在全镇党员干部作风建设教育活动动员大会上的讲话

第一篇：在全镇党员干部作风建设教育活动动员大会上的讲话

文章标题：在全镇党员干部作风建设教育活动动员大会上的讲话

在全镇党员干部作风建设教育活动

动员大会上的讲话

（2007年3月26日）

中共**镇委员会马志坤

同志们：

按照县委的总体部署和要求，镇党委决定今天召开全镇党员干部作风建设教育活动动员大

会。这次会议的主要任务是：动员全镇广大党员干部深入学习贯彻落实党的十六届六中全会、中纪委七次全会、省第八次党代会、市第三次党代会、县第十次党代会和镇第十次党代会精神，进一步解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风中存在的突出问题，促进全镇党员干部作风明显转变，以务实的作风、良好的形象、一流的业绩推动全镇经济社会更好更快发展。

下面，我就开展好教育活动讲四点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻认识开展作风建设教育活动的重要性和紧迫性

干部作风是党风、政风建设的重要内容，事关党的形象，事关党和人民事业的兴衰成败。我们党历来高度重视作风建设，始终把作风作为体现党的宗旨、事关党的形象、事关人心向背、事关党和国家的生死存亡的重要战略任务，紧紧围绕革命、建设、改革发展的不同时期、不同历史阶段党所肩负的历史使命和奋斗目标，与时俱进、持之以恒地加强和改进党的作风建设，形成了完整的、系统的作风建设的理论、方针、标准和措施，积累了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等系列优良作风，为党团结带领全国人民不断夺取革命、改革开放和社会主义现代化建设的胜利提供了重要保障。新时期，面临**新的机遇和挑战，进一步加强党的作风建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力和保持发展党的先进性、做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求；是贯彻落实党中央新时期加强领导干部作风建设重要战略部署的生动实践，是进一步深化和拓展“云岭先锋”工程的重要载体。各级党组织和广大党员干部要从推动全镇经济社会又好又快发展、建设文明、富强、和谐新**的战略高度，充分认识开展教育活动的重要性和紧迫性。

（一）开展教育活动是新时期全面加强干部作风建设的重要举措。

近年来，镇党委通过广泛开展学习“三个代表”重要思想、“双为”教育、“云岭先锋”工程、先进性教育、学习《江泽民文选》活动等多形式、多途径地加强作风建设，初步构建了行之有效的集教育、制度、监督、惩治为一体的作风建设体系，使全镇党员干部队伍的作风明显转变，营造了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围。但随着经济社会的发展、社会环境条件的变化，干部作风与新形势、新任务的要求还不相适应，与党的先进性建设还不相适应，与人民群众加快发展的迫切愿望还不相适应。主要表现在：一是思想作风上思想僵化、不思进取。党性观念不强、宗旨意识淡薄，政治敏锐性、政治坚定性差，对落后的现状视而不见,对群众的呼声充耳不闻,对面临的危机无动于衷，不求创新，安于现状，进取精神缺乏，工作激情不足，贯彻上级指示照抄照搬，机械执行，提不出新思路，找不出新办法，工作打不开新局面。二是学风上心态浮躁、浅尝辄止。热衷于迎来送往，冷漠于学习提高，读书读皮、看报看题，满足于一知半解，不掌握理论的科学体系和精神实质；有的理论脱离实际，学而不思、不信、不用于解决实际问题。办事无主意，工作无方法；硬办法不敢用，老办法不管用，新办法不会用。三是工作作风上言行不

一、敷衍了事。有的心里想一套，开会讲一套，做事又一套；有的不抓落实，敷衍塞责，对党的路线、方针、政策，对党委、政府决定的事项、安排的工作，应付多、落实少；有的畏首畏尾，精神状态不佳，见到困难就躲、碰到麻烦就绕、遇到阻力就退，不敢碰硬解决难题；有的服务意识淡薄、工作态度冷淡、办事效率低下，对基层、对群众不是热情服务，而是推责揽利，设卡刁难，对符合“三个有利于”的事情，不是积极出主意、想办法，尽力促成，而是搬条条、拿框框、找理由，设置障碍，敷衍了事。四是领导作风上脱离群众、搞形式主义。有的忘记公仆身份，甚至侵害群众利益，没有真正把群众“当主人”。有的无视群众冷暖，缺乏起码的群众感情，没有真正把群众“当亲人”，对事关群众利益的事情漠不关心，对群众反映的问题和要求置之不理，对个人的升迁斤斤计较。有的习惯于高高在上，不深入基层，不深入群众，甚至看不起群众，没有真正把群众“当老师”。有的习惯于做表面文章，热衷于搞形式主义，摆“花架子”，图虚名不求实效。五是背弃理想信念、思想蜕化变质。极少数干部比待遇不比工作，比享乐不比奉献，把吃苦耐劳看成落后迂腐,把挥霍浪费当作慷慨大方;把勤俭朴素当作寒酸低贱,把吃喝玩乐作为人生的最大乐趣。“千里之堤，溃于蚁穴。”这些行为和现象虽然出现在极少数党员干部身上，但如果任其蔓延和发展，就会严重损坏

党和政府的形象，伤害群众的感情，破坏党群干群关系。开展作风建设教育活动就是要集中时间、集中力量、集中精力，切实解决在党员干部作风上存在的突出问题，进一步增强责任心、事业心，提高执行力、凝聚力、创新力，以作风建设教育活动的实际成效，推动科学发展，建设和谐美好新**。

（二）开展教育活动是加强执政能力建设和保持先进性的必然

要求。

各级党员干部是实现全镇经济社会又好又快发展的中坚和骨干，是现代化建设的“火车头”。党员干部作风如何，直接影响到各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力，直接体现着各级党组织的执政能力和先进性。党员干部作风不仅是个人世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观的外在反映和自身修养、政治品格、道德境界的具体体现，还是各级党组织作风的集中体现。党员干部的一言一行、一举一动都代表着各级党组织的形象，群众往往通过党员干部的言论和行动、形象和风貌对各级党组织的执政能力和先进性作出评判。只有坚持不懈地加强干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，及早发现和解决作风方面存在的苗头性、倾向性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，才能不断提高执政能力，永葆先进性。

（三）开展教育活动是凝聚人心、建设文明、富强、和谐新**的迫切需要。

实践证明，一个地方能否实现又好又快发展，同这个地方的党风、政风、民风密切相关。党风正、政风清、民风好，就能凝聚人心、聚合力量，就能充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的大好局面。建设文明、富强、和谐新**，关键在各级党员干部良好的作风，关键在有一支“用心想事、用心谋事、用心干事”和“政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、人民群众信得过、能胜任推动经济社会更好更快发展重任”的党员干部队伍。各级党员干部既是建设文明、富强、和谐新**的组织者、领导者，更是指挥员、战斗员。只有坚持不懈地抓好党员干部作风建设，不断教育引导各级干部真正做到为民、开拓、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，才能在全镇汇聚起共同建设文明、富强、和谐新**的强大合力。

二、围绕目标，立足实际，准确把握开展教育活动的总体要求和原则

我镇近年来改革发展建设的实践证明，经济社会实现又好又快发展与各级党员干部良好的作风密切相关，得益于各级党员干部思想的大解放、作风的大转变来促进大发展。根据中央、省委加强作风建设的要求和市委、县委的统一部署，全县开展党员干部作风建设教育活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推动全镇经济社会更好更快发展为目标，以“增强事业心、责任心和提高执行力、创新力和凝聚力”为主题，以解决党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题为重点，通过切实转变干部作风，塑造党委、政府为民、爱民、亲民、惠民、安民、富民和廉洁、高效、务实的良好形象，在全镇营造风清气正的政治环境，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

为确保教育活动取得实效，必须坚持“五项原则”，围绕“四个目标”。

（一）坚持“五项”原则。一是坚持正面教育、自我提高的原则。各级党组织要认真组织党员干部进行自我学习、自我教育、自我提高，增强解决自身矛盾和问题的能力。坚持让群众知情、请群众参与、让群众监督、请群众评价、给群众满意，把发扬民主、依靠群众贯穿教育活动始终。要大力宣传正面典型，弘扬新风正气。教育活动中不搞群众运动，不搞人人过关。二是坚持联系实际、实事求是的原则。要根据行业特点、领导班子的不同情况、党员干部的思想工作实际，有针对性地解决作风建设等方面存在的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决好什么问题。三是坚持讲求方法、注重实效的原则。要紧紧围绕转变干部作风，提高工作效益和水平，突出针对性和实效性，应用行之有效的方法扎实开展主题实践活动，确保教育活动取得实实在在的效果。四是坚持建章立制、监督并举的原则。要坚持正面教育为主，同时注意发挥教育、制度、监督的整体效应。通过学习教育，坚定理想信念，强化宗旨意识，加强道德修养，打牢思想基础；通过建章立制，为干部作风建设提供有力保障；通过强化监督，增强干部自律和他律意识，促使干部始终保持良好作风。五是坚持围绕中心、推动工作的原则。要紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，把教育活动与解决热点、难点问题相结合，与提高干部队伍素质、加强领导班子建设相结合，与推动各项工作、加快**发展相结合，用各项工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效。

（二）围绕“四个”目标。一是广大党员干部事业心、责任心明显增强。通过开展教育活动，正确处理好“公仆”与“主人”的关系，树立正确的人生观，增强公仆意识；正确处理好奉献与回报的关系，树立正确的利益观；正确处理好责任与权力的关系，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，自觉把国家利益、人民利益、集体利益摆在第一位，把党和人民赋予的权力用在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。通过开展教育活动，使广大党员干部做到“五破五立”，即破除上推下滑、怕担风险之风，树立团结奋进、敢于领先的精神；破除思想僵化、不思进取之风，树立与时俱进、勇于创新的精神；破除脱离群众、华而不实之风，树立勤政廉政、敬业奉献的精神；破除心态浮躁、浅尝辄止之风，树立善于学习、奋发有为的精神，破除作风漂浮、腐化堕落之风，树立求真务实、励精图治的精神。二是各级领导班子和领导干部的执行力、创新力和凝聚力明显提高。通过开展教育活动，基本形成勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤险节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。领导干部带头当好“六个表率”，即在理论武装、勤奋学习上当好表率；在开拓创新、促进发展上当好表率；在维护稳定、构建和谐上当好表率；在牢记宗旨、为民护民上当好表率；在求真务实、转变作风上当好表率；在清正廉洁、树好形象上当好表率。广大党员干部争做“五型干部”，即争做“学习型”干部，解决好“想干事”的问题；争做“开拓型”干部，解决好“敢干事”的问题；争做“实干型”干部，解决好“能干事”的问题；争做“团结型”干部，解决好“干成事”的问题；争做“守法型”干部，解决好“干好事”的问题。各级领导班子和党员干部敢于领先、勇于创新的气魄明显增强，与时俱进、开拓创新的方法明显改进，执行力、创新力和凝聚力明显提高。三是服务人民群众的水平明显提升。通过开展教育活动，各级党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，服务群众的本领进一步提高，时刻摆正自己与群众的位置，在思想感情上贴近群众，在工作生活中关心群众，“听群众最想说的话、想群众最关心的问题、干群众最要办的事、做群众最贴心的人”，以好的思想关注群众，以好的态度对待群众，以好的作风服务群众，以好的业绩造福群众；时刻把群众的安危冷暖放在心上，下大气力解决群众关心的热点、难点问题，实实在在地为群众办实事、做好事、解难事，努力当好“七种人”，即尊重群众、当好群众的“自家人”；亲近群众、当好群众的“贴心人”；体察民情、当好群众的“知情人”；反映群众意愿、当好群众的“代言人”；维护群众的合法权益、当好群众的“保护人”；帮助群众脱贫致富、当好群众的“引路人”；带领群众奔小康、当好群众的“领头人”。四是有效推进各项工作。通过开展教育活动，党员干部心思用在发展上、力量凝在事业上、干劲放在落实上，使党的路线方针政策和省、市、县委的重大部署得到进一步贯彻、科学发展观得到进一步落实、改革发展的思路进一步清晰，工作措施、目标任务得到更好落实，有效推动各项工作，确保在“九个方面”有新突破，即“三村四化”新农村建设有新推进，新型工业化有新发展，农业产业化有新进展，城镇化建设有新成效，固定资产投资有新增长，文明、富强、和谐新新**建设有新局面，社会事业发展有新进步，精神文明、民主法制建设有新举措，党的执政能力和先进性建设有新加强。

三、抓住重点，创新载体，推进教育活动深入开展

这次教育活动的对象是全镇党员干部，重点是党员领导干部。时间从2007年3月至6月底。各级党组织要加强领导、精心组织、周密部署，抓住重点，创新载体，确保教育活动取得实效。

（一）学习动员阶段（3月26日至4月5日）。一是要搞好思想发动。各级党组织要按照镇党委的安排部署，及时召开班子和全体党员干部会议，传达精神、统一思想、提高认识、组建机构，具体制定有针对性和可操作性的实施方案，并对本单位教育活动作出全面安排，确保教育活动扎实有效开展。二是要抓好专题学习教育。要采取个人自学、集体研讨、专题辅导、上党课、交流学习心得等多种形式，按照“自学与集中学相结合、讨论和交流相结合、理论和实践相结合”的要求，认真组织以加强干部作风建设为主要内容的专题学习。并结合思想和工作实际，认真撰写学习心得体会，开展学习交流，增强学习效果。三是要广泛开展大讨论活动。要按照加强和改进党员干部作风建设的要求，组织党员干部广泛开展“一流业绩从我做起、优质服务向我看齐”、“全国奔小康、我们怎么办”等专题大讨论，认真思考和回答“我为**发展做什么，当干部应当做什么，将来身后留什么”等问题。讨论要与自身的思想、工作实际相结合，与推动当前工作相结合，达到统一思想、提高认识、明确任务、推动工作的目的。四是要认真开展主题实践活动。按照“学用结合、注重实效”的原则，坚持把“边学边改”贯穿教育活动始终，并结合当前春耕生产工作，认真组织广大党员干部开展“驻村帮户促春耕”、“五带”、“五夜”活动，即：“五带”，带一条致富信息、带一个发展思路、带一堂科技课、带一项结对帮扶内容、带一本民情日记；“五夜”，即，夜学、夜议、夜谈、夜访、夜训，真心实意为群众做好事、办实事，帮助农村基层解决实际困难，切实赋予教育活动实实在在的内容。

（二）查找问题阶段（4月6日至5月1日）。一是要广泛征求意见。在认真学习的基础上，采取自己找、群众提、组织点、互相帮等方法查找问题。党组织要采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员干部反馈；领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见建议。二是要认真开展“五查五看”活动。即：查学风，看学习风气是否浓厚，不断增强党员干部终身学习、素质学习、自主学习、实践学习、创新学习的自觉性；查工作作风，看事业心、责任心和创造性开展工作的能力强不强，工作成效是否明显，进一步推动工作作风转变到位、工作措施落实到位、工作责任落实到位、工作督促落实到位；查团结协作，看班子整体功能是否充分发挥，不断增强大局意识、全局意识和合作精神；查廉洁自律，看宗旨意识是否牢固树立、执行党的路线方针政策是否坚决，促进党员干部更加廉洁奉公、为民服务；查带头作用，看领导干部是否率先垂范，促进领导干部在出实招、解难题、谋民利等方面更好地发挥表率作用。三是要认真开好民主生活会。按照中央和省、市、县委和镇党委要求，结合本单位工作实际，明确主题、严格程序，以支部为单位有针对性地召开专题民主生活会。要认真对照胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气的要求，深入查找自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，积极开展批评与自我批评，以达到统一思想、增进团结、共同提高、推动工作的目的。党政主要领导要充分发扬民主，广泛征求意见，带头开展批评与自我批评，班子成员要紧紧围绕教育活动的主题，本着对党的事业、对同志高度负责的精神，严肃认真地开展批评与自我批评。各单位要充分认识这次专题民主生活会的重要意义，在民主生活会召开前要提前向上级党组织报告，上级党组织要加强指导和检查，不断增强专题民主生活会的针对性和实效性。

（三）整改提高阶段（5月2日至6月30日）。一是要制定整改方案。各级党组织要针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，分别制定党组织领导班子和党员干部个人的具体整改方案或措施，明确整改重点，落实整改责任，规定整改时限。整改方案要广泛征求意见，完善提高，接受监督。整改要找准影响事业心、责任心和执行力、创新力、凝聚力的障碍因素，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。二是要落实整改措施。对存在的问题，能解决的要尽快解决，对一些难度较大、一时难以解决的问题，要制定整改计划，列出进度表，进一步明确责任；对一些靠本级本部门确实难以解决的问题，要向上级提出解决问题的意见和建议；对情况复杂、涉及面大、一个部门或一个系统难以解决的问题，要报告或请示上级党组织帮助协调解决，整改落实情况要在一定规范内公布，接受群众监督。在解决问题的同时，要认真分析问题产生的原因。属于制度不完善、落实不到位的，要进一步健全制度，加大落实力度；对缺乏制度约束规范的，要抓紧出台相关规章制度，明确职责、程序和责任；对共性问题，要注重从制度层面进行深入研究。通过整改方案的落实，确保领导班子和党员干部在作风方面存在的问题立行立改、取得实效。要结合具体工作岗位实际，按照领导班子、领导干部、一般干部三个层次分别制定干部作风标准，具体从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面明确细化，使党员干部学有标尺、赶有方向。三是要建立健全长效机制。教育活动基本结束后，要用三个月左右的时间，按照简便、易行、管用的原则，建立加强干部作风建设的长效机制，认真总结教育活动中的成功做法和经验，推进制度创新，完善规范干部作风的相关制度，建立健全长效机制，以制度规范作风，以制度促进作风转变，不断巩固教育活动成果。

四、加强领导，精心组织，确保教育活动取得明显实效

开展干部作风建设教育活动，是贯彻落实中央和省、市、县委关于全面加强领导干部作风建设、提高党的执政能力建设、推动全镇经济社会又好又快发展的重要举措。各级党组织要按照“思想认识要高、学习讨论要实、查找问题要准、整改落实要好、活动成效要大”的要求，高度重视、加强领导，统筹兼顾、合理安排，精心组织、认真实施，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验干部作风建设的成效。

一是要强化领导责任。全镇各级党组织要按照镇党委的部署和要求，把此项活动作为重要的政治任务，周密安排，精心组织，认真实施。为切实加强对此项活动的领导，镇党委成立了干部作风建设教育活动领导小组，下设办公室在镇纪委，工作人员从镇纪委、镇综合办公室等部门抽调。各级党组织也要组建相应的领导机构和工作机构。各村委会、镇直各部门一把手是抓教育活动的第一责任人，主要领导要亲自抓，领导班子成员要分工抓，相关部门要配合抓，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。

二是要加强督促指导。各级领导小组要加强对下一级党组织开展教育活动情况的督促检查，领导小组办公室要切实加强对教育活动的指导，通过各种有效方式，了解活动情况，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场。要把教育活动与日常工作和岗位目标责任考核、机关效能评估结合起来，强化竞争激励机制，调动广大党员干部参与教育活动的积极性和主动性。纪委要不定期地组织明察暗访，对违反作风等规定的单位和个人，一经查实，一律严肃处理。对企业和群众反映的有法不依、效率不高，不给好处不办事、给了好处乱办事，不作为等问题的投诉，一经查实，严格按有关规定追究有关人员责任。要充分发挥和依靠党组织、人大和新闻舆论以及社会各方面的监督作用，把组织监督与群众监督结合起来，真正把干部队伍作风建设置于有效监督之下。

三是要组织好评议验收。教育活动结束前，镇党委将制定专门的检查验收方案，对各村委会、镇直各单位活动开展及整改情况进行检查验收。同时通过上评下、互相评、下评上等多种方式，组织开展好群众满意度测评和领导班子、党员干部个人的评议工作。检查考核结果及评议情况较差的，要延长活动时间，进行“补课”，直至群众满意为止。

四是要营造良好氛围。各级党组织要通过会议、黑板报、墙报、宣传橱窗等多种形式广泛宣传开展教育活动的重大意义、指导思想、目标要求、方法步骤等，统一党员干部的思想。同时，要广泛宣传教育活动中涌现出来的好典型、好经验，通过典型引路、示范带动，树立一批洁身务实、执政为民、干事创业的先进典型，打造一批机关服务品牌，切实为教育活动深入扎实开展营造良好氛围。各村委会、镇直各单位也要组织好本地、本单位的宣传工作，确保活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。

同志们，开展干部作风建设教育活动意义重大而深远。我们一定要按照中央精神和省、市、县委的要求，扎实开展好教育活动，以新的作风、新的干劲、新的面貌，振奋精神，顽强拼搏，扎实工作，确保教育活动取得明显成效，为建设文明、富强、和谐新**提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

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第二篇：在全镇党员干部作风建设学习教育活动动员大会上的讲话

在全镇党员干部作风建设学习教育活动

动员大会上的讲话

同志们：

根据区委的统一安排部署，我镇党委决定在全镇开展党员干部作风建设学习教育活动。这次动员会议的主要任务是：动员全镇广大党员干部深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会和十七届中央纪委五次全会精神，全面加强党员干部作风建设，进一步解决党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风中存在的突出问题，促进党员干部作风明显转变，推动全镇经济社会又好又快发展。

下面，我就如何开展好学习教育活动讲四点意见：

一、统一思想，深刻认识开展作风建设教育活动的重要意义 当前，我们××区正处在改革发展机遇期、经济社会转型期、各种矛盾交织期、思想观念变革期“四期交汇”特殊历史时期，迫切需要风清气正的政治生态环境。开展党员干部作风建设学习教育活动，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，是造就一支作风优良、纪律严明、高效廉洁的高素质领导干部队伍的迫切需要，是全面落实科学发展观，推进经济社会跨越发展，构建和谐××的必要要求。党风正、政风清、民风好、聚人心、人心齐、泰山移，聚合力量，就能充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，形成团结奋进、创业求新的大好局面。

只有全面加强党员干部作风建设，不断教育引导各级干部真正做到为民、开拓、务实、清廉，建立和谐的党群干群关系，才能在全镇汇聚起强大合力，确保小康社会顺利推进，加快我镇经济社会的发展。全镇基层党组织和广大党员干部要从推动经济社会又好又快发展、构建和谐××的战略高度，充分认识开展本次作风建设学习教育活动的重要意义。

二、紧贴实际，准确把握开展教育活动的目标要求和基本原则 根据区委的部署，这次开展党员干部作风建设学习教育活动的目标要求是：通过学习教育活动，进一步推动全区党员干部强化“六种意识”，即强化学习意识，强化大局意识，强化责任意识，强化服务意识，强化效率意识，强化廉洁意识；达到“三去三求”目标，即“去平庸求进步、去懒惰求勤奋、去贪腐求廉政”，努力实现党员干部作风进一步好转，法纪观念进一步树立，廉洁自律意识进一步增强。

为确保教育活动取得实效，我们全镇党员干部必须坚持“四项原则”，明确“四个目标”。

（一）坚持“四项”原则

一是坚持正面教育，自我提高的原则。各基层党组织要认真组织党员干部进行自我学习、自我教育、自我提高，增强解决自身矛盾和问题的能力。要大力宣传正面典型，弘扬新风正气。

二是坚持联系实际，实事求是的原则。要紧密联系全镇工业经济、乡镇企业、非公经济发展实际，联系党员干部思想、工作实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题。

三是坚持讲求方法，注重实效的原则。要紧紧围绕转变干部作风，提高工作效率和水平，突出针对性和实效性，运用行之有效的方法，扎实开展主题实践活动，确保教育活动取得实实在在的成效。四是坚持围绕中心，推动工作的原则。要紧紧围绕改革发展稳定大局，把教育活动与解决重点、难点、热点问题相结合，与提高干部素质、加强领导班子建设相结合，与推动各项工作、加快发展、开创新局面相结合，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验教育活动成果。

（二）明确“四个”目标

一是事业心、责任心明显增强。通过开展教育活动，使广大党员干部工作责任心和事业心明显增强，以求真务实的工作精神和认真负责的工作态度，围绕确定的目标和任务，积极主动地履行好每一项职责、落实好每一项措施、完成好每一项任务，确保各项工作圆满完成。

二是执行力、创新力、凝聚力明显提高。通过开展教育活动，使全镇广大党员干部认真贯彻民主集中制，充分发挥领导班子的整体功能和作用，积极执行、主动执行党委政府的决策和工作部署，确保政令畅通。

三是广大党员干部的作风明显转变。通过开展教育活动，使全镇广大党员干部进一步弘扬主旋律，抵制歪风邪气，形成顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。

四是服务人民群众的水平明显提升。通过开展教育活动，使各级党员干部进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步提高服务群众的本领努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

三、突出重点，扎实开展好教育活动

这次学习教育活动的对象是全镇党员干部（含党外干部）。坚持边学、边查、边改，从现在开始到2011年4月中旬，用4 个月的时间，深入扎实开展好学习教育活动。第一阶段：动员学习阶段（2010年12月13日至2011年1月31日）。

主要任务是通过广泛深入的思想发动，引导干部充分认识加强干部队伍作风建设的重要意义，进一步明确目标要求、方法步骤和工作重点，把思想统一到区委的决策部署上来，切实增强搞好作风建设的自觉性和紧迫感，为全面推进我区党员干部队伍作风建设打下坚实的思想基础。

各村（社区）、各部门根据工作实际需要，采取个人自学、集中学习、专题辅导等多种形式，组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记和贺国强同志在中央纪委十七届五中全会上的讲话；学习贺国强同志考察安徽时重要讲话精神和省委书记张宝顺在全省领导干部会议上的讲话精神；学习中央和省、市、区有关作风建设的文件；学习省纪委八届六次会议、市纪委二届五次全会精神、张黎勇书记在区委十一届十四次全委（扩大）会议上的讲话；学习王瑛、沈浩等同志的先进事迹。

第二阶段：查摆问题阶段（2011年2月1日至2月28日）。在认真学习讨论的基础上，要通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求工作对象、服务对象和社会各界对本单位和干部作风建设的意见、建议。在自检自查和征求意见的基础上，党员干部要以支部为单位，有针对性地召开专题学习会、民主生活会，深入开展作风查摆活动，明确应该汲取的教育。要开展谈心谈话活动，对有问题的进行谈话，对没问题的开展谈心活动，切实提高对这次活动的认识，认真深入查摆问题。

要结合近年来思想、工作和作风等方面的情况，进行“五查五看”，即：一查理想信念，看是否放松了世界观、人生观、价值观的改造；二查权力运用，看是否正确行使和运用了手中权力；三查法纪观念，看是否有令不行、有禁不止；四查廉洁自律，看是否存在违反廉政准则的情况；五查监管机制，看是否存在管理漏洞、制度缺失、监督乏力问题。

第三阶段：整改提高阶段（2011年3月1日至4月15日）。针对查摆出的问题，认真归纳梳理，明确整改目标，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到位。每个村（社区）、部门都要按照整改措施，扎扎实实地进行整改，确保学习教育活动取得成效。

四、加强领导，确保教育活动取得实效

开展党员干部作风建设学习教育活动，是贯彻区委关于全面加强领导干部作风建设、提高党的执政能力、推动全区经济社会又好又快发展的重要举措。

一要加强组织领导。各党支部主要领导要高度重视，按照思想认识要高、学习讨论要实、查找问题要准、整改落实要好、活动成效要大的要求，加强领导、统筹兼顾、科学安排、精心组织、用心工作、抓好落实,确保教育活动取得成效。

二要结合整体推动。开展这次学习教育活动，既要抓好党员干部作风的集中整顿，又要抓好党员干部的长效管理；既要普遍治理，又要重点解决群众反映的突出问题；既要吸取反面教训，又要树立榜样正面引导。努力做到“四个结合”：一是与建立完善各项规章制度特别是廉政建设制度相结合；二是与完成工作目标任务相结合；三是与“创先争优”活动相结合；四是与机关效能建设活动相结合。

三要注重活动实效。活动开展要紧密联系实际，坚持求真务实，力戒形式主义、走过场。要坚持做到把学习教育贯穿始终、把边整边改贯穿始终、把建章立制贯穿始终、把督察指导贯穿始终，使这项活动在求真中落实，在务实中推进，真正富有成效。切实把作风转变落实到本职工作之中，让广大人民群众看到实实在在的成效。

四要广泛宣传发动。各党支部要通过多种形式，广泛宣传开展教育活动的重大意义、目标要求、方法步骤等，进一步统一党员干部的思想，充分调动党员干部参与教育活动的积极性、主动性。要大力宣传干部作风建设中涌现的先进典型,通过典型引路、典型示范，树立一批洁身务实、执政为民、干事创业的先进典型。

同志们，好作风凝聚人心、好作风产生力量、好作风推动发展。我们一定要按照区委的要求和部署，以崭新的姿态、创新的精神，抓好工作落实，确保这次学习教育活动取得明显成效，为全镇经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证！

第三篇：在全省干部作风建设年活动动员大会上的讲话

同志们：这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进xx各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推荐干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系xx改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动xx科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临，既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动xx科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。xx要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在xx则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬*交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户xx呢？怎么能让现有企业，更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体，多起来活起来呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现xx八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干部关群的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生xx事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，xx又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。xx干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给xx形象造成了极大损害。去年发生的xx问题奶粉事件、xx煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期xx干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新行业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以xx问题奶粉事件、xx特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除xx事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前xx正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了xx事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

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要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。同志们，加强干部作风建设，是xx科学发展之所需，是广大人民群众之所盼。全省各级领导班子和党员干部，一定要迅速行动起来，积极投身到活动中去，以转变作风的新成效、以各项工作的新成绩，向新中国成立60周年献礼！

第四篇：在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话

在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻落实省、市关于开展干部作风建设年活动的重要部署，动员各级各单位统一思想，提高认识，采取有力措施，扎实推进干部作风转变，努力建设一支高素质的干部队伍，为推进跨越发展提供坚强保证。刚才，网波同志宣读了县委、县政府《关于深入开展“干部作风建设年”活动的意见》，希望各级各单位抓紧安排，迅速行动，认真抓好落实，务求取得实效。下面，我代表县委、县政府讲三点意见：

第一，提高思想认识，迅速在全县开展干部作风建设年活动

近两年来，我们始终把加强干部作风建设作为推进跨越发展的一项基础性工作来抓，通过开展思想纪律作风整顿和效率年活动，干部队伍素质得到新的提高，为各项工作开展提供了可靠保证。特别是在过去的一年里，面对物价上涨、全球性金融危机、维护稳定任务异常繁重的形势，全县上下负重奋进,开拓创新，实现了经济社会发展的新突破，尤其是在项目建设、改善民生、奥运安保、绿化攻坚、农村“两委”换届、争取中央投资等重点和难点工作中，各级干部尽心竭力、勇挑重担，付出了艰苦努力，圆满地完成了各项工作任务，受到了市委的充分肯定。实践证明，我县干部队伍是一支值得信赖和依靠的队伍，是一支在关键时刻能拉得出、打得响的队伍。但是我们也必须清醒地看到，转变干部作风是一项长期的任务，形势的发展变化总会对干部的作风提出新的要求。就当前而言，按跨越发展的要求衡量，与群众的期望相比，我们在干部作风建设上还存在着一些不容忽视的问题，集中体现在以下几个方面：一是有的思想观念不新，创新突破意识不强。有的干部不注重学习，不注重汲取新知识，满足现状，观念陈旧，唯书唯上，办事看本本，遇事等政策，明哲保身，患得患失，怕担风险，怕担责任，不愿创新、不敢创新、不会创新，抓工作缺乏思路，抓落实缺乏招数，解难题缺乏办法。二是有的精神状态不佳，攻坚克难勇气不足。有的干部缺少干事创业的激情和为官一任、造福一方的精神追求，不主动想事、谋事、干事，进取意识不强，工作得过且过；有的遇到困难先低头，要么为自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯动脑筋、想办法，不肯吃苦受累，缺少拼劲和闯劲。三是有的深入一线不够，工作作风不实。有的干部官僚主义、形式主义严重，浮在上面多，深入实际少，对工作指挥多，解决具体问题少，碰到问题绕着走，遇到矛盾往上交；有的喜欢做表面文章，不愿下苦功夫真抓实干，以会议落实会议，以文件落实文件，工作布置了没回音、规划了没行动、开头了没结果、安排了没检查，盯得不实、抓得不紧，成效不明显。四是有的工作节奏不快，落实标准不高。有的干部作风疲沓，工作松懈，办事拖拉，效率不高，落实上级部署行动迟缓；有的争先创优意识不强，工作敷衍应付，满足一般化、过得去，甚至人为降低标准，缺少干就干好的志气。五是有的服务意识不强，发展环境不优。有的单位依然门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众态度冷漠，宗旨观念不强；一些工作人员不给好处不办事，给了好处乱办事，有的打着执法和管理的幌子，对管理对象吃拿卡要；有的单位行政审批效率不高，该简化的手续没有简化，本来能在行政服务中心办好的事，非要让群众到单位来办，本该来一次就能办成的事，非要让群众跑几趟，失信于商、失信于民。六是有的自我约束不严，工作纪律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡觉，不把工作放在心上；有的上班迟到、早退，工作时间精力不集中，做一些不该做的事情，有的甚至擅自脱岗。这些问题虽然发生在少数人身上，但如不及时整改，将严重败坏党委、政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍全县改革开放和现代化建设的顺利进行。我们必须高度重视，下大力加以解决。

作风建设关系党的生死存亡，关系事业的兴衰成败，关系人民群众的幸福。现在作风建设年活动已在全省如火如荼地展开，各地相继曝光了一批不良现象，有的公开处理了一些违法违纪干部，在干部群众中引起强烈反响，得到了干部群众的衷心拥护，这说明抓作风建设是得

民心、顺心意的重大举措。就我县来讲，开展干部作风建设年活动更具有特殊意义。

首先，开展干部作风建设年活动，是推动南北市跨越发展的现实要求。当前，我县正处于发展的关键时期，中心任务就是“推动跨越发展、建设科学发展示范县”。所谓跨越发展，不仅要在经济发展的速度和质量上有一个飞跃，还要把社会发展推向一个新高度，实现大突破、超常规，真正把南北市建成名符其实的实力南北市、和谐南北市、魅力南北市。实现跨越发展，首先要求广大干部具有全新的思想、创新的举措、超常的干劲和严明的纪律。特别就今年工作而言，我们既面临着全球金融危机带来的发展竞争压力加大等严峻挑战，也面临着一系列重大战略性机遇。在这种形势下，推进南北市跨越发展，更需要各级干部树立和弘扬良好的作风。有好的作风，才能抓住机遇，先人一步、争取主动，在谋划、跑办和实施重大项目上尽快取得突破性进展；有好的作风，才能有高效的政务环境，才能形成一个区域的核心竞争力，才能吸引生产要素聚集；有好的作风，才会谋长远、打基础、办实事，为跨越发展积蓄力量。开展干部作风建设年活动，就是要使各级干部真正紧张起来，集中精力，振奋精神，全力落实好县委、县政府的各项决策部署，并且通过这个载体，探索转变干部作风的经验和做法，创新干部管理的方式方法，努力打造一支能够担当跨越发展重任的高素质干部队伍。

其次，开展干部作风建设年活动，是加强干部队伍建设的内在要求。近两年来，县委、县政府持续组织开展了“我为南北市科学发展献一策”活动，社会各界对加强党的建设提出了许多很好的意见和建议，也中肯指出了当前干部队伍中存在的种种问题，特别是在一些干部不用心、不负责、不深入、不亲民、不自律等方面反映得比较集中。社会各界为我们提建议，帮助我们找问题，是对县委、县政府的信任，反映了一种强烈的主人翁意识，群众的意见和呼声就是我们决策的依据，只有下大力解决这些问题，才会真正取信于民，推动工作。我们常讲：“要关心和爱护干部”，但关心爱护绝不是对干部存在的问题不闻不问，放任自流，而是要真正负起责任，敢抓敢管。否则，就会积少成多，积重难返，那样不仅可能毁了干部，还会延误党和人民的事业发展。可以说，就是省、市不开展干部作风建设年活动，我们也要以对事业、对干部高度负责的态度，认真解决当前干部队伍中存在的种种问题，这样才能做到与时俱进，永葆党的先进性。

第三，开展干部作风建设年活动，是密切党群干群关系的重要举措。群众看党员，党员看干部，干部的一言一行都关系到党委和政府的形象，关系到党群干群关系。不可否认，现在由于一些干部宗旨观念淡薄、作风飘浮、自律意识弱化，损害了党和政府的形象，影响了党群干群关系，制约了各项工作的开展。特别是一些同志一讲到工作没落实、推动有难度，就说群众不配合，恰恰忘了反思自己是不是真正把群众当成了衣食父母，是不是真正做到了换位思考，自己的作风是不是真正让群众服气。实践证明，只要干部切实转变作风，带着感情做好群众工作，再难的事，也能打开局面。因此，全县各级各单位必须切实统一思想，提高认识，增强紧迫感和自觉性，扎实开展好干部作风建设年活动，进一步把干部作风建设提高到一个新水平。

第二，突出解决问题，努力打造一支作风优良的干部队伍

关于这次干部作风建设年活动的指导思想、目标任务、活动步骤、推进措施等，县委、县政府《关于深入开展“干部作风建设年”活动的意见》已作出明确部署。各级各单位要严格按照《意见》要求，进一步明确任务，把握重点，狠抓落实，切实把干部作风中存在的问题找出来，把找出来的问题解决好，并把长效机制建立起来，以此推动干部作风大转变，促进经济社会跨越发展。具体讲，就是要通过开展干部作风建设年活动，着力解决 “六个问题”，务求达到“六个效果”：

一要着力解决精神状态不佳的问题，务求事业心责任感有新增强。强烈的事业心和责任感，是干事创业的力量源泉。如果干部有了强烈的事业心和责任感，就会全身心地干好本职工作；

反之，就会精神萎糜，混天度日，碌碌无为。增强干部的事业心和责任感，教育是基础，制度是保障，要通过开展作风建设年活动，进一步加强干部教育培训，深化干部人事制度改革，激发广大干部干事创业的激情。要树立正确的用人导向。切实树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默无闻、不事张扬、善于科学发展的干部，坚决不用那些为了仕途捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎的人，真正做到不让老实正派人吃亏，不让投机钻营者得利。要健全完善选人用人机制。按照“公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、考核问责”要求，进一步改革创新干部选人用人机制。积极探索干部选拔公推直选、竞争上岗的办法，根据各单位缺职情况，拿出一定领导职位，面向全县干部公开选拔；大力推行竞争上岗，机关内部股级以下职位出现空缺的，实行公开竞争上岗；加大交流轮岗力度，不仅单位内部要交流轮岗，单位之间也要加强交流轮岗，真正把一批德才兼备、作风过硬的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、拉关系升迁的现象。各级各单位也要认真研究推进干部人事制度改革的新机制、新办法，真正实现能者上、庸者下、平者让。要健全完善考核评价机制。全面推行领导干部绩效考核，调整考核重点，细化考核内容，明确奖惩标准，完善考核体系。要改进考核方法，注重对重点工作的经常性考核和打基础、谋长远的“潜绩”考核，并加强考核结果的运用，切实体现有为有位、无为无位，努力使那些埋头工作、实绩突出的干部更多地进入组织视野，营造干事创业者受尊敬、受重用的鲜明导向。

二要着力解决思想解放不够的问题，务求创新突破意识有新提高。解放思想永无止境。没有解放的思想，就没有创新突破的工作，发展就不会实现大的跨越。在干部作风建设年活动中，要把推进思想解放作为重点来抓，坚决摒弃思想保守、按部就班、不思进取等错误倾向，真正把思想统一到跨越发展上来，形成创新突破的强大合力。要勇于开拓创新。从一定意义上说，评价一名干部的思想是否解放，一个重要标志就是看其会不会创新，敢不敢创新。特别是面对当前复杂多变的新形势新任务，各级干部必须积极适应，创新思维，创新工作，勇担重任，努力开创各项工作新局面。各单位要把创新落实到实际工作之中，每个领导班子、每名党员干部都要从工作实际出发，拿出一项符合南北市实际、对推动发展有重要作用的创新举措来，真正用创新推进工作、推进发展。年底，这要作为对各级领导班子和领导干部实绩考核的一项重要内容。要善于攻坚克难。在我县当前财政暂时困难的情况下，不管推动哪项工作，我们遇到的难度都会比别人大，付出的艰辛和努力都会比别人多，但实践也证明，不管多难的工作，只要坚定信心，积极面对，只要思路正确，措施得力，就能战胜困难，取得成功。去年的奥运安保、绿化攻坚、农村“两委”换届已充分说明了这一点。因此，各级干部在推进工作中一定要始终保持高昂的士气，敢于迎难而上，积极动脑筋、想办法，做到不气馁、不埋怨、不退缩。要针对项目建设、调整结构、城镇建设、改善民生等经济社会发展中的难点问题集中开展攻坚活动，拿出过硬措施，实现重大突破。要敢于承担责任。不敢担责任、担风险，就干不成大事，也不可能实现跨越。不敢承担责任的干部是大局意识不过关的干部，不敢承担风险的干部是品格不健全的干部。每个干部都要立足本岗位、本单位的实际，多做探索性的工作。对职权范围内的工作，要放手放胆、敢闯敢干，特别是对那些责任大、风险大、困难大的事情，只要看准了就要大胆地试、大胆地闯，切实做到对事业负责、对发展负责。

三要着力解决执行能力不强的问题，务求跨越发展有新成效。开展作风建设年活动，最终目的是为了更好、更快、更加有力地推动各项工作。为此，各级各单位在活动中要把着眼点放在干部执行力的提高上，对县委、县政府部署的每一项工作都要做到执行坚决、讲究效率、坚持标准。执行坚决，就是要愉快接受任务，不争论，不迟疑，不讲客观，不讲条件；讲究效率，就是行动迅速，不推不拖，不等不靠，尽早完成；坚持标准，就是工作不打折扣，说到哪里做到哪里，努力争创一流。就具体工作而言，就是要按照县委十届五次全会的部署，不折不扣地抓好各项工作的落实。县委、县政府两个督查室要根据县委十届五次全会和县十

四届人大三次会议确定的目标任务和重点工作，抓紧把各项任务分解下去，确定每一项工作的具体标准、完成时限和责任单位、责任人员，做到分工明确、责任到位。在落实过程中，各单位要紧密结合实际，拿出切实可行的措施，把干部执行力提高的效果体现在项目建设、城镇建设、改善民生等重点工作推进上，以跨越发展新成效来检验作风年活动成果。对项目建设工作，要按照“项目建设攻坚年”的总体要求，着重抓好列入“百项攻坚项目建设行动”的100个重点项目，建立健全协调推进机制，及时协调解决存在问题，保证项目早签约、早开工、早投产。县委、县政府决定把3月份确定为项目建设开工月，各级各单位要认真谋划，加快成熟项目的推进力度，做好前期准备，争取每个乡镇都有一批项目开工建设。特别是对等重点项目更要全力盯办，保证按时开工建设。对城建工作，要抓好拆违拆迁、旧改开发以及道路、绿化等各项工程的启动，相关部门要抓紧拿出每项工程的实施方案，落实分包领导和责任单位，实行挂图作战，倒排工期，确保各项工程扎实推进。要借龙大湖建设经验，发扬“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神，加快城市公园建设，确保国庆节前正式开放。对改善民生工作，要认真组织实施好村街道路硬化、电力保障、环境改善、公路畅通等“十项民生工程”，各有关单位要抓紧拿出规划和方案，做好手续跑办、资金筹备和招投标等工作，眼下能开工的要抓紧开工，暂时不能也要抓紧做好准备，保证3月底前全部开工，为完成全年任务打好基础。

四要着力解决工作作风不实的问题，务求工作方式有新转变。实干才能出实绩。推进南北市跨越发展，需要开拓创新，更需要我们有脚踏实地的工作作风，一个任务一个任务地去完成，一个目标一个目标地去实现。要下大力精简压缩会议和事务性活动。召开会议是统一思想、研究问题、部署工作的一种重要方式，但绝不能过多过滥。今后，对可开可不开的会议坚决不开，对能够合并的会议尽量合并召开，特别要严格控制各单位一把手参加的会议，保证各级领导有足够的时间和精力抓好各项工作措施的落实。对近期需要召开的会议，县直各部门要抓紧向县委、政府“两办”提交请示，由“两办”进行统筹安排。要深入推行“一线工作法”。首先从各级各单位主要负责同志做起，率先深入基层、深入一线、深入群众，尤其要敢于到困难多、群众意见大的地方，真正听民声、解民忧、惠民生。要大力推行现场办公，对重点项目建设、重点城建工程和民生工程、重点信访案件，各级领导要亲临一线，现场协调解决问题，提高工作效率。按照市委要求，各级干部特别是领导干部要深入开展“六个一”活动，即深入基层搞一次蹲点调研；破解一个影响和制约科学发展的难题；抓好一个影响和带动全局的重点项目；联系一个贫困户；帮扶一个困难企业；指导一个科学发展示范村创建。要密切联系群众。加强作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。各级各单位一定要牢固树立群众观点，坚持群众路线，摆正自己和人民群众的位置，真正在思想上融入群众，在感情上贴近群众，在工作上着眼群众，特别要把群众的利益作为衡量工作的唯一准绳，坚持对上负责与对下负责相统一，做到不受群众欢迎的事情坚决不干，不经大多数群众同意的决策坚决不做，真正多为群众做一些好事、实事，多为加快发展、增加群众福祉做一些打基础、增后劲的工作。通过这次活动，各单位都要建立干部下基层、联系群众的制度措施，并认真谋划一批事关群众利益的好事实事，努力把作风建设体现到为民办实事上，让群众得到实实在在的好处。

五要着力解决服务意识不强的问题，务求发展环境有新优化。过来，我们通过不间断的治理整顿，发展环境得到明显改善。但按照跨越发展要求，按照基层和企业期盼，还有不小差距，必须进一步加大改进力度，不断提高服务水平，营造更加优质高效的服务环境。概括起来，就是要做到“精减、规范、公开、肃纪”。精减，就是要清理审批事项和收费项目，进一步提高行政审批效率。县行政服务中心和各职能部门要对全县的审批事项和收费项目实施动态管理，重新审核行政事业性收费，取消不合理项目，进一步优化审批内容、流程和办法。规范，就是要规范服务行为，依法依规、文明热情服务。要加强行政服务中心建设，建立健全

联合审批、公开承诺、首办问责、限时办结、预备审批等一系列制度，形成机制，长期坚持。要规范执法行为，对执法人员资格进行重新审核，审核合格的重新颁发执法许可证。特别是对公路执法，要坚决取消各种不必要的上路检查，健全“绿色通道”制度，为县内在建重点项目和重点企业的大型运输车辆，切实提供更多的便利。公开，就是各单位都要公开自己的工作职责、办事流程、办事人员、收费标准、审批注意事项，做到全部上墙，让群众明白清楚，知道怎么办，找谁办，怎样才能办得好。肃纪，就是严肃纪律。要采取明察暗访、受理投诉举报等形式，加大对破坏发展环境案件的查处力度，对吃拿卡要和“不作为、乱作为”的干部，坚决严肃处理，并追究单位领导的责任，决不手软。要加强行风评议工作，对行风评议靠后的单位，实行重点督导、限期整改；改进效果不明显的，对主要负责同志进行诫勉谈话或组织调动，用铁的手腕优化全县发展环境。

六要着力解决律己不严的问题，务求干部形象有新塑树。严肃各项纪律，增强干部自律意识，树立干部良好形象是开展作风建设年活动基础工作，是保证活动立竿见影的主要抓手。目前，一些干部在工作、纪律、作风等方面存在的违纪违规现象，严重违背了国家公务人员最基本的要求，对此群众反映十分强烈。作为干部特别是领导干部，要懂得爱惜自己的名誉，注重自己的身份，检点自己的言行，坚决抵制各种诱惑，从大处着眼，从小处着手，自觉加强自身修养，切实做到自重、自警、自省。过来，我们从规范党政机关和事业单位国家工作人员工作纪律、廉洁自律等方面入手，制定出台了“十条禁令”，这是一个需要长时期遵守的规定。对此，各级干部必须认真遵守，严格执行。凡是违反“十条禁令”规定的，都要按相关的党纪党规予以严肃处理，不仅要对当事人进行处理，还要追究单位主要领导和主管领导的责任。纪检、组织等部门要对“十条禁令”落实情况进行定期不定期的检查，年内要抓出一批反面典型，在“两台”公开曝光，在全县形成令行禁止、紧张快干的工作氛围。在此基础上，各单位要结合这次干部作风建设年活动，着眼机关长远发展，针对本单位存在的突出问题，认真研究整改措施，健全完善各项规章制度，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的长效机制，使各项工作都有法可依、有章可循，树立起党政机关的良好形象。第三，抓住关键环节，推进干部作风建设年活动扎实深入开展

按照《意见》安排，这次干部作风建设年活动分为宣传动员、整体推进、集中整改、深化拓展四个阶段，每个阶段都有明确的任务和要求。各级各单位一定要严格按照《意见》规定的步骤和方法，突出工作重点，抓住关键环节，务求取得实效。

一是要以找准问题为前提。只有找准问题，才能有针对性地加以解决，干部作风建设年活动才会取得扎扎实实的效果。各单位和广大干部必须从思想、工作、纪律、作风等方面深入开展自查自纠，特别是各级各部门的领导干部要通过开展“恳谈日”、“联系点”、“调研周”等活动，广泛征求各方面的意见建议，深查存在问题。查找问题要实事求是、准确具体，不能避重就轻，讲客观不讲主观，讲表象不讲根源，对群众反映强烈的宗旨观念淡化、行政不作为、乱作为、公款吃喝、公车私用、为政不廉、纪律涣散等问题，必须重点查摆，建立台帐，立即整改。此外，作风建设年活动领导小组还要通过设立举报中心、举报信箱和公布监督举报电话、网上征求意见等形式，发动群众帮助查找干部作风建设中存在的突出问题，确保活动的针对性和有效性。

二是要以领导带头为关键。为搞好这次作风建设年活动，县委成立了作风建设年活动领导小组及其办公室，负责对活动的组织协调和督促指导。各单位也要成立相应机构和工作班子，“一把手”要负总责、亲自抓，特别对实施意见要亲自谋划、亲自主持制定，做到切合实际、重点突出、要求具体。活动中，各级领导干部特别是一把手，要以身作则、率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头转变作风，带头联系群众、服务基层，切实以领导干部的表率作用推动作风建设年活动的深入开展，以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。

三是要以制度建设为根本。作风建设要切实抓出成效，必须要有相应的制度作保证。在这次活动中，县委提出了一系列改变作风、促进工作落实的制度和措施，各级各部门必须不折不扣地抓好落实，并立足岗位职责和工作特点，着眼于解决在服务发展、服务群众中存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。同时，要切实维护好规章制度的严肃性和权威性，各单位要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

四是要以强化督导为保障。为加强对这次活动的督导，干部作风建设年活动领导小组办公室将专门成立督导检查组，对各单位每个阶段、每个步骤、每个环节的活动进行督导检查，及时掌握活动进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题，督促落实整改措施，推动活动顺利开展。同时，要不定期开展暗访活动，对发现的问题，要及时给予指导纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要敢于动真的、来硬的，坚决予以严肃处理，确保活动取得预期成效。

同志们，开展干部作风建设年活动是抓好各项工作落实的一项重大举措。希望各级干部立即行动起来，认真贯彻落实省、市决策部署，高标准、高质量地推进干部作风建设年活动，以一流的作风创造一流业绩，努力开创我县科学发展示范县建设的崭新局面！

第五篇：在干部作风建设年活动动员大会上的讲话

在全市干部作风建设年活动动员大会上的

讲

话

同志们：

今天这个会议主要任务是：传达贯彻省、X市“干部作风建设年”活动动员大会精神，结合老河口实际，对全市开展“干部作风建设年”活动进行动员部署。刚才，国税局、规划局负责同志进行了经验交流，做法很好，经验值得推广。市委、市政府加强作风建设的目的，就是要进一步激发全市党员干部思发展、谋发展、干发展的积极性和创造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推动科学发展、实现跨越式发展的目标上来。下面，我讲几点意见。

一、统一思想认识，强化作风意识，切实增强作风建设的紧迫感和责任感

作风建设、能力建设，事关党和政府形象，事关事业兴衰成败。我们党历来高度重视作风建设，始终把加强作风建设和执政能力建设作为巩固党的执政基础的一项战略任务来抓。由于国内外经济环境的深刻变化，今年我们可能遇到二十一世纪以来最大的困难，同时，也面临着重要发展机遇。在这样的背景下，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上再次强调，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。省委、襄樊市委认真贯彻中央要求，作出了开展“干部作风建设年”

活动的重大决策部署，这是面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，深入学习实践科学发展观，促进经济社会平稳较快发展的一项战略举措。我们一定要按照中央、省委和襄樊市的部署要求，充分认识加强作风建设和能力建设的极端重要性，切实把加强干部作风建设活动组织好、开展好。

（一）加强作风建设是贯彻落实科学发展观的内在要求。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。把科学发展观学习好、实践好，必须要有求真务实、真抓实干的工作作风，必须不断增强广大党员干部特别是领导干部领导科学发展的本领和能力。这次在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，明确提出要着力解决好党员干部党性、党风、党纪方面群众反映的突出问题，不断提高广大党员干部践行科学发展观、领导科学发展的能力。开展作风建设年活动，是深入开展学习实践科学发展观活动的重要载体，是解决党员干部在作风上、能力上与科学发展观要求不相适应、不相符合等突出问题的有效抓手。各级各部门一定要把开展学习实践科学发展观活动与加强作风建设、能力建设紧密结合起来，统筹安排、深入推进，教育和引导广大党员干部切实转变作风，提高素质和能力，以良好的作风、过硬的本领，扎实深入地推进科学发展观的贯彻落实。

（二）加强作风建设是奋力实现翻番目标的重要保证。

在年初襄樊市县域经济工作会议上，我们提出了一年固定资产投资翻一番、两年工业总产值翻一番、三年国内生产总值和税收收入翻一番、两到三年进入全省经济强县行列的翻番目标。就目前来看，开局良好，今年是实现跨越式发展关键之年。在这种形势下，抢抓机遇，应对挑战，需要付出更大的努力，特别是需要广大党员干部以更加过硬的本领、更加优良的作风做保证。作风好、能力强，才能先人一步、争取主动、抓住机遇；作风好、能力强，才能创造良好的发展环境、高效的政务环境；作风好、能力强，才能增强区域竞争力，更好地推动招商引资、项目建设、全民创业等工作取得突破性进展。全市各级党政机关和党员干部必须以奋发有为的精神状态始终坚持加快发展不动摇、关注民生不懈怠、改进作风不折腾，真抓实干，狠抓落实，一步一个脚印，扎扎实实地推进各项工作，为实现翻番目标打下坚实的基础。

（三）加强作风建设是进一步改进干部作风的现实需要。近年来，我们开展治理经济发展环境、加强机关效能建设等多项活动，干部作风明显好转。去年，我们取得了“四个超历史、四个一流、两个焕然一新”的好成绩，今年上半年全市经济依然保持了平稳较快发展的态势。但是，我们也要清醒看到，在个别部门和少数干部中作风问题依然不同程度存在：责任心不强。做一天和尚撞一天钟，为官一任，不能造福一方，在其位不能谋其政、尽其责，敷衍了事、得过且过;

工作漂浮。干事情，讲条件，搞工作，要回报，不提拔不干事，刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”,追求立竿见影的“政绩”，对打基础、管长远的事情没兴趣、没耐心;效率低下。“不求有功，但求无过”思想严重，不作为，乱作为,办事拖拉、推诿扯皮，不干事也干不成事,对安排的工作，习惯于靠会议落实，靠文件落实，满足于当“传声筒”、“中转站”;纪律涣散。纪律观念淡薄，对上有令不行，有禁不止，有事不办，对内议而不决、决而不行、行而不果;贪图享乐。沉溺于迎来送往、吃喝玩乐，贪图享受,为了面子不计成本，比待遇、比排场、比阔气，从来不比工作、不比贡献。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心，败坏党风、影响恶劣，必须采取措施坚决制止。

二、围绕发展大局，突出工作重点，以干部作风建设的新成效推动经济跨越式发展

作风建设重在实打实，切忌空对空。必须把推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强市，作为开展“干部作风建设年”活动的出发点和落脚点。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，更好地适应人民群众的新要求、新期待，致力打造一支高素质的干部队伍，让勤勉干事成为主流、让公平正义成为准则、让廉洁俭仆成为风尚，真正把作风建设的成效体现在经济发展的提速上，体现在发展环境的优化上，体现在人民群众的满意上。

（一）千方百计跑项目，在项目攻坚中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。今年，要实现市委、市政府提出的奋斗目标，困难很多、任务艰巨，不干不行、不拼不行，没有一股知难而进、奋勇拼搏的劲头不行。必须咬紧牙关，盯住重点建设项目不放松、不分心、不走神，坚定不移地一个一个抓开工、促进度，全力争取快投产、早见效。一是要有时不我待的争劲。同样的困难、同等的机遇，干与不干不一样，早干晚干不一样，快干慢干不一样。当前，中央扩大内需、促进增长的政策措施正在进一步分解细化，十大产业振兴规划陆续出台，各省市、各地区都在紧盯不放、紧追不舍。在这种情况下，谁的行动快，谁的效率高，谁的作风硬，谁就有希望抢到更大的“蛋糕”。各级各部门一定要想尽千方百计，走遍千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，抢抓机遇、跑部进京，力争在第一时间内资金到位，确保在第一时间内项目落地，为保发展、保增长提供有力支撑。二是要有敢为人先的闯劲。现在项目运作的体制、方式、环境等都有新的变化，如果沿用过去的老思路、老办法就可能事倍功半，虽然整天忙忙碌碌，几年下来却江山依旧。我们必须摒弃项目谋划上的思维定势和路径依赖，围绕构建现代产业体系、促进产业结构升级，大手笔、高起点谋划储备一批带动力强、支撑作用大的立市兴市项目。思路一开天地宽，要敢于冲破条条框框的束缚，进一步

创新思维方式，以开放的思路、市场的办法、综合的手段破解项目运作中的难题。既要注重发挥政府主导，也要注重运用市场机制，让“有形的手”和“无形的手”一起发挥作用，把社会各方面的积极性、创造性充分调动起来，在全市范围内掀起争上项目、竞相创业的新热潮。三是要有一抓到底的干劲。加强作风建设，根本在于推动工作落实。在前所未有的困难面前，必须有前所未有的工作举措，前所未有的落实力度，坚决将落实进行到底的信心和决心。对于重大项目继续坚持市领导联系制度，一个项目一个工作专班、一名分管领导、一套推进方案，做到有目标任务、有进度要求、有工作措施。要把今年确定的全市重大建设项目、标志性城建工程和民生事项，通过新闻媒体公示分包市领导、责任部门和时限要求，背水一战，不留退路。工作中大力推进“一线工作法”，各级领导干部带头从办公室、会议室，从文山会海里走出来，深入一线扎扎实实解决问题，真正做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决，业绩在一线创造。

（二)一心一意搞服务，在服务企业中检验作风。去年以来，受国际金融危机大环境的影响，我市部分企业在生产经营中遇到了一些前所未有的挑战。当前正是企业发展最困难的时候，也是他们最希望得到帮扶的时候。全市各级各部门要认真落实市委、市政府工作部署，借助作风建设年活

动，转变政府职能，强化服务观念，提高行政效能，真正和企业携手并肩、共渡难关。一方面，要帮到“点子”上。及时掌握、传递国家和省在产业调控、金融信贷、税收减免等方面的最新政策信息，帮助企业及时调整生产经营计划，为企业发展当好“千里眼”、“顺风耳”，当好企业的“服务员”、“办事员”、“联络员”，实实在在地为企业解决难题。另一方面，要帮到“心坎”上。创业不容易，把一个企业做强做大尤为不易。一是严格清理行政审批事项。在现有的基础上对各部门的行政审批和收费事项再进行一次全面彻底的清理，只要国务院、省政府没有明确规定必须的，或已经取消的，只要国内先进地区没有或已经取消的，我们都要一律取消，清理结果要公开公示，接受监督。同时，要严格控制各类评比表彰达标检查考核活动，凡是国家和省委、省政府明确规定之外的，河口一个也不多设、一个也不自设，真正为企业、为基层减轻负担，减少干扰。二是始终坚持政务公开。行政服务中心在作风建设中是一个重要窗口，必须发挥应有作用，真正让这个政府最大的服务“窗口”亮起来。要借助信息化技术手段，对各部门审批事项、审批权限等具体工作内容全部公开，对权力运行全程公开，全面接受群众监督。有关部门一定要按照要求，真正把各项行政许可事项纳入中心，做到一门受理、并联审批、限时办结、超时默认。纪检监察部门要加强监管，对“两头受理、体外循环”的，要严格督促纠正，对有关责任人予以严肃处理。三是探索开展干部轮岗。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。不少企业反映，“阎王好见，小鬼难缠”，一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是十几年，既容易产生工作惰性，还容易滋生腐败现象。对此要进行干部轮岗，组织、人事部门要深入研究，今年在审批部门和执法执纪部门至少拿出三分之一的岗位进行轮岗，明年在更大的范围推开。这既是为了促进转变作风，也是为了爱护和关心干部。四是认真搞好群众评议。各级干部转变作风、服务企业的效果如何，要由企业说了算，让纳税人来评价。要开展多种形式的“下评上”、“群众评机关”、“群众评科长”、“企业评部门”活动，一年至少搞两次，评议结果要向全市公开，并作为实绩考核的重要依据。倒排第一的，要对部门主要领导诫勉谈话；连续两次的，部门主要领导引咎辞职。市委直接管理的干部，市委负责处理；属于条块垂直管理的干部，建议其上级部门处理。当然，我们开展各类评议活动，决不是以处理干部为目的，还是要坚持思想教育为主的原则，但是在优化发展环境这个问题上，必须拿起党的纪律这个武器，坚持一条衡量标准：“谁破坏河口的环境，影响了企业发展，就摘他的帽子，调整他的工作”，不管是哪一层领导，不管是哪个人，都要追究到位，决不姑息！

（三）严格廉洁自律，在勤政廉政中锤炼作风。狠抓党性党风教育。干部作风问题，说到底是党性问题，党性纯

则作风正。要深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、作表率，确保在任何时候、任何情况下都永葆一名共产党员的政治本色；坚持做到勤勉干事。作为党政机关工作人员，有职必须忠于职守，有权必须秉公用权，有责必须认真履责。今年要努力在“问责”上求得突破，通过畅通渠道、建章立制，实现问责制度化、规范化、常态化，增强广大干部的事业心和责任感，激发履职尽责、狠抓落实，干事创业、勇争一流的工作激情，真正“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的工作业绩；切实加强廉洁自律。艰苦奋斗是我们党的传家宝，特别在当前形势下，群众更加关注我们党政机关和党员干部的一言一行、一举一动。要坚持从领导干部做起，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事。从党政机关做起，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事情，确保把有限的财力用在刀刃上，投到群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方。

（四）真抓实干谋发展，在实干惠民中改进作风。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。经济越是困难，越需要我们关注民生、凝聚民心，这既是实践党的根本宗旨的重要体现，更是渡难关、谋发展的现实要求。深入群

众。作为党员干部，要切实增强群众意识，坚持党的群众路线，始终怀着深厚感情，端正态度、放下架子，深入基层、心系群众，到最基层的单位进行蹲点调研，和最基层的群众面对面恳谈，努力做到问政于民知得失、问需于民知冷暖、问计于民知虚实，认认真真地向群众学习，从群众身上汲取营养；温暖群众。要真诚平等地与群众打交道，少一点官气，多一点朴实；少一点造作，多一点真情，走村入户拉家常、访民情、增感情，掌握第一手情况。要看到受经济社会发展等多方面条件制约，基层和群众有些要求目前还难以满足，但“良言一句三冬暖”，只要我们各级干部真心投入、真情付出、真诚相商，就一定会赢得群众的理解和支持；普惠群众。人民群众最讲实际，是从身边一件一件看得见、摸得着的具体事情上来评价党和政府，来衡量干部作风。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，我们年初承诺的就业、社保、医疗、住房建设等实事，到年底必须给群众一个负责任的交待，决不能打折扣，更不能打白条。对民生事项的进展和落实情况，要跟踪要账，最终请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事，让更高的群众满意度和幸福指数，成为每名干部的自觉追求。

三、加强组织领导，强化工作措施，确保“干部作风

建设年”活动取得实效

开展“干部作风建设年”活动，是一项全局性、根本性、战略性的重大举措。各级各部门务必把这项工作摆在当前突出重要位臵，按照市委的总体部署要求，抓好各项措施的落实。

（一）精心谋划，尽快启动。各级各部门要把“干部作风建设年”活动作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，深入研究，周密部署。要按照会议精神和文件要求，迅速成立领导机构，建立完善党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、纪检和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的推进机制，切实做到一级管好一级，层层抓好落实。要深入开展调查研究，广泛征求意见建议，找准突出问题，制定具体推进方案，全面组织动员，切实做到声势大、行动快、氛围浓，确保月底前这项活动在我市全面展开。新闻媒体要认真做好宣传报道，强化舆论引导，形成舆论强势，充分展示老河口广大党员干部在作风建设上的新作为、新业绩、新形象。

（二）创新载体，扎实推进。各级各部门要按照市委、市政府要求部署，高标准、高质量完成各项规定动作，同时紧密结合本单位本部门实际，研究新思路，探索新办法，在务求实效上下功夫，积极谋划一些富有创造性、实效性的自选动作，谋划一些管用、实用的“真招、实招”。要坚持开门

整风，通过走访、问卷等形式，让基层、让企业、让群众对我们的工作进行评议，认真排查和解决本单位、本部门存在的阻碍改革、影响发展的突出问题。要坚持以好的作风抓好作风建设，坚决反对走过场、搞形式，坚决做到抓具体、抓深入，真正让企业、让群众感受到我们机关形象和干部作风的明显变化。

（三）完善机制，务求实效。制度建设是作风建设的根本。在推动工作中，我们已经有了不少好的制度，关键问题是落实不到位。在这次“干部作风建设年”活动中，我们要认真落实省委、襄樊市委提出的公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等便民服务制度。同时，对现有制度运行情况进行效能评估和系统清理，该废止的及时废止，需新建的抓紧出台，形成加强干部作风建设的长效机制，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续，推动“干部作风建设年”活动深入扎实地抓出更大实效。

（四）领导带头，狠抓落实。作风建设能不能抓实，领导是关键。要坚持从领导机关做起，从领导干部抓起，决不能以要求别人转变作风，来代替自身的作风转变。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到。在这里我也表个态，在“干部作风建设年”活动中，市四大班子要带头，市委要带头，我本人要带头，请全市人民监督。各级各部门主要领导既要在班子中带头发扬好作风，又要抓好本单位的“干部作风建设年”活动，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于较真，不怕得罪人。对个别问题严重、屡教不改的干部，要彻查严办。要通过座谈汇报、明察暗访，发现存在问题，总结好的经验，督导查处反面典型，督促活动有序开展。

同志们，好的作风是雷厉风行的执行力，好的作风是无坚不摧的战斗力，老河口经济社会要实现超常规跨越式发展，需要大家把思想和行动高度统一到市委的决策部署上来，求真务实地开展好作风建设年活动，再接再厉、披坚执锐，以一流的工作作风、以过硬的工作本领，以优良的工作业绩，为推动全市科学发展、奋力实现翻番目标做出新的更大贡献！

我们的干部作风中还有许多亟需解决的问题。比如，消极懈怠作风。一些干部没有长远打算，工作要求低，不动脑筋，安守现状，混日子。整天无所事事，怎么能出来成绩。干工作关键不在岗位，主要是看你干不干，只要干，活儿没完。

办事拖拉作风。本来可以急事急办，总要放一放；本来一天可以办成的事，非要三天、五天，甚至十天、半个月，效率低下。

纪律涣散。有的同志上班吊儿郎当，想来就来，想走就走，甚至上班时间不干工作，上网聊天、玩游戏。还有的自律不严，管不住自己的手，不该拿的乱拿，管不住自己的嘴，不该说的乱说，管不住自己的腿，不该去的地方乱去。比如，一些机关干部早就到了上班时间，却还泡在酒桌上、牌桌上。