关于机关文化建设的思考

第一篇：关于机关文化建设的思考

关于机关文化建设的思考

是机关工作长期以来形成的工作精神、价值观念、制度内涵的集中反映,也是机关优良传统、优秀品质和良好作风的沉淀。面对新形势新任务,机关文化建设要发挥“三个作用”，把握“四个层次”，注重“五项要求”。

发挥“三个作用”

省直机关作为省委省政府决策的参谋部、全省经济社会发展的服务部，应该通过机关文化建设，在文化强省过程中应该发挥表率、推动、桥梁三个作用：

首先是表率作用。党政机关建设什么样的文化，不仅决定着文化自身的发展前途，更关系到全省各方面工作的兴衰成败。作为机关文化，它最鲜明的特征就是要有最先进的文化理念，坚持社会主义核心价值体系，真正追求权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从而影响本系统和各基层的工作。

其次是推动作用。机关干部是全省经济、政治、文化各项事业的组织者和推进者，在机关文化建设中的作为如何，直接影响到全省文化建设规划的制订、蓝图的实施。省直工委抓机关文化建设，也是从点到面、逐步推进的。2009年，我们在调查研究的基础上，确定了五个示范单位，经过一年多的探索和实践，今年召开了机关文化经验交流会，形成了点上突破、面上开花的局面。

第三是桥梁作用。文化交流是心与心的沟通、思想与情感的交融，在机关与基层之间、干部与群众之间的交往中，是一座永远不垮的桥梁。只有坚持把机关文化建设摆上重要位置，才能不断增进全省上下的理解和协同，凝聚人心，推动科学发展与和谐发展。把握“四个层次”

机关文化建设究竟包括哪些方面，目前还在实践探索中，可以说只有统一的精神内核，而无统一的构成模式。但一般来讲，应该包括物质文化、行为文化、精神文化、制度文化。第一个层次是物质文化。指为了满足人类生存和发展需要所创造的物质产品及其所表现的文化。第二个层次是行为文化。是指人们在生活和工作中所贡献的，有价值的，促进文明、文化以及人类社会发展的经验及创造性活动，需要通过一定的载体来表现。第三个层次是制度文化。是指人类在物质生产过程中所结成的各种社会关系的总和。也就是我们把一些文化理念、价值观，通过制度的形式固化下来，以约束、规范我们机关干部的行为。第四个层次是精神文化。主要指人们的价值观念、心理模式、宗教信仰等，具体表现在人的伦理道德、对美的事物的感受、对于艺术的品位和我们的精神世界的追求。也可以说精神文化的范畴就是科学、艺术和道德，就是真善美的统一。这是机关文化的一个核心，也是灵魂的东西。注重“五项要求”

机关文化建设要着力于提高机关人员的思想文化素质，建立科学的管理制度和高效的运行机制，突出“五项要求”：

培育机关精神。机关精神是机关文化的精髓。在具体实践中，应坚持以社会主义核心价值体系为主线，以提高干部职工综合素质为重点，以勤政务实、廉洁爱民、科学精细、雷厉风行作为机关干部的基本要求，注重培育爱岗敬业、诚信服务、依法行政、优质高效的机关精神理念，使个性寓于共性之中，把个人发展与集体发展紧密联系在一起，形成适应科学发展需要、能够长期传承的机关精神，进而增强干部职工的归属感和荣誉感。

加强能力建设。各级领导干部要提高科学决策和民主决策能力，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。机关工作人员要牢固树立科学发展理念，提高执行力。

彰显自身特色，坚持机关文化多样性与同一性共存，做到既有正确的方向指引，又要有自身特色的凝结。

创新活动载体，充分展示现代机关文化的魅力，努力把先进文化要素转化为干部职工的内在特质，实现集体目标与个人价值追求的统一，推动机关工作的不断发展和创新。

打造文化品牌。通过建品牌、创名牌，充分发挥文化的价值导向、凝聚感情、约束言行、激励斗志、调剂关系、辐射带动等积极作用，调动全体机关工作人员的工作积极性和创造性，实现机关各项工作效能最大化。

第二篇：机关文化建设思考

机关文化建设思考

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分;是提高全民族整体素质和建设强盛国家的重要途径。胡锦涛总书记在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务”。在《庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话》中进一步指出“发展社会主义先进文化，必须把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。要在全体人民中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强民族自尊心、自信心、自豪感，激励全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗”。

一个民族有自己的文化，一个国家有自己的文化，企业有企业文化，机关有机关文化，不同的组织有不同的文化，而这些文化的核心内容是社会主义文化建设的重要组成部分。所谓机关文化，是机关每个工作人员在工作中体现出来的精神风貌、价值观念、行为规范、制度规范的总和。机关文化建设内涵丰富，外延广博，包括精神文化、管理文化、行为文化、廉政文化和环境文化等方面，渗透于机关管理的等各个领域，体现于干部职工的行为、习惯、交往等各个方面，涉及各个部门、各个科室的方方面面。从最一般意义上来说，机关文化包括三个层次。核心层是机关精神文化，中间层是机关行为文化，最外层是机关物质文化，这三个层次相互联系，相互作用，形成文化场，产生文化力。在改革发展进入关键时期的

今天，加强机关文化建设，已成为贯彻党的十七大精神，推动科学发展，促进社会和谐、建设强盛国家现实而紧迫的要求。

一、当前我市机关文化建设存在的主要误区

（一）主题缺乏系统性

表现为机关文化建设缺乏整体构思，没有很好地与中国特色社会主义价值取向和社会实际有机衔接，没有深入群众中去和深入基层一线进行认真总结、挖掘、提炼符合中国特色社会主义机关文化建设主题，往往是“到哪山樵哪山柴”。导致机关文化建设与现实割裂，出现“两张皮”现象，难以通过文化的力量来凝聚人心，净化心灵，从根本上提高人们的自醒、自警、自励、自律意识。

（二）表现形式简单化

不注重单位文化底蕴的积淀，一味追求外在形象，沽名钓誉、本末倒臵，导致机关文化建设流于形式。使机关文化建设与思想政治工作、教育培训工作、文体娱乐活动等混淆，把机关文化建设单纯看成是办版报、办书画摄影展、开展读书活动、唱歌、跳舞、打球、讲座、培训等，致使机关文化建设简单化、肤浅化、文体化，让接受教育者难以达到触及思想、震憾灵魂的效果。

（三）成果反映形式化

部分单位认为报纸上有版面、电台里有声音、电视上有形象、网络里有平台是机关文化建设，单位内悬挂标语、制度上墙、成文成册是机关文化建设，花草树木整齐茂盛、衣冠服饰整洁大方、设备摆放整齐划一是机关文化建设，有些人甚至更加片面地认为机关文化建设就是机关人员业余文化生活，比如唱歌跳舞、打球摄影之

类的活动，其实这些都是对机关文化内涵的误解，而没有认识到机关文化建设的内涵是极其丰富的，机关文化建设的主要成果反映在机关所有工作人员在思想上、行为上时时处处体现为人民服务、体现维护国家安定团结、体现创新社会管理模式上。同时机关文化建设包括思想观念、价值理念、规范制度等内容，是一项系统性、长期性的工作，需要长期积累、总结和提炼。

（四)文化建设畏难化

有的同志认为机关文化建设是务虚的，没有必要，没有认识到它是一种实用的管理方法。也有的同志认为机关文化建设高不可攀，无从下手，对机关文化建设畏难发愁、敬而远之。以上问题和误区，都是对机关文化建设认识不全面、不深刻造成的，需要在今后的机关文化建设实践中不断予以纠正和完善。大力提倡和丰富具有中国特色社会主义的机关文化建设内涵和形式。

二、加强机关文化建设的重要作用与意义

机关文化建设是一种软实力，是经济社会发展到一定阶段，对机关文化建设提出的必然要求，机关文化建设要与社会发展、人民需求同步，代表新的生产力，新的生产关系，新的生活方式和理念。机关文化是社会形成共识的基础，是遵循道德和法制的前提，是凝聚力和向心力的合成剂。在世界经济一体化、政治多极化、文化多元化的特殊形势下，尤其是在我国经济社会转型的特殊时期，建设具有中国特色的机关文化具有特别重要的意义。机关文化建设的核心是形成核心价值观，根本是体现“以人为本”。加强机关文化建设，对于适应世界经济一体化、文化多元化形势，全面落实科学发

展观，维护职工合法权益，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和建设强盛国家至关重要。

先进的机关文化对加强自身建设、增强干部素质、提高机关效能、维护社会安定、促进社会创新管理具有重大的作用和深远的意义。一是机关文化具有吸引凝聚作用。当一种机关文化被认同之后，它就会成为一种粘合剂，从各方面把其成员团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力。从而使机关干部把个人的感情、目标与单位的发展紧密地联系起来，对单位产生强烈的归属感和荣誉感，从而充分发挥出机关的整体优势。二是机关文化具有规范约束作用。机关文化对每位成员的规范和约束是一种不成文的软约束，主要体现在思想和行为方面。这种软约束与行政命令、苛刻强求等硬约束相比，显得更人性化，可以产生更强大、更深刻、更持久的约束效果，甚至可以更直观地表现在机关风气和职业道德对机关干部职工的规范作用上。三是机关文化具有激励促进作用。在机关文化的作用下，全体成员间有共同的价值观，可以营造理解人、信任人、尊重人、关心人的和谐氛围，能进行充分的交流，让每个人都能发现自己的人生价值，得到领导与同事的赞同和认可，激发为机关事业而努力拼搏的积极性和创造性。四是机关文化具有引导辐射作用。机关文化反映了机关整体的价值取向、共同的利益追求，能够潜移默化地将机关干部的事业心和责任感转化成具体的奋斗目标、人生信条和行为准则，形成机关干部职工的精神支柱和前进动力，这不仅对机关内部起作用，也可以通过干部的言行对社会产生影响，最终在社会和群众中树立党和政府的良好形象，为构建社会主义和谐社会发

挥良好的导向作用。

三、全面强化机关文化建设的几点建议

开展机关文化建设要把握正确的途径，一是要抓住关键点，在加强思想道德建设，提高机关干部的道德修养上下功夫；二是要找准切入点，在创建学习型机关，提高机关干部的综合素质上下功夫；三是立足根本点，在加强制度建设，促进机关各项制度的健全、规范及其有效运转上下功夫；四是要把握着力点，在创新机关文化活动载体，保障全员参与上下功夫。开展机关文化建设，要坚持以人为本、服从大局、全员参与、彰显个性、与时俱进、常抓不懈的“六个原则”，以人为本是本源，服务大局是主线，全员参与是关键，彰显个性是特色，与时俱进是要求，常抓不懈是需要。

（一）培育积极向上的价值理念，打造健康有益的精神文化 价值观是文化的核心，规定着文化的性质和方向，机关文化的导向，直接决定着机关干部职工的作风、政风。要加强机关干部思想政治建设，始终把培育机关干部的社会主义核心价值观放在机关文化建设的首位，用社会主义荣辱观引导机关干部，不断提高机关干部职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德的水准，以优良的机关作风带动政风、促进行风，推动整个社会风气的根本好转。

（二）丰富机关干部的文化知识，打造精湛博学的素质文化 树立长期学习，不断钻研的意识。既要加强基本理论和业务知识的学习，又要围绕机关工作的目标和需求，加强人文、社会、自然等学科知识的学习。通过创建局域网、阅览室、活动室等载体为干部职工打造学习交流的平台，充分展示干部职工八小时之外的精

彩生活，让大家相互学习，增进了解，共同提高。同时，还可以有针对性地对机关干部进行通识教育、前沿知识教育和知识更新教育培训。

（三）规范机关干部的言行举止，打造行为规范的修养文化 修养文化是机关文化建设的重要组成部分，机关干部的言行不但体现着自身的文化修养，也代表着整个机关的文化形象。机关干部要按照《国家公务员行为规范》和《公民道德建设实施纲要》的要求，规范自己的言行，发扬沟通、互助、协作精神；机关单位要结合自身特点，制定符合本单位实际的行为规范或守则，以提高机关干部的文明水准。

（四）提升机关干部的能力本领，打造服务大局的职业文化 针对机关干部的岗位职责，对机关干部加强岗位培训、业务培训，不断提高机关干部的工作能力和工作本领，促进机关干部在岗位上实现自己的理想、价值。要鼓励机关干部，尤其是年轻干部深入基层，深入群众，广泛开展调查研究，发现和总结人民群众在实践中创造的新鲜经验，把理论学习与工作实际有机结合起来，不断提高机关干部教育培训的质量和成效，进而更好地为经济社会发展服务。

（五）建立健全规章制度和工作机制，打造全新的管理文化 要制定机关工作标准，明确机关工作的内容、程序、权限、时限、依据和责任人，促进机关工作运行规范化、服务标准化。要积极探索实行工作标准化管理和工作目标责任制，建立完善绩效考评机制，增强机关干部工作的责任感；整合工作资源，精简会议、文

件，努力提高工作质量和效率。坚持品德与才能并重、学历与能力并重原则，加强干部的选拔与交流，对工作踏实肯干、成绩突出的干部，破格任用，为干部的成才发展创造良好外部条件和内部环境。

（六）鼓励机关干部解放思想，打造与时俱进的创新文化 创新是机关充满活力，工作不断发展的动力和源泉。开展机关文化建设，一方面要着力培育干部职工敢于面对挑战，否定自我、超越自我、追求卓越的创新精神；另一方面要建立鼓励创新的机制，为干部职工提供展示创新成果和能力的平台，激发广大干部的创造热情；还要着力培养干部职工的创新能力，加快知识更新，使人人都“敢创新、愿创新、会创新”，形成开拓创新、积极进取的良好风气。

（七）塑造党政机关良好的形象，打造名副其实的物质文化 要有工作需要相适应的物质条件，保障职工群众办事方便、快捷。要在机关醒目处张贴机关的核心价值理念、服务用语、行为规范等，让机关干部时刻牢记在心，指导自己的行动，也便于职工群众认识、了解机关文化，监督机关文化建设。要开展丰富多彩的群众性文化体育活动，增强机关的凝聚力、吸引力，激励机关干部共同参与到机关文化建设中来。

机关文化建设是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分，因此我国机关文化建设必须要体现中国特色，符合机关工作和管理实际，具有坚定的爱国爱党理念，积极向上的价值取向、文化修养、团队精神、进取理念、服务意识等。创建一套具有竞争激励、优胜劣汰的管理机制，培育一种实事求是、密切联系群众、严谨高效的

工作作风。建设“以事业凝聚人，以情感感染人，以精神鼓舞人，以利益激励人”的机制，营造以人为本、健康向上、团结协作、充满活力的机关文化氛围。

第三篇：加强县委机关文化建设工作的几点思考

加强机关文化建设工作的几点思考

县委防邪办公室陶光辉

筠连县委机关长期以来，一至以推进机关观念创新、体制创新、运行机制创新，塑造机关廉洁、服务、高效、公正的良好形象。近年来开展了争创“学习型、创新型、文明型、服务型、廉政型”机关五型活动，切实树立带头学习、开拓创新、讲究文明、服务高效、清正廉洁的机关形象和风貌，为建设“为建设成为滇南川东北训经济强县”的新筠连提供坚强有力的组织保证。为进一步丰富机关文化建设，用社会主义核心价值体系教育引领干部职工，使“服务、创新、高效、清廉”的机关核心价值观真正融入干部职工头脑，现就机关文化建设作如下思考。

一、深入贯彻落实科学发展观，推进机关文化健康发展

进入新的历史时期，县级机关要深入贯彻落实科学发展观，积极满足和适应广大机关干部对精神文化生活的新期待，切实树立带头学习、开拓创新、讲究文明、服务高效、清正廉洁的机关形象和风貌，努力营造尊重人、理解人、激励人的文化氛围，以生动活泼的文化建设为载体，凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，把文化理念融入到机关工作的各个领域和环节，坚持事业发展与文化建设同行，积极构建广大机关干部开心工作、快乐生活的精神家园，不断增强广大机关干部的职业自豪感、1荣誉感和归属感，激发广大机关干部建功立业的创造活力和工作激情。同时，要紧密围绕机关文化建设中心，定期开展形式多样的文化活动，培养机关干部的爱好和专长，引导机关干部追求积极向上的生活情趣和生活方式，用先进文化占领思想阵地。

二、抓好机关文化阵地建设，立体式展示良好形象

一是要加强报纸、电视、广播栏目建设。要充分利用当地主办的报纸、电视、广播等大众传媒，开辟专版或专栏，以“更新、更快、更强、更优”为目标，努力推出一批集思想性、知识性、服务性和艺术性于一体的机关文化作品，将机关文化建设成果传递给社会公众，向社会各界展示机关文化成果，从中深切感受到机关的奉献精神。二是要注重加强网站建设。要充分发挥网络优势，开辟“网上学习园地”、“网上培训”、“网上交流”、“网上论坛”等栏目，吸引全体机关干部钻研政治、经济、法律、业务和科学文化知识，利用网络平台做好机关文化工作。三是要加强传统宣传阵地建设。创造条件，努力推行机关机关文化娱乐室、荣誉室建设，增设机关文化宣传橱窗，使机关干部有阅览、娱乐、健身和陶冶情操的场所，在单位办室张贴、悬挂体现机关干部为民的格言警句、字画和挂图，营造温馨的人文环境；适时举办知识性、趣味性于一体的文化活动，讴歌先进、弘扬正气，树立廉洁、服务、高效、公正的良好形

象。

三、拓展机关文化建设内容，多渠道发掘特色人才

机关文化建设工作是一项长期的任务，必须常抓不懈。要扩大机关文化建设的内涵，把机关文化建设作为系统工程来抓，确保长期性、连续性。要高度重视和强机关文化教育和培训，广泛开展多种形式的交流、培训、轮训和岗位大练兵活动，要在全机关干部中形成一种讲学习、爱读书的良好风气，自觉把学习作为一种精神追求。同时，要结合机关干部的兴趣爱好，依托党、团、工、青、妇组织，组建成立书画、摄影、集邮、垂钓、健身、读书等兴趣小组，定期开展形式多样的文化体育活动，使广大机关干部在潜移默化中陶冶情操、砥砺品格，营造积极健康、奋发向上的文化氛围。为了推动机关文化的繁荣和发展，利用多种形式，加强培养、吸纳集合优秀的机关文化人才，不断发展壮中坚力量，建立有专长的文化人才库，造就高素质的知识人才、业务能手和管理骨干。

四、加大机关文化建设投入，多层面规范机关文化建设

一是建立教育培训制度，提高机关干部综合素质。教育是机关文化建设的基础，要始终牢固确立教育终身制、学习终身制的意识，不断强化教育，逐步培养一支符合现代社会要求，适应知识经济时代的新型机关干部队伍。二是推进规范化建设，优化机关环境。机关干部的仪表和机关的环境设置都是传递文

化信息的载体，是机关文化的外在表现形式，在加强机关文化建设过程中，要规范干部的日常行为，建立完善窗口文明用语，文明工作言行，优化服务质量，不断提升干部的良好形象。三是建立创先争优制度，激发干部工作热情。要依托各类媒体，利用各种渠道，广泛开展创先争优活动，注重挖掘和培养先进集体和先进个人，充分发挥其导向激励作用，在全体干部中开展 “人民满意公务员”、“业务标兵”、“岗位能手”等竞赛活动，有效地激发广大干部建功立业的积极性，全面营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

五、打造人本文化，实现机关本位向群体本位转变

在新形势新任务下，创新机关管理理念，必须从机关干部本身出发，实现机关本位向干部群体本位的转变。一要营造机关文化氛围。文化建设是机关建设的前提和基础。共同的思想认同和文化需求是推进机关建设的命脉，是凝聚机关干部群体意识的“精神食粮”。机关建设没有了固有的文化内涵，就失去了必要的精神支柱和力量源泉。一个机关好不好，很大程度上是本位的机关文化及其认同感。营造良好的机关文化氛围，要在解放思想上下功夫，扬长避短；要在开放心灵上下功夫，取长补短；要在转变思维上下功夫，用长去短。凝聚群体的智慧和力量，培育有本部门特色的机关文化，形成人气旺、心气足、风气正的良好氛围。二要注重干部个性需求。干部队伍是机关

建设的核心和关键。机关建设核心力量的竞争就是人才的竞争，干部素质的竞争。最大化发挥人才的作用与最小化消耗资源是机关建设最好优势的体现，是干部个性力量与机关共性需求最有效的结合。要打破“唯大局不顾小我”的特权思想、“唯上级不顾下级”的“拜上”意识、“唯整体不顾部分”的“楼阁”思维。弄清个体的集合是大局、部分的整合是整体的关系，摒弃“只见青松不见花”的“概率意识”和“只见树木不见森林”的“短浅意识”。既要注重机关整体的建设与构想，也要注重机关干部的个性需求，达到发挥最大作用收到最大效益的理想结果。三要培养团队团体意识。文化是一种力量。机关团体的奋斗结晶就是机关文化的内核。打造一支坚强的团队，必然要有一种坚强的团体意识，它源自机关文化的内核。经常性的开展户外拓展活动，增强团队的责任感和集体荣誉感；经常性的开展行业竞赛活动，增强团队的合作意识与拼搏意识；经常性的开展素质提升活动，锻造团体协作精神。突出文化培育，占领文化高地，凝聚团队精神，在工作作风上形成文化共识，在个人需求上形成文化认同，在团体建设上形成文化感知。

第四篇：对机关廉政文化建设的思考

对廉政文化建设的几点思考

大连市人社局纪委监察室

廉政文化是马克思主义的政治文化、思想文化的内容之一。中国共产党从建党之初就明确了廉洁政治的宗旨，把保持廉洁放在党的建设的突出地位，为拒腐防变、廉洁政治奠定了思想基础，通过颁布一系列的廉政法规，设立反腐廉政机构，逐步形成了廉政文化建设系统理论。2005年，中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，首次以中央文件的形式提出“廉政文化”这一概念，并加以详细阐述，这是我国党风廉政建设和反腐败斗争的一次重大理论创新。2009年，中央六部委联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》，为扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政提供了良好的文件支撑。

大连市人力资源和社会保障系统是大连市最大的民生系统之一，服务范围覆盖机关、事业单位和企业；服务对象涵盖机关公务员、事业单位工作人员、企业职工、城乡居民以及离退休人员、失业人员、大学生等众多群体；职责任务涉及到每个人的人生各个阶段，窗口多、任务重、范围广，廉政防范风险点较多，各种违纪违法和不廉洁行为容易出现，加强廉政文化建设，营造良好的廉政氛围，从根本上转变工作作风，显得尤为重要。

一、对廉政文化的认识

“文化”一词最早见于《易经》中的“关乎天文，以参时变。关乎人文，以化天象”，是说以文为德来转化天下。文化原是指一个以文而化之的动态历史过程。中国的“文化”，源于先秦而定名于汉代。“廉政”亦即“廉正”，是指公正廉明的政治局面和政治氛围，亦即政府及公务人员中以权谋私、贪污受贿现象绝少发生。廉，是各级官吏的一种美德，廉政者为清官。专讲古代礼制和官制的儒家经典《周礼》对官吏之廉德有一个较全面的说明，《周礼》中讲：“以听官府之六计，弊群吏之治。一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辩。”这就是说，考察官吏的政绩，判断其优劣，要以“六廉”为标准。那么，什么是廉政文化呢？廉政文化，就是以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，以先进的廉政理论为指导，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践，来反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求的一种文化，是社会主义先进文化的重要组成部分。

二、廉政文化建设的必要性和现实意义

廉政文化建设是党和政府围绕正确行使公共权力，在公职人员中倡导的一系列文化教育活动和从政职业道德实践，其目标是建立廉洁政治，规范从政行为。加强廉政文化建设，可以教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观、政绩观，使党员怀律己之心，修为政之德，思贪欲之害。

（一）廉政文化建设的必要性

1.廉政文化具有导向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德准则，就会在社会上广泛传播，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。廉政文化可以借助文学艺术、广播、电视、电影、杂志等媒介工具，弘扬主旋律，鼓舞和凝聚人心，对于人们树立正确的世界观、人生观和政绩观具有基础性的舆论导向作用。

2.廉政文化具有实践作用，可以产生辐射效应。廉政文化的目的就在于弘扬一种精神、一种理念，通过理想信念和道德情操的培育，树立党员干部正确的人生信仰和执政理念，进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳，自觉进行廉政行为方面的实践。廉政文化一旦发展壮大形成规模，将会对社会产生很大的辐射作用，可以使职工对党风廉政建设和反腐收工作增进了解，产生亲和力，将对中国的先进文化进程产生重要的影响。

3.廉政文化具有约束作用，可以促进行为自律。党风廉政建设的发展需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的力量。廉政文化作为一种非正式的控制手段，指导人们什么该做，什么不该做。如果违反了观念的价值准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自已的行为自动加以纠正，从而促进党员干部的廉洁自律。

（二）加强廉政文化建设的现实意义 1.廉政文化建设是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党思想上精神上的一面旗帜，关系着一个政党、一个国家的兴衰成败。建设廉政文化，规范领导干部的价值取向和从政行为，团结群众、争取群众，进一步密切党群、干群关系，有利于促进党的思想建设、队伍建设和作风建设，营造廉政勤政文化氛围，促进我们党始终代表中国先进文化的发展方向，不断巩固党的执政基础

2.廉政文化建设是构建社会主义先进文化的重要内容。廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想新的发展和探索。廉政文化建设的精神实质，是引导全党牢固树立中国特色的社会主义的理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、政绩观，增强以人为本、执政为民的自觉意识，不断提高执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

3.廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的重要思想保证。廉政文化将廉政建设与文化建设相结合，以“廉政”为主题，以“文化”为载体，围绕“廉政”开展文化教育活动，其目的正在于抑制并消除腐败和腐败文化，增强党员干部和社会公众对社会主义主流文化价值观念、道德观念的认同感，提升遵循社会规范的自觉意识，使社会在精神上、文化上有较大的共融性和一致性，促进社会和谐发展。

4．廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基础工程。廉政文化把思想教育、职业道德、社会公德、家庭美德教育和法制教育以文化的形态送进机关、社区、家庭、学校、企业和农村，从而增强全社会的反腐倡廉意识，为教育、制度、监督相互促进，共同发挥作用奠定社会基础。

5.廉政文化建设是社会管理创新的基础屏障。社会管理创新是一项艰巨的政治任务，反腐败工作是社会管理创新的基础保障，而廉政文化则是反腐败的第一道屏障。近年来，党和政府加大了反腐工作的力度，取得了一系列重大成果，为社会管理的创新提供了良好的社会环境，但腐败现象仍然无法得到根本遏制，并在一定程度上蔓延、泛化。究其成因，除了制度、机制等因素，在某种程度上也与它获得了一种文化支撑密切相关。文化看起来是个无形的东西，但是文化的作用是一项“润物细无声"的长期性工作，它的功能的实现不是立竿见影的，而是通过一个较长期的过程，往往起着潜移默化的作用，具有长期性、持久性的特征。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的，我们决不能低估文化的作用。

三、廉政文化建设发展对策

（一）提高思想认识，搞好廉政文化建设

1.要充分认识廉政文化的作用与地位。广大的党员干部特别是领导干部一定要加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，在全社会形成一种对腐败人人喊打的文化氛围，推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式，自觉保持廉洁。这既是从源头 上铲除滋生腐败现象的根本措施，也是确保领导干部廉政洁从政的基础性工程。

2.要切实增强廉政文化内容的针对性。经济发展相对超前与党纪条规相对滞后的矛盾，西方价值观的冲击与党纪政纪条规乏力的矛盾，传统道德体系解体与新的道德体系尚未形成的矛盾，对廉政文化建设提出了新的要求，只有适应形势发展，从不同角度、不同层次深入细致地调查研究，努力掌握党员干部的思想动向，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争实际中暴露出来的各种错误的思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见性和主动性。

3.要大力反击消极腐败文化。建设先进的廉政文化是当前反击腐败文化最好的武器。凡是腐败文化所追崇的，都必将是廉政文化所要否定的。因而我们应大力培育廉政文化建设，针对消极腐败文化的传播形式和内容进行一些针锋相对的反击，积极营造健康向上的文化氛围，以充分发挥廉政文化的主旋律功能。

4.要努力培植多元化生活价值观念。廉政文化建设中必须重视培植多元化生活价值观念，不仅仅把全心全意为人民服务这个宗旨停留在口头上，还要创造实现多元化人生价值的社会条件，明白当官与发财两者存在巨大的价值和利益冲突的事理，尽可能在社会中建立一种新的价值观念，即从政当官者的价值定位就是为公众服务，而不是发财。

（二）廉政文化的开展形式

1.环境示廉，增强廉政文化的感染力。通过悬挂廉政图片、循环播放廉政警句、制作廉政胸牌和廉政桌牌等形式．营造出浓厚的廉政文化氛围．使职工时刻受到廉政文化的熏陶。

2.结贫思廉，增强廉政文化的互动力。积极开展“牵手行动”和扶贫帮困活动，寓“思廉”于“结贫”之中，寓教育于活动之中，营造一种“帮贫扶困，思廉思进”的文化氛围。

3.宣讲兴廉，增强廉政文化的吸引力。通过廉政党课、召开座谈会、开展干部职工谈心交心活动，组织观看廉政教育警示片等多种方式来开展党风廉政教育．绷紧廉政弦。

4.活动促廉，增强廉政文化的渗透力。积极举办廉政文化专栏评比、廉政征文活动，组建廉政兴趣小组，使党风廉政教育不枯燥，效果更明显。

5.家庭助廉，增强廉政文化的辐射力。在职工家属内开展争做“廉内助”活动，寄发“致家属的一封信”、发廉政短信等形式将廉政文化引入家庭。

6.履职塑廉，增强廉政文化的实践力。坚持“重责慎权淡利、勤政廉洁为民”的执法理念，将廉政要求贯彻到各项人力资源和社会保障业务中去，不断加强政风行风建设，树立廉洁从政良好的部门形象。

中央颁布的《文化产业振兴计划》为未来我国的文化产业发展指明了方向。我国的廉政文化建设要抓住这个机遇，在全社会大力振兴廉政文化产业，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献，为党风廉政建设和反腐败斗争作出贡献，努力在全社会营造“廉荣腐耻”的浓厚氛围。

第五篇：机关党员关爱文化建设及实践思考

机关党员关爱文化建设及实践思考

关爱党员是我党的优良传统，是服务型党组织建设的重要内容。近年来，区直机关党工委创新机关党员关爱服务工作，探索推进“三原色”机关党员关爱文化建设，突出品牌规划导引，着力文化凝聚渗透，强化机制建设保障，积极打造党内关爱服务特色品牌，构建机关党建工作新格局，取得了较好的实践效果。

一、准确的定位：挑战转化机遇

面对机关党建发展变化的新形势,我们认真落实上级党组织党内关怀战略思想，积极对接本级机关党员多元化新诉求，切实构建关爱文化建设合力，突出三者联动并抓的精准定位，努力将挑战转化为机遇。

一是系统谋划，把上级党组织关爱关怀政策落实到位。注重教育传承，有针对性地强化党内关爱关怀传统教育，把党员关爱文化建设列入机关党建的重要内容，充分认识“三原色”机关党员关爱关怀工作的重要性和必要性；注重学习领悟，对新形势下党内关爱关怀工作的重要政策措施，特别是对党的十七大报告提出的强化党内关怀关爱工作的战略性决策，对《中国共产党党和国家机关工作条例》提出的加强人文关怀和心理疏导的具体要求，进行系统的学习和充分的研讨，明确“三原色”机关党员关爱文化建设的方向和重心；注重创新载体，增强做好机关党内关爱工作的责任感和主动性，认真总结提炼我区机关党内关爱工作传统，注入时代特征，突显地域特色，系统规划和推进“三原色”党内关爱文化建设，精心设计了红黄蓝“三原色”党内关爱文化建设LOGO，一方面，代表重点开展困难扶助、健康关爱、文化关怀“三位一体”系列活动，另一方面，以“红黄蓝三原色”为寓意，以文化建设为载体和助力，推动打造七彩的机关生活。

二是无缝对接，把本级机关党组织和党员关爱诉求摸准。针对新时期党内关爱工作的形势任务，我们既认真贯彻落实上级的政策要求，也充分把握时代特征和区域特点，准确了解机关党员干部的具体期待和诉求，摸准新时期机关党员关爱诉求的特殊性、多样性、差异性。从我区实际看，建区来的30余年间，经济社会发生了翻天覆地的变化，机关党员干部队伍的结构也发生了巨变。中青年干部党员逐步成为机关干部的主体，学历高、知识新、眼界宽，思想活跃。从需求结构看，机关党员的需求结构发生了巨大变化，需求层次有质的飞跃。总体上看，物质压力、生活压力减轻，但工作压力、发展压力加大，随着需求结构从生存型向发展型转变，机关党员干部对“幸福工作”内涵有了新理解，对“幸福工作”标准有了新期待，对“幸福工作”形式有了新认识，在追求物质生活的提高外，更追求精神的富足和精神文化需要的满足，因而,扶弱、扶贫、扶困等工作已不是当前关爱工作的重点和重心。相反，机关干部党员对及时而经常性的思想保健、政治保健、品德保健、能力保健、精神保健等有

极大的需求，为关爱工作提供了巨大的发展空间。需要我们尊重和突出机关党员的主体地位，承认党员干部关爱需求的个性化差异，积极把握党员干部需求的多元性规律、特殊性规律、差异性规律，切实满足党员干部的多层次、多方面的需求，确保无缝对接机关党员的实际诉求。

三是积极作为，把新时期机关党员关爱工作基础条件夯实。以走在前列的勇气，转变观念、整合资源、完善机制、加强领导，把机关党内关爱文化建设作为一项系统工程推进，奠定良好的关爱工作基础，具体做到“四有”、“两保证”。“四有”即：一有组织网络，进一步理顺了区级机关党组织隶属关系、区直机关党工委与群团组织关系，建立健全了76家区级机关党组织协调联动网络，确保党内关爱工作全覆盖；二有活动策划，按照“三原色”党内关爱文化建设的总体规划，出台形成了具体工作的策划方案和办法措施，努力形成一个好的规划和工作策略，使关爱工作始终沿着正确的方向推进。三有典型示范，各基层机关党组织按照“一个支部一个特色”要求，建设小品牌分品牌，形成“三原色”文化建设品牌工作体系，并从中培育一批品牌典型。四有检查激励，加强对各基层机关党组织日常关爱文化建设工作的检查指导，并开展特色性工作评比，对评选出的先进典型进行表彰。“两保证”即：推进队伍建设，强化人才支撑保证，认真落实浙委办﹝2008﹞63号和市甬党办﹝2009﹞1号《关于加强和改进县（市、区）机关党建工作的意见》精神，进一步充实了班子力量，确保本级工委专职班子成员多于兼职班子成员；及时指导机关基层党组织配齐配强党务干部；及时指导9个乡镇、街道相继成立了机关党委或党总支；统筹调配经费，强化资金的支撑保证，根据工作需要落实必要的经费，使机关党建共享开发建设的成果，使有限的经费发挥最大的效用。

二、积极的探索：创新助推转型

结合机关党组织职能定位，高擎关爱大旗，着力品牌导引，创新推进“三原色”党员关爱文化建设，注重在继承中突破，注重在扬弃中转型，积极打造“魅力娘家、温馨娘家、快乐娘家”，把机关干部党员凝聚在“娘家人”的周围。

一是细处入手，创新关爱环境文化建设。集思广益，凝聚关爱共识，把“三原色”机关党员关爱文化建设，纳入机关文化建设的重要内容，根据我区实际，经过广泛征求意见和认真总结提炼，提出了“以运动强健体魄、以真情温暖人心、以艺术陶冶情操、以行动促进健康”的品牌宗旨，作为关爱文化建设的行动指南，积极塑造区域特色的关爱文化内涵，努力实现党建与文化的融合，管理与服务的融合；细化内容，丰富关爱环境，推出运动健康系列、帮扶关爱系列、陶冶情操系列三大类关爱文化建设系列，积极开展身体健康、体育活动方面活动，每半年组织一次身体健康或者心理健康方面讲座，落实帮贫解困、帮扶关爱，切实开

展“重大病患住院、意外天灾人祸、家庭贫困有难、退休人员、家庭矛盾报告”等“五个必访”，开展艺术欣赏、收藏欣赏、文学欣赏、综艺欣赏和品味生活等活动，倡导干部自我修身养性，提高综合人文素质，提升生活品味。浸润渗透，营造关爱氛围，结合集中办公的优势，进一步提高了党员干部活动室、图书室硬件建设水平，在机关党员活动室、走廊、办公室、各党支部活动室，通过悬挂关爱LOGO、书法、书画等形式，彰显关爱理念，体现组织关爱，同时倡导“组织帮助、个体自助、同侪互助”理念，大力弘扬关爱文化核心价值观。二是着眼内化，创新关爱行为文化建设。领导示范，注重组织与基层互动，经常性开展机关党组织负责人与普通党员广泛的沟通谈心活动，区直机关工委班子成员字我加压，每年至少走访三分之一以上机关党组织单位，听取机关基层党组织和党员干部的意见建议与具体诉求；组织推动，强化党建带群团建设工作，依托各机关党组织和机关团工委、妇工委、工会工委等各类力量，建立摄影、文学、篮球、网球、棋牌、音乐舞蹈等10个协会，打造特色协会组织品牌，开展各类特色性活动，着力文化产品和载体阵地建设，举办了《机关摄影》、《机关生活》等内部刊物，精心组织策划活动，不断丰富关爱工作的品牌内涵，成为机关干部党员交流互动的有效载体；典型引领，打造志愿服务文化品牌，在号召机关干部开展向爱心标兵蒋红、先进模范标本胡建东等学习活动的同时，创新服务手段，广泛开展机关党员志愿服务活动，努力做到“集体注册，全员参与”，定期开展各类机关党员志愿服务活动，办好事办实事。

三是长远考量，创新关爱制度文化建设。突出机制为本，实施长效管理。（1）建立健全思想关怀机制。建立党内谈心制度，及时了解机关党员思想动态、政治愿望和情感诉求，开展党组织班子成员之间、党员领导干部与普通党员之间、普通党员与普通党员之间“一对一”、“面对面”谈心活动，对有思想困惑的党员从精神上引导、感情上慰藉、心理上疏导，化解思想疙瘩。落实“六必谈”活动，在“工作变动时、受到表彰或处分时、遇到困难或挫折时、出现矛盾和意见分歧时、群众有不良反映时、退休时”，基层党支部与党员开展谈心活动，加强了解、沟通思想、增进团结。（2）建立健全工作关怀机制。注重落实好党务公开、党内情况通报和重大决策征求意见等党员权利保障制度，畅通行使民主权利的渠道，有效扩大基层民主，保证党员对党内事务的知情权、参与权和监督权；建立健全党员教育管理制度，认真落实好“三会一课”和教育培训制度，使党员经常接受理论、政策或业务技能培训，提高党员综合素质，提高党员发挥先锋模范作用本领；实施表彰激励制度，建立创先争优的激励机制，营造创先争优的良好氛围和环境，定期评选表彰先进，加强先进典型的培养和宣传，激励党员“争先创优”积极性，增强党员队伍的生机活力，确保党员先锋模范作用得到充分发挥。（3）建立健全生活关怀机制。着眼于基层党员干部生活方面的实际需求。

生活方面的需求有物质方面的，也有精神方面的；有身体方面的，也有心理方面的。目前我们成立的机关分会和开展的“三原色”健康行动方案，虽然是机关工会层面上的，实际上同样也党内关怀方面的工作。

三、成功的实践：旗帜彰显形象

“三原色”关爱文化建设的探索和实践，深化丰富了机关文化建设，深化推进了和谐机关建设，进一步增强了基层党组织的凝聚力战斗力，进一步提升了机关党建规范化科学化水平，开创了区域特色的机关党建工作新格局。

一是把握内在规律，着力关爱工作的品牌化，增强了科学性。作为一项综合性系统工程，“三原色”党内关爱文化建设摒弃了传统关爱工作的实践缺陷，摆脱了旧有内容简单叠加和自然延伸的路径桎梏；“三原色”党内关爱文化建设着力于品牌的运营和管理，系统地研究了新时期机关党员关爱工作的基本规律和一般方法，认清规律，前瞻规划，创新方法，品牌导引，成为北仑机关党建工作的一块靓丽品牌；“三原色”党内关爱文化建设，拓展了机关党建工作的思路，初步实现了党建与文化的融合，管理与服务的融合，推动了传统党内关爱工作在新时期的转型升级，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是提升机关党建科学化水平的积极尝试和成功实践。

二是契合发展诉求，着力关爱工作的时代化，增强了实效性。在工作理念上，党内关爱文化建设突出人文关怀，重视机关党员干部的需要诉求，积极打造管理与服务的双赢平台，凸显了以人为本的理念；在工作方法上，坚持和落实机关党员的主体地位，着眼培养培育机关党员的发展诉求，在组织设计上以人为中心，在活动开展中主张调动基层的主动性，充分发挥广大党员在基层党的建设上的积极性、主动性和创造性；在工作要求上，注重切实增强机关党务工作者角色意识、责任意识、服务意识，围绕打造“娘家人”的要求，确保做到思想贴近、感情融入、行动同向、工作深入，用真心、付真情、敢真抓，推进关爱型党组织建设，培育机关关爱氛围。

三是融入机关生活，着力关爱工作的内源化，增强了针对性。与传统的党内关爱工作相比较，机关党内关爱文化建设，有自身的特点和规律。使传统扶贫帮困转型为关爱服务文化建设的系统推进，融入了机关生活，具有开放式、互动式的特点，通过全方位渗透，全过程关注，不仅有物质帮助，更重视精神需要和精神满足和职业发展，是一种互动文化；强调自助，也强调共建互动互促，通过打造和谐文化、快乐文化、活力文化，积淀文化底蕴，重视赋予品牌深刻的文化内涵；通过开展了“开门纳谏”活动，征求党员、干部、人才最迫切、最希望解决的重点、难点问题，集中解决针对性问题，形成了品牌的认同感；通过开展了机

关党员“讲党性、重品行、作表率” 主题教育，强化为党员、干部、人才服务的能力、及推进思想作风建设，形成了品牌的精神文化。

四是整合内外资源，着力关爱工作的体系化，增强了合力性。在推进实施“三原色”党内关怀工程工作中，我们始终注重理顺协调关系、整合资源、聚合力量，充分应用文化的特性，树立固化党组织形象标识，着力推进关爱工作的体系化，整合了区级工委、机关内部、机关外部的三个层次的资源，增强机关党建互动，由党工委“剃头挑子一头热”的工作形式改变为各基层组织与党工委互动的工作局面，初步凝聚了各方力量。在关爱基层组织建设方面，建立了扁平式组织机构，以变科层制管理机构为扁平化服务组织，特别是10个协会组织的建立和完善，为全覆盖关爱服务组织体系奠定了扎实基础；建立了资金共同投入和支撑保证工作理念；建立了机关党组织甚至包括有关企业参与，合力初步构建；建立了系统推进文化建设各项内容的格局，初步形成了文化建设整体推进的特色性工作体系。

五是服务中心工作，着力关爱工作的制度化，增强了长效性。着力继承突破，既吸收亦扬弃，进一步发扬我们党的良好传统，吸收以往党内关爱工作的精髓和我区好的做法经验，创新关爱方式、方法，从以往单纯靠组织救济转变为互动救助、被动生活救济转变为主动关怀助、“输血”救济转变为“造血”救助，对党员实行分类关爱，坚持文化关爱为主，救助救济为辅，注重增强造血功能，丰富关爱内涵，扩大关爱外延，逐步形成党内关爱的长效机制。初步效果看，“三原色”党员关爱文化建设，是基层党务工作的“润滑剂”，是基层机关工作者的“减压器”，是基层党建工作转型升级的“助推器”，在打造和谐机关，营造和谐的机关生态，推进和内化机关作风建设方面，都发挥了积极的成效，初步实现了打造服务型党组织的品牌化、系统化、规范化要求，成为基层党组织开展经常性思想政治教育的新手段、新载体、新方式。