浅谈安全文化的涵义及其功能

第一篇：浅谈安全文化的涵义及其功能

浅谈安全文化的涵义及其功能

2014-02-25 11:45:19来源：安全文化网作者：贾传岭评论：0 点击：148 人类的一切生产及生活都是在一定的文化背景下进行的，都离不开文化的作用和影响。除了目前尚不能预知的自然灾难之外，人类生产及生活中发生的事故在某种程度上都源于人的失误，人的安全文化素质在安全生产方面起着

人类的一切生产及生活都是在一定的文化背景下进行的，都离不开文化的作用和影响。除了目前尚不能预知的自然灾难之外，人类生产及生活中发生的事故在某种程度上都源于人的失误，人的安全文化素质在安全生产方面起着决定性作用。

企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；是企业的安全价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。

安全文化是人的意识形态领域的东西，但其作用于物质领域，有着不可忽视的作用，其功能具体可归纳为：

（1）规范安全行为：使生一个人都明晰安全的涵义、明确安全责任、意识到事故的危害、具有高度的安全道德，就能自觉地规范自己的安全行为，也能自觉帮助他人规范安全行为，最终实现减少和消除各类事故。

（2）组织及协调安全管理机制：安全管理与其他的专业性管理不同，它不局限于对企业的某一个方面或某一部分人的管理，既包括对企业各个层面、各个领域、全部员工的管理，也承担着对安全法规、安全知识的宣传。这就要求企业的所有部门、所有员工都为实现安全生产而协调一致运作，不能出现梗阻，要做到这一点，只有安全文化才能使之具有共同的安全行为准则，使生产处于安全高效有序运行的良性状态。实践证明，单纯靠改善生产设施、设备并不能保证企业安全高效有序地运行，还必须有高水平的管理和高素质的职工。不论是提高安全管理水平，还是提高职工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。所以倡导建设企业安全文化，提高员工的安全素质是搞好安全生产最重要的举措。安全文化根据其表现形式分为三个基本层次：

（1）安全观念文化：观念是人们对于他人和事物所持的基本态度和观点；安全观是对安全活动、安全行为、安全环境、安全事物、安全标准、安全原则、安全现实条件的基本态度和观点的总和。

（2）安全行为文化：安全行为文化是指社会公民和企业职工，受意识、观念、态度等认识影响，以及在社会规范、风气和习惯作用下，生活和生产中表现出的巡全行为方式，具体表现为安全思维、安全学习、安全指挥、遵守制度、应急行动、安全操作、安全组织性及纪律性等安全活动。

（3）安全物质文化：安全物质文化包括两大体系：一是人类技术和生活手段及生产工艺的本质安全性；二是生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及自然相适应的有关安全装置、用品等物质本身的可靠性。安全物质文化是安全观念文化和安全行为文化的物质反映，是观念文化和行为文化的表层体现。

浅谈如何促进企业安全文化建设

2014-02-27 11:40:59来源：安全文化网作者：沈鹏评论：0 点击：240 安全文化是企业文化的重要组成部分，因此，必须将其融入企业文化建设的总体战略之中，整体推进。安全文化是一种全新的安全管理思想，建设安全文化必须与企业的安全管理工作和企业实际紧密结合，必须与推广、应

安全文化是企业文化的重要组成部分，因此，必须将其融入企业文化建设的总体战略之中，整体推进。安全文化是一种全新的安全管理思想，建设安全文化必须与企业的安全管理工作和企业实际紧密结合，必须与推广、应用、开发现代安全科学技术紧密结合。

安全文化建设要始终坚持以人为本，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。

安全文化建设是一项庞大的工程，企业经营者必须形成共识，高度重视，热情支持，积极协同倡导。企业安全文化的建设应从以下几方面着手：

强化企业员工的安全意识。这不仅需要进行理论上的创新，还必须开展各种安全知识的普及和安全技能的培训，加大对安全文化的宣传力度，提高员工对安全文化重要性的认识。要让广大员工认识到安全与社会的稳定和可持续发展紧紧相连，与企业的生存和发展息息相关，与家庭幸福密不可分，进而珍惜生命，热爱生活，重视安

全。全员安全文化意识的培养首先要注重安全思想教育。以全体员工及其家属为主要对象，长期反复进行思想宣传教育，并用多种形式多角度对全员进行安全文化渗透。通过安全教育，充分阐释安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，唤醒对安全的渴望，从根本上提高安全认识和觉悟，使员工牢固树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念。其次要进行安全知识教育。利用电视讲座、报告会、培训班等各种手段，对员工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、家庭生活安全知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识的普及教育和继续教育，从而使员工充分掌握生产、生活安全知识和自我防护知识。每年应对员工进行一次各种安全知识的再教育和充实更新教育。再次要注意安全文化氛围的营造。设立一些艺术性较强、有益于增强员工安全意识的宣传标志，开展各种文娱活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。

强化行为文化建设。企业生产环境充满风险，如外出天气多变且路面情况复杂，突发性危险随处存在。但是，有风险并非就一定会出事故，重要的是要保证自己的行为安全，即遵守和服从各种环境、各种作业条件下所需要的规章制度和操作程序。

强化制度文化建设。一是切实落实各方面人员的责任，建立起横向到边，纵向到底，高效运作的企业安全管理网络；二是切实做好监督工作，形成上下结合，奖惩严明，对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系；三是完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等。

浅谈企业安全文化建设

2014-03-27 16:33:38来源：伊力特实业股份有限公司作者：李强评论：0 点击：143 从事企业行政工作多年，深感企业安全文化的重要性。企业安全文化作为企业安全生产的灵魂，是保护员工身心健康、尊重职工生命、实现员工价值的文化，在企业管理中发挥着举足轻重的作用。多年来，我通过对身边发生的从事企业行政工作多年，深感企业安全文化的重要性。企业安全文化作为企业安全生产的灵魂，是保护员工身心健康、尊重职工生命、实现员工价值的文化，在企业管理中发挥着举足轻重的作用。多年来，我通过对身边发生的事故调查中发现，企业生产过程中75％安全事故都是因违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的。因此，抓安全，关键要抓住人这一决定因素，切实把“人”教育好、引导好、保护好，树立遵章守纪光荣，违章操作可耻的观念。从源头上保障生产、生活、管理、技术安全的根本因素。因此，要抓好企业安全本人以为需抓好以下几个方面的工作：

一、落实领导责任，健全完善保障机制

安全文化建设的运筹部署，需要得到组织的协调、完善机制体制，关健在落实领导责任。一是各级领导要提高对安全工作重要性的认识，树立忧患意识，企业安全要与领导工作业绩、单位年终经济责任制考核奖惩结合起来，严格实行一票否决权。通过严格的奖惩制度，达到有效提高各级领导层安全责任心。二是要加大对安全文化建设的投入力度，在人力、物力、财力上提供保障，把安全建设与生产经营、职工队伍建设、思政工作等同规划、同部署、同考核、同奖惩。避免“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，努力形成安全文化建设的良性机制，推进安全文化建设与各项工作协调发展。

二、坚持以人为本原则，创造安全文化氛围

树立以人为本，全面发展。安全生产管理首先要有对员工生命和国家财产高度负责的精神对待安全工作，充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥，我们都知道安全管理的根本目的就是为了人的安全，因此在安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值，保护人的生命安全与健康为宗旨，安全文化的建设，重要的是把“要我安全”、转变为“我要安全”的思想观念，要使“我要安全”的意识转化为“我要安全”的实际行动，在企业中形成“人人想安全、事事保安全、处处有安全”和“关爱生命，安全发展”的良好氛围。

三、加强安全文化建设，提高员工的安全素质

企业应建立强有力的安全管理机制。一是在加强安全文化宣传和认真抓好“安全发展”理念，普及安全生产法律法规，传播安全知识，倡导安全文化，强化安全意识，预防和遏制事故等方面工作的同时，严格执行“企业负责制和目标考核机制”，落实安全责任。二是注重安全文化建设，经常组织安全专业考试，安全知识竞赛，在文艺演出、文体活动中编排和穿插安全内容节目，让员工在欢歌笑语中轻松愉快接受安全教育；三是开展技能练

兵，对优秀者实行重奖，对违反操作规程，目标考核不达标，不按系统办事的人按处罚标准处罚，通过加强安全文化建设，提高员工的安全素质。

四、落实机制，提高安全文化的执行力

抓好安全工作，从根本上讲，就是企业对各种安全制度和各项整改措施的落实。严格讲，员工的行为是靠制度来约束的，一个再好的制度，员工不执行，干部不监督、不落实，隐患不定期排查，就体现不出制度的严肃性，长此以往，员工的不规范行为必将我行我素，就难免发生事故。要坚持在制度面前人人平等，对“三违”现象，按制度予以处罚，对事故责任人要追究其应该承担的责任，做到执行制度不走形式、不变样、不手软，才能达到人人敬畏制度，事事遵守制度，处处执行制度，以制度促进和谐稳定安全生产环境的形成。

五、强化安全培训，营造和谐安全文化氛围

安全文化建设的重点是抓好宣传教育和培训，把安全学习培训促进生产结合起来，把思想教育与关爱员工、解决实际问题结合起来。为此，在企业的安全宣传教育工作过程中，宣传队伍要不断扩大，宣传阵地要不断拓宽，宣传教育效果和水平要不断提高。一要充分利用各种媒体采取各种有效形式，对国家的安全生产方针、政策、法规、标准及安全生产与事故预防的知识、安全操作规程等进行宣传教育和培训，以提高安全素质，消除事故隐患；二是开展群众性的安全工作演讨、讨论、安全事故案例分析、安全工作例会等；三是要把做好安全工作精力放在平时，做到居安思危、居危思进、防微杜渐和防患于未燃，从而实现企业安全工作上的长治久安。

六、创建本质安全，创新安全新理念

以创建本质安全为目标，力求通过“人、物、系统、制度”四大要素的高度和谐和统一，实现“在任何时间，任何地点，不以人的不安全行为或物的不安全状况发生事故”的目标。即人：领导不违章指挥，员工按规定操作，杜绝违章作业；“物”：设备不带“病”工作，在动态或静态下安全运行；系统：（环境）实现人与机器、设备互补，人机相互制约；制度则要规范，重在落实，实现生产过程中管理无缺陷，创建本质安全为最终目标，以实现“四无两零”。即思想无懈怠，管理无空档，设备无隐患，系统无死角，质量零缺陷，安全零事故，使企业达到无灾可救，无险可抢，无事故发生的良好局面。

随着社会的发展，安全文化，思想观念、教育培训和宣传活动及内容都不断地变化，需要不断地改进和创新，通过广泛地宣传教育，使党和国家的安全生产政策深入人心，增强全社会的安全生产观念，提高从业人员的安全意识和安全技能，营造良好的“关爱生命、关注安全”的社会氛围。

让安全文化深入人心

2014-04-02 16:42:28来源：安全文化网作者：赵祚军评论：0 点击：257据报载：有人对全国发生的1000起工业伤害事故进行过统计，发现有98%的事故是可以预防的，只有2%的事故超出了人的能力范围。在可以预防的事故中，以人的不安全操作为主要原因的占90%，以物的不安全状态为主要原因

据报载：有人对全国发生的1000起工业伤害事故进行过统计，发现有98%的事故是可以预防的，只有2%的事故超出了人的能力范围。在可以预防的事故中，以人的不安全操作为主要原因的占90%，以物的不安全状态为主要原因的占10%。

从这组数据中可以看出人在安全工作中起到举足轻重的作用。

那么，为什么以人为原因发生的事故占如此高的比例呢？难道说是我们的制度不健全、教育不及时，奖惩不严厉吗？

答案是否定的。

多年来，从国家到地方，从单位到企业、从领导到员工，可以说没有不重视安全的。进入工厂随地可以看到重视安全工作的标语标牌，进入车间，随时可以发现有关安全的规章制度四处悬挂。另外还有形式多样的培训、检查年年进行、年年开展。鉴于此，人们禁不住发问，安全工作到底还要咋重视？

近日，一个偶然的机会，笔者翻阅了一本名为《化险为益》的书籍，深受启发，从而对安全工作也有了更深层次的了解。这是一本以安全文化建设为主要内容的书，有两句话特别让人难忘，书中说授之以鱼，不如授之以渔，不如授之以欲。联系到安全工作就是：给人安全到人会安全到人欲安全，将安全制度变成安全态度，将安全程序变成安全行为，用安全文化赋予安全管理以新的灵魂。

俗话说：三流的企业靠物质奖罚、二流的企业靠纪律约束，一流的企业靠文化熏陶。安全文化作为企业文化的重要组成部分，早以引起了许多企业高级管理层的重视，不管是大公司、还是小公司，无不把打造优秀安全文化作为企业安全管理的最高追求。

说起安全文化，有人理解为就是开几次会、喊几句口号，举办几次活动，这种理解是很片面的。安全文化是企业在实现发展宗旨、履行社会使命而进行的管理实践过程中，积累形成的全员性的安全价值观或安全理念、它具有强大的心理激发力和精神感召力，引导员工从行为习惯、思想觉悟、工作生活上不知不觉的去体现或重视安全，安全文化的氛围一旦形成，员工们履行安全就如清晨洗脸、下雨举伞一样自然随意。

当然，企业安全文化的形成也不是一蹴而就的，安全意识的确立、安全观念的形成、安全习惯的养成、都非一日之功，它需要管理者发挥聪明才智，积极出主意、想办法，采取多种措施，通过多种途径不断强化、引导、教育，员工们也要提高素质，增强感性认识，自觉遵守并深入领会，使之逐渐成为一种潜意识的行为。

总之，只要坚持以人为本的工作思路不动摇，在总结安全工作经验的基础上不断探索创新，在推进安全管理的实践中积极渗透理念，坚持不懈、日积月累，那么，安全文化体系就会不断完善、日趋成熟，从而为企业的健康和谐发展发挥重要作用。

第二篇：施工企业安全文化的涵义及功能

（一）安全文化的概念

安全文化伴随人类的存在而产生、发展，是人类文化的一个组成部分，其内涵深刻、外延广泛，目前还没有一个统一定义，但并不影响我们研究、发展安全文化，将其应用于实践。谈到安全文化，首先应该考察“文化”。

1、文化的概念

“文化”一词有多种理解，广义的文化是人类在社会历史进程中所创造的物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除自然以外的人类社会的全部，但没给出对文化的明确定义。因为它把人类社会所创造的任何事物（包括精神和物质）都纳入了文化的范畴，而文化的涵义应多属于精神的范畴。由人类创造或改造的物质与文化密切相关，可把这些物质看作文化的“载体”，即任何一件由人所创造或制作的物品，无不承载着制造（作）者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。人们在日常生活和工作中使用“文化”时，一般并不是指广义的文化，而是特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等，常说的“从事文化工作”的文化即为这种含义。这种“文化”是一种狭义的文化，比这种狭义“文化”更狭义的“文化”，仅指知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。

2、安全文化的概念

由于对“文化”有多种理解，因此对“安全文化”也有多种表述。相对于广义的文化，我国有人将“安全文化”定义为：“人类在生产生活实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。安全文化的首创者——国际核安全咨询组（INSAG）给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。在许多有关安全文化的论文和材料中，常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些实际上将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，与狭义安全文化的观点不谋而合。从理论上研究和探讨广义的安全文化是应该的，但对于促进实际安全工作而言，则不宜使用广义安全文化的概念，而应使用狭义安全文化的概念。要说明这个问题，就要分析安全文化的本质。

3、安全文化的本质

“安全文化（SafetyCultrue）”的概念产生于20世纪80年代的美国，而“Cultrue”一般译为“文化”，但还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。从INSAG和HSCASNI对安全文化的定义来看，将“SafetyCultrue”译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。实际上，研究安全文化、促进安全文化发展的目的是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件，而其目的的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己行为符合安全健康的要求。这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现，就是所谓的“安全修养（素养）”。安全文化只有与社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念反映了这个本质。广义安全文化包含人类所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和，如果将广义安全文化的概念应用于施工企业的安全生产或社会生活实践中，必然推论出安全文化无所不包、无所不能的结论，并由此产生安全科学技术、安全法规制度、安全设施设备、安全宣传教育、安全管理体系、安全理论知识等都属于安全文化范畴的观点。在使用这一概念从而推动安全工作时会带来一些负面影响，因为容易造成人们思想上的混乱、感情上的抵触或工作上的茫然。因此，在安全生产工作中应该使用狭义的安全文化概念。

（二）安全文化的功能

笔者认为，施工企业的安全文化具有如下功能：

1、教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化，它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件，适合施工企业的地域、时域的需求；它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息，宣传了安全管理的成效。既具有相对的系统性和完整性，又具有教育性，以促进全体成员产生心理的制约力量，自我约束，自我管理，自我提高。

2、认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。

3、导向功能。施工企业的安全文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性形成施工企业的安全文化环境与氛围，使全体成员耳濡目染，起着直接的与潜移默化的导向作用，从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成，无形地约束施工企业全体成员的行为。

第三篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)转载

安化县位于湘中偏北、雪峰山脉北段、资水中游，北纬２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、东经１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之间。东接桃江、宁乡，西靠溆浦、沅陵，南临涟源、新化，北毗桃源、鼎城。东西长１２３．７６公里，南北宽７３．４６公里，总面积４９５０．２５平方公里，占全省总面积的２．３％，县域面积列湖南第三。２０００年，安化县辖东坪、清塘铺、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、马路、奎溪、烟溪、渠江、平口等16镇，高明、乐安、栗林、东山、滔溪、龙塘、洞市、杨林、田庄、木子、苍场、古楼、南金等13乡和新桥建镇试验区，共有村（居委)１１８０个，总人口９５．１万人，其中非农业人口１２．８万人。居民主要系汉族，少数民族有２５个８６４人，大都为杂散居。

远在太古时，安化境域是一片海洋。距今约8亿年左右，江南古陆隆起，原始的雪峰山脉形成。距今6000万年兴起的、至今仍在活动的喜马拉雅运动，控制了湖南山脉的走向和水系的分布，县境的山脉和水系因此而形成。后经长期的风化、水蚀、冲刷、切割作用，才呈现出今日县境千姿百态的自然景观。全县山地占８２％，丘陵占１１％，冈地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地势从西向东倾斜，西部九龙池，海拔１６２２米，东部善溪口，海拔５７米，相对高差１５６５米。境内崇山峻岭，重峦叠嶂，海拔千米以上的山峰６３座。资水横贯县境中部，境内干流5公里以上的溪河１７０条。１９６１年柘溪电站关闸蓄水，形成柘溪水库安化境内水面８５平方公里。据90年代初土地详查，全县有耕地406万公顷，其中稻田3.02万公顷，常年作土104万公顷。

安化地处东亚季风区，属亚热带季风湿润气候。具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的特点。历年（１９５５～２０００年）年平均气温为１６．２℃，与１９５５～１９８５年平均数吻合。一年之中，１月份最冷，极端最低气温－１１．３℃，７月份最热，极端最高气温４１．８℃。年平均无霜期２７５天、日照１３３５．８小时。年平均降水量１７０６．１毫米，较１９５５～１９８５年平均数多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一带多至1817～1851毫米，而清塘—黄柏界一带少至1414～1428毫米。

全县盛产松、杉、竹、果、茶叶、油茶、油桐、棕片、药材等，有木本植物１０３科１０２２种；钨、金、锑、钒等矿产资源丰富，已探明的矿藏有３９种，是湖南省重点林区县和有色金属之乡。水能资源丰富，理论蕴藏量１５０万千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水电站外，还建有小水电站１４２处，总装机容量２万多千瓦。

安化地灵人杰。据史料统计，自宋至清，安化考中进士以上１４人、举人１１７人。在中国历史上有一定影响的人物有清代两江总督陶澍、云贵总督罗绕典、著名书法家黄自元。２０世纪初，李燮和、李唐等最早参加华兴会、同盟会，投身辛亥革命，成为当时叱咤风云的人物。从土地革命到解放战争的几十年革命斗争中，姚炳南、卢天放、刘肇经等大批革命志士前赴后继，共有３８９人献出了宝贵的生命。新中国成立后，安化更是英才辈出。在政界、军界和科技、教育、医学、文史、体育界出现了相当一批出类拔萃的人物。如国家工商总局局长王众孚（２００２年当选为中共中央委员）、中纪委副书记夏赞忠、工程院院士龙驭球、原福州军区副司令员邓克明、广州军区副参谋长李作成等。世界羽坛冠军唐九红、龚智超、龚睿娜、黄穗，都是从这里走向世界的。安化历史悠久。小淹镇青桑村旧石器遗址的考古发现，证明距今１．５万年前，就有先民在此繁衍生息。安化为古梅山之域，汉属益阳县地。唐僖宗光启二年（８８６），梅山峒蛮断邵州道，不与朝廷通。直至宋神宗熙宁五年（１０７２），朝廷遣章开发梅山，置安化县。据历史资料记载，宋置县后，放开对县境瑶人的禁锢，居民生产生活较为安定。宋末至明代中叶，战乱频仍，疾疫灾荒不断，人口锐减，田土荒芜。明万历年间，县内采矿炼铁、采制黑茶兴起，工商业已有萌芽。清代初、中期，社会安定，朝廷奖励耕作，促进了农业发展，工商企业也随之兴起。咸丰年间创制的红茶“湖红”，远销欧美。清末至民国初年，南北军阀混战，县境屡遭兵燹，人民生活困苦。抗日战争时期，安化成为抗战后方，长沙、益阳等地不少机关、学校及厂店纷纷迁入县境，安化工商业、教育事业一度繁荣。抗战结束后，蒋介石发动全面内战，社会动荡，生产萎缩，物资紧缺，通货膨胀，到４０年代末，全县经济已濒于崩溃。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全国其他地区一样，经历了国民经济恢复时期、１～６个５年计划建设时期。其间，尽管自然灾害频繁袭击，西方国家对中国一度进行经济封锁，反右派斗争、文化大革命等运动严重干扰，同时也出现过“大跃进”等经济建设上的指挥错误，但是，中国共产党能及时总结经验，纠正错误，使经济建设和各项社会事业持续向前发展。从７０年代末开始，中共安化县委、县政府认真总结经验教训，着力加强县境通路、通电、通水、通广播电话等基础设施建设；建立多种经营基地，发展各种农副产品；相应发展农副产品加工企业；综合利用和加速开发储量丰富的地下矿藏。这些都为以后全县经济实现新的飞跃奠定了坚实基础。

１９８６～２０００年，是改革开放的15年。15年来，全县人民在中共安化县委、县政府的领导下，紧跟党中央部署，坚定不移地推进各方面的改革。全县农村在稳定并不断完善家庭承包经营的基础上，建立健全服务体系，发展规模经营，调整产业结构，不断推进农业产业化进程。在经济领域，全县朝着建立社会主义市场经济体制的目标，成功地实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局，已在全县基本形成。个体、私营、外资等非公有制经济蓬勃发展，成为推动全县经济快速发展的重要力量。其他各项改革全面推进。计划工作实现由计划经济向宏观调控、积极引导、放开搞活，扶持各项事业发展的市场经济转变。价格体制由大部分实行国家定价向国家指导价、市场调节价方向发展。财税体制实行县对乡镇财政体制包干，并推行分税制财政管理体制。人事制度方面，实施人员分流，推行公务员制度，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则招录干部。教育方面，调整教育布局，普及九年义务教育。县、乡(镇)两级政府部门，按照精简、统一、效率的原则和决策、执行、监督相协调的要求，推进机构改革，转变政府职能，大大提高政府的决策能力和服务功能。此外，金融、外贸、投资、流通、住房、社会保障、科技、医疗卫生等方面的改革，也取得令人满意的成效。各项改革已成为推进全县经济建设和各项工作的根本动力。

１９８６～２０００年，也是国家执行“七五”、“八五”、“九五”计划时期。“七五”时期(1986～1990)，安化县贯彻改革、开放、搞活的方针，调整产业结构，发展第三产业，大力发展林业生产，决不放松粮食生产，积极开展多种经营，加快发展乡镇企业，依靠科技进步提高生产力水平。“七五”规划执行情况较好。“八五”时期(1991～1995)，全县坚持深化改革，调整结构，面向内外市场，综合开发资源；坚持依靠科技进步，提高经济效益；坚持把安化建成以发达农业为基础，以矿冶、化工、森林、食品工业为主体，以建材、饲料工业为两翼，一、二、三产业协调发展的富饶山乡。前两年着重调整产业结构和产品结构，后三年通过深化改革加速经济发展。“八五”规划执行顺利，全面超额完成各项任务和主要经济指标。“九五”时期(1995～2000)，县委、县政府根据省委书记王茂林的指示，编制了《安化县1995～2000年脱贫奔小康计划》。其指导方针是：充分依靠全县人民，抓住国家扶贫攻坚机遇，扩大招商引资，走市场导向、科技进步和资源开发三位一体的经济发展道路，重点突破山地开发、支柱产业和交通建设三大领域，逐步形成稳定脱贫致富的内在运行机制，实现富民强县的战略目标。其间，因受诸多因素的制约和影响，经济指标完成不太理想，但基础设施建设成就辉煌。

在这15年间，安化尽管遇到连年严重的自然灾害，尽管历经了由单一的全民、集体所有制到允许多种经济成分并存，由封闭型计划经济到开放型市场经济的历史变革，但是，安化人民在付出沉重代价的同时，也获得了发展自己的契机：国家对柘溪库区建设的重视与投入；明确安化为全省重点林区县；1994年国务院确定安化为“八七扶贫攻坚”重点县。这三大机遇就像催化剂与助推器，为安化经济和社会事业的发展注入了很强的活力，插上了腾飞的翅膀。

15年来，安化的经济实力和综合县力明显增强。２０００年与１９８７年（１９８６年及以前无此项统计）比较，国内生产总值由５５８４１万元增加到２０２０５３万元，按可比价计算，年平均发展速度１０．４％。其中，第一产业增加值５４６４５万元，第二产业增加值３３５２７万元，第三产业增加值５８０４０万元。主要农产品产量有较大幅度增长：粮食由２６３７７５吨增加到２９６０８４吨；油料由８３５０吨增加到２３４１７吨；茶叶由于市场疲软，由８０００吨减少到５０００吨，但其中名优茶由少到多，向国内国际打出了“安化松针”、“安化银毫”、“求喜银币茶”等名牌产品；水果由２９８５吨增加到９３００吨，其中柑橘由１６７５吨增加到７１５０吨，“宫川蜜橘”曾定为第十一届“亚运会”指定供应产品；出栏猪由２７．６万头增加到４８．７万头，出栏牛由０.１５万头增加到８．８４万头，出栏羊由０.７４万只增加到１７．７６万只，水产品产量由１６９０吨增加到９７１５吨。１５年全县累计人工造林1031万公顷，封山育林1633万公顷，１９９３年实现消灭宜林荒山，１９９６年实现全面绿化达标，获省政府授予的“全省绿化先进集体”荣称。林业结构调整日趋合理，新植以板栗、杜仲、厚朴等为主的经济林308万公顷，全县经济林总面积达79万公顷，占有林地面积的２７．８％，获国家林业局授予的“全国经济林建设先进县”和“中国厚朴之乡”称誉。２０００年与１９８５年比较，主要产品产量不断增加：发电量由１７．３３亿千瓦时增加到２４．７９亿千瓦时；精锑由１２６０吨增加到２９３９吨；水泥由７．３９万吨增加到１６．６９万吨；黄金由１５千克增加到７５千克；竹地板生产量３３万平方米。渣滓溪锑品厂生产的精锑及三氧化二锑被中国社会调查事务所确认为“中国公认名牌产品”。乡镇企业、特别是民营企业发展迅速。建玲竹业有限公司，９０年代还是个小型竹木制品厂，通过几年发展，建成设计年产高档无尘竹地板１００万平方米，年产值１亿元以上，年创税可达到1000万元的全省最大的楠竹加工企业。其生产的“建玲牌”竹地板获湖南省名优特新农副产品博览会金奖，产品走销市场。财政收入稳定增长，总收入由２９４７万元增加到９７９３万元。金融保险事业不断发展，年末各项存款余额由１０１７０万元增加到１９５６５２万元，年末各项贷款余额由１０４３１万元增加到１００４６６万元；保险业务费总收入由１８９ 万元增加到１４７４１万元，支付赔款由１０５万元增加到５１９３万元。

15年来，安化的基础设施和产业建设成效显著。１５年累计完成全社会固定资产建设投资23亿元。其中，国家计划内投资建设项目１２８０个，实际完成投资１１．6３亿元，投资的重点是基础设施、农业基地和支柱产业；以工代赈资金项目２７０４个，实际完成投资２．４６４亿元，主要实施农业、林业、水利、交通、农电、农村电信等项目工程；争取国家扶贫贷款１．３亿元，财政扶贫资金１５４２万元，扶持项目９８７个（绝大部分属固定资产投资）；国家水利部和省财政投入的建设基金及地方后期扶持移民库建资金共１．６３３２亿元，主要用于库区基础设施建设、生产开发及移民安置等。１５年间，新建、扩建和改造的重点工业企业有湘云制药厂、湘中竹木总厂、渣滓溪锑矿、太平金矿、平口水泥厂、长塘水泥厂、仙峰水泥厂和建玲竹业有限公司等。在城镇建设上，建制镇由１１个增至１６个，小城镇的各项配套建设相应加快。其中，建成了梅城、平口和东坪湘资三处规模较大的农贸市场。县城东坪镇建设日新月异：广播电视、电信、电力、外贸大厦拔地而起；新建沿江大道被誉为安化的“外滩”；党政机关办公大院整体搬迁；十八拐、月形山公园打扮得

秀丽多姿；橘园新村、梅园小区建设初具规模。能源建设上，新建了马迹塘至梅城11万伏送变电线路，续修扩建了廖家坪、红岩水库和将军电站，新建了长塘11万伏变电站，改造扩建了清塘等８个变电站，新建配套小水电１３５处，装机２２５０千瓦，农村电网进一步得到改造，全县通电村达到１１３７个。交通建设取得突破性进展。１５年间，新建了大桥—通溪、东坪—小淹、柘溪—马路、洞市—新化等多处公路，境内公路里程达3183.8公里，全县通公路的村达９３０个；完成了东坪—柘溪、梅城—新化、长塘—大福、羊角—沧浪坪、柘溪—马路等公路砂改油工程；搬迁和改建了湘运安化、梅城两座县级车站；新建了对口溪船运码头；安化资江大桥和怀桃公路小淹—夫溪段修建等重点项目正在建设中。２０００年与１９８５年比较，民用汽车拥有量由２７辆增加到２１２３辆，民用机动船拥有量由１６８艘增加到２５１艘，客运量由９２．０５万人次增加到４６５．８万人次，货运量由１３．４万吨增加到２６．５万吨。邮电通信事业飞速发展。邮电业务总量由１０４万元猛增到４９１１万元，交换总机容量达到２．１７万门，全县通电话村９３３个，固定电话用户发展到５９３７６户，移动电话用户１０８４６户，新蓉园寻呼用户１３９３２户。

经济建设突飞猛进，各项社会事业也高速发展。科技兴县成绩显著。科普、专利工作多次获省、市先进，安化被评定或确认为全国科技工作先进县、全国专利工作试点县和“首批科普示范县”创建单位；全县授权专利２４１件，开发实施专利１６６件，取得科技成果２１１项，获国家、省、市科学技术进步奖２８４项。教育事业蓬勃发展。全县教育部门共有学校９89所(小学925所、初中55所、高中5所、职业中专3所、教师进修学校1所)，部门与社会办学３９所。２０００年与１９８５年比较，校园面积由26107公顷增加到28633公顷；校舍面积由５１．２８万平方米增加到１１４．７４万平方米；在校学生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年间共为国家输送大专院校学生５５８５人，为新中国成立后３６年高考录取总数２３８７人的２．３４倍；中等职业学校为县内外输送中级专业技术人才８４４４人。县职业中专跻身国家重点中等职业学校，成人教育、幼儿教育、技术培训广泛开展。计划生育工作成效显著。全县实现了“九五”期间计划生育的奋斗目标，１９９５～２０００年，连续６年评为省、市先进单位。医疗卫生事业发展迅速。全县共有医疗卫生机构３９个，社会医疗机构４４个，村卫生室８５１个，个体诊所１５５家。医院建设、医疗技术向现代化方向发展。全县共有２６家医院上等升级，其中，县人民医院、县中医医院达到二级甲等医院、县二人民医院达到二级乙等医院标准。中医药工作达到全省先进县标准。文化工作适应改革开放的形势，在繁荣文艺创作、开展群众文化活动、发展和管理文化市场方面，都取得显著成绩。创作思想和创作方法不断出新，涌现了一批新人新作，成为益阳市文艺创作的一支劲旅。文艺演出常年不断，获得多种奖项。平口文化站被列为全省１０个文化示范站之一。广播电视发展迅速：先后建起县城和梅城两座广播电视大楼；建成辰山微波电视铁塔、张家山微波转播站；启动全国电视“村村通”工程，全县共建电视卫星地面站４００个，消灭了电视盲村；有线电视在全省率先实现统建统管，所有乡镇实现微波联网，县城网络实现传输光缆化，有线电视用户增至６８０００户。１９８６～２０００年，是安化体育事业的黄金时期：全民健身活动普遍开展；安化运动员在市、省、国家级比赛中多次摘金夺银；为省、国家输送了大批体育健将；安化被誉为世界羽坛冠军摇篮。旅游事业受到重视，县政府已将这一朝阳产业提到议事日程，成立旅游资源开发机构，进行旅游资源的全面考察和推介。先后开发的有红岩省级自然保护区、柘溪省级森林公园、六步溪省级自然保护区、马路龙泉洞和青龙洞等溶洞群。全县有东坪、马路、柘溪、思游风景区已审批确定为市级旅游风景区。

随着国民经济和社会事业的发展，城乡人民生活不断提高。２０００年与１９８５年比较，职工年人均工资由９９８元增加到６７５１元；农民人均纯收入由３４９元增加到１２３６元；城乡居民年末储蓄余额由４５６９万元增加到152亿元，人均储蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。历史以来安化人民缺衣少食的问题，在此时期得到较大程度的缓解。城镇住房条件得到很大改善。住房总面积由１０８．６９万平方米增加到３１２．０３万平方米，人均住房面积由７．５６平方米增加到１２．１平方米。农村住房新建改建速度快，社会主义新农村已具雏形。城乡消费品市场繁荣，物价稳定。１５年间，全县共投资６０１８万元，组建农贸市场２３个，此外还组建乡、镇、村墟场８２个，社会消费品零售总额由１６６６６万元增加到１０６３５３万元。环保、生态建设成绩显著。全县共投入治理污染资金４１６９万元，主要对东坪钒冶炼厂进行整体搬迁，对廖家坪矿业污染和国营７１５矿的退役环境进行治理。争取国家第一批生态环境建设重点县项目，对滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域实施了有效治理。

全县物质文明建设成绩显著，精神文明建设同步发展。除科技、教育、文化、体育等长足发展外，精神文明创建活动也年年有主题，年年有特色。１９８７年，县委印发《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设的十条措施》，重点以移风易俗为突破口，树立社会主义新风俗。１９９０年初，县委发出《关于在全县广泛开展学雷锋、讲贡献、尽义务、树新风活动的通知》，学习活动有声有色，涌现了一批学雷锋的先进单位和个人。１９９１年，县委成立精神文明建设办公室，全县精神文明和物质文明（以下简称双文明）建设走上规范化、制度化轨道。１９９４～２０００年，先后在全县广泛开展“做文明公民，建文明单位，创文明建设先进县”、“改进作风年”、“三德教育年”、“创文明户、文明集镇、文明单位”为主题的精神文明建设活动，同时，不断开展普法教育，使全县人民的思想、道德、法制观念不断更新，提高到一个新的水平。至２０００年，全县建成县直文明单位２２个、文明乡镇８个，评定不同等级的“星级户”２７０００多户。

综上所述，1986～2000年，是安化县经济和社会事业快速前进的15年。其间，发展是总的趋势，成绩是主流。然而，由于地域条件，经济基础及自然灾害等诸多因素影响，也存在不少困难和问题，主要是经济运行总体质量不高，主导产业尚未形成强劲的市场竞争能力；县乡两级财政运转艰难，财政经济没有走出困境；脱贫任务还很艰巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化县委、县政府坚信，安化是一方具有悠久历史文化、光荣革命传统、资源丰富、地灵人杰的热土，安化人民一定能在党的路线、方针、政策的正确指引下，凭借自己的勤劳和智慧，在这片神奇的土地上谱写出更新更美的文字，迎来新世纪灿烂美好的明天!

第四篇：金融资产涵义论文

关键词：金融资产 新会计准则　确认

摘 要：随着金融资产相关概念被引入新会计准则，给传统会计要素的确认和计量带来了一些变化，如何准确把握这些变化，是会计账务处理是否得以顺利进行的关键。笔者结合对新旧准则的解读及多方参考，在此对金融资产的确认提出一点看法。引言

2006年2月，财政部发布了新会计准则，其中显著变化之一是对金融工具相关概念的引入。其所包含的具体内容有我们以前在旧准则中接触过的，也有真正全新的交易和业务。此外，对于初次接触金融工具的非银行会计人员来说，会计准则和会计指南的规定并不十分详细，理解并准确把握其概念、确认与计量有一定的难度，对于那些对会计不是很熟悉的财务报告使用者来说难度更大，而且准确理解金融工具的相关概念是关键。由于与金融工具相关的内容较多，笔者在此主要对其形成的金融资产进行分析。金融资产的涵义及分类

2.1金融资产的涵义

金融资产是一切可以在有组织的金融市场上进行交易、具有现实价格和未来估价的金融工具的总称。金融资产的最大特征是能够在市场交易中为其所有者提供即期或远期的货币收入流量。尽管金融市场的存在并不是金融资产创造与交易的必要条件，但大多数国家经济中金融资产还是在相应的金融市场上交易的。

2.2金融资产的分类

在1993年最新公布的国民经济核算体系(SNA)中，从统计目的出发对金融资产作了以下分类：(1)货币黄金和特别提款权；(2)通货和存款；(3)股票以外的证券(包括衍生金融工具)；(4)贷款；(5)股票和其他权益；(6)保险专门准备金；(7)应收／其他应收账款。论文网在线 www.xiexiebang.com

SNA中的金融资产；实际是按国民经济各个部门的资产负债表记录的这些统计对象所有金融资产和负债。对每一部门来说，资产负债表显示的是该部门为筹集资金发生的金融负债和该部门已经获得的金融资产，它提供了有关一个部门金融手段运用程度及该部门在债权、债务关系中所处地位的双重关系。

一般来说，根据金融资产的经济性质可以将金融资产分为：库存现金（包括银行存款）、应收账款、应收票据、贷款、垫款、其他应收款、应收利息、债权投资、股权投资、基金投资、衍生金融资产等。

而在《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》中则根据对金融资产投资交易的持有意图的不同，将金融资产分为：（1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产；（2）持有至到期的投资；（3）贷款和应收款项；（4）可供出售的金融资产。金融资产的确认

企业成为金融工具合同的一方时，应当确认一项金融资产或金融负债。

3.1以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

企业会计准则规定：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，包括交易性金融资产和直接指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

3.1.1交易性金融资产

满足以下条件之一的金融资产，应当划分为交易性金融资产：

（1）取得该金融资产的目的，主要是为了近期内出售。

（2）属于进行集中管理的可辨认金融工具组合的一部分，且有客观证据表明企业近期采用短期获利方式对该组合进行管理。

（3）属于衍生工具。主要指期权和期货。但被指定为有效套期工具的衍生工具、属于财务担保合同的衍生工具、与在活跃市场中没有报价且其公允价值不能可靠计量的权益工具挂钩并须通过交付该权益工具结算的衍生工具除外。

上述三个条件表明，交易性金融资产具有以下三个特征：

（1）企业持有的目的是短期性的，即在初次确认时即确定其持有目的是为了短期获利。根据旧准则对长短期的划分，此处的短期也应该是不超过一年（包括一年）；

（2）该金融资产具有活跃的市场，其公允价值能够通过活跃市场获取；

根据这两个特征可以看出，旧准则中的短期投资如果仅仅是为了随时通过出售获利，则应当属于交易性金融资产。

3.1.2直接指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

当金融资产满足以下条件之一时，应将其直接指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益：

（1）该指定可以消除或明显减少由于该金融资产或金融负债的计量基础不同所导致的相关利得或损失在确认或计量方面不一致的情况。

（2）企业风险管理或投资策略的正式书面文件已载明，该金融资产组合、该金融负债组合、或该金融资产和金融负债组合，以公允价值为基础进行管理、评价并向关键管理人员报告。

在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的权益工具投资，不得指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

3．2持有至到期投资

持有至到期投资，是指到期日固定、回收金额固定或可确定，且企业有明确意图和能力持有至到期的非衍生金融资产。下列非衍生金融资产不应当划分为持有至到期投资：

（1）初始确认时被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的非衍生金融资产；

（2）初始确认时被指定为可供出售的非衍生金融资产；

（3）贷款和应收款项。

企业应当在资产负债表日对持有意图和能力进行评价。发生变化的，应当按照企业会计准则有关规定处理。

根据以上规定可以看出，持有至到期投资具有以特征：

（1）持有至到期投资是非权益性的投资；

（2）在初次确认时即明确确定一直持有该投资到期才收回，除非有企业不可控制的原因使得企业无法再对该项投资持有至到期，此时应将其重新分类为可供出售金融资产。

（3）该投资到期时收回的金额固定或可确定。

根据持有至到期投资的特征可知，旧准则中的长期债权投资中准则持有至债权到期的应确认为持有至到期投资。

此外，对于到期时间短于1年的投资，如果满足持有至到期投资的其他条件，也应该确认为持有至到期投资。因此，旧准则中的短期投资如果在初次确认时即确定持有至到期，也应确认为持有至到期投资。

3．3 贷款和应收款项，贷款和应收账款，是指在活跃市场中没有报价、回收金额固定或可确定的非衍生金融资产。企业不应当将下列非衍生金融资产划分为贷款和应收款项：

（1）准备立即出售或在近期出售的非衍生金融资产。

（2）初始确认时被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的非衍生金融资产。

（3）初始确认时被指定为可供出售的非衍生金融资产。

（4）因债务人信用恶化以外的原因，使持有方可能难以收回几乎所有初始投资的非衍生金融资产。

企业所持证券投资基金或类似基金，不应当划分为贷款和应收款项。

贷款和应收账款的概念明确，确认相对容易。

3．4可供出售金融资产

准则规定：可供出售金融资产，是指初始确认时即被指定为可供出售的非衍生金融资产，以及除下列各类资产以外的金融资产：

（1）贷款和应收款项。

（2）持有至到期投资。

（3）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

企业会计准则指南规定：可供出售金融资产通常是指企业没有划分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产、持有至到期投资、贷款和应收款项的金融资产。比如，企业购入的在活跃市场上有报价的股票、债券和基金等，没有划分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或持有至到期投资等金融资产的，可归为此类。

从上述规定可以看出，与前面三类金融资产相比，可出售金融资产具有以下特征：

（1）该资产有活跃市场，公允价值易于取得；

（2）该资产持有限期不定，即企业在初次确认时并不能确定是否在短期内出售以获利，还是长期持有以获利。也就是其持有意图界于交易性金融资产与持有至到期投资之间。

（3）由于可供出售金融资产可能是短期持有，也可能长期持有，为了保持计量的一致性，因此与交易性金融资产将公允价值变动计入当期损益不同，其公允价值变动计入“资本公积——其他资本公积”。

3．5金融资产与长期股权投资的关系

根据企业会计准则关于长期股权投资的相关规定，按长期股权投资形成方式或来源不同将长期股权投资分为三类：（1）同一控制下的企业合并形成的长期股权投资；（2）非同一控制下的企业合并形成的长期股权投资；（3）其他方式取得的长期股权投资。根据投资是否对被投资单位拥有控制及控制的方式或者重大影响分为四类：（1）能够对被投资单位实施控制的权益性投资，即对子公司投资；（2）能够与其他合营方一同对被投资单位实施共同控制的权益性投资，即对合营企业的投资；（3）能够对被投资单位施加重大影响的权益性投资，即对联营企业投资；（4）对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响、在活跃市场上没有报价且公允价值不能可靠计量的权益性投资。论文网在线 www.xiexiebang.com

根据长期股权投资的核算方式分为两类：（1）采用权益法核算的长期股权投资；（2）采用成本法核算的长期股权投资。

结合前面对金融资产的分析及长期股权投资的不同分类，笔者认为长期股权投资的确认与金融资产的确认相比具有以下特征：

（1）长期股权投资在初次确认时即能确定将长期持有。笔者认为此处的长期为超过一年的期间；

（2）如果权益性投资目的是出于对被投资者的长期控制、共同控制或者能够施加重大影响，则该项权益性投资无论是否具有活跃市场和公允价值，均应按相关规定确认为长期股权投资。反之持有意图并不是为了控制或重大影响，则应确认为相应的金融资产；

（3）对于不具有共同控制或重大影响，且在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的长期权益性投资也应确认为长期股权投资。反之，对于不具有共同控制或重大影响，且在活跃市场中报价、公允价值能可靠计量的长期权益性投资应当考虑确认为可供出售的金融资产。总结

根据以上的分析，可以对金融资产的确认有一个较清晰的认识。当然，由于笔者经验的不足，本文的分析还有待改进。此外，由于会计准则和相关指南对金融资产确认的相关规定相对比较抽象，与会计信息质量的可理解性还有一定差距，因此，要准确地理解金融资产及其确认，尽快进一步完善相关指南才是关键。

参考文献： 张继宝．金融资产．http://news.hexun.com/detail.aspx?id=426826，2003；7 中华人民共和国财政部．《企业会计准则2006》．北京：经济科学出版社，200

第五篇：农业产业化涵义

农业产业化是以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。

农业产业化的基本思路是：确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式。它的基本类型主要有：市场连接型、龙头企业带动型、农科教结合型、专业协会带动型。

农业产业化的基本特征主要有面向国内外大市场，立足本地优势，依靠科技的进步，形成规模经营。实行专业化分工，贸工农、产供销密切配合，充分发挥“龙头”企业开拓市场、引导生产深化加工、配套服务功能的作用，并且采取现代企业的管理方式。

它的目的之一是使农民真正得利。实行产加销一体化，使农民不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，从而使农民富裕起来。实行农业产业化还会使土地产出率和农产品转化为商品率得到最大限度的提高，农业科技贡献率得到较大幅度的提高，农产品的生产与市场流通有效地结合起来，以“龙头”企业来内联千家万户，外联两个市场，从而引导、带动、辐射农业产业化的发展，并且建设一批主导产品、“龙头企业”、服务组织、商品基地

农业产业化的理论定义，其基本内涵是，以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。

农业产业的基本思路，确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式。

农业产业化的基本类型主要有：市场连接型、龙头企业带动型、农科教结合型、专业协会带动型。我地区是以龙头企业带动型为主，多种形成相结合的综合形式。

农业产业化的基本特征：

1、面向国内外大市场；

2、立足本地优势；

3、依靠科技的进步；形成规模经营；

4、实行专业化分工；

5、贸工农、产供销密切配合；

6、充分发挥“龙头”企业开拓市场、引导生产深化加工、配套服务功能的作用。采取现代企业的管理方式。农业产业化的实现方式和目的：

1、使农民真正得利，这是实行农业产业化经营的核心。实行产加销一体化。目的是使农民不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，从而使农民富裕起来。这是推进农业产业经营的宗旨。

2、土地产出率和农产品转化为商品率得到最大限度的提高，这是实行农业产业化经营的目的。

3、农业科技贡献率有较大幅度的提高，这是实行农业产业化经营的关键。

4、农产品的生产与市场流通有效地结合起来，这是实行农业产业化链条的首要环节。

5、以“龙头”企业来内联千家万户，外联两个市场为引导，带动、辐射农业产业化的发展，这是实现农业产业化的中枢。

6、有一批主导产品、一批“龙头企业”、一批服务组织、一批商品基地。

近年来，农业产业化经营在沿海等地区的广大农村不断涌现，呈生机勃发之势。目前，社会上对于农业产业化所使用的概念不外乎是两个：一为农业产业化经营；二为农业产业化是当前农村的一种经营模式。

笔者认为，把农业产业化经营当作当前农村的一种经营模式来看待是远远不够的。有个新概念必须提出来：农业产业化联合体。因为在现实中，农业产业化经营的组织形式基本上是公司＋基地或公司＋农户或公司＋基地＋农户，是联合起来的经营机构，所以称之为“农业产业化联合体”比较合适。它跟我国解放后出现的“农业初级合作社”类似，属于组织形式，也就

是经营体制。党的十六大报告提出：“积极推进农业产业化的经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。”“有条件的地方可以按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。尊重农户的市场主体地位，推动农村经营体制的创新。”由此可见，推进农业产业化经营就是推动农村经营体制创新。

农业产业化联合体是社会主义初级阶段中国农村的经营新体制。这种新体制主要体现在：经营机构新、经营权限新、管理机制新。

农业产业化经营突破了传统农业的生产范围，向加工业、商业、科技业拓展，形成了生产、加工、科技、服务、销售的产业链，即所谓产、加、科、销一条龙，农、工、科、贸一体化。这种创新为传统农业走向现代化开辟了一条宽敞的道路，此为经营权限之新。

农业产业化联合体实行的是企业化管理。在广东，主要实行的是公司制与股份制（有的地方也叫股田制）。这相对于我国历史上任何时期的农业经营管理体制都是崭新的，此为管理机制之新。

农业产业化联合体基本上都有一个龙头企业。通过龙头企业的带动或者辐射，成千上万的农户或者通过土地作为资产入股，进入联合体；或者与公司以契约关系成为联合体的成员。许多联合体以科技入股的方式，把科技人员吸纳进来，形成自己的科技队伍，或者直接与科技院校挂钩，从而实现了产前、产中、产后的科技服务。这使科技人员有了用武之地，并使科研成果直接转化为生产力，有力地促进了生产。

当前，广东农业产业化联合体有加工企业带动型、流通组织带动型、专业市场带动型、专业大户带动型、中介组织带动型等形态。加工企业带动型的联合体，以土地入股的农户直接参与产品深加工获取高附加值的分配，极大地提高了农户的经济效益。流通带动型的联合体，外与市场接轨，内与农户联结，减少中间环节利润的流失。公司根据市场需求（含国际市场）与农户签订种、养合同，淡季、旺季都收购。这既满足市场需要，又保证农户利益，有力地提高了农民的生产积极性。

农业产业化联合体以公司＋基地的形式可直接实现规模化、集约化经营，以公司＋农户的形式可间接地实现规模化、集约化经营，不仅有利于科

学技术的应用，也有利于农业机械的应用，而且可实行生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化。

实践证明，农业产业化联合体是深受农民欢迎的农村经营新体制，它使农民从自给半自给封闭式的旧农业轨道走上了市场化经营的新征途，使农业经济融入了市场经济，融入了全球化经济。由此可见，农业产业化联合体是社会主义初级阶段中国特色社会主义的农村

专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。农业部农村经济研究中心主任柯炳生认为，现代农业就是通过高投入实现高产出的农业形态，实现农产品数量多、质量好，农民收入高，农村生态环境保护好四大目标。正如一号文件所强调的，“建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程”。

农业产业化，是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。就是，改造传统的自给半自给的农业和农村经济，使之和市场接轨，在家庭经营的基础上，逐步实现农业生产的专业化、商品化和社会化。

农业产业化可多种多样，但必须(特征)：

1、面向国内外大市场；

2、立足于当地优势；

3、实行专业化分工；

4、形成一定经济规模；

5、组织贸工农、产供销一体化；

6、实行企业化经营。只有这几方面的有机结合，才能把农业改造成能够与国内外大市场相衔接的产业。核心是如何把“千家万户”和“广阔市场”两者结合起来。

在建立和发展社会主义市场经济过程中，农村经济工作的主要目标：一是保证农产品有效结合；二是增加农民收入。只有靠农业化这只大船，以家庭经营为基础的农民才能顺利进入市场。所以，农业产业化是农民进入市场的好方式。

积极发展农业产业化经营，具有重要意义。

第一，发展农业产业化经营是扭转农业弱质低效局面的根本出路。农业产业化有利于解决农业社会效益高与经济效益低之间的矛盾，提高农业比较效益，增加农民收入。

第二，有利于解决小生产与大市场的矛盾，引导农民进入市场。它有利于逐步实现农业生产的市场化。

第三，有利于解决农户经营规模狭小与现代农业要求之间的矛盾，促进传统农业向现代农业转变。

第四，有利于提高农业的生产力水平，实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。它有利于优化农村产业结构，建立高效农业体系。

第五，有利于缩小工农差别，城乡差别，实现城乡一体化。它有利于促进剩余劳动力的转移，加快城乡一体化发展。

实现农业产业化的背景，是因为在我国改革开放和现代化建设过程中，农户小生产与大市场大流通的矛盾，一直未能彻底地解决，如何解决好一家一户分散的小生产与逐渐扩大的市场之间的矛盾，使农户的分散经营与社会化大市场衔接好，满足经济发展的要求，必须进行组织制度的创新。而农业产业化的本质是经营方式的贸工农一体化。通过发展农产品贸易和农产品加工业，使市场形成对农业生产的带动，使农民提高直接参与市场活动的积极性，有利于农民进入市场，开拓市场。另外，随着农业和农村经济的发展，农业与非农产业的利益分配的矛盾也一直未能得到很好的解决。而且农业的比较利益较低，国家对农业的投资又难以真正落实到农业上来。这些矛盾已经严重影响到了农业的进一步发展和农民收入的进一步提高。而农业产业化把产加销融为一体，通过规模经营和多层次加工，既提高了流通效率，又实现了产品增值，从而改变了原始产品供应状况，有效地提高了农业的经济效益。主要内容包括：

（-）农业专业化和集中化。这是发达国家农业产业化的主要特征。农业专业化包括农业企业专业化、农艺过程专业化和农业地区专业化三个方面。所谓农业企业专业化是指农业企业之间实行明显的社会分工，各企业逐步摆脱“小而全”的生产结构，生产项目由多到少，由分散到集中，由自给自足转变到专门为市场生产某种农产品，其它生产项目或者降为次要的地位，或者成为从属的、辅助的生产部门，甚至完全消失。农艺过程专业化又叫农业作业过程专业化，即把生产某一种农产品的全部作业过程分解为若干个阶段，分别由不同的专业化的企业来完成。如美国畜牧业生产，从育雏、饲养、蛋奶生产等工作都由专门的企业来完成。农业地区专业化又称农业生产区域化，是指农业生产在较大的地区之间实行日益明显的分工，各地区逐步由“千篇一律”、“万物仅全”、“自给自足”的生产结构转变为比较集中地为市场生产某些农产品的专业化地区。如美国因地制宜地进行某种作物的生产，通过长期演进，已形成玉米带、棉花带、畜牧带等10个各具特色的农业带。生产集中化一般是指伴随农场数目的减少而出现的农场经营规模不断扩大的趋势。如美国农场总数由1974年的231.4万下降到1992年的190多万，小规模的家庭农场逐渐减少，代之而起的是大规模经营的农场。虽然大农场在1992年只占全国农场总数不到18%，但是他们拥有的土地占农业用地的54%，产量占农业总产量的83%。

（二）农工商一体化，产供销一条龙。这是农业产业化最突出的表现形式。它是指农业企业集团内部、农业企业之间以及农业企业与非农业企业之间，通过某种经济约束或协议，把农业的生产过程各个环节纳入同一个经营体内，形成风险共担，利益均沾，互惠互利，共同发展的经济利益共同体。如芬兰最大的乳制品联合生产企业瓦利奥公司，它是一个具有大规模生产能力的专业化、社会化和集团化公司。公司从奶牛的饲养、原奶的收购、运输，到乳制品的精加工、产品的销售和出口进行一体化经营，不仅效率高、周期短、生产成本低，而且随时可以根据市场的动态需求变化调整产品的品种和数量。该公司在全国各地拥有33个乳制品加工厂，加工能力占全国牛奶加工总量的77%左右，产品种类多达1400种，年营业额达到81亿芬兰马克（约合18亿美元）。

（三）服务社会化。这是农业产业化发展的客观要求。其基本内容包括产前、产中、产后各个环节上“一条龙”的社会化服务体系。如墨西哥的锡那罗亚西红柿生产协会就是为生产西红柿的农户设立的系列化服务机构，而且它还对西红柿的产销形势、政府政策、市场动向、生产技术等问题及时准确地向农户提出意见和建议。

四）利益分配机制合理化。这是农业产业化发展的本质所在。由于农户处于出卖原料的地位，作为价格的消极接受者，一般难以得到正常的利润，而农业产业化则可以打破这种不合理的利益分配机制，通过农工商一体化经营，使农户也分享到农产品在加工、流通过程中增值的平均利润。同时，发达国家还十分重视对利益分配机制的调控，除给农民提供长期低息贷款外，还突出表现在农产品价格措施方面。如欧共体通过制定干预价格（最低价格）与门槛价格（最低进口价格）等措施，保护农民利益，以防谷贱伤民。从国外农业产业化成功的经验中看出，企业与农民互惠互利是产业联结的基础，妥善调节企业与农民的利益关系则是农业产业化赖以生存和发展的关键。