关于乡村文化建设的思考

第一篇：关于乡村文化建设的思考

关于乡村文化建设的思考

根据县乡党委督查工作的目标要求，为深入了解茶店乡的乡村文化建设现状，探索乡村文化建设的对策与举措，我们先后深入文化服务中心、机关、学校、村组进行了调研。在各有关单位和村的大力支持配合下，通过实地考察、召开座谈会、发放问卷、走访等方式，与文化工作者和农民群众进行了面对面的交流，对茶店乡的乡村文化建设情况进行认真详实的调查研究。现将有关调研情况报告如下：

近年来，茶店乡的乡村文化建设事业在县委、县政府的领导下，在上级文化部门的直接指导下，采取一系列政策措施，着力推进文化工程建设，组织开展文体活动，使农民群众精神文化生活进一步得到改善，文化建设取得长足进步，文化事业取得较大发展、文化产业后劲逐步增强。

一、茶店乡乡村文化建设的基本现状

茶店布依族苗族彝族乡位于织金县城北面，地处织金、大方、黔西三县交界，距县城36公里，织毕公路从南到北横贯乡境，离贵毕高等级公路黄泥塘入口仅20余公里，也是纳雍至洪家渡至黔西的必经之路，全乡境内村村已通公路。全乡共辖21个村146个村民组8089户29996人（其中少数民族人口占总人口的52%。总面积106.2平方公里，有耕地21274亩，2008年粮食总产量10420吨，人均粮食347公斤，人均纯收入2168元。2008年乡财政年收入817.32余万元。境内吱嘎阿鲁湖湖面广阔，发展旅游业和农牧渔业的条件得天独厚，烟草业基础扎实，科技农业在全县名列前茅，是一个具有特色的生态农业大乡，也是一片急待开发的热土。的西部大开发拉开序幕的标志性工程---国家投资49亿元的洪家渡水电站，就建在乡境内。

（一）公共文化基础设施建设逐步加强

为了建设公共文化服务体系，推动文化发展成果惠及全乡人民、满足全乡人民日益增长的物质文化生活需要，乡党委政府高起点着力规划建设了6000余平方米的乡级民族文化广场，配套规划留置了上级已经落实、即将动工的20余万元的乡文化站办公楼项目用地；正在规划实施安乐、红艳两个生态文明家园示范村的文化小广场和文化书屋；全乡21个村均实现了广播电视村村通；乡政府和21个村均建了一室多用的文化活动室22个，文化活动宣传专栏22个；有9个村能够独立进行远程文化教育；全乡11所中小学校除了开展常规教育外，在周末、晚上等课余时间对全民开放，开展知识文化体育活动。

（二）文化系统人员素质不断提高

乡文化系统和学校、村在职文化工作人员24人。其中分管领导1人、业务干部23人，大专以上学历人员13人，初级以上职称3人；建立了一支由20个民族青年人组成的红艳村民族歌舞表演队。

（三）公益性文化活动有序开展

乡文化系统开展活动的内容主要是配合党委政府的中心工作和县的安排，举

办科技推广、宣传教育和计划生育、禁毒等各类知识培训，利用重大节日，开展和积极参加文艺表演活动。积极组织参加县和兄弟乡镇开展的各类文娱文体赛事活动我乡近年来连续获得县的两次歌咏文艺表演赛一等奖和三等奖的奖项。充分发挥多彩的民族文化优势，举办了一年一度的“红艳布依族六月六对歌节”和“海马苗族花坡节”。进一步宣传茶店的民族文化风情和旅游资源。积极组织群众观看“一村每月一场电影”，丰富群众文化生活。从财力上积极支持学校、工、青、妇、老龄开展各类文娱文体活动，繁荣发展农村文化艺术，丰富广大农民群众的精神文化生活。

（四）文化市场管理正在强化

为进一步推动全乡文化市场安全、规范学校周边环境文化、娱乐等场所的经营秩序，努力为学校营造良好的教学和生活秩序，乡党委政府领导组织参加了两次文化市场安全和校园周边环境安全专项检查工作。通过检查，严格要求经营户禁止未成年人入内，不准进行色情，淫秽表演、赌博、吸毒、贩毒等违法活动，一旦发现坚决取缔，并追究刑事责任。对不合法的网吧、游戏室做了停业整顿，在手续证件未办齐之前，一律不准营业，一旦发现坚决没收设备并加以处罚，进一步地规范净化了乡文化市场，确保社会和学校校园的正常秩序，切实维护了师生的安全，增强了社会各界对校园安全的参与意识，促进了青少年的教育健康发展。

（五）广播电视工作全面发展

1、为乡村召开各种大小会议服务48场次。

2、为全乡农户调整修复广播电视接收机4000余台次。

3、2008年安装了28套广播电视“村村通”，覆盖三个村148户。2009年县计划安装1000余套。

（六）文化宣传大力加强

1、创建乡党委机关刊物《当代茶店》，加大茶店乡文化传播力度，推出艺术精品，推动文化形式创新。

2、筹建“茶店乡文联”,繁荣茶店乡文艺宣传事业；面向基层、面向群众、面向社会促进艺术活动蓬勃开展。

3、办好茶店乡政府网，创意文化产业，定期更新信息，及时发布工作动态。把网络宣传作为对外宣传的重要手段，积极对全乡重大活动和重要工作进行宣传报道。对外发布有偿广告和信息，创新文化服务方式，扩大服务范围，提高服务质量，增强服务效益。充分利用各级网站报刊媒体和，宣传茶店，在《织金党建论坛》上茶店乡发布了177个主题，是全县发布最多的一个乡镇。在《织金报》、《毕节日报》、《贵州民族报》、《西部开发报》、《织金工作》等省地县级刊物均有关于茶店乡的典型报道，进一步提升了茶店的知名度。

4、优化文化产业结构，实施文化产业项目带动战略，大力挖掘和发展民族文化、旅游文化、饮食文化、乡土文化，突出市场前景和社会效益。在校园、单位、乡村搭建公益性文化活动平台，组织开展丰富多彩的群众性文化活动，支持开展民间民族民俗文化活动，自演自娱，多培育更具吸引力和感染力的文化产品。

5、正在建设安装全乡21个村的“文化信息资源共享工程”，均配备了电脑、电视、显示屏、播放机等整套设备。

二、茶店乡乡村文化建设存在的问题

茶店乡的文化建设事业尽管取得了可观的成绩，但与人民群众求知求乐求美的强烈愿望相比、与人民群众对文化工作的新期待相比还很不适应。特别是对于茶店这些边远落后的乡村，文化发展相对滞后，文化产品和服务还不能满足农民群众日益增长的精神文化需求，文化生活非常贫乏。加强乡村文化建设，丰富农民群众的文化生活，已成为我们宣传文化战线的一项迫切的工作任务。

（一）乡文化工作管理体制不顺，缺乏活力。农村文化建设发展过程中存在着体制性障碍。乡文化站由乡政府负责管理，县文化主管部门仅对其行使业务指导职能，这种体制，一是乡镇干部少，文化站干部常年承担行政工作任务，难有精力组织文化活动。二是其他部门干部职工难以调配使用，造成文化站人员不能流动，缺乏活力。三是文化建设管理不是十分到位。

（二）乡文化设施落后，阵地萎缩。文化场地建设滞后，不能适应形势发展的需要。辐射功能差，缺乏设施器材和图书资料，加之管理不善，沦为“空壳文化站”。

（三）乡文化队伍素质偏低，人才匮乏。文化站工作人员专业知识趋于老化，知识面偏窄，思想观念较为陈旧。近年来，调进或分配的新增人员大多不是专业人员，文化站工作人员难以评上专业技术职称。没有一支专业的文艺演出队伍，每开展一次活动非常艰难。

（四）文化设施少、资金投入不足。国务院有关文件明确要求，“各级政府每年对文化事业拨款的增长幅度要高于当年财政预算增长幅度的1－2个百分点”。政府对文化事业的投入还未达到要求。

（五）文化活动形式单调，内容陈旧，群众参与的热情和积极性不高。文化活动方式过于简单，内容缺乏创新，往往仅限于逢年过节办几次歌咏比赛演出或举办一些广场文化活动，而群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用。一些封建落后的观念在广大农村时有抬头，“占卦算命”、“看风水”等封建迷信活动仍有市场。多数老百姓还处于从温饱向小康的过渡阶段，所以群众自发参与的积极性和热情不够，文化活动开展难度大。

（六）文化站人员工资由于受职称不能正常评定的影响、待遇偏低，因而工作积极性不高

三、对茶店进一步加强乡村文化建设的建议

随着经济的发展、社会的进步和人民的精神需要，要求我们要把乡村文化建设放在更加突出的位置，以更深刻的认识、更得力的措施、更具体的办法促进乡村文化大发展。

（一）要制订乡村文化事业发展规划

作为一个乡镇，要依托自己的文化资源特色优势，结合实际定好位，做好文化事业中长期发展规划。规划应重点考虑指导思想、目标任务、工作措施；应重点考虑文化活动场馆、文化长廊的布局、图书阅览场馆的阵地建设；重点考虑文化人才队伍的培养；重点考虑人民对文化体育健身等的迫切需求来全面规划。

（二）要高度重视乡村文化建设

乡村文化建设，是构建和谐社会、全面建设小康社会的重要组成部分，是落实以人为本的科学发展观、统筹城乡发展、建设社会主义新农村不可缺少的重要环节。乡村文化建设只能加强，不能削弱。要牢固树立科学发展观，采取切实措施，大力推进乡村文化工程建设进程。要切实把文化投入纳入财政预算，在工作活动经费上给予有力保障。只有认识到位了，工作才能到位。

（三）要调整理顺乡村文化管理体制

国务院《关于进一步加强文化建设的指导意见》中明确指出：“加强基层文化建设的主要责任在县（市）区人民政府。”县（市）区文化局是政府的文化行政主管部门，文化站是基层全民事业单位。建议县文化行政管理部门对乡镇文化站实行定向管理，定编、定岗、定员。建议核定编制数3人，即站长1名，业务人员2名。只有组织上给予了人员的保障，才能保证文化事业有人干。

（四）要加强文化服务网络和阵地建设

我们要增进同农民群众的感情，把目光更多地投向农村，投向农民、聚焦农村的火热生活，关注农村的巨大变化，多提供农民群众看得懂、买得起、用得上的文化产品。多开展农民群众乐于参与、便于参与的文化活动，做到为民服务、为民歌唱、为民送欢乐，为民共享文化成果。要积极按照中央要求，加大投入、整合资源，大力实施惠民工程，充分利用广播电视“村村通”，实现信息资源共享，利用农村电影放映、电视进万家、农家书屋等，形成融宣传教育、文化娱乐、信息服务、科学普及、体育健身等于一体的乡村文化活动中心，使有限资源发挥更大的效应。

（五）要挖掘整理深厚的民族文化底蕴

茶店乡是一个以布依族、苗族、彝族为主体的少数民族乡，文化资源十分丰富，民族民间文化多姿多彩。要着力提升民族文化创新能力、加强民族文化的挖掘整理能力，把原生态民族文化、乡土文化打造好、包装好，发挥优势、突出特色。要跟上时代步伐，深入学习和贯彻落实科学发展观，积极投身以社会主义核心价值体系为根本的和谐民族文化建设，实现民族文化氛围更加融洽和谐，民族文化创新更加积极活跃，民族文化产品日益丰富，服务质量不断提高、文化建设与政治建设、经济建设、社会建设协调发展，形成文化领域团结繁荣发展的良好局面，促进社会又好又快发展。

（六）要建设培养一支稳定的乡村文化工作队伍

要根据农村文化发展的特点，注意发现和重用一些音乐、舞蹈、体育健身、美术等方面的专业人才，着力培养一支热心农村文化事业、对农民有深厚感情、专兼结合、相对稳定的文化工作队伍，使农村文化事业有人管、有人做。充分发挥农民在文化工作中的主体作用，培养农村文化积极分子和文化能人，推动农村文化繁荣发展。

（杨兴远）

第二篇：乡村振兴乡村文化建设思考建议

乡村振兴乡村文化建设思考建议

提高认识，制定规划，将乡村文化建设纳入重要议事日程。一是制定文化建设和文化事业发展规划；二是加强乡村文化组织领导，形成文化建设有专人管、专人抓的工作格局；三是完善服务质量监测体系，建立公共文化服务第三方评价机制。

整合资源，培育特色，以乡村文化建设带动地方经济发展。一是立足X等文化资源优势，推进相关题材影视节目和文学艺术创作；二是积极传承民间表演艺术和民俗活动，把x等非物质文化遗产保护工作与乡村文化建设工作有机结合起来；三是通过举办国家新设立的“中国农民丰收节”和具有地方特色的农民艺术节等文化活动，形成集产品开发、果园观光、农家游于一体的农村文化产业。

创新管理，扩大投入，加快乡村公共文化服务设施建设。一是确保文化事业经费的预算增长不低于当年同级财政收入的增长幅度；二是采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施；三是加强对公共文化服务资金管理使用情况的监督和审计；四是推广村民评议等做法，健全民意表达和监督机制。

丰富载体，扩大影响，不断满足农民多元文化需求。一是提高有线电视入户率，加快数字农家书屋、农村数字电影放映等项目建设；二是通过开展书画展、文艺汇演和体育比赛等活动，为乡村文化队伍提供展示交流平台；三是开展送文化下乡活动。

引进人才，配齐队伍，为乡村文化发展奠定坚实基础。一是要妥善解决乡镇文化站专业人员归属和工资待遇等问题；二是要加强对农村文化干部、文体骨干和文化专业户的教育与培训；三是制定相应优惠政策，吸纳各领域的人才到农村基层文化机构任职。

第三篇：乡村文化建设

浅谈乡镇文化站建设

武乡镇副镇长 张磊（2012年4月）

农村文化建设的一个重要环节就是乡镇文化站建设。文化站的阵地作用和龙头作用发挥得充分和积极，乡村的文化工作就有了一个重要的平台和载体。我们对此有较深的体会。

一、镇党委、政府应为文化站建设创造一个良好的环境。我们在反复宣传、强调文化站的作用时，首先做出榜样，在小城镇建设规划中，把公共文化设施优先考虑进去。我武乡镇共有21个行政村和1个社区居委会，总人口3.2万人，镇综合文化站于2010年10月建成投入使用，总建筑面积约300㎡，总投资25万元，现设有多功能室、图书室、阅览室、活动室、器材室，并建有1000㎡的篮球、乒乓球、各类体育器材较齐全的体育设施活动场所。新建文化综合服务站自投入使用后，镇党委、政府高度重视乡村文化站、文化书屋对外免费开放工作，特别是在文化站工作人员缺编的情况下，镇上仍确保工作人员全身心投入本职工作。2011年镇上在资金非常困难的情况下，多方筹措资金5万多元，对文化站进行装修，更新了办公桌椅、档案柜，安装了饮水机、空调、连接了宽带网线、制作了门头标志牌、各种制度牌、免费开放公示牌、活动安全提示牌等，为村、镇文化宣传活动的开展打下了坚实的基础。

二、开展丰富多彩的科技文化活动，实实在在地为“三农”服务，乡镇文化站才有生命活力。以开展文化宣传活动为载体，服务社会、指导基层和协助管理农村文化市场的作用，发挥着宣传党的方针、政策，教育群众、活跃群众文化生活，提高全民素质的重要作用，但目前文化站由于多方面的原因，远远不能适应形势发展的要求，其存在的问题主要是：

1、综合文化站人员配置不齐，缺编严重。

2、一直以来，综合文化站办公无经费，许多正常活动无法开展，设备损坏无经费维修、维护。

3、活动场所面积不足，只能一室多用，需上级进一步给予资金投入解决。

4、基层工作人员工作量大，但待遇低，职称低，加班无法解决补助。

5、村级文化书屋虽已办起，但由于工作人员报酬无法解决，致使绝大部分村的书屋不能向群众正常开放借阅。

6、建议区文化文物旅游局要经常组织基层文化站人员开会学习，或组织各站人员到有特色的地区观摩学习，交流取经。

四、为进一步提高和满足广大群众的文化需求，提高镇综合文化站在群众中的地位，促进社会和谐，我的工作思路是：

1、进一步强化镇综合文化站的工作力度，不断转变作风，拓宽基层文化工作领域。

2、按照上级相关规定，按时免费全部向群从开放图书室、阅览室、多功能厅、体育活动中心。

3、及时检查各村文化书屋向群众开放工作，确保群众正常借阅。

4、采取多种形势，指导、引导各村、各单位搞好文化宣传

第四篇：美丽乡村文化建设

一、压重平台文体活动广场建设

曾经的千里堤是垃圾遍地、杂草丛生、芦苇乱堆乱放，私搭乱建随处可见，就像一块污垢粘在了华北明珠上，玷污了白洋淀的美誉。自李广美丽乡村建设以来，镇村干部下大力度，集中力量治理千里堤，共清运垃圾4860方，清除苇垛162个，拆除临建89处，搬迁大型煤场2个；修建人行步道1680米，种植金鸡菊、地被菊、紫花玉簪等花木65万株，建成小型游园6个，修建亲水平台3个，建成公厕5座。做到高低错落，四季有花，打造千品绿带，极大改善千里堤环境，同时方便了村民的生产生活，提供了休闲娱乐的好去处。

二、空闲地建设

1.村内游园建设。在李广二村流转两户村民宅基，拆除破旧民房2处，占地200平米，建设村内游园1个，为村民提供休闲健身的好去处。

2.堤口游园建设。拆除堤口北侧四间旧房，清理深5米、占地300余平米的垃圾坑，填埋土方，种植花木，建成具有小型高尔夫球场风格的小游园。

3.时间树广场建设。清理堤口南侧深5米、占地200余平米的垃圾坑，埋填土方，修建花池，种植花木，地面铺装大理石，刻上了李广村的大事件，告诫村民时刻铭记历史，珍惜现在的美好生活。

三、民居改造及街道美化

1.街道美化。修葺街道墙体并粉刷美化，墙体美化以灰白色调为主，在保留水乡民居特色元素的基础上，体现白洋淀、李广特色。改造李广段单侧2000米，后道南侧1200米，老街主街两侧约623米，完成工程总量为20万平方米。

2.打造民俗街一条。对老村主街（623米），加固有历史和文化特点的危房、古建筑，重新修建门口台阶113处，挂瓦300延米，修建女儿墙300延米。明年，将对主街临街门楼进行改造，凸显淀边民俗文化，体现古韵特色。

四、后道旅游路建设 一年前的李广后道，只是一条宽两三米的土路，地面坑洼不平，千沟万壑，晴天一身土，雨天一身泥；民居一侧私搭乱建、侵街占道严重；淀边垃圾成山，臭气熏天。自美丽乡村建设以来，我们按照旅游路建设的要求，清理垃圾8000余方；拆除民居一侧有碍观瞻的违建、围墙、土台子36处；后道南侧修建景观墙880米，拱门16个；拓宽后道护坡4米；河道清淤880米。明年，将用毛石加固护坡880米，并修建长880米、宽1.8米的人行步道，种植宽1米、长880米的绿篱。建成后的李广后道不仅为村民的出行和生产生活提供方便，而且将成为李广旅游的又一景点。

五、综合码头、游客服务中心建设

在一村大码头、千里堤以北流转53亩土地，买土填方5万方，建设体现李广文化的西汉风格旅游码头和游客服务中心，兼做村民行政服务中心。游客服务中心广场一部分兼做村民活动广场，一部分兼做集贸市场。

六、李广雕塑广场建设

村民活动广场南侧三角地带曾经是一个深8米，占地1000余平米的垃圾坑，坑边有一间出售白灰的板房，杂草丛生，垃圾遍地。美丽乡村建设中，拆除了小板房，清运了垃圾，填平了垃圾坑，建起了雕塑广场，树立了李广将军雕像，成为村内地标建筑。

七、美丽中国·魅力任丘

11月18日，中央人民广播电台、天津人民广播电台、河北农民广播电台一行12家京津冀媒体齐聚任丘进行联合采访，其中对李广美丽乡村建设进行了重点采访。11月20日，这12家媒体在白洋淀大口子码头举行了“美丽中国·魅力任丘”大型直播节目，节目对李广美丽乡村建设以来村情村貌的巨大变化做了重点介绍。

第五篇：关于乡村文化建设的调查与思考

关于乡村文化建设的调查与思考

乡村文化是社会主义文化的最前沿，是县域文化的主体与结合点。最近，我们采取下乡调查、走访、座谈、资料查阅、网络查询等方式，对我市的乡村文化状况进行调查，明显感到目前的乡村文化建设与发展存在着一些不容忽视的问题。现状及问题

基础设施老化。一是总量减少。全市244个乡镇及街道办事处，上世纪90年代前，其文化站建站率为100%，80%的乡镇文化站是独立院落，1/3左右的乡镇还配套有文化活动中心、图书室、歌舞厅、棋牌游戏室等。而目前全市有独立院落的乡镇文化站为93个，下降到只占42%，有电影院的乡镇140个，由原来的近100％下降到62.5%，有图书室的65个，仅占29%。二是设施老化。电影院、文化站等公益性文化设施大多年久失修，破烂不堪，财物流失严重，有的被挤占挪作他用。如汉寿县沧港镇图书馆90年代前是全县规模较大，功能较全的图书馆，目前已被乡司法所占用，其文化设施用品大多流失。

管理机制弱化。一是文化队伍管而不专。表现在：①乡镇文化专干、业务辅导员的人员总数在减少。原来全市每个文化站都有2－3人，现在基本上一站一人，有的县市还全部取消了乡镇文化站机构及人员编制。②文化专干业务不专，管理松散。大多数乡镇文化专干兼职多，加之待遇低，主管部门培训少，管理少，致使文化专干把主业变成“副业”，其文化业务素质越来越低。③专业创作人员少，年龄老化。全市文化骨干大多在50岁上下，全市县级“三馆”业务人才仅有183人，只占总人数的40％。同时，业余创作人才发现少，引导少，培训少。表现乡村文化的作品少。二是文化资源管而不全。对于表现地方特色的乡村文化，虽有一定的底子，但底子不清、不全。三是文化市场管而不硬。目前对乡村文化市场的管理一无过硬的法制制度，二无执法队伍。一些草台班子在乡村表演了，有的乡镇还不知道，乡村文化市场的管理基本上还是空白。

文化投入软化。一是政府投入少。乡村文化公共设施的投入与管护要依靠当地(区)县、乡政府，而目前的基层政府基本是“吃饭”财政，大多无钱投入。二是社会投入少。由于乡村文化资源的分散性，文化实体的脆弱性，文化受众的差异性，加之农村经济不活跃，农民文化消费少，故社会投入乡村文化的少。

文化功能退化。一是文化服务功能退化。表现在文化活动开展越来越少。上世纪90年代前，乡村文化活动丰富多彩，诸如农民龙舟赛、卡拉OK赛、书画赛，电影队，皮影队、剧团下乡巡回演出等，极大地丰富与活跃了农民群众业余生活。而现在农村文化活动越来越少。大多数农民的文化活动就是晚上看电视，婚丧嫁娶看歌舞、看道场，闲时打牌，无聊时看稀奇热闹。“三个月插田，三个月扯谈，三个月赌钱，三个月过年”一定的反映了农村农闲多，剩余劳力多，有益文化活动少。二是文化教育功能退化。人们戏称上世纪50年代是“小二黑结婚”和“扫盲班”时代，60年代是“样板戏”时代，70年代是“露天电影”时代，80年代是“马戏团”时代，90年代是“庙会、赶集”时代，而近几年是打牌、赌博盛行，“脱衣舞”成保留节目。虽然有失偏颇但也一定程度地反映了农村文化的没落。由于单纯追求文化的娱乐性及商业性，使得目前农村个别农民价值观念扭曲，信仰动摇，伦理道德沦丧，诚信公正不见，团结友爱互助不愿，公民应尽义务不干。一味追求享受、玩乐，有的单靠“下海”女的养活全家。对策与建议

针对乡村文化建设存在的问题，如何有效地利用乡村文化资源，加强其引导，规范其运作，创新其特色，推进其发展，实现市委、市政府提出的“建设文化强市”的战略目标，提出如下对策与建议。

以“三实”为落脚点，巩固乡村文化基础。一是乡村文化阵地要夯实。乡村文化阵地是开展乡村文化活动的有效载体。文化阵地建设要做到三个结合：高起点的文化设施建设与小城镇建设相结合，突出长远性，公益性的文化设施建设与经营性的文化设施建设相结合,突出兼顾性，文化设施的建设与文化设施的管护相结合，突出经常性。一方面高起点的建设一批电影院、农民文艺馆、体育馆等，加强其日常维护保养。另一方面，对于已被挤占的文化设施要坚决收回，予以恢复。二是乡村文化队伍要落实。乡村文化队伍是开展乡村文化活动促进乡村文化建设的生力军，是确保乡村文化先进性的引路人，乡村文化队伍建设必须坚持两手抓：一手抓乡村文化专干的管理。做到三落实。落实编制：可在目前乡镇机构改革的情况下，设置综合性机构——广电宣传文化站，明确其中1－2人必须是文化专干。落实待遇：对于乡镇文化专干待遇要纳入县财政归口管理，彻实落实。落实责任：加强对乡镇文化专干的管理与业务培训，明确其工作职责，实行绩效考核。一手抓文艺骨干及文艺业余人才的培训与培养。要做到发现早，引导早，培养早。使其创作出更多的适宜大众口味的顺应改革新形势的文艺精品。三是乡村文化投入要切实。做到三个同步：政府投入与社会投入、家庭投入同步，重点投入与全面投入同步，以奖代投与以工代投同步。切实加强对公益性文化设施的投入，加大对中心集镇文化设施的投入，加大对文化活动开展得好的县、乡镇的以奖代投力度，加大对独特民族文化资源的保护与投入。要在投入中壮大规模，创造效果。汉寿县酉港镇立足民情、民俗、民意，因势利导，走“股份”文化之路，多方投入，打造龙舟文化平台，因2001年第三届“龙舟文化节”的成功举办，赢得“全国群众体育先进乡镇”的美誉。同时密切了党群、干群关系，推进了当地工作的开展。

以“三新”为着力点，推进乡村文化发展。一是观念创新。树立抓文化就是抓生产力，就是抓经济的观念，抓先进文化就是抓稳定，抓发展的观念，增强文化与经济互动，文化事业与文化产业互动的意识，做到文化经济化，经济文化化，文化经济一体化。二是形式创新。文化创新是文化发展的活力与生命。我们应该在大力提倡乡村文化固有的传统活动形式的情况下，更要随着经济的发展，观念的变化，突出乡村文化活动的时尚性、经济性、区域性、特色性。大力倡导“墟场文化”、“屋场文化”、“商场文化”、“广场文化”、“娱场文化”，大力倡导“旅游文化”、“体育文化”、“网络文化”等文化，推陈创新“节日婚庆文化”、“祭祀祭奠文化”、“祠庙祠墓文化”等文化，开展“月月乐”、“周周乐”、“家家乐”等活动，开展“桃花源游园节”、石门“柑桔节”、“中国•汉寿西洞庭湿地文化节”等活动，开展“百优艺术之乡”、“百强宣传文化站”、“百佳民间剧团”等创建活动，“开展文化特色乡”、“文化特色村”等命名活动，设立民族民间文化生态保护区，保护和弘扬具有常德特色的民族民间文化。三是内容创新。没有先进性就没有生命力，创新乡村文化内容是落实乡村文化先进性的具体表现。怎样创新乡村文化活动的内容？应该把乡村文化的先进性与广泛性，知识性与趣味性，教育性与娱乐性等有机地结合起来，把地方特色与丰富多彩的文化活动形式结合起来，把现代远程教育互联网络建设与有线电视、程控电话入户有效结合起来，使广大农民群众在多变的世界，快捷的信息，更新的知识中改变理念，在多种技术培训中强化本领，在多种文化活动的开展中受到教育，娱乐身心。

以“三强”为根本点，促进乡村文化繁荣。一是强化政绩意识，硬化目标管理出“令牌”。按照省委、省政府要求：乡村文化建设必须列入当地经济、社会发展总体规划，纳入县、乡镇党委、政府工作目标管理，并将考核结果作为衡量领导班子政绩的重要依据之一。所以，对于乡村文化建设，上级党委、政府及主管部门必须拿出一个切实可行、操作性强的考核指标，与经济指标同等考核，强化当地党委、政府的责任，实行“首问制”，使其树立抓文化就是抓经济、抓发展的观念，抓文化就是抓服务，给老百姓办实事的观念，抓文化就是抓政绩的观念。二是强化市场意识，优化文化资源创“品牌”。没有资源就没有市场，没有市场就不能达到文化资源的产业化，经济化，只有对乡村文化资源实行优化整合，创立品牌，凭品牌占有市场，才能进一步促进乡村文化的繁荣，进一步活跃市场。怎样优化整合文化资源创品牌？首先摸清资源找市场。文化资源的家底要摸清。对于历史典故、民间传说、风土人情、民间艺术、名人伟人、名山名水等文化资源要梳理、分类、建档，并根据市场需求立项开发，开辟市场。同时优秀的文艺创作人才队伍要摸清，使其在市场中成熟，在成熟中开辟市场。其次整合资源顺市场。顺应市场的变化与要求，针对乡村文化资源的分散性、资源信息的封闭性、文化产业的脆弱性，整合乡村文化资源，壮大规模，整体推向市场。再次创新资源抢市场。就是在整合资源的基础上，创新资源，打造文化资源品牌，抢占市场。就桃源、石门、澧县、临澧等(区)县市而言，就是要进一步壮大“夹山文化”品牌，“桃花源文化”品牌，打造“澧州文化”及临澧丰富的人文资源品牌。就汉寿而言，就是要立足于本县丰富的文化资源，打造汉寿乡村文化──“沧浪文化”品牌。最后资源互动活市场。做到“四个互动”。①信息窗口的互动：要树立“大常德”意识，市、(区)县、乡开辟乡村文化电视节目专栏，实现信息互动，以此为窗口展示常德蔚为大观的文化景观。②城乡文化互动：要以县域文化建设为契机，带动乡村文化建设，促进城乡文化的互补与繁荣。③文化人才的互动：做到城市文化人才乡村化，乡村文化人才城市化，达到文艺作品“阳春白雪”与“下里巴人”的有机统一，培养我们常德大批的优秀本土作家。④文化资源的互动：要以我市丰富的文化资源为基础，以湖南文理学院等高校及业务部门为文化总监，进行学术交流、学术探讨与文化策划的有机结合，做到文化资源“强强”联手，整体营销。三是强化法制意识，钢化市场管理打“王牌”。要建立健全文化市场管理体系。首先要加强立法工作，从根本上规范文化市场，改变以往靠发文件、开会和审批来解决和管理今天的文化市场。其次地方政府要根据上级管理文化市场的法律法规结合本地实际出台相应的管理办法。再次加强文化执法队伍建设，提高执法水平。(区)县、乡、各职能部门要协调配合，统一领导，统一部署，统一行动，形成综合执法的监管工作格局，使乡村文化健康发展。

关于黄岩区乡村文化阵地建设的调查与思考

实现全面小康奋斗目标，构建社会主义和谐社会，必须大力推进经济与社会、城市与农村协调发展。加强农村文化建设，对于丰富农村文化生活、促进农村文明进步、实现城乡共同发展具有重要作用，也是当前农村需要重视和解决的问题。乡村文化阵地，是推进农村文化建设的基础和保障，是广大农民群众开展文化活动、享受文明成果的重要场所。如何切实加强乡村文化阵地建设，已成为当前农村文化建设的一个重要课题。

为此，我们对黄岩区乡村文化阵地建设情况开展了调研。调研采取问卷、座谈、个别访谈、实地考察等形式进行，向全区19个乡镇街道发放了调查问卷，内容涵盖农村文化建设的领导体制、人员配备、资金落实、基层文化俱乐部建设、农村业余文化团队建设等12个方面的问题。同时，分片召开了5次专题座谈会，参加人员包括各乡镇街道的宣传委员、分管文化工作的乡镇长（街道办事处主任）、文化员和部分基层文化俱乐部管理员。此外，调研组还实地走访了7个乡镇街道、6个基层文化俱乐部、6家企业、2个社区和2支业余文化团队，接触了大量一线工作人员和文艺骨干，掌握了丰富的第一手材料，为提出对策和作出决策提供了现实依据。

一、黄岩区乡村文化阵地建设的现状

近年来，黄岩区认真贯彻中央和省、市关于进一步加强农村文化建设的文件精神，大力加强乡村文化阵地建设，取得了一定的成效。

1、文化特色基地（队伍）建设稳步推进。自2001年起，黄岩区着力开展“双十”文化特色基地（队伍）建设，即建立十个文化特色基地和十支业余文艺队伍，意在充分展示全区深厚的文化底蕴，激发农民参与农村文化建设的积极性，丰富广大群众的业余文化生活。经过几年的运作，通过多次考核和重新命名，各基地（队伍）已逐步走向成熟，并发挥出了较大作用。如东城海棠社区文化基地、南城民间传统文化基地、西城久久艺术团、新前雄鹰舞狮队、宁溪民乐队等，不但有固定的活动场所和活动人员，而且活动开展得丰富多彩，深受群众欢迎，在全区享有较高的知名度。除“双十”文化特色基地（队伍）外，各乡镇街道也纷纷自行组建业余文化队伍，共计300多支，其中仅宁溪镇就有150多支，极大地丰富和带动了群众的业余文化生活，有力地推动了农村文化建设。

2、基层文化俱乐部不断完善。根据台州市统一部署，黄岩基层文化俱乐部从2003年开始创建，目前已建成212家俱乐部，其中一类23家，二类74家，三类115家。各乡镇街道和有关村居都花大力气，投入了不少人力、物力和财力，推动基层文化俱乐部建设。如澄江街道、江口街道等主动投入资金为俱乐部添置健身路径、篮球架、乒乓球桌等体育器材。沙埠镇万三村自筹资金50多万，全面装修文化中心，改造了图书室、棋牌室、室内健身房，建成村级数字电影院、电子阅览室。北洋镇北洋村俱乐部自筹资金，投入了100多万元，新建1000多平方米的文化活动中心，该中心设有图书阅览室、多媒体室、演出场所、健身房和排练厅，设施非常完备。同时，俱乐部活动丰富多彩，近年来举办了多次全区性的基层文化俱乐部展演活动，各乡镇街道也结合自身实际，组织开展基层文化俱乐部专场文艺活动，很好地展示了俱乐部文艺团队的风采，并进一步激发了各地的创建热情，有力地推动了基层文化俱乐部建设工作。此外，还多次组织举办了俱乐部管理人员和文体骨干培训，不断提升俱乐部人员素质，规范俱乐部的运行机制，使基层文化俱乐部发挥应有的作用。

3、各类文化活动场所发展迅速。近年来，全区进一步完善老年活动中心、广播室、文化活动室、图书室以及黑板报、宣传橱窗等各类传统文化阵地的建设，为引导群众培养文明健康的生活方式、活跃广大农民的文化生活提供了必要的设施和场所。在此基础上，各地还结合当地实际，创新开发了一些新型文化活动场所。如沙埠镇创办了“文化超市”，为农民群众和外来务工人员送去了量足质优的“文化套餐”，如同“点菜”一般选择自己想看的电影、想参加的文化娱乐活动，这已成为今后一段时间流行于我区基层群众文化生活中的一种新“时尚”；头陀镇成立了农民宣教中心，使之成为“服务经济的载体、思想教育的课堂、文化娱乐的阵地、科技传播的纽带”，受到农村干部群众的欢迎，显示出了旺盛的生命力；院桥镇建立了外来人员俱乐部，开创了一种以“服务、娱乐、教育、维权、管理”为主要内容的外来人员综合管理新模式；澄江街道建立了流动书库，藏书量达1万余册，并在全街道25个村分别建立流动书室，很好地满足了农民对学习新科技新知识、提高文化修养的需求，实现了图书资源的共享，进而带动了读书热。这些新型文化活动场所的建立和发展，推动全区农村文化建设再上了一个新台阶。

总之，目前黄岩区的区、乡（镇、街道）、村（居）三级基层文化网络已经基本构建，乡村文化阵地建设已逐步走向完善，农民文化生活格局出现了多种形式、多种内容、多重结构、多种取向的新特点，农村文化生活环境明显改善。

二、黄岩区乡村文化阵地建设存在的问题

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，黄岩区农村文化发展速度仍然缓慢，乡村文化阵地建设依旧滞后，与建设社会主义新农村目标要求还不适应，与城乡经济社会协调发展要求还不适应，与农民群众精神文化需求还不适应，尤其是与农民对现代文化生活的渴望相比，还有较大差距。

1、认识不够到位，建设经费投入偏少。从调查中可以看出，各级干部对文化建设在经济社会发展中的重要作用认识有偏差，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念。造成农村文化工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。村一级干部对文化建设也缺乏必要的认识，认为文化建设是上面的事，是城里人的事，农民本身文化不高，没有必要再花吃力不讨好的冤枉钱。这种思想观念直接导致了农村文化建设经费投入不足，极大影响了乡村文化阵地的建设和发展。据调查，全区仅个别乡镇街道将文化建设经费列入财政预决算，大部分乡镇街道基本上没有健全的文化建设经费投入机制，用于文化建设的经费很不稳定；而且东西部差距明显，西部乡镇经济薄弱，且许多地方村级集体经济不断弱化，“空壳村”日渐增多，文化投入更是严重不足。据统计，在2004－2006三年中，屿头乡、富山乡、上垟乡、平田乡、上郑乡等西部的贫困乡用于文化活动的经费平均每年仅为5000元左右。经费不足已成为困扰黄岩农村文化事业发展的突出问题，成为一大制约因素。此外，社会力量的参与支持仍然缺乏。由于当前农村文化建设氛围不够浓厚，文化活动本身也缺乏必要的吸引力，导致各种企业和经济实体参与支持农村文化建设相当有限。由于经费的短缺，导致部分地区农村文化出现阵地难巩固、队伍难稳定、活动难开展的局面。

2、俱乐部发展不平衡，东西部差距明显。虽然全区已建成基层文化俱乐部212家，但其中三类俱乐部为115家，占了半数以上，这些俱乐部大部分活动场地小，活动器材缺乏，活动难以正常开展。部分俱乐部由于缺少经费投入，日常管理问题较大，有许多器材散失或损坏，“空壳现象”严重，从而导致俱乐部有名无实。同时，由于经济上的差异，俱乐部建设东西部差距明显，一类和二类俱乐部大多集中在东部和中部地区：23家一类俱乐部除宁溪镇有3家外，其余20家全部在东部和中部；74家二类俱乐部除宁溪镇有7家、茅畲乡有2家外，其余全部在东部和中部；西部六乡所拥有的45家俱乐部中，43家为三类俱乐部。此外，由于工作的流动性，西部地区大部分青壮年外出务工，老人和儿童成为文化活动的主要力量，而这些人参与文化活动的积极性不高，休息时间也仅满足于在家看看电视，使得这些仅有的三类俱乐部难以正常运作，难以发挥出应有的作用。在调研过程中，不少人认为，对于黄岩西部山区的许多贫困村而言，建设基层文化俱乐部条件还不够成熟，没有必要完全按标准建设，健身路径摆放在山上，只能是一种浪费。可以说，黄岩西部文化俱乐部建设的现状，很好地反映了东西部之间文化建设的差距，对西部来说，农村文化活动失去主体，农村文化建设缺乏人气，农村文化建设氛围还不够浓厚。

3、设施陈旧老化，难以满足群众需要。虽然从2001年开始，黄岩区先后以“双十”文化特色基地（队伍）和基层文化俱乐部建设为抓手，大力推进文化阵地建设，建起了许多文化设施。但这些文化设施还跟不上时代发展的要求，仍然严重不足，群众文化活动缺场地、无器材的现象还比较普遍。据调查，全区除沙埠镇、院桥镇、新前街道、北洋镇等4个“省东海文化明珠”乡镇外，其余乡镇街道基本上没有设备齐全的文化大楼或文化中心。同时，许多农村文化设施瘫痪或半瘫痪现象严重，大多陈旧老化，很难永续利用，有的被闲置，有的被挪用，甚至有的被变卖。许多乡镇街道缺少图书室，有些乡镇街道虽然也建有图书室，但近年来或是因重视不够或是因财政困难而没有添置新书，因而也无法为农民及时提供科技、文化等精神食粮。文化设施的匮乏，已成为全区乡村文化阵地建设的一个通病，并进而导致文化供给严重不足，难以满足群众需要。目前在农村，符合农民群众生活特点、适合农民群众欣赏水平的文化产品比较缺乏。大多数群众平时主要的文化娱乐活动还是看电视、读书报、搓麻将、打扑克等，即便是春节、元宵等重大节日，也只是灯会等传统项目。由于组织形式和内容安排比较单一，缺乏创新，缺少新意和活力，跟不上新形势发展的需求，难以吸引农村群众。有些地方愚昧迷信和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象时有发生，调查中，各地普遍认为现在农村封建迷信和赌博现象比较严重。因此，急需用先进文化去占领农村的广阔天地。

4、文化站工作弱化，文化队伍力量薄弱。农村文化队伍处在农村文化工作的第一线，直接承担着文化建设的任务，但现有农村文化干部队伍建设滞后，担负着服务农村文化职能的乡镇街道文化站工作举步艰难。文化站正式人员偏少，人员不到位、混岗使用、“不务正业”的问题仍然比较突出，乡镇街道文化员队伍不够强。首先表现在素质不强，目前全区乡镇街道的文化员人数为33名，这支队伍大部分是80年代初期配备的，存在年龄结构和知识结构老化的现象，而新配备的文化员由于没有经过专业知识培训，难以适应当前农村文化工作开展的需要；其次表现在职责不够清，大部分乡镇街道文化员都身兼其他工作，如计生专干、出纳、文书等，而且基本上是以兼职工作为主，从事文化工作精力很少，存在着文化干部不姓“文”的现象。同时，农村文化创作人员缺乏，现在活跃在农村群众舞台上的创作人员，大多是一些老兵，近年来基层涌现出来的年轻创作人员很少，群众喜闻乐见、丰富多样的文化形式没有得到充分挖掘和利用。随着农村原有的文化人的“老化”，新时代农村文化人的缺乏，特别是忽视对民间文化传人的保护和培育，农村特色文化人才出现后继乏人的现象。此外，东西部文化队伍发展不平衡，东部发达地区队伍较多，活动正常，且呈发展上升势头，“双十”文化特色基地（队伍）也大多集中在东部。西部贫困乡镇的文化队伍不但数量小，而且人数少，力量单薄，如茅畲乡有2支、上郑乡有4支、平田乡有2支、富山乡有2支、屿头乡有3支，且大多为10人左右的队伍，有的甚至仅有5人，活动难以正常开展。文化站工作的弱化和文化队伍的萎缩，直接影响了乡村文化阵地的建设工作，进而阻碍了农村文化的发展繁荣。

三、进一步加强黄岩区乡村文化阵地建设的几点建议

加强乡村文化阵地建设，是建设社会主义新农村的重要内容，也是满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径。因此，要推进农村文化建设，必须从硬件建设入手，切实抓好乡村文化阵地建设这一关键环节。

1、提高思想认识，建立保障机制。思想认识上的重视和提高，是加强农村文化建设的前提。胡锦涛总书记在6月25日中央党校发表的重要讲话中提出：“加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。”因此，各级党委政府一定要从全局和战略的高度，充分认识农村文化建设的极端重要性，正确认识文化建设与经济建设的辩证关系，坚持农村的经济、政治、文化、社会协调发展。要改变农村文化工作是“软”任务的思想认识，做到思想真重视、认识真到位、措施真落实，切实把农村文化建设摆到重要议事日程上。要结合农村发展实际，积极探索和完善一套机制，大力加强乡村文化阵地建设。一是组织领导机制。要明确乡村领导职责，保证乡村党政组织和领导干部负起当地文化事业发展的职责，使经济和文化各项事业协调发展、共同提高，克服实际工作中存在的“单打一”、“两张皮”和“热冷”对待的现象。二是目标管理机制。要将乡村文化阵地建设纳入制度化轨道，使之目标明确，运行有序，切实按要求开展活动。三是投入保障机制。文化建设投入要列入预算并且逐年增加，建立起以财政投入为主，多渠道、多层次、多方面、全社会共同筹资发展农村文化事业、推进乡村文化阵地建设的新机制和新格局，确保工作正常运行，特别是要借助黄岩非公有制经济发达和民间资金充裕的优势，坚持“非禁则入”的原则，积极推动社会力量通过社会投资、个人捐助和民间集资等形式参与文化建设，进一步拓宽投资渠道，逐步形成多元化的投资格局，解决乡村文化阵地建设经费不足的瓶颈制约。四是考核激励机制。实行农村文化建设目标管理责任制，纳入区级主管部门、乡村党政组织和领导班子工作考核，并将考核结果作为衡量领导干部工作实效的重要内容，作为干部升降去留、晋级评优的重要依据。

2、坚持管建并重，加强设施建设。要解决乡村文化阵地建设的落后面貌，必须坚持管建并重、管用并举的方针，加强设施建设。一方面，要大力实施“十百千”工程，即创建培育20家示范性基层文化俱乐部、建设完成300家农村基层文化俱乐部、创建1000个农村文化示范户。同时进一步加强综合性文化站、农村文化活动中心、老年活动中心、文化超市、图书室等文化阵地建设，并不断创新，着力培育新的阵地，为广大农村群众开展文化活动提供平台。另一方面，要加强对现有和新建的乡村文化阵地和文化设施的管理、使用。通过规范运行机制、检查考核、组织“回头看”等途径，管好、用好已有的阵地和设施，服务群众，方便群众娱乐，经常开放，切实做到常用常新，运用这些阵地弘扬新风正气，传播科学知识，破除封建迷信。同时还要整合农村现有文化资源，充分挖掘农村潜在文化资源，利用村级组织活动场所和闲置校舍、仓库、旧礼堂、旧宗祠等，采用新建、改建、共建等多种形式，建设多功能、综合性的文化活动室，因地制宜开展形式多样的精神文化活动，发挥这些场所的最大效用，防止文化资源闲置浪费，有效解决文化阵地短缺问题。此外，要扎实推进文化信息资源共享工程建设，依托农村党员干部远程教育、中小学远程教育、农民信箱等网络资源，开展农村信息化服务，使广大农民就近、方便和低成本地享受和利用各类网上公共文化资源，进一步拓宽农村公共文化服务。

3、注重人才培养，抓好队伍建设。建立一支具有奉献精神、有一技之长和较强组织协调能力的基层文化工作队伍，是搞好农村文化工作的关键，也是抓好乡村文化阵地建设并使之发挥最大效用的重要保障。首先，要选拔一批有较高学历、较强文化管理能力的年轻干部，充实加强农村文化干部队伍。特别是要加强乡镇街道文化员队伍建设，做到“四要”：一要配齐，实现每个乡镇街道都有文化员；二要配强，要通过公开招考和岗位交流，把年纪轻、文化高、素质好、真心喜欢文化工作的同志选配到文化员队伍中来；三要懂“文”，加强对文化员队伍的培训指导，使他们掌握文化建设业务知识；四要姓“文”，不讲不兼职，但至少要少兼职，不讲不做其他工作，但至少要把主要精力和时间用在文化工作上。只有这样，才能确保农村文化工作有人管、有人抓，立住脚。其次，要充分利用、充分发挥、充分调动本土人才的作用，注重发现和培养“乡土艺术家”，积极培育宁溪作铜锣、十里铺高跷等民间传人，让他们成为农村文化活动的带头人，成为村落文化的组织者、管理者、实施者和传播者，激发农村自身的文化活力。要有计划地组织举办文化骨干培训班，切实提高他们的业务水平、专项技能和整体素质。再次，要抓好农村业余文化队伍和文化社团建设，采取有效措施，鼓励农民组织各种文化队伍，经常性开展活动，积极引导和支持民间文化社团从地方文化、民族文化中汲取营养，精心创作，努力推出更多农民喜闻乐见的好作品、群众文化活动的好形式，为农村文化建设注入新的活力。

4、设置有效载体，积极开展活动。乡村文化阵地的生命力在于以丰富多彩的活动来吸引群众，因此，加强乡村文化阵地建设，必须组织开展形式活泼、寓教于乐、农民欢迎的群众文化活动。要充分发掘利用民间文化资源，以“一乡一品”、“一村一品”为载体，广泛组织开展具有群众基础和地方民间特色的文化活动。党委政府要充当起农村文化建设领唱者的角色，每年有计划定期组织开展文化下乡、农民艺术节等群众性文化活动，推动农村文化活动的广泛开展。要整合各种资源，大力实施“周末文化配送工程”，通过广泛深入地开展科技、法律、卫生、文艺、电影下乡活动，积极弘扬先进文化，普及科学知识，传播科学思想，满足广大群众的文化需求，丰富农民的精神文化生活。然而，农村文化建设的活力源泉是广大农村群众，农村文化活动的主体还是广大农村群众。没有广大农村群众的参与，农村文化建设就失去了活力。因此，要走“政府搭台、民间唱戏”的开放式农村文化发展模式，大力扶持农民搞好自办文化活动。政府有关部门要在安全保障、场所安排、设备提供等方面给予支持，为农村群众自发开展文化活动创造条件、搭好舞台。要发挥农村文艺骨干的带动作用，积极引导和发动农村群众自编自导、自娱自乐、自主参与举办如广场文化、村落文化、节会文化等经常性文化活动，积极开展“百村种文化”竞赛，变农村文化活动由政府主办为群众主办。这样，农村文化活动才更加丰富，农村文化建设才更具活力，农村文化舞台才更加活跃。也只有这样，乡村文化阵地的宣传、教育、辅导和娱乐功能才能得到充分发挥，对群众才会形成更大的吸引力，文化阵地也才能不断完善和发展。