关于深入开展五项建设促和谐主题教育的实施方

第一篇：关于深入开展五项建设促和谐主题教育的实施方

镇远县烟草专卖局关于深入开展

五项建设促和谐主题教育的实施方案

为深入贯彻省局关于在全省专卖执法队伍开展五项建设促和谐主题教育总体部署，认真落实优秀基层单位创建活动与“四个建设年”活动精神，切实开展“‘严纪律、正作风、强素质、讲责任、树形象”五项主题教育。现制定具体实施方案如下：

一、教育活动开展的指导思想

以依法行政工作会议精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》为重要思想，以“两个至上”行业核心价值观为重点，以更好地建设“严格规范、富有效率、充满活力”的贵州烟草为目标，以牢固树立“两个至上”行业共同价值观，以“严纪律、正作风、强素质、讲责任、树形象”为教育活动主题，重点解决当前专卖管理队伍中存在的问题，努力构建和谐、文明的执法环境，为镇远烟草更好更快发展提供规范、优质、高效的专卖执法保障和监管服务。烟草专卖队伍要继承和发扬党的优良传统，切实为群众办好事、办实事、解难事，增强服务意识，真正树立敬业进取，务实创新，爱生敬民，廉洁从政的形象，构建和谐烟草，为镇远经济大发展、快发展和社会和谐贡献力量。

二、教育活动重点内容

开展“五项建设促和谐”主题教育，是根据省委、省政府关于依法行政工作的统一部署，为扎实抓好烟草专卖队伍建设，加快向高水平、高素质队伍转型步伐，紧紧围绕“转变方式、优化结构、全

面提升、增比进位”的发展为主基调，具有重要的现实意义和深远的历史意义。专卖执法人员要以此次教育活动为契机，认真查摆自身建设上存在的突出问题，全力推进五个教育活动建设明显转变。按照省局的要求，要重点解决当前工作中存在的不符合“以人为本、执法为民”理念的各种问题，努力构建和谐、文明的执法环境。

（一）从强化纪律做起，以求真务实，提高效率为出发点，促进专卖执法人员工作作风明显转变。在工作纪律方面，解决缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，工作不深入，作风不扎实，脱离群众，脱离实际的问题；工作要求不高、标准不严，不积极、不主动，推拖应付、敷衍了事的问题；服务意识淡薄，工作态度冷淡、办事效率低下，以卡代管、以罚代管，以权谋私、徇私舞弊，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题；克服精神不振、纪律涣散、自由散漫，不遵守单位规章制度，不坚守工作岗位、出工不出力、行政不作为等现象。

（二）从强化作风建设做起，以提高专卖执法人员思想政治素质和实际工作能力为着眼点，切实加强思想作风教育，端正学风。在思想作风方面，努力践行“潜心做事、低调做人”的行为准则，解决党性观念不强、宗旨意识淡薄，人生观、价值观扭曲，政治敏锐性、政治坚定性差，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的问题；克服本位主义、小团体主义及公共权力部门化、个人化、利益化的现象。在生活作风和廉洁自律方面，狠刹吃喝玩乐风、铺张浪费风，尤其是公款大吃大喝风、大操大办借机敛财风、公款购车风、赌博和请客送礼风、封建迷信风，解决生活情趣不健康，骄奢淫逸，腐化堕落，参

与一些庸俗化的娱乐活动和为政不廉等问题

（三）从强化素质做起，以艰苦奋斗、努力学习、为重点，进一步解决专卖执法人员行政执法问题和自身素质问题。努力强化学习，不断提高思想境界，全面提升自身素质。当今这个与时俱进、知识与信息不断更新的社会里，学习是提高自身素质的第一要务，充分认识到，在当前形式和环境中，只有不断的学习，才能不被这个社会所淘汰，这不但要学习应具备的相关业务知识和政治理论知识，还要学习更多的法律法规，深刻的掌握有关法理条文，不仅要深入学习法律法规和业务技能知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的执法工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。

（四）从强化责任建设做起，责任意识是提高工作质量和效率的前提和条件，工作质量和效率是增强责任意识的最终结果和具体表现。因此，只有通过不断增强专卖执法队伍的责任意识，激发他们的积极性和热情，才能更好地提升日常工作质量和效率，才能将法规工作纳入工作日程和议事日程，解决推进依法行政工作中存在的问题，还要有效发挥法规部门参与决策、重大立项审查、事前把关、事中跟踪服务、事后监督的参谋助手作用，降低决策风险和管理风险。严格程序，强化公正意识、程序意识、服务意识，提高执法为民、执法便民的水平和能力。

(五)从强化形象建设做起，专卖执法人员的一言一行，不仅代表

着个人，而且代表着烟草行业的形象，一定要珍惜烟草行业的声誉，堂堂正正做人，踏踏实实做事，“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”，走好人生之路，着力规范执法办案行为，树立良好的社会形象。要正确认识自我，“潜心做事、低调做人”，培养高尚的人格，做人要谦虚，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。

三、教育活动具体安排措施

(一)统一思想，提高认识，作好教育活动动员。要把五项建设活动作为当前推动实现“卷烟上水平”，促进破解专卖管理发展难题的重要举措，切实端正思想，提高认识，以高度负责的态度，积极开展好教育活动。认真组织全体专卖执法人员学习实践，确保教育活动扎实开展。

（二）加强组织领导，严密组织。要精心组织，周密部署，进一步健全领导责任制。要重视加强对五项建设教育活动的领导，认真部署，研究制定切实可行的具体措施，狠抓落实。主要领导要履行第一责任人的政治责任，对专卖队伍作风建设负总责，对主题教育工作要亲自部署、亲自协调、亲自督查，成员都要认真负责地抓好自己范围的作风建设。

（三）组织学习，强化认识。

第二篇：XX烟草专卖局开展专卖执法队伍“五项建设”促和谐主题教育方案

XX烟草专卖局开展专卖执法队伍

“五项建设”促和谐主题教育实施方案

为扎实抓好XX县烟草专卖队伍建设,加快向高水平、高素质队伍转型，按照“夯基础、抢机遇、强 管理、谋发展”的工作思路，根据州局《XX州烟草专卖局开展专卖队伍“五项建设”促和谐主题教育实施方案》文件精神，全面提升专卖队伍依法行政能力，XX县烟草专卖局决定开展烟草专卖执法队伍“严纪律、正作风、强素质、讲责任、树形象”五项建设促和谐主题教育。特制订实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，以“严纪律、正作风、强素质、讲责任、树形象”为教育活动主题，大力推进依法行政、文明执法，以加强专卖队伍的思想、业务、作风、纪律建设为主线，切实提高专卖执法人员工作能力和管理水平，促进作风转变，在内部掀起“比、学、赶、帮、超”良好氛围，为构建和谐烟草和创造一流业绩提供坚强的队伍保证。

二、活动目的

活动注重培养专卖人员的法律知识水平和实际运用法律知识的能力，强化专卖队伍素质建设、纪律建设、作风建设、责任

通过开展教育培训来提高专卖人员的业务知识水平，通过“3.15”、“6.29”等系列活动提升烟草专卖在群众中的责任形象,在市场清理中进一步提升专卖执法人员的综合素质。使得专卖人员在思想上、行动上都自觉与“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观保持高度一致，着力构建一支“精英强队”，打造一支“学习能力强、业务技能精，具备良好的战斗力、执行力”能吃苦的专卖队伍。

三、组织机构

为加强对“五项建设促和谐”系列活动的统一组织和领导，确保活动的顺利开展，县局成立活动领导小组。

组 长：XX 副组长：XX 成 员：XXXXXX 领导小组下设办公室在专卖管理监督办公室，主要负责“五项建设促和谐”活动开展的落实情况、收集活动开展的相关材料及后勤保障工作，确保此项活动的顺利开展。

四、方法步骤

（一）认真做好开展活动前的准备工作：

1、思想发动，提高认识（2011年10月1日至12月30日）主要任务是进行广泛的思想发动，使广大专卖人员更深入的认识开展“五项建设促和谐”活动的目的、意义、内容、要求。

全体专卖人员要认真学习领会XX局长在全州专卖执法队伍“五项建设促和谐”主题教育动员大会上的讲话精神，紧密结合“四个建设年”活动、“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动和州局党委提出的作风建设整顿活动来部署开展，组织专卖执法人员认真学习“五项建设促和谐”主题教育的重要意义、指导思想、目标要求和主要内容，全面提高对依法行政、文明执法的重要性及必要性的认识，使专卖人员做到思想统一、行动统一，确保“五项建设促和谐”主题教育扎实开展。

2、查摆问题，剖析原因（2012年1月1日至3月30日）主要任务是对照目标任务的要求，采取“自己找、领导点、群众提”以及广泛征求意见等形式，认真查找部门和个人在思想作风上、学风上、工作作风上存在的突出问题，重点做好以下工作：

查找思想上是否有不敢作为、难于作为、管理和服务意识不强，脱离实际等问题；

查找业务知识是否存在不熟悉、不全面，工作技能不强等能力素质方面的问题，特别要查找主观上“不愿学、疏于学”的问题；

查找工作中是否存在责任心和执行力不强、不思进取、得过且过、推诿扯皮、办事拖拉的问题；

查找工作中是否存在纪律不强，上下班迟到早退，参加会议或集体活动中途溜岗，工作时间做与工作无关的事，各种工作简单应付了事等问题；

查找工作中是否存在服务态度不好，有“四难”（门难进、脸难看、事难办、话难听）的问题；

各稽查中队要分别召开专题讨论会，对查摆出来的问题认真剖析原因，明确努力方向，抓好自我提升，形成自查分析报告；全体专卖人员要认真撰写个人自查分析报告，并上报专卖办存档备查。

3、开展学习、教育培训（2012年4月1日—12月30日）（1）理论学习。按照自主学习与集中培训相结合的方式，提升自我理论水平，自主学习由各中队自行组织，集中培训由县局统一组织。结合实际调整专卖执法人员培训计划，明确培训内容，确定培训科目，落实培训时间。系统地开展业务经营、法律法规及信息网络知识培训。通过集中学习、集中研讨、案例分析等培训方式，提高培训质量，保证培训效果。

2）组织竞赛。结合专卖人员对理论知识学习的掌握情况，县局将择时举办以中队为单位进行实践操作竞赛活动。竞赛内容以技能实操的各类实例为题，如“案件办理现场挑错”、“许可证办理现场填空”、“法律法规知识（抢答）”、“如何做好当前形势下的稽查员工作”演讲活动以及“真假烟识别实操技能现场比赛”等理论与实践相结合的系列竞赛活动，以此提高专卖人员技能实操水平。通过以各项实操竞赛的形式对全体专卖人员进行再教育，并以此考查各中队整体综合实力的差距和中队长的组织协调能力。

（3）实践操作。通过开展“3.15”、“6.29”“12.6”等系列宣传活动树立烟草负责任的良好形象；每个季度组织一次大规模的市场清理活动，以此打击卷烟制假、售假行为，并提高烟草专卖执法形象。通过以上教育活动的开展，使管理岗位执法人员做到“六会”：会起草公文、会案件处理、会许可证办理、会业务指导、会系统维护、会信息收集分析；稽查员做到“八能”：能监管市场、能查破案件、能调查取证、能制作案件文书、能分析零售户动态、能鉴别卷烟真伪、能处理矛盾、能讲普通话。全面提升惠水县烟草专卖局专卖执法队伍整体素质。

4、检验学习培训效果。（2013年1月1日至3月30日）

各稽查中队要认真组织开展这次活动，要创新方法，丰富形式，把提高稽查员整体综合实力作为贯穿学习培训全过程的重要内容。一是专卖办要对各中队的每一专题学习情况要进行点评，促其改进提高；二是专卖办要对每一专题学习情况测试的情况进行统计、归档，作为各稽查中队绩效考核的依据；三是内管监督部门至少每季度一次对专卖执法人员进行一次测试、归档及统计；四是由县局组织机关部门各负责人成立评价小组对各中队长组织协商能力进行综合评价（2013年3月30日前），综合成绩作为各稽查中队评先评优的依据。

五、相关要求

（一）提高认识。专卖办负责人、各中队长要充分认识到此项活动的重要性，以身作则，提高思想认识，带头学习、剖析、整改，以求真务实的作风、扎实有力的措施，在活动中发挥表率作用。

（二）统筹结合。要把日常工作与学习活动结合起来、把“五项建设促和谐”、“四个建设年”与创建优秀县局结合起来、把教育活动与创建和谐执法环境及当前专卖工作实际结合起来，以全面深入抓好专卖管理各项工作为目的，把思想教育和工作纪律制度建设放在首位，重点抓好纪律和作风建设，以制度管人、按

制度办事，形成专卖队伍建设教育为先、制度为本、责任为重的良好局面。

（三）严格要求。对专卖人员的日常工作进行严格要求。对于案件管理员，要求对专卖相关法律、法规熟悉，办案过程严谨，主体合法、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚恰当、手续完备；对于证件管理员，要求能够熟练使用证件办理系统，及时受理零售许可证办理申请，在规定时间内进行办理或者不办理零售许可证的答复，按要求对行政卷宗进行归档；对于专卖内管员，要根据内管工作相关要求，进一步细化专卖内管长效机制，完善信息通报、定期反馈、督促整改、不断深入的同级监管工作机制。通过对营销、物流、专卖执法、案件查办、行政许可等重要环节的资料收集、统计，变被动应付为主动介入，以推动专卖内管长效机制不断完善和落实；对于市场稽查员，要求能够文明执法、在行政执法时统一着装、佩戴徽章、文明用语、严格执法。

（四）加强检查。专卖办将加强对各稽查中队开展“五项建设促和谐”活动情况的检查，采取抽查的方式，督促落实学习任务完成的情况，并将检查结果纳入专卖工作综合考评。

（五）认真总结。通过活动开展，及时发现典型，总结经验，积极开展学习交流。对活动中不思学习、不思整改、应付了事的部门和个人，县局将严肃对待，给予相应的处罚。对开展活动组

织有力、工作落实、成效明显的中队，县局将予以表彰。对组织不力、工作不实、流于形式的中队或个人予以通报批评并追究相关责任。

二0一0年十一月六日

第三篇：开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育实施方案

开展“树新风正气、促和谐发展”

主题教育实施方案

按照区委关于加强领导干部作风建设的部署和要求，经局党委认真研究决定，在全林业系统党员干部中开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育。具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入贯彻胡锦涛同志关于在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气的要求，以自我教育为主，着眼于密切党群干群关系，提高党的执政能力和拒腐防变能力，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，营造风清气正的政治工作环境，推动各项工作、落实，促进林业事业更好更快发展。

二、方法步骤和主要内容

我系统“树新风正气、促和谐发展”主题教育从现在开始到年底结束，大体分三个阶段进行。

第一阶段：学习查摆阶段（3月18日---6月末）

（一）认真抓好思想发动

认真做好动员部署，进一步提高认识，把思想统一到区 委的要求和部署上来，把力量和智慧凝聚到“打造强区、振兴双阳”奋斗目标和实施“双轮驱动、转型升级”发展战略上来，充分认识开展主题教育的重要性，营造良好的舆论氛围。

（二）积极开展学习教育

1、深入开展政治理论学习。重点学习十七大精神和中央、省、市纪委全会精神，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想；学习中央以及省市领导关于加强领导干部作风建设方面的重要讲话，切实领会精神实质，提高理论素养，增强宗旨意识。

2、积极开展相关业务知识学习。

3、认真开展正面典型学习。深入学习牛玉儒、谭竹青、陈淳等先进典型和身边先进人物事迹，充分发挥典型的示范引导作用。

4、开展“关爱双阳、从我做起”活动。各部门各单位要组织广大党员干部开展“关爱双阳”大讨论，增强主人翁意识，增强热爱双阳、关心双阳、为双阳发展做贡献的责任感和使命感。年内，每个部门单位都要至少做出1件促进双阳发展的实事。

5、开展预防腐败和职务犯罪教育。认真学习法律和党纪政纪条规。搞好警示教育，组织开展典型安全剖析，深刻认识腐败的危害性，算清腐败 成本，增强依法行政和廉洁从政意识。要发扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，使学习和工作相互促进。坚持集中学习与分散自学相结合，在学习中做到“八个一”，即党员干部人手一本学习笔记。

（三）召开专题民主生活会

通过向上下级部门和工作联系单位发征求意见表，开展班子成员及本单位党员和群众之间谈心活动等形式，广泛征求意见。在此基础上认真开展自查，重点查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，结合个人实际进行深刻的自我剖析。民主生活会计划在5月底召开。

第二阶段：整改建制阶段（7月初至9月末）

（一）集中整改

每名领导干部要根据广泛征求、自己查找和民主生活会大家提出来的意见，有针对性的解决自身存在的问题，制定整改措施，明确时限，公开承诺，主动接受监督。领导班子成员要结合自己工作实际，履职尽责，发挥勤奋学习、求真务实、解放思想、大胆创新、艰苦奋斗、严格自律的表率作用。要通过查摆和整改，坚决纠正作风飘浮、工作不实的问题。进一步增强“重落实”的意识、“敢落实”的勇气和“善 落实”的本领。

（二）培养选树先进典型

我系统在此次主题教育中，要注意总结经验，树立树立典型，正面引导。推广先进经验，发挥典型的开源示范导向作用，在全系统领导干部中形成创先争优的浓厚氛围。

（三）建立长效机制

要按照区委制定的《关于加强领导干部作风建设若干意见》的要求，根据领导干部作风建设的特点和规律，从体制上和制度上查找原因和漏洞，建立和完善长效机制，真正作到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，推动作风建设制度化、规范化。大力倡导“八个方面”的良好作风，坚持不懈地抓好。

第三阶段：总结提高阶段（9月初至12月末）认真总结主题教育工作，及时通报整改措施落实情况，在10月份召开民主测评大会，领导干部要向党员和群众通报以前自身作风建设中存在的问题、制定和采取的整改措施、每个问题的解决情况、兑现自己作出的承诺情况。根据民主测评情况认真分析党员和群众对每名领导干部整改的满意度，对领导班子整改的满意度。使这次主题教育真正成为群众满意工程。

三、几点措施

1、成立组织，落实责任。要高度重视，把这次主题教育纳入党建整体规划中，认真部署。要建立领导责任制，一把手亲自抓，班子成员分工负责具体抓。

2、突出重点，注重实效。要把主题教育同推进工作落实、实现发展目标结合起来，同贯彻落实“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”结合起来，同深入开展党纪国法教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设活动结合起来，同项目建设年等活动结合起来，相互促进，提高主题教育的整体效果。

3、建立机制，强化管理。建立健全内部监督机制，进行全程的、动态的监督管理。建立接受社会监督的规章制度，公布举报电话，建立监督岗、投诉接待点等，做到监督工作经常化、制度化。着力解决存在的问题，积极整改，不搞形式，不走过场，不做表面文章。

第四篇：开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育方案

辉南县地方海事处开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育方案

根据《关于在全市领导干部中开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育的意见》的部署，认真开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，并结合海事局工作实际，党支部特制定如下方案：

一、准确把握主题教育的指导思想、重点内容 这次主题教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重点战略思想，贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会和王珉同志在省纪委八次全会以及高广滨在全市领导干部在作风建设会议的重要讲话精神，着眼密切党群干群关系，提高各级党员干部执政能力和拒腐防变能力，全面加强作风建设，着力解决党员干部特别是领导干部在思想作风、学风、工作作

风、生活作风上存在的突出问题，大力倡导胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气。进一步形成团结和谐、共谋发展的风气；进一步形成联系群众、关心群众、服务群众的风气；进一步形成敢于负责、敢于碰硬、敢于创新的风气；进一步形成想事、干事、重落实、抓落实的风气；进一步形成讲操守、重品行、廉洁自律的风气。营造勤奋学习、求真务实、奋发进取、风清气正的政治环境，推动各项工作的落实，促进海事各项事业更好更快发展。

这次主题教育的重点内容：一是坚持把学习贯彻始终，切实提高党员干部思想政治素质和实际工作能力；二是着力解决作风方面的突出问题，力求党员干部特别是领导干部作风明显转变；三是抓住作风建设的核心和关键，在密切党群干群关系上下功夫；四是发挥领导干部的表率作用，带动主题教育深入开展。要紧密结合实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保主题教育取得实际成果，让群众看到实实在在的成效。

二、明确主题教育的任务及方法步骤

结合工作实际，这项活动大体从5月中旬开始到10月中旬基本结束，共分四个阶段进行。具体方法步骤如下：

1、动员部署阶段（5月中旬至5月25日）。为制定主题教育实施方案，搞好动员部署，认清主题教育及加强作风建设重要意义，增强党员干部对主题教育的主动性和积极性阶

段。

召开会议。贯彻落实市局“树新风正气、促和谐发展”主题教育方案，制定本局活动方案。明确这次活动的意义和要求，从思想上认识到这次活动的重要性和必要性，积极参与到这项活动中来。

2、集中学习查摆阶段（5月26日至6月15日）。要相对集中一段时间安排学习和查摆。

（1）、搞好集中学习：认真组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想；

1、学习胡锦涛同志在中纪委七次全会形成八个方面的良好风气的重要讲话；吴官正同志在中纪委七次全会上的工作报告；

2、王珉同志在省纪委八次全会、全省主题教育电视电话会议上对领导作风做出“十要十不要”的批示和“对领导作风几点期望”的讲话；

3、韩长赋同志在全省政府系统第五次廉政工作电视电话会议的讲话，4、市第五次党代会精神和市委高广滨书记关于作风建设的论述要求。要掌握精神实质，提高理论素养，增强宗旨意识、忧患意识、公仆意识、节俭意识，进一步解放思想，更新观念，把思想统一到中央、省市委的部署和要求上来，把力量和智慧凝聚到发展海事事业上来。

要组织做好集中学习，搞好自学。撰写心得体会和读书笔记，开展理论研讨和学习交流。其中，副县级的领导干部要写一篇理论或体会文章；主要领导要讲一堂“加强作风建设，促进廉洁从政”的党课；班子要召开一次中心组学习专题会；重温乔淑萍事迹，学习《人民好公仆——陈淳》的先进事迹。特别要结合学习，围绕重点难点，开展新一轮解放思想大讨论，牢固树立发展、机遇、市场、创新、责任五种意识。

（2）、要搞好查摆“五风”建设方面存在的突出问题，分析原因并制定整改措施。领导班子和党员领导干部要按照加强领导干部作风建设的要求，在解决好胡锦涛同志提出的领导干部作风建设存在的八个方面、王珉同志在“对领导作风的几点期望”中提出的四个方面问题基础上，还要重点解决好市方案中列举的重点问题、难点问题、突出问题。

一是要把解放思想作为思想作风建设的主要内容，查找思想作风是解放思想还是因循守旧；是勇于开拓还是墨守成规；是实事求是还是主观臆断；是与时俱进还是不思进取；是视野开阔还是坐井观天；是精神振奋还是委靡不振。重点解决好发展意识、市场意识、创新意识不强和不思进取、得过且过等问题。

二是要把建设学习型干部队伍作为学风的首要任务。查

找是坚持学习还是经验主义；是刻苦钻研还是浅尝辙止；是一知半解还是融会贯通；是武装自己还是装点门面；是学以致用还是束之高阁。解决自觉学习，更新知识，知识武装和知识储备，学以致用，推动落实，领导发展的能力。

三是把下大力抓落实作为工作作风建设的根本要求。查找是拼搏进取还是满足现状；是深入实际还是追求表面；是重行务实还是弄虚作假；是科学发展还是急功近利；是真抓实干还是敷衍塞责；是公而忘私还是追逐名利。重点解决好求真、重行、务实，抓发展、抓重点、抓落实，推动项目建设事业心、责任心不强、形式主义、急功近利、弄虚作假、虚报浮夸等问题。

四是要把关注改善民生作为转变领导作风的出发点和落脚点。检查是走群众路线还是官僚主义；是执政为民还是谋取私利；是深入基层还是高高在上；是遵循规律还是盲目决策；是率先垂范还是甘居落后；是心系群众还是漠视百姓。认真检查办事是否从职工群众的角度考虑问题，为职工群众着想，职工群众提出的问题是否得到了妥善的处理，坚决纠正损害群众利益的突出问题，重点解决好困难群体生产生活问题。

五是要把抓好领导干部生活作风作为推进党风廉政建设的重要基础。检查是严于律己还是自我放纵；是遵章守纪还是铺张浪费；是清政廉洁还是以权谋私；是情趣高雅还是

低级趣味。解决廉洁自律，廉洁从政，严格遵守“四大纪律、八项要求”等方面问题。

查摆要联系思想、工作、作风实际，召开班子民主生活会，党员干部要通过支部民主生活会或学习会的形式进行。查摆后要梳理情况，做好反馈。领导班子及班子成员、党员干部要在查思想根源，认清影响和危害的同时，制定好改进措施，并向群众通报情况。单位要制定完善作风建设制度，建立长效机制。

3、开展主题时间活动抓落实阶段（6月15日至9月30日）。主要活动：

（1）学英模，开展向《人民好医生——乔淑萍》和《人民好公仆——陈淳》学习活动。要深刻理解学习典型的重要意义，深刻理解他（她）们先进事迹的真谛，特别是各级领导干部要认真思考向先模人物学什么的问题，做到有所思、有所感、有所为，并要同学习海事系统先进人物，及时发现、总结、宣传本单位先进典型结合起来，把学习先模活动落到实处。

（2）牢记两个务必，开展党风廉政警示教育活动。组织观看两部机关党委下发的警示教育片，阅读“读文思廉”文章，对“十个严禁”通过会议或公示板等形式做出廉政承诺。

（3）以服务对象满意为标准，开展软环境建设活动。

贯彻落实软环境建设制度规定，做好规范行政行为、执法行为、民主评议政行风和软环境工作。抓好源头治理，深入推荐政务公开，推行便民、惠民措施，简化工作程序，减少审批环节，建立健全纠、建、评机制，及时查找工作不足和薄弱环节，及时改进工作。在窗口和行业大力倡导求真务实、真抓实干；高效快捷、雷厉风行；艰苦奋斗、勤俭节约；严谨细致、精益求精；立足本职、埋头苦干；不计得失、甘于奉献的作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力建设一支“团结、勤奋、廉洁、高效、敬业”的干部队伍、行政执法队伍、窗口服务队伍，使服务对象更加满意。

（4）围绕中心，服务大局，开展“创建服务型、绩效型机关，为项目建设做贡献”活动。局机关主要搞好五个服务。即搞好交通发展规划方面的服务，谋后续发展优势；搞好重点工程项目服务，全力以赴抓重点；搞好项目资金服务，保证工程急需和资金安全；为企业改革全过程服务，保持稳定；搞好党建党风廉政基础建设等方面的服务，保证队伍不出问题。

（5）架连心桥，开展党群连心活动，(另有方案)。（6）转变作风，开展调查研究活动。副县级以上领导干部要根据分工建立联系点，深入联系点和基层调查研究时间不少于一个月，要结合工作实际选1-2个课题开展调研，并形成报告或决策建议。领导班子成员要根据各自实际选定

一个主题教育联系点，帮助找差距，清思路，解决问题，把联系点变成示范点。并要结合党群连心活动，为群众办一两件事实好事，每人联系一个城镇底保户或一个农村贫困户或一名贫困学生，包保解决一个信访问题。

（7）围绕中心，开展全力推进重点项目建设活动。以良好的思想、工作作风全力推进重点项目建设，是抓发展、抓重点、抓落实的具体体现。

（8）抓住关键，开展创建“和谐班子”活动。按照王珉、高广滨同志提出的要求，每个领导班子和每位党员领导干部都要认真审视和深刻思考“是执政为民，还是谋取私利；是坚持原则，还是随意行事；是发扬民主，还是个人专断；是团结共事，还是攻讦内耗；是接受监督，还是排斥批评；是心胸开阔，还是狭隘计较。”重点解决官僚主义、独断专行、阳奉阴违、我行我素、简单粗暴、软弱涣散、工作漂浮、贪图享受，情趣低俗、骄奢淫逸等不良作风问题，按照“发扬民主，团结共事”加强“和谐班子”建设，把讲政治作为“和谐班子”建设的根本；把发扬民主作为“和谐班子”建设的关键；把团结共事作为“和谐班子”建设的核心，以班子和谐带动干部队伍和谐，使各单位的领导班子、领导干部倍加重视事业，倍加顾全大局，倍加维护和谐。总之，各单位和各级领导干部要在主题教育中，努力做到“十个一”。即开展一次解放思想大讨论；召开一次专题民众生活会；召

开一次理论中心组学习会；撰写一篇理论或体会文章；搞一次专题调研；讲一堂廉政党课；联系一户贫困户；包保一个联系点：解决一个信访问题；选树一批先进典型。

4、总结验收阶段（10月1日至10月20日）认真对活动全过程作出书面总结，并整理归档材料，准备迎接局里检查验收。同时，要评选出优秀党员干部和优秀领导干部。

三、具体要求

1、加强组织领导。要把这次主题教育，纳入党建的重要工作组成部分，精心设计活动载体，周密部署、强化措施、明确责任。党政主要领导要亲自抓，班子成员要分工负责具体抓，切实加强领导，把主题教育组织好，开展好，取得实在成效。

2、突出重点，抓好结合。“树新风正气，促和谐发展”是行业精神文明创建题中应有之义，强化作风建设，主动搞好服务，是交通行业和窗口的重点，要把这项主题实践活动有机地同创建文明行业、文明单位、文明窗口活动结合起来。在加强作风建设的同时，抓好本单位优质服务、在创建一流的作风、一流的行风的同时，创建一流的队伍、一流的业绩。

3、加强监督检查，抓好落实。取得活动成效，不仅要抓好工作部署，而且要抓好对活动开展各个环节的督查落实，特别是学习发动、检查对照、搞好整改、向群众反馈情

况、开展主题教育载体活动、实施连心工程等环节要重点督查抓好落实。同时要拓宽监督渠道，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。活动基本结束时，要组织群众满意度测评，多数群众不满意的，要及时补课。

4、营造氛围，抓好舆论宣传和先进典型。要利用多种形式加强对活动进展的宣传报道。及时向新闻媒体、市级《简报》报送新闻稿件和消息。全面及时地反映本单位主题教育的作法、经验和成效。同时要注重发现、培育、总结、宣传在活动中涌现出来的好典型、好做法、展示活动的新成果和作风建设的新风貌。

二○一一年五月二十四日

第五篇：左家镇开展“庆七一、促和谐”活动实施 方 案

左家镇开展“庆七

一、促和谐”活动

实 施 方 案

今年是中国共产党成立91周年。左家镇为了隆重庆祝中国共产党成立91周年，讴歌党的丰功伟绩，激发全镇党员干部群众参与“发展上水平、干部下基层”活动和投身新农村建设的热情，促进全镇和谐发展。经镇党委研究决定在全镇党组织和党员中开展以“庆七一 促和谐”为主题的迎接建党91周年系列活动。为将此系列活动落到实处特制订本方案。

一、活动原则

庆祝活动要坚持热烈、节俭、实效的原则各党支部重点广泛宣传党的光辉历程、伟大的成就和优良的传统以及在深入开展“发展上水平、干部下基层”活动中涌现出的优秀共产党员唱响共产党好、改革开放好的主旋律。活动采取全镇集中组织和各党支部自行安排相结合的办法进行。

二、活动内容

1、开展《党章》学习宣传教育活动,理论中心组学习《中国共产党章程》。为进一步加强党员干部党性、党风、党纪教育，引导党员干部牢固树立科学发展观，带头实践先锋模范作用，以更加自觉的行动，更加饱满的精神锐意进取开拓创新。

2、组织一次“新时期如何保持共产党员的先进性和纯洁性”主题的“书记讲堂”活动。将全镇党员群众的思想统一到一处，为左家镇跨越发展献计、献策。

3、开展“永远跟党走”读书活动。各村、企事业党支部在建党91周年之际广泛开展读红书、读好书活动。结合读书活动各支部要认真组织召开民主生活会和读书大讨论，结合各自工作实际做好批评自我批评把思想统一到真抓实干、转变作风。

三、相关要求

1、高度重视、加强领导。各党支部要高度重视，把庆祝建党91周年系列活动当作一项重要工作，纳入议事日程，把纪念活动与当前“发展上水平，干部下基层”活动有机结合起来，精心谋划、及早安排、认真组织、抓好落实。

2、结合实际、突出实效。各党支部要结合党员队伍实际情况，采取灵活多样的形式开展纪念活动，要注意突出重点，使纪念活动成为组织广大党员群众学习、宣传、实践学习实践科学发展观的具体举措。要立足客观实际、精心设计载体、突出时代特色 努力增强活动的影响力、感染力和说服力，要合理安排时间 正确处理好纪念活动与日常工作的关系 做到“两不误、两促进” 切实把活动搞好。

3、制定方案、精心实施。各党支部要根据镇党委的总体安排，结合本支部的实际，制定切实可行的实施方案，抓

好活动实施。