新形势下高校教职工发展党员工作的调查研究与对策分析

第一篇：新形势下高校教职工发展党员工作的调查研究与对策分析

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新形势下高校教职工发展党员工作的调查研究与对策分析

作者：季长虹

来源：《神州·中旬刊》2013年第07期

摘要：发展党员是党的建设中的一项重要的经常性基础工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。做好高校教职工党员发展工作，对于开创高校党建工作的新局面，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

关键词：高校教职工 党员发展

发展党员是党的建设中的一项重要的经常性基础工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。高校承担培养国家和社会各项事业所需人才的特殊历史使命，党中央十分重视在高校教职工在国家和社会经济发展中的重要作用，要求加强和改进这一群体的培养、教育和引导工作，努力把他们中的优秀人员争取到党组织中来。

做好新形势下高校教职工发展党员工作，是进一步落实中央十七届四中全会精神的具体体现，同时也是改善党员队伍整体结构、提高综合素质的重要举措，对于增强党组织的生机与活力，对于开创高校党建工作的新局面，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、高校教职工发展党员工作的调研

我们采取问卷调查的方式，通过对多所高校教职工党员、积极分子和群众进行问卷调查和实地调研。问卷内容包括调查对象入党态度、组织培养培训方式方法、党组织开展工作的看法等20项内容。通过调研，我们发现，高校发展教职工党员工作存在以下几个特点。

一是对高校党组织工作的满意度较高。93%的调查对象认为，高校党组织是保障高校高校各项事业科学发展的关键因素；85%的对象表示在工作、生活中晕倒困难或问题时会主动向组织反映，相信党组织可以帮助解决问题；78%的对象表示对开展党风廉政建设和反腐败斗争的成果表示成果显著，充满信心。经常参加党组织开展培训的占90%。

二是对高校教职工发展党员工作认可度较高。认为高校发展党员工作规范的占91%，党支部书记能经常与党员或入党积极分子开展谈心活动的占86%，88%的对象对当前高校党员队伍的总体形象感到表示满意或比较满意，认为党员在关键时刻挺身而出冲锋在前的占89%。三是教职工积极分子队伍反映出的一些问题和现象。部分积极分子的主动学习不够，对党史了解得不深，对党的理论掌握得不透，主动向党组织汇报思想不勤。存在重业务、清政治的心理，“业务工作能力较好，带动作用发挥不好或基本没发挥”的现象较多。

二、在发展教职工党员工作中存在的主要问题

一是对发展教工党员工作重视程度不够。个别党组织没有把发展党员作为党员队伍建设的一项重要工作来对待，有的很长时间不开会研究发展党员工作，在制定发展党员计划时，调查研究不够，对党员队伍建设的情况不明。

二是发展教工党员工作缺少工作方式方法的创新。新形势下，有的党组织还是用过去的思路方法去面对新情况，解决新问题，在工作思路和方式方法缺少创新，遇到问题不是积极研究解决办法，而是回避或等上面的意见，缺少积极主动的工作态度。

三是重前期发展, 轻后续教育。一些基层党支部不能经常性地开展形式多样、赋有实效的组织活动,这既影响了对教职工党员的再教育,同时也影响了对积极分子的正常教育和培养, 从而导致党员发展工作进展缓慢, 发展数量不多。

四是组织员队伍建设还不能很好适应发展教工党员工作的需要。近年来，随着机构改革，一些高校组织员队伍的编制减少，工作量不断增加，职级待遇也没有很好落实，在不同程度上影响了组织员工作积极性。同时，组织员队伍更新变化比较大，一些新同志党务工作经验不足，对发展教工党员工作业务不熟悉，又缺少系统的培训学习，一时还不能很好地适应新形势下的发展党员工作需要。

三、高校发展教职工党员工作的主要对策

一是加强思想政治教育工作, 营造良好的政治氛围。切实加强和改进高校教职工思想政治教育工作, 不仅是学校改革、发展顺利进行的思想保证, 也是解决教职工党员发展工作存在的问题, 做好教职工党员发展工作的重要途径。努力在广大教职工中营造讲政治、讲理想、讲奉献的思想政治氛围, 使他们不断提高对党的认识, 坚定理想信念, 确立政治目标, 增强入党的愿望, 切实培养大批政治上坚定、思想上成熟、素质上过硬的教职工入党积极分子, 为壮大党的组织和党员队伍打下坚实的基础。

二是加强党员队伍教育管理, 发挥先锋模范作用。对高校党员加强教育和管理, 是高校加强党的建设, 加快自身改革和发展的需要, 也是做好教职工党员发展工作的有效途径。高校党组织必须加强对广大党员的党性教育, 通过开展创先争优活动, 使广大党员进一步提高党性修养和党员意识，进一步强化宗旨意识、责任意识和敬业爱岗意识,为努力完成学校的各项中心任务和各项改革事业建功立业。只有这样, 才能使高校党组织具有吸引力和凝聚力, 把广大教职工尤其是他们中的积极分子紧密地联系在自己的周围,不断壮大党组织和党员队伍。

三是加强培养教育，提高党组织工作实效性。加大培养教育力度, 是做好教职工党员发展工作的重要保证。要不断拓宽党员发展工作的视野, 增强工作的责任感和主动精神, 主动关心、支持入党积极分子的学习和工作, 要明确分工, 落实联系人, 加强对入党积极分子的考察培养工作,使发展党员工作由等待入门变引导入门, 做到早发现, 早培养。通过教育、培养, 引导广大教

职工入党积极分子积极向党组织靠拢, 及时把符合条件的教职工入党积极分子吸收到党内来, 不断壮大党员队伍, 推动党的事业发展。

四是健全和完善制度建设。要结合高校发展的新情况、教职工群体的不同特点, 进一步健全和完善发展党员工作机制，规范党员发展工作程序,明确党员发展任务, 制定教职工党员发展规划。在发展党员工作中认真贯彻执行发展党员工作细则, 严格程序, 确保质量, 使高校教职工党员队伍不断壮大, 结构更趋合理。

第二篇：新形势下高校毕业生就业工作现状与对策分析⒇

新形势下高校毕业生就业工作现状与对策分析

礼 广 成(沈阳工程学院，辽宁沈阳110136)

［摘要］ 随着高等教育步入大众化阶段，高校毕业生就业形势十分愈加严峻，本文从毕业生人数逐年增加，就业难度逐年增大等六个方面阐述了毕业生就业的现状，分析了毕业生就业难的主要原因，又从加强毕业生的思想教育工作，努力促使毕业生树立正确的择业观和成才观等四个方面提出了做好毕业生就业

工作的对策和措施。

［关键词］ 高校;毕业生;就业;现状;对策分析

我国高等教育已步入大众化阶段，每年有数以百万计的大学毕业生面临着就业，教育的快速发展使我国初步实现了从人口大国转变为人力资源大国的目标，但随着全社会就业供大于求的矛盾的尖锐，大学生就业的宏观环境并不宽松，高校毕业生就业形势十分严峻。

一、毕业生就业现状与原因分析

1． 毕业生人数逐年增加，就业难度逐年增大

大学毕业生总量的增大，是近几年高校扩招的成果，也是我国高等教育和社会发展的标志。然而，由此带来的就业压力也进一步增大。教育部部长袁贵仁在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议上直言: 国际金融危机对我国就业的不利影响还没有消除，如果说2009 年是我国经济最困难的一年，2010 年可能是最复杂的一年，整个宏观层面就业形势就很严峻。中央经济工作会议确定2010 年中国新增就业任务为900 万人。2010 年仅应届生就有630 万人，2009年未就业的大学生约80 万人，每年还有数百万的中专毕业生和高中毕业的就业者，以及农村转移劳动力，据此预计2010 年劳动力供求缺口在千万以上。毕业生人数的逐年增加，造成就业难度逐年增大的局面。

2． 经济因素的影响，导致就业更加困难

由2007 年美国次贷危机引发的2008 年全球性的金融危机，造成国际金融形势振荡多变，也使得我国经济增速变缓，外贸出口型企业、纺织玩具等传统劳动密集型企业、外资企业、港台资企业受到的影响较大;珠三角、长三角地区部分企业经营出现困难、部分企业已经倒闭，据南方网2008 年11月7 日报导，珠三角5． 8 万港企已经倒闭1． 5 万家。同时，为应对如此巨大的经济动荡，许多企业开始裁员，减少用人计划，降低成本，这使本来已经积重难返的大学生就业问题变得更加严重。

3． 部分毕业生就业能力与社会需求存在差距

部分毕业生就业能力与社会需求存在差距，主要表现在以下几个方面: 一是核心竞争力不突出，一是部分专业的课程设置与用人单位之间的需求相脱节，导致学生的专业知识不突出;二是学生对外语的重视不够，四级通过率较低，口语交流能力差，许多学生甚至无法用外语与用人单位进行简单的沟通;三是综合素质不过硬。当前，部分毕业生表现出重专业轻基础、重书本轻实践、重功利轻素质、重成绩轻沟通、重实用轻人文的“五重五轻”倾向;四是部分毕业生缺乏一定的社会经历和工作经验。

4． 传统的就业观念仍然对大学生就业影响较大

毕业生的就业观念并没有得到根本的转变，就业期望值较高，表现在: 一是毕业生就业地选择地域范围相对比较集中，毕业生择业时选择的主要就业地点集中在北京、上海、广东及江浙等沿海发达地区，在辽宁地区，沈阳、大连每年接收毕业生总数占辽宁省接收总数的50%;二是毕业生对自己估计过高，眼高手低，这山望着那山高;对薪水、福利待遇要求过高，不顾自身的条件，导致用人单位不敢接收;三是毕业生对单位选择过高，多数毕业生看重机关、事业单位、国有大中型企业和三资企业，而对一些小企业不感兴趣，致使高不成低不就。

5、社会对毕业生学历层次的需求越来越高

目前我国中高层次的人才严重短缺，社会对高层次的复合型、外向型和开拓型人才的需求日益迫切，呈现出对人才结构的需求层次重心上移的趋势。高校、科研单位、大机关、大公司已经基本上以接收博士生、硕士生为主，甚至连一些

中小型单位都开始希望多接收研究生。这种盲目提高用人标准，造成了人才的浪费，给毕业生就业带来难度。一些用人单位缺乏人才培养机制，希望进一个人才，就马上发挥作用，创造价值，因此，非常看重工作经验，认为应届毕业生只是有书本上理论知识，动手能力差，不太愿意接受应届毕业生，不想把时间花在对毕业生的培训上。

6． 高校就业指导方法手段滞后，就业指导效果不佳

高校缺乏有效的就业机制，就业指导体制不完善，许多高校的就业指导机构挂靠在学生管理部门，或者是刚从相关部门分离，其管理幅度相对较小，其工作人员业务能力欠缺，对毕业生的就业指导质量不高，就业指导课形式单调，有的只是在学生大四阶段开设，没有将就业指导贯穿于大学全过程。

二、做好毕业生就业工作的对策分析

1． 加强毕业生的思想教育工作，努力促使毕业生树立正确的择业观和成才观

我国高等教育已进入“大众化”的初始阶段，高等学校要针对这一客观实际，及时调整毕业生在择业和就业方面的期望值，转变原有精英教育阶段的就业观念，使毕业生在就业地的选择时把目光由原来的国家机关、重点单位转向那些民营企业和“三资”企业，就业地区由那些经济发达地区转向西部地区和经济欠发达地区。同时要大力宣传优秀毕业生艰苦奋斗、自主创业、扎根基层的成才之路和成功经验，激发广大毕业生到基层干事业的热情，使广大毕业生牢固树立自主择业、勤奋创业、终身学习的观念。2． 积极落实责任制，形成全员参与就业的良好局面

高校党委书记、校长作为本校毕业生就业工作的第一责任人，要亲自过问、靠前指挥，分管领导要切实负责，一抓到底。要建立完善的毕业生就业工作管理体制和运行机制，建立健全职能部门和院系目标责任制，明确责任分工，逐级逐项分解，任务落实到人。高校领导要深入职能部门和院系，有针对性地解决本校就业工作的重点和难点问题，院系负责同志要深入班级进行具体指导，辅导员、班主任要深入学生中，有针对性地帮助毕业生解决就业难题。要着力整合校内就

业、学工、团委、教务、招生、后勤等各工作系统力量，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。

3． 加强毕业生综合素质培养，不断提高毕业生的就业能力目前就业市场上的激烈竞争，实际上是能力与素质的竞争，大学生要把就业的主动权掌握在自己的手上。在大学生涯中，要全面提高自己的综合素质，要充分利用高校这一平台，不断地塑造自己，完善自己，在提高自己的学习成绩的同时，还要注意培养自己的动手能力。毕业生最终能否就业在于毕业生自己，因此，毕业生在校期间要加强自身各方面素质的锻炼，提高自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。

4． 加强就业指导服务体系建设，全面提升就业指导服务水平

(1)加强高校毕业生就业工作队伍建设。高校要建设全员化、专兼职结合的就业工作队伍和高水平、专业化、相对稳定的就业创业指导教师队伍。高校就业创业指导专职教师和专职工作人员的数量要按1: 500 比例配备。

(2)高校应加大对毕业生就业工作的经费投入和硬件建设。各高校要对就业工作部门在人员编制和服务场地等方面给予充分保障，要设立毕业生就业工作专项经费，其中就业工作经费应按照不低于在校期间学费总收入1%的标准列入预算;不断加强就业的硬件设施建设，应设有专用的毕业生就业招聘场地、就业指导与职业咨询室、就业信息与资料查询室等，校级就业工作专用场地面积应不少于0.15平方米/人。

(3)加强职业发展与就业指导课程建设。要切实把大学生职业发展与就业指导课作为公共必修课列入教学计划，分年级设立相应学分，总学时不少于38 学时。要重点加强职业生涯规划教育，全面提高大学生的职业生涯规划意识和职业生涯管理能力;进一步加大就业指导力度，引导大学生树立正确的择业观，提升职业素质和就业竞争力;积极开展创业教育，把培养和提升大学生的创新意识、创业能力作为学校教育教学的重要内容。将就业指导渗透到教学中去，强化学生自学成才的意识，也让学生了解所学领域的发展前景，从而提高学生的实践能力。加强就业指导课程建设，在教材选择上，要充分考虑到理论联系实际，在教学形式上，要引入多媒体技术，生动形象，增强对学生的吸引力。同时不要把就业指导课拘泥于课堂，要采用多种形式，如请一些优秀企事业人士做报告，开设模拟

招聘活动，还应注意网络资源的利用，组建网上论坛，让师生可以在网上进行探讨。

4． 加强毕业生综合素质培养，不断提高毕业生的就业能力

目前就业市场上的激烈竞争，实际上是能力与素质的竞争，大学生要把就业的主动权掌握在自己的手上。在大学生涯中，要全面提高自己的综合素质，要充分利用高校这一平台，不断地塑造自己，完善自己，在提高自己的学习成绩的同时，还要注意培养自己的动手能力。毕业生最终能否就业在于毕业生自己，因此，毕业生在校期间要加强自身各方面素质的锻炼，提高自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。

参考文献张金华． 坚持以人为本做好毕业生就业工作［J］． 中国大学生就业，2005(15)曹殊．“十一五”期间高等学校毕业生就业展望［J］．中国大学生就业，2006(6)孙彬． 高校就业指导工作的现状与就业指导模式的创新［J］．职业教育研究，2007(12)韩俊武． 高校就业指导工作与大学生就业的思考［J］．河北职工医学院学报，2007(6)万由祥． 坚持以就业为导向促进学校持续协调发展［J］．中国高等教育，2005(8)

第三篇：新形势下发展党员工作现状分析

新形势下发展党员工作现状和分析

发展党员工作是党的建设的一项重要基层性工作。在新形势下面临着许多新的情况、新问题，要求我们必有用新的视角来审视当前的发展党员工作。根据近来我市在抓发展党员工作中所取得的成绩和存在问题，本人对今后如何在新形势下发展党员工作提出看法。

一、我市党员基本情况

近三年来，各级党组织以党的理论为指导，严格按照中组部、省委组织部和汕尾市委关于党员队伍建设总体部署和要求，发展党员工作取得一定的成效。截止到2008年12月31日，我市共有党员总数36761名。其中，预备党员944名；女性党员4572名，占党员总数的12.4％。2006～2008三年来全市共发展党员2599名，其中女性预备党员475名，占预备党员总数的18.2％，高中以上文化程度的1551名，初中以下文化程度的1048名。

二、存在问题及原因分析

1、党支部班子对发展党员认识不到位。发展党员工作是一项经常性、基础性的党建工作，是为党及时输送新血液长期性工作，随着村民民主竞争意识提高，一些党支部对此认识不足，发展党员工作滞后。部分村支书不敢在优秀农村青年中发展党员，害怕“培养了苗子，丢了位子”。这种现象在经济较好村、地理位置优越的村比较突出。有的不愿发展年轻有为的青年人入党，有意提升门槛，让人觉得高不可攀；有的村支部领导，个人说了算，发展人情“党员”；有的宗族势力明争暗斗，不以大局为重，搞个人纷争，相互弹劾，两败俱伤，谁也发展不了等等。上述“拖、卡、压”等种种现象，将优秀青年农民拒之党外，严重堵塞了党员队伍的源头。还有些基层支部书记为了巩固自己在党员中的势力，突击发展党员、简化发展党员程序的现象。这些不良因素导 致了众多有志青年只能望“党”兴叹，进入党员队伍的良莠不齐，极大挫伤了优秀青年的自尊心，影响了他们的积极性。有的村支部书记忙于自己的生意，无暇顾及农村党建工作，放任不管。

2、党组织活动开展也不够正常。现在许多党组织活动主要是有选举任务或纯粹是为了应付上级党委部署的任务而开展的，有的党员长期无过组织生活，很大程度上影响了发展党员工作。

3、党员的组织观念淡化。随着市场经济的发展，改革开放的进一步深化，在少数党员中出现价值观的偏差，个别年轻同志入党的动机比较单纯，或为争当党支部书记，可以 “ 光宗耀祖 ”，领取村级干部年终补助，提高自己的社会地位，或为村支部换届时以选票换取钱物，没有把心思更好地放在为人民服务上，在进步青年中造成不良影响。

4、缺乏相配套的发展党员责任追究制度，造成错不当罚。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富的经验，形成了规范章程和规则，为发展党员工作提供了制度保证。但在实际工作中，有些人为或工作上的失误，表面上看，其过错和情节都不是很严重，往往失之于宽，失之于管，失之于罚。如入党申请人向党组织递交申请书达五、六年之久不见回音，也不说明原委；有的党组织多年未发展党员，支部书记照样可以连任；有的党务知识欠缺，业务操作不规范，没有按照规定的发展新党员程序进行，不讲究时效性；有的预备党员预备期满后拖了好几年还是预备党员，这些问题目前还没有处罚的制度措施，很难用硬性的规章制度加以规范和约束，使得有关责任人“幸免于”责任追究。

三、对策

1、坚持标准，严把程序。要坚持《党章》规定的标准，严格按照发展党员“推优、谈话谈心、考察审核、投票表决”等制度要求，认真履行入党手续，健全工作制度。入党申请人员、积极分子、建党对象的资料及考察、发展情况要及时录入党务管理信 息系统，实行系统跟踪管理。各单位在实践中要不断研究新情况，解决新问题，探索新方法，建立健全有序推进、保证质量的工作机制。

2、注重结合，优化结构。各级党组织要把发展党员工作与选拔优秀青年干部、培养后备干部工作紧密结合起来，切实加强入党积极分子队伍建设。坚持和完善推荐优秀团员作为党的发展对象制度，在发展新党员中加强“推优”工作。今后几年中，入党积极分子数量与发展对象比例一般要保持在3:1左右，新发展的党员一般占上年党员总数的4.5%左右。同时，各党组织要把好发展党员的年龄关和文化关，保证发展的新党员中，35岁以下和高中以上文化程度的党员数力求分别占发展总数的75％和80％，每年发展的女党员数占发展总数的30％左右，不断优化党员队伍的整体结构。

3、突出重点，拓宽渠道。认真做好在生产、工作第一线、高知识群体、青年中和党的力量比较薄弱的地方做好发展党员工作。发展党员重点对象是35岁以下、高中以上文化程度的优秀青年。在工人中发展党员，要充分发挥党建指导员和工会、共青团等群众组织的作用，切实加强非公有制企业发展党员工作，抓好30人以上的企业发展党员的目标落实；在农村社区中发展党员，要重点做好在村（居）委、村（居）民小组长、村（居）民代表、民间组织的优秀分子中发展党员工作，尤其是发展女党员、在知识分子中发展党员。在青年中发展党员，要着眼于党员队伍的长远建设，注意在生产、工作一线的青年骨干和青年学生中发展党员，培养中国特色社会主义事业的接班人。同时注意把符合党员条件的各类协会、商会、中介组织等其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

4、健全教育培训机制，提高基层党务干部队伍素质。发展党员工作是党组织的经常性工作，这项工作的许多具体操作要由基 层广大党务干部来完成。进一步加大对基层党务干部的教育和培训力度，加强对入党申请人员的教育，有助于严格要求自己，提高其党员意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，做一名合格的共产党员打下基础。

（作者单位：中共 4

XX市委组织部）

年11月26日

2009

第四篇：新形势下高校人才队伍建设的对策分析专题

新形势下高校人才队伍建设的对策分析

摘要：人才队伍建设是高校发展的根本，在全球知识经济时代的大背景下，本文通过分析当前高校人才队伍建设现状，指出当前高校人才队伍建设中存在人才总量不足、结构失衡、高层次人才匮乏、管理落后及人才的创新能力不足等问题，并针对诸多问题提出了一些合理的解决途径和措施。

关键词：新形势 人才队伍 对策 高层次人才

项目说明：本文为山东科技大学春蕾计划项目“新形势下我校高层次人才队伍建设研究”（2009azz038）的成果之一。 随着知识经济时代的到来，人才资源已成为最重要的战略资源。科技创新，人才为本。“如果一个国家没有一流的智力支持，不能源源不断地提供新的观念和知识，这样的国家就只能在世界分工体系里处于下等或中下等的位置，只能充当国际分工的小配角，捡人家的残余，当‘大脑’国家的‘手脚’。” 能否更好、更多地汇聚人才成为一个国家在竞争中是否获胜的关键，对于高校来说亦是如此。近年来，我国越来越重视人才队伍的建设，在人才队伍建设方面出台了许多新政策。高校作为国家创新体系的重要组成部分，是实施科教兴国和人才强国战略的强大生力军和动力源。国内高校在人才队伍的建设方面虽然取得了一定的成就，但是还存在许多的问题尚需深入研究。



一、高校人才队伍建设的新形势

近些年来，国家非常重视人才队伍建设的问题，出台了诸多新政

策，为高校人才队伍的建设创造了新环境。新形势下既有机遇又有挑战，人才队伍建设对于高校能否在竞争中获胜具有重大意义。前教育部部长周济在2005长江学者受聘仪式上的讲话指出：“高校教师队伍特别是高层次人才队伍是国家高层次人才队伍的重要组成部分，不仅决定着高水平大学的建设水平和高等学校的人才培养质量而且也是国家基础研究和高技术领域原始创新的一支主力军，是解决国民经济重大问题、实现技术转移和成果转化的一支生力军。”

2008年12月，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》。海外高层次人才引进计划（简称“千人计划”），该项计划由中共中央组织部推出，主要是围绕国家发展战略目标，从 2008 年开始，用 5～10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。至今，“千人计划”入选者总人数已达1510人（包括19位溯及既往人选）。这是一个带有标志性的数据——“千人计划”引进的海外正教授人数，是改革开放以来到实施“千人计划”之前国内引进正教授人数总和的近20倍。

2010年6月6日《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》经党中央、国务院批准并发布。在此纲要中提出人才队伍建设主要

任务是：突出培养造就创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才、统筹推进各类人才队伍建设。并提出了“创新人才推进计划”、“青年英才开发计划”、“高素质教育人才培养工程”等重大人才工程。2010年7月29日发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，在此纲要中提出了高等教育要全面提高高等教育质量、提高人才培养质量等方面。

二、新形势下高校人才队伍建设的问题分析

高校是人才培养和知识创新、科技创新的重要基地，人才问题始终是高校改革与发展的核心问题与头等大事。笔者通过查阅相关资料、问卷调查及统计处理后，归纳高校人才队伍建设中存在如下问题。

1.高校人才总量不足，结构失衡，缺乏高层次人才

高校中人才总量普遍不足，高层次人才严重缺乏。在结构方面，青年教师占据比重较大；专门从事教学科研的教师与外界学习交流的机会少，知识更新较慢；担任领导职务的高级人才多，而知识创新型人才较少。高层次人才队伍学缘结构单一，对学缘结构在高层次人才队伍建设中所起的作用认识不充分。 2.高校人才队伍管理制度不合理、不完善

高校没有形成一套完善高效的薪酬福利、考评和激励等管理制度来适应当前新形势。薪酬制度存在一定的不合理性，这造成了职工收入的失衡，挫伤了多数教职工积极性与能动性，没有起到应有的激励作用；学术评价机制不科学，考评标准不统一，考核标准与办

法不能很好地贯彻客观、公正的原则；学校在制定激励政策时，表现出较多的随意性，没有形成标准完善的体系激励制度。 3.人才的创新能力不足

大学校长论坛第五组认为: “高校科研成果表面上一片繁荣景象，但在国际上或国内学术前沿领域具有重大影响力的成果则寥若晨星。”相比来说，我国学术的总体创新能力和水平落后于国际平均水平，许多高新技术的核心知识尚未掌握，高层次人才队伍的创新能力有待提高。



三、新形势下高校人才队伍建设问题的对策 1.重视并运用国家政策

近几年国家出台了许多新政策，为人才队伍的建设营造了一个有利新环境。高校应该抓住机遇，积极响应国家的“千人计划”、“创新人才引进计划”、“高素质教育人才培养工程”、“海外高层次人才引进计划”、“青年拔尖人才支持计划”等重大工程，组建创新学术团队、科研团队，并以此来带动人才队伍的建设。

2.优化人才结构，加强既有人才培养，注重高层次人才队伍建设

高层次人才队伍是建设高水平大学的关键所在，哈佛大学的艾略特校长指出:“大学的真正进步必须依赖于教师。”纵观国内外的高水平大学，均拥有大量的高层次人才。高层次人才队伍建设与高水平大学建设互为基础，相互依赖，相辅相成。

高校应该依照引进与培养并重、优化人才队伍学缘结构的原则，既要加强高校既有人才的培养力度，又要不断扩大选才视野，拓展用人渠道，加大从校外特别是海外公开招聘优秀人才的力度。海外高层次人才掌握了先进的科学技术，是新形势下高校建设人才队伍的重要战略资源。高校应认真领悟并贯彻国家的“海外高层次人才引进计划”，并通过设立海外高层次人才专项资金、采取柔性的管理制度等措施对工作机制进行创新，健全完善一整套有利于吸引海外人才的制度。要开设人才引进“绿色通道”，实行“服务专人制”，解除海外人才后顾之忧。

3.营造开放性的学术氛围，提高人才队伍的创新能力 高校应加强国内外高校、研究机构、政府、企业之间的合作与交流；鼓励教师参加高层次学术会议；鼓励教师积极参与国际学术论文的发表；组织教师出国做访问学者、进修、留学、培训。高校应积极培养国际化高层次人才，营造开放性的学术氛围。丰富活跃的学术交流不仅能吸引国内外人才，也是提高国内人才队伍创新能力的重要途径和方法。 4.优化高校人才管理制度

（1）改革薪酬管理体系，完善福利制度

在新形势下高等学校进行薪酬制度变革的内在需求不断上升。市场导向、绩效导向、能力导向和个性多样化等柔性的灵活多样的分配制度是高校收入分配改革的主要方向。各高校应该结合自身的发展战略，优化薪酬管理体系、完善福利制度，使其公平、公开，并且起到应有的激励作用。

（2）加强人才的激励机制建设，留住人才

激励是吸引、留住、用好人才的关键，人才激励机制是人才才智迸发的有效保障。同样，高校人才只有处于良好的激励之中，人才的积极性、主动性、创造性才能被广泛地调动起来。同时公平合理的薪酬制度、公开的招聘制度、统一的评价体系都是合理的激励制度建立的基础。所以，高校应建立一整套合理的人才激励机制，并建立合理、完善的管理制度体系。

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四、结束语

高校人才队伍建设关乎学校的发展，更关系着国家战略目标的实现和国际地位的提升。高校人才队伍建设是一项复杂的系统工程，仅仅依靠高校自身的力量还是不够的，需要国内与国际、经济与社会、政府与高校等多方面的全方位联动。只有这样，高校人才队伍建设才能获得不断的提升，从而促进高等教育的不断发展。 参考文献：

［1］丁学良.《什么是世界一流大学?》［m］.北京:北京大学出版社.2004年

［2］海外高层次人才引进计划——千人计划 ［j］.科技促进发展，2009，04

［3］盛若蔚.“千人计划”树立引才国家品牌.人民日报，2011-09-1

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(责任编辑：何秀秀) 

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心成熟度较高、价值观念和生活方式取向更为多样化。由于竞争加剧、父母养育方式不同、社会风气影响、信息获取渠道拓展等原因，青年学生思想状况也出现不少非主流现象。有研究指出，当代青年学生认同主流价值观但对政治存在漠视心态，在认同西方文化的同时仍保留了中国传统文化，他们的价值取向注重自身价值的实现与功利主义倾向，他们的性观念更加开放。尤其是在面对思想教育时，当代青年学生更加讲究特立独行的个性，更在乎个人利益和感受，戒备心理强，更趋于叛逆，对共青团组织的认同度有所下降。另一方面，当代青年学生承受的学业、人际交往、心理、就业等方面的压力比过去都大大增加，心理健康欠佳、沉迷网络、酗酒闹事、荒废学业等等问题更加常见和突出。这些新特点出现，都对大中专院校基层共青团工作提出了新的要求。

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三、加强和改进大中专院校共青团思想政治教育的对策 1.大中专院校共青团工作的开展需要得到全社会的理解 促进社会各界正确认识大中专院校共青团思想政治教育价值,重点是要让社会各界了解大中专院校共青团思想政治教育的价值表现在哪些方面,大中专院校共青团思想政治教育有什么重要意义,取得了什么样的成绩。所谓价值,是指在人类实践—认识活动中建立起来的一种客观的主客体关系,在这种关系中,客体的外在尺度是衡量基层,而主体内在尺度是衡量标尺,客体的存在及其性质、属性和变化对于主体生存、发展的需要的满足的有利程度得以显现。大中专院校共青团思想政治教育价值即是学校共青团思想政治教育满足大中专院校共青团(包括团组织、团员、团干部)的需要以及大中专院校共青团的需要被这种教育活动满足的效益关系。 2.大中专院校共青团工作的开展需要得到学校领导的大力支持 大中专院校共青团思想政治教育对构建和谐校园、建设校园文化、促进大学生个体政治社会化等具有十分重要的意义,在整个大中专院校思想政治工作体系中具有不可替代的作用和地位,大中专院校党政领导应该予以高度的重视。党委领导要加强对共青团工作的调研和指导。党委领导、分管共青团工作的校领导要定期、不定期检查、指导共青团工作,加强对共青团工作的调查研究,及时了解、掌握青年学生、共青团员、团干部的思想动态;加大党建带团建力度,党委要加强对共青团工作要点的审核把关,为共青团工作定好调、把好脉、掌好舵,确保共青团工作始终围绕党政中心不偏题。 3.大中专院校共青团工作的开展需要提高自身的工作水平 现实中,不是每一个共青团干部都十分清楚自己肩负的思想政治教育职责,大中专院校团委要按照《团章》的有关规定,结合学校的实际情况,拟定书面的团干部思想政治教育工作职责。每个大中专院校共青团委都制定了团组织的工作职责,也都按照工作岗位的性

质明确了岗位工作职责。但是,很少有团组织在岗位职责中明确团干部在工作中应当肩负的思想政治教育职责。以大中专院校团委书记为例,其职责不仅包括主持团委日常工作,定期主持召开团委会,团总支书记例会;抓好团委班子的自身建设,提高团干部的综合素质;主持起草团委工作计划,认真抓好阶段工作。 参考文献：

［1］袁贵仁.全面落实以人为本的科学发展观,努力建设高素质的教师队伍.《人民教育》,2005.5:113一114

［2］汪永锋.发挥共青团组织优势全面推进素质教育［j］.甘肃中医学院学报,2000,(01)

［3］田浩.高校共青团参与素质教育的若干思考［j］.广西青年干部学院学报,2001,(05)(责任编辑：祁彩云)

第五篇：切实做好新形势下发展党员工作

发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。党中央对做好新形势下发展党员工作高度重视。

前不久，胡锦涛总书记主持中央政治局会议，专题研究进一步做好新形势下发展党员工作。中央组织部召开全国发展党员工作会议，就贯彻中央政治局会议精神，做好当前和今后一个时期发展党员工作作出部署。认真贯彻落实中央政治局会议和全国发展党员工作会议精神，切实做好新形势下发展党员工作，是各级党组织的一项重要任务。

改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，在党中央的正确领导下，发展党员工作取得了显著成绩。发展新党员的数量比较均衡，素质不断提高，结构逐步改善，一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的队伍增添了生机和活力。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，发挥了先锋模范作用，用实际行动展示和诠释了共产党员的先进性。但是，发展党员工作还面临着许多新情况、新问题，需要认真研究解决。按照党的十六大和中央政治局会议提出的要求，做好新形势下发展党员工作，对于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，使我们党始终成为中国工人阶级的先锋队，同时始终成为中国人民和中华民族的先锋队；对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，提高领导水平和执政能力，更好地团结和带领人民群众全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，都具有十分重要的意义。

做好新形势下发展党员工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。

做好新形势下发展党员工作，必须按照党的十六大提出的要求，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。

做好新形势下发展党员工作，必须全面把握和贯彻以下基本要求：一是坚持围绕中心，服务大局，把发展党员工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果；二是坚持党员标准，严格工作程序，坚持成熟一个，发展一个，确保新党员的质量；三是坚持改善结构，保持均衡发展，坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象；四是坚持教育引导，做好基础工作，把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围；五是坚持求真务实，与时俱进，注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制，使发展党员工作始终体现时代要求。

各级党委一定要从战略和全局的高度，充分认识进一步做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，把思想真正统一到中央的要求和部署上来。要切实加强对发展党员工作的领导和指导，科学制定工作计划，建立健全工作制度，切实抓好督促检查，与时俱进，扎实工作，努力把发展党员工作提高到一个新的水平。