第一篇:003 充分发挥“三讲”教育的长效作用
充分发挥“三讲”教育的长效作用
在军级党委机关的“三讲”教育告一段落之后,如何做好巩固成果的工作,充分发挥“三讲”教育的长效作用,是各级党委今后一个时期需要着力思考和认真解决的问题。从这次基地党委机关“三讲”教育的实际情况看,我认为,要重点把握以下三点:
一、发挥“三讲”教育的长效作用,必须切实抓好整改措施的落实。衡量“三讲”教育有没有效果,既要看精神面貌的转变,又要看解决问题的行动。为解决这些问题,各级都制定了相应的整改措施,对这些措施,我们不能把它作为“三讲”教育的应景工程,装璜门面;也不能仅仅挂在嘴上,通报了事,而要真正拿出实际行动,老老实实按照措施要求,认真抓好落实,真正取信于民。一是要有花大力气解决问题的决心。目前部队建设中确实存在许多问题和困难,有些是应该及时解决的,有些是一时解决有难度的,有些是随着形势的发展新近形成的。对这些问题,都要以高度的政治责任感来对待。党委要站在部队长远建设和全局的高度,从大的方面去把握,去解决;机关各部门要充分发挥职能部门的作用,加强协调配合,齐心协力,主动靠上去。二是要拿出切实管用的解决办法。对群众反映的具体问题,能够改正的,一定要马上改正;对需要一段时间才能解决的问题,要进行认真研究,广泛听取意见,提出整改的详细措施和工作进度;对一些涉及部队长远建设的重大问题,要进一步统一思想,理清解决问题的思路,使群众能具体感受到我们整改的决心和效果。三是要划到具体部门去实施。对部队反馈的意见和建议,以问题分类表的形式,归口各机关业务部门,明确责任人,规定时限整改,一条一条地落实。该哪个职能部门解决要分工明确,责任到人,谁抓的事情就由谁负责到底,不搞虎头蛇尾。在落实措施、解决问题中,要加强请示报告和统筹协调,有详细计划,有情况反馈,对在规定的时限内落实不到位的要追究责任。
二、发挥“三讲”教育的长效作用,必须善于运用教育中形成的新经验。这次“三讲”教育是以不搞政治运动的形式依靠自身力量解决党内问题一个十分有效的途径。要充分发挥“三讲”教育的长效作用,在抓好整改措施落实这一有形工作的基础上,还要注意把这次教育中总结出来的成功做法,很好地体现在日常工作中,努力形成“三讲”常讲的良好风气。一是要运用学习提高的做法,进一步掀起学习理论和高科技知识的热潮。要坚持高起点落实“两个武装”,着重解决好真学、真信、真懂、真用的问题,按照海政关于加强团以上干部理论学习考核工作的通知要求,认真落实党委集中学、个人自觉学、书记负责制,有计划地学习马列原著和党的三代领导核心的重要论述,特别是邓小平理论,抓紧抓好军事理论、高科技知识和历史、经济、法律等知识的学习,本着围绕大局、围绕中心、围绕热点,一个时期确定一个重点,运用基本理论,突出课题牵引,把学习、研究、指导有机结合起来,不断提高领导干部的思想理论素质和领导水平。二是要运用走群众路线的做法,真正深入到群众中去。为了找准问题,充分听取各方面的意见,基地党委和机关在教育中先后征求了三次意见。在此期间,部队和机关广大党员干部也表现出了很高的关心和参与教育的热情,诚恳地给基地党委提意见、提建议,许多意见有深度,有份量,立足点比较高,有的还提出了解决问题的办法。这些都为“三讲”教育能够取得预期效果起到了很好的推动作用。因此,在今后的工作中要经常深入到群众中去,注意倾听群众呼声,关心基层疾苦,多为官兵办实事,用群众公论来检验我们的工作成效。三是要运用“三个敞开”的做法,进一步弘扬批评与自我批评的良好风气。基地党委提出的“敞开思想,勇于揭短亮丑;敞开胸怀,虑心听取各方面的意见;敞开言路,积极开展思想斗争”的要求,是弘扬党内批评与自我批评优良传统的有效探索,在这次教育中已经体现出比较好的效果。今后在党内生活中,要把“三个敞开”的精神充分体现出来,不断克服和纠正党委班子和领导干部在思想、工作、生活中出现的偏差和问题,进一步增强党内生活的原则性和战斗性,使批评与自我批评的光荣传统在“三个敞开”中得到发扬光大。四是要运用谈心交心的做法,不断提高党委班子的整体合力。要把谈心交心作为团结班子的纽带,不光是党委民主生活会时要谈心,而且平时也要抓住时机,在党委成员之间广泛开展经常性的交心活动;不光是本级党委内部要搞好谈心,而且与机关各部、师团领导之间也要加强交心通气,真正把这一做法贯穿于党内生活的始终,延伸到下级党委成员。通过经常性的谈心交心,进一步增强党委班子团结亲和所形成的凝聚力、战斗力,把一班人的相互帮助、相互爱护、相互促进带入一个新的政治境界。
三、发挥“三讲”教育的长效作用,必须把教育成果转化到突出驻地特点、抓好思想政治建设上来。一是要针对驻地经济发展的集聚性容易使官兵商品意识日益增强的实际,必须坚持党的宗旨,反对拜金主义。上海是改革开放的大窗口,经济发达,市场繁荣,高收入人员多,拜金主义思想影响和侵蚀更为直接。近年来,基地部队之所以经济案件时有发生,其根本教训就在于少数同志在义与利、理与情上没有把握住自己,个人至上,金钱万能思想作祟,以致走上了违法犯罪的道路。因此,要经受住这样一个特定环境的考验,必须教育引导官兵以义胜利,以理胜情,无私奉献,模范实践党的宗旨。二是要针对驻地文化思潮的多元性容易使官兵思想观念发生变化的实际。必须坚持拒腐防变,反对良莠不分。上海已成为各种文化思潮、多种生活方式的汇聚地,部队处在一个良莠并存的文化环境中,既要看到有利于思想解放、更新观
念的一面,也不能低估腐朽思想文化和生活方式的渗透腐蚀作用。因此,必须教育引导官兵主动适应社会环境的发展变化,自觉抵制各种错误言论、思潮和腐朽思想文化的侵蚀,增强拒腐防变能力,分清美丑荣辱界限,保持洁身自好。三是要针对驻地社会成份的复杂性容易使官兵相互交往趋向世俗的实际,必须坚持纯洁健康的人际交往,反对庸俗关系。驻上海部队在对内对外交往上有其特殊性和复杂性的一面。随着地方人员与部队交往现象的增多,部队中也有人利用职务之便,与地方人员拉关系、交朋友,为自己铺后路;部队内部讲哥们义气,搞实用主义,不讲原则做老好人的现象也不同程度地存在。因此,必须防止把正常的人际关系变成物质利益关系的倾向,特别是领导干部要带头把健康纯洁的人际关系带入工作、带入生活,坚持克服和摒弃庸俗关系学,在部分内部形成良好的人际氛围。四是要针对驻地生活条件的相对优越性容易使官兵贪图安逸思想有所滋长的实际,必须坚持艰苦奋斗,反对享乐主义。基地部队多数单位地处上海市区,生活条件和工作环境相对比较优越,这些本应成为抓工作、干事业的动力,但有些同志身在福中不知福,不是珍惜条件努力工作,而是利用各种方便贪图安逸,追求享乐。因此,要教育引导部队大力提倡艰苦奋斗的优良传统,特别是领导干部要时刻规范自己的行为,检点自己的生活,做艰苦奋斗的带头人。五是要针对驻地宗教迷信活动的蛊惑性容易使官兵脱离正确的人生观轨道的实际,必须坚持唯物主义,反对封建迷信。基地有数量不少的科技干部、老干部和职工三支特殊队伍,他们平时与社会交往面广,接收外界信息的渠道多,自身学习和要求容易放松。因此,要借助“三讲”教育的东风,充分发挥机关职能部门的作用,加强对这三支队伍特别是离退休老干部的教育管理,深入开展辩证唯物主义和历史唯物主义教育,引导大家始终把马克思主义的科学世界观作为终生课题,相信科学,反对迷信,时刻警惕敌对势力的渗透和捣乱,切实以高度的政治纪律和组织纪律,坚决维护军队和国家稳定的大局。
第二篇:充分发挥教育的合力作用
充分发挥教育的合力作用,调动各方面积极因素做好后进生的转化工作。要形成家庭——学校——社会三级教育网络,统一教育思想,坚持教育原则,齐心协力把后进生工作做好。
许多后进生的形成与家庭教育有直接关系。要做好后进生的转化工作,家长的支持与配合起着重要作用。每一学期,都要有针对性地对后进生进行深入细致的家访,和家长就学生现状进行全面分析,向家长提出明确、具体的要求,让家长明白为帮助孩子完成学习任务,家长应该做一些什么工作,应尽一份怎样的责任。只要家长对孩子充满信心,后进生也就有了希望。
在学校教育中,最有效的方法就是以真挚的情感感化后进生。“亲其师信其道”,情感教育是后进生教育的前提,特别是教师对学生的期待和厚爱,是激励启发学生萌发进取意识的外在动力,也是教学成功最基本的、最关键的条件。学生需要教师施以爱心,尤其后进生,他们也有自尊心,希望得到别人的尊敬和理解,教师应理所当然关心、指导和激励他们,投其所“好”,增加共同语言,施以“朋友式”的爱,缩小心理距离,达到心理相融。成为“自己人”取得信任后,再因势利导,提出严格要求,实施“期待教育”,不断启发他们的内驱力,把教育要求转化为他们自身的需要,再经其努力,逐步获得成功。
社会的教育力量也不容忽视,家长、教师应当正确引导学生收看电视、收听广播、阅读课外书籍、参加社会实践活动。为了使学生明辨是非,可以请公安干警到学校开展警校共建活动,帮助学生学习法律知识,增强后进生的自觉性,确保后进生的各项工作顺利进行。
第三篇:充分发挥警示教育基地作用
抓好警示教育基地建设
服务地方反腐倡廉工作大局
——内蒙古自治区扎兰屯监狱
2011年5月
各位领导、同志们:
内蒙古自治区扎兰屯监狱地处呼伦贝尔市扎兰屯市境内,占地面积141平方公里,现有职工700名,是全区唯一一所集中关押改造少数民族罪犯监狱,也是呼伦贝尔市唯一一所监狱。曾被国家司法部评为全国监狱劳教系统文明执法先进单位和全国监狱系统减刑假释保外就医先进单位。几年来,扎兰屯监狱十分注重党风廉政建设工作,特别是在深入贯彻落实党中央颁布的惩治和预防腐败体系《实施纲要》,筑牢广大党员干部拒腐防变思想道德防线方面做出了不懈的努力,以呼伦贝尔市反腐倡廉警示教育基地和扎兰屯市廉政教育基地为依托,深入持久地开展党风廉政宣传教育工作,取得了一定的工作成果。我们的主要做法是:
一、警地双方齐努力基地建设焕生机
呼伦贝尔市反腐倡廉警示教育基地前身系扎兰屯市党政干部反腐倡廉警示教育基地。2008年9月,被确定为呼伦 1
贝尔市反腐倡廉警示教育基地。在呼伦贝尔市纪委、扎兰屯监狱、扎兰屯市纪委的共同努力下,依托扎兰屯监狱建立的呼伦贝尔市警示教育基地于2009年5月27日正式揭牌成立,这也是呼伦贝尔市首个警示教育基地。
呼伦贝尔市反腐倡廉警示教育基地设在监区内教学楼四楼,共投入资金20余万元。展厅面积160平米,装修庄重、典雅,集声、光、电等多媒体手段为一体,共有展板22块,另有警示墙和警钟,展厅外教学楼的走廊还展出40余幅廉政书画,均为扎兰屯市书画爱好者创作。警示教育活动共由5项内容组成,一是由解说员引领观看展板。通过解说员的解说和触目惊心的画面,了解已被绳之以法的20个典型案例。这些案例涉及到党政机关、国企、建设、交通、金融、教育、医疗等多个行业和领域,对犯罪方式、特点不同,但结局都是受到法律和人民的严惩。二是观看电教片《高墙内的忏悔》。通过播放警示教育片的方式,使受教育者从不同角度、不同侧面受到警示;三是听取服刑人员自身忏悔发言。增强教育的震撼力和感染力,四是观看廉政书画展;五是参观服刑人员生活区及生产区,使受教育者置身于监狱特殊的氛围之中,受到独特的心灵震撼。
二、规范机制夯基础严格管理保活力
对党员干部进行警示教育是一项经常性工作,必须建立健全常抓不懈的工作机制,使之制度化、规范化。基地投入
使用以后,我们以此为着眼点,积极探索行之有效的制度和办法,建立健全了工作机制。一是建立领导机制。我们坚持把反腐倡廉警示教育基地工作作为党风廉政建设的重要内容,纳入狱党委工作的总体布局之中,统一策划,统一部署,统一落实。成立扎兰屯监狱呼伦贝尔市反腐倡廉警示教育基地领导小组,并建立了联席会议制度,及时向呼伦贝尔市纪委、扎兰屯市纪委通报基地工作和运行情况,加强组织领导和沟通协调,形成了以呼伦贝尔市纪委为主导,扎兰屯市纪委协调配合,扎兰屯监狱有关职能科室具体实施的警示教育基地工作格局。二是建立制度机制。警示教育基地投入使用之初,呼伦贝尔市纪委和扎兰屯监狱就基地的使用进行了有益探讨,并制定了相关的规章制度,其中包括《呼伦贝尔市反腐倡廉警示教育基地管理规定》、《参观须知》、《来宾接受警示教育参观须知》、《警示教育基地现身说法人员登记表》、《警示教育基地管理人员职责》等一系列规章制度,并将制度上墙。通过制度规范警示教育活动,保障参观过程有序、安全进行。根据规定,凡来基地接受警示教育,须向呼伦贝尔市纪委或扎兰屯市纪委提出申请,经审批同意后方能进入。为使警示教育活动内容充实、取得实效,我们还制作了《警示教育工作反馈意见表》和《呼伦贝尔市反腐倡廉警示教育基地简介宣传折页》,让受教育者把发自肺腑的感言留下,并对警示教育基地工作提出宝贵意见。通过一系列工作
机制的建立,逐步形成了齐抓共管、规范运作的良好局面,促进了警示教育基地的良好运行。
三、廉政教育见成效警地双赢谱新篇
警示教育基地自启用以来,扎兰屯监狱积极配合呼伦贝尔市纪委、扎兰屯市纪委做好警示教育基地接待工作。呼伦贝尔市纪委张毅书记先后两次带领呼伦贝尔市纪检监察系统的干部来到警示教育基地参观指导,还有阿荣旗科级领导干部、扎兰屯市林业局党员干部、国华呼伦贝尔发电有限责任公司员工、莫旗信用联社单位职工、扎兰屯市一中的教师学生共1000余人次先后来到基地接受了警示教育。截至2011年4月,到基地接受警示教育人数达到7000多人次。参观人员撰写参观感言120篇,发放基地宣传折页300余份。
2010年,在呼伦贝尔市纪委的关注下,扎兰屯市纪委和扎兰屯监狱精诚合作,在已建有呼伦贝尔市反腐倡廉警示教育基地的基础上,又投入10万余元建设扎兰屯市正面主题的廉政教育基地,并于今年5月正式揭牌投入使用。廉政展厅面积近90平米,共设计有32块展板,内容分为历程篇和榜样篇:历程篇讲述了中国共产党自成立以来到现在所经过六个阶段的反腐历程及中共反腐史上一些重要的纲领性文件;下部分为榜样篇,罗列了中华民族在创建华夏文明的历史进程中各个时期涌现出的优秀人物代表。这样就形成了呼伦贝市反腐倡廉教育基地最明显的“两个对比”,一是监
狱内外的对比:由于所处监狱的特殊性,参观人员身临其境去感受高墙内外的天壤之别后接受警示教育,使他们的思想受到了深刻的触动与震撼,所达到的效果比单纯的说教要深刻得多;二是正反典型对比:通过2个展厅的先进人物与腐败分子形成鲜明对比,正面树典型,坚意志,反面论利害、摆事实。一“正”一“反”双向教育,学有榜样,戒有教训,从而使呼伦贝尔市反腐倡廉警示教育基地的内容更为充实和完善,教育效果更加明显。
几年来,我们深刻体会到把反腐倡廉教育基地设在监狱能够达到联建促共建,共建促发展,发展促和谐的目标,实现警地优势互补和双赢。一是为呼伦贝尔市反腐倡廉教育工作找到新的载体,增强教育效果。自治区纪委宣教室、兴安盟、呼伦贝尔市纪委相关领导参观警示教育基地后,都对警示教育基地的建设和作用给予了高度评价;二是拓展监狱的功能,加大了刑罚对职务犯罪和腐败行为的威慑作用;三是宣传了监狱工作,体现了我们以人为本、文明执法的科学改造理念,彰显广大狱警的公正文明执法和改造事业取得的显著成就,在很大程度上加强了司法行政系统对外的沟通和联系;四是有效推动了党风廉政建设工作,丰富了廉政文化创建的形式和内容。几年来,通过两个基地的建设,我狱廉洁从政蔚然成风,拒礼拒贿的好人好事不断涌现。
四、下一步工作打算
今后,我们将着重在如何强化基地作用、促进全市反腐倡廉教育经常化、制度化和规范化上下功夫。一是按照内蒙古纪委、呼伦贝尔市纪委整体工作部署,在充分利用好现有教育资源的基础上,不断创新教育形式,丰富教育手段,完善教育内容,健全教育设施,努力办出自己特色。二是进一步健全基地运行机制,强化责任意识,加强基地管理,特别是牢固树立服务理念,保证基地各项活动有序高效开展。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们将一如既往地努力工作,不断增强警示教育的针对性和实效性,共同把警示教育基地运作好、维护好、发展好,使之真正成为党员干部接受廉洁教育的新课堂、宣传司法行政的新窗口、服务地方反腐倡廉工作大局的新品牌!
第四篇:充分发挥各民主党派作用
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。
由于民主党派调研课题组成员来自不同的单位,每个人的背景、学历、经历等因素都有不同,对问题的认识和看法也存在较大的差异。课题负责人往往是这方面的专家,知悉该领域面临的主要问题。因此,调研报告的撰写应克服个人色彩,特别是对问题的研究与对策,都应建立在调研基础上。课题负责人要牢记在心,要广泛听取课题组成员的意见和建议,及时调整和修订报告的主旨、观点,客观全面反映课题组调研的实力和水平。
第五篇:如何充分发挥人大代表作用
加强代表工作 丰富活动内容 充分发挥人大代表作用
代表工作是人大工作的基础,做好代表工作是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现,是发展社会主义民主的重要内容,是人大常委会贯彻实施依法治国方略的基础工作。区人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕中心,服务大局,认真贯彻落实《代表法》,积极探索代表工作的新途径,努力发挥代表的作用,不断总结经验,促进代表工作深入开展。
一、以提高代表素质和履职水平为要求,加强代表法及相关知识的培训学习
人大代表素质的高低,决定着人大工作水平的高低和效果的大小。区人大常委会在人大代表换届时,注意把好代表入口关,努力把那些政治素质、文化素质比较高的,志于坚持和完善人民代表大会制度,民主法制观念强,乐于为人民服务的、群众信赖的代表选举出来。届中,区人大常委会加大代表法的执行力度,依法终止了2名不履行代表职责的代表资格,接受了各代表的辞职请求,并补选了15名素质较高的代表,整体素质比上一届有了新的提高,为代表参政议政打下良好的基础。
区人大常委会不但注意把好代表入口关,还重视抓好代表的业务知识的学习培训。一是举办讲座领着学,对我区新当选的人大代表进行轮训,内容涉及宪法、地方组织法、选举法、代表法等基本法律,通过学习使代表们把握了人民代表大会制度的性质、地位、作用,充分认识这一根本政治制度的巨大优越性,掌握执行代表职务的方法和途径。二是提供材料促自学,定期向代表们寄送人大简报信息、《人民政坛》、《莆田人大》、《地方人大代表手册》等材料,及时通报人大及“一府两院”工作情况,为代表们知政、议政创造条件,提供方便。并对常委会组成人员进行分工,分别到各自联系的代表活动小组指导代表自学。三是联系实际经常学,区人大常委会坚持在举行人大常委会会议时,邀请代表列席,开展活动时邀请代表参加,让代表在履行职务中,结合实际学习视察调查所涉及到的法律、法规、方针政策和业务知识。五是组织交流互相学,每年都组织召开代表工作会议,请老代表、先进代表介绍经验,在实践中传帮带,并组织代表到兄弟县区考察,学习兄弟单位人大的经验和做法。通过不断的学习和实践,代表们的履职水平逐步得到了提高。
二、以激发代表履职积极性为重点,加强代表议案、建议、批评和意见办理工作
代表提议案、建议是人大代表履行代表职务,发挥代表作用的重要形式。近年来,越来越多的群众意见通过人大代表以代表议案、建议的形式反映出来,办理质量的高低直接影响着代表履职的积极性。为此,区人大常委会在重视引导代表想大局议大事,提好提准议案建议的同时,重点加大了议案、建议的办理力度,与“一府两院”共同制定了三项制度、严把三道关口,确保了人大代表议案、建议办理质量的提高。三项制度:一是交办制度。对人大代表的建议,人大常委会办公室及时分类,登记造册,明确承办单位,提出办理要求,规定完成时间,交有关单位和组织办理。二是责任制度。要求承办单位主要负责人负总责,对有涉及几个单位的,由“一府两院”明确主办单位和协办单位,对情况比较复杂、办理难度比较大的建议,邀请代表一起调查,共商解决办法。三是通报制度,两个月通报一次代表议案、建议、意见的办理进度和情况。三道关口:一是领导签字关。承办单位领导对代表议案、建议办理情况要亲自把关,要在答复件上签字,以示负责。二是人大审查关。承办单位在给代表寄送答复之前送人大审查把关,发现敷衍搪塞、答复意见不符合办理要求的退回去,要求重新办理。三是代表反馈关。在承办单位向代表寄送答复件时,人大办同时寄上《征求意见函》,对代表不满意的答复件,一律退回重办,直到满意或基本满意为此。同时,人大常委会还适时组织人大代表对代表建议的办理工作进行视察检查,重点检查“答复意见”的落实情况,对代表的承诺未能兑现的,向承办单位提出询问,作出批评,对办理工作完成比较好的予以表扬。通过二年的狠抓落实,代表议案、建议办理工作有了很大的改观,体现在“三个明显”。一是承办单位的承办责任和办理质量明显提高。如:周玉兰代表在区五届人大四次会议上提出的《关于治理黄霞福利橡胶厂空气污染和水污染的建议》。区政府十分重视,责成区环保局立案查处,区环保局本着对代表负责对人民负责的态度,经过几个月的努力,在停厂整顿无果的情况下,于2001年6月依法取缔该厂,群众拍手称快。二是代表的议案、建议明显增多,五次会议代表的议案、建议63件,比四次会议多了16件。周玉兰代表一人就提了5件。三是代表参与议案、建议办理的积极性明显提高。如:田丽英代表不仅在区五届人大四次会议上提出“拨资重建东升桥的建议”。而且能体谅政府的实际困难,带头捐款,动员全村群众积极配合区、镇政府共同解决缺资问题,该桥已于2001年7月建成通车,极大地方便了群众的生产生活。
三、以充分发挥代表作用为目的,不断丰富代表活动的途径
常委会在总结上几届代表工作经验的基础上,进一步修订《关于加强区人大代表工作的意见》,逐步建立完善了一些相关配套的制度,使代表工作更具制度化、经常化,做到了常委会有行动,代表就有活动。并注重从三个方面发挥代表作用。一是围绕经济建设中心发挥作用。几年来,区人大代表围绕全区的经济发展,通过例会集中参观与平时视察调查,共提出300多条建议意见,大多得到了“一府两院”及有关部门的重视和采纳。许多优秀人大代表进入村居两委班子,成为农村致富的带头人和经济振兴的领头雁。二是围绕贯彻实施法律法规发挥作用。几年来,先后有400多人次各级人大代表,参加区人大常委会组织的执法检查活动和跟踪督办工作,促进了法律法规在本行政区的贯彻实施。许多人大代表也在宣传、贯彻、执行法律法规中发挥出表率作用。三是围绕解决群众关心的热点问题发挥作用。换届以来,我们组织了人大代表对群众反映强烈的减轻农民负担、环境保护、农田水利基本建设、村级财务管理、城市规划建设、社会治安等热点问题进行视察检查,提出监督意见,督促政府及有关部门解决,维护了公民和法人的合法权益,促进了社会安定稳定。
区人大常委会在做好代表的编组学习、组织代表视察检查、评议等常规的代表工作外,还注意从三个层面积极探索闭会期间代表活动的新途径、新措施,努力发挥代表作用。
1、常委会组织活动,力求创新求实。结合市人大常委会开展的“一联二带三创”活动,主要做了四方面工作:一是组织开展争当先进代表活动小组,争当优秀代表的“双争”活动;二是实行了人大代表在基层轮流接待群众来访制度;三是每年组织一次办理人代会议案、建议“回头看”活动;四是设立区、镇人大代表活动室,建立热线电话制度,并力促镇(街)人大配备一名专职干事,加强与代表的联系,从感情上贴近代表,努力帮助代表解决生产生活中遇到的困难和问题。通过以上四项工作,进一步密切了常委会与代表的联系、代表与选民的联系,进一步发挥了人大代表在两个文明建设的中作用。
2、引导代表小组活动,力促制度化、经常化。区人大常委会根据代表所属的选区、居住地、工作单位、行业和便于开展活动的原则,把我区的省、市、区、镇四级人大代表混合编成14个代表活动小组,并把加强代表小组活动列入常委会工作计划的重要内容,建立了常委会领导联系代表小组制度、代表小组季度活动制度、经费保障制度和先进表彰制度,从制度上保证了代表小组活动的正常开展。经过几年的实践,各代表活动小组的活动逐渐步入规范化、制度化,他们在同级党委的领导下,围绕党和政府的中心工作,定期开展活动,积极为民办实事、好事。如:涵东街道人大代表活动小组定期深入村(居)、企事业单位了解行政执法情况,去年,发现该街道流动人口计生管理工作存在很大问题,影响全区计划生育工作的开展,及时写出调查报告,向街道办和有关部门反映,得到了政府有关部门的重视,区计生局、涵东办采取果断措施,拉网式清查流动人口计划生育情况,加大管理力度,使计划生育工作回到了健康发展的轨道。又如:XX区旧城东片区改造作为市为民办实事的十八个重点项目之一,涉及面广,涵东、涵西人大代表活动小组专门组织了“旧城改造专题视察组”,多次深入视察调研,提出了很多很好的意见和建议,促进了旧城改造工作如期进行,发挥了代表应有的作用。
3、鼓励代表积极履职,力争创优。区人大常委会抓住人大代表生活在人民群众中,对群众想什么、盼什么、求什么了解比较及时全面的特点,要求做到“五个一”,即每季度与区镇人大通一次热线电话,每年联系挂钩一个困难户,提一条议案或建议,参加一次以上视察检查,为选区办一件实事好事。同时,常委会还不断拓宽渠道,积极为代表履职创造条件,大部分代表被“一府两院”聘为法律监督员,廉政监督员、行评代表、人民陪审员,充分发挥人大代表应有的作用,受到了群众的好评。
本届以来,我们虽然在开展代表工作方面大胆进行了一些有益的探索和实践并取得一定成效,得到了党委的肯定,代表的欢迎,人民的好评。但是,我们的工作还做得很不够,与法律赋予的职责和人民群众的要求还有不少差距。我们要以这次会议为契机,在市人大常委会的指导下,认真总结经验,学习借鉴兄弟县区人大工作的好做法,大胆实践,不断探索,努力开创人大代表工作的新局面。