创新载体 促进廉政文化建设

第一篇：创新载体 促进廉政文化建设

创新载体 促进廉政文化建设

李 芳

太祁路政大队党支部

廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。如何促进廉政文化建设活动的深入开展，是一个值得探讨的问题。

以“读书思廉”为载体，筑牢拒腐防变的堤坝 读书使人明智。各有关部门要把“读书思廉”作为廉政文化建设的一个重要措施来抓紧抓好，通过多种途径开展读书思廉教育活动。积极组织广大党员干部尤其是领导干部认真研读有关法律法规和理论文章，通过中心组学习、支部学习、读书会、心得交流会等各种形式，对党员干部进行权力观、地位观、利益观教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党纪政纪教育和从政道德教育。通过开展系列的学习活动，使廉洁意识理论植根于广大党员干部尤其是领导干部的思想中，筑牢拒腐防变的的堤坝。

以“文化倡廉”为载体，营造廉荣腐耻的氛围 教育是主渠道。从小接受廉政文化熏陶，让廉政文化根植于下一代，是教育者的责任，也是国家党风廉政建设的百年大计。在开展廉政文化进校园过程中，要把握教育内容的针对性、时效性，营造出鞭挞腐败、崇尚廉政的良好氛围。在学校要坚持寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，将廉政文化教育纳入中小学的学科教学、主题活动、课外活动中，使青少年在潜移默化中树立起廉洁的意识，从小就养成以廉为荣、以贪为耻的道德观念。

社区是教育的平台。要把廉政文化建设与创建文明社区结合起来，与社会主义新型农村建设结合起来。通过开辟廉政书刊阅览室或设立廉政书柜、建立廉政文化长廊等丰富多样的形式，使廉政文化走进千家万户，深入人心。在农村普遍建立起反腐倡廉宣传橱窗和廉政文化大院，让更多的群众了解廉政文化，提高村干部的廉洁意识和村民监督意识。同时，要购置一些反腐倡廉的电教片，进行巡回播放。结合开展保持共产党员先进性教育活动这一契机，对广大党员干部进行警示教育。各地要挖掘本地历史文化中丰富的廉政文化内涵，整理收集有关廉诗、廉文、廉联和“清官故事”，使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合，形成廉政文化合力。通过举办勤政廉政先进事迹报告会、向领导干部发送廉政短信、举办廉政书画比赛等形式，不断扩大廉政文化宣传教育的覆盖面和影响力，以营造廉荣腐耻的氛围。

以“家庭助廉”为载体，打造远离腐败的港湾 家庭是社会的细胞，家庭廉政文化是反腐败文化的基础资源，家庭助廉教育是形成社会廉洁文化的有效措施。领导干部能否廉洁自律，家庭环境的影响不可低估。要把积极创建“廉洁家庭”作为廉政文化建设的重点来抓，开展一系列丰富多样的“家庭助廉”活动：组织一些机关干部家庭参加全国性的家庭助廉知识竞赛，向他们发出《争当“廉内助”、树立“好家风”》倡仪书和廉政短信；与他们签订一份“家庭廉洁”承诺书；给他们推荐一批有关家庭助廉教育图书、家庭教材、宣传折页、公益广告、标语口号、治家格言等宣传资料；向他们发放“廉洁家庭公约”；教育“贤内助”常吹“廉政枕边风”，当好领导身边的“纪委书记”，时刻提醒亲人拒腐蚀永不沾，清清白白做官，堂堂正正做人。通过开展形式多样、内容丰富的家庭助廉活动，推动家庭助廉教育活动进家庭，使家庭成员在生动活泼的宣传氛围中受到启发，受到教育，营造“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围。

以“谈话促廉”为载体，增强党员的法纪观念 开展廉政谈话是开展廉政文化建设的一个切入点，在抓好领导干部任前廉政谈话基础上，要将廉政谈话延伸到基层，落实到关键岗位。要建立健全以任前谈话、定期谈话、诫免谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制；开展定期“述廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”、自查“报廉”以及民主生活会“正廉”活动。要对一些重点工程项目实施执法监察，召开项目负责人“导廉”谈心会；同时采取以案说纪，“用身边案例教育身边人”等方式，加强对党员干部的警示教育。

交通文化建设论文征集

创新载体 促进廉政文化建设

李 芳

太祁路政大队党支部

第二篇：创新载体促进党员发挥作用

朗乡局创新活动载体 促进党员发挥先锋作用

朗乡局党委下设13个党总支部，37个直属支部，共有党员2606人，其中在岗党员1570人，退休党员627名，流动党员409名。女党员368人，党务工作者178人。近两年来，为进一步促进广大党员在社会主义新林区建设中更好地发挥先锋模范作用，局党委紧紧围绕构建林区和谐社会这个中心，在党员教育管理上大胆尝试，创新载体，有力地推动了各项工作的开展。朗乡林业局先后被授予 “全国文明单位”光荣称号； “伊春市先进基层党组织标兵”、“黑龙江省先进基层企业党组织”、“全国先进基层党组织”等殊荣；2008年7月，黑龙江省思想政治工作研究会授予朗乡林业局“黑龙江省思想政治工作先进单位”荣

誉称号。现将情况汇报如下： 主要做法：

一、实施以“四个双”为载体的“先锋工程”，全面加强党员经常性教育

在建设社会主义新林区的伟大实践中，朗乡局党委以深入开展“四个双”活动为载体，全面实施“先锋工程”，使基层党组织更好地发挥了服务、团结和组织群众的作用。

效果：“双培”工程扎实有效，夯实兴企富民基础。近三年来，党委每年在确定组织发展的宏观指导思想时，都把“双培”作为重点努力方向，要求各基层党组织注重在致富能手中发展新党员，同时要动员鼓励党员同志在大力发展职工自营经济中大显身手，为广大职工群众做出表率。在致富能手中发展新党 1

员方面，英山林场养蜂大户王海涛、正岔河林场平贝种植大户林庆柱、新东林场食用菌栽培大户刘伟东，都是因为富了不忘众乡亲而在近一两年来迈进党组织大门的年轻党员，他们自己以各种形式帮助和带动大家走致富路，不但赢得了乡亲们的爱戴，而且在党委表彰的党员致富能手中榜上有名。在党员中培养致富能手方面，南沟所党总支所属营林段党支部书记李万贵，通过营造民有林和种植人参，迅速发展成为拥有固定资产百万元的大户，资助和带动了一批小户和贫困户走上了靠民有林发家靠种人参致富的小康路；三道沟所营林采运技术员苏传波，以养殖红头梅花鹿起家，他不仅实实在在地富了，还成了小有名气的“鹿大夫”，被人们公认为巴兰河畔两场三所特色养殖的领军人物，连续三年被朗乡局党委授予“优秀共产党员”光荣称号。三年来，全局已有11名致富能手被发展为党员，64名党员被培养成致富能手。

“双带”东风推波助澜,全面推进小康进程。朗乡局党委把工作切入点放在大力发展职工自营经济上，党委号召18个林场、经营所、农场党组织和广大共产党员充分发挥带头致富、带领致富的“双带”作用，在职工群众中迅速掀起了致富奔小康的热潮。小白林场党总支针对一部分人到外地经商创业赚了大钱，准备回乡投资发展的实际，提出了“创造宽松环境，呼唤游子回家，带动家乡致富，共建美好家园”的工作思路，在场地、房舍、审批手续等方面出台了一系列优惠措施，很快就有孙福全、岳旭东、徐海森等人分别投资100万元、45万元、40万元，建起了食用菌生产基地和现代化种猪场，他们一方面安置了一大批富余人员，另一方面传授先进技术或提供优质仔猪，拉动了全场经济的节节攀升。乡南所党支部在实施所领导带领干、党员带头干、大户引导干三项得力措施的同时，积极扶持弱势群体发展自营经济，变以往“输血”救命为“造血”新生，帮助贫困户孙选、袁庆海联系贷款并解决了搭香菇棚用的小材小料，2

使他们分别栽培香菇1万袋和养猪20头，走上了脱贫致富之路。目前，这个经营所从事自营经济的达到991户，2569人，分别占总户数、总人口的93％和88.9％，形成了百姓经济造福百姓的良好态势。

“双先”行动彰显威力，文明之花遍地盛开。朗乡局经过全方位实施文明环境建设工程，城镇形象和文化品位显著提升，呈现出一场（所）一个特色，一处一种风格，一街一道风景，触目鲜花灿烂，驻足满眼风光的喜人景象，18个场（所）普遍达到了“村穿裙子路镶边，场部建成大花园”。在文明环境建设中，广大共产党员以深入开展“让党徽闪光，为党旗添彩”主题实践系列活动为载体，自觉做到文明职工当先进、维护文明环境当先锋，做到了理想信念树得起来、日常工作能看得出来，关键时刻冲得出来，以实际行动展示了共产党员的精神风貌。三道沟所党支部开展了党员帮助群众解难事办好事、带领群众共同致富构建和谐经营所、争创先进党组织、争做模范共产党员的“一帮一带二争”活动和做党内好党员、单位好职工、辖区好居民、家庭好成员的“四个好”，使经营所的文明环境建设跻身全市先进行列，建筑工程公司党总支组织开展了“岗位树形象、工作创一流”活动，用先进性教育成果鼓舞职工保工期、保质量、创一流的干劲，使党员干部起早贪晚，带头苦干，共产党员、副经理汤承沛同时协调指挥多个施工点，每天都是头一个上班，最后一个回家，党总支组织上党课时，他常常顾不上吃饭，努力做到学习工作两不误。环卫处党支部组织二十多名党员干部利用业余时间，头顶烈日，奋战多日，彻底清除了街道、楼房等处乱贴乱画的影响市容的小广告，充分体现了党员的服务意识和奉献精神。

“双进”春风潜移默化，公民素质日益提高。在全局的文明环境建设全面提档升级的新形势下，朗乡局党委积极倡导并大力开展了“文化进家 3

庭、文明进家庭”活动，进一步陶冶了职工群众的情操，使他们的文化素质和文明程度得到了极大提高。

二、“公推直选” 基层党组织负责人，探索基层党组织民主建设新途径

按照省、市委组织部的要求和部署，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内选举法规的有关规定，以朗乡局英山林场为试点，历经准备阶段、组织实施阶段、总结阶段三个步骤，紧密结合我局基层党组织实际，积极研究探索，采取有效措施，认真抓好“公推直选”工作，为省、市基层党组织提供经验借鉴。

效果：进一步完善和改进了党内民主选举的方式方法，把思想好、作风正、能力强、办事公道、群众拥护的党员选进了领导班子，探索出了加强基层党组织民主建设的新途径，总结提炼出了公开选举基层党组织负责人的成功经验，切实把党员参与党内民主选举的权利扎扎实实地落到了实处，进一步提高了林场党总支的凝聚力和战斗力，更充分地发挥出了基层党组织的战斗堡垒作用，为推动林场经济社会的又好又快发展提供了坚强的组织保证。

三、以“增强六种意识、提高六种能力”为载体，切实加强领导班子建设

“事业兴废，关键在人”，朗乡局党委适时提出了“增强六种意识、提高六种能力”，以大幅度提升局、场（厂）两级领导班子的执政能力为突破口，狠抓领导班子建设，使局、场（厂）两级领导班子成为事业发展的根本动力。

效果：三年来，全局各级班子和领导干部形成理论文章、调研报告、4

学术论文46篇，有８篇在国家级刊物上发表，16篇在省刊物上发表，22篇在市级刊物上发表。其中，《国有林区发展循环经济的战略思考》、《林业数字化管理研究》、《实现林区烧柴革命的有效途径》等一批学习体会和研究成果，已经转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，对切实解决本地区改革发展稳定中的实际问题发挥了重要指导作用。

我们争取到了全国唯一的林业循环经济试点单位；改造建设了长远林场和巴兰河新邨，在全市推广了生物质半气化多用炉的做法，探索了宜居、生态、节能、环保的林场所建设新模式。市委主要领导去年10月在朗乡视察工作时指出，朗乡局领导班子的拼搏进取精神是可贵的，所创造的生物质半气化多用炉的经验、巴兰河新邨模式、棚户区改造建设的速度，在全市都是一流的，领导班子能力建设的效果是明显的。

四、以推广“支部+协会+带头人”模式，创新林场所党建工作新思路 按照“围绕经济抓党建抓好党建促经济”的思路，提出了围绕发展职工自营经济突出抓党员发挥“双带”作用（基层党组织和广大共产党员要在新林区建设中充分发挥带头致富、带领致富作用）、围绕文明林场（所）建设突出抓党员发挥“双先”作用（广大共产党员要自觉做到文明职工当先进、维护文明环境当先锋），大力推行“支部+协会+大户”党建经济工作模式。

山上18个林场（所）全面推行“支部+协会+带头人”的工作模式，开展了 “一帮一带二争”（党员帮助群众解难事办好事、带领群众共同致富构建和谐营林所、争创先进党组织、争做模范共产党员的）和“四个好”（做党内好党员、单位好职工、辖区好居民、家庭好成员）两项主题实践活动。各林场(所)党组织也科学划分党员责任区，统筹谋划，大力扶持，5

使全局职工自营经济迅速由过去的单一型向规模化方向发展，有效促进了职工群众的致富增收。通过支部抓总，引领职工群众转变致富观念。组织职工群众学习市场经济知识，转变思想观念，教育他们树立市场经济观念，坚持以市场为导向，大力调整产业结构，迅猛发展特色产业，引导他们在发展自营经济时摈弃小富即安的狭隘思想，使他们自觉向知识型、产业型转变。各支部还结合农时，组织广大职工群众在党员电化教育播放点观看木耳、香菇、毛葱、五味子种植技术电教片，有针对性地开展技术培训，提高职工群众的致富能力。通过协会组织，引领职工群众追求规模效益。党委综合协调各林场（所）党组织将全局18个山上林场（所）的各业从业者组织起来，因地置宜地组建成养蜂、养猪、养牛、养鹿、五味子栽培、地摆木耳、平贝、香菇、家庭苗圃、松籽等10个协会，每个协会都有专业技术人员定期为群众进行科技辅导，组织自营经济典型大户深入各林场(所)巡回做报告，传授经验和技术，并邀请外地的致富能人为职工群众“传经送宝”，极大地激发了职工群众发展自营经济的热情。2009年,仅木耳一项,就达到3230.36万袋,经济效益达4390万元。使全局上下形成了一心一意谋发展、千家万户奔小康的生动局面。

五、评选林场所“星级党员”活动，发挥党员带头致富的辐射作用 党委创造性地在山上林场所党员中广泛开展争做“星级党员”活动，在山上各林场所党总支（支部）以及全体党员干部积极参与下，涌现出了一大批热爱科学、依靠技术致富奔小康的能手，通过党小组推荐、群众测评、党支部考察、支委会把关确定、公示等方式，评选产生了18名“星级党员”。对于评选出来的“星级党员”，党委进行大张旗鼓地表彰奖励，并在朗乡有线电视台的“朗乡新闻”节目中开办了“星级党员风采录” 专栏，6

大力弘扬他们爱岗敬业、无私奉献、带头带领致富的先进事迹，树立了党员形象，密切了党群干群关系，促进了全局经济社会又好又快发展。评选“星级党员”的过程既民主，又严格。不但要求有一定规模的产业，还要能够发挥“双带”作用，视职工群众致富为己任，不松劲、不停步、尽职责、尽义务，积极为周围的职工群众提供致富信息，帮助他们开辟致富道路，带领他们走共同富裕之路。“星级党员”的评选活动使广大党员成为了带领群众发家致富的“带头雁”。他们当中有的是自营经济技术上的专家，有的是有一定规模产业的大户，在自己致富的同时，积极帮助群众发展适合自己的自营经济项目。刚开始时，群众并不是很信任，为了打消群众的疑惑，“星级党员”做好自己产业的同时，以自己的经验，义务向群众传授技术，缺资金的帮资金，缺少技术的，亲自上门，手把手传授，在他们的带动和帮助下，群众尝到了甜头，发展自营经济的热情空前高涨，养殖肉鸡、养猪、养鸭、鹅，以及食用菌生产一系列林下经济队伍迅速扩大，全局自营经济现已达到5678户，增加产值18400万元。群众都激动地说：“要想致富找支部，星级党员来领路，手牵手走上致富路”。全局的自营经济在“星级党员”的双带作用下，呈现出大发展的良好势头。

六、以创建“学习型、创新型、和谐型机关”活动为载体，进一步改进机关和干部工作作风

我们充分发挥机关的人力、技术、信息优势，注重在服务群众、服务基层、服务重点工作中创新活动载体，打造诚信、法制、民主、效能的机关形象。

取得的效果：

一是起到了约束党员的作用

进一步强化了党员的自我约束、自我管理的意识，促进党员更加严格 7

要求自己，时时处处以党员的先进性标准规范自己的行为，使工作作风得到明显好转，科室间配合更加默契，以往晚来早走的懒散现象不见了，节假日加班加点成为党员们的自觉行为，工作中不问工资问效果，走进各科室，勤学习、抢活干、忙业务的多了，唠闲嗑的少了，还变被动服务为主动服务，经常深入到基层单位和职工群众中，帮助他们排忧解难，在此基础上，各机关普遍制定了文明单位建设三年规划、奖惩办法等长效机制。

二是起到了激励党员的作用

在活动中，党员受到了经常性的党性教育，宗旨意识、责任意识得到了进一步强化并能够很好地落实到服务职工群众的具体行动中。在“一帮一”扶贫解困、献爱心等一系列活动中，全体党员踊跃为困难职工群众捐款捐物。在扶贫解困活动中，采取帮技术、帮资金、帮物资、帮销售等一系列措施，扶持职工开展黑木耳养殖，使职工自营经济得到了全面发展，帮助职工增加收入，使职工生活水平得到了大幅度提高，受到了群众的好评。

三是起到了促进工作的作用

有力地推动了各支部的阵地建设和制度建设，不断促进了支部党建工作整体上水平、上档次，为开展好党建工作奠定了坚实的基础。

第三篇：创新载体丰富内容唱响廉政文化建设主旋律1

创新载体丰富内容唱响廉政文化建设主旋律

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为载体和表现形式的一种文化形态，是先进的政治文化，也是先进的组织文化，是在党风廉政建设中占主导地位的价值观和行为规范的具体体现，是廉政建设与文化建设相结合的产物。工作中，驻地办把廉政文化建设作为一项新的系统工程，注重从教育、机制入手，从预防着眼，按照“重预防、拓载体、求实效”的工作思路，依托深厚的公路文化基础，不断创新廉政文化形式，逐步拓展廉政文化平台，营造了一种无处不在的廉政文化氛围。

我们的主要做法是：

一、拓展廉政文化阵地，提升廉政文化的渗透力

思想性是廉政文化的灵魂，廉政文化建设的核心是孕育廉政思想、廉政理念。作为文化的一种形态，我们采取一种温馨式、充满人情味，体现人性化的软性教育形式，进而提升廉政文化艺术品味，切实达到吸引人、感染人、鼓舞人的目的。

在廉政文化进驻地、进施工活动中，我们确立了“以廉为荣、以廉促兴”的廉政文化理念，为驻地廉政文化的核心和灵魂，并以核心价值观为指导，贯穿于公路建设监理管理的每个环节，在职工群众中引起共鸣，得到了普遍认同。

我们在办公楼的每个楼层，以不同主题设置廉政提示语，用廉政字画点缀办公楼楼道、会议室等，把公路文化精神、人生哲理、工作理念、团队观念、行为准则融入其中，形成强势的视角文化，让干部职工在工作、生活环境中受到廉政文化的熏陶，接受潜移默化的教诲，1

使廉政文化上了“墙面”；我们在驻地办设立“廉政书架”，办廉政板报，开辟了“廉政文化铸路魂”宣传橱窗和“每周一句警示语”专栏，为施工单位赠送廉政对联、为党员领导干部发放《廉洁从政手册》等廉政书籍，还建立了廉政文化视窗、廉政文化角，使廉政文化上了“版面”；设立廉政警句格言、廉政史话、清风故事等栏目，使廉政文化上了“页面”；我们开通监督电话，悬挂意见箱，广泛接受社会监督，使廉政文化上了“市面”；我们举办“清廉杯”廉政诗歌朗诵会、演讲比赛、征集廉政征文、每个单位学唱一首廉政歌曲、排练廉政文艺节目参加各类演出等，进一步弘扬主旋律，唱响正气歌，使廉政文化上了“台面”。

廉政教育“上墙面、上版面、上页面、上市面、上台面”，就像廉政花苑里的朵朵奇葩，醒目清新。通过运用文化特有的功能，拓宽宣传教育领域和空间，增强教育的互动性、渗透性和影响力，营造了反腐倡廉的良好氛围。

二、丰富廉政文化载体，增强廉政文化的感染力

为使廉政文化易于接受、形成氛围、不断深入，我们把严肃的廉政内容，赋予喜闻乐见的载体，精心设计，丰富形式，以富有亲和力、吸引力、约束力的廉政文化，以春风化雨、潜移默化的方式，陶冶干部职工的灵魂和情操，矫正和克服不良风气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

在廉政文化进驻地、进施工活动中，我们以“为民、务实、清廉”为主题，充分利用中心组学习、报告会、座谈会、交流读书心得等形式，综合运用示范教育、警示教育、岗位廉政教育等方式，注重人文关怀和心理疏导，增强教育的针对性和实效性，开展了以课堂教廉、文化倡廉、典型导廉、读书思廉、歌曲颂廉、活动促廉、机制保廉等

为载体，符合干部特点的廉政文化建设系列活动，确保廉政教育常抓常新，使廉政文化入脑入心。

我们大力开展了以 “五廉”（读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人）、“六个一”（制作廉政文化板报比赛、举办一次反腐倡廉讲座、开展一次廉政承诺、进行一次廉政谈话、参加一次知识测试、组织一次结对帮扶活动）等为主要内容的“廉风伴我行”主题教育；深入开展主题党日活动，举办“我是党员向我看齐”活动，让职工群众对党员日常工作和廉洁自律情况进行监督，达到典型示廉、励志明廉、警示省廉的目的；深入开展廉政承诺、征集警句格言和创建廉政单位、廉政科室、廉政岗位、廉政家庭等活动，树立和弘扬清正廉洁的风尚。还积极组织书画摄影创作，发动党员干部职工，以“弘扬廉政文化，共建和谐公路”为主旨，创作出主题鲜明，寓意深刻，风格多样，雅俗共赏的书画摄影作品30余幅，用廉政文化引导人、凝聚人、鼓舞人，逐步提高职工的廉政文化素养。

通过开展一系列主题教育，褒扬了廉政勤政的高尚气节，反映了廉政建设的丰硕成果，营造了风清气正的良好氛围。

三、创新廉政文化思路，扩大廉政文化的辐射力

廉政文化建设是党风廉政建设大宣教格局的重要组成部分。在廉政文化进机关、进驻地活动中，我们注重发挥廉政文化的辐射作用，注意把握“三个层面”：即思想认识层面（廉政的认知程度、廉政意识强弱和价值取向）、制度建设层面（廉洁从政的规章制度、行为准则）和队伍组织层面（廉政教育队伍、设施、环境），坚持做好“四个有机结合”，有力地促进了各项工作的发展。

同时，以“平安工地”活动反馈的意见和开展“安全生产年”活动

发现的问题作为重点，认真进行对照排查，开展批评和自我批评，制定整改措施，并通过完善制度、强化监督、严格管理等途径，认真落实整改工作，较好地解决了驻地办人员思想作风上存在的问题，进一步提高了工作效能，改进了工作作风，规范了服务行为。

“风清气顺廉花飘香”。廉政文化建设就像一朵四溢飘香的莲花，已经浸润到驻地办的每一个角落，悄然渗透到每一位监理人员的行为模式中，悄然流淌于大家的心田里。但是，我们也深刻认识到，党风廉政建设是一项长期、艰巨且复杂的综合工程，努力营造廉政文化浓厚氛围和良好环境任重道远。我们将在今后的工作中不断加以研究和改进，进一步从提高活动的层次和水平，从提高活动的亲和力、趣味力、渗透力和生命力入手，紧密结合自身工作实际，推进廉政文化建设活动深入持久开展。

2010年8月3日

第四篇：创新廉政文化建设理念 促进党员干部作风建设

新华日报：创新廉政文化建设理念 促进党员干部作风建设

近年来，淮安市纪委从反腐败战略和全局的高度出发，促进了全市党员干部的作风建设和反腐倡廉工作的深入开展。

坚持特色建设理念，增强廉政文化建设的适应性和亲和力。在优秀文化传统中挖掘廉政文化，从本地文化资源中提炼廉政文化，在反腐倡廉的生动实践中丰富廉政文化，使廉政文化建设具有鲜明的地域特色和时代特征，既是廉政文化传承创新、永葆生机的客观需要，也是廉政文化契合受众心理、增强适应性和吸引力的必然要求。工作中，市纪委十分重视发挥淮安廉政文化资源丰富、特别是作为周恩来总理故乡和革命老区的独特优势，积极实施“恩来故里倡廉工程”，将周恩来纪念馆、周恩来故居、刘老庄八十二烈士陵园、苏皖边区政府旧址、黄花塘新四军军部纪念馆等确定为革命传统教育基地，组织党员干部瞻仰学习；深入开展“学习恩来精神、弘扬廉政文化”宣传月活动和“学习恩来精神、争做优秀党员”主题教育，使广大党员干部受到了深刻的勤政廉政教育。与此同时，各县（区）紧贴实际，也着力打造有自身特色的廉政文化品牌。

坚持项目建设理念，增强廉政文化建设的规划性和有序性。廉政文化建设是一项复杂的、逐步推进的系统工程，只有从每一项活动、每一处景观、每一个载体抓起，持之以恒，循序渐进，才能积小胜为大生。2005年市委出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，对全市的廉政文化建设进行规划。每年年初，市、县纪委都排出计划，下发《实施意见》，建立项目责任制，有效增强了廉政文化建设的计划性和各地各部门的责任心，保证了廉政文化建设各项工作的有序开展。2006年，全市副县级以上单位共举办廉政文艺活动74场（次），建成省级廉政文化示范点8个、市级廉政文化示范点20个、县级廉政文化示范点35个，制定各类反腐倡廉制度249项，取得了十分明显的政治社会效果。

坚持层级建设理念，增强廉政文化建设的针对性和渗透性。不同的社会群体对廉政文化建设的需求不同。为此，我们对全市的廉政文化建设既统一部署，确立“规定动作”；又鼓励各地部门积极主动地做好“自选动作”，从而使廉政文化建设能根据教育对象文化水平、思想状况、工作岗位权责大小等不同情况，有针对性地确定不同的内容、方式和形式。如在广大党员和一般干部职工中，我们积极组织实施以领导干部家属争当“廉内助”、单位财会人员争当“廉管家”、领导干部身边工作人员争当“廉助手”为主要内容的“三廉”教育活动和家庭助廉、媒体颂廉、警示促廉、社会尊廉“四廉”教育活动。同时，结合实际，大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村。实践证明，只有坚持层级建设理念，廉政文化建设才能既突出领导干部这一重点，又做到面向基层、面向群众、面向社会，促进党风政风和整个社会风气的不断好转。

坚持借景建设理念，提高廉政文化建设的群众参与度和社会覆盖面。最大限度地利用社会资源，丰富廉政文化建设载体，增强廉政文化建设渗透性和生命力的重要举措。对在全市有重要影响的廉政文化建设项目，市纪委直接组织实施。如，在周恩来纪念馆等反腐倡廉五大教育基地。协调文化、广电等部门力量，举办“廉政之光”文艺汇演。二是坚持“融进去”

主动参与。将廉政文化建设与“文化淮安”、“魅力淮安”建设相结合，与城市规划及其美化、亮化相结合。三是坚持“统起来”强化督导。通过召开会议、下发文件、开展检查等形式，督促各地各部门在影剧院等人群相对集中的地点，张贴通俗易懂的廉政广告，展示廉政，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。

坚持破立结合理念，增强廉政文化建设的感染力和实效性。在建设廉政文化的同时，要积极与腐败文化进行斗争，不断挤压腐败文化的空间，扩展廉政文化的阵地，增强廉政文化建设实效。多年来，市委、市纪委每年在全市评选表彰“十佳廉内助”、“十佳廉管家”、“十佳廉助手”、“十佳廉公仆”，广泛宣传他们的勤廉事迹，弘扬正气。与此同时，始终坚持惩腐倡廉、以案促廉。注重发挥查办案件的治本功能，做到查办一案，教育一片，治理一线。利用典型案例剖析，组织干部旁听庭审，建立警示教育基地。

坚持制度建设理念，增强廉政文化建设的规范性和持久性。我们坚持依靠制度创新来推进廉政文化建设持久深入开展。一方面，将被实践证明行之有效的做法以制度的形式予以规范、完善，形成长效机制。另一方面，注重廉政文化建设的机制建设。健全领导机制，为廉政文化建设提供组织保障。健全协作机制，通过《关于构建全市党风廉政建设宣传教育“大格局”的意见》，明确市纪委与市委组织部、宣传部等16个单位为廉政文化建设成员单位，并建立了分工负责、资源共享等方面的协作机制。健全工作机制，各级纪检监察机关注重发挥职能优势，督促各职能部门通力协作，各展所长，各负其责。

廉政文化建设理念的创新，带来了工作的创新，促进了全市党员干部作风的进一步好转。群众对党员干部信访举报数2006年较2004年下降28.6%；对党员干部廉洁自律满意和基本满意率逐年提升

第五篇：创新机制突出特色丰富载体推动廉政文化建设向纵深发展

创新机制突出特色丰富载体推动廉政文化建设向纵深发展

近年来，我所在廉政文化建设中，紧紧围绕水利工程管理单位的特点，以培育良好的党风政风、营造水管单位文明和谐为目标，以教育党员领导干部为重点，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以廉政制度建设为保证，着力培育具有我所特色的廉政文化，促进了水利事业健康稳定发展。

一、加强领导，落实责任，形成水管单位廉政文化的推进力

加强廉政文化建设是保障水利事业的健康稳定发展的重要举措，我所班子集体高度重视，认真落实，形成了推进工作的整体合力。

---领导重视，多方参与。我所把廉政文化建设纳入贯彻建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和《工作规划》的重要内容；形成了支部行政统一领导，纪检工会组织协调，职能部门牵头组织，各职能科室配合实施，职工积极参与的工作机制。

---精心部署，扎实推进。按照“稳步推进，整体提升”的思路，总结交流经验，参观考察示范点，安排部署任务，保证了工作的扎实推进。

---强化责任，狠抓落实。坚持抓领导带头、抓典型推动、抓任务分解、抓目标考核，各科室、各闸负责人自觉抓廉政文化、带头讲廉政文化、率先落实廉政文化已形成风气。

二、选准载体，丰富内涵，增强水管单位廉政文化建设的吸引力

我们始终坚持贴近职工，创新方式，使水管单位廉政文化建设的吸引力大大增强。

在我所廉洁文化建设过程中，我们始终抓住一个“新”字―创新活动载体，体现时代特色，展示水管单位的亮点；突出一个“实”字―贴近水利工程管理单位实际，针对不同岗位、不同对象，采取不同的方法和形式开展活动；兼顾一个“众”字―拓宽参与主体，吸引广大员工积极参加；贯穿一个“动”字―上下左右联动，充分发挥基层的积极性，借鉴其他单位的优秀成果，互联互动。

---制度保廉，建立制度保障。我们根据水利工程管理单位的特性，制订了财务管理、物资管理、工程管理、印章管理、人事管理、重大决策管理等方面及党风廉政建设方面的规章制度。凡事有据可依，凡事有据可查。

---文化兴廉，营造廉洁氛围。发挥廉洁文化的感染力和渗透力，倾力打造廉洁环境。在办公场所设置固定廉洁格言、廉洁警句宣传牌，在管理所本部及各闸，设立廉洁宣传专栏橱窗，使全所干部职工处处感受到廉洁文化的感染和熏陶。

---读书思廉，增强廉洁意识。开展读书思廉活动，将《警示与戒鉴》、《警钟长鸣》等廉政读本发放到支部的每一名党员、以各闸为单位组织全体职工进行学习，接受启发。开展了“算好清廉七笔账，走好人生每一步”、“坚定理想信念，坚持廉洁从业”等主题教育，党员干部主动撰写心得体会。广大党员干部和员工廉洁自律的意识进一步增强。

---演讲示廉，展示廉洁风采。结合“七一”纪念活动，结合水利系统组织评选优秀共产党员事迹报告会和“勤政廉政”先进典型事迹报告会，特别是用本单位的优秀共产党员和“勤政廉政”先进典型事迹来教育人、感染人，用新风正气鼓舞人，形成崇廉尚洁的良好氛围。

三、整合资源，挖掘潜力，激发水管单位廉政文化建设的创造力

---办好党风廉政建设教育园地。按照突出廉政主题，体现我所特色，依靠职工参与，注重教育效果的要求，因地制宜创办廉政文化园地。展出廉政教育宣传、廉政文化典故、廉政格言警句、廉政心得交流、廉政规章戒律、廉政先进典型、警示教育案例等主要内容。园地注重实效，融思想性、艺术性与观赏性为一体，使群众喜闻乐见，易于接受，愿意参与。

---占领文化传媒阵地。充分运用系统信息化建设的条件，加强廉政文化传媒阵地建设。在系统局域网上积极参与开辟廉政文化建设专栏活动，宣传廉政政策形势、弘扬廉政先进典型、推广廉政建设经验、公示廉政纪律、介绍廉政警示教育案例；运用手机短信在重大节日发送廉政纪律提醒信息；在计算机上设置廉政文化屏保，等等，扩大了廉政文化宣传的覆盖面，增强了时效性。

---拓展廉政文化领域。将水利工程管理廉政文化建设融入社会，延伸到各闸干部职工队伍中。开展共建保廉、社会共创促廉活动。把廉政文化建设寓于服务之中，采取签订廉政协议，公示廉政纪律，设置廉政举报电话，开展走访过往船民和服务区域内的客户并征求意见等活动。将廉政文化渗透到干部家庭，开展“廉内助”活动。采取发送互助保廉倡议书，召开家庭助廉座谈会，建立家庭助廉报告卡，开展“廉洁家庭”评选，组织观看廉政警示教育片，定期进行干部廉政表现讲评，重要节日、家庭发生重大事项时走访，及时掌握干部的廉洁自律表现，形成家庭助廉、互动保廉的廉政文化氛围。

---强化廉洁文化执行力。围绕水利工程管理单位中心工作，将廉洁文化纳入水利事业发展战略。一是把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制。明确目标，细化任务，落实责任。我所将廉洁文化建设目标纳入党风廉政建设责任制考核内容，与绩效考核、奖惩直接挂钩。二是把廉洁文化建设融入工程管理。坚持把加强廉洁文化建设作为提升管理水平的重要内容，融入内部控制体系和风险管理机制。在关键岗位中廉洁风险点进行排查，加强管理，规范流程，注重对腐败风险的防控。三是把廉洁文化建设融入制度建设。注重在制度建设中体现廉洁文化，通过廉洁文化的倡导，推进制度建设，使两者相辅相成，相互促进。

四、创新机制，力求实效，提升水管单位廉政文化建设的约束力

深入推进廉政文化建设，提高干部群众的反腐倡廉意识，赢得他们理解支持、有序参与反腐倡廉建设，为基层党风廉政建设、所务管理、基层民主政治建设等制度的贯彻落实营造良好氛围。

---发挥职能部门自身的监督作用。一方面，针对本单位的业务状况，进行自我检查监督。另一方面，在我所所有工程维修、物资采购、废旧物资处理等工作中，都明确了纪检工会参与监督的环节。

---加强审计监督。组织开展我所的经济责任审计，并制定整改措施；对所有维修养护工程均通过先审计后入账，规范管理环节，降低经营成本。

---发挥职工代表等监督主体的作用。坚持职代会经营情况和费用报告制度；坚持实行所务公开、党务公开、坚持征询职工对本单位工程设施管理工作的合理化建议。

---发挥社会监督作用。坚持领导接待日和节假日值班制度；认真受理和解决服务对象提出的问题；坚持下访制度，到服务对象中听取意见和建议，主动接受各方面的监督。

廉政文化建设是长期工作、系统工程，营造风清气正的社会环境和文化氛围也不是一朝一夕能完成的。我所廉政文化建设仍然处在起步阶段，思想认识还有待提高，长远规划有待逐步拟订，长效机制还有待形成和完善，形式和方法还需要大胆探索和创新。在今后的工作中我们将进一步加大工作力度，切实加强组织领导，创新领导体制和工作机制；加强组织协调，充分调动和发挥各方面，特别是各闸的积极性和创造性；加大廉政文艺精品创作力度，动员各级各类专业人员，创作更多更好的廉政文艺精品；不断拓展工作领域，扩大覆盖面，促进廉政文化建设深入开展，为推进我所反腐倡廉建设提供有力保障。