第一篇：法院创新廉政文化建设的实践与启示
近年来，全市两级法院以创新为动力，坚持用现代的眼光去审视廉政文化，坚持用创新的理念去研究廉政文化，坚持用丰富的载体去展示廉政文化，坚持用实践的标准去检验廉政文化。按照“全面规划、整体推进、培养典型、示范引路、激励创新、彰显特色”的工作思路，全面推进法院廉政文化建设，并初见成效。
一是坚持“集中抓”与“经常建”的统一
。两级法院始终把廉政文化建设作为法院党风廉政建设和反腐败工作的一项基础工程来抓。一方面，紧贴上级要求和自身实际，集中开展形式多样的廉政文化系列活动。先后集中开展了“法官职业道德及反腐倡廉格言警句”征集活动、“勤廉影像月月看”活动、廉政文化“进机关、进法庭、进家庭”活动，以及“组织一次反腐倡廉征文、举行一次反腐倡廉主题演讲、编辑一本反腐倡廉读本、召开一次廉政文化现场推进会、组织一次创作演唱反腐倡廉歌曲”的廉政文化“五个一”活动等等。通过这些看得见、摸得着、参与其中、感受得到的活动形式，大力倡导公平正义、清正廉洁、一心为民的价值追求。另一方面，注重经常性建设，把廉政文化渗透到法院工作的各个环节之中。通过每日上下班时播放“江苏法官廉政之歌”，在资料室开辟廉政文化图书专柜，在局域网开设反腐电视剧专栏，将相关廉政规定制作在门禁卡上和设为电脑屏保内容等形式，时刻提醒干警牢记廉政规定。结合审判法庭、人民法庭和办公楼建设，对廉政文化建设长远规划和设计工作进行准确定位，以颇具廉政寓意的建筑风格、浮雕塑像、名言警句，让法院干警时时处处接受廉政文化的影响和熏陶。同时，不断巩固和发展廉政文化建设的成功做法，逐年加以积累，逐步形成氛围。对一些好的经验，还以制度形式加以固化。比如，重大节日廉政提醒制度、干警廉政档案制度、廉政谈话制度、廉政文化例会交流制度和检查考评制度等等，确保廉政文化建设常抓不懈。
二是坚持领导带头与群众参与的统一。每年年初，在对党风廉政建设责任书进行调整、补充时，都把廉政文化建设作为一项重要内容，通过层层签订责任书，把廉政文化建设的要求分解到各级领导干部。开展廉政文化活动，始终突出领导干部这个重点，专门在处以上干部中开展了读书思廉献策“四个一”活动：即认真读一本廉政书籍、推荐一篇优秀廉政文章、写一篇廉政心得体会、提一条加强廉政建设的合理化建议。同时，坚持面向全体干警，动员和组织干警积极参与，共同建设。通过召开座谈会、调研会、网上征求意见等形式，广泛征求干警对廉政文化的意见建议，使领导带头与发动和依靠干警紧密结合起来，避免了剃头挑子一头热，实现廉政文化的全覆盖。
三是坚持自律与他律的统一。适应廉政文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德服人、以理服人，以情动人，增强说服力、感染力和亲和力，让干警在潜移默化中受到熏陶，促使廉政理念内化于心、外化于行。中院先后编辑下发了《金陵法官风采录》、《弦歌若水一金陵法官警言廉文集萃》等廉政文化书籍。书中作者来自全市法院各个岗位，大家有感而思，思而有悟，受到干警欢迎，成为自我教育的有效载体。在增强干警廉洁自律意识的同时，通过推进廉政文化进家庭，发挥家庭成员的助廉、促廉作用。专门组织开展了以“赠送一本廉政书、寄一封廉政信、请每个干警向法院提一条廉政建议、向自己爱人提一条廉政忠告”为主要内容的“关心干警进步，共建和谐家庭”活动，发动干警家属常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”，共筑家庭廉洁防线。
四是坚持继承与创新的统一。为防止过年过节期间滋生腐败问题，把廉洁文化与传统的“年、节文化”有机融合起来，广泛开展绘“廉”画、写对“廉”、发“廉”短信、上互“廉”网、寄贺“廉”卡等活动，在祝福中播撒廉洁理念，让廉洁文化入眼、入耳、入脑。注意追溯本单位的特色文化资源，研究、提炼、概括本单位的文化积淀，并加以发展和弘扬。
全市两级法院从创新廉政文化建设的实践中，得到许多有益的启示。这些来源于实践，又在实践中不断完善发展的启示，为进一步把法院廉政文化建设引向深入奠定了基础。
启示之一：加强领导，加大投入，是创新法院廉政文化建设的保证。两级法院党组高度重视和支持廉政文化建设，并把这项工作列入党组的重要议事日程，作为反腐倡廉的一项重要工作来抓。纪检监察部门主动承担起组织协调责任，充分发挥宣传、机关党委等职能部门的作用，着力构建“大宣教’’格局。同时，加大对基层法院廉政文化建设督促检查的力度，组织力量深入基层法院和人民法庭进行面对面的指导。专门在全国“青年文明号”、江苏省“最佳人民法庭”——江宁区法院汤山法庭，召开了全市法院廉政文化建设现场推进会，组织全市法院纪检监察干部参观了“省廉政文化示范点”——汤山街道锁石村，听取了廉政文化进社区的经验介绍，帮助大家拓宽视野和思路，促进了全市法院廉
政文化建设不断向深度和广度拓展。
启示之二：统一规划，整合资源，是创新法院廉政文化建设的前提。把廉政文化建设纳入法院文化建设、党建工作、宣传工作和队伍建设的总体规划，做到同步协调发展，健康有序开展。立足当前，着眼长远，结合本单位实际，制定廉政文化建设中长期发展规划，既有长期性的战略部署，又有阶段性的工作重点。遵循文
化建设的一般规律，长短结合，开展一批短平快的廉政文化活动，浓氛围、造声势，同时更加注重建立廉政文化建设的长效机制，保证廉政文化建设的各项工作有计划、有措施、有步骤地深入开展。充分利用法院积聚的文化资源、人才资源和文化设施资源，推进廉政文化内容来源的多样化，推进廉政文化表现形式的艺术化。
启示之三：上下联动，整体推进，是创新法院廉政文化建设的基础。通过经常性的检查、讲评，调动基层法院和各部门抓廉政文化建设的积极性和主动性。及时发现、总结基层法院的工作亮点和各具特色的做法，并在工作例会上安排介绍经验，以点带面，示范引路，全面推进。
启示之四：认识到位，共同参与，是创新法院廉政文化建设的关键。既抓领导干部，以领导干部的率先垂范来激发广大干警的参与热情，又面向普通干警，动员人人参与，夯实群众基础。同时，注意由业内向业外、向家庭延伸，使家庭成员在思想上保持高度警觉，始终绷紧拒腐防变这根弦，时刻敲响反腐倡廉这座钟，做到相互教育、相互影响、相互激励、相互提醒、相互监督、相互提高，共同营造一个真正清廉的家庭环境，增强家庭这个社会细胞的免疫力，为干警构筑起一道牢固的拒腐防变的家庭防线，使家庭成为廉政的港湾。
第二篇：推进廉政文化建设理论和实践创新
推进廉政文化建设理论和实践创新
一、廉政文化的基本含义和历史背景
廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是中华优秀历史文化的继承和发展，是党的光荣传统的发扬和光大，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。
文化是一个民族的精神和灵魂，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。关于廉政文化，自古以来，我国就有崇廉尚廉的优良传统，如“修身齐家治国平天下”、“不为五斗米折腰”，倡导“仁、义、礼、智、信、廉”等清官文化，为我们今天加强廉政文化建设提供了宝贵财富。在新的历史条件下，为营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，我们党提出了加强廉政文化建设这一重大历史性课题，比如倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在党员干部中形成为民、务实、清廉和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的价值取向，这些都成为新时期廉政文化建设的重要任务。
二、廉政文化的战略意义和本质特征
反腐败斗争既是严肃的政治斗争，也是文化与道德的较量。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，需要廉政文化的有力支撑。加强廉政文化建设，有利于践行社会主义核心价值体系，有利于加强党的执政能力建设和先进性建设，有利于增强廉政建设的渗透力、影响力，有利于促进领导干部廉洁从政。也就是说，加强廉政文化建设是拒腐防变的“预防工程”，是遏制腐败现象滋生蔓延的“土壤改良工程”，是增强干部拒腐防变能力的“免疫力工程”，是反腐倡廉的“治本工程”。
廉政文化作为一种思想深刻、影响广泛的先进文化形态，在内涵上包括以“八荣八耻”为标志的全民道德伦理文化，以“社会主义核心价值体系”为尺度的价值导向文化，以“廉洁从政”为目标的清廉文化，以遵守市场法则、健全市场体系、强化公平竞争为主要内容的市场健康文化，以健全社会主义民主、完善社会主义法制为根本任务的政治文化，等等；在特征上表现为历史传承性、时代创新性、先进性、全民性、权力指向性等；在功能上体现了导向、约束、凝聚、激励、警示、监督、测评等，潜移默化，影响深远。
三、廉政文化的弘扬借鉴和中外比较
加强廉政文化建设，既要善于汲取中华优秀文化传统的营养，又要研究市场条件对廉政的要求，做好新形势下的廉政文化建设工作；既要抓好国家意识的创建与培育、宗教文化的传承与创新、领袖人物与知识阶层的作用等关键环节，坚决反对腐败文化，着力培育廉洁精神和爱国情操，又要借鉴儒家道德教化思想，加强以崇尚廉洁为内核的政治伦理建设，等等。
加强廉政文化建设在全球范围内已形成基本共识，并且既有区域特色，又有民族特色；既有政党特色又有国家特色，但无论特色如何都有一个共同点，就是打造清廉文化。这就要求我们放眼世界，从各
国优秀廉政文化建设中吸取经验。
四、廉政文化建设的思路方法和实践经验
加强廉政文化建设，在组织领导上，要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的领导体制和工作机制；在目标指向上，要培育全党全社会的廉洁价值理念，营造崇尚廉洁的社会风尚；在建设理念上，要树立廉政文化的市场意识和市场观念，以市场为导向培育和打造符合市场规律、人们普遍接受的优秀廉政文化建设品牌，增强吸引力，扩大影响力；在实现方式上，要做到政党特色与大众特色、历史特色与时代特色、民族特色与地域特色、制度特色与情感特色并重，以取得实实在在的效果。
加强廉政文化建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，弘扬主旋律、鞭挞假恶丑，确保廉政文化建设的正确方向；必须坚持和完善廉政文化建设领导体制和工作机制，巩固和发展全党全社会共同参与的良好局面；必须将廉政文化建设自觉融入全党宣传思想文化工作之中，全面部署，统筹协调，整体推进；必须开展形式多样的廉政文化创建活动，贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于乐，喜闻乐见，增强感染力；必须建立健全廉政文化建设制度，提高规范化、科学化、制度化水平；必须坚持开拓创新，以改革创新的精神，推动廉政文化理论创新、制度创新和实践创新。
具体实施起来可以总结为以下几点：
1、注重理论与实践的结合，突出指导性
廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。因此，我们注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设。实践中我们认识到，如何提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加快廉政文化研究人才培养步伐，加强与党校、高校、社科院的联系，努力培养一批廉政文化研究人才；加强廉政文化的学科建设，组织专家学者对社会廉政文化、政府廉政文化、公职廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行科学研究，着力构建廉政文化体系，为开展廉政文化建设提供一本适用教材；加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施廉政文化理论研究、廉政文化文艺创作，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视、戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。
2、注重历史与现实的结合，突出创新性
要注意坚持古为今用、以古鉴今的原则，用现代的眼光去审视优秀的历史廉政文化，用创新的理论去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势；同时，要具有世界眼光，积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化内涵。力求使廉政文化建设“把握时代脉搏，顺应时代潮流”，把公平正义、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内在核心，使廉政文化建设更具科学性、时代性。
3、注重整体与局部的结合，突出统筹性
廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及到政治经济文化社会方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。因此，必须始终坚持用统筹的理念推进廉政文化建设。
4、注重高雅与通俗的结合，突出大众性
要紧紧抓住提高人的思想道德素质、尤其是廉政修养这个根本，把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。一手抓高雅廉政文化建设，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象；一手抓通俗廉政文化建设，根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，与建设社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、家庭文化相结合，有针对性地创作一批为基层群众喜闻乐见的通俗廉政文化产品，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。几年来，我市各地结合实际，开展丰富多彩的廉政文化文艺活动，寓教于乐。
5、注重务虚与务实的结合，突出实效性
廉政文化建设是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征。要真正解决问题，必须坚持虚事实办，虚功实做。要求实务实，从市情、县情、区情出发，谋划廉政文化建设的各项工作任务，既高起点提出工作的努力方向，又注意区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行
得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使廉政文化建设取得实实在在的效果；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，使廉政文化建设常态化、长效化。
第三篇：法院文化建设的的实践与思考
法院文化建设的的实践与思考
环翠区人民法院副院长 丛萍
法院担负着履行国家审判权利、保障司法公正、维护社会稳定的重要职能。大力加强法院文化建设，对于提高法官职业素质、提升法院形象、促进公正与效率的实现有着鲜明的时代特点和重要的现实意义。近年来，环翠区法院在深入调研和虚心学习、借鉴其他法院先进经验的基础上，推出了一系列举措，大力推进法院文化建设，取得了良好效果。
一、对法院文化内涵和功能的理论思考
正确、深入地把握法院文化概念、内涵及其功能，对于文化建设的规划和实践起着重要的理论指导作用。什么是法院文化？一般理解为：法院文化是法院群体（以法官为主体的法院工作人员）在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的具有法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。
（一）法院文化的层面内涵
1、精神文化。法院的精神文化包括法院在审判、管理、教育等活动中形成的独具法院特征的意识和价值观念、理想信念、价值理念、群体精神等意识形态，它是法院文化结构的基础部分，也是法院文化的核心层面。
2、物质文化。它是法院文化结构的外在部分，主要包括法院整体环境、审判建筑特征、法庭格局装备、人员服饰 仪表、生活娱乐设施以及裁判文书风格等。
3、管理文化。管理文化是处于中间层面的法院文化，主要包括法院规章制度、管理规定、组织机构和运作模式等内容。
4、行为文化。行为文化是浅层的法院文化，是法院精神文化的折射。它是法官及其辅助人员基于共同的理想信念、群体精神以及思维模式等意识在行为上的具体表现，包括审判行为、社交行为、职业行为规范等。
5、审判文化。审判文化是法院文化的表现形式，是法官文化的具体体现。包括了法官学习、修养、作风、礼仪等诸多方面
法院文化的层面内涵丰富多样，各个层面紧密相联、不可分割、相互影响、相互作用。精神文化是法院文化建设的思想基础和导向动力，是法院文化的灵魂和精髓，为物质文化建设的发展提供精神支撑和思想保障。物质文化是法院文化的外在表现和载体，是法院文化的物质基础，决定着法院整体文化的形成和发展；管理文化是约束和规范其他层面法院文化的保证条件；行为文化和审判文化是法院文化的动态体现，对提高审判水平和办案质量有着举足轻重的作用。各个文化层面的有机结合，形成了有机统一的法院文化体系。
（二）法院文化建设的现实意义
文化是人类文明积累和发展的结晶，它反映和体现了生 产力发展水平。文化本身又具有导向、凝聚、激励、改善、约束、辐射等基本功能与作用，它对人类的生活起着积极的影响。法院文化作为一种特有的司法文化形式，对于弘扬现代司法文明、推动社会主义精神文明建设，特别是在推进“依法治国”方略的实施和构建社会主义和谐社会的新的历史时期，有着不可估量的示范作用和影响力，它是推动社会发展的精神动力与智力支持。同时，建设先进法院文化也是新时期、新形势、新任务对人民法院发展提出的新要求。
二、法院文化建设的思路与措施
通过对法院文化概念、层面内涵及其现实意义的解读，可以看到，法院文化建设是一项长期的基础性工作，也是一个庞大复杂的系统工程，必须长远规划，统筹安排，积极稳妥推进。加强法院文化建设，总体思路是：以十六大精神为指导，以推动司法体制改革和法官职业化建设，提高法院队伍整体素质，保障司法公正与高效为核心，以培育法院共有精神、确立现代司法理念、强化法官职业道德，营造崇尚法律、尊崇法官、鼓励进取、凝聚人心的良好氛围为着力点，全面规划，整体推进。近年来，依据文化建设的总体思路，我们主要采取了以下几方面的措施。
（一）围绕精神文化建设，做强支撑点，在政治建院上实现新跨越。法院精神文化是先进法院文化的精髓，是法院群体的灵魂，它支配着法院群体的价值取向，决定着法院群 体的凝聚力和战斗力。我院以建设一支高素质法官队伍为目标，加强教育培训，强化各项措施，全力营造健康、积极向上的精神文化氛围。
1、抓好“八荣八耻”教育，引导干警树立社会主义道德观。开展了以“爱心、孝心、诚心、公心、忠心”为内容的“五心教育”，大力倡导对祖国热爱、对父母孝顺、对朋友诚心、对社会奉献、对事业忠诚的职业道德和家庭美德。使广大干警懂得既要崇尚职业道德，成为好法官；也要注重家庭美德，做个好成员；还要遵守社会公德，当个好公民。
2、抓好社会主义法治理念教育，引导干警树立正确的执法观念。教育活动中，我们着重强调在执法过程中要全面强化五个理念，正确处理好五个关系，即：强化依法治国的理念，处理好人民法院与政府工作的关系；强化司法为民的理念，处理好严格执法与人性化服务的关系；强化公平正义的理念，处理好公正执法与人情往来的关系；强化服务大局的理念，处理好全局利益与局部利益的关系；强化党的领导的理念，处理好独立司法与党委领导的关系。并通过设立爱岗敬业教育园地、开展社会主义法治理念主题演讲、征集法官之歌、推选名言警句等形式多样的活动，使这五个理念逐步深入人心，进而有效地指导自身的司法行为。
3、抓好和谐司法理念教育，引导干警创建法院内、外和谐的司法关系。组织干警收看台湾学者余世维教授的管理 学讲座，传授如何提高沟通、创新、团结协作等能力，观看于丹教授的《论语》心得讲座，引导干警明白人与自然及其他事物的和谐之理，用科学和谐观念看待事物，对待他人。通过学习，倡导在法院内部营造心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上的工作氛围；在法院外部寻求和构建一种和谐的诉讼模式，倡导诉讼当事人之间的依法诉讼、诚信诉讼、文明诉讼、积极诉讼、平等诉讼，形成和谐诉讼秩序。
（二）围绕物质文化建设，做优结合点，在基础强院上搭建新平台。物质建设是法院文化的物质载体。夯实法院物质基础，对树立法院权威，维护法律尊严具有重要作用。我们主要抓了以下两点：
1、加强信息化建设。安装了数字监控、音响系统和电子显示屏，开通了法院局域网，实现了与省市法院的三级联网，安装了法院综合管理、电子公文传输系统，实现了审判、办公的现代化。开通了电子印章系统，实行人民法庭网上立案、电子签章，极大地方便了群众诉讼。目前，我院审判人员人手一台电脑，基本实现了办公设施现代化、信息传输网络化，有效地提高了审判工作效率。
2、加强文化设施建设。为了丰富干警的业余文化生活，建设了健身房、乒乓球室等体育活动设施，并创办了法院图书馆，图书馆由图书、报刊阅览室和电子阅览室组成，图书、报刊阅览室藏书丰富，排放整齐。对图书馆每年投入数万元用于购买图书和订阅报刊杂志。电子阅览室电脑均以宽带连接互联网，法官可以从这里了解时事政治，与外界交流经验，投发新闻、调研稿件。这些体育文化设施的建成，对丰富干警业余生活、提高人文素质提起了积极的促进作用。
（三）围绕管理文化建设，做实着力点，在制度建院上取得新突破。法院管理文化凝结了现代化的管理理念，其主要标志是培养干警群体意识和规范干警道德行为的制度化管理模式。近年来，我们突出抓好制度建设，向管理要效率，以管理促提高，有效推动了以审判工作为中心的各项工作的开展。
1、全面加强制度建设。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的工作要求，积极探索依法管理法官队伍的办法和配套措施，进一步建立健全法官队伍日常行为规范和司法工作的各项规章制度，通过定岗定责，细化目标，量化考核，硬化奖惩，把每个干警的工作纳入日常管理机制中来，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的运作机制使各项工作走上规范化、秩序化、科学化的轨道。
2、着力加强审判管理。专门成立审判管理办公室，建立健全审判质效指标评估体系。按照我院审判管理工作规范，对审判、执行工作流程进行规范化管理，特别是对审限、执限进行严格管理，加强质效指标考核，逐步形成了评查、通报、处罚等按章办事的机制。
3、完善内外监督制约机制，确保队伍廉洁司法。内部监督上，着重建立完善了干警廉政档案制度，依照最高人民法院制定的《法官行为规范》的规定，对干警司法审判和业外活动等各个方面进行了进一步的细化分解、量化标准，建立干警廉政档案，运用廉政档案评优劣、定赏罚，使党风廉政建设由软指标变成了硬任务；为进一步增强廉政教育的针对性、有效性，我们组织干警到威海监狱进行警示教育，听服刑人员讲述自己由国家干部蜕变为罪犯的过程，他们发自内心深处的忏悔为干警敲响了自我约束、拒腐防贪的警钟。外部监督上，做到了“三个自觉接受”。自觉接受人大的权力监督：定期向人大报告工作，认真落实人大指示和提案，坚持每年召开两次人大代表座谈会，寄一封征求意见信，从反馈意见中找出队伍存在的问题；自觉接受法律机关的法律监督和上级法院的审判监督：定期和检察机关召开座谈会，交流工作，接受监督，对于上级法院发回重审、改判的案件，实行案件分析会制度，组织办案人员全面总结，深入研讨，认真自纠；自觉接受人民群众的民主监督：通过院长接待日制度，了解群众对法官和其他工作人员工作作风、办案水平、廉洁执法等方面评价，掌握队伍动态。还在电子滚动显示屏上，向当事人定时播出法院的各项规章制度、廉政制度和监督电话等，以方便群众随时举报监督。
（四）围绕行为文化建设，做牢立足点，在作风塑院上树立新形象。行为文化是法院文化的外在表现形式，是对法院群体各类行为的规范要求。我们抓好行为文化建设的主要措施是：
1、倡导文明用语，规范司法文明的细节。结合实际情况，制定了全院文明用语和行为规范标准，要求干警工作时间统一着装、中午严禁饮酒、按时上下班和严格遵守会议制度，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。文明用语则从接待来人、接打电话、外出执行公务等五个方面提出了20条规范用语和10条禁止性用语，通过文明用语和行为规范标准的实施，使干警从小事抓起，从细处做起，规范好自己的言行举止，树立起文明执法、热情服务的良好形象。
2、开展庭审观摩，促进庭审活动规范化。我们把开展庭审观摩活动作为规定庭审行为、提高庭审能力的一项重要举措来抓。每年开观摩庭十几次，邀请人大代表、政协委员和基层组织代表参加，主要确定由各业务庭长、审判骨干担任审判长，选择相对复杂的案件进行庭审示范，组织其他干警台下观摩，让审判员在真案实例中掌握质证认证、查明事实、归纳争议焦点、控制庭审秩序等能力。参与观摩的人大代表、政协委员对庭审中审判人员在礼仪、仪表、语言等方面出现的问题提出了中肯的意见和建议，对促进庭审活动规范化起到了很好的作用。
（五）围绕审判文化建设，做亮培育点，在人才兴院上打造新品牌。丰富的法学理论功底和厚实的文化底蕴是人民法院做好审判工作的基础。我们以培养“复合型人才、精英型法官”为目标，以教育、培训和实践历炼为手段，着力加强法院审判文化建设，花大力气着力培养专业化、复合型的法官队伍。
1、强化业务学习，提升专业知识水平。积极实施“人才兴院”战略，鼓励和支持干警学习深造。先后有46名干警参加法律硕士研究生班的学习，全部取得了结业证书，有6名干警获得了硕士学位，有一人正在攻读法律博士，成为全市两级法院唯一一名在职博士。组织了学英语、学计算机等活动，有16名干警通过了国家英语四、六级考试，121名干警拿到了中级计算机等级证书，队伍的学历层次、知识结构不断得到优化。我们还成立了理论研讨小组，订购了各类专业刊物和文史哲等方面的书籍，着力提升法官的法学理论知识和基本文化素养。知识的丰富和素质的提高换来了丰硕的理论成果，每年都有20多篇理论文章在省级以上专业刊物及论文研讨会上发表或获奖。共有7篇文章在全国法院学术论文研讨会上分获一、二、三等奖。
2、加强能力培训，提高司法技能。我们主要采取了以下几项措施，大力提高干警的司法技能。通报审执情况，提高审判质量、效率意识：每月底，将各业务庭的发改率、审 结率、调解率等审判情况在全院予以通报，起到鼓励先进、鞭策后进、增强质量效率意识的作用。开展法律文书评比活动，提高裁判说理的能力：我们把提高裁判文书的制作水平作为提高法官司法能力的一项重要内容来抓，每年组织两次法律文书评比活动，突出裁判文书认证说理、明辨是非的功能，使裁判文书成为法院文明办案、公正司法的载体。
通过推行以上措施，我院的文化建设几年来取得了良好效果，有力保障了全院各项工作的顺利开展：自1998年以来，每年年均审理案件4000余件，执行2000余件，执行标的额2亿余元。先后荣获“全省人民满意好法院”、“全省先进法院”、“全省法院思想宣传、行政审判、法警工作先进单位”等荣誉称号，三次荣立集体二等功、一次集体一等功。全院干警争先创优，共有94人次获三等功以上奖励，先后涌现出“全国优秀信访员”“全省办案能手”、“齐鲁优秀女法官”、“全省严打整治斗争先进个人”、“全省优秀司法警察”等先进典型。
在今后的工作中，我院将继续贯彻以人为本，树立现代司法理念的思路，全面加强干警素质教育，将法院文化建设纳入法院建设的整体规划，构建有环翠法院特色的法院文化，使其在审判工作和队伍建设中发挥更大的作用。
第四篇：法院廉政文化建设与反腐倡廉的几点思考
法院廉政文化建设与反腐倡廉的几点思考
腐败的本质是对人民赋予的权力、对公共权力的滥用。腐败和权力是依存关系。权力过分集中,权力行使不当都容易产生腐败。人们常说，司法正义是社会正义的最后防线，而审判是这道防线最关键的环节，面对当前的社会环境，法院应如何发挥其反腐倡廉应有作用，构建社会主义和谐社会呢，笔者认为人民法院应该加强廉政文化建设，在法院系统形成反腐倡廉的文化氛围，本文从廉政文化从反腐倡廉的重要意义及形成反腐氛围，如何做到司法公正，司法为民，建构社会主义和谐社会谈几点粗浅的思考。
一、廉政文化建设对反腐倡廉的重要意义
反腐倡廉构建和谐社会，需要大力弘扬廉政文化。廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。要把加强廉政文化建设作为建立健全教育、制度、监督惩防腐败体系的重要载体，积极传播廉政知识，弘扬廉政精神，开展面向全社会的形式多样的反腐倡廉宣传教育，正确引导广大干部群众认识腐败的本质、产生的根源、表现的特点和反腐败的规律，增强公众反腐败信心和支持参与反腐败斗争的积极性，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特点的个性，其核心价值观是为民、公正、清廉，其中“为民”是本质特征，“公正”是根本要求，“清廉”是内在要求。法院作为审判机关其廉政文化建设在反腐倡廉过程中的重要意义主要为以下几个方面：
（一）法院廉政文化建设是落实“公正司法，一心为民”指导方针的必然要求。最高法院明确将胡锦涛总书记“公正司法，一心为民”的重要指示确立为人民法院工作的指导方针。“公正司法，一心为民”是新时期人民法院衡量全部司法活动的根本标准，也是人民法院廉政文化建设的指导思想。一方面，廉洁与公
正从来就是联系在一起的。“公生明、廉生威”，一个清正廉洁的法官能促进司法公正，提高司法公信力；反之，如果法官不廉，贪赃枉法，则必然导致司法不公和司法公信力的缺失。另一方面，廉洁与为民也是密不可分的。廉洁是对领导干部从政的基本要求，也是对法官从事司法活动的必然要求。如果法官漠视人民群众的诉求，利用审判权、执行权谋取一己私利，徇私舞弊、枉法裁判，则与司法为民的要求格格不入。因此，要做到公正司法、一心为民，必须大力加强法院廉政文化建设。
（二）建设廉政文化对保障司法公正具有极大的促进作用。廉政文化，具有导向功能、激励功能、约束功能和教育功能。人民法院通过建设廉政文化，营造尊廉崇廉的氛围，使法官树立正确的世界观、人生观和价值观，增强宗旨观念和职业道德意识，在司法活动中公正裁判。唯有这样，社会公众才会从内心敬仰法律，敬重法官，坚定对司法公正的信心。对全社会而言，建设廉政文化，使各类公务人员和广大民众时时处处受到高尚、文明、清廉的风气的感染和熏陶，在全社会营造廉洁光荣、腐败可耻的廉政文化氛围，人人尊重法律、崇尚法律、遵守法律，恪守社会公德。在参与诉讼活动中公平、公正、诚信成为人们普遍的理念，司法活动中说情、请吃、贿赂等与社会道德不相容的行为已为人们所不齿。可以想象，廉政文化建设在净化社会风气的同时对促进司法公正的作用是毫无疑问的。当然，净化社会风气需要全社会共同努力才有可能，就目前来说，廉政文化建设尚处于初级阶段，其实践的地域也有限，廉政文化建设的深度和广度也远没有达到上述理想目标的程度。廉政文化建设是一项长期的系统工程，任务还十分艰巨。
二、法院廉政文化建设的主要内容
司法的过程就是化解矛盾，解决纠纷，司法的作用就是维护公正、实现谐，司法既是和谐社会的创建者，也是和谐社会的维护者。法院廉政文化建设是就是
为司法活动营造更好的司法条件。具体而论，法院廉政文化的基本内涵包括三个层次，即思想文化、制度文化和物质文化，其中物质文化、制度文化处于较低层次，思想文化属于较高层次。法院廉政思想文化需要科学规范的制度和一定的物质设施来保证，同时法院物质设施和规章制度的建设要体现法院思想文化。
（一）法院思想文化。廉政文化首先是一种思想文化，加强法院廉政文化建设，必须用廉政的思想文化教育广大法官和工作人员，使廉洁司法成为广大法官共同的信仰、追求和自觉实践。法院思想文化的内涵包括三个方面：一是法官的道德文化，指法官应具有符合其职业特点的保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉洁、遵守司法礼仪、加强自身修养、约束业外活动等职业道德品质；二是培育积极向上的司法文化，一方面要承传和发扬我国历史中形成的秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀司法文化传统；三是要旗帜宣明地反对官本位、权大于法、司法人情化等消极司法文化和腐朽文化，大力弘扬和倡导符合“三个代表”要求的、符合人民群众最根本利益的符合时代要求的廉政文化。
（二）法院制度文化。法院制度文化是约束法官行为的规范性文化。廉政制度是法院廉政文化的规范化表现形式，是法官保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障，而健康向上的法院廉政文化又促使法官更加自觉地遵守法院各项廉政制度。人民法院要结合“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，一方面健全完善内部监督制度，即以民商事审判和执行工作为重点，对容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节、容易出现违规办案、不文明行为等岗位和环节上进行整改和规范，通过落实党风廉政建设责任制、健全案件质量评查制度、完善审判流程管理机制、推行廉政保证金制度等措施，构建规范司法活动的长效工作机制；另一方面强化外部监督，自觉接受人大及其常委会的监督，主动接受政协的民主监督、新闻单位的舆论监督和人民群众的监督。
（三）法院物质文化。法院物质文化是以有形的实物形态存在的文化，是法
院在长期的审判与建设实践中逐步积累的、凝聚着法院思想文化的物质环境，直观反映法院建设成就和廉政文化的品位。具体到法院建筑的风格、审判法庭的布局、文化设施的建设、办公设备的现代化、司法装备和生活场所等都要展现廉政文化特色，凸显中外古今的廉政文化，展示“公正高效”、“清正廉洁”、“司法为民”等理念。通过加强法院物质文化建设，使法官在积极向上的廉政文化氛围中工作和生活，感受环境对自身言谈举止和行为的规范，逐步养成良好的廉政文化习惯。
三、如何加强法院廉政文化建设
廉政文化建设作为新时期反腐倡廉工作的一个新课题，目前廉政文化建设还处于初级阶段，发展完善尚需时日。法院廉政文化是法院文化的重要组成部分，是落实法院各项制度与目标的思想保障和确保法官遵守各种行为规范的内在约束。加强法院廉政文化建设，必须充分认识和把握法院廉政文化的特点和规律，增强教育的针对性和有效性。
（一）以人为本的观念。人是社会的主体，社会和谐，关键在人。树立以人为本的意识，坚持反腐倡廉工作人本理念，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。要把宣传教育作为反腐倡廉的基础性工作，不断增强反腐倡廉宣传教育亲和力，使法院干警易于接受，促使法院干警将法律、纪律等他律转变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，使不搞腐败不只是迫于惩治的畏惧，更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的珍重，让廉洁自律意识在心底扎根。
（二）与工作特色相结合。作为法院文化的重要组成部分之一，各级法院要充分认识建设廉政文化的重要性和必要性，把廉政文化建设列入重要议事日程，响亮地提出廉政文化建设这一目标，使廉政文化建设独立形成声势，体现司法工作特色，使之成为先进法院文化中的一大亮点，要坚持以人为本的宗旨，立足于
提高法官和其他工作人员的整体素质，以发挥其在确保司法公正中的积极作用。并在法院党风廉政建设和反腐败斗争中发挥其特有的作用
（三）以反腐倡廉出发点。法院廉政文化建设，既有要认真总结法院系统在这方面已有的经验，同时也要积极借鉴吸收在这方面起步较早的地区和部门的成功经验。在理论研究方面，既要继承并发扬光大我国古代优秀的廉政文化传统，从中汲取营养，也要结合现代司法工作的特点，与时俱进，在廉政文化建设理论上有所创新。通过建设廉政文化，人民法院真正营造出一种反腐倡廉的道德氛围。
（四）以自我教育为关键。邓小平同志指出,对贪污腐化和滥用权力的现象,我们主要通过两个方面来解决,一个是教育,一个是法律。法院干警的自我教育是自省自律的重要手段,法院干警应依据党和国家的有关规定不断地进行对比检查,与先进找差距,深入持久地学习马列理论,增强爱国主义热情,在内心树立正确的人生观、世界观,并力争自己成为先进典型。从而使人民法院廉政文化氛围建立,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入、持久、有效地开展。
（五）以形成法院廉政文化制度为归宿。廉政文化建设将是一项持久的、经常性的工作，要扎扎实实把这项工作开展好，不能急于求成。不在于有多少豪言壮语，也不在于有多么惊天动地的举动，关键在于日复一日、年复一年的潜移默化。不能把建设廉政文化简单理解为只是单纯组织一些文化活动和开展一些思想政治教育活动。
第五篇：加强法院廉政文化建设要有特性
加强法院廉政文化建设，不仅是落实“公正司法，一心为民”方针的必然要求，也有利于培育崇尚廉洁的司法环境，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，有助于促进法院干警筑牢思想道德防线，树立人民法官的良好形象。加强法院廉政文化建设，必须充分认识和把握法院廉政文化的特点和规律，增强教育的针对性和有效性。
注意廉政文化具有的特性。法院廉政文化具有“廉政”鲜明主题性，不能只重视“文化”而忽略“廉政”的主题。廉政是对法院干警的硬规范、硬要求,文化是一种软环境、软约束,硬规范、硬要求要与软环境、软约束有机结合，“廉政”特殊性与“文化”普遍性相统一，才是法院廉政文化建设的本质要求。
倡导廉政文化意识。形成坚持正义、清正廉洁、忠于职守、敬业勤政的工作作风，加强党性和文化修养,形成科学文明的生活方式和文化消费方式。要倡导公正、清廉、文明、唯实作风，坚持用先进典型人物引领法院廉政文化建设，打造优秀的廉政文化，使处在社会矛盾和重大纷争“风口浪尖”上的法官保持清正廉洁的职业操守，努力做到不为钱所累，不为利所伤，不为色所惑，不为名所困。
营造廉政文化的氛围。不断引导法院干警追求积极健康的文化时尚，调动各方的积极性、主动性、创造性,通过生动活泼的形式、独特新颖的载体,发挥先进典型人物的榜样和示范作用,营造一种“以廉为荣,以贪为耻”的氛围,努力开创“人人促廉”、“人人反贪”的良好环境。如笔者所供职的法院在建设新审判综合大楼的过程中，有意将诸多廉政元素融入到建筑、装饰和法庭布局之中。法院墙壁上的仿铜浮雕刻划了国内外历代杰出的思想家、政治家、法学家的代表人物，如商鞅、韩非、柏拉图、孟德斯鸠等，走廊墙壁上悬挂着关于司法廉政的名言警句，浓烈地烘托出历史文化的厚重和法学思想的深邃，有助于营造廉洁、公平、公正、高效的司法氛围。
加强廉政制度建设。廉政制度的健全和完善是构建法院廉政文化的根本保证。要为每位法官建立廉政信用档案，将说情打招呼情况、违纪违规情况、廉政谈话情况、重大事项报告情况、住房情况、购车情况等及时登记，利用现代化网络和数据库技术实现干警廉政档案的规范化、科学化和自动化管理，并确保法院干警廉政档案制度的长期有效落实，使管理模式跃上新的台阶。
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