2010党风廉政建设调研

第一篇：2010党风廉政建设调研

党风廉政建设调研报告

加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是从严治党、从严治政的基本要求，也是消防部队更好地发挥行政职能，为构建和谐社会提供可靠消防保障的必要前提。我支队后勤处支队党委的正确领导下，在总队党委的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大以及中央、省厅、总队的反腐败工作会议精神，从科学发展观出发，立足本局工作实际，以人为本，求真务实，切实加强党风廉政教育和廉政制度及廉政文化建设，领导干部带头持续深入开展党风廉政建设，推动了后勤处各项工作的新发展，进一步提升了行政效能和服务水平，为支队的发展和社会的和谐稳定作出了一定的积极贡献。

一、基本情况

（一）抓教育，增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化。党风廉政教育是从源头上预防和治理腐败的根本性措施。坚持教育为先，预防为主，关口前移，不断增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化，提高拒腐防变的能力。

1、明确教育目标。在深入调研的基础上，后勤处按照既继承又创新、既积极又稳妥、量力而行、循序渐进的思想，逐步推进，着重抓好三个到位，即：思想认识到位、方案措施到位、组织领导到位。成立了党组学习中心小组，组织领

1导干部认真学习党纪国法；成立了廉政文化建设领导小组，发挥领导的示范作用和组织的推动作用；结合后勤处工作实际和现有条件，制定了《关于加强廉政教育和廉政文化建设的实施细则》；建立了考核和督查机制。

2、创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、以律约人式、寓教于乐式的教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政短信、每月一个廉政案例、每季一堂廉政课程、每年一篇廉政书信的“五个一”活动，实行结贫思廉、教育倡廉、典型导廉、活动兴廉、家庭助廉五措并举推动了廉政文化建设活动的深入开展；实现了职能工作和队伍建设两手抓，达到了网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣传效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。

3、扎实开展各项主题活动。后勤处先后组织开展了廉政文化事迹报告会、廉政文化警示教育、廉政文化专题讲座、廉政文化知识竞赛和廉政文化图书展览等活动。活动内容丰富、形式多样，生动地展现了后勤处廉政文化建设成果，得到支队党委领导的高度赞扬。

（二）抓制度，构建长效保障机制，完善惩防体系。加强党风廉政建设，必须着眼长远，不断完善内部监督制约机制。以中央《实施纲要》为依据，着力通过建立健全制度，全面落实党风廉政责任制，完善惩防体系，充分发挥

了制度在党风廉政建设和反腐败工作中的保障作用。

1、制定贯彻落实中央惩防体系《实施纲要》的工作措施和具体分工办法。结合实际，制定了切实可行的工作措施，认真履行职责，切实贯彻落实。

2、推进了干部日常管理和财经管理制度的改革和执行。认真执行上级关于民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度；探索建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度；完善财经管理制度，严格预算和财务审批。

3、全面落实党风廉政建设责任制。重点抓好责任考核，注重结果运用，按要求结合实际制定了本单位惩防体系《实施细则》，按其具体任务分工抓好责任落实，抓好责任分解，抓好责任上肩，抓好责任追究，确保惩防体系建设任务落到实处。

（三）抓监督，加强队伍管理，提升行政效能。

强化效能监察，是提升行政效能的客观要求，也是科学发展的重要内容。在实际工作中，后勤处，以领导干部廉洁从政为重点扎实推进行政效能建设工作的开展。

1、以领导干部廉洁从政为重点加强监督。认真执行党内监督条例，着力抓好民主集中制和领导班子议事规则、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主测评等制度的细化和落实；定期向上级纪检督察部门反馈领导干部是否存在规定收受现金等违纪违法问题，加强对公务接待、公务用车等问题的长期性监督。

2、以“三零”活动为重点加强监督。即：“单位零事故、执法零过错、干部零违纪”。规范执法行为，强化执法监督，严格执行各项禁令和规章制度，切实解决了现实工作中的突出问题，全处整体素质和执法水平有了新的提高，实现了“三零”目标。

3、民主评议有“实效”。通过扎实推进行风评议工作，后勤处出现了“五减少”“五增多”的良好局面。即一味被动接受监督投诉的减少，自律和自我提高的增多了;以管理者自居，耍特权威风的减少，文明管理、秉公执法的增多了;人浮于事的减少，讲责任心干事业的增多了;吃拿卡要等损害部队形象的减少，廉洁清正的增多了;做表面文章的减少，为群众高效服务讲实效的增多了。

二、经验总结

（一）抓责任制必须在难点、热点问题上下手。

难点、热点既是棘手的问题，也是群众普遍关注的焦点，只有在这些问题上下手才有说服力，这也是领导班子战斗力与凝聚力产生的一个方面。一个领导干部光洁身自好，两袖清风，还远远不够，特别是第一责任人必须坚持原则，敢于负责，敢抓敢管。一把手态度坚决，排阻清障及时有力，使工作得到了顺利开展。

（二）必须体现从本部门范围内抓起的精神。

党风廉政建设责任制是一项规定，也是一种领导方式和工作方法。在贯彻落实过程中，要坚持以党的事业为重，勇于暴露本部门的问题和薄弱环节。市场经济的今天，市场关系渗透到社会生活的各个领域，这是不可回避的客观事实。因此要正视现实，牢牢把握实事求是，突出重点的基本方法，采取切实可行的措施和积极稳妥的工作方法，把自己管辖范围内的工作做好，努力营造小气候。

（三）切实把责任落在实处。

党风廉政建设责任制从内容上覆盖了政治、经济生活的各个方面，落在实处指人、财、物。抓管理、制止奢侈浪费也好，查处违法违纪反腐败也好，关键是使这一制度尽可能的细化、量化，真正落实到工作上，只要认认真真做到了，就一定产生实效，这样才能使责任制发挥其应有的作用。

三、展望未来

（一）创新廉政教育形式，建立和完善廉政教育格局。突然出重点对象和内容，增加廉政文化价值内涵，不断创新教育形式，改进教育方法，提炼教育成果。深入开展领导干部的党风廉政教育，提高领导干部的道德修养、敬业精神、价值观念和精神境界；在开展法制宣传、法律援助、法律服务及人民调解等各项教育培训活动中科学纳入廉政教育，以专题调研、读书思廉等形式有针对性地解决党员干部

思想存在的突出问题；树立身边的廉政典型有效引导党员干部；切实通过教育使廉政成为领导干部的一种习惯和一种境界。

（二）拓展廉政宣传阵地，构建和营造廉政文化氛围。利用科技手段，设立教育宣传网站，加大网络廉政教育的宣传力度，广泛与新闻媒体协作，形成多层次、多手段、各部门各人员共同参与的综合态势，构筑廉政宣传教育新平台；将勤政廉政教育纳入到单位所开办的各培训班的必修教育课程；集思广益，广泛听取党风廉政建设的意见和建议，不断推进党风廉政建设的进程营造浓厚的廉政舆论氛围。

第二篇：党风廉政建设调研

【调研文章】审计局党风廉政建设调研报告

2009-5-31 16:10:04 点击次数：

党风廉政建设和反腐工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大旗帜的重要组成部分。能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观以及党十七大精神和实现建设小康社会宏伟目标的重要保证。搞好党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形家，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要意义。为此在这次深入学习实践科学发展观活动中，我们通过个别访谈，召开座谈会和发放问卷调查表等形式，对全市审计人员遵守廉政纪律等情况进行了解，具体情况如下：

一、抓宣传教育，廉洁自律意识不断增强

贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础。我局始终坚持“提升审计工作质量、发展审计事业关键在人”的指导思想，以教育为内动力。通过各种学习、警示教育，让党员干部在思想上树立“拒腐蚀永不沾”的理念。

1、加强政治理论宣传教育。组织干部职工深入学习党的十七大、十七届三中全会精神、“三个代表”重要思想和中纪委全会精神，提高全员对反腐败斗争紧迫感、责任感和使命感的认识。坚持将理想信念教育、党风党纪教育、廉政警示教育、《两个条例》和《实施纲要》的学习，作为中心组理论学习和干部职工理论学习的内容。突出抓了两方面，一方面是狠抓了十七大报告精神和科学发展观的学习贯彻工作。我们在全局召开了专题学习辅导会，以支部为单位围绕十七大精神、科学发展观等内容进行了热烈的讨论。并邀请党校教授前来辅导。另一方面，以提高执行力和加强文明执法教育“两项活动”的开展为契机，把理论学习与转变机关作风、推进工作创新结合起来，形成了以学习促工作，以工作检验学习的良好机制，把理论学习落到了实处。

2、加强思想道德宣传教育。积极开展创建和谐型机关，不断加强思想道德、理想信念、法律法规、廉洁从审和艰苦奋斗教育；大力开展警示教育，通过组织观看《检察官》、《公安局长》、《审计报告》等警示影视片，警钟长鸣，引以为戒；结合审计工作性质，教育广大审计干部特别是领导干部牢固树立法治观念、纪律观念，坚持依法审计、依规办事。

3、加强廉政文化宣传教育。以当前开展的廉政文化建设为契机，紧紧抓住提高党员干部素质这个中心环节，在机关摆放廉政展板、廉政警言等，充分发挥廉政文化融入渗透的教化作用，组织全局党员参观襄樊监狱，邀请市检察院法制辅导员做报告，提高全局党员干部的党性修养。

4、利用现代媒介进行“网授+面授”。我局利用OA内网和互联网，创新机关学习教育形式，在传统的以讲授为主教学方法的基础上，建立局OA内网学习超市，学习内容包括政治理论、作风建设、反腐倡廉等。要求干部职工每人每天进入学习超市时间不得少于半小时，每人学习内容、学习时长一目了然并记录在案。每半月通报一次个人学习情况，结果纳入机关“八型”干部目标考核范围，克服了以往干部学习无法量化考核的不足。今年以来，接纳学习超过3700人次，累计学习1000小时。

二、抓制度建设，党风廉政责任得到落实

一是健全责任落实制度。为使党风廉政建设责任制紧贴领导班子和审计工作实际，每年初都根据上级关于党风廉政建设的新要求、新精神和科室负责人、分管领导的调整，以及审计系统党风廉政工作出现的新情况、新变化对党风廉政目标责任书进行了修订和完善。明确提出局党组书记、局长是第一责任人，实行“一岗双责”，对反腐倡廉工作负总责。还根据领导班子成员的岗位职责，对责任内容实行分解和细化，明确党风廉政建设的目标和要求，落实具体承办责任人，并定期督促检查落实情况。建立了一级抓一级、一级对一级负责、逐级抓落实的责任体系，形成了人人有责、上下联动的良好局面。

二是健全责任考核制度。把党风廉政建设与审计工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，坚持“谁主管，谁负责。”建立激励机制，做到奖惩兑现。一方面是把党风廉政建设的内容进行分解细化，纳入机关“八型”干部目标管理，实行量化考核，年初布置，年终检查兑现。另一方面是把廉政情况与科室、个人评先，优秀公务员考核和干部提拨任用挂钩，廉政业绩如何成为直接影响科室、个人评先、干部提拨任用的重要依据。

三是健全责任管理制度。近年来，我们不断完善审计廉政制度，做到有章可循，规范管理。先后制订和修订了《关于进一步加强审计廉政纪律的规定》、《党风廉政责任制目标管理考核办法》、《审计廉政档案制度》、《审计信访举报制度》、《审计纪律“十条禁令”》等。

三、抓权力监督，提高了反腐败工作的责任感

推进反腐倡廉，贯彻落实党风廉政建设责任制，监督管理是关键。为此，我们抓了五个方面的工作。

一是领导干部自我监管，发挥先锋模范作用。局党组书记、局长作为党风廉政建设责任制领导小组组长，做到“六个亲自”：即亲自部署反腐倡廉工作；亲自主持召开领导班子会议；亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报；亲自检查党风廉政建设工作落实情况；亲自阅批群众举报的重要信件，对重要案件的查处加强领导和支持；亲自主持班子民主生活会，带头开展批评与自我批评。其它领导班子成员在工作和生活中坚持做到“五个管住”：即管住自己的“心”，不起贪欲；管住自己的“嘴”，不传谣，不信谣，不吃请；管住自己的“手”，不受礼，不送礼，不指指点点；管住自己的“脚”，不去违法乱纪场所；管住自己的“人”，严格要求家人和部属。党组一班人都是廉洁自律的表率。在2008年对领导班子届中考察中，班子成员满意率达到96%以上。

二是加大政务公开、民主决策，规范行政权力的运用。局党组以贯彻民主集中制为中心，坚持党组议事制度。凡重大事项必须经班子集体研究、民主决策；凡涉及职工切身利益的事项，都要召开职工大会，征求群众意见，公开政策内容，公开办事结果，增强议事、办事的透明度。全局实行财务统一管理，开支审批“四签”制：开支由报帐员、办公室主任、分管领导和主管财务领导共同签字审批，互相制约。单项大笔资金开支由局党组集体研究决定。并定期向职工通报财务收支情况，增强了财务管理的透明度。

三是加强对审计执法廉政监管，确保权利阳光运行。要求所有审计组开展审计工作时必须做到“三示”。即：审前纪律明示。审计组进审单位时，分管领导要带队进点，向被审计单位公示《审计组廉政守则》和“八条禁令”，请被审计单位配合和监督审计组做好廉洁从审工作；审中现场提示。在开展审计业务过程中，分管领导要经常到点检查工作，及时了解审计工作进展情况和廉洁从审情况，发现问题及时处理。审后自查、回访警示。审计人员在审计结束后，要按照审计廉政纪律规定认真开展自查，并如实填写《审计人员廉洁自律情况自查表》，分管领导和局纪检监察将对被审单位进行回访，通报相关情况。今年回访复查率达70%。

四是扩大监督渠道，自觉接受各方面的监督。通过强化相互监督、组织监督、部门监督、社会监督、集体监督等形式，努力建成内外结合，多方位监督检查的制约机制。如，在局网站上公开每个审计项目的审计内容、审计时限、审计组成员、审计纪律、举报方式等，增强审计透明度、接受社会各界的监督。

五是加强专项清理工作监管，防止以权谋私的行为。我局结合市委、市政府开展的“两项活动”具体要求，采取了学习文件，提高认识，个人自查、纪检监察审核的方式，对局领导班子和干部职工执行“八条禁令”审计纪律情况、领导干部配偶、子女经商具体规定情况、领导干部节假日廉洁自律情况进行监督。

在抓好上述工作的同时，局党组对办理审计信访件工作也十分重视。2008年至今我局共收到群众来信3件，目前已办理结束3件。经调查，被举报人虽然没有违纪违规行为，但存在处理不当的问题，已对当事人进行了批评教育。对于信访工作，我们做到件件有落实，事事有人抓。

四、强化质量监管，促进了审计执法的客观公正 我局始终把党风廉政建设工作和提高审计质量作为审计重中之重的一项内容，狠抓落实。以党风廉政建设促进审计质量提升，取得了较好效果。

一是坚持审计质量百分制考核。规范审计各阶段的行为，从计划下达至审计资料归档全过程实行质量控制，明确执行审计项目过程中的具体责任，切实提高审计质量。

二是坚持审计项目四级复核制度。实行审计组、审计组所在科室、专职复核人员、审计业务办公会集体审核的四级复核制度，对审计项目的质量进行验收，并将结果纳入年终公务员考核的范围内。

三是坚持审计结果四级通报制度。根据审计项目的不同要求,实行审计结果在被审计单位大会、被审计系统内、全市县级干部会上、新闻媒体公开曝光“四级通报”，推进审计质量不断提升，提高了审计工作的开放度和公开透明度。

五、取得的主要成效及存在的问题

十堰市审计局通过狠抓反腐倡廉工作，有效地净化了审计环境，推动了审计工作的健康发展。

（一）促进了全年审计工作任务的完成。2008年，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，全市审计机关突出对经济和社会生活中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督。2008年我局共完成审计及审计调查单位73个，查出各种违规资金40737万元，管理不规范金额77155万元，审计处理处罚应交财政143万元，归还原资金渠道27394万元，移送经济案件线索3起。重要审计情况和信息被市以上领导批示采用358篇。

（二）促进了文明和谐机关建设。局党组抓住2008年单位被评为全国精神文明建设先进单位的有利时机，按照省审计厅的安排，及时开展了文明和谐创建活动，认真践行《审计机关文明礼仪公约》，把依法按程序、遇事讲道理、如实反映情况、遵守纪律、言行举止文明落实到具体审计工作之中。不仅为文明单位创建工作注入了新的内容，也有效地强化了审计人员文明、高效服务的意识。广大审计人员在人员少、任务重的情况下，任劳任怨，牺牲节假日，星期天休息时间，保证完成审计任务，体现了默默奉献的精神风貌。

总之，我们立足廉洁从审，围绕反腐倡廉做了一些工作，也取得了明显成效，全年没有发生一例违反党风廉政建设的人和事，没有一名党员干部因违法违纪受到党纪政纪处分。先后获得全省最佳文明单位、全市先进党委（党组）中心组、全市党风廉政建设先进单位、全市先进纪检组等多项荣誉称号。但也存在理论学习不够深入、政治理论教育薄弱、思想认识不到位、对执法人员监督有时不够到位等问题。

通过这次学习实践科学发展观活动，我们再加措施，再添办法，认真贯彻党的十七大精神，立足从严治理队伍，提高审计监督能力，继续围绕廉洁从审，突出廉政文化建设，突出廉政制度的实施，突出日常检查包括暗访，切实把反腐倡廉工作继续推向深入。同时，立足审计监督职责，围绕维护财经秩序，推进廉政建设，不断强化财政审计、经济责任审计、政府投资建设项目审计，涉及民生的专项资金审计，从而为构建和谐做出新贡献。（作者系十堰市审计局党组成员 纪检组长 叶大余）

对反腐倡廉教育工作的调研报告

开展反腐倡廉教育，建设思想道德防线，增强拒腐防变能力，是反腐败抓源头工作的重要举措。认真抓好反腐倡廉教育工作，对于根治腐败这一社会毒瘤，有着重大的现实意义和深远的历史意义。因此，认真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的问题，对于我们进一步加强和改进反腐

开展反腐倡廉教育，建设思想道德防线，增强拒腐防变能力，是反腐败抓源头工作的重要举措。认真抓好反腐倡廉教育工作，对于根治腐败这一社会毒瘤，有着重大的现实意义和深远的历史意义。因此，认真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的问题，对于我们进一步加强和改进反腐倡廉教育工作，准确把握其内在规律，增强教育的针对性和有效性，进而促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行，是极为重要和必要的。中国论文联盟www.xiexiebang.com整理。

一、存在问题与不足

近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，我们党反腐败的举措更为理性，坚持反腐败抓源头，努力构建“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，对反腐倡廉教育工作意义的认识进一步深化，反腐倡廉教育工作得到广泛重视，筑牢拒腐防变思想道德防线的目标任务更为明晰。广播、电视、报刊、网络等传媒反腐倡廉的宣传教育力度进一步加大，各级党组织和纪检监察部门以党员领导干部为重点，坚持不懈地组织开展各种形式的反腐倡廉教育活动，取得了显著成效，形成了浓厚的反腐倡廉工作氛围，提高了各级领导干部廉洁从政、勤政爱民意识和人民群众的参与监督意识，有效遏制腐败现象的滋生蔓延，有力地促进了反腐败斗争的不断深入。但是，我们必须清醒地看到，在当前新形势下，反腐倡廉教育工作开展得还不够深入，工作中也存在着一些薄弱环节和问题，有宏观战略方面的、也有微观战术性方面的。其主要表现：

一是教育缺乏规划性，随意性较大。一些单位没有把反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓，工作安排上一味依赖上级，上级要求干什么就干什么，没有从本单位实际出发，确定教育内容和方法，制定适合本单位特点的反腐倡廉教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见；缺乏对教育对象思想状况的深入了解，想起什么干什么，东一榔头西一棒子，工作计划性、系统性不强，反腐倡廉工作内部间的各项工作不够连贯，整体教育效果还不能尽如人意。

二是教育缺乏针对性，教育效果大打折扣。突出表现在少数单位的反腐倡廉教育工作不分层次、不看对象，“胡子眉毛一把抓”，把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次性；有的单位把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育，表面上颇具声势，实则冲淡了重点；个别单位在对干部职工进行反腐倡廉教育活动中，没有针对职工群众的思想特点选择合适的教育内容和方法，只图表面形式，不讲实际效果，致使反腐倡廉教育走了过程。

三是教育缺乏鲜活性，教育内容吸引力不强。从面上看，反腐倡廉教育虽然搞了多年，针对不同层面的教育内容也比较明确，就某个专题编写的教育读本也不少，但目前除了一些好的典型案例电视教育专题片外，可供基层选择的好的反腐倡廉教育的教材很少，而具有权威性、系统性和针对性，富有震撼力、鲜活性的书面教材更少，这是开展反腐倡廉教育的一大缺憾。从我们经贸系统开展反腐倡廉教育的实际看，不少单位也没有注意到教材的鲜活性问题，通常是简单地从政策条文、纪律规定到对个人的要求，照本宣科，教育内容枯燥、乏味，缺少鲜活性和吸引力，难以引起受教育者（中国论文联盟www.xiexiebang.com整理）的思想共鸣。

四是教育的方式方法缺乏时代性，灵活多样化不足。有的部门和单位对反腐倡廉教育工作的要求比较低，只是例行公事走过程，以应付上级检查，至于采取什么样的方式方法完成反腐倡廉教育过程，以及教育实际收效如何，则很少关注；有的单位未能根据反腐倡廉教育自身的特点和不同层面人员不断增长的需求，采取行之有效的教育方式和方法，一味简单地采用填压式灌输的办法，受教育者难免出现“人在曹营心在汉”的情形；还有的缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性，不能把教育寓于丰富多采的、为大家喜闻乐见的教育活动中，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，大大滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。

五是教育缺乏前瞻性，对青少年学生进行反腐倡廉教育，尚是一个薄弱环节。我们的反腐倡廉教育是以国家公务人员为对象，以各级领导干部为重点的，不足的是，我们没有用战略性的眼光来认真看待和研究对青少年学生这些未来接班人进行反腐倡廉教育的问题，忽视了反腐倡廉教育作为一种思想品德的养成教育，对于世界观、人生观、价值观正处于形成阶段的青少年学生将会产生的重要影响，在目前的大、中、小学中，很少有反腐倡廉教育的专题授课，也缺少反腐倡廉教育的内容。学校不是世外桃源，在复杂的市场经济环境下，青少年学生正在经受各种思想观念的冲击，如果不从现在起，对青少年学生进行反腐倡廉教育，任其思想观念的自由形成，我们就可能犯下无法弥补的过失。

二、原因分析

反腐倡廉教育工作存在上述问题，我认为其主要原因有以下几点：

（一）思想认识不到位，“重查轻教”的思想仍然存在。少数同志、特别是少数领导干部对反腐倡廉教育工作意义认识不足，轻视反腐倡廉教育的作用，甚至认为“清者自清、浊者自浊，是廉洁干部不用教育，是腐败分子教育不起作用”，个别同志还认为反腐败就是要动真的、来实的，只有对腐败问题要一查到底，对腐败分子要严惩不贷，才能彰显反腐败工作的声势和效果，反腐倡廉教育是务虚工作，慢工细活，费时耗力，效果难以把握。以这样的思想认识去抓反腐倡廉教育工作，必然是形式主义的走了过场。

（二）急功近利，工作战略上准备不足。突出表现在，没有形成长期的、系统的反腐倡廉教育工作格局，确定教育对象“头痛医头，脚痛医脚”，认为只有国家公务人员才可能出现为政不廉问题，只看重反腐倡廉教育直接的、眼前的功效，很少从宏观、长远的的角度研究安排反腐倡廉教育工作，忽视了在青少年学生中开展反腐倡廉教育的重要性和必要性。反腐倡廉教育工作是长期的持久战和循序渐进的过程，不可能毕其功于一役。有不少干部和同志没有很好地遵循思想教育的一般规律，抓反腐倡廉教育工作比较盲目，不够扎实细致，犯有严重的“急性病”。

（三）对反腐倡廉教育工作及其内在规律的理论研究滞后。近年来，反腐倡廉教育工作的实践给教育工作者提出了许多新问题，如反腐倡廉教育的内容的界定，反腐倡廉教育应遵循的的基本规律，反腐倡廉教育组织领导和工作机制的建立，对不同层面的教育对象采取哪些方式方法进行教育更为有效，对反腐倡廉教育工作怎样进行科学合理考核评价等等。这些现实问题，亟待研究解决。但事实上，关注和专门研究这些问题人并不多，近几年鲜有关于反腐倡廉教育工作及其内在规律的理论研究文章面世，反腐倡廉工作专题理论研讨会组织召开得也比较少。理论研究若不能为反腐倡廉工作实践提供积极的、适时的支持和指导，将会影响反腐倡廉教育工作的深化。

学校如何加强党风廉政建设

来源： 资中二中 作者：zhangmei 发表日期： 2008-2-27 10:41:28 阅读次数： 2179 查看权限： 普通文章

在加强学校党风廉政建设工作中，学校党总支坚持以党的十六大精神以及江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，从学校实际出发，加强党风廉政建设，有效地促进了学校各项工作健康发展。

那么，学校是如何加强党风廉政建设呢？

一、加强政治学习，是党风廉政建设的前提

党风廉政建设宣传教育，是加强党风建设和反腐败斗争的一项基础工作。加强领导，全面贯彻中共中央关于加强宣传教育工作的一系列重要指示精神，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作任务，切实加大宣传教育力度。

一是坚持正面宣传，把握舆论导向。学校充分利用板报、宣传栏等阵地以及召开全体党员大会、新老党员座谈会等形式，大力宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、方针、政策和重大决策，宣传反腐败斗争的形势，特别是宣传我党廉政建设不断取得的成效，把广大教师特别是党员干部的思想统一到党中央的决策和部署上来，进一步增强全体党员干部的必胜信念，为学校的党风廉政建设营造良好的氛围。

二是加强理论学习，提高政治觉悟。党风廉政宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作中的一项基础工作，也是第一道防线。学校在全体党员干部中开展“三个代表”学习的同时，还组织党员干部系统学习上级下发的有关反腐倡廉的文件和文章，坚持做到六有：有时间、有资料、有笔记、有辅导、有交流、有检查，努力使自己的思想观念、精神状态、党性修养、理论水平、领导能力、工作方法、业务水平等方面适应教育发展的需要，适应党风廉政建设的要求，适应时代发展的要求。

三是加强警示教育，树立光辉榜样。通过学习《廉政瞭望》、《中国监察》杂志上的反面典型，警示党员干部要廉洁自律。通过学习郑培民清正廉洁、无私奉献的感人事迹，特别是学习孟二冬教授热爱教育事业、热爱学生、淡泊功利、甘于寂寞、潜心治学、战胜疾病、毅力顽强的高尚品德和罗德新局长信念坚定、浩然正气、鞠躬尽瘁、无私奉献的可贵精神，使全体党员干部爱岗敬业，治学严谨，教书育人，为人师表，为创建“巴蜀名校”多做贡献，为教育事业奋斗终生。

二、加强责任制度，是党风廉政建设的关键

党风廉政建设的成效直接影响着学校的发展，是维护学校稳定，促进学校繁荣的迫切需要。

一是加强领导责任制。党风廉政建设能否出成效，关键在领导干部。事实证明，只有把领导班子和领导干部抓住了、抓好了，才能在学校的师生员工中有说服力、影响力和号召力。因此，学校把党风廉政建设作为一项重要工作来抓，明确了一把手负总责，分管领导负专责，成立了党风廉政建设责任领导机构，健全责任网络，把责任具体落实到人。党的一把手既要对学校党风廉政建设负全面责任，又要对班子成员的党风廉政建设负领导责任；分管领导对自己分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任，对自己分管范围的下级负主要领导责任，实行一岗双责，既要对他们的工作目标、工作任务的完全负责，又要对他们党风廉政建设负责。学校正是通过建立这样的一种机制，推动一级抓一级，一级带一级，层层把关，确保党风廉政建设责任制的落实。尤其对一把手的责任，明确提出做到四个必须：必须按党风廉政建设要求从严要求自己，随时向班子和上级汇报自身情况；必须深入广泛听取师生员工意见；必须定期检查各处室倡廉情况；必须亲自落实重大责任追究。由于责任明确，责任制落实到位，学校的党风廉政建设抓出了成效。

二是加强管理制度化。学校制订了较为完善的各项规章制度，如《领导干部廉洁自律十条》、《校务公开制度》、《财务管理制度》等，未雨绸缪，预防在先。严格做到“五坚持”：即坚持勤俭节约，坚持校务公开，坚持不用公款买私物，坚持重大问题集体研究，坚持定期召开教代会。针对过去财务工作中的薄弱环节，逐步完善财经制度，实行收支两条线，每学期向教代会报告一次财务收支情况，接受群众监督；规范教育收费行为，公布学生收费项目，杜绝一切擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为。

三是加强政治责任感。领导干部召开民主生活会时对照廉洁自律的有关要求，深刻地剖析和反省自己，使学校领导进一步明确了把握权力与责任的关系，明确手中的权力是党和人民赋予的，任何时候、任何情况下，都只能为党为公，用权为民，而不能以权谋私，要有强烈的责任感和忧患意识，为学校发展做实实在在的事；明确了职位与奉献的关系，职位即责任，无论在什么职位上，都应尽自己的责任；无论客观环境发生什么样的变化，都应耐得住清苦，抵得住诱惑，经得起考验，全心全意为师生员工谋利益。

三、加强有效监督，是党风廉政建设的途径

一是实施校务公开，接收教职工及社会监督。学校以“五个透明”为原则，即政策透明、标准透明、财务透明、决策透明、热点透明，通过校长热线、校长接待日、家长会、聘请监督员、建立公开栏等形式，对学校工作全面实施校务公开。今年学校已先后公开了学生收费、教师评职、评优、晋级等群众关心的重大问题和热点问题。校务公开使家长了解了学校、理解了学校，进而支持学校；使教职工能知校情、议校政、务校事，有了知情权、发言权和管理权。

二是发挥监督作用，依靠教职工办好学校。学校通过建立各项规章制度，如《领导班子汇报工作制度》、《教代会民主评议制度》等，充分发挥教代会的监督职能作用。大量事实证明，教代会密切了干群关系，调动了教职工参政议政的主人翁积极性，在促进学校管理特别是加强干部队伍建设上起到了重要作用。三是加强内部监督，自觉接受帮助。同级领导干部之间，为了有利于工作，有利于学校事业发展，对群众反映的问题，及时打招呼，早提醒帮助，该批评时批评，该制止时制止，该纠正的纠正。全体领导成员不管职务高低，贡献大小，都不凌驾于组织之上，认真执行工作制度，虚心听取同事意见，自觉接受同志的批评帮助。

四、加强学校管理，是党风廉政建设的目的

一是树立文明校风。学校领导干部加大了管理力度，积极推行年级组负责制，实行班级量化考核，极大地调动了年级组和班主任的积极性，因此，校风良好，教风严谨，学风浓厚。师生员工增强了纪律观念，教职工能按时上、下班，有事自觉到学校办公室登记、请假，还未发现迟到、早退、旷工的人员；学生也基本克服了迟到、早退等现象。校园的环境卫生由各个班级负责打扫、保持，下课时各班有人保洁，校园平时干净、卫生，创造了一个良好的校园环境。学校开展了“我为构建和谐校园做贡献”的主题教育，各班级积极响应，每个同学都在按照“穿好衣、扫好地、做好操、有礼貌、守纪律、会交往”的十八字基本要求，提高自己的道德修养。现在，学校形成了“遵守法纪、热爱集体、尊敬师长、团结同学、文明礼貌、助人为乐、勤奋学习、刻苦钻研、奋发进取、立志成才”的文明校风。

二是创造辉煌业绩。由于全校师生员工共同努力，特别是毕业班教师爱岗敬业，治学严谨，教书育人，为人师表，辛勤耕耘，无私奉献，初、高中学生合格率、毕业率达到100%；2007年中、高考成果辉煌，创历史纪录： 中考上省重高248人、市重高139人，刘一杉以595分为城区学校中考状元；高考重点本科297人、本科1007人，王慧以618分为县文科状元，陈杰以649分为县理科状元。

三是扩大办学规模。今年秋季高、初中招生2700余人，净增15个班、学生1200余人。学校现有106个班，学生7900余人，其中高中79个班，学生5800余人。

如何加强党风廉政建设，怎样提高教育教学质量，这还需要在实践中探索。学校将继续加强党风廉政建设，为做大、做强资中二中而努力奋斗！

中共资中二中总支委员会

二00七年十二月十六日

第三篇：党风廉政建设调研

鄂州市华容区交通运输局关于党风廉政建设情况的

调研报告

为了深入贯彻落实区委、区政府办公室《关于印发<2013年华容区落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设责任分解>的通知》（华容办发<2013>2号）文件精神，确保华容地区的交通建设的资金运行安全，项目建设安全，推动华容交通道路建设跨越发展，近期，我局成立调研专班，对道路建设方面加强廉政风险防控进行了调查分析，现报告如下。

一、近年来我局党风廉政建设的基本情况

（一）指导思想

以科学发展观为指导，按照区纪委的总体要求和统一部署，结合工作实际，紧紧围绕政务公开、工程招标等七个方面开展“惩防体系制度的执行”。坚持在教育提高、完善制度、规范行为上下功夫，最大限度地减少制度执行的漏洞，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，进一步抓好反腐倡廉工作。

（二）目标要求

党风廉政建设和惩防体系制度建设，是对局工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，包括思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险等，进行排查预防、适时监控、纠错处置、综和管理，努力减少腐败行为的发生。

（三）责任分工

为确保党风廉政建设取得实效，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确相关科室的职责分工：局办公室负责公务用车、政务公开等制度执行情况督查整改工作；工程科负责工程招标等制度执行情况督查整改工作；财务科负责集中支付、津贴发放、资金管理等制度执行情况督查整改工作；质监科负责农村公路建设等制度执行情况督查整改工作。

二、党风廉政建设的做法和成效

（一）党风廉政建设的做法

1、公务用车方面。重点检查是否超标配备公务用车或豪华配置车内设备现象；是否实行车辆统一管理，有无公车私用或随意借出现象；是否有违反规定停放在餐饮娱乐场所附近现象等。

2、工程招标方面。重点检查有关工程招标规定执行情况，不符合招标投标条件的是否予以制度规范、采取监管措施等。

3、政务公开方面。重点检查政务公开的范围、形式、时限、程序等是否符合区政府的有关要求；公开的信息是否准确、完整及时、真实。

4、集中支付方面。重点检查执行财务制度的情况和是否存在规避集中支付、私设“小金库”问题。

5、津补贴方面。重点检查是否存在滥发和变相发放津补贴现象，各类奖金发放是否经过了集体研究。

6、资金管理方面。重点检查财政支出是否按照预算执行，专项资金支出是否规范、有无监管制度和措施，是否执行“收支两条线”管理、有无截留或“帐外帐”等。

7、农村公路建设方面。重点检查农村公路建设申报程序是否按照申报制度执行等。

（二）2012年取得的成效

一是工作作风切实转变。针对自查自纠和走访座谈反映出来的问题，我们坚持做到边查摆、边学习、边整改，不断完善各项规章制度，进一步增强了全体工作人员遵章守纪的自觉性，克服了“懒、散、乱”，作风不严谨等不良现象，全局上下呈现出“高效、为民、务实、清廉”的精神风貌。

二是党风廉政建设得到加强。预防性教育是确保廉洁的基础工作。为此，我局开展了形势多样、内容全面的廉政教育，使全体干部职工在脑海中牢固树立廉洁自律防线，时刻提高警惕。

三、惩防体系制度执行中存在的突出问题和不足

一是个别干部职工对贯彻落实行惩防体系制度工作在思想认识上还存在一些差距。

二是理论知识学习不够深入。平时由于工作较多，对专业理论知识的学习不够全面，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，工作中存在理论脱离实际的现象。

三是工作中缺乏创新意识，满足于工作现状。缺乏钻研精神，对新形势下工作的新情况、新问题认识不够，使自己在某些方面的能力、水平，与适应新形势工作发展的要求有差距。

四、下一步抓好风险防控的对策和建议

针对查找出来的问题、意见和建议，在建章立制和全面整改阶段，我局在各科室提出整改措施的基础上，进一步研究制定了全局的整改方案，建立了长效机制。

一是加强队伍建设，落实各项学习培训制度。为顺应时代发展的要求，我局结合工作实际，制定并落实相应的学习、培训制度，在提高学习质量上下功夫，切实增强干部职工学习意识，强化队伍建设，落实了每周一上午思想政治学习制度。根据上级部门的要求，结合重大时事政治，由办公室制定学习内容，以全体干部职工或党员为学习对象，组织学习党的重要思想、规章制度、重大会议精神以及开展民主评议、纪律教育学习、党风廉政建设等，通过多种形式，展开讨论，把思想政治学习与工作实际结合起来，推进各项工作的开展；积极开展各项业务培训工作。为适应新形势发展的要求，配合大项目发展，适时组织开展交通行业法律法规、行政许可法等相关法律法规等学习。

二是进一步完善制度建设，规范内部管理。坚持依制度行事，以制度管人，不断建立和完善各项内部管理制度，加强对干部职工的职业道德教育和纪律教育，增强自律意识和责任感，规范内部管理，提高工作效率。在内部制度建设方面，结合工作实际，逐步建立和完善相关制度；在制度的制订程序上，坚持从上到下，再从下到上，广泛征求意见和建议，增强透明度，确保制度切合实际，行之有效；在制度贯彻执行上，从局到科室层层落实；制度一经通过，坚决执行。制度推行抓好好督促落实环节，建立经常性制度化的检查落实机制，发现问题及时反馈并加以解决；不断完善制度，使各项工作规范化、制度化，做到有章可循，按制度办事。

三是完善依法行政责任制，不断提高工作效率。不断完善依法行政责任制，强化意识。进一步明确个人的工作职责，注重对全体工作人员进行敬业教育，对尽职守责的工作人员进行大力褒奖，对履行职责不好或工作失职的，及时进行警示教育和诫勉谈话，提要求，限期整改，不断强化全体工作人员的职责意识，做到敬业守责，恪尽职守地做好本职工作。

四是增强服务意识，不断提升服务质量。我局是政府重要的组成部门，同时也是政府的“窗口”单位，工作涉及面广，工作直接面对广大人民群众，其职能履行的如何、工作人员的言行等都直接影响到政府的形象。因此，我们通过不断简化和公开办事程序，进一步推进政务公开，建立健全首问责任制、限时办结制，从而不断提高服务质量。

华容区交通运输局 2013年4月16日

第四篇：党风廉政建设调研

浅谈党风廉政建设和反腐败工作

XXX人力资源和社会保障局XXX

党风廉政建设工作一直以来都是党建工作的重要工作之一，是决定一个单位是否能够实现公正执法的关键，特别是XXX人力资源和社会保障局是一个新成立的单位，它是在2010年10月由XXX劳动保障局和XXX人事局两个单位合并而来，在人员配备、机构设置、工作制度、队伍建设等等方面都还存在不完善、不健全的地方，而党风廉政建设和反腐败斗争工作在人社局各方面工作都存在不足的现阶段就显得尤为重要。面对当前日趋繁重的新任务、新要求，我们必须高度重视，认真研究，吃准吃透中央政策，严格执行现有规章制度，增强党风廉政建设、反腐工作的针对性和有效性，从而确保各项工作有条不紊、全局职工遵章守纪，办事群众满意而归。

一、存在的问题

1、教育形式需要进一步突破。

在网络信息大爆炸、科技飞速发展的今天，人社职工精神物质需求日益增长，其接受反腐教育需要的要求也在提高，传统的教育模式已经缺乏创意，比如我局虽然是新成立的单位，但反腐倡廉教育工作也依然停留在传统的工作模式上，局机关及5个二级局依然是采取“三会一课”、观看警示片、到红色革命胜地接受教育等等形式，只能说规定动作是很好的完成了，但始终形式单一，职工的自觉主动参加教育的积极性无法真正调动起来，即使参加接受教育也是事倍功半，达不到预期的教育目的。

2、专职人员需要进一步增强。

我局是一个大局，除了局机关外，还有5个二级局，共设有纪律监察员名，政工人事干部和办公室干部负责党风廉政建设的人员也只有1-2名，而且他们多数身兼数职，日常业务已经十分繁重，根本没有固定时间用于专门提高反腐倡廉工作水平，更是因为部分党风廉政建设、反腐倡廉工作时间紧任务重，只能疲于应付。

3、职工重视需要进一步加强。

在实际工作中，各别股室部门的职工错误的认为党风廉政建设就只是政工人事股的事情，自然也就事不关己高高挂起，重视度自然也不够，这就反映在参加局内组织的会议学习，反腐教育活动中蒙混过关，对领导强调的工作意见当作耳边风，从心里没有烙上反腐的警钟，随着在其工作中错误认识的慢慢形成，久而久之恶性循环，自然抵抗不了糖衣炮弹诱惑，进而发生违规违纪。

4、职工家属需要进一步教育。

人社局作为县里的大局行，职工家属队伍也十分庞大，以往反腐倡廉工作重点也是针对在职职工，而对职工家属却少有组织参加教育活动。俗话说家和万事兴，这句话逆向思维就是家人如果反腐倡廉意识不强，也极大可能削弱在职职工的反腐倡廉意识，降低他们反腐防线。

二、工作对策

1、突出领导表率，利用现有资源全面推进反腐倡廉教育。俗话说得好，上联不正下梁歪，作为领导干部必须祈祷表率作用，高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，带领广人人社职工始终保持情形的头脑和高度的警惕，作为领导干部，必须要与时俱进、开拓进取，夯实反腐倡廉教育现有基础，保证反腐倡廉教育不断取得实效。要继续强化惩治和预防腐败体系，以此为平台建立完善全局反腐倡廉教育宣传工作，同时还要加强廉政文化建设，组织丰富多彩的廉政文化活动，不论是党员干部还是一般人社职工，都应该在领导干部带头下全部参加。其次，在加强人社职工反腐倡廉教育同时，还要拓宽教育面，将防腐反腐信息通过人社职工传达到职工家属中，特别是职工家属的爱人、子女，让他们也真正认识到反腐倡廉的意义和目的，督促人社职工爱岗敬业、遵章守纪。

2、探索教育新模式，结合传统促进反腐倡廉教育收实效。如同大众对电影、电视欣赏要求的不断提高，在反腐倡廉

教育工作中同样也是如此，传统的教育模式下，机械枯燥，接受教育的人社职工虽然政治觉悟高能够正确对待教育工作，但是难免在参与教育的过程中出现厌倦情绪，自然教育效果不会达到预先教育计划中所要的效果。在当今网络信息大爆炸的今天，我们可以利用QQ群、QQ飞信、QQ空间、大型门户网站微博等网络媒体平台开展反腐倡廉教育和宣传，可以不定时发布先进典型、优秀事迹进行学习，也可以发布警示语言、反面教材时刻警醒人社职工，实现警钟长鸣。还有就是积极结合主题党日，分批组织人社职工到革命圣地、红色领袖故居等地进行反腐倡廉教育，意在卸下工作包袱，通过换一种场景、添一种新鲜的方式强化教育效果。

3、强化纪律监察员培训，全面提高执法水平工作能力。首先是尽可能减轻纪律监察员日常工作负担，组织其积极参加上级纪检部门各类政治素质、业务工作培训，加强自身政治理论、纪检监察业务知识。其次是积极申请参加跟案学习，通过协助纪检部门同志办案，提高自身执纪能力水平，进而提高全局惩治、防范腐败工作实效。

第五篇：党风廉政建设调研报告

党风建设工作调研报告

党的十七大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。

一、基本情况

董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。

二、存在的问题

1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。

3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策

1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。党的十七大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风 廉政建设，我们要把教育摆在突出的位臵，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位臵，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习计划和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责”和“学纪、守纪、执纪”为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的基本知识、基本理论、基本纲领和基本经验的基础上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位臵，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。

其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教条化、概念化，增强感染力、亲和力。

特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口”，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。

最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。达到切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。达到树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

今后五年工作建议

1、以“人”为根本，加强干群廉洁教育 乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先”的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。

一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用广播电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。

三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

2、以“事”为中心，加快民主管理进程

结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一规范“六步工作法”程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的办法，深化 党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。

3、以“钱”为重点，强化财务监督管理

为切实加强集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账（报账）制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了规范，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。

4、以“管”为抓手，推进制度规范建设

坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作规范有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《党支部工作规范》等民主决策、管理、监督制度，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制。

5、建立和完善三个“工作机制”：

（1）、夯实基础，建立和完善思想教育机制

加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通 过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

2、突出重点，建立和完善责任工作机制

不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。

3、抓住关键，建立和完善监督制约机制

首先，立足在制度建设上下功夫，制定《干部廉洁从政行为规范》，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，规范公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。

二〇一二年二月二日