保持党员先进性的关键。四

是加强党员的党外监督约束机制的建设。要使群众监督、民主党派监督、新闻舆论监督与党内监督有机结合起来。

四要完善激励进步机制，促进发挥作用具体化。一是典型激励。正面典型激励可以使人明确努力方向。还要深入挖掘和培养本单位的先进典型，大力弘扬正气，激发党员的进取意识。二是机制激励。一方面要将所运用的激励形式用制度明确下来，另一方面激励的时间也要用制度固定下来，使党员有稳定的制度预期，从而唤起党员内心的激励期待，这样将有利于保持党员的先进性。三是荣誉激励。深入开展党员评议活动，大力表彰不同层次、不同岗位的优秀党员，在党员中开展创先争优活动，用荣誉激励党员。四是警示教育。要注重有关典型案例的通报教育，特别要结合发生在我们身边的反面事例进行警示教育；组织党员观看有关电教片和反腐倡廉展览，进一步增强党员的廉洁自律意识。

三、建立健全机关党员作用评价考核体系

（一）建立党员考核评价体系的目的和意义

“五四三”机关党建新机制包含了对基层党组织的考核评价体系，通过建立健全机关党员作用评价考核体系，使“五四三”机制更加全面，使机关党员管理工作更加完备科学，增补党员作用评价考核体系的空白，从而使对党员的评价考核从理念上落实到实践中。

（二）党员考核与评价的基本原则

一是坚持实事求是的原则。在考核评价过程中，要坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求。既对照标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。

二是坚持民主公开原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表

意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处臵意见要与本人见面，并允许申辩。

三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。

（三）机关党员作用评价考核的主要内容。

以《党章》中明确的党员八项义务为主要依据，以党员完成本职工作、党的工作、工作作风和先锋模范作用发挥为主要内容。

（四）考核的标准要求

1、思想政治方面

（1）具有坚定的共产主义信念，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

（2）坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

（3）党员要关心国家大事，关心党的事业，增强对社会的责任感和使命感。

（4）党员必须参加党组织举办的各种理论学习活动。

（5）党员必须经常与支部沟通，汇报自己的思想动态，提出对支部工作的意见及建议。

2、遵纪守法方面

（1）坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。（2）党员必须自觉履行权利及义务，维护党章尊严。

（3）党员必须积极参加党内的一切组织活动，如确实有事不能参加组织活动，必须请假。

（4）党员必须严格遵守法律法规，保持严谨的工作、生活作风。（5）如党员违反国家的法律法规规定，除给予行政处理外，党内还要作出相应的处理。

3、参加党内工作情况

（1）积极参加各项工作，有强烈的责任心和吃苦奉献精神，不计个人得失，把全局利益摆在首位。

（2）党员应积极参加党委、支部组织的各项活动，在组织活动中要有突出表现。

（3）密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

4、完成本职工作情况

（1）针对单位工作计划，结合本职岗位职责任务，结合市委组织部关于党员干部“六三”承诺机制的有关要求，年初认真搞好个人承诺。

（2）按照本职工作承诺，认真做好各项重点工作和日常性工作，在工作中充分体现党员先锋模范作用，工作中始终贯彻群众路线，把服务放在首位，高质量、高效率做好本职工作。

（3）能够积极承担、认真完成各项临时性工作任务，发挥积极作用。

（五）党员考核与评价的方法

1、党员考评的总方法

（1）党员考评由基层党委和支部负责进行，每年测评一次。（2）考评采取定性和定量考评相结合的办法进行。

2、党员考评的基本步骤

评价考核党员工作，在各级党委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般相对集中。评价考核的实施步骤通常为：

（1）学习教育阶段。评价考核党员的学习内容，一般以党章、中国特色社会主义理论以及中央有关文件为基本内容，也可结合自身实际和评议内容学习有关文件。

（2）自我评价阶段。自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定。自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。

（3）党内、党外评议阶段。先在党支部或党小组内进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。

（4）组织考察阶段。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合分析，提出初步意见，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。

（5）表彰、处理阶段。经过评价考核，对一致公认表现好的党员，由党支部通过口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员，报上级党委给予表彰；对合格党委要给予肯定和鼓励；对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处臵。

（六）考核评价及相关处理措施

考察结果以优秀、合格、不合格三级评定。表现突出的党员授予“优秀共产党员”荣誉称号。考评结果在评优选模和考评中，党员考评成绩作为重要条件之一。基层党委对考评成绩居前的党员将给予表彰和奖励。每年考评结束后支部及党委及时建立党员考评档案，考评结果存档作为今后党员任用的重要依据。正式党员评定等级为不合格者，经支部会议讨论，要求限期整改并给予党内通报批评一次，两次以上（含两次）不合格视具体情况，按照相应规定给予相应的纪律处分。预备党员评定等级为不合格，经支部会议讨论，延长其预备期，情节严重的，取消其预备党员资格。