中小学教职工(代表)大会代表培训材料

第一篇：中小学教职工(代表)大会代表培训材料

中小学教职工（代表）大会代表培训材料

中小学教职工（代表）大会代表培训材料

一、教代会的性质

教代会制度是教职工群众行使民主权利、民主管理学校的重要形式，是学校实行民主管理的基本制度，是学校管理体制的重要组成部分。

1．教代会是教职工行使民主管理权力的机构

学校的校长要向教代会报告工作，学校的重大决策、计划、方案等要提交教代会审议、讨论、通过或决定，学校的行政机构和各级行政领导干部要接受教代会的评议和监督。

注意：教代会不是学校管理的最高权力机构，不是决策机构，只是议事机构。

2．教代会是民主管理学校的重要形式

学校教代会具有广泛的群众性和代表性，能充分体现和集中反映广大教职工的智慧和愿望，代表全体教职工的统一意志。教代会所审议过的决策、计划、方案、办法，所做出的决议、决定，在学校全体教职工中享有很高的权威性，无论对学校的管理者还是普通的教职工群众，都具有约束力。

3．教代会是学校的一种管理制度

教代会是学校民主管理的一种制度，而不是一个社会团体。它是学校整个管理体制中不可缺少的、便于群众民主参与的基本形式，与党支部领导、行政集中统一指挥构成了学校管理的完整体制。

二、教代会的基本任务

1．贯彻执行党和国家的方针政策，遵守国家的法律法规，教育引导教职工正确处理国家、集体和个人三者利益的关系，调动广大教职工的积极性。

2．发挥教职工在参与学校民主管理、民主监督中的作用，维护教职工的合法权益；

3．团结和动员教职工发扬主人翁精神，为完成学校各项任务、创建和谐校园而奋斗。

三、教代会的职权

教代会在本校范围内三项职权，即审议建议权、审议通过权、评议监督权。

1．审议建议权。听取和审议校长工作报告，对学校的办学指导思想、发展规划、财务预决算、校务公开工作，以及教职工队伍建设等有关学校改革发展的重大事项，提出意见和建议。

审议建议类的文件应当在教代会召开一周前发给代表。

2．审议通过权。审议通过教职工聘任制和校内收入分配制度实施方案、重要规章制度、奖惩办法、福利待遇，以及其他涉及教职工切身利益的重要政策和改革方案。

教代会以无记名投票表决方式履行审议通过权。审议通过类的文件应当在教代会召开两周前发给代表。

审议通过的政策、方案由校长颁布实施。未经审议或经审议表决未能通过的不得实施。

3．评议监督权。根据教育行政部门党委（党组）和组织（人事）部门的部署，在学校党组织领导下民主评议学校领导干部，并对被评议者的年度考核等第提出建议意见。

四、教代会与学校党组织、行政的关系

教代会接受学校党组织的领导；党组织要保障教代会在规定的职权范围内行使职权，为教职工参加民主管理、民主监督创造良好的条件。

教代会要尊重和支持校长依法行使职权，教育教职工遵守学校各项规章制度，努力完成各项工作；行政领导要尊重和支持教代会在其职权范围内行使民主管理权利，定期向教代会报告学校工作，认真听取代表的意见和建议，认真对待教代会的决议和提案。

五、教代会的时间

教代会每三年为一届，每学年至少召开一次教代会，每次会议必须有三分之二以上的代表出席方为有效。闭会期间如遇有重大事项，经学校党政工领导研究或二分之一以上代表提议，可以临时召开代表会议。

六、教职工代表的任期

教职工代表实行常任制，任期三年，到期改选，可以连选连任。

教职工代表接受选举单位教职工的监督。必要时选举单位可以按照规定程序罢免、更换或补选本单位的代表。罢免、更换或补选代表，须获得原选举单位全体教职工过半数的同意。

七、教职工代表的权利

1．在教代会上有选举权、被选举权和表决权；

2．有权按规定的程序提出提案，对大会各项议程充分发表意见，参加大会各项议题的讨论、审议；

3．有权向学校领导和有关部门反映教职工的意见和要求，提出建议或批评；

4．有权对教代会的工作提出批评和建议，参与对教代会决议和提案落实情况的检查与督促；

5．因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。

八、教职工代表的义务

1．努力学习并认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力；

2．积极参加教代会活动，认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

3．联系教职工群众，维护教职工合法权益，如实反映教职工的意见和要求，做好群众工作。

4．遵守职业道德和学校的规章制度，提高业务水平，做好本职工作。

九、教职工代表的职责

1．会前广泛收集教职工群众的意见和要求，并及时向大会反映。

2．会议期间，积极参加各项决议，参加讨论并提出意见，代表教职工行使表决和选举权。

3．会后及时向本单位教职工群众传达大会精神，督促行政落实大会提案。

4．努力提高自身的政治、业务素质，提高参政议政的能力，组织教职工搞好本单位的民主管理。

十、教职工代表的定位

教代会代表作为个人，有自己的利益需求，追求个人利益的最大化，这是人之常情。作为代表，就具有为部分群众反映意见和建议的义务和责任。教代会作为学校民主管理的一个重要组成部分，它就具有为学校发展出谋划策，保护、调动和发挥广大教职工的积极性、创造性的作用。而作为其中的一个成员，从大局出发，为学校的稳定和发展出力就责无旁贷了。这三种身份，即个人、部分群众代言人和学校民主管理组织的成员，对应着不同的利益关系，即个人利益、部分群众利益和学校集体利益。如何处理好这三种利益之间的关系，便成为教代会代表如何正确定位的关键问题。

要正确认识代表自身的定位，首先得树立一个“双赢”的观点，即在个人利益、部分群众利益与学校集体利益之间取得“双赢”，既不可单纯强调个人和部分群众的利益，也不可单纯强调学校集体利益。这是代表素质高于一般群众素质的具体体现。其次，要认识到起好桥梁作用的意义，“桥梁”是学校的稳定和健康发展。个人和部分群众的利益为“桥梁”的一端，学校集体利益为“桥梁”的另一端。只有两端相对平衡，“桥梁”才能很好地存在，如果各执一端，“桥梁”必然会倾斜、倾覆，甚至断裂。如果学校失去了稳定和发展，任何一方的利益都将不复存在。再次，要充分认识到该怎样去做到平衡，使“桥梁”结实、通畅。这里涉及到几个方面的问题。

①要充分行使代表的权力，关注群众的呼声，积极向学校反映，让学校真正了解大家的真实意愿。②要关注群众的小事，群众利益无小事，更要关注学校发展的大事，即如何实现学校发展的目标。对发现的问题在提出意见的同时，更要提出积极的建议，这是主动参与民主管理的责任的体现。

③对双方利益诉求关系出现矛盾时，要站在大多数教职工和学校稳定与发展的立场上来判断问题。并以此为出发点，来协调解决矛盾。换句话说，只要符合上述基本立场的就坚决支持。在这个判断面前，个人的建议再有理由，也要服从大局，同时还要把这种判断的标准让大家知道，取得大家的理解和支持。

④在眼前利益和长远利益之间发生矛盾冲突时，要从综合大多数教职工和学校长远发展的关系上来加以判断取舍。以眼前利益服从长远利益，以局部利益服从整体利益。同时还要协助学校做好化解矛盾的工作。

十一、教代会主席团

教代会设大会主席团，主席团应由学校各方面的人员组成，一般7-9人，其中包括学校党、政、工的主要领导干部，教师代表应占多数。主席团成员由筹备会提名，提交预备会议通过。

大会主席团的主要职责：主持开好大会，领导组织大会期间的各项活动；听取和综合各代表组对各项议题的讨论和审议意见；研究需要提交大会讨论、通过和决定的事项；起草大会决议；主持大会期间的选

举、表决等事项；处理与大会有关的其他重要问题。

十二、教代会议程

是教代会讨论审议各项方案的程序和日程。有关教代会议程的建议，由学校工会委员会提出，报党组织同意，提交大会主席团审议后，在大会预备会上表决通过。

十三、教代会提案

是教职工代表按照规定的程序和程式，提交教代会讨论和决定问题的建议。

提案一般应由2人以上提出，也可以代表小组名义集体提出。每个提案应包括案名、案由、解决措施及建议三部分。提案内容应围绕教代会中心议题和教职工最关心的问题，要求要具体。

教代会提案一经立案，就成为具有效力的方案，必须按规定的程序落实处理，答复反馈。

十四、教代会预备会基本程序

1．报告大会筹备工作情况；

2．作代表资格审查报告；

3．选举大会主席团；

4．通过大会议题及议程；

5．通过大会其他有关事项。

十五、教代会正式会议基本程序

1．宣布大会开幕，奏国歌；

2．上级领导或有关方面致辞；

3．校长作学校工作报告；

4．副校长作分管工作报告；

5．提交大会审议方案或有关事项的说明；

6．工会作教代会工作报告；

7．提案工作委员会作提案工作报告；

8．分组讨论审议会议报告、议案；

9．教职工代表大会发言；

10．大会表决或选举事项；

11．学校领导讲话；

12．宣布大会闭幕。

第二篇：教职工代表大会代表培训材料

教职工代表大会代表培训材料

一、教代会

（一）教职工代表大会的性质

教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工行使民主权利、民主管理学校的基本形式。

1、教职工代表大会是学校民主管理的基本形式

首先，学校教代会具有广泛的群众性和代表性，学校的全体教职工都有选举或当选为教代会代表的权利，都有要求教代会代表他们的意愿和利益的权利。

其次，教代会是按照民主集中制的原则建立起来的，它代表的是全体教职工。教代会在审议通过学校决策、计划、方案和办法时，应充分体现和集中反映广大教职工的智慧和愿望，代表全体教职工的统一意志。

第三，教代会依照国家的有关法律法规行使教职工民主管理学校的权利。因此，它所通过的决策、计划、方案、办法，所做出的决议、决定，在学校全体教职工中享有很高的权威性，无论对学校的管理者还是普通的教职工群众，都具有约束力。

第四，教代会实行代表常任制，并有完善的运行机制和制度，有学校工会委员会作为它的工作机构。因此，教代会是教职工群众参与民主管理的最有效的形式，是一种对学校管理经常起作用的民主管理的基本途径。

2、教职工代表大会是广大教职工行使民主管理权力的机构 教代会作为教职工对学校行使民主管理权力的机构这一性质，是由教职工的主人翁地位和教代会作为学校民主管理的基本形式决定的。

由于教代会的地位和上述特点，决定了他们能够充当这一权力机构的作用，也就决定了学校的校长要向它报告工作，学校的重大决策、计划、方案等要提交审议、讨论、通过或决定，学校的行政机构和各级行政领导干部要接受它的评议和监督。

认识和理解教代会是教职工对学校行使民主管理权力的机构的性质，必须注意:第一，不能将教代会看作是学校管理的民主咨询性机构；第二，不能将教代会看作学校管理的最高权力机构。

3、教职工代表大会是学校的一种管理制度 教代会是依照国家法律法规规定，按照一定形式组织起来，并被赋予一定权力的民主管理制度。教代会作为学校民主管理的一种制度，并不是一个社会团体。它是学校整个管理体制中不可缺少的、便于群众民主参与的基本形式，与党领导、行政集中统一指挥构成了学校管理的完整体制。

（二）教职工代表大会的任务

教职工代表大会的主要任务是保障广大教职工行使民主权利和在国家、学校中的主人翁地位，维护国家、学校和教职工的利益，充分发挥广大教职工群众的积极性、智慧和创造力，努力提高教育教学质量和科研水平。具体说教职工代表大会的任务是：

1、正确处理国家、学校、教职工个人三者利益关系，调动广大教职工的积极性。

2、认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，协调学校内部矛盾，支持和监督学校的行政工作。

3、团结和动员广大教职工发扬主人翁精神，保证完成学校各项教学任务，不断提高教育教学质量和办学水平。

（三）教职工代表大会的主要职权 根据《教育法》《教师法》《职工代表大会条例》等法律法规的规定，教职工代表大会应具有以下四项职权，即审议建议权，审议通过权，审议决定权和对领导干部的评议监督权。

1、审议建议权：听取校长报告，讨论审议学校的工作计划、发展规划、改革方案、财务预决算、教职工队伍建设以及校长认为需要提交讨论的重大问题等。

2、审议通过权：讨论通过校内人事、分配制度、改革方案和实施办法及其他与教职工密切相关的重要规章制度。通过后由校长颁布施行。

3、审议决定权：审议决定教职工住房条例、互助补充保险基金和福利费管理使用的原则和办法及其他有关教职工生活福利的事项等。

4、评议监督权：评议监督学校行政领导干部。

二、教工代表

（一）教工代表的基本条件

凡依法享有政治权利的本校在编教职工，均可当选教职工代表。这是当选代表的基本条件。

（二）教工代表的素质要求

作为参与学校民主管理的教职工代表应具有相当的素质。大体上有以下几点：

1.坚持党的基本路线，拥护党的的方针政策，贯彻国家的法律、法规。

2.掌握一定的业务知识、管理知识和民主管理知识，愿意参加学校的民主管理活动；

3.遵守社会公德。职业道德。教书育人、为人师表；

4.热心为教职工办事，作风正派，公正公道；

5.密切联系群众，正确代表群众利益，如实反映群众的意见和要求；

6.遵章守纪，胜任并做好本职工作。

（三）教工代表的权利和义务

经教职工民主选举产生的代表，有以下权利和义务：

代表的权利：

1．在教代会上有选举权、被选举权和表决权； 2．有权按规定的程序，提出提案和议案；

3．有权对大会议程充分发表意见，对教代会的工作提出批评和建议；

4．有权对学校有关部门的工作提出询问，有权向有关部门反映教职工的意见和要求； 5．有对教代会的工作提出批评、建议的权利以及对教代会决议、提案落实情况进行检查和督促的权利；

6.因依法行使民主权利受到压制阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。

代表的义务：

1.努力学习并认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力；

2.积极参加教代会活动，认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

3.联系教职工群众，维护教职工合法权益，如实反映教职工的意见和要求，做好群众工作。

4.遵守职业道德和学校的规章制度，提高业务水平，做好本职工作。

（四）教代表的主要职责 教职工代表的职责主要有：

(1)会前广泛收集教职工群众的意见和要求，并及时向大会反映。

(2)会议期间，积极参加各项决议，参加讨论并提出意见，代表教职工行使表决和选举权(3)会后及时向本单位教职工群众传达大会精神，督促行政落实大会提案。

(4)努力提高自身的政治、业务素质，提高参政议政的能力，组织教职工搞好本单位的民主管理。

（五）教工代表怎样审议好大会议案？

审议是教职工代表行使职权参与学校民主管理和民主监督的基本手段。教代会很多议案需经过教代表讨论审议，然后才付诸表决或通过相应的决议。教代表在讨论审议教代会议案对，应该把握以下基本原则：

（l）议案是否符合党的方针政策、国家法律法规及社会主义办学方向；

（2）议案是否有利于学校的建设和发展、人才的培养及教职工积极性的发挥；

（3）议案是否能正确处理国家、集体和教职工个人三者之间的利益关系；

（4）议案是否符合学校及教职工的实际，提出的措施是否切实可行。

（六）教代会代表的定位问题

教代会代表作为个人，有自己的利益需求，追求个人利益的最大化，这是人之常情。作为代表，就具有为部分群众反映意见和建议的义务和责任。教代会作为学校民主管理的一个重要组成部分，它就具有为学校发展出谋划策，保护、调动和发挥广大教职工的积极性、创造性的作用，而作为其中的一个成员，从大局出发，为学校的稳定和发展出力就责无旁贷了。这三种身份，即个人、部分群众代言人和学校民主管理组织的成员，对应着不同的利益关系，即个人利益、部分群众利益和学校集体利益。如何处理好这三种利益之间的关系，便成为教代会代表如何正确定位的关键问题。

要正确认识代表自身的定位，首先得树立一个“双赢”的观点，即在个人利益、部分群众利益与学校集体利益之间取得“双赢”，既不可单纯强调个人和部分群众的利益，也不可单纯强调学校集体利益。这是代表素质高于一般群众素质的具体体现。其次，要认识到起好桥梁作用的意义，“桥梁”是学校的稳定和健康发展。个人和部分群众的利益为“桥梁”的一端，学校集体利益为“桥梁”的另一端。只有两端相对平衡，“桥梁”才能很好地存在，如果各执一端，“桥梁”必然会倾斜、倾覆，甚至断裂。如果学校失去了稳定和发展，任何一方的利益都将不复存在。再次，要充分认识到该怎样去做到平衡，使“桥梁”结实、通畅。这里涉及到几个方面的问题。

①要充分行使代表的权力，关注群众的呼声，积极向学校反映，让学校真正了解大家的真实意愿。

②要关注群众的小事，群众利益无小事，更要关注学校发展的大事，即如何实现学校发展的目标。对发现的问题在提出意见的同时，更要提出积极的建议，这是主动参与民主管理的责任的体现。

③对双方利益诉求关系出现矛盾时，要站在大多数教职工和学校稳定与发展的立场上来判断问题。并以此为出发点，来协调解决矛盾。换句话说，只要符合上述基本立场的就坚决支持。在这个判断面前，个人的建议再有理由，也要服从大局，同时还要把这种判断的标准让大家知道，取得大家的理解和支持。

④在眼前利益和长远利益之间发生矛盾冲突时，要从综合大多数教职工和学校长远发展的关系上来加以判断取舍。以眼前利益服从长远利益，以局部利益服从整体利益。同时还要协助学校做好化解矛盾的工作。

李店镇小教育工会

第三篇：18.教职工代表大会代表培训材料

程河镇中心小学

教职工代表大会代表培训材料

一、教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工行使民主权利、民主管理学校的基本形式。教代会以邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，遵照党的方针政策和国家的法律法规，参与学校民主管理，促进学校民主建设，加强教职工代表大会的制度化、规范化、程序化建设。

教代会在学校党组织的领导下开展工作，行使职权。

二、教职工代表的权利和义务 代表的权利：

（1）有选举权、被选举权和表决权

（2）有权发表自己的意见，参加学校有关重大决策的审议、讨论；（3）有权向学校领导和有关部门反映教职工的意见和要求，有权对学校领导和部门提出建议、批评；

（4）有对教代会的工作提出批评、建议的权利以及对教代会决议、提案落实情况进行检查和督促的权利；

（5）因依法行使民主权利受到压制阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。

代表的义务：

（1）努力学习并认真执行党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力；

（2）积极参加教代会活动，认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

（3）联系教职工群众，维护教职工合法权益，如实反映教职工的意见和要求，做好群众工作。

（4）遵守职业道德和学校的规章制度，提高业务水平，做好本职工作。

三、教代会职权的行使

教代会一般行使职权有四项，即审议建议权；审议通过权；审议决定权；评议监督权。

（一）审议建议权：听取校长报告，讨论审议学校的工作计划、发展规划、改革方案、财务预决算、教职工队伍建设以及校长认为需要提交讨论的重大问题等。

（二）审议通过权：讨论通过校内人事、分配制度、改革方案和实施办法及其他与教职工密切相关的重要规章制度。通过后由校长颁布施行。

（三）审议决定权：审议决定教职工住房条例、互助补充保险基金和福利费管理使用的原则和办法及其他有关教职工生活福利的事项等。

（四）评议监督权：评议监督学校行政领导干部，并提出奖惩和任免建议。

教职工代表大会知识问答

1.学校建立教代会制度有哪些法律法规依据？

《 中华人民共和国宪法》第二条规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务”；第十六条规定：“国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理”。《中华人民共和国教育法》第二十条规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表人会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”《中华人民共和国教师法》第七条第五款规定，教师“对学校的教学、管理工作和教育行政部门的工作，提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。”

2.教职工代表大会的性质是什么？

中共中央用年24号文件中明确规定“职代会是企业实行民主管理的基本形式，是职工群众参加决策和管理，监督干部的权力机构。”随着改革形势的深人发展，根据中央确定的企事业单位领导体制改革应遵循的基本原则，参照企业职代会条例的原则精神，为了更好推行校长负责制，保证广大教职工行使民主管理的权力，教代会的性质应当确切地表述为：“学校实行民主管理的基本形式，是教职工行使民主管理权力的机构。”正确认识教代会的性质，需要理解其中包含的两层含义：第一说明目前我们国家的学校民主管理还是属于参与管理的性质，并不是全权决定学校一切问题的权力机构。不能错误认为教代会权力至高无上，能够全权决定学校内管理的所有问题。第二，教代会虽然不是全权决定学校管理的一切问题，但也不是一个简单的议事咨询机构，或是随便发表意见 的“清谈会”，根据条例的规定，在基层单位的各种民主制度和形式中，教代会是基本制度和基本形式，是广大教职工行使民主管理权力的机构。教代会具有审议学校管理工作决策，监督评议领导干部、代表和维护教职工切身利益的实际权力。

3．教职工代表大会具有哪些职权？

遵照党和国家有关加强民主管理的方针政策和法律条文规定，按照中共中央颁发的81年24号文件的原则精神，结合教育系统改革的实际，规定教职工代表大会具有以下五项职权：

（一）听取校长的工作报告，讨论学校的办学方针、发展规划、教育教学和管理制度改革方案，以及财务预算和自筹资金的使用方案，提出意见和建议，并就上述方案的实施作出决议。

（二）审议通过学校的岗位目标责任，教师职业道德规范要求，教职工纪律规定、奖惩办法及其它重要规章制度。

（三）审议决定职工福利基金使用方案及其它有关教职工生活福利的重要事项。

（四）评议、监督学校的领导干部并提出奖惩和任免的建议。

（五）根据主管机关的部署，民主推荐或民主选举校长。

4．教职工代表大会的任务是什么？

教职工代表大会的任务是：在学校党组织的领导下，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，紧密围绕深化教育改革，推进素质教育，搞好教育教学这个中心任务，组织广大教职工在审议学校重大决策，监督行政领导干部，代表和维护教职工切身利益方面充分发挥民主管理的作用。按照党和国家各项政策，协调学校内部矛盾，正确处理国家、学校和教职工个人三者利益关系。通过教代会民主管理工作，团结带领广大教职工发扬主人翁精神，不断提高自身的思想政治觉悟和业务素质，实现教育为经济建设服务，为经济建设培养合格人才的任务。

把学校办成具有中国特色的社会主义学校。工作中增加教职工的主人翁责任感，又可以通过群众参加管理，促进学校的工作。

5．教代会行使职权应遵循哪些民主程序？

《教代会条例》明确规定：教职工代表大会实行民主集中制。”因此，教代会的各项工作，都应认真贯彻民主集中制的组织原则，按照一定的民主程序，保证教职工行使民主权利。

（一）必须坚持民主选举产生教职工代表。教职工代表的产生应充分体现民意。要以年级组教研组为单位，采取差额和无记名投票的方式由教职工直接选举。不应有“指定代表”或“当然代表。”

（二）教代会行使规定的职权，必须充分体现广大教职工的意志。对那些需要教代会审议，通过、决定、监督评议等工作内容，必须严格执行条例的规定。在召开教代会之前，都应将有关会议材料提前下发，交教职工代表充分讨论征求群众意见，使教代会的决议真正建立在体现群众意志的基础上。

（三）在教代会上，每个教职工代表都有充分发表意见的权力。学校领导应该允许代表畅所欲言，充分发表意见，而不应采取审查、规定发言内容的做法，更不能限制和剥夺教职工代表发表意见的民主权力。即使个别教职工代表讲了不正确的意见，也要让人家把话讲完，事后再做好思想工作。

（四）教代会行使规定的职权，对学校管理工作的重大问题进行表决时，必须经全体教职工代表过半数通过方为有效。教代会决师的两个素质，使学校担负起培养合格人才的任务。

（五）加强学校内部管理，增强学校活力。实行优化组合，双向选择，结构工资、按劳分配，充分发挥学校内部教职工的潜力。讲求学校内部的科学管理和教育投资效益和社会效益。

（六）根据有关政策文件精神，利用现有条件，努力搞好勤工俭学，校办工厂和各种形式的经济创收。积累资金，创造学校自我改善的条件，努力改善办学环境和条件，逐步解决教师工作生活中的实际问题。

6．教职工代表大会几年为一届，多长时间召开一次会议？

根据条例规定，教职工代表大会一般每三年为一届，每学期至少召开会议一次，高等学校至少每年召开一次会。每次会议必须有三分之二以上的代表出席。遇有重大事项，必要时，经三分之一代表提议，可以召开临时会议。教代会进行选举和作出决议必须有全体代表过半数通过方为有效。

7．教职工代表大会与教职工大会有什么区别？

凡是教职工人数比较少的中小学幼儿园单位以召开教职工大会为宜。究竟召开教职工代表大会，还是召开教职工大会，由各地学校根据具体情况自行决定。从天津市普教系统的情况看，一般学校在五十人以上的单位召开教职工代表大会。不足五十人的单位召开教职工大会。根据条例规定，教职工大会的性质、任务，职权与教职工代表大会相同，两者同样都是教职工民主管理学校的基本形式和基本制度。在实际工作中，要注意把教职工大会与行政平时召开的教职工大会严格区别开来，前者是实行民主管理的基本形式，后者属于日常行政指挥，两者不能混同，不能相互代替。

8．教职工代表大会主席团由哪些人组成？其职责、任务和产生程序是什么？

根据教职工代表大会的组织原则，教代会主席团是教代会的非常设机构，其职责和任务是：负责大会的组织工作；听取和综合各代表团（组）对各项议案的审议、讨论意见；研究大会需要通过和决定的事项；草拟大会的决议；协调处理大会期间发生的问题等。

主席团中应有教师、职员、工人代表和学校党政工团主要负责人代表，其中教师应占较大比例。主席团成员必须是本届教职工代表。主席团实行执行主席制度，由执行主席轮流主持大会。根据会议需要可设教代会附，一般应由当选主席团成员的学校工会主席兼任，负责主席团会议的召集工作。

主席团产生的程序是：

（一）在广泛听取职工代表意见的基础上，由校工会主持召开代表团（组）长会议，协商提出本次教代会主席团成员名单。

（二）在教代会预备会议上表决通过。

9．教代会应设立哪些专门委员会（工作小组），其主要职责是什么？

根据教代会条例的精神，为了真正落实教代会职权，组织教职工代表参加学校的民主管理，建立教代会制度的单位应针对学校工作的实际，建立相应的专门委员会（工作小组）。根据一些学校的经验，教代会可分别建立教育教学、学校管理和规章制度、生活福利、评议于部等专门委员会（工作小组），这些小组在教代会领导下，由工会负责组织开展多种形式的民主管理活动。这些委员会（工作小组）的主要成员应该是教职工代表，为了更好开展工作，也可聘请部分对某项工作有专门知识和能力的教职工，共同做好工作。教职工人数较少的单位可参照上述原则，组织一个有关人员参加的民主管理工作委员会（小组）。

按照《条例》规定和基层单位的实践，教代会各专门小组主要承担以下几项工作．一是经常分析研究学校教育教学和管理工作情况，审议提交教代会的有关议案，并向教代会提出意见和建议，协助教代会做好落实各项职权的具体工作；二是在教代会闭会期工认真宣传教代会工作的重要意义，教职工代表的权利和义务，以及选好代表的重要性。使教职工严肃认真地对待选举。切实把那 些政治思想觉悟高，有一定政策水平和管理能力，敢于代表职工反映正确意见和呼声的人选为代表。其次，要按照规定比例，以处、室、学科组、年级组为单位，划分选区，酝酿产生候选人和进行选举。第三，选举教职工代表工作要充分发扬民主，严格按照民主程序，由全体教职工采取无记名投票方式实行差额选举。当选人的票数必须超过应参加选举职工人数的半数以上方为有效。决不允许 以个别人的意志违反民意，擅自产生“指定代表”或“当然代表”。第四，选举产生新的代表后，工会要组织代表学习教代会条例及有关内容，学习行使民主权利应该遵循的民主程序的规范，共同分析研究学校教育教学和管理工作情况，在广大教职工中征集提案，为开好教代会做好必要的组织准备工作。

10．选举教职工代表是否需要有条件，具体要求是什么？

根据条例规定：按照法律规定享有政治权利的学校教职工，均可当选为教职工代表。为了贯彻教代会制度，充分体现民主，反映群众的意见和要求，基层学校在选举代表中一般不宜拟订若干条件，作为选举教职工代表标准。但有的学校为了保证教代会代表的质量，更好地发挥参政议政的作用，就教职工代表应该具备哪些能力和水平，代表履行权利和义务需要做好哪些工作等方面，提出一些规范性的内容，在教职工代表选举中进行宣传教育，这种方法也可借鉴和采纳。总之，选举产生教职工代表也应该充分体现群众性和先进性。讲群众性就是说代表应该包括教师、职员、工人等各方面人员。以便使广大教职工都能够参加学校的管理，行使当家作主的民主权利。讲先进性就是说，要真正能够根据代表的权利和义务，选出能够按照党和国家的方针政策办事，模范作用好，能够代表和反映职工群众的意见和要求，正确行使民主权利的教职工代表。

11．教职工代表由哪些人员组成，各占多少比例？

教职工代表大会是学校教职工实行民主管理的基本形式，在实施过程中应力求使学校各方面都有代表能够参加民主管理工作。教职工代表应包括教师、职员和工人。其中教师又要考虑到老中青年龄的适当比例。为了便于更多教职工参

加管理，一般教职工代表可占本校全体教职工总数的10——20％。在整个代表中教师代表应不少于60％。为了使职工代表充分行使民主权力，学校党政工团等领导干部代表比例以不超过全体代表总数的五分之一为宜，代表实行常任制，任期3——5年，可以连选连任。

12·教职工代表具有哪些权力？

根据《条例》规定，教职工代表具有以下权利：

（1）在教代会上有选举权、被选举权和表决权。（2）对学校工作的审议、批评、建议的权利，对领导干部有评议监督的权利。（3）有权参加检查学校有关部门执行大会决议及提案落实情况，有权在必要时对有关部门进行质询。（4）因参加教代会活动而占用的工作时间，按正常出勤待遇。（5）因行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。

13．教职工代表具有哪些义务？

一、努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟，业务水平及参政议政意识和能力，积极投人教育改革。

二、密切联系群众，代表教职工合法权益，如实反映教职工群众的意见和要求，认真执行教工代表大会的决议，做好教工代表大会交给的各项工作。

三、模范遵守国家的法律、法规和学校的规章制度，遵守教师 职业道德规范、做好本职工作。

14．怎样当好教职工代表？

教职工代表要认识到自己是受本选区教职工的委托，代表他们依法行使民主管理学校的权利。教职工代表应十分珍惜群众的委托和信任，要有教职工代表的光荣感、责任感。在实际工作中当好一名教职工代表主要应做到以下四点：

第一，教职工代表要模范遵守党和国家的方针政策，法律、法规，认真贯彻执行党的各项方针、政策。在自己的岗位上，教书育人，为人师表，努力做好本职工作。

第二，要努力学习科学文化知识和一些管理知识，刻苦钻研业务，不断提高业务水平和参加学校管理的能力。

第三，认真执行教职工代表大会的各项决议，积极参加各项民主管理活动，做好教代会交给的各项工作，参加检查教职工代表大会决议和提案的落实情况，监督评议学校工作和行政领导干部。

第四，密切联系群众，正确处理好国家、学校、教工三者利益关系，及时反映广大教工的意见和要求，敢于维护教职工的合法权益，坚决同损害教工利益、践踏教工民主权利及各种不正之风做斗争。同时，也要善于做好教职工的思想政治工作，教育教职工把国家利益放在首位，在深化教育改革中，发挥主人翁的作用。

15．如何培训教职工代表？

培训教职工代表的方法多种多样，从部分学校的实践来看，主要有三种做法：即系统培训、集中培训和一事一训。系统培训就是在一届教职工代表任期内，制定详细的培训计划，按计划对教职工代表由浅入深地进行教育。培训的内容主要有：党和国家有关学校民主管理的指示精神，民主与集中的关系；教代会的性质、作用和任务。教职工代表的权利、义务;本学校教育教学情况及学校管理基本常识和有关民主管理的法律、规定、制度等。集中培训就是在选举产生教职工代表以后，集中一段时间对教职工代表进行培训。

教代会专门工作小组联系制度

根据教代会条例的精神，为了真正落实教代会的职权，组织教职工代表参加学校的民主管理，建立教代会专门工作小组共分为建立教育教学，学校管理和规章制度、生活福利、评议干部等专门工作小组，这些小组在教代会的领导下，由工会负责组织开展多种形式的民主管理活动，为了使各小组更好的开展工作，特制定制度如下：

一、经常分析研究学校教育教学和管理工作情况，审议提交教代会有关议案，并向教代会提出意见和建议；

二、在教代会闭会期间，根据教代会的授权专门工作小组分工范围需要临时决定的问题，并向教代会报告予以确认；

三、督促有关部门贯彻执行教代会决议和提案的处理；

四、办好教职工代表大会交办的其它事项；

五、做好教职工的代表者，在党组织的领导下，维护好职工的利益，组织和带动广大教职工发挥主人翁精神，办好社会主义学校。

程河镇中心小学

教代会提案工作知识问答

1、什么是提案？

提案是教代会代表经过广泛征集教职工意见，在调查、研究的基础上，就学校的改革、发展以及广大教职工普遍关心的重要问题，按照规定程序，提请教代会讨论审定，并转交学校相关部门处理答复的意见和建议。

2、提案的意义和作用是什么？

教代会提案工作是教代会行使参与学校民主管理和民主监督职能的一项重要工作；是广大教职工关心学校建设和发展的具体表现；是进一步促进学校内部管理体制改革和学校决策民主化、科学化的重要渠道；是教代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容；是广泛调动教职工的积极性，激发教职工主人翁责任感，群策群力办好学校的重要途径。认真、仔细、务实地做好提案工作是教代会的一项重要内容，是广大教职工行使民主权利，积极参与学校民主管理和民主监督的具体体现。学校各级领导要保证和支持教代会行使规定的权力；各职能部门要尊重教职工代表的民主权力，执行教职工代表大会依法做出的决定，积极而又慎重地做好提案的处理答复工作；广大教职工在以主人翁精神积极参与学校改革的同时，也要体谅学校的困难。

3、提案工作制度是根据什么制定的？

教职工代表大会提案工作制度是根据《工会法》、《武进区教工代表大会实施意见》制定的。

4、谁能当提案人？提案表如何填写？

每一提案至少应有三人提出，提案人必须是本届教代会的代表，代表与非代表均可作为附议人，姓名栏要求书写工整，并需亲自签名（代签无效）；提案人在撰写提案时，需填写统一印发的提案表格，案由事实确凿，建议具体可行，要求一事一案，字体书写清楚，提案一式二份。教代会的代表要从学校改革发展的大局出发，认真倾听群众呼声，收集并综合教职工的意见和建议，以便提案征集工作开始时，能站在学校发展建设的高度，为创建省级实验小学提出切实可行的、具有建设性的提案。

5、提案包括哪些内容

①对涉及学校改革和发展全局的重要工作提出具有建设性的建议；

②对教职工普遍关心的其他重要事项提出切实可行的意见。

6、哪些提案属于不合格提案？

属于下列情况之一者将被列为不合格提案：①不属于本校和本届教代会职权范围内的问题；

②没经过充分的调查、考证，案不符实的问题；

③不符合党和国家方针、政策、法律、法规的问题；

④不符合技术规范、缺乏可操作性的建议或意见；

⑤校领导或职能部门已经明确答复待办的事宜。

7、缺少附议人的提案能否作为有效提案？

每份提案中除了要有一位正式代表为提案人外，还必须要有二人以上为附议人，并需亲自签名。缺少附议人的提案将不能作为有效提案。

8、教代会提案与一般意见、建议有何不同？

提案内容可以对涉及学校改革和发展全局的重大事项提出建设性意见，也可以对教职工普遍关心的其他重要事项提出具体建议。一般性问题及个别意见将不列入教代会提案的范畴。

9、提案初审的要求是什么？

提案人将填好的提案交各所属代表组组长或联系人，由各代表组组长对提案进行初审，审定提案格式是否规范、内容是否具有立案价值、是否符合党和国

家有关政策，经初审后筛选上报校提案工作委员会。

10、提案的审理环节有哪些？

提案委员会对征集的提案进行审理，决定提案立案与否。对不合格的提案加以解释说明后，退回提案人。对合格的提案立案、编号、登记造册；归纳、统计、分析；对内容相同或相近的提案合并成一个提案，便于集中处理、答复。

11、职能部门受理提案后，如何开展工作？

各相关职能部门要充分重视教代会提案，保证提案办理质量，积极、稳妥地做好提案的处理、答复工作；提案办理要有单位领导分管，指定专人负责、提案的传送要按照行政文件收发程序办理，做到收取有记录、发送有签收、避免交接责任不清，造成提案的失落。职能部门收到提案后要认真研究，及时处理，要按提案解答处理的期限规定，作出及时细致的答复。如遇客观原因无法做到及时处理答复的，要说明具体原因及处理的时间安排。

12、职能部门如何办理内容涉及两个以上单位的提案？

对涉及两个或两个以上单位或部门协同办理的提案，承办单位与协办单位之间应积极配合，共同协商处理解决。由二个以上部门共同答复的提案，可采取两种方法：一是各自解答属于自己那部分的内容；二是部门之间共同研究后统一答复。

13、职能部门领导应如何做好提案的答复处理工作？

① 要重视提案的答复处理工作，把该项工作列入本部门的议事日程。

② 要明确做好提案工作的意义，认真负责地处理好每一件提案。

③ 要理解广大教职工对提案的殷切期望，给提案人一个负责任的答复。

④ 提案答复时用词要准确，建议采用：“已建议”、“已考虑”、“已落实”、“已列入计划”、“已与××月实施”等。

⑤ 在提案的答复上要做到每案必答，不要简单从事，避免“见” ××号提案、“同意领导意见”、“如校长所述”、“按校长指示办、按××指示办理”等用词，要在分管校领导的批示下，予以进一步说明和具体解答。

⑥ 提案的处理要注重实效性。凡有条件解决的一定要及时解决落实，不要拖延。

⑦ 因条件所限一时不能解决的，要列出规划，创造条件，逐步落实。

⑧ 确实无法解决的，要实事求是地说明理由，解释清楚，取得提案人的理解。

14、提案人如何反馈意见？

提案经校领导批示转送相关职能部门研究处理、答复后，处理结果通过提案委员会、部门工会送达提案人手中。提案人可将提案处理单复印留存一份，把处理结果转告各附议人，同时收集附议人对提案答复的满意程度。请务必将反馈意见通过部门工会小组交到校工会，反馈意见栏中空白将视作满意处理。

第四篇：教职工代表大会代表培训制度

教职工大会会员培训制度

学校工会委员会应经常对教职工会员进行培训，提高教职工大会参与民主管理的能力，为开好教职工大会创造良好的条件。

坚持理论与实际相结合

1、联系学校及教职工的实际，对会员进行党的方针、政策、国家有关法律法规的教育。

2、组织会员学习民主管理知识以及组织经验交流，参观学习等活动，增加感性认识。

坚持普及与提高相结合

1、在培训会员时，既要面向全体会员，又要面向骨干。

2、每年至少一次对会员进行培训。培训形式可以采取讲座，学习讨论、交流经验等形式。

3、培训内容侧重于教职工大会基础知识，如教职工大会的性质、地位、职权、会员的权利义务及如何当好会员等。

4、培养会员顾全大局和公正公道的意识。

5、学习《宪法》、《教师法》、《教育法》、《工会法》等法律法规，提高会员的民主意识。

6、培训重点是提高会员的动手能力、解决实际问题的能力和参政议政能力；培训目的是提高会员参与学校民主管理的能力。

坚持专题培训

根据教职工会员大会的中心议题，对会员进行议题相关知识的培训。

第五篇：教工幼儿园教职工代表大会代表培训工作制度

教工幼儿园教职工代表大会代表培训工作制度

为提高教职工代表的思想政治素质和参政议政的能力，根据园教职工代表大会有关条例规定，制定本工作制度。

1、每次换届选出教职工代表后，举办代表培训班，进行党的方针、政策和国家有关法律、法规的教育，增强主人翁责任感，正确行使当家做主权力的教育。培训内容主要是：介绍教职工代表大会的性质、任务、职权，职工代表的权力、义务及怎样行使权力，履行义务，当好代表等。

2、每届教职工代表大会必须对职工代表普遍轮训一遍，培训率、合格率要达到100％，每次培训时间不少于两天。

3、大会闭会期间，每年至少组织一次职工代表学习班，邀请上级工会干部举办专题讲座，讲授《工会法》知识和民主管理知识，提高职工代表的参政议政能力。

4、举办专题培训，在教职工代表大会召开前，主要针对教代会准备审议、决定的某一重大问题或者准备开展的重大活动进行培训，以统一认识，保证教代会的顺利召开。

5、代表培训由园工会负责组织，工会要认真组织职工代表参加，每次培训率要达到100％，专题培训时间不少于8学时。

6、对无故不参加培训学习或培训考试不及格者，建议撤销其代表资格。