第一篇：全省中小学教材教辅发行秩序专项治理工作小结
市文化市场综合执法支队开展
全省中小学教材教辅发行秩序专项治理工作小结
为了进一步规范中小学教材教辅发行秩序，严厉打击非法编印、乱编乱印教辅资料谋取非法利益行为，根据鄂新出联[2011]4号文件要求，2011年7月1日至9月15日期间，荆门市文化市场综合执法支队结合各类专项行动，在辖区范围内开展中小学教材教辅发行秩序专项整治行动。
本次专项执法行动共出动车辆20车（次），人员85人（次），共检查辖区出版物市场经营单位123家，收缴各类非法教辅300余份，其中，《学考新视野》案正在外调取证中。目前，尚未发现教材违法违规现象。
一、专项治理工作重点
以教育部、新闻出版总署等七部委《关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》和省委办公厅、省政府办公厅转发的《关于2011年“扫黄打非”行动方案》为指导，通过检查、督办、查处重大案情入手，进一步规范了教辅教材出版、印刷、发行等环节的监督管理，打击了侵权盗版和非法出版行为，规范了中小学教材教辅发行秩序。通过查处一批非法编印发行教材教辅的单位和个人，查办一批盗版盗印、非法出版发行教材教辅案件，使辖区教材教辅出版发行秩序进一步好转。
（一）检查学校教材教辅征订及使用情况。市文化市场综合执法支队与新华书店联手，对本辖区内各类中小学校2011年春季教材教辅订购和使用情况进行全面检查，依法严肃查处组织征订、使用盗版 1
教辅和非法编印、发行教材教辅的行为，做好了2011年秋季教材教辅的发行工作。
（二）清理教材教辅发行秩序。切实加强了对教材教辅市场的检查。重点检查了校园周边书店，对从非法渠道进货、销售盗版教材教辅和违反国家规定擅自发行各类教材教辅的单位和个人，依法严肃查处；对非法和无证照从事教材教辅发行的单位和个人，以及兜售非法出版物的游商，一经发现，坚决取缔，严肃查处。
（三）加强对印刷企业的监管。市文化市场综合执法支队对印刷企业进行反复检查，对非法印制教材教辅的印刷企业，依法从严查处；对无证照印刷企业，坚决予以取缔。学校自办的印刷企业和有图书印制能力的其它印刷品印制企业是检查的重点。
（四）查处违法违规案件。对涉嫌盗版、非法出版和经营教材教辅的印制、发行单位和个人，坚决立案查处。追根溯源，彻底查办。通过端窝点，打团伙，依法严惩一批违法犯罪分子，铲除严重破坏教材教辅市场秩序的根源。
二、主要措施
（一）加强领导，严密部署。为加强对此次活动的组织领导，确保各项工作任务落到实处，市文化市场综合执法支队迅速展开部署，成立了教材教辅发行秩序专项整治行动领导小组，支队长任组长、分管负责人任副组长、二大队和支队相关人员为成员，负责统一领导此次活动的工作，督促检查工作进展，督办重大案件。同时明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，并明确联络员，建立信息报送制度，将专项整治行动进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时汇总、分析、上报。并结合本辖区实际，制定切实可行的长效机制和日
常监督管理的措施、方案，务求标本兼治，取得实效。
（二）排除干扰，依法行政。按照国家有关法律、法规和规章，排除地方保护主义和部门保护主义，顶住说情风，杜绝办人情案，坚决杜绝有案不查、执法不严或以罚代刑现象的发生。支队在监督管理中加强了协作，形成合力，协助教育、工商、公安等部门共同组织实施专项治理，做到了各司其职、相互支持、积极参与、齐抓共管。
（三）加强社会监督和舆论宣传
一是畅通社会监督和举报通道，在市主要新闻媒体公布文化市场12318举报电话，节假日专人值守；二是和印刷行业经营业主签订2011-2012年安全生产责任状，同时，通过培训、会议或网络平台等形式，对印刷经营单位进行法制宣传，提高经营者的守法经营意识；三是2011年8月9日，市局组织开展一市两区的联合执法行动，对我市的文化市场进行地毯式拉网检查，并且通过荆门电视台、荆门晚报对此次行动的情况进行强有力的宣传报道，积极营造舆论声势。
通过本次中小学教材教辅发行秩序专项整治行动，查处了一批出版物市场违法、违规案件，曝光了一批违法经营者名单，净化了出版物市场环境，打击了一些学校、教师违反规定组织学生统一购买教材教辅资料或组织学生到指定的书店购买教辅资料、课外读物的行为，维护了教材教辅发行秩序，减轻了学生课业负担和学生家长的经济负担，社会反响良好，维护了辖区出版物市场正常经营秩序，营造了一个良好的出版物市场秩序和社会文化环境。
二○一一年九月十五日
第二篇：全省中小学教材教辅发行秩序专项治理工作总结
市文化市场综合执法支队
开展全省中小学教材教辅发行秩序专项治理工作总结
为了进一步规范中小学教材教辅发行秩序，严厉打击非法编印、乱编乱印教辅资料谋取非法利益行为，根据鄂新出联[2011]4号文件要求，2011年7月至9月期间，荆门市文化市场综合执法支队结合各类专项行动，在辖区范围内开展中小学教材教辅发行秩序专项整治行动。
本次专项执法行动共出动车辆20车（次），人员85人（次），共检查辖区出版物市场经营单位123家，收缴各类非法教辅300余份。目前，尚未发现教材违法违规现象。通过检查、查处重大案件入手，进一步规范了教辅教材出版、印刷、发行等环节的监督管理，打击了侵权盗版和非法出版行为，规范了中小学教材教辅发行秩序，使辖区教材教辅出版发行秩序进一步好转。现将主要做法汇报如下：
一、加强领导，严密部署。为加强对此次活动的组织领导，确保各项工作任务落到实处，市文化市场综合执法支队迅速展开部署，成立了教材教辅发行秩序专项整治行动领导小组，支队长任组长、分管负责人任副组长、二大队和支队相关人员为成员，负责统一领导此次活动的工作，督促检查工作进展，查办重大案件。同时明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，并明确联络员，建立信息报送制度，将专项整治行动进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时汇总、分析、上报。结合本辖区实际，制定了切实可行的长效机制和日常监督管理的措施、方案，务求标本兼治，取得实效。
二、着力规范学校教材教辅征订及使用。支队在市新华书店配合支持下，对本辖区内中小学校2011年秋季教材教辅订购和使用情况进行全面检查。从总的情况看，教材发行规范，教辅发行基本正常，未发现明显违纪违规现象。新华书店作为教材教辅发行的主体，高度重视教材教辅发行的政策性、纪律性和严肃性。一是严格按“一费制”标准开展征订，不超标，不加重学生负担；二是严格按照省市教育和出版部门联合下发的征订目录组织征订，规范了教材教辅发行；三是认真做好教材教辅发行的服务工作，确保“课前到书，人手一册”政策的落实。
二、做到清理教材教辅发行秩序与查处违法违规案件相结合。为做好此项工作，支队切实加强了对辖区教材教辅市场的检查，重点检查了城区主要中小学校门前的书店经营经营情况，共检查学校周边设点书店10余家，发现市龙泉中学等周边4家书店出售的工具书涉嫌盗版，共暂扣《现代汉语词典》和《牛津高阶英汉双解词典》等工具书14本，目前已将暂扣工具书发往北京商务印书馆进行鉴定，10月初将出鉴定结果，届时我支队将对案件查处结果及时上报。9月中旬，支队派员针对涉嫌违规印刷和发行的《学考新视野》案远赴内蒙、西安等地实地取证，现已掌握关键性证据，为继续调查《学考新视野》案工作打开了局面，力争在10月份完成所有调查取证工作。
三、加强对印刷企业的监管。支队把对印刷企业的监管作为教材教辅专项整治工作的重要环节来抓。8月12日，支队专题召开全市印刷市场管理工作会议。会上，市文体新局局长、分管副局长和有关业务主管科室负责同志参会并对此作专门强调，支队和印刷行业经营业主一同学习了近期全国“扫黄打非”办公室通报的涉及印刷业的大要案，警示各印刷经营业主要守法经营、合法经营，要增强法律意识，遵守国家有关印刷行业的法律法规和各项管理办法；要严格执行“五项制度”；反对行业不当竞争，提高行业自律意识；向各经营业主发放了《执法预告书》。同时，通过培训、会议或网络平台等形式，对印刷经营单位进行法制宣传，提高了经营者的守法经营意识。
四、注重社会监督和舆论宣传。一是畅通社会监督和举报通道，在市级主要新闻媒体公布新闻出版（版权）市场12390和文化市场12318举报电话，节假日专人值守；二是2011年8月9日，市局组织开展一市两区的联合执法行动，对我市的文化市场进行地毯式拉网检查，并且通过荆门电视台、荆门晚报对此次行动的情况进行强有力的宣传报道，积极营造了专项执法的舆论声势。
二○一一年九月二十九日
第三篇：中小学教材教辅资料征订发行工作管理办法
黄埔区中小学教材教辅资料征订发行工作管理办法
埔教〔2007〕50号
一、指导思想 为适应教育事业改革发展需要，进一步加强我局教材教辅资料征订发行管理工作，预防和纠正行业不正之风，更好地为教育教学服务，确保教材教辅资料正常发行,特制定本方案。
二、管理与发行
（一）健全管理机制，实行统一归口管理。根据省教育厅《关于印发〈广东省中小学教材、教学辅助资料征订发行管理办法〉的通知》（粤教办〔2002〕92号）文的规定和要求，局办公室为我区教材教辅资料征订发行统筹管理部门。凡未加盖局办公室印章的订单一律不在征订发行之列。
（二）自2006年4月（即征订2006年秋季教材教辅资料）起，我区中小学校教材教辅和幼儿园用书发行工作委托在省中标的广东省新华发行集团和广东教育书店负责，由其承担全区每年春、秋季两学期中、小学教材教辅和幼儿园用书的征订、采购、发行（储备、配送、调剂、添货、零售）及结算工作。
（三）全区中小学生考试资料、教研资料由局教研室负责征订发行。
（四）黄埔新华书店负责的主科教材仍按原渠道征订发行，若业务需要也可由黄埔新华书店委托广东省新华发行集团广州教育用品配置有限公司在我区聘请的业务代表按既往征订发行途径做好相关工作。
（五）委托发行方须在我区内设立教材教辅发行点，委派或聘请驻黄埔区的业务代表及工作人员。
三、职责及分工
（一）局办公室
1、负责组织、协调有关科室和部门做好全区教材教辅资料征订发行管理工作。
2、负责组织召开全区每年春、秋季两学期中、小学教材教辅资料和幼儿园用书的征订发行工作会议，传达上级有关征订发行工作会议精神。督办落实征订发行工作。
3、把好中小学幼儿园教材教辅资料缴费结算关。每一季教材教辅资料征订发行工作完成后及时结算，会同有关科室审核各中小学幼儿园的征订渠道是否符合规定。
（二）基础教育科（中学教育科、小幼科）
1、把好教材教辅资料选用关。牵头组织召开区教材教辅资料选用指导委员会协调工作会，按照国家规定的课程标准和省、市教育部门的课程管理要求确定我区选用的教材和推荐选用教辅资料。
2、把好审核关。审定我区各中小学、幼儿园是否按市文件要求征订和使用教材教辅资料。
（三）纪检监察审计科
1、监督执行情况。要求各中小学幼儿园将教材教辅征订情况列入校（园）务公开内容，接受学生家长和社会的监督。公示栏上须列出投诉举报电话（局党政办公室：82378959，局纪检监察审计科：82378930）。发现违规情况及时调查处理。
2、加强检查。每年牵头组织我区教材教辅选用指导小组成员检查或抽查全区中小学学生教辅资料，并通报情况。
3、监督和指导发行费用的支出成本和上缴区财政的比例，受局委托对委托发行部门的经费情况进行审计。
（四）委托发行方
1、广东省新华发行集团广州教育用品配置有限公司 负责全区所有中小学乡土教材教科书和教学配套用书以及幼儿园教学配套用书的征订发行工作。
2、省教育书店有限公司 负责全区所有中小学新课标副科教材的征订发行工作。
3、黄埔新华书店 负责全区所有中小学主科教材的征订发行工作。
4、局教研室 ①负责做好全区中小学生考试资料、教研资料和《现代中小学生报》的征订发行工作。②按市教育局文件精神结合黄埔区实际，负责向中小学校选择推荐广州市教研室推荐目录中质量高的教辅资料。
四、有关要求
（一）负责组织征订目录范围内教材、教辅的预订工作，必须在教材、教辅发行通知的时间范围内提前预订。
（二）订购教材、教辅应以教学计划规定所开课程为依据，每门课只能选订一种教材、一本教辅。
（三）春季、秋季教材，必须在每年春季、秋季开学前一周前将全部品种的教材如数送到全区每个中小学校，确保“课前到书”。
（四）教材、教辅资料征订必须做到及时、完整、准确，不得出现因征订、汇总差错造成的教材缺失等问题。包装必须符合出版行业规定的标准。一旦出现问题造成数量不足、书本破损等及时做好补救工作。
（五）服务标准：提供优质服务，实行信用预订，不向学校预收书款。向学校宣传教材出版、供应情况，解答学校对教材供应提出的问题，提供有效的解决办法。免费送书到校。
（六）发行费用的管理 委托发行单位应以创新的精神确保服务水平和质量，努力降低发行成本，其必要的发行成本支出应控制在50％以内，其余的发行费用如数按期上缴黄埔区财政，并且不低于2006年上缴区财政的总额。
五、有关黄埔区中小学幼儿园教材教辅选用指导委员会的职责和任务按埔教〔2005〕75号文件精神执行。
六、本方案自发文之日起执行。
二○○七年十二月十二日
主题词：教辅 资料征订 管理办法
广州市黄埔区教育局办公室 2007年12月12日印发 资料由 我搜小说网 www.ws7.net 整理
第四篇：浅议中小学教材的推广发行工作
浅议中小学教材推广工作
发行中心的业务一直以来都是以走市场销售的一般图书为主，除了牛津英语教材，发行中心较少涉及到系统发行的中小学教材业务。随着发行中心业务的发展及业务重组的需要，也有出版单位也希望借助我们这个发行平台进行部分中小学教材的推广发行工作，比如这几年的《歌谣》，《国学乐歌》等等。以下我对中小学教材推广发行的基本思路与方法进行一些阐述。
首先，由于课程标准的不同，上海地区学生使用的教材与全国其他区域的教材有较大的差别。上海地区的教材必须在上海市教委立项并通过审核才能上目录进行征订。上海的教材分基础型教材和拓展型教材。基础型教材就是我们通常所说的语、数、外、自然、音乐等必修课，每门课程会有1-2套教材供学校选择。比如上海的英语教材就有沪教版和上外版两套供学校选择。拓展型课程由安全、卫生、环保、艺术等十多门课程。学校在订完基础型课程后，根据各自的需要及师资状况在教材费用许可范围内选择拓展型教材。（上海教材总费用是小学生每人135元/学期，初中生每人166.5元/学期，初中小学教材全部由政府财政购买。）上海以外地区的教材分课标教材和地方教材。课标教材实行一纲多本，一门学科会有很多个版本供每个省市选择。所有的课标教材必须经过教育部的审定，各省教育厅也有可能在教育部审定的基础上对教材版本进一步删减。最后由地级市为单位确定最终的使用版本。地方教材是部分地区在教材费用剩余的前提下，根据需要自行编写或选用的教材，一般来说地方教材需要通过地方教育部
门的审定。我们在推广教材之前，先要搞清楚所要推广的教材属于哪一种，才能有的放矢开展工作。
第二，中小学教材推广工作讲究时机的把握。中小学教材的使用无论在哪个省哪个市都是政策性很强的工作，现有教材的使用一般都是较为稳定的，加上教材出版单位一般都有较强的实力和较深的背景，谁都无法轻易撼动的。只有当一些特殊情况下，才会出现教材的推广的时机，当时机出现时，那就需要我们迅速紧紧抓住。去年马鞍山、黄山两市原先使用的英语教材没有在教育部新一轮的审核中通过，我们获得销售后马上与外教公司联系，向安徽省教育厅推荐牛津英语教材并获得通过，整个过程前后仅仅两个星期，如果稍有延迟，机会或许就付之东流了。又如今年，我们得到嘉兴市要求中小学生加强国学的教育，我们立马将《国学乐歌》推荐给他们，经过多次的协商沟通，嘉兴全市中小学都将《国学乐歌》作为拓展教材。
第三，中小学教材的推广发行工作必须与出版单位、经销商密切合作。教材的推广发行的工作涉及的面试很广的，竞争也异常激烈，各方都会动用各自的浑身解数，所有资源。我们当然也要竭尽所能，发行中心可以整合好集团数家出版单位及众多经销商的资源，共同推广。教材的推广涉及到各个级别的教育行政部门，需要的做的工作很多，难度也都比较大，我们可以考虑分配一些利润给我们有教育方面资源的经销商，好让他们有积极性参与到推广工作中去，把他们动员起来一定会使我们推广工作中强大补充和推力。
第四，中小学教材的推广发行工作需要我们高度的责任心和意志
力。教材的推广发行工作尤其是在前期，需要投入的财力、人力都是巨大的，我们推广工作人员的压力也很大，一个地区最终只可能选用一个版本的教材，失败的风险也是巨大的。在推荐、送审、上目录、征订、报数、教材进栈发运、教师培训等等环节都是容不得半点疏忽的，前几年我们有一本拓展型教材虽然教委的审定部门已经通过了审核，但由于教委相关部门间的沟通不畅，没有将这本新教材增加到征订目录上去。我们的相关业务员凭着高度的责任心，马上查到了这个疏漏，在下发前的最后时候让这本教材上了征订目录，避免了一个巨大损失的出现。
中小学教材的推广是一个复杂的过程，具体情况也会随时千变万化，以上只是我在实际工作中总结的一些粗浅的感受，不当之处，欢迎指正。
第五篇：中小学教辅材料发行管理的自查情况
丹巴县文化旅游和广播影视体育局
关于中小学教辅材料出版发行管理的自查情况汇报
为进一步加强我县中小学教辅材料的出版发行管理工作，根据“甘新出明电【2011】4号”文件要求，我局高度重视此项工作，庚即安排文化市场管理工作组对县境内中小学及教辅材料发行单位进行了专项检查，现将自查情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导
我局在接到 “通知”后，高度重视，加强领导，成立了进一步加强中小学教辅材料出版发行管理工作领导小组，由分管文化工作的局长任组长，文化市场相关人员为成员，负责开展全县中小学教辅材料出版发行管理的督促和指导工作。专门召开进一步加强中小学教辅材料出版发行管理会议，统一思想，提高对进一步加强中小学教辅材料出版发行管理重要性和紧迫性的认识，制定方案，明确分工，强化责任，切
实抓好贯彻落实。向中小学和发行单位传达了相关文件精神，明确具体工作要求。
二、全面自查，切实整改
按照州新闻出版局的文件要求，我局切实开展了自查工作，对2010年以来出版、印刷、发行的中小学教辅材料进行了全面梳理，对发现有违法违规出版的立即进行了整改。对于不符合相关规定出版、印刷、发行的中小学教辅材料采取下架、销毁等多种措施消除影响。我局根据各单位自查情况和整改情况进行了全面督查，重点抽查，督促整改，切实使我县中小学教辅材料的出版发行走上健康有序轨道。
三、强化监管，加强督查
对学校的教辅材料进货渠道是否正规，采购出版物是否为正版教材教辅，是否存在统一征订、搭售等行为进行了认真询问与了解。要求各中小学校加强管理，自觉遵守中小学教材教辅使用相关规定，杜绝出版发行单位与教育行政主管部门、学校、教师进行地下交易和一切形式的商业贿赂行为发生。执法人员还要求各学校开展自查，并组织学习、提高认识，规范教材教辅征订人员的行为。“最终目的是规范出版
物市场秩序，让学生用上正规的教材、教辅。”任何单位和个人违反规定发行、征订中小学教辅材料，我局一经查实，将按照相关规定进行严肃处理。
四、存在的困难和问题
近年来我局切实加强管理，积极开展专项治理，净化了市场环境，取得了明显成效，但是我县文化市场上仍然出现中小学教辅材料散滥的现象，中小学教辅材料品种多、质量差，游商小贩屡禁不止，侵权盗版和非法出版发行教辅材料案件时有发生，损害了人民群众切身利益。下一步我局将切实加大中小学教辅材料的出版发行管理工作的整治力度。
丹巴县文化旅游和广播影视体育局
2011年9月8日
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