农村文化人才队伍建设工程实施方案

第一篇：农村文化人才队伍建设工程实施方案

农村文化人才队伍建设工程实施方案

摘要：大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的文化人才队伍建设，建立充满生机与活力的人才工作新机制，着力营造有利于优秀文化人才大量涌现、健康成长的良好氛围，实现文化人才总量稳步增长，文化从业人员占总人口比重稳步提高，文化人才队伍素质明显提高。关键词农村文化人才队伍建设

引言

人才队伍是农村文化建设事业的主体，繁荣农村群众文化生活、发展文化事业与文化产业离不开一支业务强、素质精的文化队伍。搞好农村文化建设关系到社会主义文化事业的发展，要实现代表中国先进文化前进方向的要求，建设有中国特色的社会主义文化，关键在于培养和选拔一批理解文化工作、甘于奉献、敢于承担重任的农村文化人才队伍，充分发挥他们在农村文化建设中的主力军作用。

近年来，在我县县委、县政府的正确领导下，我县的农村文化建设和社会主义新农村建设同步发展，取得了一定的成绩，基础设施得到改善，群众文化生活日益丰富。但是，目前我县农村文化人才建设与新时期党对农村文化工作的要求，与广大农民对文化的需求还存在着较大的差距。面对新的机遇和挑战，需要寻找新的发展突破口，建设一只高标准、高水平的农村文化人才队伍的是十分急迫的要求。

一、XX县农村文化人才队伍建设的现状

目前，全县农村文化人才队伍建设普遍存在的主要问题表现在：人员学历偏低，知识结构不尽合理，整体素质有待进一步提高；人才培养力度较弱，专业化程度较低；年龄结构老化，队伍结构有待优化；文化经营管理人才比较缺乏，管理水平亟待提高；人才流动的体制性障碍尚未消除，用人机制有待完善；对文化人才队伍建设的资金投入不能适应新时期文化事业发展的需要。

二、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代”表重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻党的十八大和十八届一中全会精神，把握先进文化的前进方向，坚持党管人才原则，坚持以人为本，牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，紧紧抓住大力培养、积极引进、合理使用人才三个环节，建设规模宏大、结构合理、素质较高的文化人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面，实现全区农村文化事业全面可持续发展。

三、农村文化人才队伍建设方案

1、总体目标

进一步加大投入，深化体制改革，加强基础设施建设，实施全县乡镇文化站建设工程、广播电视“村村通”建设工程和“2131”农村电影放映工程，大力开发农村文化人才资源，实现乡乡有文化站和文化专干，大乡大镇有农村放映队和广播电视专业人员，村有文化室和“村村通”站（室），组有文化大户。通过加强农村文化人才的培养选拔、农村实用文化人才职称评定和招募农村文化志愿者

等工作，提高农村文化工作服务水平，使农民群众享受到丰富多采的文化生活，使农村文化建设满足社会主义新农村建设的需要，形成以文化文艺工作者为骨干，以广大业余文艺爱好者和民间文化协会为基础的文化网络。

2、实施农村文化人才队伍建设工程主要内容

1、建立健全农村文化人才管理机制。按照精干高效、分步到位的原则，配齐配强乡镇文化专干，完成全县乡镇文化站的机构设置、职能确定、编制核定等工作。按照统一规定，逐步开展农村文化专干中、初级职称评定工作和农村文化人才高级职称初审申报工作。建立健全农村文化网络体系，理顺文化专干管理机制，乡镇文化专干在核定的编制范围内实行定编定岗管理，并在取得专业技术职称的人员中公开竞争上岗，由文化行政主管部门会同相关部门统一聘任使用。

2、开展文化志愿者下乡工作。我县文化旅游资源比较丰富，随着人们物质生活水平的提高，广大农民对现代文明、精神文化生活的需求越来越迫切，为了更好地挖掘、弘扬当地优秀传统民俗文化，建设阵地，培养骨干，在全县范围招募文化志愿者，建立文化志愿者信息资源库，按照分级管理，择优使用，面向农村，服务农民的原则，丰富和活跃农村文化生活。建立长效激励机制，鼓励、调动文化志愿者的工作热情，带动农村文化事业又好又快发展。

3、建立文化帮扶活动激励机制。按照统一部署，在全县宣传、文化、新闻、广电、体育部门开展文化对口帮扶活动，落实帮扶对象，明确帮扶任务，在全县部署开展文化单位专业人员下基层活动，引导鼓励广大文艺工作者面向基层，服务群众。把下基层开展帮扶工作纳入年度考核，与文化专业人员职称评定结合起来，文化专业人员下基层服务时间达不到规定要求的不得评定高一级职称。县广电局中级以上职称专业技术人员，每年帮扶培训两个乡及所属村社的“村村通”站（室）值机人员和农村放映员。每人每年下基层帮扶的时间不少于一周。

4、加强农村文化人才培训工作。将县文化馆、书画院、文工团作为全县农村文化人才培训基地，结合重大节庆文化活动，加强城乡文化交流，积极开展各种文化人才培训工作，每年培训50人。县广电部门要对全县“村村通工程”、农村电影放映队、农村数字化电影放映队的工程技术人员和业务骨干开展经常性

培训工作，每年每乡镇培训1-2人，不断提高农村文化人才的工作能力和整体素质。

5、加大资金投入力度。财政部门要加大对农村文化人才队伍建设工程的投入，保证目标任务的完成。积极动员社会力量投资文化事业，培育农村文化人才。积极实施“115”工程(即每个乡镇建设一个100平方米的文化站，每个文化站配备文艺工作室、图书阅览室、文体娱乐室、信息资料室、广播影视室等五室）、“153”工程(即每个村建设一个50平方米的文化室，设立文艺宣传队、体育队和图书室)。“十一五”期间，完成552个20户以上自然村“村村通”盲点的建设任务，使全县已建和新建“村村通”站（室）达到881个。使已恢复的14个农村放映队转换为数字化电影放映队，并使没有农村放映队的乡镇恢复农村放映队。通过各类特色人文资源的整合、开发和利用，培育文化名镇、名村、名园、名人、名品，组建各类民间文化协会，发掘历史文化遗存，大力实施非物质文化遗产保护工程。

6、鼓励引导，让农民成为农村文化建设的主力军。用“以奖代补”方式，鼓励农民自办文化大院、文化活动室、图书阅览室等，支持群众兴办农民书社，扶持发展民间剧团。重点推行文化大户制度，政府对其进行文化资源扶助，使他们成为文化科技知识的传播者。引导有一定文化层次的农民开展文艺创作、书画摄影创作等，让群众自编自导，自创自演，自娱自乐，自我发展，使之成为农村公共文化建设繁荣的内在动力。

7、加大对“新农村建设人才保障工程”的宣传。组织广播、电视、网络等新闻媒体，采取多种有效形式，积极宣传“新农村建设人才保障工程”的重大意义，宣传全县实施“新农村建设人才保障工程”方面的新进展、新举措、新经验，重点围绕各项子工程的实施，加强宣传教育，做好舆论引导，在全社会形成关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”的良好氛围，为“新农村建设人才保障工程”提供强有力的舆论支持。

四、农村文化人才队伍建设保障措施

1、加强组织领导。

农村文化人才队伍建设需要由县委宣传部牵头负责，各乡镇、人事局、财政局、文体局、广电局密切配合，各司其职，县、乡、村三级联动，分级推进。要建立“农村文化人才队伍建设工程”联席会议制度，及时掌握工作进展情况，研究解决工程实施中存在的困难和问题。各乡镇也要成立有主要领导参加的“农村文化人才队伍建设工程”领导小组。

2、提高思想认识。

各级领导要将农村文化人才队伍建设工程工作放到社会主义新农村建设、构建和谐社会的高度进行安排，把农村文化工作放到今后四年的重要议事日程上，统一安排，抓好落实。要将“农村文化人才队伍建设工程”列为各乡镇、各级职能部门工作实绩考核内容。

3、增加经费投入。

文化主管部门要积极争取国家和省上的项目、资金支持，做好各项农村文化建设的项目申请建设、人员使用等方面的统一规划。财政部门要加大农村文化人才队伍建设工程的投入，保证各项目标任务的落实。要积极动员社会力量投资文化事业，培育农村文化人才。

4、加大培训力度。

各乡镇、社区要在谋划综合文化站的选址建设、项目争取的同时，与文化、人事部门协调，通过考核、调配，确定文化专干人选，进而推荐培训，使其尽快将文化站的工作拿在手上，建立乡镇文化项目、艺人、村文化室情况数据库。文化馆、图书馆、博物馆要拿出乡镇文化站专干、民间艺人、村文化室管理人员的培训规划，完成乡镇文化工作的各项培训任务。

第二篇：农村文化人才队伍建设工程实施方案

农村文化人才队伍建设工程实施方案

摘要：大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的文化人才队伍建设，建立充满生机与活力的人才工作新机制，着力营造有利于优秀文化人才大量涌现、健康成长的良好氛围，实现文化人才总量稳步增长，文化从业人员占总人口比重稳步提高，文化人才队伍素质明显提高。

关键词 农村文化

人才队伍

建设

引言

人才队伍是农村文化建设事业的主体，繁荣农村群众文化生活、发展文化事业与文化产业离不开一支业务强、素质精的文化队伍。搞好农村文化建设关系到社会主义文化事业的发展，要实现代表中国先进文化前进方向的要求，建设有中国特色的社会主义文化，关键在于培养和选拔一批理解文化工作、甘于奉献、敢于承担重任的农村文化人才队伍，充分发挥他们在农村文化建设中的主力军作用。

近年来，在我县县委、县政府的正确领导下，我县的农村文化建设和社会主义新农村建设同步发展，取得了一定的成绩，基础设施得到改善，群众文化生活日益丰富。但是，目前我县农村文化人才建设与新时期党对农村文化工作的要求，与广大农民对文化的需求还存在着较大的差距。面对新的机遇和挑战，需要寻找新的发展突破口，建设一只高标准、高水平的农村文化人才队伍的是十分急迫的要求。

一、XX县农村文化人才队伍建设的现状

目前，全县农村文化人才队伍建设普遍存在的主要问题表现在：人员学历偏低，知识结构不尽合理，整体素质有待进一步提高；人才培养力度较弱，专业化程度较低；年龄结构老化，队伍结构有待优化；文化经营管理人才比较缺乏，管理水平亟待提高；人才流动的体制性障碍尚未消除，用人机制有待完善；对文化人才队伍建设的资金投入不能适应新时期文化事业发展的需要。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代”表重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻党的十八大和十八届一中全会精神，把握先进文化的前进方向，坚持党管人才原则，坚持以人为本，牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，紧紧抓住大力培养、积极引进、合理使用人才三个环节，建设规模宏大、结构合理、素质较高的文化人才队伍，开创人才辈出、人尽其才的新局面，实现全区农村文化事业全面可持续发展。

三、农村文化人才队伍建设方案

1、总体目标

进一步加大投入，深化体制改革，加强基础设施建设，实施全县乡镇文化站建设工程、广播电视“村村通”建设工程和“2131”农村电影放映工程，大力开发农村文化人才资源，实现乡乡有文化站和文化专干，大乡大镇有农村放映队和广播电视专业人员，村有文化室和“村村通”站（室），组有文化大户。通过加强农村文化人才的培养选拔、农村实用文化人才职称评定和招募农村文化志愿者等工作，提高农村文化工作服务水平，使农民群众享受到丰富多采的文化生活，使农村文化建设满足社会主义新农村建设的需要，形成以文化文艺工作者为骨干，以广大业余文艺爱好者和民间文化协会为基础的文化网络。

2、实施农村文化人才队伍建设工程主要内容

1、建立健全农村文化人才管理机制。按照精干高效、分步到位的原则，配齐配强乡镇文化专干，完成全县乡镇文化站的机构设置、职能确定、编制核定等工作。按照统一规定，逐步开展农村文化专干中、初级职称评定工作和农村文化人才高级职称初审申报工作。建立健全农村文化网络体系，理顺文化专干管理机制，乡镇文化专干在核定的编制范围内实行定编定岗管理，并在取得专业技术职称的人员中公开竞争上岗，由文化行政主管部门会同相关部门统一聘任使用。

2、开展文化志愿者下乡工作。我县文化旅游资源比较丰富，随着人们物质生活水平的提高，广大农民对现代文明、精神文化生活的需求越来越迫切，为了更好地挖掘、弘扬当地优秀传统民俗文化，建设阵地，培养骨干，在全县范围招募文化志愿者，建立文化志愿者信息资源库，按照分级管理，择优使用，面向农村，服务农民的原则，丰富和活跃农村文化生活。建立长效激励机制，鼓励、调动文化志愿者的工作热情，带动农村文化事业又好又快发展。

3、建立文化帮扶活动激励机制。按照统一部署，在全县宣传、文化、新闻、广电、体育部门开展文化对口帮扶活动，落实帮扶对象，明确帮扶任务，在全县部署开展文化单位专业人员下基层活动，引导鼓励广大文艺工作者面向基层，服务群众。把下基层开展帮扶工作纳入考核，与文化专业人员职称评定结合起来，文化专业人员下基层服务时间达不到规定要求的不得评定高一级职称。县广电局中级以上职称专业技术人员，每年帮扶培训两个乡及所属村社的“村村通”站（室）值机人员和农村放映员。每人每年下基层帮扶的时间不少于一周。

4、加强农村文化人才培训工作。将县文化馆、书画院、文工团作为全县农村文化人才培训基地，结合重大节庆文化活动，加强城乡文化交流，积极开展各种文化人才培训工作，每年培训50人。县广电部门要对全县“村村通工程”、农村电影放映队、农村数字化电影放映队的工程技术人员和业务骨干开展经常性培训工作，每年每乡镇培训1-2人，不断提高农村文化人才的工作能力和整体素质。

5、加大资金投入力度。财政部门要加大对农村文化人才队伍建设工程的投入，保证目标任务的完成。积极动员社会力量投资文化事业，培育农村文化人才。积极实施“115”工程(即每个乡镇建设一个100平方米的文化站，每个文化站配备文艺工作室、图书阅览室、文体娱乐室、信息资料室、广播影视室等五室）、“153”工程(即每个村建设一个50平方米的文化室，设立文艺宣传队、体育队和图书室)。“十一五”期间，完成552个20户以上自然村“村村通”盲点的建设任务，使全县已建和新建“村村通”站（室）达到881个。使已恢复的14个农村放映队转换为数字化电影放映队，并使没有农村放映队的乡镇恢复农村放映队。通过各类特色人文资源的整合、开发和利用，培育文化名镇、名村、名园、名人、名品，组建各类民间文化协会，发掘历史文化遗存，大力实施非物质文化遗产保护工程。

6、鼓励引导，让农民成为农村文化建设的主力军。用“以奖代补”方式，鼓励农民自办文化大院、文化活动室、图书阅览室等，支持群众兴办农民书社，扶持发展民间剧团。重点推行文化大户制度，政府对其进行文化资源扶助，使他们成为文化科技知识的传播者。引导有一定文化层次的农民开展文艺创作、书画摄影创作等，让群众自编自导，自创自演，自娱自乐，自我发展，使之成为农村公共文化建设繁荣的内在动力。

7、加大对“新农村建设人才保障工程”的宣传。组织广播、电视、网络等新闻媒体，采取多种有效形式，积极宣传“新农村建设人才保障工程”的重大意义，宣传全县实施“新农村建设人才保障工程”方面的新进展、新举措、新经验，重点围绕各项子工程的实施，加强宣传教育，做好舆论引导，在全社会形成关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”的良好氛围，为“新农村建设人才保障工程”提供强有力的舆论支持。

四、农村文化人才队伍建设保障措施

1、加强组织领导。农村文化人才队伍建设需要由县委宣传部牵头负责，各乡镇、人事局、财政局、文体局、广电局密切配合，各司其职，县、乡、村三级联动，分级推进。要建立“农村文化人才队伍建设工程”联席会议制度，及时掌握工作进展情况，研究解决工程实施中存在的困难和问题。各乡镇也要成立有主要领导参加的“农村文化人才队伍建设工程”领导小组。

2、提高思想认识。

各级领导要将农村文化人才队伍建设工程工作放到社会主义新农村建设、构建和谐社会的高度进行安排，把农村文化工作放到今后四年的重要议事日程上，统一安排，抓好落实。要将“农村文化人才队伍建设工程”列为各乡镇、各级职能部门工作实绩考核内容。

3、增加经费投入。

文化主管部门要积极争取国家和省上的项目、资金支持，做好各项农村文化建设的项目申请建设、人员使用等方面的统一规划。财政部门要加大农村文化人才队伍建设工程的投入，保证各项目标任务的落实。要积极动员社会力量投资文化事业，培育农村文化人才。

4、加大培训力度。

各乡镇、社区要在谋划综合文化站的选址建设、项目争取的同时，与文化、人事部门协调，通过考核、调配，确定文化专干人选，进而推荐培训，使其尽快将文化站的工作拿在手上，建立乡镇文化项目、艺人、村文化室情况数据库。文化馆、图书馆、博物馆要拿出乡镇文化站专干、民间艺人、村文化室管理人员的培训规划，完成乡镇文化工作的各项培训任务。

第三篇：关于文化人才队伍建设[模版]

七、关于文化人才队伍建设

在长期的和残酷的民族解放战争中，在建立新中国的伟大斗争中，共产党必须善于吸收知识分子，才能组织伟大的抗战力量，组织千百万农民群众，发展革命的文化运动和发展革命的统一战线。没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的。

毛泽东：《大量吸收知识分子》（1939年12月1日），《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第618页

在我们为中国人民解放的斗争中，有各种的战线，就中也可以说有文武两个战线，这就是文化战线和军事战线。我们要战胜敌人，首先要依靠手里拿枪的军队。但是仅仅有这种军队是不够的，我们还要有文化的军队，这是团结自己、战胜敌人必不可少的一支军队。“五四”以来，这支文化军队就在中国形成，帮助了中国革命，使中国的封建文化和适应帝国主义侵略的买办文化的地盘逐渐缩小，其力量逐渐削弱。

毛泽东：《在延安文艺座谈会上的讲话》（1942年5月），《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第847页

在阶级社会中有文人，在将来的社会主义社会也有专门的文学家、艺术家。将来大批的作家将从工人农民中产生。

毛泽东：《文艺工作者要同工农兵相结合》（1942年5月28日），《毛泽东文集》第2卷，人民出版社1999年版，第430页

对文化人、知识分子采取欢迎的态度，懂得他们的重要性，没有这一部分人就不能成事。

毛泽东：《文艺工作者要同工农兵相结合》（1942年5月28日），《毛泽东文集》第2卷，人民出版社1993年版，第432页

为着扫除民族压迫和封建压迫，为着建立新民主主义的国家，需要大批的人民的教育家和教师，人民的科学家、工程师、技师、医生、新闻工作者、著作家、文学家、艺术家和普通文化工作者。

毛泽东：《论联合政府》（1945年4月24日），《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1082页

我们的国家是一个文化不发达的国家。五百万左右的知识分子对于我们这样一个大国来说，是太少了。没有知识分子，我们的事情就不能做好，所以我们要好好地团结他们。

毛泽东：《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》（1957年3月12日），《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第270页

为了建成社会主义，工人阶级必须有自己的技术干部的队伍，必须有自己的教授、教员、科学家、新闻记者、文学家、艺术家和马克思主义理论家的队伍。这是一个宏大的队伍，人少了是不成的。

毛泽东：《一九五七年夏季的形势》（1957年7月），《建国以来毛泽东文稿》第6册，中央文献出版社1992年版，第550页

没有知识分子不行，无产阶级一定要有自己的“秀才”。这些人要较多地懂得马克思主义，又有一定的文化水平、科学知识、词章修养。

毛泽东：《工作方法六十条（草案）》（1958年1月），《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第360页

一定要在党内造成一种空气：尊重知识，尊重人才。

邓小平：《尊重知识，尊重人才》（1977年5月24日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第41页

老一代文艺工作者，在发现和培养青年文艺工作者方面负有重要的责任。青年文艺工作者年富力强，思想敏锐，是我们文艺事业的未来。应当热情帮助并严格要求他们，使他们既不脱离生活，又能在思想上、艺术上不断进步。

邓小平：《在中国文学艺术工作者第四次代表大会上的祝词》（1979年10月30日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第212页

必须十分重视文艺人才的培养。在一个九亿多人口的大国里，杰出的文艺家实在太少了。这种状况与我们的时代很不相称。我们不仅要从思想上，而且要从工作制度上创造有利于杰出人才涌现和成长的必要条件。

邓小平：《在中国文学艺术工作者第四次代表大会上的祝词》（1979年10月30日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第212—213页

选拔干部，选拔人才，只要选得好，选得准，我们的事业就大有希望。邓小平：《高级干部要带头发扬党的优良传统》（1979年11月2日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第225页

人才，只有大胆使用，才能培养出来。

邓小平：《前十年为后十年做好准备》（1982年10月14日），《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第17页

我们要开一条路出来，让有才能的人很快成长，不要老是把人才卡住。人才不断涌出，我们的事业才有希望。

邓小平：《前十年为后十年做好准备》（1982年10月14日），《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第18页

善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。邓小平：《改革科技体制是为了解放生产力》（1985年3月7日），《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第109页

四化建设的实现要靠知识、靠人才。政策上的失误容易纠正过来，而知识不是立即就能得到的，人才也不是一天两天就能培养出来的，这就要抓教育，要从娃娃抓起。

邓小平：《教育是一个民族最根本的事业》（1986年4月19日），《毛泽东邓小平江泽民论教育》，中央文献出版社、人民教育出版社、北京师范大学出版社2002年版，第175页

知识分子是工人阶级中掌握科学文化知识较多的一部分，是先进生产力的开拓者，在改革开放和现代化建设中有着特殊重要的作用。能不能充分发挥广大知识分子的才能，在很大程度上决定着我们民族的盛衰和现代化建设的进程。要努力创造更加有利于知识分子施展聪明才智的良好环境，在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才的良好风尚。

江泽民：《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》（1992年10月12日），《十四大以来重要文献选编》（上），人民出版社1996年版，第26页

宣传思想战线汇集着大量知识分子。要很好地贯彻尊重知识、尊重人才的方针，努力创造民主舒畅、生动活泼、团结协作的环境，充分发挥这条战线广大知识分子的聪明才智，使优秀人才脱颖而出，特别是使青年人才更快更好地成长，逐步造就一大批在全国乃至国际上有影响的各类专门人才。

江泽民：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（1994年1月24日），《十四

大以来重要文献选编》（上），人民出版社1996年版，第660—661页

加强队伍建设，要把思想政治建设放在首位，首先要确保在政治上过得硬。要努力培养和选拔一批政治坚定、作风正派、业务上有发展前途的比较年轻的同志，给他们压担子，使他们尽快成长起来，确保党的宣传文化事业后继有人。

江泽民：《宣传思想战线的主要任务》（1996年1月24日），《十四大以来重要文献选编》（中），人民出版社1997年版，第1681—1682页

文化建设最重要的是要抓方向、抓队伍建设。

江泽民：《努力开创社会主义精神文明建设的新局面》（1996年10月10日），《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版，第580页

一定要有一支专门从事精神文明建设的高素质的宏大队伍。这支队伍包括宣传工作者、思想政治工作者、教育工作者、文化艺术工作者、新闻出版工作者、哲学社会科学工作者、科技工作者等。这些同志在精神文明建设中负有重要使命，起着骨干作用。

江泽民：《努力开创社会主义精神文明建设的新局面》（1996年10月10日），《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版，第583—584页

要帮助广大文艺工作者认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，为他们深入生活、深入群众，不断提高思想业务素质，充分增长和发挥艺术创造力，提供良好的条件。要努力培养越来越多的紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术精湛的作家、艺术家。要加强思想政治工作，加强对共产党员文艺工作者的教育、管理和监督。从事文艺工作和在文艺部门工作的共产党员，要在思想上、政治上、作风上，在深入生活、深入群众上，发挥表率作用。

江泽民：《发展和繁荣社会主义文艺》（1996年12月16日），《十四大以来重要文献选编》（下），人民出版社1999年版，第2154页

在认识和改造世界的过程中，哲学社会科学与自然科学同样重要；培养高水平的哲学社会科学家，与培养高水平的自然科学家同样重要；提高全民族的哲学社会科学素质，与提高全民族的自然科学素质同样重要；任用好哲学社会科学人才并充分发挥他们的作用，与任用好自然科学人才并发挥他们的作用同样重要。

江泽民：《在北戴河同国防科技和社会科学专家座谈时的讲话》（2001年8月7日），《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编），中央文献出版社2002年版，第275页

我国哲学社会科学事业的发展，需要造就一批用马克思主义武装起来、立足中国、面向世界、学贯中西的思想家和理论家，造就一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，造就一批年富力强、政治和业务素质良好、锐意进取的青年理论骨干。这样才有希望创造出对民族振兴和人类文明发展有深远影响的鸿篇巨制。

江泽民：《在北戴河同国防科技和社会科学专家座谈时的讲话》（2001年8月7日），《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》，中央文献出版社2002年版，第276页

要尊重知识、尊重人才，真诚团结、充分信任和热情关心广大文艺工作者，积极营造良好的创作环境，对优秀作品和优秀人才要大力扶持，积极宣传，给予奖励。要热情支持文艺工作者发挥个人的创造精神，施展聪明才智，并积极引导他们更好地把握时代精神和人民的要求，认真严肃地考虑自己作品的社会效果。要促进文艺工作者进一步加强团结，相互学习，相互激励，提倡文人互勉，反对

文人相轻。要进一步采取有力措施，努力培养造就一大批坚持马克思主义文艺观、文化素养好、富有创造才华的文学艺术家。

江泽民：《文艺是民族精神的火炬》（2001年12月18日），《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版，第404—405页

各级党委和政府，各组织人事部门、宣传部门、教育部门，各哲学社会科学研究机构、高等院校、党校等，要共同努力，进一步形成哲学社会科学人才培养、激励、选拔、任用的良好机制，促进哲学社会科学优秀人才茁壮成长。

江泽民：《必须高度重视哲学社会科学的发展》（2002年7月16日），《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版，第495页

要坚持党管人才原则，加强宣传思想战线专业人才队伍建设，努力培养造就一大批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到人民欢迎的各门类专家和业务骨干。

胡锦涛：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（2003年12月5日）

要全面贯彻人才强国战略，高度重视哲学社会科学人才的培养，努力营造有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制。

胡锦涛：2004年5月28日在十六届中共中央政治局第13次集体学习时的讲话，《人民日报》2004年5月30日

搞好马克思主义理论研究，很关键的一个问题是要建设一支政治强、业务精、作风正的马克思主义理论队伍。要加强对马克思主义理论拔尖人才的重点扶持，造就一批学贯中西、在国内外有广泛影响的马克思主义理论大家；加强对崭露头角的学术新秀的重点培养，造就一批各学科各专业的领军人物；加强对高校马克思主义专业人才的重点培养，造就一批具有较高素质、有志于从事马克思主义理论研究的后备人才。

胡锦涛：2005年11月26日在十六届中共中央政治局第26次集体学习时的讲话，《人民日报》2005年11月27日

加强党的意识形态工作，必须紧紧依靠广大知识分子。要切实加强马克思主义理论队伍和哲学社会科学队伍建设，注重培养一批德才兼备、在国际学术界有影响的专家学者。各级领导干部要同知识分子交朋友，特别是要同那些学术造诣高、社会影响大的知识分子加强联系，主动听取他们的意见，发挥他们的积极性、主动性、创造性，使广大知识分子积极认同和传播我国社会主义核心价值体系，自觉投身社会主义先进文化建设。

胡锦涛：《在中共十六届六中全会第二次全体会议上的讲话》（2006年10月11日），《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版，第687页

要加快网络文化队伍建设，形成与网络文化建设和管理相适应的管理队伍、舆论引导队伍、技术研发队伍，培养一批政治素质高、业务能力强的干部。

胡锦涛：2007年1月24日在十六届中共中央政治局第38次集体学习时的讲话，《人民日报》2007年1月25日

要继续实施好宣传思想文化领域“四个一批”人才培养工程，建立健全培养、选拔、考核、激励机制，做好培育人才、吸引人才、使用人才工作，努力造就一大批各门类拔尖人才、经营管理人才、专业技术人才。

胡锦涛：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（2008年1月22日）

要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，研究落实国家荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。

胡锦涛：《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（2008年1月22日）

要高度重视在知识分子中培养一大批坚定的马克思主义者，努力造就政治坚定、与党同心同德、具有广泛社会影响的理论家、思想家。

胡锦涛：《在党的十七届三中全会第二次全体会议上的讲话》（2008年10月12日）

要加强文化战线领导班子建设，加强文化事业和文化产业人才培养，为深化文化体制改革和文化建设提供有力组织保证和人才保障。

胡锦涛：2010年7月23日在十七届中共中央政治局第22次集体学习时的讲话，《人民日报》2010年7月24日

第四篇：建设宏大文化人才队伍

建设宏大文化人才队伍

时间:2011年12月01日 09时00分来源:《求是》作者:李 伟

推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。党的十七届六中全会《决定》从更好地实施人才强国战略的高度，对我国文化人才队伍建设作出了全面部署。

一、充分认识加强文化人才队伍建设的必要性和紧迫性

文化人才队伍是我国社会主义现代化建设的重要方面军，是文化繁荣发展的第一宝贵资源。充分认识加强文化人才队伍建设的必要性和紧迫性，对于我们更加自觉、更加主动地重视和加强文化人才工作，培养和造就数以亿万计的文化人才大军，为建设社会主义文化强国提供丰富的智力资源和坚实的人才保障具有十分重要的意义。

（一）加强文化人才队伍建设是推动文化大发展大繁荣的必然要求。实现社会主义文化的大发展大繁荣,最终要体现在出精品、出人才、出效益上，而出人才则具有基础性、根本性。精品力作、名篇巨制的出现，要靠人才去创作；社会效益和经济效益的实现，要靠人才去创造。切实加强文化人才队伍建设，形成各类人才竞相涌现、高端人才层出不穷，人尽其才、才尽其用的生动局面，是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要标志和重要保障。

（二）加强文化人才队伍建设是提升改善我国文化人才资源质量规模的迫切需要。未来10年不仅是我国经济发展的重要战略机遇期，而且是文化发展的重要战略机遇期。能否成功抓住机遇，很大程度取决于文化人才队伍的整体质量和规模。但从目前情况看，我国文化人才总量不足、高端人才紧缺、基层队伍薄弱、人才结构不合理等问题还十分突出。《决定》紧密结合我国文化建设实际，针对文化人才队伍建设现状，鲜明提出了加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍的工作目标，及时作出了加强人才队伍建设的一系列重大部署。贯彻落实好《决定》提出的工作任务，必将有力促进文化人才质量和规模的进一步提升，推动形成各类文化人才不断涌现、社会文化创造活力竞相迸发的生动局面。

（三）加强文化人才队伍建设是全面落实《决定》部署的必要保证。文化靠人创造，人才强才能事业兴。建设规模宏大的高素质文化人才队伍，不仅是落实《决定》的一项具体工作，而且是确保《决定》提出的各项任务得以全面完成的必备条件。只有牢固树立人才是第一资源思想，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，最大限度地调动发挥各类人才的积极性创造性，才能汇聚各方力量，合力建设社会主义文化强国。

二、深刻理解文化人才队伍建设的总体要求

《决定》明确指出，要加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍，进一步明确了文化人才队伍建设的总体要求。

德才兼备是文化人才应具的基本品格。德为才之帅，才为德之资。中华文化素有文以载道的优良传统，文化工作承担着以文化人、引领风尚的社会责任。文化工作者只有具备良好的政治品质、道德品行和工作本领，以德为先，德艺双馨，才能担当起建设社会主义先进

文化的使命。

锐意创新是文化人才必备的重要素质。文化引领时代风气之先，创新是文化工作的本质特征。作为从事这一创造性劳动的文化人才，只有勇于变革，锐意创新，才能准确把握时代脉搏和人民精神文化需求的新变化，在文化创新中勇立潮头，创造出反映时代精神、贴近现实生活、引领人民思想的精品力作。

结构合理是发挥人才队伍整体优势的客观要求。结构决定功能。建设一支由高层次领军人物引领、高素质专业人才为中坚、基层文化人才为支撑的门类齐全、梯次合理、比例协调的人才队伍，使各类文化人才优势互补、相得益彰，将形成整体大于部分之和的倍增效应。

规模宏大是文化大发展大繁荣的迫切需要。建设社会主义文化强国，是党的十七届六中全会确立的奋斗目标，要努力实现这一奋斗目标需要以宏大的人才队伍为支撑。加强文化人才队伍建设，不仅有质的要求，还需要量的保证。要调动各方面的积极性，培养造就各类文化人才，推动形成英才汇集、新秀层出、群星璀璨的文化人才队伍建设新局面。

三、扎实推进文化人才队伍建设

《决定》从造就高层次文化领军人物、培养高素质专业文化人才队伍、建设高质量基层文化人才队伍3个层面，对加强文化人才队伍建设作出全面部署。

（一）实施两大工程，建立两项制度，造就高层次文化领军人物。《决定》针对高端文化人才紧缺的实际，鲜明提出，要造就一批人民喜爱、有国际影响的名家大师和民族文化代表人物，并提出了一系列重要措施和政策。

1.继续实施“四个一批”人才培养工程。“四个一批”人才培养工程是中组部、中宣部等部门联合实施的选拔培养理论、新闻、出版、文艺等方面骨干的人才工程。该工程自2003年实施以来，覆盖面逐步扩大，将宣传文化领域的经营管理和专门技术人才纳入工程培养，取得了十分显著的效果。继续实施这项工程，就要进一步加强对相关各类人才的选拔培养、教育培训、联系沟通、扶持激励、宣传推介，进一步扩大人才培养工作的覆盖面，把新媒体新业态人才、基层宣传文化骨干人才、民营文化企业和民间文化人才纳入选拔培养计划中来。到2020年，选拔培养“四个一批”人才要达到2200名。

2.继续实施文化名家工程。文化名家工程是《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》确定的12项重大人才工程之一。2011年3月，中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署和中国社科院5部门又联合印发了《文化名家工程实施方案》，正式启动了这项工程。从2011年开始，每年要确定一批哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文化艺术和文物保护、文化经营管理、文化科技等方面的名家，对他们开展创作研究、参与国际文化交流合作、开展学习调研和考察采风进行资助扶持，鼓励支持文化名家发挥智库作用，宣传推介文化名家优秀成果和先进事迹，助力文化名家成长。随着工程的推进，到2020年，由国家资助的文化名家计划达到2000名。

3.建立重大文化项目首席专家制度。《决定》提出建立重大文化项目首席专家制度，是借鉴自然科学与工程领域实行的首席科学家制度，在高端文化人才培养方面推出的一项重要

制度创新。建立这项制度，有利于发挥首席专家的学术号召力和艺术影响力，聚集专家团队，承担完成重大文化项目；有利于凸显首席专家的领军作用，带徒传艺，培养新人；有利于增强首席专家的荣誉感、责任感，提高知名度，扩大影响力，造就一批人民喜爱、有国际影响的文化名家大师。

4.抓紧设立国家级文化荣誉称号。《决定》提出，要落实国家荣誉制度，抓紧设立国家级文化荣誉称号。这是以国家名义对成就卓著的文化工作者表彰奖励的最高荣誉，是文化人才队伍建设的一项重大举措。目前，我国有些领域已经实施了国家层面的表彰奖励，但规范的国家荣誉制度还没有完全建立，文化领域还没有设立国家级荣誉奖励。2003年《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出建立国家功勋奖励制度；2007年党的十七大报告首次明确提出，设立国家荣誉制度，表彰有杰出贡献的文化工作者。这次全会《决定》，又用“落实”和“抓紧”来强调建立国家文化荣誉制度的必要性和紧迫性，充分体现了党和国家对文化人才的高度重视和关怀。设立这项制度，将充分彰显国家对成就卓著文化工作者的尊重和褒扬，有力提升民族文化代表人物的社会认同度和世界影响力，为广大文化工作者树立追崇的目标和学习的榜样。

（二）突出4类重点，抓好4个环节，培养高素质专业文化人才。文化领域智力密集，专业性强，需要一大批学有专攻、业有专长的专业文化工作者。《决定》从我国文化人才队伍结构的实际出发，明确了专业文化人才培养的重点和主要环节。

1.适应文化发展急需，抓紧培养4类人才。一是善于开拓文化新领域的拔尖创新人才。新业态、新门类、新领域竞相涌现，已成为世界文化发展的大趋势，成为一个国家文化创造力和竞争力的重要体现。创新人才的严重匮乏，是制约我国文化发展的一块短板。要加大培养力度，培养一大批具有文化原创能力，善于运用创新成果开拓文化新领域的拔尖人才。二是掌握现代传媒技术的专门人才。传播力决定影响力，传播力的强弱取决于先进传媒技术的应用程度。谁拥有掌握现代传媒技术的人才，谁就在传媒竞争中占据制高点和先机。要切实转变重内容轻技术的传媒人才培养观念，加快培养现代传媒技术人才，促进传媒科技研发和成果运用。三是懂经营善管理的复合型人才。我国文化单位长期沿袭事业体制，传统文化人才多，经营管理人才少。随着文化体制改革深入和文化产业迅猛发展，经营管理人才缺乏日益成为制约文化企业发展的一大瓶颈。抓紧培养一批既了解文化发展规律，又熟悉市场经济规则，懂经营善管理的复合型人才，壮大文化企业家队伍，是振兴我国文化产业的当务之急。四是适应文化“走出去”需要的国际化人才。文化是不同国家和民族心灵沟通的桥梁，是综合国力的重要体现。现在，中华文化的国际影响力与我国国际地位、经济实力和文明历史还不相称，一个重要原因是缺乏国际化文化人才。要抓紧培养一批热爱中华文化、具有世界眼光、精通外国语言、熟悉国际规则、善于开拓国际市场的文化人才，推动中华文化走向世界。

2.遵循人才成长规律，抓好4个培养环节。一是实践锻炼。实践出真知，实践炼人才。《决定》要求文化工作者深入实际、深入生活、深入群众，提出扶持资助优秀中青年文化人才主持重大课题、领衔重点项目，强调了实践锻炼对文化人才成长的重要作用。各级党委和政府要积极为文化人才搭建实践锻炼平台，提供实践学习机会，引导他们在实际工作中增长才干，在服务人民中提升素质。二是系统培训。《决定》重点强调了两个方面的培养方式。一方面要实施高端紧缺文化人才培养计划。这是打破常规、创新人才培养模式的重要举措。要认真分析我国文化人才结构，瞄准高端紧缺人才需求，有针对性地选拔业务功底好、发展潜力大的中青年骨干，汇集优秀师资和培训资源，进行集中强化培训，加快弥补人才急需。

另一方面要搭建文化人才终身学习的平台。采取岗位培训、短期进修、脱产学习、出国深造等多种方式，让文化人才在不断学习中提高知识水平，增长工作本领。三是学校教育。高等学校和中等职业学校的相关专业是培养文化后备人才的基地。要按照《决定》要求，适应文化事业产业快速发展、新的文化业态文化门类大量催生的需要，优化专业结构，与文化企事业单位共建培养基地，使专业设置、课程内容跟上文化改革发展进程，产学研紧密结合，学以致用，多出人才。四是制度保障。制度管根本、管长远。要按照《决定》的要求，完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，深化职称评审改革，优化人才成长的制度环境，为优秀人才脱颖而出、施展才干提供制度保证。要完善相关政策措施，对培养使用非公有制文化单位人才、吸引海外优秀文化人才作出制度安排。

（三）加强基层，夯实基础，壮大城乡基层文化人才队伍。城乡基层文化人才队伍是基层文化工作的基础力量和重要支撑。胡锦涛总书记指出，国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，我们越要做好抓基层、打基础的工作。《决定》对加强基层文化人才队伍建设作出专门部署。

1.落实3项举措，做强基层文化人才队伍。一是制定实施规划。规划是工作的依据。各地要按照《决定》要求，深入调研，掌握情况，摸清底数，抓紧制定实施基层人才队伍建设规划，重点在机构编制、学习培训、待遇保障等方面完善政策措施，做出切实可行、务实管用的制度安排，确保基层文化工作机构健全、人员到位、待遇落实。二是配好配齐干部。乡镇、街道党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员，是基层文化工作的一线组织者和执行者。要按照《决定》强调的“好”和“齐”的标准，在人选质量上坚持以德为先、德才兼备，在人员数量上实现事有其岗，人到其位，足额配好专职干部。三是设立专门岗位。《决定》对加强城乡社区文化队伍提出了两项含金量很高的政策举措。其一是明确要求城乡社区设立公共文化服务岗位，从制度上填补了社区文化工作没有专设岗位的空白，使社区文化干部有稳定的待遇保障。其二是对在该岗位服务期满的高校毕业生报考文化部门公务员、相关专业研究生实行定向招录，有利于吸引大学毕业生投身社区公共文化服务，有利于政府部门、教育和研究机构更多地从基层补充新鲜血液。

2.重视4支力量，充分调动基层群众参与文化建设的积极性。一是扎根基层的乡土文化能人。乡土文化能人生活在基层，成长在基层，运用自己文化方面的一技之长，服务乡里，创业谋生，是一支土生土长、扎根当地的文化力量。各地党委、政府和有关部门，要充分认识这支力量的独特作用，政治上关心尊重，业务上培养引导，鼓励支持他们发挥所长，贡献力量。二是民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人。他们依靠言传身教，延续着民族民间文化的血脉，对民族民间文化有深厚的感情和精深的造诣。高度重视发现和培养民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，对于弘扬民族民间文化、丰富基层文化生活具有重要意义。三是群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子。随着物质文化生活的改善，人民群众文化创造的热情日益高涨，涌现出许多民间歌手、网络作家、墙报诗人、街坊画家等等。他们具有业余文化特长，热心基层文化活动，是基层文化人才队伍的重要力量。要热情鼓励扶持他们，促进他们健康成长，发挥作用。四是文化志愿者队伍。热心公益、乐于奉献的志愿者是社会文明进步的标志。要鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动，不断壮大文化志愿者队伍，形成专兼结合、广泛参与的基层文化人才队伍格局。

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第五篇：乡村文化设施建设和农村文化人才队伍建设调研报告

乡村文化设施建设和农村文化人才

队伍建设调研报告

近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区的农村文化建设和社会主义新农村建设同步发展，取得了一定的成绩，基础设施得到改善，群众文化生活日益丰富。但是，目前我区农村文化建设与新时期党对农村文化工作的要求，与广大农民对文化的需求还存在着较大的差距。面对新的机遇和挑战，需要寻找新的发展突破口。

一、基本现状

一是乡镇文化站建设投入不足，活动经费短缺。由于经济欠发

达，地方财政困难，区、乡（镇）用于文化站建设的专项资金几乎没有，国家专项投入又少，导致全区19个农村乡镇只有巉口、内官、鲁家沟、青岚等少数乡镇有文化站站址外，其余文化站都是有站无址，有名无实，所谓的文化站只不过是乡镇院内（楼内）的一间房子、一张桌子、一块牌子。文化站平时的工作主要是配合乡镇中心工作刷写宣传标语，最大的活动就是春节组织社火调演，活动经费只能是花多少在乡镇报销多少，根本没有预算内的活动经费，更没有财力添置文化活动器材。组织群众开展文化活动的职能没有得到发挥。

二是乡镇文化站管理体制不畅。乡镇文化站专干以块管（乡镇

管）为主，人员大多被乡镇抽调从事中心工作，专干没有专用。区文化主管部门无法对他们进行管理考核，导致文化站形同虚设，未能发挥农村新文化主阵地的作用。

三是对农村文化建设认识滞后。由于部分乡镇领导对文化工作

在经济社会发展中的地位认识不足，在各项中心工作的压力下，认为文化工作是软任务，是花钱多见效慢的社会公益事业，可搞可不搞，既不愿花钱投入，又不愿花精力组织开展活动。按文化站编制分配的专业人员缺乏文化工作的积极性，大多放弃专业转做乡镇中心工作。

四是村文化室依托基层组织建设，全区各村都有兼容党员教

育、科技培训、广播宣传等文化功能的场所，但设立专门文化室的村仅有30多个，仅占全区总村数的十分之一。文化室的配备，除“农家书屋”工程配发的图书外，几乎没有什么活动器材，管理人员大都由村干部兼任，农民农闲时间的文化活动以各家各户的看电视为主，文化室的作用发挥不大。

二、对策与建议

一是提高认识，强化领导，加快文化基础设施建设。随着农村

经济发展、农民生活水平提高，农村需要内容健康、丰富多彩、生动活泼、适合广大农民群众口味的文化生活。发展农村文化，不仅能使群众得到高尚的精神享受，同时在稳定社会，发展经济上也起着重要作用。农村文化建设，阵地是基础、人才是关键、活动是载体。各乡镇要在小城镇建设和新农村建设中，结合乡镇建设规划，通过改建、扩建、新建等途径，加快乡镇文化站、村文化室建设步伐。

二是创新机制，培育新型文化队伍。要通过择优选聘，将思想

素质好，专业水平高，业务能力强的干部充实到乡镇文化干部队伍中。乡镇文化站长实行乡镇推荐、文化主管部门考察、人事宣传部门任命的制度，将乡镇文化专干纳入文化主管部门的管理和考核。配齐配好乡镇专职文化站长和村文化室管理员，同时村级文化室管理员的配备，要由乡镇审批，文化部门备案。加强对乡村文化工作人员的教育培训，定期举办培训班，提高文化工作人员的政治业务素质。同时进行业余文化人才资源普查，大力培植业余文化队伍，对文艺骨干免费进行培训。

三是创新体制，整合农村文化资源。要充分利用国家实施的“农

家书屋”工程，广播电视“村村通”工程和“农村电影放映工程”等项目的实施，整合各种文化资源，要将乡镇文化站和村文化室建成集图书阅览、广播影视、文艺活动、宣传教育、休闲娱乐为一体的综合性文化站（室），按覆盖、服务人口数量确定编制、配备专干。

四是创新载体，活跃农民文化生活。传统节俗文化是中华民族几千年文明的重要组成部分，其长久不衰的生命力深深根植于民间大众，其文化底蕴对农村文化建设具有重大现实意义，各乡镇都要积极挖掘、扶持，认真组织引导，以春节秧歌社火为代表的我区民间节俗文化活动应成为广大农村地区的文化载体。其次，多年来行之有效的各类文化下乡活动，是促进农村文化活动的新鲜血液和催化剂，应做到进一步深入发展，应实行文化单位对口支援活动，重点培养培训农村文艺骨干，变送文化下乡为留文化在乡，以促进农民文化活动的广泛开展。要积极扶持农民组建文化大院，文化中心室，鼓励农民群众自筹资金、自负盈亏、自我管理、自己组织，举办农民书社、个体放映队和业余剧团，使农民群众成为农村文化建设的主体。

二00七年十一月二十七日