基于就业现状的高校教育职能转变分析

第一篇：基于就业现状的高校教育职能转变分析

基于就业现状的高校教育职能转变分析

摘要: 知识经济时代的到来，使得市场对于复合型人才的需求日益增加，传统的以教师为中心的高等教育教学模式已不能满足社会需要，高校毕业生面临巨大的就业压力。当前我国高等教育正处于素质教育的全面实施与推进时期，教育教学逐步转变为注重“以学生为主体，教师为主导”的新模式，高等教育职能的定位也正在发生转变，本文拟就当前高校毕业生就业现状，结合高等教育教学相关理论，探讨知识经济时代背景下高等教育职能转变的方向与对策。

关键词：就业现状、高等教育、职能转变

引言

一.高校现状分析

由于我国宏观就业形势面临经济放缓、就业总量持续增加和结构性矛盾突出三重压力，针对高校毕业生的有效用人需求呈下降趋势。据统计，2013年全国有近700万的高校应届毕业生，而2月初统计的近500家用人单位显示：13年的计划招聘岗位比预计招聘的岗位下降约为15%。截止9月底统计数据显示：“13年校园招聘岗位、招聘企业仅为12年的80%”。①校园招聘需求明显缩水，可见社会需求格局随着社会的进步而发生改变，传统行业的人才已接近饱和，而新兴产业第三产业的人才需求最为迫切。金融行业作为国民经济的支撑，体现最为明显；能源、传统制造业等传统行业人员也接近饱和；以及前几年颇受青睐的互联网行业，人员需求也有所下降，目前主要是进行人员的培养和管理的消化，今年招聘量出现了一定程度的缩水。然而，随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，对生活的需求也不断提高，服务性行业发展迅速，很多酒店业与地产挂钩，旅游地产、商业地产等新兴行业对人才的需求量增多。但是，许多高校毕业生在择业时还存在挑剔心理，对服务、销售行业存在抵触，主客观原因的综合，造成就业率下降。可见高校毕业生自身还存在很大缺失，与之相关联的高校教育问题，也成为探讨热点。从1999年起，我国开始实施大规模的高校扩招政策，高校教育也逐渐暴露出各种各样的问题，学校规模和学生数量急剧扩张，对师资力量，教育设备的需求也不断增加，然而，当前高校的人才目标并未达到预期的目的。首先是高校录取的标准有所下降，致使学生基础差距大，接受教育能力有限；其次是高校的师资力量有限，教师与学生数量的悬殊导致教师对学生的关注度不同，学生受教育的水平下降；最后，高校教育脱离社会现实，对人才的培养与人才市场需求脱节，课程设置不合理，导致专业与课程结构不合理，内容传统老旧，缺乏新元素。这些问题的存在，是否是高校教育的缺失？面对这些问题，我们又应该怎样应对？

二、高校职能转变与定位分析 ②

我们所处的社会是一个竞争激烈、变化多端的社会。“信息化”作为当今时代尖端的代名词，促使科学技术不断更新，产业格局不断变化，新事物、新观念不断出现，社会整体格局发生翻天覆地的变化。我们要顺应社会发展的需求，就必须摈弃陈旧的观念，接受新思想、新观念的熏陶，要站在时代发展的前沿。而接受新思想、新观念最直接的来源就是高校教育，因此，教育变革，已迫在眉睫。

③随着90年代“科教新国”、“人才强国”战略的实施，高校教育为社会发展提供最原始的支撑力。社会对人才的需求也随之不断提高，因而逐步演变出高校教育的 三大职能，即：

⑤“培养人才，发展科技以及服务社会。”首先是人才培养方向的转变，由简单的传授书面知

识转变为培养具有认知能力，勤于做事，有团体意识，能为社会创造价值的复合型人才；其次是科研目的与科研用途的转变，科研目的由传统的纯学术研究为目的转变为以获取新知识为目的。大学教育不仅仅是基础性的教育，现在正在向创新性，广泛性发展。科学与技术的结合，涌现出一批知识高度密集，学科高度综合，科学与技术融合的高科技领域。科研用途由学术研究转变为直接生产力。科学技术的不断创新，直接推动社会的发展，各种高科技直接运用于生产力，最终取得巨大的经济价值，拖动国民经济发展。最后是社会服务职能的转变，社会服务由间接服务为主转变为直接与间接服务并重的服务职能。高校通过教育人才传递信息为社会发展服务转变为在人才为社会发展服务的同时也通过科学技术，创新手段为社会提供高质量、高水平的服务。高校教育在发挥其职能作用的同时，也要辩证看待三大职能之间的关系。

大学教育因其学府等级高低，在职能内涵与职能关系上有很大差异。高等学府最能体现一个区域教育水平的高低，如北京清华、北大。作为百年老校，其教育职能齐全先进不仅传承了中华民族的文化瑰宝，更是给社会发展提供需求性人才。高等学府教育的整体概念能清晰的把握社会发展需求，体现教育创造人才的重要意义。而大众化高校教育在整体概念把握上还有待完善。因此，大学职能的关系特征大学的三项职能从根本上讲是统一的，它们共同构成了一个有机整体。

但是社会中有形形色色的人群，每个人的职能定位都有自己的特色。当今社会不仅注重全面发展，也注重发展教育的独特性，注重创新性发展。千篇一律的步伐只会让社会退步，只有标新立异才能吸引社会人群的目光。为了保证自己持续的发展，每个人群都需要准确定位。高校学生起步基点整体比社会大众要高，就更应该明确自身的职能发展目标，对自己进行正确的评估，正确看待自身的优劣势。同时高校知识的传播者——教师，在高教教育中就扮演者举重轻重的角色。因此教师在教学中怎样做到合理定位，学生在学习中怎样做到合理定位，以及如何引导学生在后期的职业生涯中选择适合的职业道路，这是值得教育工作者深思的问题。如果说学习是合理定位的前提，那么教师在教学过程中对于合理定位的出发点与落脚点又在哪些地方？人们常说：“教师是人类灵魂的工程师，是传授知识的源泉”。可见教师是教育力量中最活跃的因素，教师在教学中扮演的角色在一定程度上影响学生的习惯。因此，高校教育机构对教师的要求不仅是专业知识精湛，对教学技巧，人品素质，思想觉悟的要求也要达到一定程度。教师的主要职责除了最基本的教书育人之外，还要引导学生进行合理的人生规划，并选择正确的人生道路。新时期社会对人才的需求不同，合理的角色转换在一定程度上促进了教育事业的发展。教师从授业者转变成为教育教学研究者，从传道、授业、解惑的知识传授者成为引导、指导、疏导的学习指导者，从知识的传声筒成为学生创造潜能的开发者，不断学习进步，为教育事业的发展提供更多是为支持。

大学生就业难已不再是个人问题，现在已上升为社会问题。是选择先就业还是先择业？这是2013年应届毕业生最艰难的抉择。大部分的高校学生还是选择先就业，先解决生存问题，并且积累一定的社会经验，有相对的人脉，在选择喜欢的职业。不要太多的考虑别人的看法，坚持自己的信念，并为之努力。大学生已不再是“天之骄子”，只是社会大众成员之

一，想要体现自己的价值，就得有足够的能力去应对社会中的各种竞争力。自身综合实力的强弱是决定竞争力的关键？而教育则是促成综合能力的直接途径。教育技巧、教育策略就显得尤为重要。

三、转换职能作用下的应对策略 21世纪的核心竞争力不仅是综合实力的竞争，更多的是表现在人力资源的竞争上。优秀人才的稀缺，往往是企业运营发展的最大阻力。

首先是在“大众化教育”中寻求“精英教育”。从“精英教育”到“高等教育”也就意

④味着教育界整体定位发生转变。大众化教育已成为社会发展的标志之一，大众化教育实现

了办学主体多样化，教育渠道多样化，高校自主办学，公平竞争的格局。但是随着“大众化”教育的普及所形成的大一统管理格局以及由此产生的种种弊端，也一一呈现出来。大众教育对高等教育的入学限制放松，致使高校学生的整体能力下降，思想意识不够坚定，大批大学生被大学生活的“糖衣炮弹”所腐蚀，沉迷于大型游戏等享乐生活，而荒废学业。因此，高校应加强多学生的思想教育，完善学校管理制度，让学生树立正确的价值观、人生观。

其次是高校教育要转变教育模式。“学校为适应社会的发展需要，在一定历史时期内形成的能够充分发挥人作用的教育理念、教育内容和教育方式方法、人才规格和质量标准的形

⑤式，是可以作为人们参照物的标准模式。”中国高校的教育模式正在逐渐改变，传统的以教

师为主导，学生被动接受知识的时代以逐渐被以学生为主导，自主学习的模式取代。20世纪以前中国一直沿用传统的教育模式，授课方式是以教师为主导，教师讲解这是一种以知识为本体学生被动接受的循环模式，而完全忽视学生的参与意识，也抹杀了学生的创造能力。仅仅以考试分数作为评判学生优劣的依据，评判标准较为片面。但是随着一系列“知识经济”、“信息革命”、“数字化”、“网络化”等一系列时代标签的术语出现，传统的依靠学习旧有的经验已经不能适应社会经济的发展。社会在进步，教育作为社会人才提供的源泉，也势必会发生重大变革。因此，我们要学会去旧纳新，教师教授的知识我们在学习的同时，也要学会举一反三，吸收传统教育的优势之处，高校学生的考核标准要将考试与考核相结合。应试教育只能作为基础知识考核的一个标准，综合指标才能正确评判学生的优劣。

最后是提倡社会实践，高校学生应该提早接触社会，才能了解自身的实力和需求，以及社会的发展需求，并且运用所学的知识为社会服务。

参考文献：

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【2】李艳.我国高校扩招政策的效应分析[J].华南大学学报(社会科学版),2007,(1)

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【5】冯华.试论传统教学与现代教学[J].学术论坛,2001(3).--博才网

第二篇：高校毕业生就业现状分析与对策探讨

高校毕业生就业现状分析与对策探讨

摘要: 随着1999年我国高等院校扩招以来, 劳动力就业压力的增大以及国际金融危 机的负面影响, 大学生就业面临着严峻的挑战, 成为全社会普遍关注的热点问题。如何采取行之有效的措施解决就业难的问题就显得尤为重要和迫切。本文结合当前社会发展实际情况, 阐述了高 校毕业生的就业现状, 分析了就业难 的原因, 提出了相应的对策, 以期为高校毕业生就业提供一点借鉴。

关键词: 高校毕业生;就业形势;现状分析;对策探讨

一、高校毕业生就业难的现状

由于高校的扩招, 导致了中国高等 教育从 精英化 进入 大众化 阶段。受金融危机的影响, 大学生的就业问题显得越来越突出: 一是毕业生人数增加, 就业签约率下降。据调查数据显示, 2010 年的就业大军高达 1000多万人。2009年的 611万应届大学毕业生就业 率仅为 87% , 形势不容乐观;二是企业效益下滑, 失业人员逐渐增多。中国社科院报告称, 中国城镇失业率已经攀升到 9.4% , 中国已有 67万家小企业被迫关门, 约有 670万就业岗位蒸发, 使失业人数远高于官方统计的 830万;三是劳动力供大于求, 工作岗位竞争激烈。金融危机加剧了求职者之间的竞争。有记者采访招聘会了解到, 今年办公文员岗位的竞争最为激烈, 一个岗位居然有40多名求职者争抢;四是国家公务员考试, 招录比例再创新低。被称为 中国第一考 的公务员考试人数创新高, 2010 年有 79万人参加 国家公务员考试, 比 2009参加考试的人数多了 14 万。招录比例与往年相比, 竞争尤为激烈;五是农村剩余劳动力, 争夺大学生就业机会。农村剩余劳动力进城务工人员增加, 扩大了劳动力过剩造成的就业压力, 出现了 农民工与大学生争夺就业机会 的局面, 加剧了就业的供需矛盾。

二、高校毕业生就业难的原因

随着市场经济的飞速发展, 社会就业形势不断发生新的变化, 竞争上岗、人才流动和再就业已成为普遍现象, 经济增长速度减缓, 就业弹性降低, 加重了高校毕业生的就业负担。

（一）大学生就业观念存在误区

不少大学生观念上还停留在 精英化 时代, 自身定位不准, 理想与现实脱节。一是在求职择业时喜欢与同学攀比, 出现了 高不成、低不就 的局面;二是有些大学生自视甚高, 将目光聚集在国家事业单位、国有大企业上, 不愿到西部欠发达地区就业;三是有的大学生消极自卑, 缺乏足够的自信心;四是一些大学生自立意识不强, 依赖父母和亲友;五是部分大学生一味追求所学专业与工作对口;六是有的大学生缺少创业的意识。这些观念如不转变, 势必使就业问题越来越严重。

(二)劳动力市场的供需不平衡

高校毕业生的就业源于市场的需求。一是近年来我国高校不断扩招, 毕业生数量急剧增长, 致使劳动力市场供需关系严重失衡;二是我国经济的迅速发展, 外资企业的大量涌入, 使得企业间竞争加剧;三是外资企业的进入带来了高科技与先进设备, 产生了人力资源的排斥效应和替代效应;四是由于我国目前的产业结构不合理, 以及美国次货危机引发的金融风暴直接影响到我国实体经济, 企业普遍采用保守的发展战略与紧缩的财务战略;五是企业用于培养与培训的费用大幅减少。这些都是加大就业难度的原因。

(三)专业设置与社会需求不匹配

高校设置专业与社会需求不匹配, 造成供与需之间的矛盾。一是在快速的发展中, 培养模式市场定位不准确, 导致了高校专业设置与劳动力市场需求之间的矛盾, 部分专业、课程设计脱离了社会的实际需求;二是部分高校对毕业生就业工作的重视程度不够, 缺乏对毕业生的有针对性的就业指导, 就业渠道、就业信息不畅, 没有给予毕业生足够的专业技能的训练。

(四)实践能力弱, 知识结构不合理

高校注重学生的理论知识学习, 忽视了他们的实际动手与操作能力。因此, 大学生有知识储备而不会灵活运用已成为普遍现象, 致使理论与实际脱节, 缺乏实践技能。虽然有些高校开办社会实践课,试图让学生所学到的课本知识与实际工作相结合,但是安排的时间太少, 或是去实践的单位很少提供好的实习机会, 实践效果并没有达到, 导致了大学生缺乏实际动手能力。

(五)就业相关政策的不完善

随着大学生就业市场由 卖方市场 转为 买方市场 , 国家虽然为鼓励和吸

引人才 到中西部和欠发达的地区发展或者支援农村教育, 实行很多优惠政策, 但是资金投入相对较少, 对这些毕业生支援国家服务期满后还缺乏相关的引导;同时国家还没有针对高校毕业生就业的具体保护政策, 对就业中的性别歧视还没有相关有效措施, 某些地区还存在户口、档案限制, 这势必会影响人才的自由流动, 加上用人单位提高了招聘的条件和要求, 门槛越来越高,造成高校毕业生就业难。

三、高校毕业生就业难的对策

对于高校毕业生就业困难的问题, 需要社会、教育行政管理部门、高等学校和毕业生多方面共同努力, 营造一个良好的就业环境, 促进高校毕业生充分就业, 有效解决就业难的现实问题。

(一)摆正心态, 认清就业形势, 树立科学正确的就业观。

大学生劳动力市场是一个独立的市场, 特点在于人员素质较高, 市场范围较大。面对现实, 正确认识自己, 既要看到自身的优点和特长, 又要看到自身的缺点和不足, 找到适合自己的工作, 在最适合自己的位置上发挥聪明才智。通过各种渠道, 尽早获取相应的就业信息, 及时掌握国家为促进大学毕业生就业而发布的相关帮扶政策。发挥自己的主观能动性, 积极投身到就业求职的大潮中, 主动推销自己,树立 先就业, 后择业 , 先基层、后高层、先服务, 后管理 的就业观念。

(二)提高综合素质, 注重 能力培养, 提升就业竞争力

文化素质是基础, 每个在校大学生都要珍惜大学里学习的宝贵时光, 充分利用学校提供的一切机会, 刻苦学习, 勤奋钻研, 努力加强自身专业知识和技能的学习和训练, 为以后的就业打好基础。特别是在课余时间, 要充分利用学校搭建的平台, 积极参加学生社团和社会实践活动, 全面提高自身的人际交往能力、表达能力、组织能力、管理能力、沟通协调能力等, 不断提升自己的科学文化知识素质、思想道德素质、身心素质、工作经验及动手能力等, 为今后在就业市场上战胜竞争对手, 提升就业竞争力打下坚实的基础。

(三)加强就业服务与就业指导, 有效促进就业公平

就业指导是学生进入社会的一个必要环节。加强对高校毕业生的就业指导, 引导高校毕业生树立正确择业观, 帮助学生制定职业生涯规划。建立完善就业指

导服务机构, 开设就业指导课并作为必修课程, 提高高校毕业生求职就业能力。大力发展适合高校毕业生求职特点的互联网就业服务, 加强对网络招聘市场的监管。开展公共就业服务进校园活动;组织专家开展一次就业政策咨询和职业指导活动;提供一本就业手册。加强高校毕业生离校前后管理服务工作的衔接, 实现信息资源共享。强化有针对性的就业服务, 促进就业公平。

(四)鼓励学生面向西部和城乡就业, 磨练意志,服务基层

大学生志愿服务西部计划可以看作是大学生就业体系的一个组成部分。实践证明, 西部计划已经成为高校毕业生就业的有效途径, 改善了大学生就业状况, 促进了和谐社会的建设, 在广大高校毕业生中产生了积极的示范导向作用。同时, 选择到基层建功立业, 是进一步落实科学发展观的具体体现, 也是毕业生健康成长的最佳成才道路。鼓励和引导毕业生到城乡基层就业是缓解大学生就业问题的一条重要举措。建设社会主义新农村, 发展现代农业, 已为大学毕业生到农村服务、任职、就业与创业开辟了广阔的天地, 提供了大量的就业岗位。让高校毕业生到农村 基层锻 炼, 提高他们的整体素质和综合能力。

(五)培养大学生创业能力, 鼓励大学生自主创业

大学生创业是一种积极、主动的就业形式。创业是就业的基础和前提, 大学生实现成功创业, 不仅解决了自身的就业问题, 而且还可以创造出数倍于自身的就业机会。高校要把创业型人才作为人才培养目标来抓, 通过创业竞赛、邀请创业家作报告等活动, 形成尊敬创业者和动手创业的浓厚氛围, 培养大学生的创业能力, 鼓励具备创业素质的大学生自主创业, 有所作为。

(六)继续深造, 提升学历水平, 避开毕业生就业锋芒

金融危机之下, 整个就业市场处于低迷状态, 考虑继续深造考研未尝不是一个好的选择。一是继续深造可以深化自己的专业知识, 提高自己的学历水平;二是加强考级、考证培训, 增加求职砝码, 提高综合素质;三是可以参与国家公务员考试, 致力于 西部大开发 战 略, 展现出青年大学生 敢于担当责任的优秀品质;四是国家鼓励高校毕业生到国外继续读书 深造 , 从而有效避开就业锋芒。

(七)大力拓展科研项目, 吸纳优秀毕业生就职

继续实施和完善鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的有关政策,进一步做好科研项目单位聘用高校毕业生作为研究助理或辅助人员, 参与重大科研项目研究在户口、档案管理、社会保险等方面的工作, 并完善组织管理。鼓励大型企业科研项目吸纳高校毕业生作为研究助理或辅助人员。通过参与科研项目, 有效减小就业压力。

(八)深化 高等教育体制机制, 适应 市场 经济改革

高校要以社会需求为导向, 优化高等教育结构,加大学科和专业结构调整力度, 提高人才培养的适应性。一是加强对就业能力框架进行研究, 扩大高校的办学自主权, 增强其适应社会变化的主动性;二是通过政策指引, 强化就业能力理念, 推进高校面向社会办学, 提高其适应市场需求的能力。三是以政策建议要求培训业和高等教育实现课程对接, 加快大学生就业能力培训的路径建设;四是以考虑出台相关辅助性支持政策, 进一步完善高校毕业生就业管理制度和人力资源市场管理制度, 使高等学校掌握社会特别是地方经济改革和社会发展的需要, 通过学科和专业结构的调整解决人才培养与社会需要相脱节的问题, 提高大学生就业能力。

总之, 高校毕业生就业是一个非常复杂的系统工程。在当前严峻的就业形势下, 大学生就业问题,不仅关系到高等教育的改革与发展, 更关系到整个社会经济的稳定与进步。解决大学生就业难问题需要国家积极促进高等教育结构的调整, 加强高校就业工作的理论研究指导和树立大学生个人正确的就业观念, 摒弃 等、靠、要 的 消极就业心理, 着力培养 专业素 质扎实, 非专业素质过硬, 个性特长突出 的成功学子, 进一步提高学生的文化素质、技能素质和心理素质, 提升适应社会的能力, 帮助学生选择那些能够发挥自己特长和潜能的职业, 让学生学以致用, 增强就业竞争力, 更好地为社会服务, 不断推进高等教育大众化背景下大学生就业工作的发展与进步。

[ 参考文献 ]

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situation analysis and countermeasures

Abstract: With the 1999 universities and colleges in our country since the enrollment, labor force the increasing pressure for employment and the international financial crisis machine negative effects, college students'

employment faces a severe challenge and become the focus of concern the whole society.How to take effective measures to solve the problem of employment is important and urgent.Combining with the actual situation in the current social development, this paper expounds the high school graduates employment situation, analyzed the causes of the difficulty of employment, and put forward the corresponding countermeasures, so as to provide some reference for the employment of college graduates.Key words: college graduates;employment;analyses the situation;strateg ies for solution

第三篇：艺术类高校毕业生灵活就业现状分析及对策教育论文

内容摘要：艺术类毕业生的就业压力不断加大，在灵活就业方面意愿强烈的毕业生最终更多的选择正规就业方式，国家保障措施、就业观念、学校的就业引导等影响了他们的就业取向，应完善国家的社会保障制度、转变就业观念、调整艺术类学生的人才培养模式、综合平衡发展、鼓励自主创业。

关键词：艺术类毕业生灵活就业

近些年，我国就业队伍不断扩大，就业岗位争夺日趋激烈，历年大学生毕业数量有增无减，从2004年的280万人到2010年的631万人。就业岗位不增反减，很多企业在2009年的国家政策下大大透支了2010年、2011年的用人指标，扩招潜力大大“透支”，就业需求大为减少。近些年来如火如荼的“艺考热”也将艺术类学生的毕业、就业问题推向了封口浪尖，具中国社科院2009年《社会蓝皮书》就业调查结果显示，目前大学生就业率最低的几个专业中，艺术类专业位居榜首。

在这样的形势下，作为艺术类学生本身应该适应社会的需求寻找更多、更灵活的就业方式，其中，灵活就业（(FlexibleEmployment）这样新的就业形式、就业观就显得尤为的适用。根据我国实际情况，我国劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组，在2002年撰写的《我国灵活就业问题研究报告》对这个概念作了如下界定：在劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等几方面不同而建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。属于“非正规就业”。

高校毕业生灵活就业是指毕业生没有按照劳动力市场规范就业的方式而获得职业，通过个体企业就业、阶段性就业、钟点工、临时工、季节工等用工形式获得收入。

一、艺术类学生灵活就业的优势所在（一）中国产业结构调整孕育可能，社会主义市场经济使所有

制形式显现出多样化的特征，第二、第三产业的比重不断增加，新行业、新领域的不断扩张、服务业的日趋多元为大学生灵活就业提供了良好的空间。

（二）80后、90后学生艺术类学生的个性特点决定了他们对灵活就业的青睐，针对此次研究随机选取四川师范大学2012届毕业生中的艺术类毕业生311人，进行关于灵活就业问卷调查，该问卷反复试测3次，信度、效度都做了相应的修正，得出结果有146人，占46.95%的学生有灵活就业（自主创业）的想法，其中女生占43.83%，男生占56.17%。有意愿选择灵活就业的学生中51.23%表示对灵活就业这样的新就业形式有信心。他们比起父辈还有普通类学生来说崇尚自由、追求自我实现的欲望更强，个性鲜明，在自主性和灵活性上都有所增强。

（三）在精神生活日益丰富的今天，艺术类市场潜力巨大，针对一些艺术团、教育培训机构等雇佣兼职老师、教练等这样的机会毕业生们应该较好的把握,或者尽早的积累经验和资金准备自主创业。

二、艺术类学生灵活就业的现状和问题

虽然灵活就业对于艺术类学生或者高校毕业生来说是一个很好的就业机会，但在实践中得出，有灵活就业或创业意向的毕业生较多，而最终确定单位时选择灵活就业方式的同学却大量减少，说明实践中灵活就业这种新型的就业方式还存在一系列问题。

（一）艺术类毕业生文化课程相对薄弱，近些年以“艺考”为名走高考捷径的人不在少数，综合能力、元认知能力、自主创新能力、法律、金融等知识相对欠缺。

（二）缺乏专门的法规和相应的社会保障配套措施或法律法规贯彻不到位，目前政府对“灵活就业”这一弱势群体或非正规就业群体的界定不明确。国家的养老、医疗、失业的社会保障没有涵盖“灵活就业”，这是制约“灵活就业”方式发展的重大障碍。现行社会保险制度设计本身就存在缺陷。

（三）工资待遇偏低。

我国市场经济体制还不是很健全，一些雇佣方利用当前“一职难求的现状”，把“灵活就业”的大学生当成了廉价劳动力，他们的工资可能刚刚到正式签约学生的65%，国家规定的最低工资标准政策往往没有得到有力的贯彻，灵活就业者的基本生活问题得不到保障，学习成本和工作收益也让毕业生们处境尴尬。

（四）学生自身观念和家长观念的束缚，受传统观念的影响，家长们更希望自己的孩子工作稳定，行业体面，毕业生受家长思维影响的作用不可忽视。南京针对艺术学院2006届毕业生进行了问卷调查和访谈,其中随机问卷调查308人,访谈16人,男、女生的艾森克人格量表测试得出结果发现，女生的择业信心与男生有显著差(P=0.034),男生较女生对于择业更有信心。这种择业心态,反映了社会刻板印象和家长的教养要求导致女生在一定阶段出现“男主女从”心理和一些单位的性别要求让女生产生了挫败感。

（五）国家政策落实不到位和客观条件的限制多。

1、“灵活就业”的学生创业初期势必面临中小企业资金困难的问题，国家缺乏对中小企业与个人的信贷和担保制度，很难得到贷款。

2、国家针对大学生创业的优惠政策颇多但是落实情况普遍不。

3、缺乏专业的创业指导、咨询机构，因为在大学里学生基本学习的是专业知识，针对创业方面的系统知识有所涉及但是的确相对较少。

三、促进艺术类毕业生灵活就业措施

（一）国家政策方面，健全灵活就业者相关的社会保障制度，灵活处理的社会保险费缴纳和支付制度，尽快实现基本医疗保险和基本养老保险能够覆盖包括灵活就业的所有从业人员，让国家对大学生自主创业的扶持政策落到实处，使国家的最低工资标准的贯彻力度加强，保障灵活就业者的合法权益。

（二）营造良好就业氛围，注重对灵活就业的宣传，让学校的教学、专业评估、学科建设与社会的发展和需求结合起来，将职业生涯规划落到实处，将就业指导与安全稳定齐抓共管。

（三）学校在培养学生艺术类专业能力的同时应当积极培养学生的元认知能力，让学生们综合平衡发展，积累灵活就业资本。除不断提高学生们的综合能力外，艺术类高校还要教授学生一定的管理知识、商务、税务、投资、法律知识等。更可以运用校企联合的方法让学生感受企业文化，这样学生才会在毕业的时候拥有自己特有的判断力。

（四）转变就业观念，让学生认识到自己就业的真正意义，树立良好的心态，准确的给自己定位，丢掉传统的“面子”观念。尤其女生更要提高自己的独立意识和抗挫折能力在灵活就业这个新型的就业形式上去创出自己的一片天地。

（五）鼓励自主创业，学生在校期间，鼓励学生在培训中心等机构带课，熟悉其商业运作模式，并引导学生认真学习相关创业知识,积极调整心态为创业做好充足的心理与知识准备,学校可以通过模拟创业或实习为毕业生创业积累相应的经验，引导学生有效利用相关优惠政策,学会用法律的武器保护自己。

总之，艺术类高校灵活就业任重道远，推进灵活就业应成为艺术类高校教育的重要组成部分，如何针对艺术类毕业生的性格特点进行教育、指导，不断探索灵活就业的各种形式，还值得各位高校就业工作者深思。

参考文献：

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【3】于翊平李志强(南京艺术学院)，艺术类毕业生择业心理特点及辅导，读书育人，高教论坛

第四篇：高校教育与就业前景分析

高校教育与就业分析

一：就业前景分析

随着社会经济的发展、国民教育的提高、高校的不断扩招，大学生就业难等问题充分暴露。中国高等教育由精英教育转向大众化教育，以及高校毕业生就业制度由国家统包分配向毕业生自主择业转变，意味着现今的中国大学生已告别了从前的优越性，大学毕业生面临着激烈的就业竞争已经成为不争的事实!本文将从中国大学生就业现状着手，对大学生就业存在的基本问题进行分析。据统计2007年毕业生就业率只有70%左右；08年有所下降；09年大学生达700万左右，但工作岗位保守估计只有150万。于是国内新一轮的“读书无用论”甚嚣尘上，这对于我国的发展和社会主义建设有着巨大的危害。可见解决大学生就业难问题，已成为继上学难，就医难，住房难之后中国另一必须解决的难题。但我国每年庞大的毕业生群体和巨大的劳动力适龄人口，使得这成为一个非常艰巨的任务。在以往的毕业生还没有一个良好的就业环境之下，又一拨的人群又加之到来，紧缺的、理想的就业岗位上更显得前仆后继。虽然许多的企业面临用工荒，但所提供的岗位都是普工岗位，整个社会都在鼓励大学生下基层，从基础干起，但这又与上学最终的初衷相违背，以至于他们高不成低不就，从而甚至形成了教育无用论的局面。

自1999年高校开始扩大招生规模以来，高校毕业生就业率日趋下降。首先是高校师生比失衡，教学质量下降，学生整体素质下降、竞争力减弱。其次是学生良莠不齐，其素质与知识基础都不扎实。在为才是举的当下社会，竞争力弱的毕业生必然难以就业，就业率下降便不足为奇了。可见，大学生就业难也是我国大学教育走向大众化的必然过程。

在市场经济时代的大学教育体系中，人才培养体系应建立在市场调节的轨道上，专业设置、学生人数、课程设置等都要由市场来调节，学校要培养社会需要的人才。然而，我国现今的教育体系中，就业率的重要调节作用没有得到体现，高校也缺乏自主性，在专业设置上没有自主权。针对学校教育，受访的44家单位中，有26家认为当前大学的课程设置不合理，其中的22家单位明确提出当前大学教育中课程设置不合理成为大学生就业难问题的制约因素，存在相关性。与此同时，对学校提供的就业指导服务的评价中，持“一般”或“没有什么用”的学生占到47.45％和17.38%。随着经济的发展及结构调整，企业进入了较为稳定的发展阶段，企业的用人也处于成熟稳定期，吸纳的人才有限，而国家大力发展的新型产业主要以知识和技术密集型为主，所需要的是高精专人才，而大多数毕业生主要是应用型人才。在当前经济危机的情况下，主要以接纳毕业生为主的中小企业大量破产，而生存下来的企业为了降低成本，不断地减员，进而造成了就业困难。

现在的学校课程主要重理论轻实践，虽然有专业实习时间，但不足以满足社会对学生动手能力的需求。毕业生多是眼高手低，适应能力差。一些单位在聘用了大学毕业生后，不能立即使用，需要花很多时间去培养他们的动手能力。这种自身知识体系的缺陷严重限制了大学生在就业市场的竞争力。而在欧美等发达国家，对学生动手能力的培养，是大学教育至关重要的一环，集中的社会实践加上平时学习中对实践能力的重视，使得这些国家的大学生毕业后就能直接承担具体的工作。当今社会所需要的人才是全面发展的综合性人才，而我国高校所培养的人才多在综合能力上有所欠缺，专业技能也不够强，很难把所学的专业知识熟练地应用到实际工作中在社会上也很难找到适合自己的工作。

由于我国就业指导工作起步较晚，虽然许多高校积极从理论上和实践上进行了有益的探索，并取得了一定的成效。但目前有些高校还停留在传达政策、整理信息、组织“双选”会的粗线条阶段，就业指导工作远远适应不了就业形势变化和就业制度改革的需要。在教育公共政策方面，政策需求和供给之间存在偏差，宣传和执行的力度有待加强。调查中，“对于国家和各级地方政府部门出台的各项就业政策与鼓励措施”的认识程度上，“非常了解”的学生仅占

2.56%，“比较了解”的也只有23.77%。这样导致学生对政府政策的预期较低，影响政策应有功能的发挥，26.10%的学生由于对相关优惠政策“缺乏信息”，他们“不赞成或不愿意到基层工作”。

企事业单位希望直接招到有能力、有经验、有文凭的人，这对刚刚踏出社会的应届毕业生造成了很大的困扰。同时，近年来某些媒体针对大学生求职过程中暴露出来的一些问题和不良行为无限制地夸张和放大，在一定程度上误导了社会对大学生群体的认识，助长了不利于大学生及其就业的偏见。不仅如此，社会舆论维持对大学生群体的评价和期待值，对大学生就业中出现的新苗头、新探求不是本着鼓励的初衷去宣传，而是带着猎奇和挑刺的眼光去看待，主客观上都不利于缓解就业难的形势。先前有指责大学生卖猪肉、擦皮鞋的报道，近来又有哈尔滨一位大学生修脚工被周围人斥以“贬值”的闹剧。

二：教育分析

学校的专业设置与社会需求脱节，造成供需结构不平衡的矛盾突出。从总量上看，我们的大学毕业生并不算多，远远不能满足社会主义现代化建设的需要。但具体到毕业生所学的专业，结构性不平衡的矛盾就突出起来。许多高校为了提高办学效益，盲目追逐热门专业，一哄而上，致使专业趋同现象十分严重。

高校培养的部分学生质量不过硬。许多高校扩招后学校的各项软、硬件设施都不能满足需要，其中反映最突出的问题就是师资力量短缺，教师队伍的素质下降，直接影响了学生的培养质量，从而无法满足用人单位的需求。

很多学校注重学生的理论知识学习，忽视了他们的实际动手与操作能力，有知识储备而不会灵活运用已成为大学生的普遍现象。虽然有些学校开办社会实践课，试图让学生所学到的课本知识与实际 工作相结合，但是安排的时间太少，或是去实践的单位很少提供好的实习机会，实践效果并没有达到，导致了大学生缺乏实践能力，只能纸上谈兵。众所周知，企业 需要的人往往是能够给企业直接带来绩效的人。一个仅有知识而不会动手的人是不受企业欢迎的，培养其真正上手还要安排老员工为其辅导，从而影响了企业的整体绩效。在金融危机下，一般的企业都已停止了招纳新手，但也有些企业为了进行人才的战略性调整，为以后新的发展打下基础，他们储备专业对口、综合素质好的人才，而大学生没能受到青睐，其根本原因是大学生毕业后，往往不具备实践能力。

高校的就业指导力度不够。一些高校只是口头上重视就业指导，导致许多毕业生根本就不懂如何根据自身的个性特点、职业倾向来选择适合自己的职业，而

是在人才市场上盲目找工作，这样自然容易遭到用人单位的拒绝。高校就业指导缺乏对学生在求职方法、技巧、何如进行科学、合理的职业生涯设计与规划等方面的指导。

部分同学在问卷中反映，学校应开设更多的就业指导交流会和招聘会，以及相关指导就业课程，以扩展同学们的知识面和应对就业方面的视野扩展。

学校是为产业培养人才的机构，从社会需求来看，大学的定位就是为社会提供人才。而它的顾客就是广大的用人单位，产业，和家长。家长辛辛苦苦培养自己的孩子，是要用钱买教育、买知识，为孩子的前程做投资。所以如果我们的教育不满足学生的需要、不满足产业的需要，那就是失败的教育，就像一些公司出的产品消费者根本不需要一样，最后这样的公司是一定要关门、一定要破产的。国外权威杂志报道，中国的工科人才只有10%能够满足跨国公司对高质量人才的需求。这说明我们虽然有很大的教育规模，我们做了很大的投资，可是我们的质量不好，影响到了我们的人才市场，影响到了我们产业的发展。如果只有10%能满足国际跨国公司和外企的需要，那么对我们国内广大的国企和中小企业来说，就更没有足够的人才去提升他们，而我们现在中国经济的发展完全是依赖于产业升级。过去20年的高速发展是基于加工业，今后靠这种靠廉价的劳动力、廉价的原料和对环境的破坏，我们不可能维持产业的高速发展。现在我们必须面临的是产业升级的需求，而产业升级最关键的就是取决于我们提供人才的能力，而这个人才必须是高质量的就业难解决之道：产学合作实际上是多赢的机制，一方面教育提高了人才培养的质量，学生能学到真才实学；学生毕业以后有非常好的归宿；对产业来说，它在教育期间介入了教育，对教育过程实施影响，使教育能够培养出他所需要的人才。只有我们的企业与大学加强合作，给大学生提供更多的实践机会，大学才有可能培养出真正满足企业需要的人才。

我国经济的市场化、知识化与全球化使得就业政策与教育政策正在围绕“职业路径”进行重组，整合教育与工作的联结机制，提升就业能力，加快调整人才培养结构，实现充分就业与满意就业的目标。要进一步加大社会急需专业的招生数量，控制长线专业的发展规模，对教学质量不高，专业设置不合理而导致高校毕业生就业率过低的院校和专业，要减少招生数量。大学应强化对外部市场的反应速度和能力，增强大学的人才培养的质量和竞争能力，增强大学的投入和产出的效率，极大地提升大学生的就业能力，以消除大学生劳动力市场上的结构性失业问题。为此，我国的大学可能需要创新教学，创新课程，创新专业乃至于创新大学，创新高等教育。

大学要利用学校就业中心的信息网络，充分利用校友的人脉资源，能够及时有效地将社会招聘信息传递给毕业生，帮助大学生了解就业环境；借助讲座、座谈、模拟、案例、演示等手段帮助学生了解职业市场要求，改进他们展示专业水平的能力；大学正在寻求建立与用人单位之间的伙伴关系，理解社会需求，并将其转换传递给各个具体的教学和研究部门，然后这些部门再基于社会的需求创新课程，创新专业甚至于创新大学。通过全方位的职业指导与服务，增强大学生从学校到工作的“市场能力”。学校应当搞好素质教育，提高学生的就业能力和创业能力。

与全日制大学教育一样，学历继续教育应得到承认，以便形成良好的互补。一方面能形成学历教育再深造，提升个人学习目标，提高个人文化素养；另一方面又能及时有效的解决、满足一定的人才供需。现在国家、地方招考中有很大一部分职位限制学历，学历继续教育所颁发的毕业证不予于承认，但在进入工作单后却可以凭着学历继续教育的毕业证加工资、晋升。这样的矛盾无疑是对应考者的不公平、增加就业难度、提高就业门槛。国家、政府应该联合教育机构建立完善的、一致的政策法规。

凡事预则立，不预则废。职业生涯规划是指导者通过对大学生的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，根据大学生的兴趣、爱好、能力、特长、职业倾向等，有针对性地帮助个体确定自己的奋斗目标，并明确实现目标的思路、途径，使大学生在成长成才的道路上尽可能地少走弯路的过程。在校期间要做好职业生涯规划，在选择就业之前做好充分的分析，毕业生才能选择合适自己的职务，而不要乱投一通，以致浪费人才资源。

尽管目前大学生就业还面临着不少问题，有些问题可能还需要很长的一段时间才能调整，并且需要来自社会的各界力量共同努力，我们不能指望大学生进入劳动力市场的过程一帆风顺，但是从国家社会经济发展的总趋势来看，大学生就业的前景总体上还是呈乐观发展趋势的。

第五篇：职能转变

**镇政府职能转变工作措施及机制

一、转变政府职能，突出服务功能。要深化乡镇机构改革，建设服务型政府，首先要从转变职能，创新体制入手。

1、解放思想，找准职能定位。乡镇政府职能定位逐步明确为：“执行政策、推动发展、服务群众、促进和谐”。“执行政策”，就是结合本地实际，将党和国家的方针政策在群众中用管理和服务的方式宣传好、贯彻好、落实好；“推动发展”，就是要围绕营造良好的经济发展环境，为乡镇经济组织、农业生产提供全方位、多层次的服务，而不是直接干预微观经济活动；“服务群众”，就是在了解群众需求的基础上，在新农村建设、农技、民政、社保、就业、文教、卫生等方面提供有效服务，为群众多办实事、好事；“促进和谐”，就是要加强社会管理和服务，维护公平、正义，维护乡村政权稳定，促进农村社会和谐。

2、更新观念，加快职能转变。思想观念的转变是加快职能转变的前提条件。要在更新乡镇干部观念上下功夫，切实做到“五强化五摒弃”：一要强化“服从大局”观念，摒弃“本位主义”意识，积极支持改革，跟上全国大力推进乡镇机构改革的步伐；二要强化“不进则退”观念，摒弃“安于现状”意识，增强不改革就落后的紧迫感和危机感；三要强

化“服务为主”观念，摒弃“管理为主”意识，尽快在思想上适应转变政府职能的要求；四要强化“方便群众”观念，摒弃“自我中心”意识，把思想转变到想群众所想、急群众所急、帮群众所需上来；五要强化“争先创优”的观念，摒弃“得过且过”意识，积极建立一整套对干部科学有效的激励机制。

3、树立形象，强化服务功能。在乡镇机构改革中，要紧密结合上级展开的各项主题教育实践活动，在深入学习、查找问题、整改提高的过程中着力转变干部作风，塑造“五型”干部，树立新形象。一是塑造“学习型”干部，形成勤于学习、善于思考的良好习惯；二是塑造“创新型”干部，形成敢于创新、勇于实践的良好习惯；三是塑造“服务型”干部，形成挂牌上岗、热情服务的良好习惯；四是塑造“责任型”干部，形成敢于承诺、勇于负责的良好习惯；五是塑造“廉洁型”干部，形成无私奉献、清正廉洁的良好习惯。

二、搭建服务平台，改进服务方式。规范设立便民服务中心，已被许多地方的实践证明行之有效。

1、以便民服务中心为着力点，搭建服务平台。设立便民服务中心，应从以下几个方面做好工作：一是归并和集中行政审批、服务事项。将与群众生产生活息息相关的民政、土管、林业、医保、计生、就业、农技、信访等行政审批和服务职能归并集中到便民服务中心。二是选好并完

善便民服务中心办公场所。地点选择要方便群众办事，场所设施既要有一定标准，又要量力而行。三是选派工作人员集中办公。从机关和站所挑选业务素质高、服务意识强的工作人员，到便民服务中心集中办公，并持证上岗。四是建立乡、村、组三级便民服务网络。采取在各行政村设立帮办点、在村小组设立信息员的方式，将服务触角延伸到每家每户。

2、以满足群众需求为切入点，转变服务方法。把围绕群众需求、转变服务方法作为转变乡镇职能，打造服务型政府的重要环节。首先，做到“春江水暖鸭先知”，第一时间了解群众需求。一是利用“便民卡”疏通群众需求渠道。将“便民卡”印上乡镇领导和工作人员姓名、分管事务、联系电话，并分发到每家每户，让群众清楚什么事情找谁办理。二是借助便民服务大厅收集群众需求。大厅工作人员在办理审批事项的同时，要肩负收集群众需求信息的任务，并做好记录，按职能分工转递给承办人办理。三是依靠村组“信息员”收集群众需求。建立村组“信息员”及时收集信息和报送群众需求制度，对他们给予适当的补贴，充分发挥他们的作用。四是利用干部下乡收集群众需求。干部下乡携带《民情日记》，及时记录群众需求，带回后按职能分工转递办理。五是通过民情热线收集群众需求。设立民情热线电话，建立健全值班制度，对群众的咨询及时答复，对群众的需求及时转交办理。其次，做到公开办事、科学安排、积极主动地为群众解决实际问题，最大限度满足群众需求。要在便民服务中心建立以下制度：一是 “五公开”制度。向群众公开服务项目、办事条件、办事程序、承诺时限、收费依据和标准，并接受群众监督。二是值班长制度。在服务中心设值班长岗位，由机关、事业单位负责人轮流担任值班长，负责协调有关事务、监管工作作风。三是 “集中办理日”制度。每个星期固定一天为集中办理日，实行集中办公，其他时间则根据需要安排2—3人值班。四是干部上门服务制度。在生产特别繁忙季节或对因身体原因办事不方便的群众，免费提供上门服务。

3、以优质高效服务为出发点，建立健全机制。运行机制的建立健全要紧紧围绕责任的落实来进行。一是实行首问责任制，强化“第一接收群众需求信息人”的责任，促其过问到底；二是实行分工负责制，强化职能单位的责任，促其负责到底；三是实行限时办结制，强化承办人的时间观念，提高工作效率；四是实行跟踪问效制，强化责任人的落实意识。

三、完善绩效考评，形成有效激励。建立科学的绩效考核评价体系，客观、公正地评价干部的工作实绩，对于构建服务型政府势在必行。

1、按照“权责统一、分类考评”的原则，科学地制定绩

效考评方案。首先是遵循“权责统一”的原则，把干部的工作任务（权）与工作目标（责）紧密联系在一起进行考评。一是目标责任书的制定，不仅要明确工作任务，而且要明确工作目标的完成质量和时限要求，为考评打好基础。二是考评方案的考评标准要与目标责任书完全一致，不能搞成“两张皮”。其次是遵循“分类考评”的原则，按照干部工作的不同岗位区别对待、分类考评。对包村驻点干部，其工作实绩的考评要重在围绕群众需求办实事，且获得服务对象的满意、认可上；对在便民服务中心工作的干部，其工作实绩的考评要重在围绕群众需求，做好接待、办证、咨询和其他服务工作上。

2、按照“群众监督、公开透明”的原则，公正公平地实施绩效考评。首先是遵循“群众监督”的原则，要在绩效考评中，给群众充分的知情权、评价权。一是对包村驻点干部为群众需求所办的实事，应及时备案登记，以备考评。二是对在便民服务中心工作的干部为群众需求所提供的服务，应以群众代表民主测评结果为重要依据，进行绩效考评。其次是遵循“公开透明”的原则，要将绩效考评办法、考评程序、考评参与人、考评时间、考评结果及时公开，接受群众监督，得到群众认可。

3、按照“奖罚分明、任用有别”的原则，实事求是地兑现绩效奖惩。正确运用绩效考评结果，做到奖惩兑现。一

要奖罚分明。对实绩突出的优秀干部给予应得的奖励，对工作任务未达标的干部评为“基本称职”或“不称职”，并扣除年终考评奖。二要任用有别。对干部的使用要与绩效考评结果严格挂钩，让能干事、干成事的有舞台、有荣誉；让不干事、干不成事的挪位子、无市场。