企业从业人员安全教育培训工作存在问题、原因及对策（优秀范文五篇）

第一篇：企业从业人员安全教育培训工作存在问题、原因及对策

企业从业人员安全教育培训工作存在问题、原因及对策

企业从业人员处于生产作业活动第一线，直接从事机器设备操作、维护，直接接触危险、有害因素，既是企业安全规章最主要的执行者和安全措施最重要的落实者，也是发生各类生产安全事故最直接、最主要的受害者。员工安全素质的高低，直接反映着企业安全规章和安全措施的执行、落实程度和效果，影响着事故预防和控制工作的好坏。而企业安全生产教育和培训工作的效果，又直接决定着从业人员安全素质的高低。近年来，本人在开展事故调查处理及日常安全监管工作中，一直对企业员工安全教育培训情况予以重点关注，并进行综合积累，掌握了一定素材，现作一分析和探讨，不尽完善准确，以供参考。

一、企业安全生产教育培训工作存在突出问题及原因

当前，我区企业从业人员安全生产教育和培训工作存在的突出问题是未有效落实法律法规规定要求，安全教育培训质量不高、收效不佳，员工安全意识、安全技能提高不多，难以达到安全生产的要求。主要表现为：

一是上岗前安全教育培训不落实。较多从事加工、制造业等中小企业对新上岗人员的三级安全培训教育不落实现象严重，有的教育培训内容不全，特别是未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等情况；有的教育培训时间不足，简单走过场；有的根本未经三级安全培训教育等上岗前培训。

二是实施教育培训不规范。有的以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代替三级教育培训等，针对性、实效性不强，达不到应有效果；也存在个别三级安全培训教育及考试统一签名、开展教育培训无被教育者实时签到等现象，难以反映真实情况，甚至是造假现象。另外，检验教育培训效果不严格，较多企业虽有一定的安全培训教育记录，但对教育培训是否合格未经考试等形式有效确认，企业对培训效果心中无底。有的虽经考核，但流于形式，不能真正检测员工的安全技能水平。

三是安全教育培训坚持不经常。日常安全培训教育工作开展缺乏经常化，既无计划，也无安排；有的断断续续，频率较低；有的甚至长期不开展，安全培训教育处于空位状态。

存在上述问题的主要原因有：

一是企业“重生产、轻安全”，对教育培训工作重要性认识不足，重视不够。不少企业安全生产主体责任不落实，片面追求经济利益，安全生产投入不足，不肯为安全教育培训工作花时、花钱，开展教育培训蜻蜓点水、敷衍了事；有的未有效形成安全生产管理体系，未建立、健全安全生产规章制度、安全操作规程等，不可能有效、规范开展教育培训工作。有的安全生产教育培训制度执行不力，未形成工作制度化。如07年3月10日某公司发生的机械伤害死亡事故中，该事故死亡人员进入公司不到一周时间，安全教育培训严重不落实，违章作业导致事故发生。

二是理解、执行法律规定有偏差。企业学习、掌握法律法规不够，对依法开展安全

教育培训认识不足，想法简单，做法老套。如在09年会同劳动部门开展全区工伤事故多发单位安全生产督查中，发现有几千名员工的某大型民营机械企业三级教育培训统一由公司安全管理部门某安全管理人员一人实施，交流中该安管员还振振有词地认为其在企业多年，情况了解，由他培训最有效。尚且不论该公司做法不符合法律要求的问题，一方面，现实情况是随着该公司的发展壮大，新设备、新工艺使用越来越多，一线作业岗位越来越细化，安全技术要求不断变化，作为一名安管员不可能掌握全部作业岗位的安全技术要求，也就难以代替和达到车间、班组两级培训的效果，因为车间、班组对情况更了解，具体经验教训更多。另一方面，其“包办式”做法削弱了车间、班组两级的安全培训职能和责任，导致形成不良的安全管理机制和模式，实为“越俎代庖、狗拿耗子”。

三是安全监管执法工作尚有不足。由于企业面广量大、监管力量又相对不足等，对安全教育培训工作的针对性、专项性监督检查不够，执法力度有待于进一步加大。

据初步统计，在近几年我区所有工矿企业死亡事故中，当事人未经有效安全教育培训的占百分之七十以上，特种作业无证上岗导致事故发生的占全部事故总数的百分之二十五左右，员工违章作业导致事故发生的则占全部事故总数百分之九十以上。可见，员工安全教育培训不落实导致的后果和危害是十分严重的。违章是事故之源，安全意识不强、安全素质不高则是违章之源，而安全教育培训不落实、不到位更是导致员工安全意识不强、安全素质不高的重要原因。

二、加强安全教育培训工作对策、措施

（一）切实提高认识，严格落实责任。

生产安全事故的发生，不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两种原因，而由于人的不安全行为所导致的数量在事故总数红占有很大比重。其中控制人的不安全行为是减少生产安全事故的主要措施。而对从业人员进行安全生产教育和培训，是提高从业人员安全素质和自我保护能力，控制人的不安全行为的有效方法。通过安全生产教育和培训，可以使广大从业人员具备从事本职工作所应当具备的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并认识和掌握生产中的危险因素和生产安全事故的发生规律，正确运用科学技术知识加以治理和预防，及时发现和消除事故隐患，保证安全生产。可见，安全教育培训工作是生产经营单位落实“预防为主”、实现安全生产的重要措施，是提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的有效途径，是安全生产管理一项十分重要的基础性工作。为此，安全生产法律法规对安全生产教育培训工作作了一系列明确规定：

一方面，《安全生产法》对从业人员安全教育培训方面专门在第二十一、二十二、二十三、三十六、五十等条作出规定，明确了岗前培训、“四新”培训等重点内容，特别强调了“未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”，安全教育培训合格是上岗作业的前提。

另一方面，为加强培训、细化要求，国家安监督总局于2006年专门制定了《生产经营单位安全培训规定》（第3号令），又对从业人员安全教育培训在第三章等作出更为具体、详细的规定，特别对上岗前培训的时间、内容等予以进一步明确，可操作性强。最近，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》也对员工安全教育培训予以特别强调。

开展员工安全教育培训是企业的重要责任和基本义务，参加安全教育培训是员工的基本权利，做好安全教育培训工作的关键在企业。企业要切实增强做好安全教育培训工作重要性、必要性、紧迫性认识，进一步确立“企业最大的成本是没有培训好的员工”、“培训是一项重要的福利工作”等新理念，明白“员工安全素质不提高就没有安全保障”的简单道理,形成一种“不重视安全教育培训就是不重视安全生产”的共识,真正把开展员工安全教育培训工作纳入企业安全生产管理的重要内容和年度工作计划，并保证安全培训工作所需资金。有条件的企业要建立相应的教育培训师资队伍，通过积极参与目前安监部门组织的企业安全教育培训师资队伍培训等途径，有效提高教育培训水平。要根据本单位生产作业活动特点和安全技术特性，明确各作业场所、岗位的危险因素、安全要求、防范措施及事故应急措施，完善、细化各工种安全操作规程，编制切合实际的教育培训教材，并结合新技术、新设备、新工艺、新材料等使用情况和典型事故案例等，不断充实、丰富、更新教育培训内容，积极倡导“四不伤害”等理念，认真、规范开展好教安全育培训，提高针对性、实效性，确保工作到位。

（二）改进方式方法，提高教育培训效果。

由于培训方式陈旧、教育形式单

一、缺乏灵活性，以及教育培训内容宽泛、针对性不强等因素，导致员工参与热情与兴趣不高、效果不佳，是当前教育培训工作的通病。同时，也应该看到，由于当前企业从业人员大多来自内地农民工，文化素质普遍不高，转变为一名产业工人以及相应安全意识、安全技术素质的提高需要一个过程，安全教育培训不可能一蹴而就、立竿见影，加上人员流动性大等因素，开展安全教育培训难是客观存在的，短时间内难以迅速改变。因此，企业要抓好教育培训工作，必须正视困难，多想办法，真抓实干，做到创新形式、丰富内涵，持之以恒、日积月累，达到不断巩固、实现突破、收到成效。

首先，要坚持多样化。一是要善于引入新模式，采取启发式、互动式等方式和活动熏陶法、情景模拟法、氛围感染法、言传身教法、自我教育法等各种新型教育方法，提高员工参与热情和教育效果。如通过开展“我当一天安全员”、员工查找身边安全隐患、安全合理化建议有奖征集等活动，既有效改善安全管理，又促进员工自我教育。二是要继承行之有效的传统做法，采取事故分析会、现场交流会、安全知识讲座、专题培训班等方法，强化安全认识。三是要采取各种喜闻乐见的形式，引导员工关注安全、体会安全，增强教育功能。能够体现通俗性、直观性、知识性、趣味性、娱乐性，提高灌输力、渗透力，使人易领会、会接受、要接受，促进员工对安全知识、安全要求的渴望，以寓教于乐的形式

使员工在潜移默化中养成安全习惯，形成安全行为。如三星重工业（宁波）有限公司方法灵活、形式多样，通过开展喊响安全口号、安全小品比赛、淘汰式安全知识竞赛、安全宣誓和安全生产无灾害签名、事故漫画宣传、图文并茂的安全标语等，有效地开展了全员性安全生产宣传教育和培训，全面促进了员工安全素质的提高，保障了安全生产。

其次，要坚持经常化。季节、气候、时段、生产任务等不同，安全要求也不同。因此，安全培训教育是一项长期性、持续不断的工作。开展日常安全培训教育是强化员工安全意识、形成安全习惯、更新安全理念的重要手段，是不断巩固教育成果的有效措施，也是一项基本要求。要认真制定教育培训计划，定期不定期作出安排，确保不同时期的安全生产不同要求、内容教育、贯彻到每个员工，做到安全不离手。

第三，要坚持制度化。建立健全并严格执行安全生产教育培训制度，明确时间、内容及责任部门、责任人员等，加强对车间、班组执行情况的监督检查，确保教育培训工作规范组织、实施。如开展班前班后会、安全措施交底等形式就是进行现场安全培训、落实安全措施的有效方法，体现了制度化。坚持制度化也是实现经常化的保证。

当然，如果企业能够在努力营造栓心留人的环境上多下功夫，使员工珍惜现有岗位，视为“体面的职业”，就能使员工由“要我安全”到“我要安全”变为自觉行动，提高安全意识成为迫切需要，接受教育培训当成最好的福利，教育培训的效果就可能更为理想。

（三）加强宣传引导和监管执法，有力促进教育培训。

当前，企业从业人员安全教育培训工作的有效落实，离不开政府部门的宣传引导和执法监管，且有待进一步加强。

一是要积极发挥媒体宣传引导和舆论监督作用，促进企业责任落实和员工再教育。一方面，特别是通过强化安全生产法律法规的宣传教育，既有力促进企业依法生产经营意识的提高，落实好教育培训责任，又进一步提高社会公众对企业安全生产法律要求的知晓度，从而有效发挥舆论和社会公众的监督作用，促使企业做好工作。另一方面，加强大众媒体安全法律、安全知识的宣传，也是对企业从业人员加强安全教育的一个重要手段，是员工工作以外接受安全教育和安全信息、增强安全意识的一个重要途径，是一个在企业以外再教育、再提高的过程，十分必要；同时，通过媒体宣传，也进一步促进公众安全意识提高，从而使企业从业人员能够在良好的社会安全氛围熏陶中不断强化安全意识。

二是要强化执法监管，督促企业加强工作。要把企业开展员工安全教育培训情况作为加强日常安全生产监督管理的重点内容，适时开展专项检查和治理，及时发现存在问题，落实整改要求，加强服务指导，有效督促企业重视和落实员工安全教育培训。今年三季度，针对近年来我区特种作业无证上岗造成死亡事故时有发生，特种作业无证上岗成为当前工商贸领域严重安全事故隐患的实际，在全区范围内集中开展了特种（设备）作业持证上岗情况专项执法检查活动，共检查重点企业391家、各类特种（设备）作业人员2041名，查处特种（设备）作业无证（或未复审）上岗人员131名，报名参加特种（设备）作业培训的人员达900余名，有力扭转了特种作业无证上岗现象突出的局面，促进了安全教育培训，控制了事故发生。要坚持严格执法，进一步加大执法力度，对员工安全教育培训不落实行为整改不力或拒不执行整改指令的企业，一律依法从重处罚，直至依法关闭，决不心慈手软。要进一步发挥全区各级、各部门的监管作用，扩大监督检查范围，严格监管措施，全面推进安全生产教育培训工作，切实提高员工的安全素质，增强事故预防和控制能力，促进安全发展。

第二篇：企业安全教育培训存在的问题及对策

浅议企业安全教育培训存在的问题及对策

安全教育培训是企业安全生产重要的基础性工作，是企业提高职工安全素养和安全技能、强化安全防范意识的必要手段，也是做好安全生产工作的治本之举。但是从安全生产工作实践来看，很多企业尚未认识到安全教育培训的重要意义，对安全教育培训认识不到位、投入不足，安全教育培训质量不高，直接导致了企业生产经营过程中违章指挥、违章操作、违反安全生产纪律等不安全行为屡禁不止，安全生产事故时有发生。下面通过企业职工安全教育培训存在的问题，浅议几点加强安全教育培训工作的对策和措施。

一、开展企业安全生产教育培训是当前企业健康发展的迫切要求

一是开展安全教育培训是《安全生产法》等法律法规的明确要求：《安全生产法》明确要求企业对员工进行安全教育，如果企业没有按照法律法规的规定履行职责，将会受到法律的制裁。《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令）中要求，生产经营单位应当对从业人员每年进行一定学时的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗；二是安全教育培训是企业生存发展的客观要求：在市场经济条件下，在全球职业安全卫生标准日趋一致，我国企业在安全方面的问题越来越突出，普遍存在劳动者素质偏低，技术水平不高，生产条件差，管理落后，安全生产欠账多，安全投入不足等问题，与现实安全生产的要求明显不相称，严重地制约了企业的安全发展，有些甚至面临被市场淘汰的危险。而这都与安全教育与培训有关，是摆在企业安全教育与培训面前的突出问题。因此，企业从自身生存发展的角度考虑，也必须通过安全教育培训来提高全员的安全素质，为生产经营活动的安全进行创造必要条件；三是安全教育培训是员工自我保护的内在要求：员工在一进入企业时，往往对企业的生产经营状况和生产工艺原理不甚了解：企业的危险源是什么？生产中存在的危险因素有多少？这些危险因素是怎样产生的？有什么防护措施？自己将要去的岗位有什么危险？万一发生事故，如何采取应急措施等等，这些都要求员工在正式上岗前就有所了解、掌握。因此，员工必须接受安全教育培训，了解和掌握企业概况，提高自己的安全意识，获得安全操作技能，掌握处理和应对紧急情况的本领，从而预防和避免在生产过程发生事故，保障自身安全和生产的正常运行。

二、企业职工安全培训教育存在的问题

（一）部分企业对安全培训责任不够重视。

部分单位对职工的安全培训工作重要性认识不足，积极性不高，仍然存在重生产、轻安全，重技能培训，忽视安全培训的问题。很多生产经营单位主要负责人片面追求经济利益，无视有关安全法律、法规的规定，在未对作业人员进行足够的基本安全生产技能培训的情况下，就安排其从事生产操作。特别是对农民工，由于他们与企业签订的合同时间短、流动性大，企业大都不愿花费时间和经费对其进行安全培训。从另一方面讲，许多生产一线的职工尤其是农民工，自我保护能力差，自律意识不强，安全知识和事故防范和应急能力不够。据调查，有60%以上外来务工人员认为参加教育培训太浪费时间；只有不到10%认为参加教育培训可以提高安全意识，增强自身防护能力，愿意参加安全培训。

（二）安全教育培训投入不足，安全经费不落实

目前大多数企业还建立安全教育培训经费保障机制。特别是很多个体私营企业追求经济利益最大化，往往不愿意在安全生产培训方面进行投入，职工甚至得不到基本的安全培训，导致企业整体安全素质和安全意识严重不足。

（三）安全教育培训针对性不强，培训质量达不到要求

随着科学技术的发展，生产条件复杂化、生产集约化等对人的安全素质要求越来越高，而目前的安全技术培训无论在方式、内容、形式、手段、计划和评估上都不能适应新形势的要求。企业职工需要得到具有较高技术水平的安全培训内容，但从目前的安全生产培训现状看，显然难以满足这一要求。个别企业培训走过场，为了培训而培训，培训课时不够，教学内容不足，授课方式呆板，培训效果不佳。特别是在农民工培训中，普遍存在基础薄弱、条件简陋、标准较低等问题，没有专门针对农民工特点的安全培训内容、教材，针对性不强，培训方式多限于课堂教学，培训时间还大多不能够保证。

（四）安全教育培训工作行业差异较大

不同行业和企业安全教育培训工作开展不平衡。高危行业相对非高危行业较好，规模以上大中型企业普遍较好，而本身没有培训能力的众多小企业特别是非公有制小型企业和部分投资额较小、管理不完善的小型外资企业，本身没有培训能力，又缺乏对其培训工作的有效制约，安全培训投入很少，安全生产培训工作十分薄弱，甚至有名无实，流于形式，相当数量职工未经正规的安全培训就上岗作业，构成生产中的重大不安全因素。

（五）安全教育培训监督管理机制和协调机制没有形成

企业职工培训涉及安全监管、劳动保障、工会等多个部门，需要各个部门共同按照各自职能，相互配合共同做好，目前这种配合协调机制还没有完全形成。部分监管部门监管不到位，政府政策从培训规划、培训经费、培训组织、培训机构上的引导还有很多不到位。

三、加强企业职工安全教育培训工作的对策和措施

（一）加大执法力度，进一步落实企业培训主体责任

安全监督管理部门要将安全培训纳入执法监察的重要内容，加大执法监督力度，开展经常性安全培训专项督查，督促企业按照国家有关规定，落实全员安全培训，特别是高危行业新招录的人员，必须实施强制性岗前安全培训，经考核合格方能上岗作业。运用法律手段，强制生产经营单位依法对其各种从业人员进行安全培训、提高生产经营单位全员安全素质。主要负责人、安全管理人员必须自觉接受安全培训，特种作业人员必须经专门的安全培训并取得特种作业人员操作资格证书方可上岗作业。对不履行全员安全培训义务的企业以及未经培训考核合格就安排上岗作业违法行为，依法严肃查处。

（二）通过政策引导，加强企业负责人对安全生产培训的重视程度

随着经济社会的快速发展，必须树立全新的培训观念，政府和行业管理部门要认真落实国家出台的一系列规定，通过政策引导，加大宣传，促使生产经营单位的主要负责人主动承担安全生产宣传教育培训的职责，高度重视安全生产培训工作的重要意义，认真组织参加国家规定的各项安全生产培训工作。组织各类人员进行安全生产培训和保证培训经费投入，通过制定完善的培训计划，提出明确的培训目标，措施和要求，认真抓好实施。

（三）安全培训内容应突出重点，有针对性

安全生产培训必须根据受教育的对象不同，安全培训的内容、层次应有所不同，要有针对性、实用性并突出重点，不能面面俱到。否则，不仅起不到培训应有的效果，还有可能使受培训者产生逆反心理。因此对职工开展安全培训要在培训大纲的范围内，加强培训需求调研分析，完善不同培训对象的培训模式，做到培训形式多样化、培训对象层次化、培训方法多元化、培训内容实用化，要突出重点，注重实效，因人施教，增强培训针对性。

（四）安全培训方式实现多样化，动态化

随着网络技术的迅猛发展和电脑的普及运用，安全教育手段可以实现多样化。既可以采用集中培训形式，也可以通过安全生产培训网络方式来学习。在对生产一线工人的安全教育培训，单位的安全培训部门宜多采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法。对安全管理人员，既要定期参加国家安全生产监察部门认定的培训机构组织的专门安全培训，也可以充分利用安全生产培训网络随时发布最新安全信息，让安全管理干部接受动态化的安全生产培训，从而达到随时、随地都能进行安全生产培训的目的和效果。

（五）培训部门要对安全培训效果进行经常性评估

利用先进灵活的培训手段，将安全培训的有关内容，贯彻到全体从业人员心中。因此，建立科学的培训评估体系就成为评价安全培训效果的客观要求。要针对不同行业、不同类型的生产经营单位，不同的培训群体，对培训效果采取定期与不定期检查评估，找出薄弱环节，总结巩固好的做法，对全面提高从业人员的安全素质和安全意识，实现减少和消除事故将会起到重大作用。

（六）安全培训必须得到经济支持

企业是安全生产责任的主体，职工培训经费应在安全费用中足额列支，实施技术改造和项目引进时要专门安排安全培训资金。但是考虑到安全生产培训工作的特殊性和重要性，以及其国家强制执行的特点，政府也应当加大对安全教育培训的投入，将安全培训经费纳入财政保障范围，逐步建立由政府、企业合理分担的职工培训投入机制，在全社会形成安全生产教育齐抓共管合力。

第三篇：浅谈企业培训工作存在的问题及其对策

国家职业资格全国统一鉴定 人力资源管理师论文（国家职业资格二级）

论

文

题

目

：

浅谈企业培训工作存在的问题及对策

姓

名：

身份证号： 准考证号： 所在省市： 沈阳智虹教育培训学校辽宁省沈阳市 所在单位： 浅谈企业培训工作存在的问题及对策 沈阳智虹教育培训学校 摘要：当今培训工作作为企业建立学习型组织、培养企业人才、提高企业竞争力的有效手段被纳入企业管理工作的一部分，但体系化的企业培训理论和培训作为一项独立性的人力资源管理工作出现的时间都比较短。而能建立完善的培训体制，体系化地展开培训工作的企业更是少之又少。随着我国改革开放的深入及WTO的加入，必然导致经济的全球化的进程加快。特别是大型外资全球跨国企业的大举进入，人才的竞争将愈演愈烈，中国民营企业、国有企业和外资企业对人才的争夺更加突出。一方面建立培训体制是企业吸纳人才的一个有效因素，同时、进行培训工作又是企业培育人才、提升竞争优势的一个有效的手段。近年来特别是媒介对企业培训的大肆渲染，使企业一窝蜂跳入培训的漩涡，结果是好是坏却不得而知，但是培训工作的展开对于企业日常管理及企业竞争力的提升却越来越重要。据统计，真正建立了完善的培训体制，体系化地展开培训工作的企业10%都不到。目前企业谈到培训工作，常常指人力资源中的培训管理，即人力资源部门对员工进行的有组织的教育训练。实际上培训工作是通过一定的方法和体制确保企业的员工的价值观、态度、思维、技能及工作表现和业务成果能够与组织的要求保持一致并促进组织目标实现的所有教育和训练过程，其最终目的是培育人才、保证组织合格人才的供给、实现个人和组织绩效，提升企业的竞争力。培训是时时在做、无处不在，然而目前企业的培训工作往往流于形式，只做足表面功课，舍本逐末，使培训工作脱离了其本职目的，从而失去了意义。那么问题究竟出在什么地方呢？以下本文将就目前企业培训工作中存在的问题加以探讨，并体系化地提出解决问题的对策。

一、企业培训工作存在的问题 从体系化的角度来看，导致企业培训工作中出现如下问题。Ⅰ、培训的目的不明确，使培训失去原有的意义，产生培训短视 主要是企业经营者和员工对培训工作的认识观念问题，而导致培训工作无法展开。

1、培训可有可无，创造利润是企业的唯一目标----培训的忽视

2、培训成了灵丹妙药，可以解决各种问题，培训立马就能提高业绩---培训的短视

3、培训等于学校教育、培训是组织员工学习资料、开会--培训轻视

4、培训是培训部门的事，与其他管理部门无关----培训的歧视

5、培训劳神伤财，业务繁忙，无暇顾及----培训的短视

6、培训是师傅带徒弟那样简单----培训的轻视

7、培训是给与员工额外的福利----培训目的不明 Ⅱ、培训体制不完善，导致培训工作展开不力，培训效果欠佳

1、没有培训管理机能组织，导致培训职责不清，培训工作展开不力。目前由于部分企业的经营者对培训的不重视，中小型企业组织结构都不清晰，根本就没有培训管理机能组织，导致培训工作可有可无，无人负责展开，或者培训都是临时进行，而导致培训流于形式，培训的结果无人负责，其效果显而不易见。

2、未建立科学的有效的培训管理制度，培训工作进行难以保障。有部分企业就是做了培训，但是由于没有有效的管理制度，员工、讲师、课程开发的人员其在培训展开过程中的功能行为得不到约束，都得过且过，应付了事。同样要求受训的人员，有的就不按时出席或早退等，最后都不了了之。由于没有考评、奖惩，以致开发的课程可行性和有效性、针对性不强；而讲师不负责任，讲完了事。

3、没有完善的培训控制流程，效果难以保障，训而无用。很多企业培训管理部分都没有制定相应的培训工作展开的流程，所以导致培训工作展开的疏漏和不严密，致使培训工作的质量得不到保障，以致于被误认为培训无用。如主要课题的立项流程；教材的开发、设计、审定及修正流程；等

4、培训的结果没有和相关的人事体制有机关联，出现员工不愿意培训，甚至出现训而他用。人力资源的管理体系是环环相扣的。很多中小企业本身人力资源的体系不完善，条块分割，如课程设置没有职能别、层级别，不能与员工职业规划相匹配，员工是否参加特定课程的培训以及培训的结果等不能和员工的晋升体制及薪酬福利体制相关联，从而出现培训和不培训没有区别，失去员工没有培训的动力。而另一方面，员工通过培训取得好的成绩及业绩，企业又不依据相关人事体制给与认同，从而导致员工辞职，反而自己企业成了同行业的人才制造基地，出现训而他用。Ⅲ、培训课程体系的不完善，导致问题出现

1、课程未按体系化设计，不能和员工的职业发展有效关联。企业的培训工作首先必须进行培训需求的调查，从而得出培训的相关课题，继而开发设计相应的职能别和层级别的体系化的课程。而另一方面从日常的员工的工作及业绩差异分析出相应的临时产生的需求，从而开发出相应的临时课程。要完成这些需要有专门的资源投入，而中小企业难以做得圆满。中小企业由于没有专门机构，培训需求分析的有效性和准确性难以保障，从而课程开发的系统性和针对性更待质疑，会导致课程整体设置不能与员工职业发展有效关联。Ⅳ、培训前的准备、培训工作设计及展开过程中产生的问题。

1、培训准备不充分、场景、道具、技巧使用不科学

2、培训课程设计不好

3、实施过程中时间控制不当

4、培训对象不合适，培训效果不好，出现训而少用。Ⅴ、培训后的结果没有跟踪，难以评价、测量，无持续改善。Ⅵ、没有制定切实有效的培训工作计划，导致下列问题产生。

1、导致费用失控，投入和产出不成比例。

2、培训密度过大或过希

3、培训的针对性不强，导致训而无用

4、长短期培训部兼顾，导致人才供给不够

二、培训工作问题根本的解决对策。企业的培训工作中产生的问题可以从以下几个构面来分析。

1、学习意识和企业构建学习型组织的文化氛围强烈程度，其领导的重视与否。

2、企业没有制定明晰的人才战略，得不到确切的长期培训需求；而企业的整体组织体系和短期绩效评价体制不健全，无法获取短期的培训需求，从而不能明确长、短期的培训政策。

3、培训的管理体制---培训组织、管理和业务流程、驱动培训工作展开及培训组织运行的相应的制度不健全，使培训的效率、效果受到制约。

4、展开培训工作资源---经费、课程、师资的不足影响培训工作展开

5、培训过程中的因素---培训的计划、准备、实施、结果测量和跟踪及持续改善不足 基于以上分析，要根本性地解决上述问题，必须从以下几个方面着手。Ⅰ、端正培训的认识，明确培训的目的，获取员工的认同和管理者的支持。

1、明确企业培训展开的目的是培养人才，获得竞争优势，提高个人和组织绩效，从而达成员工个人目标和企业目标。通过组织各种活动来不断强化这种目的。

2、理解企业培训工作展开的重要性、必要性、长期性，端正全员认识，获得管理者和员工的认同和支持，从而使培训工作才能顺利展开。

3、说明企业培训工作对员工的职业生涯的成长的意义，从而形成良好的学习氛围，构建学习型组织。

4、得到企业领导的重视，必要时要求领导参与培训；制定详实的培训规划，获得签批。

5、使员工明晰企业培训与学校教育的不同

6、培训的工作展开不仅是人力资源部门的工作，是企业领导和所有部门的工作 以上几个方面是从根本解决问题的关键，这样才能端正员工对培训工作的认识，从而触动内因，使员工打心底接受培训。从企业总体发展战略的全局出发，调查分析员工现在的技能水平和理想状态之间的差距，确定培训的对象和内容，即明确培训的人员，进行何种类型的培训。确定培训需求后应与相关人员进行沟通了解，以便得到相关人员的认同和支持，了解培训的必要性及培训所能带来的帮助和好处及相关人员的培训职责。Ⅱ、建立完善的培训管理的体制，流程、制度，明确培训工作的责任及管理组织。建立完善的培训管理的体制是培训工作展开的基本保障，完善的培训体制才能保障培训工作展开的效率和效果。培训管理体制是能够直接影响与作用于培训系统及培训活动展开的各种过程及培训工作需要的资源要素。培训的体制包括培训管理的组织、管理制度和业务制度、负责培训工作的人事。

1、在企业组织结构图中明确培训管理的组织，并配置相应的人事，是培训工作展开的基础。培训管理的组织结构反映了企业对培训的工作展开的方针和政策；通过相应的人与事的配置可以明晰对培训工作展开的职责、权力及所需要的能力和应得绩效利益；从而了解企业对培训工作的重视程度及资源配置。

2、培训工作要顺利展开，培训管理的组织必须高效、顺畅的运作，而建立培训管理流程和业务运作流程、培训管理的制度才是驱动培训管理组织高效运行的保障。其中包括： A.流程：培训规划到实施的管理流程，培训的业务流程有培训需求调查、培训的规划、培训资源获取、培训的实施、培训的效果测量及持续改善等流程建立。B、制度：培训管理制度、内外部讲师的管理、培训设施、设备、场地使用管理、培训的师资教材及档案管理、培训服务制度、入职调岗晋升培训制度、培训评估考核制度、培训奖罚制度、培训风险管理制度和培训激励制度、培训费用管理制度等。培训管理体制为人力资源培训管理活动“保驾护航”，使培训工作得以规范化、系统化、标准化、持续不断地进行，从而建立起健康向上的学习型组织。员工培训结果的活用制度是培训工作顺利展开的引擎，是撬动员工接受培训的杠杆。它包括与培训工作的相关要素有关联的人事培训的奖惩制度、员工的晋升资格制度、薪酬制度、培训绩效考核制度等。员工培训结果的活用制度分别对培训工作管理人员、讲师、课程开发人员和受训者分别给与奖惩及晋升激励。Ⅳ、建立健全培训资源开发体系

1、完善科学的培训需求、课题、教材、课程的开发体系是培训工作高绩效的前提。上述体系有助于在设置培训课程时更好的体现企业培训功能的目标，提高培训的针对性、相关性、有效性和价值性，使企业培训资源的配置更趋向合理性和高效性，提高投入与产出比。培训师资的开发包括企业内培训师资的开发和企业外培训师资的开发，高效而科学的开发师资能大大降低企业的培训成本，使投入和产出比高。而课程研发人员的能力开发则直接关系到培训需求、课题、课程的开发的质量如针对性和有效性及课程的价值。

3、培训的硬件及软件资源开发和获取是培训工作高绩效的保障。培训的硬件主要是指培训的设备、设施、培训的场所。不同的培训课程，针对不同的员工，所需要的培训方式、手段、环境、运用的工具则不同，如野外体验训、室内演讲等。软件的资源主要包括费用、师资、电脑软件、培训教材。这些资源配置到位是培训工作高绩效提供保障，特别通过互联网则会大幅降低单位培训成本，提高培训效率和员工学习自由度、可选择性、职业发展规划的匹配性。Ⅴ、建立对培训管理的组织和培训的结果的评价和测量、持续改进的闭环系统 必要的评价与监测是企业培训工作中最后也是极为重要的一个阶段。通过建立培训效果评估、测量指标和标准体系，对员工培训是否达到了预期的目标，培训计划是否有效实施等进行了全面的监督、检查、分析和评价，并将结果进行反馈，使管理部门可以找出培训的不足，以便培训工作的持续改进，发现新的培训需求，为以后制定修订员工培训计划及以进行需求分析的依据，从而确保培训计划与实际需求的合理对接，保证培训效果测量的科学性。另外还以可检查出培训费用的效益，有助于资金得到更加合理的配置，帮助取得高层及相关人员对培训工作支持和认可。同时便于企业领导和员工对培训管理部门的工作通过此系统进行有效的监控。所以建立对培训管理的组织和培训的结果的评价和测量、持续改进的监控系统是企业培训工作持续改进和提高的必要保障。Ⅵ、明确