加强机关建设、促进人防发展

第一篇：加强机关建设、促进人防发展

加强机关干部队伍建设促进人防工作深入发展

敦煌市人防办坚持以人为本，始终把加强机关和干部职工队伍建设做为促进人防事业发展的一项重要工作来抓，收到了明显的效果。

敦煌市人防办于2011年初单列为敦煌市政府组成部门，现有人员7人，设立了办公室和业务股两个科室。为转变作风，提高办事效率，重视加强机关和干部队伍建设。一是提出构建和谐单位。要求人人树立团结进取的精神，干部职工之间要建立团结和谐的关系，努力营造温馨的工作环境和良好的学习氛围，使全体成员充分感受到大家庭的温暖和同志间的友情，从而凝聚了集体的力量。二是努力创建学习型机关。从培养良好的学习风气入手，要求每个职工都要树立以学习为荣，人人讲学习的观念，形成比学习比进步的良好风气。在实施中，制定严格的学习制度，每周集体学习达到4个学时，个人自学8个学时，并有读书笔记和心得体会。通过开展学习型机关的创建活动，提高了全体职工学习的自觉性和主动性，激发了大家的创新思维和创新意识。三是全力打造进取型团队。加强干部职工的思想建设、组织建设和作风纪律建设，要求在思想上、政治上和行动上始终与上级领导保持高度一致。严格遵守党纪国法，人人都做到服从命令、听从指挥、令行禁止；树立事实就是的思想观念，做到一切从实际出发，以实践为标准；始终保持艰苦奋斗的革命本色和蓬勃朝气、昂扬锐气的精神风貌，发扬雷厉风行、克难奋进的光荣传统，使新的集体有新的气象，把各项工作落到实处。

以上这些措施，使机关面貌发生了明显变化，干部职工的组织性、纪律性和实际工作能力显著提高，有力的促进了人防工作的开展。

二0一二年二月十五日

敦煌市人民防空办公室武小龙

第二篇：大力建设机关文化促进社会和谐发展

文章标题：大力建设机关文化促进社会和谐发展

人类社会经过几千年的奋斗，发展到今天物质生活无比丰富的颠峰时代，但物质资料的丰富应该说更多地来自于人类思想的力量，知识的力量，文化的力量。文化的力量是巨大而深远的，文化每时每刻都以其独特的方式影响和改变着世界，改变着人类的生活。发觉和重视文化的作用，致力于先进文化的建设被越来

越多的人所认识并实践着，代表先进文化发展的方向也正式成为党在新时期执政兴国的重要指导思想之一。可以说这一切都是遵从社会发展规律，抓住了社会发展的“牛鼻子”，因为从根本上讲，人类社会创造的一切有形的物质财富和全部思想方法、精神产品都属于文化的范畴，都是人类文化的结晶和体现。

机关文化是文化系统中管理文化的重要组成部分，是机关工作人员在长期的工作实践中，自然或被动养成的思想观念、道德品质、思维方式、行为习惯、生活态度、工作作风、处事规则等方面的内在统一和外在表现。相对于广义的文化概念而言，机关文化更加强调凝聚力、约束力、执行力和亲和力，相对于生产性组织而言机关文化更加强调目标、方式、影响和效果。机关文化建设的作用相对讲更直接、更速效、更明显、更有操作性。因此，建设以人为本、和谐有序、严谨规范、清廉高效、健康向上、充满活力的良好机关文化成xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/为现今加强先进文化建设，推动社会发展的迫切需要。

1、建设良好的机关文化是适应新形势发展的需要。随着我国政治经济体制改革的不断深化，社会对政府机关在职能定位和工作方式上也提出了新的要求和目标，为尽快适应这一新形势新任务的变化，政府机关就有必要建立全新的机关文化，通过机关文化的建设来带动机关各项工作的开展。只有建立与社会进步和时代要求项适应的机关文化才能更加积极有效地促进经济社会的发展。

2、建设良好的机关文化是政府改进管理方式的需要。现代管理强调以人为本的原则，政府管理也不例外，从政府机构改革的指导思想看，转变职能是政府改革的总体方向，提高效率是政府改革的根本目标，强化服务是政府改革的着力点，所有这些都体现了人性化的要求。由此，政府管理方式也必须从传统的制度型管理向文化型管理过渡，加强机关文化建设正是政府转变管理方式的一种必要手段。

3、建设良好的机关文化是机关队伍建设的需要。政府机关是社会机体的大脑和神经中枢，机关工作人员承担社会管理的具体责任，机关工作人员素质的高低、服务意识的强弱、工作作风的优劣、工作效能的高低至关重要，直接影响社会经济发展的水平和速度。良好的机关文化则可以立足根本，引导机关工作人员树立正确的世界观、人生观、和价值观，树立崇高的事业心和强烈的责任感，调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性，强化服务意识，改进工作作风，提高工作效率。

4、建设良好的机关文化是解决机关自身存在问题的需要。由于传统文化和社会意识等因素的深刻影响，无庸讳言，机关自身建设仍然存在着大局意识不强、作风不正、效率低下、服务质量不高的问题。要解决这些问题，各项配套的制度建设是一方面要求，同时更需要加快机关文化建设力度，强化机关工作人员的思想品质、职业道德、责任意识、大局意识和奉献精神，充分发挥文化独有的影响渗透、同化改造、激励鼓舞等“软性”作用，从深层次解决问题的根源。

机关文化建设意义深远，作为政府承担促进地方科技创新，推动科技事业进步重任的科技管理部门，身处科学技术日新月异，科技对经济社会发展起着决定性作用的当今时代，建设协调高效、规范有序的机关文化显得尤为迫切和必要。科技部门要更加有效地明确职责，发挥作用，提高效能，推动“第一生产力”的发展，推动全民科学素养的提高，推动社会进步，就要更加深刻地理解文化的内涵，把握文化的特征，适应时代要求，建设科技部门自身良好的机关文化。

1、紧扣机关文化建设的核心，倡导责任文化。文化的灵魂是道德，行为的动力是认识。机关文化建设的核心就是要明确主体意识，培养强烈的事业心和高度的责任感，认识社会管理的重要使命，树立为人民服务的宗旨，做到爱岗敬业、勤劳务实、廉洁自律、无私奉献，最大限度地履行好自己的职责。

2、紧扣机关文化建设的目标，倡导服务文化。服务是现代组织，尤其是政府组织重要的工作目标之一，我们政府体制改革方向就是从权力主体向责任主体转变，从管理型政府向服务型政府转变，政府机关要始终坚持执政为民的思想，以人们群众为中心，为人们群众、为社会经济发展提供优质高效、热情满意的服务，树立良好的机关形象，创建群众赞誉的服务品牌。

3、紧扣机关文化建设的要求，倡导学习文化。学习是机关文化建设中的一种有效

措施，可以提高机关工作人员的政治素质，加强工作的责任感和事业心，转化机关工作的理念和风气，形成特定的价值观念和集体意识。另一方面，机关工作人员要跟上现代科学知识更新速度，跟上时代步伐，必须加强政治和业务学习，适应学习型社会的要求，培养自主学习的意识和习惯，这样才能顺利完成各项工作。倡导终身学习、终身教育的理念，是机关建设的基本要求

。

4、紧扣机关文化建设的载体，倡导活力文化。机关作为长期存在的集体组织，必须打破重在制度管理下的运行模式，充分激发组织的活力，改“以事为中心”为“以人为中心”，强调关心人、理解人、尊重人和鼓舞人，通过机关富有特色的各类活动，在潜移默化中，增强机关工作人员的集体荣誉感，增强机关凝聚力和向心力，影响和激励机关工作人员努力工作、不断进取，将机关文化建设落到实处。

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第三篇：人防机关应着力加强自身能力建设

人防机关应着力加强自身能力建设

双阳区人防办 董海峰

人防机关的能力建设是全面完成工作任务的重要前提，同时也是实现人防工作创新发展的重要保证。当前，随着形势发展和任务转换，人防工作面临着巨大挑战。如何应对这种挑战，实现人防事业又好又快发展，是摆在各级人防部门面前的重要课题。我们以为，在新的形势下，人防部门要肩负起自己的历史重任，必须坚持以科学发展观为指导，大力加强人防机关自身能力建设。

一是凝聚力量的能力。以人为本是科学发展观的本质和核心，同时也是人防工作的第一要素。在人防机关建设中贯彻以人为本的要求，重要的就是尊重广大干部职工的主体地位，关心他们的成长进步，满足他们的利益需求。要把加强人防机关建设与促进干部职工全面发展有机统一结合起来，坚定地相信和依靠全体干部职工，把他们在机关建设中的积极性和创造性充分挖掘出来、凝聚起来，要把关心干部职工的切实利益和促进干部职工的全面发展结合起来，既要重视解决工作生活中的实际困难和问题，又要重视提高他们的思想政治素质、科学文化素质和岗位业务素质，使他们的聪明才智和全部力量得到充分发挥，个人价值得到真正体现，要把尊重干部职工权益与有 1 效履行人防机关职能统一起来，教育广大干部职工强化使命意识、服务意识和责任意识，正确对待利益得失，自觉服从大局，积极为人防建设多做贡献。

二是统筹协调的能力。全面协调是科学发展观的内在要求，同时也是考验机关班子统筹能力的重要标志。全面不是平均给力、一线平推，协调不是单项冒尖、或者眉毛胡子一把抓，必须坚持点和面的辩证统一。只有做到协调发展，才能保证整体、长远、有机的发展。在人防机关建设中贯彻全面协调思想，班子必须在驾驭全局和提高统筹能力上下功夫，熟重熟轻，有所为有所不为的思路必须清楚，既要考虑本级建设的能力，又要积极而为，闯出一条全面协调发展的新路。要以党的创新理论为根本，大力加强人防机关思想政治建设；以履行职能任务为重点，抓紧做好军事斗争人防应急准备；以提高工作效益为目标，深入扎实抓好人防工程建设与维护管理；以适应未来战场需要为着眼点，切实加强人防信息化建设。

三是固基强本的能力。人防机关建设是人防建设的基础，如果机关自身建设不扎实，势必会影响到人防建设的全局。必须认真落实人防机关“准军事化”建设的要求，努力抓好基本教育、基本队伍和基本设施建设，在全面抓建、整体推进中打牢机关的思想政治基础、组织建设基础、业务素质基础、作风纪律基础和物质保障基础。要弘扬求真务实的科学精神和作 2 风，坚持讲实话、鼓实劲、办实事、求实效、不图名、不图利、不唯上、不唯书，把对上负责与对下负责统一起来，把近期目标与长远发展统一起来，以指导思想的端正推动各项工作的有效落实。

四是履职尽责的能力。提高城市综合防护功能是人防建设的主题和核心，也是人防机关履职尽责的出发点和落脚点，只有始终坚持把是否有利于提高防护能力作为人防机关开展工作的根本尺度，才能确保各项建设目标明、方向正、落得实。要探索和遵循人防建设的规律，并以此指导机关的各项工作，使各级领导的决策、指导和行为更加符合城市防护能力生成发展的新要求。要建立科学客观的评价标准体系和检查机制，切实改变以往那种自我评价、主观评价的做法。要采取集体检验、随机抽查、跟踪问效、解剖“麻雀”，评比竞赛、观摩见学等方式进行考评验收，确保检验出真实能力。要有效整合人防组织指挥人才资源，加强与本级军事机关的沟通、协调与合作，努力在组织指挥的能力和手段上实现新的突破。以人防机关建设的不断进步推动人防事业的不断发展。

五是勇于创新的能力。实现人防机关建设的新跨越，谋求人防机关建设的新发展，迫切需要深化改革，大胆创新，要冲破坐享其成的思想和固步自封的观念，树立知难而进的新思维，以超越自我，迎难而上的精神，想方设法克服建设中的困 3 难，冲破发展中的障碍，在做好人防应急准备中真正有所作为。要冲破抱残守缺的观念，树立开拓创新的发展观，切实革除那些不符合实际，与新形势新要求不相适应的东西。要树立勇攀高峰的新境界，坚持与时俱进，永不自满懈怠，既要善于学习先进，总结经验，又要勇于跳出已有的小圈圈，使人防机关建设在改革创新中谋求新发展，再创新辉煌。

第四篇：加强人防体系建设 推进人防改革发展

加强人防体系建设 推进人防改革发展

各位领导、同志们：

我镇的人防工作在区人防办的悉心指导和大力支持下，紧紧围绕“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务，通过持续不断抓人民防空准备、抓民生需求服务、抓规范化建设，基本达到“工作机制健全、防护预案完善、教育培训扎实”的目标要求，下面，代表新桥镇做一工作汇报。

1、不断完善组织机构建设

人防是国防的重要组成部分，我们始终坚持筑牢国防观念，切实强化忧患意识和责任意识，并始终坚持将人防工作融入到政府社会管理和公共服务中，把人防建设与城镇建设、精神文明建设、社会平安建设同步思考、统筹落实，既做到有利于防灾减灾，又有利于社会稳定。特别是3号文件下发以后，党政班子会做了统一学习，并结合全镇实际抓紧研究部署下阶段工作，做到明确组织保障，成立了由镇长、分管镇长、武装部长牵头推进实施的领导小组；明确机构保障，推动人防规范化建设，工作延伸到社区，各居委会全部成立社区人防工作站；明确经费保障，人防工作经费纳入全年工作预算，有项目、有资金、有保障。

2、不断加强宣传阵地建设

社区人防建设离不开老百姓的支持，让老百姓了解、掌握、支持人防工作，离不开宣传阵地的开辟和组织。我们通过宣传阵地建设，不断增强公民国防观念，切实维护人民生命财产安全。一是有平台，利用中心组学习和微信等科技手段，每年邀请国防教育专家和防灾减灾专家等进行授课，逐层面进行宣传推介，强化各层面的人防意识；二是有阵地，结合社区人防工作站建设，各居民区设立宣传栏、开展小讲座，积极探索新形势下防空教育和防灾教育相结合、知识普及和技能提升相结合的人防宣传教育新方法；三是有载体，为切实提升防灾减灾能力，镇人防办、安监所坚持每年开展各类演练，如消防演练、逃生演练等，通过实战，社区人防干部组织能力和业务能力得到提高、社区人防骨干引领作用得到凸显、社区群众人防意识得到加强；四是有重点，结合每年的“防灾减灾日”和“国防教育日”，用为民服务、节目宣传、有奖竞赛等多途径，让人防工作成为了社区干部和社区群众日常工作、日常生活的一部分。

3、不断提升人防工作实效

人防工作，关键还是要落在实上、体现在做上。为此，一是加强基础设施建设，目前，全镇区域总面积35.48平方公里，实有人口近20万，下辖21个居委会和1个外来人口服务中心；经全面排摸梳理，全镇辖区内已建地下人防工程28处，建筑面积11.2万平方米，使用面积9.14万平方米，共设置防空警报器13处；二是定期制定工作方案和预案，以方案保障实施正确的人防行动，随着城镇化进度不断加快和社区建设不断推进，有新的小区成立、有休闲广场开放、有客运场所投入使用等等，我们都会结合人防工作要求，一方面根据场所实际情况制定行之有效的人防方案预案，另一方面也会要求相关部门切实采取增加指示牌、加强宣传等形式做到预防在先；三是增强全领域防灾减灾能力，人人都是防灾减灾志愿者、人人都是防灾减灾实践者，针对不同季节、不同形势、不同环境，通过熟悉方案、明确职责、优化流程，我们将防空袭、防火灾、安全用电、防传染病、防台风等培训宣传融入到居委会日常工作中，让居民增强防灾减灾意识、增强自救互救技能、增强区域总体协调能力；四是加强人防检查监督，切实维护人防设施处于良好运行状态，镇人防办实施季检，居委会实施月检，每年对各类应急箱全面普查，及时更换过期药品、补充缺失器材，保持人防设施完好率。

下阶段，我镇的人防建设工作重点是强基础、补短板，具体抓好以下五项工作：一是进一步配齐配强人防工作队伍，进一步加强人防骨干建设，从而全面提升社区人防建设质量；二是抓紧实施《人民防空袭方案》编制工作，确保科学合理、实用管用；三是加快启动人防地下指挥所工程建设，按照高标准、高质量设计和施工；四是广泛开展人防知识宣传和演练，并做好防空警报试鸣准备工作，抓宣传覆盖、抓演练实效、抓技能提升；五是切实提升设施设备保障能力，全力以赴做好维护保养，确保能用管用好用。

汇报完毕，请领导和同志们批评指正。

第五篇：加大宣传工作力度，促进人防工作快速发展

文章标题：加大宣传工作力度，促进人防工作快速发展

加大宣传工作力度，促进人防工作快速发展

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近年来，××市的人防工作，在××军区和省人防办的大力支持下，取得了突破性进展，人防工程建设步伐明显加快，人防组织指挥、通信警报建设进一步完善，平战结合不断深化，人防综合实力大大增强。人防宣传工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕人防工作的中心任务，创新宣传工作的方式方法，抢抓各种机遇，不断加大宣传力度，认真策划，精心组织，收到了明显的成效，为××市人防快速发展营造了良好的舆论氛围。2001年和2002年连续两年被××省人民防空办公室评为人防宣传先进单位。

一、领导重视、具体指导，为人防宣传工作提供强有力的支持和保证

办领导对人防宣传工作高度重视，把它作为人防工作的一项重要内容，列入重要议事日程，主任会议定期听取宣传工作情况汇报，对于人防宣传工作的重大问题，党组会议和办公会议都给予了及时研究。办主要领导对重要的宣传报道，亲自进行具体指导，及时解决宣传工作中遇到的困难和问题，建立了主任亲自抓、分管主任具体抓的宣传工作组织领导机制，使人防宣传工作得以顺利有效的开展。领导班子成员每年都要至少撰写一篇文章在报刊发表，领导班子带头撰写文章，也带动了全办干部职工的积极性，使全办上下充分认识到加强人防宣传的必要性和紧迫性。

二、体制健全、责任明确，使人防宣传工作有章可循

为了使人防宣传工作健康、有序的开展，办公室每年都制订人防宣传工作的方案和计划，把宣传工作列为全办岗位目标任务的重要内容，量化、细化到各个科、队、站及个人，与其他业务工作同布置、同检查、同落实；把抓人防宣传工作作为培养干部、发现人才的途径，并与提拔干部、年终考核相结合，对在人防宣传工作中表现突出的个人优先提拔使用；设立奖惩制度，年终认真兑现；每月定期在全办公布稿件采用情况，充分发挥全办干部职工参与的积极性，形成了“人人动手写稿”的喜人局面，全办每一名干部职工每年都要结合各自的业务实际在《××日报》至少发表一篇新闻稿件。

三、与时俱进、开拓创新，加强人防宣传队伍建设

随着形势的发展，人防工作日益复杂化，人防宣传工作难度不断增加，要求干部职工具备较高的理论水平。因此，我们本着与时俱进、开拓创新的精神，应对新情况、探索新途径，扎实稳妥的大力加强人防宣传工作队伍建设，推进人防宣传工作培训，努力提高宣传工作质量。对干部职工定期进行培训，提高政治敏锐性和业务水平；紧紧围绕人防工作的中心和重点，积极发现和总结人防工作中新情况、新问题、新经验和新做法，注重分析归纳，在提高质量上狠下功夫，力争出精品。2002年，我办一名同志被《中国人民防空》杂志社评为通讯报道一等奖。

四、拓展渠道、创新方法，使人防宣传工作卓有成效

我们坚持从宣传报道的内容和活动的重要程度等实际情况出发，遵循勤俭、高效的原则，注重实际效果。对于重大活动和重要举措，我们综合采用多种形式，加大宣传力度，以达到全面展示、重点宣传的目的。

（一）突出报刊和电视媒体宣传这个重点。报刊发行量大、阅读范围广且不受时间限制，还易于保存，而电视形象性强、影响力大，因此我们突出了报刊和电视媒体宣传这个工作重点，凡是人防部门组织的重大活动和召开的重要会议，我们都主动邀请新闻单位参加，争取人防工作在电台有声，电视台有形，报纸上有字，形成强大的舆论支持。2003年，在市级报刊上平均每两天就能看到一篇人防的文章。自2000年来，在《××日报》和《×××》设立人防专栏（专版）110余期，在市级电视台和报纸分别举行了一次人防知识竞赛，在《中国人民防空》和《××人民防空》发表稿件近百篇。

（二）坚持重点宣传和日常宣传相结合。在人防宣传工作中，我们突出重点宣传，坚持日常宣传，使人防宣传工作呈现全方位、立体化的特点。人防工作是一项涉及全社会的重要工作，需要各级领导的重视和各相关部门的支持和配合，需要全体市民和全社会的参与，因此，我们在抓好对群众宣传教育的同时，将对各级领导和相关部门的宣传列为人防宣传的主要对象，积极主动向分管人防工作的市领导报告情况，邀请市领导参加人防重大活动，为所有的市级领导订阅了《中国人民防空》杂志。自2003年以来，编印了26期11200份《人防工作情况》简报，发放到市级领导、党代表、人大代表、政协委员和市直各部门，把最新的人防信息及时地送给他们。可以说，我们通过各种形势的宣传，“宣传领导，领导宣传”，使领导进一步加深了对人防的了解，从而理解和支持人防，及时掌握了人防工作动态，将人防工作列入议事日程，摆上重要位置，从而自觉宣传人防，进一步打开了人防工作的局面。

（三）加强对网络宣传的管理。随着时代的发展，网络宣传是人防宣传工作的重要领域，对此我们给予高度重视、充分利用并加强管理。2003年，我办克服了资金短缺、专业人员少等困难，在较短的时间内，在国际互联网上开发建成××人防网站，及时做好网站的日常维护、内容更新以及进一步开发，并与国内重要10余家人防网站建立了首页链接，充分发挥“第四媒体”的宣传作用，在信息化建设方面加大投入力度，全力打造“数字人防”宣传平台，充分发挥了网站的宣传推介、政务公开、联系桥梁和便民服务作用，网站在人防宣传和服务市民方面所起的作用越来越大了，为××人防的跨越发展打造了更好的平台。我办逐步优化网站结构，策划制作了机构设置、招商引资、政务公开、政策法规等多个专题网页，建立完善了10多个栏目，100多个页面，并坚持每周更新，具备了动静结合、布局清楚、信息量大的特点，网站年访问量累计达2万多次，受到了社会各界的充分肯定。为不断增强网站面向市民的服务功能，还推出了网上人防投诉、网上意见反馈等办公系统。今年8月，网站又开通了视频点播，让市民足不出户就可以学习人防知识和掌握防护技能。

四、围绕中心、服务大局，打造人防工作新亮点

随着社会主义市场经济的迅速发展和改革开放的不断深化，新情况、新问题不断涌现，人防宣传内容也必须从实际出发，紧跟形势的发展变化，与时俱进。从宣传教育主要立足于教育全社会和广大人民群众克服和平麻痹思想，增强战备观念，转移到宣传人防建设成就和提高广大群众的防灾减灾基础知识上来，突出宣传人防建设带来的巨大的战备效益、经济效益和社会效益，使群众认识到人防建设在和平时期仍与社会发展、群众生活息息相关，对城市建设发展起着不可忽视的促进作用，从而引导建设单位和个人自觉履行人防责任义务。我们始终要求执法人员既要执法，又要宣传，在执法过程中，随时要向建设单位宣传人防法律法规和政策知识，编印了《人民防空法规汇编》，要求执法人员送到每一个建设单位，方便了社会各界了解人防，提高了人防的社会知名度，营造了全社会理解、关心、支持人防建设的良好氛围。

近年来的××人防宣传工作取得了一定的成绩，但离上级人防部门的要求还有一定差距，与兄弟地市相比还有许多不足，如个别同志对人防宣传工作的重视程度还不够；与新闻媒体的沟通与联系有待进一步加强；人防宣传的深度和水平还不够高等。

在以后的人防宣传工作中，我们将按照××军区人防办对人防宣传工作的要求，紧紧围绕人防中心工作，不断拓宽人防宣传领域和渠道，积极推进人防宣传机制创新，切实提高人防宣传的时效性和针对性，为促进人防各项事业的发展营造良好的外部舆论环境。

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