县长在全县教育科技工作会上的讲话 （五篇材料）

第一篇：县长在全县教育科技工作会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开教育科技工作会议，充分表明了县委、县政府实施科教兴县战略，依靠教育科技，加快经济发展的坚定决心。刚才，建国书记作了重要讲话，根据讲话精神，我讲几点贯彻意见。

一、认清形势，鼓足干劲，增强做好教育科技工作的责任感和使命感

近年来，通过全县上下的共同努力，我县教育科技事业得到长足的发展。以“以县为主”的教育管理体制初步建立，高考质量连年提高，危房改造、布局调整目标顺利推进，南溪一中“国家级示范性普通高中”创建成功，科技对县域经济的贡献率逐年提高。这些成绩的取得，极大地增强了我们加快建设“四川教育强县”的信心和决心。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我县是穷县、小县办大教育科技，全县教育科技整体水平上还比较薄弱，面临着一些急待解决的困难和问题：一是实行“以县为主”的农村义务教育管理体制后，部分乡镇领导对发展义务教育的责任感降低，支持程度下降，工作力度减弱。二是办学经费紧张，债务问题突出。三是办学条件较差。不少农村学校占地、校舍不足，教学设备、设施陈旧，超大班现象严重，危房改造任务十分艰巨。四是教师数量不足，素质不高，人才流动机制不健全，队伍不稳定。教师分布不合理，局部超编，整体缺编。五是科技与我县主导产业结构不够紧密，针对性不强。这些问题与广大人民群众日益增长的教育需求不适应，与县域经济对教育科技的要求不相适应，我们必须引起高度重视。

当前，我县教育科技工作既面临着千载难逢的发展机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。我们必须进一步增强责任感和使命感，教育上要继续按照“走改革创新之路，建四川教育强县”的总体思路，着重要在巩固、提高上下功夫，确保南溪高考、中考、课程改革和基础教育的综合实力在全市处于领先水平；科技上要。

二、统筹协调，加快发展，实现教育的全面、协调、健康发展

要保持改革与发展的良好势头，我们要以满腔的热情，只争朝夕，抢抓机遇，力求更快的发展；更要有冷静的态度，实事求是，力戒浮躁，扎扎实实地推进教育的改革与发展。必须运用科学的发展观，统筹协调教育的发展，如统筹城乡教育、统筹普通教育与职业教育、统筹国民教育和继续教育、统筹人才培养和社会服务、统筹学生德智体美全面发展等等。搞好今年的教育工作，我认为，重点要统筹好三个关系。

第一，统筹协调教育发展与县域经济的关系。统筹教育发展与县域经济是我县统筹经济社会发展的主要内容。从科学的人才观来看，人才是第一生产力，是最宝贵的资源，教育为县域经济的发展提供了源源不断的人才、智力支撑。近年来，我县经济的快速发展，很大程度得益于教育的快速发展。各级各部门必须把教育的发展，作为履行公共管理职能和社会发展的最基本、最重要的内容，把人均受教育程度作为经济社会协调发展的重要指标。

第二，统筹协调均衡发展与优质教育的关系。我们建设“四川教育强县”，既需要一大批教育品牌作为火车头，更需要教育的全面发展作为基础，在均衡发展中扩大优质教育。重点要“抓强、抓大、抓弱、抓小”。抓强，就是要充分发挥强校的示范、引领作用，促进其实现更高层次的突破和发展。抓大，就是抓规模大的学校，通过内部挖潜，完善机制等办法，提升其办学水平。抓弱，就是抓薄弱学校，帮助学校制定出改变面貌的具体措施，加强跟踪指导和全程支持。抓小，就是抓农村小学，加大经费投入，大力加强农村小学的改造力度，调配和选派能力强、业务精，有创新意识和敬业精神的教师到村小任教。

第三，统筹协调硬件投入与软件提升的关系。我们通过近几年的努力，教育的硬件投入步伐加大，办学条件进一步改善。但教育管理上显得略为滞后。为此，各级各相关部门和学校，必须在继续加大教育硬件投入的同时，把加强教育管理，提高教学质量作为头等大事来抓。质量永远是一切工作的生命线。不论从实践“三个代表”，办让人民满意教育的高度出发，还是从教育生存与发展的角度来看，我们都必须理直气壮地抓质量。我们追求的质量，应该是低投入高产出的质量，要花大力气提高教育教学工作的效率；我们追求的质量，应该是面向全体的质量，要在提高普及率、合格率、优秀率的同时，保证毕业生就业率；我们追求的质量，应该是人人成功的质量，要树立全员质量目标意识，使工作项项有提高，使单位人人有进步；我们追求的质量，还应该是有鲜明特色的质量，要努力抓好品牌学校和品牌项目。

三、全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制

实行“以县为主”的农村义务教育管理体制，是解决农村义务教育问题的一项重大改革，也是加快教育发展，解决“三农”问题的重要保证。县政府将按照中、省、市有关规定切实承担起发展农村义务教育的主要责任。与此同时，乡镇政府也要承担相应的义务教育办学责任，即：负责按国家规定筹措教育经费，改善办学条件，提高教师待遇；负责维护学校治安、安全；负责依法组织、动员适龄儿童少年入学、复学；负责按规定办理新建、扩建校舍及相关教学设施用地；负责辖区内所属学校(本资料权属转载网络，查看更多精彩文章请登录原创网站www.xiexiebang.com)建设、危房改造和环境治理等。

要进一步落实保障农村义务教育投入的责任，重点把“保工资、保安全、保运转”的各项政策措施落到实处。一是要完善教师工资发放的责任制，用好上级工资性转移支付资金，确保教师工资按时足额发放。二是要认真落实好中央提出的新增教育经费主要用于农村义务教育的要求。农村税费改革转移支付中明确给教育的经费，各乡镇必须全部用于义务教育，不得截留、挪用。确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平，并力争有所提高。三是切实保障农村中小学的公用经费，严格将学校杂费收入全部用于公用经费开支，不截留、不挪用，严禁统筹杂费冲抵教职工工资。从2004年起县财政要将生均公用经费逐年纳入财政预算，除收取学生的杂费全部纳入公用经费外，不足部分由县财政预算内安排。四是中小学收取的代管费不纳入财政零户统管范围，由学校代为管理，严格结算制度；坚决禁止统筹、挪用、挤占、平调各种教育经费，严禁其他部门吃教育。五是对“普九”欠债，要在化解乡村债务时通盘予以解决。任何单位和个人不得因追索债务影响学校正常教学秩序。六是教育行政部门要加强对农村义务教育经费和资产的管理，加强教育财务审计，切实保证教育经费专款专用。七是坚决制止教育乱收费现象，认真落实“一保二控三监管”（即切实保障教师工资的发放，严格控制农村中小学收费标准，认真督促检查落实情况）的要求，切实减轻农村学生家长的经济负担。

三、巩固“普九”成果，提高基础教育整体水平

继续坚持巩固提高“两基”成果，努力实现“双高”水平，仍然是我县教育工作的重中之重。

一是积极发展学前教育，为人的全面发展夯实基础。学前教育是整个教育体系的奠基工程。要坚持和完善政府办园为示范，社会力量办园为主体的幼儿教育办学体制。加强乡镇中心园的建设，充分利用学校布局调整后富余的教育资源发展幼儿教育，不断提高幼儿入园率和保教质量。

二是优质发展义务教育，为人的可持续发展提供保障。在“普九”攻坚的基础上，必须着眼于青少年整体素质的提升和可持续发展能力的提高，积极推进义务教育向“两全”迈进。要进一步提高普及程度，强化常规管理，优化育人环境，全面开展校园文化建设、特色学校建设和创建各类示范校的工作，造就一流的育人环境、一流的办学条件、一流的教育管理和一流的教育质量；要深化理念创新，全面推进以创新精神为核心，以培养实践能力为重点的素质教育；要推进机制创新，建立和完善素质教育的运行机制；要强化养成教育，以学生为主体，重视良好学习习惯和科学学习方法的培养。

三是大力发展高中教育，不断满足人民群众日益增长的高中教育需求。要进一步整合县内普高教育资源，扩大高中办学规模，努力提高初中毕业生升入“两类”高中的比例和人数，确保今年高中招生任务的完成和高考水平处于全市领先水平。要立足全市，面向全省办好南溪一中，使其向“优质高中，中华名校”迈进。县政府将按照南溪一中新校区总体规划和“创示”整改要求，加快县城长江大道西段建设，全面启动学校建设“二期工程”。

四是积极推进中小学课程改革。基础教育课程改革是教育教学领域面临的一场深刻变革，牵一发而动全局。要继续开展中小学课程改革实验，加快教育思想、教育观念、教育方法、教育管理、教育评价等方面的改革创新，加强对综合实践课、小学英语和信息技术课以及高中技术课程的研究和开发，努力建设一套既符合国家基础教育课程改革方向，又具有南溪特色的新课程教材体系，全面推进素质教育。

五是加快中小学办学体制改革。要认真贯彻《民办教育促进法》、《民办教育法实施条例》和市委、市政府《关于大力发展民办教育的若干意见》，按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，落实优惠政策，开展引资办校，引导社会力量举办成人教育、职业教育和幼儿教育等，进一步形成以政府办学为主、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的格局。要切实帮助民办学校解决办学中的实际困难和问题，促进民办教育健康规范发展。与此同时，要积极稳妥地推进公办学校办学机制的改革，开展公办民助、国有民办、民办公助等多种形式的改革探索。今年，重点要扎实稳妥地对南溪一中初中部进行“改制”。

四、大力发展职业教育与成人教育，增强教育为“三农”服务的能力

加快“三教统筹”和“农科教结合”。要以统筹的理念、整合的思路，加快成教资源的战略性调整，全力推进农村人力资源开发。要建立县职业教育培训中心，形成县、乡镇、村三级成人教育网络。加强农村成人学校建设，促进职业教育与成人教育结合，把(本资料权属转载网络，查看更多精彩文章请登录原创网站www.xiexiebang.com)职业学校和成人学校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地；切实开展农村教育综合改革，积极推进初中“分流教育”和“绿色证书”教育，搞好“三教统筹”，促进农科教更加紧密地结合。

实行“定单培训”，大力发展灵活多样、实用高效的职业教育。突出县职教中心建设。坚持以就业为导向，加强校企联合和校校联合，大力开展“定单培训”。实行多样、灵活、开放的办学模式，方便学生工学交替、半工半读、职前职后分段完成学业。拓宽职业教育的入口，切实提高教育质量，增强信誉，扩大规模。县政府将重点解决南溪职中在“国重”复查迎检中存在的硬软件问题，加大投入，加大工作力度，确保“国重”迎检复查顺利过关。

五、改善办学条件，推进教育信息化建设

去年，我县D级危房改造取得了较好成绩，但另一方面部分乡镇和学校，不顾现实经济状况，擅自增加教育投入规模，给教育持续投入带来很大的被动。今年，要继续推进危改工程，将排危、校舍维护、改造和建设农村中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划，所需经费纳入政府经常性预算。对全县计划改造D级危房学校24所，面积1万平方米，必须本着适用、够用、耐用的原则，把有限的资金发挥最大效用。教育行政管理部门和各乡镇，要准确掌握好情况，作好统筹规划安排，严格全过程管理，保证建设质量，确保危改任务如期完成。乡镇政府也要调整财政支出结构，加大对教育的投入，积极筹措资金，改善办学条件。

普及中小学信息技术教育是实现教育现代化，占领教育制高点的基本条件。我们必须大力加强农村中小学现代教育技术资源建设。到2005年，县属学校要完善信息技术教育基础设施建设，农村初中、中心校、九年一贯制学校和有条件的基点校都要单独建立计算机网络教室、多媒体投影教室；村级小学具备教学光盘播放设备和成套光盘。各乡镇、学校要在远程教育基本模式基础上，利用市、县、校网络系统，推进“校校通”工程，进一步强化优质教育资源共享和信息化管理工作，以信息化促进农村教育现代化。

六、深化学校人事制度改革，抓好两支队伍建设

一是要进一步加强教师队伍的建设。教育大计,教师为本。加快建设一支政治坚定、思想过硬、品格高尚、知识渊博、数量充足、质量一流、精于教书、勤于育人、乐于奉献的教师队伍，是教育现代化建设的时代要求。首先要充实教师队伍。目前，我县中小学师生比均高于全市平均水平，这说明我县教师队伍存在数量严重不足、教师负担过重和代课教师比例过大等问题，不利于教师的成长和学校的可持续性发展。为此，县政府决定从2004年起，用五年时间每年安排120个教师专项用人计划，分期分批公招(包括对代课教师的倾斜)教师补充到教师队伍，重点解决高中教师、初中教师和村小教师数量不足问题。各地不准采取增加代课教师的办法来解决教师缺额和减少经费开支。

其二要建立科学合理的用人机制。全面实施教师聘任制，逐步建立按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理、职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的具有激励竞争和流动功能的教师任用新机制。要完善教师交流制度，促进教师队伍合理流动，鼓励教师到农村学校任教。建立乡镇中心小学教师与村小教师轮换制度。鼓励县城学校教师和高校应届毕业生到农村中小学任教。学校要继续完善活工资制度和奖金分配制度，全面实行多劳多得、优劳优酬的分配制度，分配上向名优教师和一线业务骨干教师倾斜。积极引进优秀教师，落实专项补助资金。要加强教职工编制管理，合理定编设岗，建立教师编制年度调整制度。

其三要进一步提高教师的综合素质。高素质的教师队伍，是顺利推进教育事业发展的关键。要进一步加强教职工法制教育和师德教育，切实把师德师风建设摆在师资队伍建设的首要位置，严格执行《四川省教师职业道德行为准则》和《四川省教师职业行为八不准》。要注重教师业务水平的提高，按照“经费三个一点(教育行政部门、学校和教师个人)，时间学校安排，业务自己钻研”的原则，开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育，借助现代远程教育手段，构建教师的终身培训进修体系，不断提高教师的学历水平和综合素质。

二是要进一步加强校长队伍的建设。从一定意义上讲，校长是学校之魂。教育行政部门要切实搞好今年中小学校长换届工作，扩大校长公开选拔面，后备干部一律实行公开遴选，开展校长直选试点工作，让一大批优秀教师走上校长岗位。通过完善校长选拔和任用制度，逐步建立校长公开招聘、竞争上岗的机制，实行校长任期制和任期工作目标制，加强校长年度和任期考核，积极探索校长职级制。

科技工作方面

今年，科技工作的目标应锁定在两个大的方面，一是创全国科技先进县，以此为载体，提高我县科技工作整体水平，推动我县科技事业的进步与发展；二是提高科技对经济增长和社会事业发展的贡献率。为此，重点要抓好以下工作：

一、突出重点，努力提升科技对经济增长的贡献率

在县域经济发展过程中，必须始终坚持实际、实效、实用的原则，着眼于科技转化利用水平的提高和科技普及推广工作的强化。一是必须着手制订县、乡镇科技发展第十个五年计划，不断完善加速科技进步、推广应用科学技术的措施。二是搞好群众性的科普工作，通过扎实有效的科技宣传、教育工作，结合每年几次集中大型的科普活动，营造科技氛围。三是通过集中系统的科技培训推广工作，提高生产者和劳动者的技能，尤其是农村要结合产业结构调整，通过卓有成效的培训，使农民真正掌握生产技术和致富本领。四是围绕我县工业两大主导产业和农业三大支柱产业，搞好科技立项工作，促进科技成果的利用与转化。五是根据重大科技项目引进和重要产业开发的需要，搞好基地建设使之发挥推广示范作用。

二、深化改革，建立新型的科技创新体系

要建立新型科技管理体制。改革科技立项与委托制，逐步实行招投标制。改革科技经费使用方式、科技管理制度和分配办法，优化资金、人员配置，探索完善科技生产要素参与分配的方法和途径。保护科技人员以技术入股和技术服务等形式参与二次分配的权益，允许科技人员发挥专长，从事兼职工作。

要改革科技推广体系。建立起县-乡镇（教、科、农、畜、水、林）-村社（企业）-科技示范户四级联动的科技推广网络，充实一线生产技术人员。加强科技培训，将技术培训到农户，每户每年接受1-3次培训，每户至少有1-2名掌握了两项以上农村实用技术的劳动力。建立完善“生产力促进中心”、“专业技术协会”、“知识产权代理中心”、技术市场、人才市场等科技中介、开发、咨询、推广、服务网络机构，提高服务实效。用3-5年时间在乡镇、村建立南溪县农村科技

110、经济信息网和科技阅览室，覆盖120个村，覆盖率达到60%。大力鼓励群团组织等社会力量参与科技推广工作。

要充分发挥市场机制的激励作用，把科技人员、企业职工和广大农民培育成技术创新的主体，促进农、工、贸，产、学、研和农、科、教的结合。建立健全科技人员竞争激励机制，用好现有科技人才。切实做到以待遇留人、环境留人、事业留人、感情留人。重视乡土人才的开发与利用，建立科技人才储备制度。加强对人才资源的合理使用和管理。

三、加大投入，建立健全科技投入体系

要建立和完善以财政投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会筹资、引进外资为补充，多层次、多渠道的全社会多元化科技投入体系。要把科技经费和科技人才队伍建设经费列入同级财政预算，按中央、省委规定，努力实现财政科技经费的增长速度要高于同期财政收入的年增长速度。鼓励、督促企业提足用好科技开发费，引导、支持金融部门增加科技投入、并中强科技经费宏观管理，提高资金使用效益。

同志们，全面建设小康社会，加快南溪发展，教育科技担负着重要使命。我们必须认真实践“三个代表”重要思想，运用科学的发展观和人才观，统筹协调，锐意进取，求真务实，扎实工作，努力开创教育科技工作的新局面，推动南溪经济新跨越。

谢谢大家。

第二篇：方争鸣局长在全市科技工作务虚会上的讲话

方争鸣局长在全市科技工作务虚会上的讲话

（根据讲话录音整理）

今天的务虚会虽然时间不长，但内容很实，会议传达了市科技局党组贯彻党的十七届五中全会精神的意见，传达了12月3日省政府在芜湖召开的“合芜蚌自主创新试验区暨国家技术创新工程试点省建设现场会”精神，市科技局及各县（市、区）科技局分别总结了“十一五”科技工作，研讨了“十二五”科技发展。大家会前准备充分，交流材料齐备；会中畅所欲言，形式生动活泼。回顾“十一五”大家总结经验找差距，展望“十二五”各位浓墨重彩绘蓝图。对“十一五”取得的成就我们充满喜悦、豪情满怀；面临存在的问题和严峻的挑战，我们有信心、有决心攻克时艰、迎难而上；展望“十二五”科技发展，我们铆足干劲，力创辉煌。因此，可以说今天的会议会名“务虚”而不虚，会议内容很丰富，开得很成功，既是上级精神贯彻会，又是全市科技工作交流会，也是“十二五”科技发展研讨会。下面，我仅根据芜湖现场会精神，以“在实施技术创新工程中争当先锋”为题，谈几点意见。

在实施技术创新工程中争当先锋

认真贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实省政府召开的“合芜蚌自主创新试验区暨国家技术创新工程试点省建设现场会”的工作部署，全市科技部门要积极行动起来，以总结“十一五”科技工作经验、谋划“十二五”科技发展为契机，大力推进全市国家技术创新工程试点工作的全面展开；以科学发展观为指导，有效地提高认识起点，在实施国家技术创新工程中站得更高、看得更远、定位更准、贡献更大；以创新思维方式为前提，以凝炼科技项目为“抓手”，以构建创新平台为重点，以搞好科技服务为保证，进一步营造创新氛围，优化创新环境，在实施技术创新工程中争当先锋。

一、致力于创新思维方式，拓展工作思路、强化创新举措 创新思维方式是实施技术创新工程的前提。因此，全市科技部门要争当创新思维方式的先锋。一要用科学发展观武装头脑——以更加宽阔的视野、更加广阔的胸怀，抢抓创新机遇，顺应发展趋势，牢牢把握工作的主动权，提高工作的预见性和创造性。二要打破传统思维定势、树立科学思维方式——以确立正确的发展思路，推出有效的工作措施。克服就技术创新论技术创新的错误倾向，进一步深化市场经济规律和科技创新规律的认识，把制定与实施“十二五”科技发展规划、促进高新技术产业化与传统产业高新化、强化政策扶持和搞好示范引导，作为推动科技创新的重点工作内容；摒弃科技工作仅是社会事业、是软任务的错误认识，正确认识科技创新是经济社会发展的原动力，科技是促进经济发展方式转变和经济社会发展的加速器；克服急功近利的政绩观，正确认识技术创新不仅惠及当下，而且引领未来；冲破老办法、老套套的桎梏，与时俱进，开拓创新，正确地把握科技发展趋势，结合工作实际，研究新办法，推出新举措，获取新成效。三要拓展 “拨亮闪光点、瞄准攻关点、发展增长点、立足基本点”的科技工作思路——以支持科技人员领办创办科技型企业、发展民营科技企业作为科技创业、技术创新的闪光点，全力实施民营科技企业培育工程；以孵化高新技术和科技试验示范作为科技工作的攻关点，全力实施高新技术培育工程；以高新技术产业化和传统产业高新化作为经济发展的增长点，大力推进全市高新技术产业化，加速传统产业优化升级；以促进技术转移、成果转化、科技服务为科技工作的基本点，不断提高科技系统工作效能。四要突出整合创新资源——整合科技计划，支撑经济发展；整合特色技术，做强特色产业；整合共性技术，提升产业层次；整合科技力量，发展新兴产业。通过创新资源的有效整合，以加速发展步伐，实现经济社会发展的“马汰效应”。

二、致力于凝炼科技项目，支撑安庆崛起、引领跨越发展 凝炼科技项目是实施技术创新工程的“抓手”。因此，全市科技部门要争当凝炼科技项目的先锋。一要强化“抓手”意识——充分认识凝炼科技项目重要意义，高度重视，加强领导，不断提高工作的主动性、实效性和创新性。二要找准切入点——结合全市产业发展实际，立足本地资源优势，紧贴经济主战场，明确凝炼科技项目的方向，突出大企业、骨干企业的技术需求，突出影响全市经济结构战略性调整的技术需求，突出制约全市行业发展的关键技术、共性技术需求，突出节能减排和民生工程等技术需求，谋划科技项目储备，培育科技项目成长，凝炼科技项目发展，主动申报国家、省部级项目以抢先占位；三要盯稳着力点——把凝炼科技项目的着力点放在支撑安庆快速崛起和引领经济跨越发展上，放在推进全市经济发展方式的转变和结构调整上，放在把骨干产业做优、特色产业做强、传统产业做新、新兴产业做大上；四要突出凝炼重点——通过精心编制市、县（市、区）“十二五”科技发展规划，培育、凝练符合本地发展实际的重大科技专项，如农业良种良法示范专项、农副产品深加工专项、信息化技术专项、新能源技术专项、节能环保科技专项、知识产权培育科技专项、科技创新平台建设专项、特色高新技术产业基地专项等等；突出培育、凝练并申报科技型中小企业技术创新基金项目、农业科技成果转化资金项目、科技攻关项目、国际科技合作项目、新兴产业和高新技术等各类科技计划项目，进一步放大科技创新项目实施效应，以加快安庆崛起、跨越发展。

三、致力于构建创新平台，做强特色产业、发展新兴产业 构建创新平台是实施技术创新工程的重点。因此，全市科技部门要争当构建创新平台的先锋。一要建好产学研合作平台——积极组织省内外高等院校、科研院所到我市开展产学研合作活动，促进高等院校、科研机构与我市企业紧密合作。近年来市科技局积极组开展产学研合作活动，已与清华大学、中国科大、合肥工业大学、安庆师范学院、中科院合肥物质研究院等50多所高校、科研机构加强合作，广泛开展了技术与人才引进、难题招标、科技咨询、科技服务，共建研发机构等重大科技活动。产学研合作已成为我市优化资源配置、促进成果转化、增强科技创新能力的有效途径。今后我们还要进一步创新产学研合作方式，丰富合作内容，突出合作成效，促进产学研合作向更高层次、更广领域、更好成效方向发展。特别是要围绕我市优势产业，建立产业技术创新战略联盟。二要建好科技孵化器——积极盘活存量、发展增量，加速高新技术创业服务中心、留学生创业园等创新载体建设，为科技创新创业构建全方位、全过程的公共服务平台。安庆市高新技术创业服务中心是我省第一批成立的科技孵化器，自2000年投入运营以来，已转化科技成果40多项，在孵科技型中小企业达50多家，并有19家企业从创业中心“毕业”，进入规模化生产，如安庆长谷川机械公司从创业中心毕业后，已实现年销售收入近亿元。目前市创业中心“二期工程”已经建成，孵化面积达到了1.8万平方米，“孵化”能力已大大增强。今后要着力“招才引技”，坚持入驻标准，把握项目水平，促进在孵项目和在孵企业进一步上水平、上档次；要着力“做大做强”，促进高新技术尽快向现实生产力转移，加快在孵企业“毕业”进程。与此同时，市科技局要积极协助安庆经济技术开发区不断完善安庆市留学生创业园建设，拓展服务领域，提高“孵化”能力。各县（市、区）也要积极创造条件，建设符合本地发展实际、各具特色的综合科技孵化器或专业科技孵化器。三要建好企业科技研发机构——大力支持有条件的企业建立工程技术研究中心，推进企业成为技术创新的主体，着力提高企业的自主创新能力。积极引导企业加大科技投入，强化企业研发活动，促进企业把发展的内在动力转到依靠科技进步和创新上来，使其真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。四要加快高新技术产业基地和经济（技术）开发区及各类科技（工业、农业）园区等创新载体建设——不断完善汽车零部件高新技术产业基地建设，积极筹建石油化工、纺织、船用装备高新技术产业基地，形成高新技术企业群，延伸高新技术产业链，壮大高新技术产业规模；加大工作力度，积极引导全市经济（技术）开发区及各类科技（工业、农业）园区凝练一批科技创新项目、引进一批高端技术成果、聚集一批技术创新人才，使之成为技术创新的重要载体。同时积极创造条件申报省级高新技术开发区，使高新区成为培育、造就高新技术企业的摇篮。五要建好科技中介服务机构——不断强化市科创生产力促进中心、“科技路路通”安庆服务站、市创新科技成果转化中心和宜城知识产权代理事务所建设，为创新主体提供科技评估、科技招投标、科技信息、知识产权代理等咨询服务，促进科技资源有效流动、优化配置。同时还要不断建立和完善有利于科技中介机构发展的制度环境，大力发展各类科技中介服务机构，培育一批为自主创新主体服务的骨干中介服务组织，吸引省内外更多高等院校和科研机构的科技人员带技术、带成果来我市创办科技型企业。

四、致力于搞好科技服务，优化创新环境、提高服务效能

搞好科技服务是实施技术创新工程的保证。因此，全市科技部门要争当搞好科技服务的先锋。一要强化服务意识——带着情感、带着责任、带着智慧，按照“扩大服务范围、规范服务行为、深化服务体系、提高服务质量”的要求，深入企业服务基层，在推进企业技术创新、完善创新体系、增强自主创新能力方面争创一流业绩。二要优化创新环境——优化舆论环境，大力宣传国家和省、市促进自主创新的政策措施，在全市营造一种敢冒风险、宽容失败、勇于创新、追求成功的良好创新氛围；优化法制环境，大力加强知识产权保护，综合运用法律、经济和行政手段，切实保护知识产权，以营造有利于知识产权创造、运用、保护和管理的法制环境，加大知识产权执法力度，坚决查处和打击各种违法侵权行为，为自主创新提供法制保证；优化政策环境，充分发挥政策的导向功能。继续坚持科技创新工作部门联席会议制度，以进一步落实好国家、省、市关于激励科技创新的政策，努力形成各部门齐心协力抓创新的合力，鼓励和引导企业开展科技创新。三要提高服务技能——以提升全市科技系统整体素质为目标，强化学习，提高学习能力。全市科技部门要把学习视为一种政治责任、一种精神追求、一种生存状态，孜孜以求，学而不怠。决不可坐井观天、夜郎自大，认为自己水平高、能力强而放松学习；决不可沉湎过去、固步自封，认为自己曾经辉煌、有本可吃而放松学习；决不可心存怨气、怨天尤人，认为组织对己不公、职务难以升迁而放松学习。坚持政治学习，不断提高理论素养和政策水平，保持政治清醒与坚定；坚持业务学习，不断丰富经济、管理、法律、科技和岗位技能等知识，完善知识结构；坚持干中学习，不断从人民群众的生动实践中总结经验，增长服务本领，增强服务功能、练就服务技巧，提高工作质量。为企业和基层服务要突出“四个转变”，即由被动服务型向主动工作型转变、由肤浅管理型向深入扶持型转变、由零星支持型向配套组合型转变、由单一协助型向策划发展型转变。通过高质量的服务，开创全市科技创新工作的新辉煌。

第三篇：在全县科技工作会上的讲话

同志们：

这次全县科技工作会议的主要任务是贯彻落实县委十八届五次全会精神以及县“两会”精神，回顾总结二ＯＯ九年全县科技工作，安排部署今年的科技工作，统一思想，夯实任务，动员各方面的力量，加快发展步伐，推动科技工作再创新局面，再铸新辉煌。下面，我就今年的科技工作讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，坚定做好科技工作的信心和决心

过去的一年，是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年，也是我们应对历史罕见的国际金融危机取得明显成效的一年。在世界经济深度衰退的形势下，我县仍然实现经济平稳健康运行，保持了社会和谐稳定。我们应对国际金融危机的一条重要经验，就是立足当前，着眼长远，把加强科技支撑作为“实现率先跨越发展”的重要组成部分，推动技术改造，培育新型产业，取得了较好的成绩。

1、科技第一生产力的观念深入人心。近年来县委县政府坚持“一把手抓第一生产力”不动摇，实施“科教奠基”战略，把科技工作纳入党政领导目标责任制中统一进行考核，县乡两级党委政府在决策中更加关注科技事业的发展，在经济社会发展中更加注重依靠科技事业的发展，在公共财力中确保对科技的投入。始终把引进、推广、普及新技术，促进科技成果转化，转变经济发展方式等作为推动经济社会发展的重要举措来抓，不仅促进了经济社会的快速发展，而且提升了广大群众的科学文化素质，涌现出了一批科技先进工作者和科技致富带头人，使科技对经济社会发展的贡献率稳步提高。主要领导能从落实科学发展观和树立正确政绩观要求出发，牢固树立科学技术是第一生产力、自主创新是第一竞争力的观念，带头增强科技意识，坚持以科学思想武装头脑，以科学理引领发展，以科学态度观察分析问题，以科学方法指导推动工作，对科技工作中的重大决策、重点任务和重要问题亲自过问，及时研究解决科技工作和科技发展中困难和问题。人大加大了对贯彻落实《科技进步法》的执法检查力度，政协也组织委员对科技工作定期进行视察。科技第一生产力的观念得到全面贯彻，在金融危机席卷全球的严峻形势下，我县连续第五次捧回“全国科技工作先进县”桂冠。扎实推进了科技工作。实践证明，科技不仅成为应对国际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。

2、科技与经济结合日趋紧密。县委、县政府把科技工作摆上优先发展的战略，紧持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，统筹传统产业改造升级、农村经济社会发展，注重科技的支撑和引领作用，从经济社会的发展中凝炼科技工作的重点，一抓到底，促进科技与经济一体化进程加快。农业上实施“良种工程”引进小杂粮新品种42个、瓜菜新品种40个、杏果优良品种25个进行推广，良种覆盖率达到97％以上；实施“丰产方工程”，引进推广30多项先进实用农业新技术，提高了农业主导产业的技术层次和整体水平；实施“改良工程”，对优势畜产品细毛羊、绒山羊进行了改良，推广“一村一品”特色养殖模式，一大批特畜珍禽养殖技术日臻成熟，促进了特色产业的兴起和发展。优良品种的引进、先进技术的推广、特色产业的兴起，增强了农业的基础地位，提高了农业的科技含量，2009年科技对农业经济增长的贡献率达到50％；工业上以骨干企业为重点，加大技改投入，大力引进推广绿色环保、节能降耗的新技术、新工艺30多项，开发具有高科技含量、高附加值的新产品40多个，有6个新产品既有浓郁的地方特色，又有极高的市场竞争力和占有率，成为“拳头”产品，有5个产品成为“陕西省名优产品”。这些新技术的成功应用，新产品的成功开发，加速了我县传统工业实现新型工业化的进程，2009年科技对工业经济增长的贡献率达到52％以上。

5、政府科技管理机制进一步优化。以“创建”统揽科技工作，使政府科技管理的重心从直接管理项目和资金，转到研究发展战略，完善科技开发规划、制定政策发规、引导社会力量、创造环境条件、优化公共服务上来，建起了适应社会主义市场经济发展要求的政府管理科技事业的新机制。

站在新的起点上审视我们的工作，我们应清醒地看到我县科技工作面临的形势不容乐观，既往的成绩是我们工作的压力，当前的危机是对我们工作的挑战。尚且我们还存在许多不足和问题；一是自主创新的政策不到位；二是科技基础薄弱；三是科技人才严重溃乏；四是科技投入不足，三项费运行不规范；五是技术转移率偏低。因此，全县各级各部门都要站在推动我县率先跨越发展的高度，充分认识科技是战胜危机的武器，是实现经济持久繁荣的动力，创新是经济结构调整、发展方式转变的中心环节，是可持续发展的重要困素，进一步增强紧迫感和责任感，积极实施“科教奠基”战备，努力推动全县科技工作再创新局面。

二、突出重点，抓住关键，扎实做好今年的科技工作

2012年是推进经济结构调整，转变发展方式，提高经济增长质量和效益的关键之年。目前，国际金融危机还没有结束，世界经济进入大变革、大调整时期。历史经验告诉我们，每一次大的危机常常伴随着一场新的科技革命；每一次经济的复苏，都离不开技术创新，并通过科学技术的重大突破，创造新的社会需求，摧生新一轮的经济繁荣。如今，我县转变发展方式、调整经济结构的任务越来越艰巨，资源环境的制约越来越突出。因此全县各级各部门和广大科技工作者要更加重视知识和科技的力量，努力突破制约经济社会发展的关键技术，推动科技成果加快向现实生产力转化，培育新兴产业和拥有自主知识产权的产品，开辟新的经济增长点，促进全县经济平稳较快发展。

县委、县政府明确提出今年科技工作的重点是：“两保（保票子－科技三项费，保牌子－全国科技工作先进县、全国科示范县）”“两引（引进技术、优良品种推广，引进人才、项目进行培育）”“两鼓励（鼓励科技发明、鼓励成果转化）”。全县各级各部门必须明确任务，突出重点，抓住机遇，奋力开拓创新，勇攀科技高峰，将科技工作真正置于优先发展的战略地位，让科技支撑跨越发展，让科技引领可持续发展。

1、精心组织，切实制定好科技发展的中长期规划。今年县政府将要讨论制订“十二五”经济社会发展规划，各乡镇（管区街道办）、各部门要紧抓机遇，制定科技工作中长期规划，一是要及早启动规划制定工作。县上将成立科技发展中长期规划工作领导小组及其办公室，拿出框架性的意见，落实具体工作方案。希望各乡镇（管区、街道办）、各有关部门积极行动起来，关注、支持、参与这项重大工作，把“十二五”科技规划纳入经济社会发展的总体规划之中。二是要扎扎实实搞好规划战略研究工作。零六年国家召开全国科技大会，出台了《国家科学技术发展中长期规划》及其配套政策，省政府也及时召开了全省科技大会，出台了《陕西省科技发展中长期规划》及其相关配套政策，这次会议具有里程碑意义。但是由于各种原因，我县一直没能召开全县科技大会，已经延误了五年，要认真调研，组织专家论证，精心设计规划战略研究的专题，特别要针对农业科技发展、企业技术创新、高新技术产业化、公共科技等战略问题上确定各自专题的总体思路和研究框架，适时提交县委、县政府研究，争取早日召开科技大会颁布实施。三是集思广益，科学决策。要充分发挥科技、经济、管理、社会等各方面专家的作用，广泛征询、吸纳社会各界的意见和建议。四是要通过制定规划，深刻认识我县科技发展带有规律性的东西，真正弄清我们在哪些方面是特色的，重点的，一般的，凝练出我县优先发展的科技专项，进一步梳理我县科技与经济更紧密结合的制约因素，确定科技发展方向，明确科技为经济建设服务的工作思路、战略举措和着力点。总之一句话，要把规划工作设计好，组织好，落实好。

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第四篇：区长在区政府全会上的讲话

同志们：

春节前后，我区根据中央和省市的部署，结合江夏实际，先后圆满召开了人代会、经济工作会、三级干部会等几个全区性的综合会议。应该说，新一年的思路已经明确，目标已经确定，现在的关键就是要按照中央及省、市要求，围绕各项既定的目标，以科学发展观为指导，以开展共产党员先进性教育活动为动力，以建设务实高效的廉洁政府为突破口，奋力开创政府工作的新局面。经区长办公会讨论决定，今天召开这次政府全会，目的就是要进一步认清形势，转变观念，强化措施，狠抓落实，确保全年各项工作任务的完成。刚才，各位副区长分别就自己所分管的工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面我想着重强调三个方面的问题：

一、关于认清形势与科学发展的问题

众所周知，能否准确判断形势对进行科学决策有着至关重要的影响，只有认清形势才能抓住机遇，只有抓住机遇才能加快发展。如何准确判断我区乃至我国当前改革发展所面临的新形势，是今天在座每位领导干部必须思考的重大问题。xx在江苏考察时曾指出：当前，我国改革发展正处在关键时期，去年，我国人均国内生产总值突破1000美元，跨上了一个重要台阶。一些国家和地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会将进入一个关键的发展阶段。在这个阶段既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。

我区近几年来发展较快，取得了令人瞩目的成绩，去年人均国内生产总值超过了1000美元。应该说，我区的改革发展也进入了一个关键时期。之所以这样说，除了依据gdp这一经济指标外，主要是基于以下8个方面得出的综合判断：一是随着改革与发展步伐的加快，我区与周边其他区县之间综合实力的竞争日趋激烈，争先进位的压力越来越大；二是全区工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领域转移，城镇规模急剧扩张；三是经济市场化程度提高，深化改革带来的各种深层次的矛盾和问题越来越突出，体制创新进入了攻坚阶段；四是南北和城乡发展的差距加大，缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展的任务越来越艰巨；五是我区经济对外依存度不断提高，国家趋紧的土地、货币、税收、环保政策以及短缺的电力资源对我区发展的影响明显加深。六是人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大；七是人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和推进依法行政提出了新的要求;八是人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。总之，这既是个一个有着巨大发展潜力和动力又有着各种困难和风险的时期，也是一个既有难得机遇又有严峻挑战的时期，在这一时期，能否抓住机遇、解决好新问题，实现新发展，是对我们党执政能力的重大考验，也是对我们每一位同志驾 经济能力的重大考验。我们每位领导干部都要增强忧患意识，做到居安思危，勇敢地担负起历史赋予的使命，带领全区人民为建设小康江夏而努力奋斗。

义、做表面文章。有的总结工作用加法，接受任务用减法，汇报成绩用乘法，查摆问题用除法，上欺组织，下骗群众，导致能够及时处理的问题得不到有效控制。四是效率不高的问题。有的政府工作人员怕人说不廉政，却不怕人说不勤政，对工作采取“混日子”态度，结果是“老办法不管用，新办法不会用”，严重影响工作效率;有的安于现状，不求有功，但求无过，一切都按部就班，更有甚者遇事推诿扯皮，贻误战机，给工作带来不应有的损失。五是效果不好的问题。有的政府工作人员工作时，只求过程的惊天动地，不顾结果的好坏优劣；有的工作场面搞得红红火火，结果却是空空荡荡，特别是有的想问题、办事情不是用群众满意不满意来衡量，而是以自己的感受来代替群众的感受，结果必然是事与愿违，尽管花费了巨大的人力、物力、财力，老百姓非但不领情，反而颇为不满。六是服务不优的问题。有的部门机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”；有的对群众反映的什么问题都“好、好、好”，但就是不解决，敷衍塞责；有的要么随意承诺，要么任意收回承诺，要么不履行承诺；有的迟到早退，工作时间到处晃，群众办事跑几趟找不到人；还有的遇事“压着不办”或拖着办，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“开门招商、关门宰客”的把戏。七是行为不端的问题。有的以自身的利益为标准，怎么有实惠、怎么于已有利就怎么做；有的为了个人或小集团的利益，不惜牺牲群众利益，甚至到了利令智昏的程度；有的对上巧言令色，对下指手划脚；有的喜欢“批条子”，乐于“打招呼”，热衷于“作指示”；有的以权压法，以言代法，知法犯法，把个人或部门意志凌驾于法律法规之上。这些问题表现在政府行为上，就是不作为、乱作为；表现在政府工作效能上，就是低效、无效甚至是负效，对这些问题，我们必须高度重视，对症下药，标本兼治。

3、要充分认识加强效能监察是提高政府行政效能的重要保障。加强效能建设，必须教育、制度、监督并举。要按照xx总理在国务院第三次廉政工作会议上提出的8个方面加大改革和制度建设的力度，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕提高行政效能，大力加强行政效能监察，在工作中努力做到“五个结合”：一是坚持监“效”与监“廉”相结合。现在，有些干部虽然不贪污受贿，但庸庸碌碌，无所作为，行政效能低下。因此，在查处行政不廉的同时，也要对行政无能进行监察和查处。二是坚持监“事”与监“人”相结合。对政府工作，特别是对重点工作和实施的重大项目情况要进行跟踪监察，同时，对承担工作任务的人，也要同步监察，对效能低下，造成不良后果的要坚决查处，决不能搞“变通处理”、“下不为例”。三是坚持抓“面”与抓“点”相结合。抓“面”的有效方法就是要搞好经常性的监察工作，综合运用目标考评、效益审计、效能审查等手段，开展监督检查，同时要点面结合，最大限度地扩大效能监察的覆盖面。四是坚持治“标”与治“本”相结合。在治标的同时，更要寻求治本之策，通过推进体制与机制的创新，从源头上预防行政效能方面可能出现的各种问题。XX年，是我区深化行政管理体制改革、加快建设责任政府的重要一年，要按照“亲民、便商、制官”的要求，在巩固去年改革成果的基础上，加快改革步伐，力求在政府机构改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，进一步转变政府职能，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率。五是坚持“自律”与“他律”相结合。作为政府公务人员，要做到在其位、谋其职，不能天天等人来管、事事靠人去催，要切实强化自律意识，在思想上戒“腐”，作风上戒“飘”，执法上戒“情”，交友上戒“滥”，纪律上戒“松”，不断提高积极履行职责，主动负重加压，争先完成任务的自觉性，做到为官一任，造福一方。同时进一步健全各项制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。要完善考核评比机制，建立并有效实施岗位责任、限时办结、公开承诺、公开测评、效能投诉、首问负责、绩效考核、失职追究等各项效能建设保障制度，确保行政效能监察落到实处。

三、关于落实好当前工作的问题

从人代会、经济工作会、三级干部会，到今天的政府全会，我们的会已经开得不少了，该说的都说了，该强调的都强调了。剩下来，就是个落实的问题了，今年的工作究竟能否上台阶，关键还是看落实得怎么样。落实好今年的工作，开好头、起好步，尤为重要。当前在全面部署，整体推进的同时，重点要落实好以下8个方面工作：

1、周密部署，认真开展好“保先”教育活动。在这次“保先”教育活动中，区政府机关要走在全区前列，区直各机关要走在各基层单位的前列。要正确处理好“保先”教育与抓好各项工作的关系，统筹兼顾，科学安排，把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检查先进性教育活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。

2、精心组织，确保

各项重大工程建设顺利实施。今年的政府10件实事大多数都是看得见、摸得着的建设工程，另外加上政府工作报告中提到的重大工程建设和人大政协的议提案，工作量很大，任务十分艰巨。要按照既定的要求，算好时间帐，尽快启动，抓紧实施，所有工程完工时间要提前到11月底，向人民群众交上一份满意的答卷。

3、突出工业，加快项目引进步伐。要进一步强化“把工业经济作为加快发展的第一战略”的观念，要整合好现有的工业项目，延伸拉长产业链条，做大做强产业规模，尽快形成以光机电、生物医药、水泥、汽车零配件、冶化等为代表的工业项目集群。在项目引进上要下死工夫、见成效。目前已经有些眉目的几个大项目，要抓好跟踪落实，想尽千方百计把这些项目引进来。对已经引进的现有的项目，要督促早开工、早投产、早受益。

4、强力征管，切实抓好财政收入。在财政收入上要做好月分析、旬检查工作，认真组织均衡入库，防止月度收入大起大落现象，全力实现“元月收入开门红、第一季度超同期、半年收入超过半、全年收入保目标”的要求。今年的财政管理体制改革要尽早启动，在强力生财、聚财的同时，更要注重有限财力的使用，要完善预决算制度，减少随意批条子开支的现象，加速构建公共财政管理体制。

5、落实政策，扎实开展“三农”工作。要狠抓依法完善二轮延包工作，尽快组织召开一次现场会议，以点带面，确保在5月1日前实现达标验收。要抓好植树造绿，把造林绿化当作全社会的大事来抓，使“绿色江夏”战略迈出实质性的步伐。要全力抓好春耕备耕工作，稳定粮食生产，各级干部要深入田间地头，为广大农民群众解决生产生活中遇到的难题，农技、农机、畜牧、水产、商贸供销等支农服务部门要备足优质种苗物质，满足农民生产需要，农村信用社等金融部门要多方调度资金，解决少数农民生产资金问题。工商、技监等职能部门要重点抓好食品、药品、农资、种子、成品油、建筑钢材、卷烟等重点商品的专项整治，深入开展经常性专项打假斗争。

6、加大力度，狠抓城建城管。要继续加大城市建设、城市规划、城市执法和环境整治的力度，加速通乡通村公路建设和城市创建文明城区及农村创建美好家园活动的步伐。要毫不动摇地按照市委、市政府的要求，夺取“三违”整治工作的全面胜利。各乡镇街、开发区要

选择重点，抓住典型，全面突破，务求实效。对限期拒不自拆者，毫不手软地予以强拆；对抗法施暴者，毫不手软地严厉打击；对组织无力，行动无能者，不管是谁，坚决撤换；对在规定期限内不能完成“三违”整治工作任务的，全区通报，追究责任，一票否决。

7、以人为本，全面推进社会进步。切实抓好就业再就业工作，今年力争解决XX名职工再就业。逐步健全完善社会保障体系。加强社会保险扩面、基金征缴和管理，社会保险扩面净增4000人，社保基金征缴率达90％以上。启动建立农村新型合作医疗制度。加快推进覆盖城乡的最低生活保障、失业保险、被征地农民基本养老保险和孤寡老人集中供养等体系建设，保障困难的群众基本生活。

8、强化管理，做好各项日常工作。抓紧时间ｅ拟定好各项工作计划，签定好各项腻标管理责任状，各项日常管理工作义快速步入正轨；加强流动人口管理ｅ提高计生工作整体水平；要搞好葬殄改革，明确保火化率；认真做好人缅来信来访工作，及早发现和解决各种矛盾，确保社会稳定；高度重视安全生产，对矿山、水陆交通、消防、藉筑、锅炉、企业生产等方面加强管厘，确保万无一失。

同志们，在座的都是政府的“内阁”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，关键靠的是大家，希望同志们在新的一年里，以崭新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的岗位上干出新的成绩。

第五篇：领导在科技工作会上的讲话

各位领导，同志们：

XX年全省科技工作会议今天正式召开，这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央经济工作会议、省委八届六次全委会、省十一届人大二次会议精神，传达XX年全国科技工作会议精神，总结XX年全省科技工作，安排部署XX年全省科技工作。和段琪副省长将到会指导，并作重要讲话。下面，我代表省科技厅做工作报告。

一、开拓创新，圆满完成XX年全省科技工作

XX年是全面贯彻落实党的xx大精神，深入学习实践科学发展观，加快推进“xxx”规划实施和全面启动实施建设创新型云南行动计划的关键之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以实施建设创新型云南行动计划为重点，完善自主创新的配套政策和保障措施，着力实施战略性重大科技项目和重大创新工程，建设重大科技创新基地和科技创新平台，培育创新型企业和创新型人才，巩固提升优势、特色领域的科技创新水平和产业竞争能力，支撑了全省经济社会又好又快发展。

（一）全省科技工作成效

XX年，省级科技计划支持开发新产品222个，其中重大新产品50个，解决产业关键技术331项，其中重大核心技术30项，新产品的产业化和新技术的推广应用，可新增产值208亿元、利税30亿元；新增专利授权2122件，其中发明专利授权339件；建成了全国最大的两米级光学望远镜和全球最大的国际标准化灵长类实验动物与动物实验基地；培育创新型企业64户，新认定高新技术企业76家，认定省级企业技术中心23家；引进高端科技人才9名，遴选省创新团队21个，选拔培养省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象100名。

1．启动实施建设创新型云南行动计划，自主创新的支撑和引领作用进一步增强

一是提升重点产业竞争力。建设有色金属新材料产业化创新基地，磷化工、煤化工产业化创新基地，装备制造业产业化创新基地，利用高新技术改造提升传统产业取得新的进展。XX年组织实施了49个重点项目，带动企业投入21.1亿元，预计实现销售收入74亿元，利税12亿元。“昆明国家稀贵金属新材料产业化基地”即将获国家科技部认定。世界最大锡材加工中心、锡化工加工中心以及具有世界领先水平的bga焊锡球生产线的建成，标志着我省锡精深加工产品进入世界先进行列。云南煤化集团解化公司碎煤熔渣加压气化技术成功应用于15万吨二甲醚、配套20万吨甲醇工程建设,固定床绝热反应器一步法甲醇转化制汽油工艺技术应用于国内规模最大煤变油装置，成功生产出合格的93#汽油产品，实现了利用低热值褐煤生产新能源化工产品的产业化。高温高压飞灰过滤器的成功开发，为50万吨/年合成氨工程关键设备国产化提供了支撑；云维公司实施的粉煤气化技术体现了当今世界最先进的煤气化技术，采用该技术建设的50万吨/年合成氨装置已建成投产。昆船公司开发的机场行李自动分捡系统属国内首创，得到国家民航局的认可。昆船公司开发的多功能自动配送系统获专利授权6项，在青岛烟草公司、合肥烟草公司等多家配送中心成功应用。

二是培育新的经济增长点。围绕重点产业及优势特色产业，开展高新技术及产品研究、关键技术开发、重大共性技术攻关，一批高新技术开发项目成功实现了产业化和规模化生产，高新技术企业不断壮大，高新技术产业开发区发展迅速，高新技术产业已成为我省新的经济增长点，成为经济又好又快发展的重要推动力。XX年，我省首批按国家新标准认定了高新技术企业76家，256家纳入统计的高新技术企业总收入、工业总产值、工业增加值、上缴税费、净利润、出口创汇分别达到了703.7亿元、709.8亿元、124.8亿元、38.7亿元、38.9亿元、14.3亿美元，同比增长18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技术企业年总收入超亿元，全省高新技术产品出口额8.2亿美元，同比增长19.1%，占外贸出口总额的16.5%。昆明高新区、昆明经开区、玉溪高新区、大理高新区4家高新区共实现工业总产值647.12亿元，同比增长19.8%，实现技工贸总收入968.52亿元，同比增长27.1%，实现工业增加值155.6亿元，同比增长22.9%，实现税收总额43.2亿元，同比增长34.5%。昆明云内动力股份公司开发的增压中冷柴油机为国内首家达到欧ii排放标准的自主创新柴油机产品，具备20万台/年轿车柴油发动机生产能力，成为国内最大的多缸小缸径柴油发动机生产企业之一，自主开发的节能、环保型柴油机达到欧ⅳ排放标准，企业开发和生产能力、技术水平居国内同行业前列。云南南天电子信息产业股份有限公司已成为全球第二大存折打印机生厂商，其国家重点新产品pr系列存折打印机已累计销售近70万台，连续15年国内市场占有率达70%以上。

三是促进农业农村加快发展。组织实施一批重大农业科技项目，突破一批对农业重点产业、重点企业发展有重大支撑作用的核心技术和关键技术，开发农业新品种35个，推广农业先进适用技术200多项，新增销售收入10亿元，新增利税近2亿元。XX年，省科技计划支持的主要农作物新品种选育，通过审定23个，其中6个通过国家级新品种审定，获国家植物新品种授权11个。具有自主知识产权的主要农作物新品种及高产栽培技术示范推广1064万亩，平均亩增产40-50千克，增产粮食近5亿千克，增加产值8亿元以上。“xxx”以来省科技计划支持选育水稻新品种17个，示范近500万亩，增产稻谷约2.5亿千克，新增产值4.5亿元。花卉产业创新基地初具规模，XX年，科技支撑花卉产业实现总产值176亿元。共选育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品种（系）100余个，其中获新品种权11个，具有自主知识产权的鲜切花新品种占全国总数的80%。认真落实边疆解“五难”（学科技难）惠民工程，XX年，共安排培育特色产业项目252项，选派科技特派员1308名、科技辅导员2071名，举办农村实用技术培训班2万多期，培训农民近160万人次，配套完善科技活动室1402个，培育农村经济合作组织148个。

四是加强节能减排科技创新。围绕全省重点产业、重点企业，组织实施节能减排新工艺、新装备、新产品及示范工程项目40项，安排省级科技经费5822万元。通过实施省科技计划项目，全年技术节能超过100万吨标准煤，全省规模以上工业企业单位增加值能耗下降8%以上。云南铝业股份有限公司吨铝电耗达到国际先进水平，铝电解、炭素生产各污染物排放浓度远远低于国家标准排放要求。云天化集团采用了具有国际先进水平的低温位余热回收技术，年节能近40万吨标准煤。祥云飞龙实业有限公司的“两段中和+组合膜分离”新技术国内领先，建成了生产废水处理系统，实现铅锌冶炼废水零排放。

五是培育创新型企业。XX年，省科技厅联合省国资委、经委、总工会，认定了省级第三批20户创新型试点企业，我省创新型试点企业达到64户，5家企业为国家级创新型试点企业。截止XX年，共安排试点企业条件平台建设和科技计划项目经费1.05亿元，引导企业投入研发经费15.77亿元，银行贷款和主管部门配套资金7.2亿元。第一、二批44户创新型试点企业自建、共建研发平台达到100余个，研发了280多个（项）重点新产品和关键技术；共引进和培养高职以上技术研发人才300余名，申请专利、软件著作权、新产品认定等340多项，获授权230多项，制定企业标准70余项；试点企业总产值、增加值、销售收入、利润、税收等主要经济指标年均增幅15%以上，万元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44户创新型试点企业XX年预计实现销售收入800多亿元，利税120多亿元。

六是强化社会发展领域科技支撑。XX年，中药现代化科技产业（云南）基地第二期建设开始启动，以中药、民族药为核心，实施了六大推进工程，开展了19个中药、天然药物新药的临床前预研究、临床前研究、临床试验研究和原料药二次开发。颁布实施了154个药材质量标准、188个中药饮片标准。“xxx”以来，支持的新药研发项目中，已有23个获新药证书、13个获临床试验批件，形成了以青蒿素、白药、三

七、灯盏花等品种为代表的云药体系。在环境保护方面，形成了一系列具有先进性、适用性和创新性的成果，“滇池入湖河流水环境治理技术与工程示范”完成集成技术组合示范工程5项，获专利受理34项（其中发明专利31项），获专利授权1项，为制定环境保护规划、有效采取工程治理措施提供了科学依据和技术支撑。公共安全领域科技工作取得新进展，昆明市作为全国第二批科技强警示范建设城市顺利通过公安部、科技部联合组织的验收考核。通过组织实施“昆明新机场航站楼工程减隔震关键技术研究与应用”项目，使昆明新机场航站楼成为全球最大的使用减隔震技术的单体建筑，为昆明新机场的建设提供了科技支撑。可持续发展实验区建设迈上新台阶，曲靖市麒麟区国家可持续发展实验区通过科技部验收，陆良县被批准为国家可持续发展实验区。

2．自主创新能力进一步增强，科技创新环境得到改善

一是加强科技条件平台建设。云南科技创新园选址初步确定，与官渡工业园区管理委员会签订了科技创新园开发建设合作框架协议。省科技馆新馆建设项目正式启动。初步形成了省应用技术研究院组建方案，开展了项目建议书的编制工作。云南省大型科学仪器协作共用网及服务平台建成。全球最大的国际标准化灵长类实验动物与动物实验基地投入运行。新认定省级企业技术中心23家，省级企业技术中心总数达107家，其中，10家通过国家级企业技术中心认定。

二是培养引进高层次科技人才。启动了高端科技人才引进计划，支持、资助我省企业、高校、院所从美国、英国、澳大利亚、新加坡及国内著名院所，引进高端科技人才9名。新遴选省创新团队21个，使全省创新团队达30个。新选拔培养省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象100名，使省中青年学术和技术带头人后备人才总数达到501名，省技术创新人才培养对象总数达到266名。

三是科技创新产出成效显著。全年申请专利4089件，同比增长31.6%，其中申请发明专利1474件，同比增长45.4%；228个项目（人）获得XX云南省科学技术奖，黄润乾院士获得突出贡献奖。国际天文联合会小天体命名委员会将一颗行星命名为“黄润乾行星”。我省7个项目9人获国家科学技术奖，云南省化工研究院的“高效利用反应热副产工业蒸汽的热法磷酸生产技术”获国家技术发明二等奖，该成果已在全国行业内20个企业35套生产装置上实施了技术转让，覆盖了国内生产能力的40％。省农科院番兴明研究员荣获XX年何梁何利基金科学与技术创新奖。

（二）做好科技工作的经验和体会

XX年，在省委、省政府的领导下，全省科技工作取得了新的进展，圆满完成了全年的各项工作任务，我们的工作体会主要有以下几个方面。

1．加强领导，落实科学发展观是做好科技工作的前提

按照科学发展观的要求，省委、省政府更加重视科技工作，进一步加强了对科技工作的领导。新一届省政府成立后的第一个专题会议就是召开科教领导小组会议，专题研究科技工作。省委常委会、省政府常务会议审议通过并启动了“建设创新型云南行动计划”，省委、省政府领导多次对科技工作进行了视察和指导。

2．整合资源，形成合力是做好科技工作的关键

一是充分利用部省会商工作机制，召开了第一次部省会商工作会议，积极争取科技部对云南科技工作的支持，部省会商机制建立两年来，我省共争取国家科技经费6.8亿元。

二是设立了国家自然科学基金委员会—云南省人民政府自然科学联合基金。联合基金总额为每年3000万元，由国家自然科学基金委员会与云南省人民政府在协议期内每年分别出资1500万元构成，联合基金针对云南的发展需求，解决云南的科技难题，吸引和集聚全国范围的科学家，开展重大基础研究。XX年，联合基金共立项支持重点项目18项，由云南省有关单位牵头承担的12项。

三是加强与省级部门的工作协调，强化对州市科技工作的指导。联合省经委、省国资委、省总工会等部门，共同组织开展创新型企业试点工作；与省商务厅共同实施科技兴贸工作；与省委宣传部联合举办“科学大讲坛”。研究制定了《关于进一步加强地方科技工作的意见》，对科技富民强县等计划实施备案制，启动州市党政“一把手”科技工程项目30项，总投资14亿元。

XX年，全省科技工作取得了新的进展、新的成效，但是，按照党的xx大、xx届三中全会和省委、省政府对科技工作提出的要求，我省科技工作还存在差距。一是贯彻全国和全省科技大会政策措施力度还不够，推进建设创新型云南行动计划的工作力度还不强，科技政策落实难度大；二是科技资源优化配置的体制障碍和管理障碍依然存在；三是部分州市县对科技工作的认识不够、投入不足；四是企业科技创新的意识不强、投入不足。

二、应对危机，努力支撑经济平稳较快发展

当前，国际金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从金融领域蔓延到实体经济，从发达国家传导到发展中国家。这场危机对我国的经济运行造成明显冲击，也对我省的发展产生了严重影响，而且，危机影响还在继续加深。积极应对危机，省委、省政府提出要牢固树立抢机遇、促投资、强产业、扩消费、增动力、重民生、抓生态、保稳定的思想，要求充分发挥科技创新的支撑作用，加快结构调整、转变发展方式、提升产业核心竞争力，促进经济平稳较快发展。省委、省政府对依靠科技、应对危机寄予厚望，全省科技界任务艰巨、使命光荣，我们一定要统一思想、形成合力、用心工作，发挥科技创新在扩内需、保增长、调结构、上水平中的重要作用，为战胜危机提供支持和保障。

金融与经济泡沫破裂，引发了这场全球性的金融风暴和大范围的经济衰退。而依靠科技创新创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的经济社会发展模式，是摆脱危机、实现增长的根本出路。目前，通过开发核心技术产品、提升创新能力来应对金融危机，已经成为各国政府和产业界共同的理念和策略。我们应当利用当前时机，推进产业结构调整和技术升级，加强关键技术研发，加速科技成果转化，加快产品创新，不断提升创新能力，创造新的市场需求，形成新的经济增长点。认真分析世情、国情、省情，在应对危机中，也为我们科技工作带来了一些新的机遇。

一是跨越发展的机遇。历史经验表明，全球性经济危机往往催生重大科技创新突破和科技革命，重大科技成果往往推动世界经济走向复苏与繁荣。1857年的世界经济危机引发了以电气革命为标志的技术革命；1929年的世界经济危机引发了以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的技术革命；二十世纪七十年代的能源危机催生了计算机、互联网、合成材料等新科技的兴起，使得美国在八十年代迅速走向经济繁荣；最近一次的信息技术革命，也有力地帮助美国从1987年的经济危机中复苏过来。有专家预测，新的科技革命极有可能在生命科学、新能源、新材料等领域产生，这几个技术领域都与我省的主导产业、重点产业关联度很大，在某些领域我省还具有一定的优势和特色，在未来的一段时间内，在这些领域将孕育一批作为经济增长引擎的新兴产业，我们要敏锐地洞察和把握住机遇，借助新的科技革命实现产业和经济的跨越发展。

二是结构调整的机遇。近年来，我省依靠科技调整经济结构、转变发展方式的力度持续增强、步伐不断加快，但经济发展主要建立在自然资源开发的基础上、依靠粗放型的投入和规模扩张拉动、产业结构单

一、产品附加值低、经济结构不合理、经济综合竞争力不强的状况还未得到根本解决。当前，我省落实科学发展观、加快结构调整、促进发展方式转变正处于攻坚阶段。金融危机对加快我省传统发展方式的转变已形成了一种倒逼机制，从而加快整个经济结构的调整，将使资本更多的投向技术创新，淘汰落后产能，培育一批高附加值、替代能源和降低资源消耗的新产品和新技术，推进产业结构升级，促进发展方式向创新驱动转变。自主创新是调整经济结构、转变发展方式的中心环节，这也对我们科技工作提出了更新、更高的要求。

三是加快高新技术产业发展的机遇。在全球竞争日益激烈的环境下，谁掌握了核心技术，谁就能站到最高点。在这次全球金融危机的冲击下，这种作用表现得尤为突出。我们看到，一些缺乏创新意识和能力、技术含量较低的企业面对全球金融危机抵御乏力，而一些科技实力较强的高新技术企业却逆势而上，实现了更大的发展。XX年，在全省出口总额增幅下滑的形势下，高新技术产品出口额仍保持了19.1%的强劲增长，也说明了高新技术产业不可动摇的竞争优势。危机中的优胜劣汰，也为加快培育高新技术产业、形成高新技术产业集群，发展壮大高新技术企业和创新型企业提供了良机。

四是引进高层次人才的机遇。金融危机爆发后，不少国际知名大公司、大集团纷纷裁员，这些人才具有较强专业能力，掌握高端核心技术，对我省的企业来说，这无疑是一个吸引核心技术人才及创新团队、进而掌握关键核心技术、促进自主创新能力大幅提升的大好机会。要创造环境，吸收海外高层次人才来滇创新创业，把人才强省战略落到实处，实现大力度、大规模的高层次人才引进，集聚领军人才，建立高新技术人才库，为新一轮发展做好人才储备工作。

三、真抓实干，全面推进XX年科技工作

XX年，全省科技工作将认真贯彻落实xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全委会和省十一届人大二次会议精神，按照省委省政府工作部署和科技部工作要求，深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机，依靠科技扩大内需，以支撑经济平稳较快发展为主题，以加快实施建设创新型云南行动计划为核心，以巩固提升全省科技创新能力和产业竞争优势为重点，着力组织实施一批支撑我省产业结构优化和产业技术升级、产品市场供不应求、当年投入当年就能形成生产能力、能对市场形成有效供给的战略性重大项目，加大民生科技工作力度，深化科技管理体制和机制改革创新，扩大科技开放合作与交流，促进经济结构调整和发展方式转变。

XX年，全省科技工作的主要目标是：围绕关键技术攻关、重点新产品开发及产业化示范，组织实施30项战略性重大项目，突破50项关键核心技术，研究开发50个具有自主知识产权的重大新产品；新认定高新技术企业100家，培育3~5户高新技术企业在国内外证券市场上市，遴选20户左右企业开展创新型企业试点工作；新建和认定30个省级重点实验室，认定10个以上省级工程技术研究中心；引进10名以上国内外高端科技人才，培育10个以上省级创新团队，选拔培养100名左右省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象。

按照省委省政府和科技部XX年的工作部署，根据以上工作思路和工作目标，全省科技工作在全面做好全年各项工作的基础上，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）增强重点产业竞争力

在粗放式发展阶段，快速的经济增长和旺盛的国内外需求掩盖了很多矛盾，然而一场金融危机，产业结构层次低、企业创新能力不足等诸多矛盾充分显现，科技创新已成为克服危机的突破口，已成为社会各界的共识和决心，这也促使科技工作要更多更紧密地融入经济，为中心工作服务，越是在危机的时候越能突出科技创新的重要性，越是在危机的时候越能突出科技工作的显示度。支撑发展是科技工作的第一使命，当前，我们要紧紧围绕支撑经济平稳较快发展这个主题，落实激励政策、推进产业升级、扶持企业创新、强化金融支持，为克服危机做出切实贡献。

要引导科技资源向主导、重点产业、特色产业、新兴产业集聚，支持产业升级的科技计划要实现三个转变：从支持单一产品开发向支持产业集成创新转变，打造完整的产业链；从支持宽泛的技术研发向支持极具靶向的关键技术研发转变，增强核心竞争力；从全面部署转向具有优势的产业集群，培育重要增长点，从而全面提升重点产业和重点领域核心竞争力和综合实力。加大对企业技术创新的支持，优先支持当年立项、当年出产品、当年投放市场、当年拉动内需的项目，简化立项程序，增加经费资助力度。

一是要加快推进重点产业创新工程步伐。按照建设创新型云南行动计划的要求，强化科技成果的转化，做强重点产业，围绕有色金属新材料产业化创新基地、磷化工煤化工产业化创新基地、装备制造业产业化创新基地建设，组织实施10～15项关键技术攻关、新产品研究开发及产业化项目。依托重大项目的组织实施，建设和认定5～8个研发试验基地。围绕冶金、化工、建材等高耗能行业和高耗能企业，组织实施5～8项节能减排重点示范工程和重点节能新产品开发项目，加快节能减排重大成果的推广应用和产业化步伐。

二是要培育高新技术企业。实施高新技术企业提质增效翻番工程，大幅提高高新技术产业增加值在工业增加值中的比重，形成新的经济增长点。加强高新技术企业的组织认定工作，新认定高新技术企业100家，新遴选20户企业开展省级创新型企业试点工作。

三是推进中药现代化科技产业（云南）基地第二期建设。启动实施“科技支撑平台建设”、“应用基础研究”、“新产品研发”、“现代化生产”、“创新型企业（工业园区）培育”、“创新型人才队伍建设”六大推进工程，认定20个左右“云药之乡”，重点支持一批重要药材品种规范化种植、重大新药研发、关键生产加工技术开发应用等方面的重大项目，推进我省中药、民族药科技创新能力建设。

（二）支撑农业农村经济发展

围绕建设生物质能源产业化创新基地和建设全国最大木本油料基地等目标，积极推进以木本油料、坚果和生物质能源为重点的林产业科技工作。稳步推进畜牧产业科技引领和支撑工作，深入推进20户畜牧企业科技重点项目的实施。加强粮食作物的品种选育及加工，提高粮食综合生产能力，创建粮食作物高产示范区50万亩。围绕国家花卉星火产业带建设规划和花卉产业创新基地建设目标，稳步提升花卉产业基地建设，实现花卉产业产值超200亿元。继续推进云南边疆解“五难”（学科技难）惠民工程，确保“六个一”目标的实现。认定10个左右省级农业科技示范园区、60～80个省级科技型农村专业经济合作组织，积极探索农村科技信息化等综合服务工作的新机制。

（三）促进和谐社会构建

改善民生是科技工作的出发点和落脚点，加强人口与健康、环境资源、公共安全、城镇化与城市发展等社会发展领域的民生科技工作。加强重大疾病、重大传染病、常见多发病和地方病的预防、诊断、治疗技术的综合研究与应用。开展滇池、洱海、阳宗海为重点的高原湖泊水污染综合防治和自动监测预警。加强滇西北生物多样性保护科技工作。强化可再生资源综合利用、食品安全、生产安全、社会治安、城市智能交通、绿色建筑等技术的研究与应用。引导循环经济和低碳经济发展，推进国家及省级可持续发展实验区建设。

（四）扩大科技合作开放与交流

积极应对当前国际国内形势发展变化，继续稳步推进与发达国家开展的高水平科技合作，努力加强和拓展与东南亚国家的科技合作与交流，积极开展以引进技术、人才、动植物品种资源为重点的国际科技合作与交流活动，实施一批以开拓国际市场为目的、向国外特别是东南亚国家输出科技成果和产品的国际科技合作项目。以企业为主体，依托省外大院名校，以其先进技术转移和科技成果转化到我省为核心，大力开展省院省校合作、滇沪合作和“泛珠三角”区域合作等国内科技合作。推动我省与中科院继续开展新一轮的全面合作。办好“第十八届全国发明展览会”、“中国东盟科技论坛”和“XX年大院名校科技成果展示交易会”。

（五）争取国家部委支持

落实部省会商工作制度，围绕中药现代化科技产业（云南）基地建设、云南有色金属新材料产业化基地建设、云南省兴边富民科技工作、与东盟国家的科技合作等会商议题，凝练一批重大项目和重点工作，积极争取科技部对我省科技工作的支持。继续抓好“国家自然科学基金委员会—云南省人民政府自然科学联合基金”的组织实施，吸引和集聚全国科技力量，围绕我省经济、社会、科技发展的重大科学问题和关键技术问题开展基础研究。

（六）强化科技投融资工作

金融危机冲击最大的是企业，特别是中小企业，科技型中小企业科技投入面临巨大压力，停止投入、放弃研发，无异于“慢性自杀”。要加强与金融机构的合作，全面推进科技金融结合，研究提出科技金融结合的政策、措施，引导开发性金融贷款对科技型企业的支持，加大贷款贴息力度，鼓励和引导社会资金投向科技项目。加快科技投融资担保平台的建设，建立风险补偿机制，筹建省科技型中小企业担保公司。继续实施高新技术企业上市培育计划，培育3～5户高新技术企业在国内外证券市场上市，引导创业投资机构加大对高新技术企业的投资力度。

（七）推进创新平台建设

推进云南科技创新园建设，完成项目可研报告审批，加快规划设计、土地收储等各项前期工作，力争项目开工并组织遴选入园的第一批省属科研机构。加快云南省应用技术研究院组建工作。认定30个省级重点实验室，认定10个以上省级工程技术研究中心。支持企业建设技术中心，引进创新人才，开展产学研结合。公益类科研院所、有财政投入的重点实验室等科技基础设施要加大开放力度，为企业研发、成果转化提供服务。新建设20个以上省级企业技术中心，促进高新技术产业开发区“二次创业”，加强5～8家科技企业孵化器孵化功能建设，逐步完善科技型中小企业创新服务体系。

（八）培养引进高层次科技人才

加大高端科技人才和海外高层次人才引进的工作力度，引进10名以上国内外高端科技人才，并落实相关引进政策。培育10个以上省级创新团队，选拔培养100名左右省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象。

（九）加强州市县科技工作

进一步加强对地方科技工作的指导和支持，建立省科技厅与州市科技工作会商机制，共同组织实施重点科技工作和重大科技项目，共同推进区域经济社会发展。继续实施州市党政“一把手”工程，培育区域特色优势产业。完善和扩大科技计划项目备案核准制，加强对备案制项目的考核评估。加强对州市科技工作目标考核，完成XX～XX年市、县科技进步考核。

（十）营造科技创新环境

要认真贯彻落实国务院实施中长期科技发展规划的配套政策及实施细则，“xxx”以来，我省已制订发布促进自主创新的配套政策文件27件。今年要进一步加快自主创新配套政策的制订工作，将新制订配套政策和实施细则25件。越是在困难的时候，科技创新对激励政策的需求越迫切，“雪中送炭”更显珍贵，要以研发费用150%加计扣除等重点政策的执行为突破口，千方百计把鼓励创新的政策落实到企业、落实到科技创新第一线。

要建立实施建设创新型云南行动计划工作责任制，制定建设创新型云南行动计划督查制度和奖惩办法，签订目标责任书，加强对州、市党政“一把手”和各部门（单位）及责任人的绩效考核。加强科技项目中后期管理，启动绩效评价试点工作。积极探索多种科技经费配置方式，全面实施重大项目监理制和绩效评价制度，提高科技投入效益。启动《云南省“十二五”科学和技术发展规划》的编制工作。大力宣传自主创新，办好“云南科学大讲坛”等活动。

今年的任务十分繁重，我们必须进一步转变政府职能，进一步完善适应社会主义市场经济发展要求的科技管理体制机制，求真务实，真抓实干，才能确保XX年工作任务圆满完成。

一是要加强党的建设，坚持依法行政，推进政务公开，贯彻落实“四项制度”，全面推进“阳光政府”四项制度，进一步改进机关作风，提高服务效率，改善服务质量。

二是要加强党风廉政建设工作，实行重大科技项目签订廉政责任书制度，试行省科技厅特邀监察员全程监督重大项目制度，完善科技管理的监督约束机制。

三是要结合深入开展学习实践科学发展观活动，加强全厅公务员理论学习和现代管理知识的培训，进一步提高全厅公务员政治素质和业务水平。

四是要加快电子政务建设，进一步完善网上申报工作，启动网上评审工作，提高科技管理的水平和能力。

同志们，XX年是充满挑战、充满机遇的一年，做好今年的工作对全局工作来说至关重要，科技工作承担着光荣的使命。我们要把思想和行动统一到xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全委会和省十一届人大二次会议的精神上来，贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府和科技部的总体部署，开拓进取，扎扎实实做好全年各项工作，切实发挥科技创新应对金融危机的重要作用，支撑全省经济平稳较快发展，以更加优异的成绩迎接建国60周年。

谢谢大家！