关于下一步煤矿安全文化建设的几点思路

第一篇：关于下一步煤矿安全文化建设的几点思路

关于煤矿安全文化建设的几点思路

二〇〇九年十二月十日

关于煤矿安全文化建设的几点思路

根据公司要求，同时为加强我矿安全文化建设的有力开展，开拓思路，在探索中不断求新，最终实现煤矿企业安全文化建设的有序、稳步开展，以保障安全生产工作的顺利推进，结合我们在企业安全文化建设方面的一些经验，制订出以下几点思路：

一、提高认识，增强责任感

安全工作是煤矿的头等大事，也是煤矿管理永恒的主题，任何时候都不能有丝毫懈怠，必须时刻保持清醒的头脑，警钟长鸣，常抓不懈。我们准备通过干部大会、职工例会、职工大会等形式，教育干部职工充分认识开展安全文化建设工作，对于在企业内部营造“生命至上、安全第一”，“关注生命、关注安全”的浓厚氛围，转变员工安全观念，规范员工操作行为，提高员工安全素质，提升企业安全管理水平，形成科学化、亲情化、人性化的安全生产管理格局具有不可替代的重要作用。深入开展安全文化建设工作，是落实科学发展观，打造本质安全型矿井，培育本质安全型劳动者，推进煤矿安全生产工作又好又快发展的内在要求和必由之路。

二、严格考核，推进全力

对安全文化建设工作重视的一个具体措施，就是要专门成立了安全文化建设领导小组，定期召开专题会议，精心组织，并且在人力、物力、财力上给予有力保证，以便推动安全文化建设向

纵深发展。同时，还必须做到工作有记录，考核有标准、检查有依据。从学习培训、安全生产、任务质量、文明行为等方面推行精细化管理，到工作安排部署细，薄弱环节及重要场所隐患排查细，严制度，严管理，严奖惩，严检查，严考核，做到考核公平严格，奖罚落实兑现才行。按照“谁分管、谁负责”的原则，形成一级保一级，一级对一级负责，形成人人负责，齐抓共管，全方位抓落实的责任体系和工作格局，以推动煤矿企业安全文化建设工作全面开展。

三、扎实开展各项工作

1.积极营造安全文化建设工作浓厚氛围 必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，积极构建安全文化建设安全宣教网络，全方位，多层次地开展安全文化建设宣教工作。同时，还必须建立以板报、标语、橱窗、安全文化建设系列活动为载体的安全知识传播网；以生产一线员工为主要对象，以区队班组为基点的安全活动网；以区队培训中心、班前职工学习、周五安全学习为阵地的安全培训网；以创建安全单位、安全区队、安全班组，争当模范员工为载体的安全创建网；并且由区队、班组、矿相关部门联合，通过这些宣传教育网络，才能真正安全营造氛围、提升职工素质、规范职工行为。

2.健全安全文化建设管理制度 必须进一步强化安全生产制度建设，以形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系。健全完善生产技术、安全监管、现场管理制度，建

立事故隐患排查报告制度、事故预防责任追究制度、重大隐患举报奖励制度。同时，还必须完善经济激励和制约机制，对各专业、各岗位层层分解任务并签订安全生产责任状，建立安全生产奖励基金，落实风险抵押金制度。全面推行精细化管理，通过扎实细致的工作，以实现人员无失误，系统无缺陷，设备无事故，管理无漏洞“四无”终极目标，加强班组现场管理，做到关键作业有联防，关键岗位有监控，关键时间有人盯、关键地点有防范，切实把各类隐患消灭在萌芽状态，确保安全生产。

3、用安全文化更新职工思想 把安全法规的学习、宣传和安全理念灌输作为一项重点工作来抓。利用干部理论学习、班前会和安全学习日等时间对安全法规、安全规程、措施逐篇逐条、逐字逐句进行认真学习。通过学习，用安全文化提高员工安全素质，规范员工安全行为，同时，还要在井下、地面醒目位臵和重要地段设臵安全文化理念牌版，用理念提升员工安全思想境界。

4、严抓职工安全培训 把安全培训作为安全文化建设的重要内容，把提升员工安全技能作为推动安全生产工作者持续发展的基本要求常抓不懈。年初，要制定周密的安全培训规划，做到季有安排、月有活动。坚持对安全生产管理人员、技术人员和不同岗位（工种）、不同专业的职工进行《煤矿安全操作规程》、各岗位（工种）应知应会、业务技能等方面的全方位、多层次的培训。进一步加强对新工人、特种作业、转岗人员的脱产培训，使他们能够适应岗位需要，做到安全文明生产。

5、创新活动载体，丰富活动内容 只有结合实际，不断创新活动载体，丰富活动内容，才能有力地推动安全文化建设工作。一是要利用各种宣传媒介，广泛宣传安全文化知识，充分发挥安全文化的传播功能、引领功能和导向作用，产生有效的灌输功效、启发功效，增强职工对安全文化的认同感、责任感、使命感；二是开展征集安全文化建设合理化建议，编写安全案例解析宣传册，开展安全警示教育活动，用事故案例教育引导人、警示感化人；三是对“三违”行为及时曝光，对安全文化建设中的先进任务和事迹及时广泛宣传，使广大员工学有榜样、赶有目标；四是通过开展为员工改善职工住宿、就餐、洗浴条件等多种形式，突出人性化、亲情化管理。

四、将安全文化建设融入企业各项管理工作

安全文化建设是保障企业长治久安，持续发展的文化工程、生命工程和效益工程。因此，安全文化建设必须与企业的各项管理工作有机融合，才能更加有效地深入开展。一是把安全文化建设和实现矿安全与安全理念紧密结合；二是把安全文化建设与精细化管理目标紧密结合；三是把安全文化建设与安全质量标准化建设、精细化管理、班组建设等工作有机结合，做到时时、事事、处处、人人保安全；四是把安全文化建设与精神文明建设工作有机结合，我矿区队活动室已建成，下一步将深入开展职工喜闻乐见、健康有益的文体活动，丰富职工业余文化生活，进一步凝聚干部职工的团队精神，激发干部职工“爱岗敬业”的热情，构筑

了安全文化之“魂”，把各项活动变成企业每年必须开展的行动规范，展示企业职工奋发向上的精神风貌，推动安全生产工作又好又快发展。

总之，煤矿企业的安全文化建设对安全生产工作的积极作用是不言而喻的，我们会在工作中不断探索、求新，以逐步完善安全文化建设的内容，并与区队建设工作紧密结合，使两者相辅相成，切实为我矿安全生产的总体目标提供可靠保障。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!

第三篇：煤矿建设

浅谈大型煤炭基建矿井企业会计核算

李迎春

（大同煤矿集团同发东周窑煤业有限公司 山西大同037101）

【摘要】鉴于煤炭企业与一般工商企业相比有许多自身的特点，因此煤炭企业执行现行企业会计准则体系应需特别结合企业的实际情况，本文就现行会计准则下煤炭企业的会计核算进行了探讨。【关键词】煤炭企业 会计核算 科目设置

现行企业会计准则是对所有企业会计核算的规范。由于各个行业有不同的情况，因此企业应结合实际执行该会计准则体系。本文就煤炭企业如何遵现行会计准则规定做好会计核算工作谈些看法。

一、大型煤炭基建矿井的批准建设

煤炭注设项目市批程序复杂，大体需要经历六个阶段：

1、规划阶段：矿区总体规划、五年规划、矿区环评总体规定，取得国家发改委同意开展前期工作函。

2、前期工作阶段：规划选址意见批文、探矿权批文及价款评估、划界批文、国土资源部批文、储量认证备案文件、地质灾害危险性评价、地质环境影响评价、小煤矿整合方案、土地预审报告、占用林地预评价报告、矿山环境治理和生态恢复报告、土地复垦方案、环境影响预评价、环评大纲及报告、安全预评价、职业病危害预评价、水土保持方案、省级水资源论证批文、供水协议、供电协议、铁路道路交通批文。

3、核准立项阶段：项目申请报告经省发改委审批后报国家发改委核准。

4、初步设计阶段：初步设计、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、安全、环保、消防、节能、土地复垦、职业卫生等专篇、施工图设计、施工图预算。

5、开工前阶段：开工报告单批复、建设工程招标、土地复垦招标、林地砍伐、征用土地、采矿证办理。

6、正式开工：以上阶段产生费用归集为可行性研究费、设计费、勘测费、监理费等。

二、大型煤炭基建矿井的会计核算

1、主要科目设置

1）在建工程科目设置。根据现行企业会计准则附录“会计科目和主要账务处理”的规定：“在建工程”科目可按“建筑工程”、“安装设备”、“待摊支出”以及单项工程等进行明细核算。结合煤炭企业实际情况，笔者认为：“在建工程”科目应设置为“矿建工程”、“土建工程”、“设备购置”、“安装工程”、“铁路工程”、“选煤厂工程”、“待摊支出”等二级子科目。“在建工程——矿建工程”科目三级科目设置为“主斜井工程”、“副斜井工程”、“回风井工程”、“井底车场工程”、“回风石凤石们联巷”等；“在建工程——土建工程”科目三级科目设置为“进场公路工程”、“进场大桥公路工程”、“办公楼工程”、“联合楼工程”等；“在建工程——设备购置”科目三级科目设置为“动力设备”、“传导设备”、“生产设备”等；

“在建工程——安装工程”科目三级科目设置为“临时主扇安装”等；“在建工程——铁路工程”科目三级科目设置为“土建工程”、“设备购置”、“安装工程”、“待摊支出”等；“在建工程——选煤厂工程”科目三级科目设置为“土建工程”、“设备购置”、“安装工程”、“待摊支出”等；“在建工程——待摊支出”科目三级科目设置为“建设单位管理费”、“工程监理费”、“建设用地费”、“可行性研究费”、“勘测费”、“设计费”、“临时设施费”、“基建收入”、“借款费用”、“生产准备费”等。

2）预付账款科目设置。会计准则应用指南指出：去也进行在建工程预付的工程价款，也在预付款账款科目核算。本科目提供货单位进行明细核算。结合煤炭企业实际情况，科目可设置为“预付工程款”、“预付设备款”、“预付材料款”等。

3）管理费用——开办费科目设置。会计准则应用指南指出：管理费用科目核算企业为组织和管理企业生产经营所发生的管理费用，包括企业在筹建期间内发生的开办费，包括人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计入固定资产成本的借款费用等。笔者认为，煤炭企业的“管理费用——开办费”科目三级科目可设置为“工资”、“办公费”、“培训费”、“差旅费”、“印刷费”、“注册登记费”、“折旧费”等。

4）应付账款科目设置。会计准则应用指南指出：应付账款科目可按债权人进行明细核算。结合煤炭企业实际，笔者认为应付账款二级科目可设置为“应付工程款”、“应付设备款”、“应付质保金”

等。

2、账务处理举例

第四篇：班组建设思路

班组建设思路

1、正确认识班组管理的基础作用

在建立班组管理制度的同时，授予班组长一定的职责和权限，并给予一定的岗位津贴，做到权、责、利相结合，以调动班组长的管理积极性。只有基层班组管理的活跃，才能发挥班组承上启下的作用。

2、民主选举、竞争上岗

班组长的选拔采用民主选举或竞争上岗的方式，以改变由领导指定，而班组长只唯上不统筹兼顾的弊端。明确班组长的职责

3、建立班组绩效考核管理体系

其内容可涵盖产品质量合格率、员工出勤率、生产（工作）现场“6S”考核、合理化建议、团队凝聚力等指标，把个人的绩效与班组的绩效挂钩，培养员工个人与班组（团队）荣辱与共的归属感、认同感和使命感。考核体系制订颁布后，要认真严格地执行，做到有奖有罚，赏罚分明。尤其是对企业内担任一定职务的管理骨干的亲属，更要严格要求。

4、注重技能提升，营造学习氛围

在班组一线树立技能标兵。对技能熟练，乐于助人，为企业改进工艺、提高质量有一定贡献的员工，通过宣传栏、通报、加薪、一次性奖励等办法予以鼓励，激发其他员工效仿的愿望，这样，就能在生产一线形成学习技能光荣的良好风气，促进员工队伍技能水平的提高，为企业降低生产成本、提高产品质量奠定基础。

5、建立班组例会制度

可以是班前会、也可以是班后会；可以是每天一次，也可以是每周一次，甚至可以是每半个月一次。会议的内容包括：通报本班组的质量状况，指出班组管理中存在的问题，请受表扬的员工交流经验，让受处罚和批评的员工提出自己的意见等。通过组员在班组会上的相互交流，可以加强员工之间的沟通，消除郁积在心中的不满情绪，使员工在日常工作中坦诚相处，消除地理区域、老乡帮派的戒备心理，促进班组和谐气氛的形成。

6、IS9001工作标准

提高员工素质、激发员工的积极性和创造性；改进质量、降低消耗、提高经济效益；建立文明和心情舒畅的生产、服务和工作现场。

7、精神文明建设

包括开展劳动竞赛、合理化建议、环境卫生文明生产、建设班组园地宣传栏、开展“争当文明职工”活动等。

第五篇：班组建设思路

如何搞好班组建设 班组是企业的细胞，是企业组织员工进行“文明”建设的最基层单位。企业的经营发展战略、经营目标和工作任务，最终都要靠班组来落实，企业内部的改革措施也要依靠班组来实现。从这个意义上说，不搞好班组建设，企业就不能快速发展。苑区班是去年十月份新成立的一个班组，怎样搞好班组建设，怎样管理好班组，增强班组的凝聚力和战斗力是苑区开展工作的前提，是完成好各项后勤服务工作任务的保证。按照人性化管理的原则，班长首先努力做到对同志们关心到位，尊重到位，爱护到位，分别和组员谈心了解她们的思想情况和身体状况。通过班组成立会达到了团结，根据苑区班职责分工与班组成员特点重新分配工作任务，提出工作要求，使班组形成了互相帮助、互相关心、努力工作的良好局面，保证了各项工作任务的顺利开展。

那么如何搞好班组安全建设呢？我认为应做好以下几方面工

作：

一、首先要全面提高班组长的素质。

班组长自身素质的高低直接影响班组建设，这就要求班组长必须要有高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法，有效的带动班组成员形成合力。平时不仅要注意业务知识的学习，而且还要带头严格执行公司的各项规章制度、流程，只有这样才能被班组员工所尊重、信任。

二、建立一整套是和班组建设和运行的规章制度。

1、建立班组例会制度。通过例会的形式讨论班组工作计划并制定实施方案和步骤。通过例会确定工作重点和及时总结工作，使班组不断进步。

2、建立班组学习培训制度。班组人员综合素质参差不齐，人员素质的高低，决定着后勤工作任务指标的完成和后勤服务的质量。学习和有针对性的培训是提高班组员工素质的有效途径，是推动苑区工作的基础工作。

3、建立班组交流制度。苑区班工作质量是通过全面服务水平提高来体现的。班组交流可以借鉴先进的管理理念、管理知识、工作方法；班组交流可以见微知著防止不良现象发生；班组交流可以取长补短，提高认识，统一思想，统一工作方向，形成团结的氛围。

4、建立班组个人档案。班组内通过考核的形式，考察记录班组成员的业务情况、文化水平、工作数量、工作质量和先进事迹、突出贡献，为评先选优创造条件。

5、建立班组考核制度。实践证明考核机制是非常有效的，是切实可行的管理手段。班组考核制度的建立将有效的促进班组人员荣誉感、责任感的加强，有效的促进班组凝聚力的加强，有效的促进班组竞争意识和竞争本领的提高。

6、建立代理班组长轮岗制度。苑区班长主要工作业务办理在现场，这就要选拔表现突出的班员代行班长职责，使班员都有了锻炼的机会。激发了班组成员的积极性、主动性，形成班组人才培养机制。

三、贯彻以人为本的安全方针，创建班组安全文化。

人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了人的安全。坚定不移地树立“以人为本，安全第一”的思想，是建立安全长效机制的前提和基础，也是尊重员工基本生存权的具体体现。因而在企业安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。同时作为班组的安全第一责任人，应加强自己的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。并通过建立健全班组安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。

四、在开展班组建设活动中苑区班努力做好四个结合。

一是与提升班组基础管理及班组建设相结合。二是与班组安全工作相结合。三是与提高班组整体素质和服务水平、服务质量相结合。四是与班组精神文明建设相结合。

通过班组建设班组成员清醒认识到 “做好后勤服务是苑区班的生命力，失去服务就失去了工作岗位。”并以此来要求和约束自己，苑区班定位为服务型班组，这就要求我们强化服务意识，提高服务水平，文明用语、礼貌待人、热情服务。

马 玉 梅

二〇〇九年六月四日