宕昌县五项措施推进村级班子整顿工作[共5篇]

第一篇：宕昌县五项措施推进村级班子整顿工作

宕昌县五项措施推进村级班子整顿工作

作者：胡杰文章来源：本站原创点击数：224更新时间：2010-9-17

宕昌县五项措施推进村级班子整顿工作

宕昌县把整顿软弱涣散村级班子作为开展基层组织建设整体提升年和创先争优活动的一项基础性工作，针对村级组织运转中存在的“软、散、瘫、乱、穷、弱”现象和部分村干部年龄大、文化水平低、业务素质差、工作效率低，不能适应新农村建设需要的现状，围绕“班子坚强有力、管理科学规范、经济加快发展、社会和谐稳定、人民群众满意”的目标要求，结合后进村工作实际，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则，集中时间、统筹力量、因村施策，采取五项措施强化村级班子集中整顿，确保村级班子集中整顿工作取得效果。

（一）强化组织领导。为了切实加强对村级班子整顿工作的组织领导，县委成立了全县村级班子集中整顿工作领导小组，负责组织指导、统筹协调全县工作。各乡镇党委都成立了相应的组织领导和工作机构，并层层召开了动员会。乡镇党委书记作为第一责任人，亲自调查研究、安排部署、实施指导、解决问题、督促检查，分管副书记、组织干事做为直接责任人，认真组织实施，落实好各项整顿措施。村党支部书记积极争取包联单位支持，团结带领班子成员和党员群众主动地做好相关工作。选派包村工作组深入后进村，摸清村级班子状况、党员队伍状况、经济状况等村情民情，认真查找存在的突出问题及原因。通过召开党员会、村民代表会议、个别走访、发放征求意见表等形式广泛征求党员群众的意见和建议。在充分调查、摸透村情的基础上，按照“一村一策、分类指导”的要求，研究提出切实可行的整顿措施，制定整顿方案。

（二）实施外力助推。积极推行“四定一明确”工作法，每个乡镇确定一名县级领导干部定点联系，按照党群部门联“软”村、政法部门联“乱”村、涉农部门联“穷”村的原则确定一个县直部门定点帮扶，按照分片包村情况确定一名乡镇领导班子成员定点包建，按照后进村实际确定一个乡镇工作组定点整顿，并明确各自的工作职责配合抓好整顿。县级领导负责所联系村的总体协调指导，县直部门负责所帮扶村的资金项目、技术信息、党建工作、维护稳定等方面的帮助扶持，乡镇党委及驻村工作组要参与调查摸底、制定方案、整顿建设、检查验收全过程，形成协调联动、相互配合的工作格局，全面推进村级班子整顿各项工作顺利开展。全县共抽调415名县直帮扶单位干部职工和593名乡镇干部，组成332个工作组，驻村指导开展村级班子整顿工作。

（三）培育示范典型。各乡镇党委结合后进村工作实际，采取切实可行、实际管用的措施，集中工作精力、整合工作力量开展整顿工作。根据选配一个好书记、谋划一个好思路、制定一个好规划、订立一套好规矩、培养一支好队伍、建设一个好阵地、解决一些难问题“七个一”工作内容，按照班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展落后、社会矛盾突出四种类型，分类培树一批立得住、叫得响、推得开的典型，及时总结、宣传、推广形成的一些好的经验和做法，充分发挥典型的示范带动作用，努力提升整顿工作整体水平。

（四）严格督查管理。实行整顿转化工作督办制度，县委组织部对每个后进村存在的问题、重点措施、转化目标、解决期限以及县直部门帮扶内容等情况登记建档，随时督促办理；各乡镇党委每半月向县委组织部逐村报送整顿转化工作报表。县委将把集中整顿转化工作情况纳入乡镇、相关县直部门领导班子和领导干部年度综合考核的重

要内容，县委成立4个督查组，由县委常委任组长，从领导小组成员单位抽调领导骨干组成，定期不定期对各乡镇村级班子集中整顿工作进行全面督查。

（五）形成长效机制。各乡镇党委建立村级班子整顿工作动态管理机制，在集中整顿建设结束后，制定巩固、提高工作方案和具体措施，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，确保发现一个、整顿一个，整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个；并及时总结、推广村级班子整顿工作的做法经验，把握工作规律，使此项工作实现常态化、制度化，形成村级班子整顿工作长效机制。

第二篇：宕昌综合治理工作的调研报告

关于新城子藏族乡综治工作调研报告

为全面、准确、客观地了解全乡社会治安综合治理暨平安建设工作的成效和存在的问题，推进全乡社会治安综合治理暨平安建设工作深入发展，根据乡党委的统一安排和要求，乡党委副书记、政法书记窦宝珊同志带领部分乡政协委员，在乡社会治安综合治理委员会办公室的积极配合支持下，于2017年2月中旬，深入部分村、学校、乡派出所、司法所等基层单位就我乡近年来社会治安综合治理暨平安新城子藏族乡建设工作情况（以下简称“综治”）进了调研。现将调研情况报告如下：

一、新城子藏族乡基本概况

新城子藏族乡是宕昌县唯一的少数民族乡，位于县城东南5公里处，总面积91平方公里，国道212线穿境而过，全乡辖10个行政村，41个村民小组，藏、汉、回三个民族杂居，现有1749户7705人（包括民福村265户，1111人），其中：藏族438户1960人、回族46户218人。藏族占全乡总户数的24.8％、总人口的30.2％，回族占全乡总户数的2.6％、总人口的2.3％。全乡有耕地7461.85亩，人均1.12亩，累计实施退耕还林16176.13亩。全乡经济主要来源以种植业、养殖业和劳务输转为主，2014年全乡农民人均纯收入达到3450元左右。2016年建档立卡户259户1040人。

二、新城子藏族乡平安建设相关情况(一)社会治安方面。

2015年1月至2017年2月，新城子藏族乡共发生治安案件3起、发生上访问题2件、未发生邪教组织案件及刑事案件。

（二）人民内部矛盾方面。

新城子藏族乡人民内部矛盾多表现为邻里之间的地权、林权纠纷和家庭成员内部之间的经济纠纷和赡养问题，其在数量和矛盾冲突的激烈程度上皆处在可控范围之中。到目前为止未发生群体性事件。

（三）交通安全方面。

交通安全方面，针对该乡辖区内居民摩托车保有量大且大多数车主交通法规意识不强、相关证照不齐、安全驾驶措施欠缺、未购买相关保险的实际情况，乡党委、政府及乡综治办经与县公安局多次协商，专门协调县公安交管部门及有关保险公司于2016年9月在乡政府办公楼现场办公，为广大摩托车主上门办理行驶证、车辆号牌、驾驶证等审批手续，并对其进行安全驾驶知识和交通法律法规的培训，极大地增强了广大摩托车驾驶员的安全驾驶的自觉性，并有效堵塞了盗抢摩托车的销赃渠道。

三、存在的问题

近年来，全市各级党委、政府，特别是各级社会治安综合治理机构，在综治暨“平安乡镇”创建工作中，弘扬“实干创新争一流、公正高效保平安”的综治精神，完善平安创建措施，努力提高综治工作水平，做了大量卓有成效的工作，维护了社会大局稳定和平安和谐。但当前社会治安综合治理暨平安建设中存在的问题仍不少，主要有以下几个方面：

(一)发展不平衡的问题依然存在。全市社会治安综合治理工作从总体上讲整个趋势是在向好的方向发展，工作水平和成效也在逐步提高和日益显现。但也存在着地方与地方之间、部门与部门之间发展不平衡的现象，少数村支部书记、站所党政领导对综合治理工作重视不够，对宕昌县开展平安建设的决策部署领会不深，安排部署不及时，措施不到位，工作水平不高；还有一些综治成员单位对其发挥职能作用、参与综合治理的积极性不高，主动性不强，工作被动应付，遇事推诿扯皮。这些问题虽然都是局部的、个别的现象，但它们的存在，在一定程度上影响和制约了全市社会治安综合治理工作水平的进一步提升。

(二)综治工作的基层基础仍然存在薄弱点。一是基层综治力量的整合还不十分到位。虽然各村、站所都设有综治办并配备了专兼职工作人员，并且按照上级有关要求，对乡综治办、平安创建办、司法所、信访室、调解室实行“五办合一”，在乡建立由党政一把手任主任，派出所、司法所、土地、工商、计生等各相关成员单位参与的矛盾纠纷排查调处中心，进行基层综治力量整合，但整合后的整个工作运行机制尚处在摸索实践阶段，作用发挥还不够。二是基层警力不足问题在一些地方依然存在。特别是一些山区县的山区公安派出所，辖区面积大，人员分布广，警力配置少，条件设施差，不能满足实际工作需要。三是基层综治工作人员的素质还不高。各乡镇、街道近年来虽普遍对综治部门人员进行了调整充实，但在许多地方，仍然存在着人员年龄偏大、文化程度偏低的问题，特别是在村、社区这一现象尤为明显。

(三)综治工作的硬件投入不足。受地方财力制约，近年来各级财政对平安创建的经费投入虽有较大幅度增加，但与现实需要仍有差距。全市中心城区和各县区虽都已安装了视频监控，但街面监控探头的数量、布位、密度还不足，社区、机关单位中除金融等少数重点单位外大部分仍是盲点。各县区虽都已落实了人均0.2一O.5元综治经费，但标准太低，工作运转仍捉襟见肘，很多基层综治部门长期硬件设施不到位，工作条件比较简陋，不适应新形势的要求。

(四)平安创建的知晓率还不高。目前，上级对社会治安综合治理和平安创建工作的考核主要是人民群众对社会治安的满意率和平安创建的知晓率两项指标。

四、对策建议

(一)进一步提高各村村支部书记、站所党政领导的重视率。社会治安综合治理是一项社会系统工程，各村、站所要按照科学发展观的要求，用科学发展的思路来谋划维护平安稳定的各种问题，用科学发展的理念来解决影响平安稳定的各种问题，把维护社会平安稳定作为一项事关全局的工作来抓，进一步加强组织领导。要做好综治暨平安创建工作的检查、考核和奖惩工作，切实落实平安建设领导责任制、重大事项领导责任查究制，健全完善综治工作目标责任考核，坚持实行领导述职、末位警示、诫免谈话、黄牌警告、一票否决等制度，不断提高各级党政领导对综治和平安创建工作的重视率。

(二)进一步加大平安创建的投入。一是要加大政府对公共安全设施建设的投入，完善村、街面、学校的物防和技防设施，提高对治安的防范控制能力和水平。二是要多渠道地筹措综治经费，各单位可根据本地实际，在法律、政策允许的范围内按照“谁受益、谁出资”的原则，出台相关政策，积极扶持、鼓励各种群防群治队伍解决经费问题，保证群防群治队伍的正常运转，确保作用发挥。三是要积极探索市场经济条件下的治安防范新模式，运用市场经济的手段，提高各类组织、法人和个人参与综治工作的积极性。

(三)进一步夯实基层基础。要在健全完善乡镇、街道综治机构、充实人员的基础上，不断延伸综治工作触角，进一步抓好社区、村综治组织建设，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制；要不断巩固基层基础规范化建设成果，逐步转移规范化建设重点，提高规范化建设水平，在解决好硬件设施的基础上，把重点转移到提高综治工作人员素质，规范办事程序上来。要关心基层综治干部的工作、生活，不断提高基层干部的政治、经济待遇，为他们创造良好的工作和生活环境，真正使基层留得住人、干得成事。

(四)进一步加大平安创建宣传力度。在宣传的制度化、规范化上下功夫，着力建立和完善综治宣传工作的长效机制，注重总体谋划、协调联动、形成合力。采取多种形式和有效途径，宣传好各级党政领导同志认真履行“保一方平安”的政治责任，开展平安建设，全面提升基层安全创建水平所取得的成效；宣传好社会各界和各部门积极参与综治工作，齐抓共管的情况；宣传好政法综治战线涌现出来的先进人物和先进事迹，大力弘扬他们爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳、勇于献身的英雄主义精神；宣传好人民群众开展群防群治的经验和见义勇为的先进事迹。营造出珍惜安定、维护稳定的舆论氛围，使平安、和谐、稳定成为社会舆论的主流，形成平安建设人人有责，平安创建人人参与，平安成果人人共享的良好氛围。

(五)进一步提高人民群众的安全感。按照“打防结合，以防为主”的方针，坚持把“严打”作为社会治安综合治理的首要环节，特别是要严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。加强治安防控，积极推进警力下沉，不断深化“两见警”，把警力摆在街面上、布在社区里，增加对重要街区、重要部位和重点时段的巡逻密度；在继续加强交通干线、繁华街区、政府机关等重点部位的技防设施建设的同时，加大居民社区技防设施建设力度，扩大技防工作覆盖面；要切实加强群防群治队伍建设，充分发挥乡村治安联防队、十户长等群众性防范力量的作用，广泛开展群防群治。

(六)进一步加大综治干部的教育培训力度。坚持走出去、请进来，采取办培训班、组织参观学习、邀请同行交流经验等方法，加强对综治干部的业务培训。坚持教育培训工作的经常化、制度化，认真探索强化队伍建设的长效机制，把综治队伍建设成为一支保稳定、促平安的重要力量。

第三篇：落实五项措施 推进心理健康

安小落实五项措施 推进心理健康教育

新学期伊始，我校狠抓小学生心理健康教育，采取五项措施推进学校心理健康教育工作。

一是完善工作制度。专门制定了安乐村小学心理健康教育计划，保证了心理健康教育的持续发展。成立了以校领导小组—心理咨询室—班主任”为基本模式的心理健康教育体系，切实加强对心理健康教育工作的领导，积极开展工作。

二是优化工作环境。学校高度重视学生的心理健康问题，以“心理咨询室创建”为主要抓手，为开展心理健康教育创造良好的工作环境。

三是提升工作水平。定期开展团队心得交流座谈会，搭建网络工作平台，有力促进了学校心理健康教育工作的开展。

四是成立心理健康教育教师团队，开展了心理健康教育室，整合心理健康教育资源，从提高心理健康教师专业技能入手，优化团队活动内容及形式，提升心理健康教师的专业素质，发挥心理健康教师团队的总体优势，进一步推进学校心理健康教育工作的开展和深入，为心理健康教育的可持续性发展打好基础。

五是创新工作形式，强化工作校果。开设心理健康教育直通车，开展心理健康教育班会、心理健康教育讲座，普及心理健康知识，增强自我调适能力；开展心理健康教育进课堂活动，利用语文、思品等学科优势加强心理健康知识宣传，潜移默化，润物无声；开展“阳光体育”，艺术节等活动，张扬学生个性，舒缓心理压力；开展一对一个别辅导，及时调适心理，解决突出个案。

第四篇：兖州市五项措施推进家长学校教育试验区工作

兖州市五项措施推进家长学校教育试验区工作

为进一步巩固家教阵地，拓宽家教渠，创新家教手段，丰富家教内涵，推进家庭教育管理的规范化和保障措施的制度化，兖州市采取五项措施，全面提升家庭教育工作水平。一是完善家庭教育组织网络。建立和充实调整家教组织，充分调动广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老人员”积极性，发挥他们的优势，积极参与家长学校教育实验工作。成立专门的家长学校教育实验工作机构，明确专人靠上抓家教工作，对家长学校教育实验工作中所需的人、财、物给予重点支持。

二是切实办好家长学校。把家长学校建设、家庭教育工作纳入学校发展规划，建好家长学校，达到《教育部关工委家长学校教育实验区工作实施意见》中规定的有负责人、有牌子、有教室、有教材、有教学计划、有兼职教师、有活动经费、有工作制度、有考核评估、有档案资料的“十有”目标。用好教育部配备的家庭教育教材，落实有效的教学计划，合理安排课程，做到教学计划落实、教学时数落实、常规管理落实、教师队伍落实、课题科研落实的“五落实”要求。充分利用多媒体、校园网等现代化的教学手段组织教学，彻底改变以家长会代替家长学校的做法，促进家长学校办出水平、办出特色。

三是进一步创新方法。创新观念，打破学校“关门办学”模式，把素质教育理念渗透到家庭教育中来，做好与新课程改革相结合；树立“德育为首，育人为本”的教育观念，做好与加强和改进未成年人思想道德建设相结合；加强家校交流，做好与加强教师职业道德建设相结合；发挥家长积极作用，做好与治理学校周边育人环境相结合。创新方法，积极探索适合农村家庭教育、城区家庭教育、单亲家庭教育、留守儿童家庭教育的有效途径，提高家长学校教育质量。

四是深入推进家长学校教育课题研究。认真落实教育部关工委家长学校教育实验区课题研究管理办法，完善理论研究组、家教研究会、学校教研组，形成家教研究网络，开展各种教研活动。以课题实验为抓手，积极鼓励教师参与家教理论研究和家教科研，把热心家教的研究人员和理论人才组织起来，通过课题研究，积累经验，展示实验成果，引领实验工作不断深入。围绕家庭教育的薄弱环节和突出问题，加强调查研究，深入研讨，使理论和实践相互促进，确保实验出成果、见成效。

五是建立健全家长学校教育实验工作档案。进一步完善档案管理制度，注重资料积累，完善家长学校教育档案体系，建立完善数据分析和登记制度，形成归类齐全，内容充实的家教工作档案。各实验单位加强信息交流，在积累资料的基础上，不断总结经验，提高实验水平。严格示范家长学校命名表彰制度，搞好家教成果的鉴定和评估工作，争创全国家长学校教育示范实验区。

第五篇：联系实际 突出重点 以五项措施推进民生工作

联系实际 突出重点 以五项措施推进民生工作

今年以来，环保局按照市委、市政府关于加快推进和改善民生工作的总体部署，坚持以和党的十八大精神为指导，以关注民生，改善民生为重点，以落实“五项措施”为保障，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题为出发点和落脚点，加大环境保护工作力度，依法改善环境质量，保障群众身心健康，积极打造舒适优雅的人居环境，促进地区经济社会又好又快发展。具体做法如下：

一、加强领导，突出重点，以“三大体系”建设抓好民生工作任务的落实。

环保局高度重视民生工作，年初就召开了党组工作会议，对落实环境保护与民生工作，进行周密安排和部署，局长负总责，亲自抓，副职领导按分管工作具体抓，各执法科室负责人各司其职，各负其责，按各自职能将民生工作指标层层分解，做到组织落实，任务落实，责任落实。全局确立以“解决群众关注的环境热点、难点问题”为重点，建立健全“三大体系”。一是建立党务综合管理体系。二是建立阳光政务工作体系。三是建立执法监督管理体系。按照民生工作要求，创新观念，超前谋划，推进环境保护工作规范化管理，确保民生工作有章可循，稳步实施，积极推进。

二、统筹规划，惩防并举，以“四大工程”的实施提升城乡环境质量。民生问题与人民群众赖以生存的环境问题息息相关，实现良好的生存环境是人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的集中体现，环保局准确把握民生脉动，坚持以人为本，统筹规划，以保障城乡居民生命健康为目标，以促进人的全面发展为己任，开展了环境保护“四大工程”，提升环境质量，并取得了明显成效。

一是以强化烟尘污染治理为重点，实施蓝天工程。开展了三个烟尘治理专项行动，治理了18家洗浴锅炉、23家生产取暖锅炉和28家餐饮业，都通过验收，城区内的206台锅炉基本完成了治理，空气环境质量得到有效改善，优良级天数保持在314天以上，烟尘控制区覆盖率达到100%。

二是以强化水污染治理为重点，实施碧水工程。重点检查了松花江流域水污染防治工作，对域内医院、制药、酒类、造纸等重点行业跟踪监测，严格监管，常抓不懈，保证了废水达标排放。特别是对肉制品有限公司和啤酒有限公司，派专人负责，严格落实污水处理厂整改任务，废水实现了达标排放。

三是以强化噪声控制为重点，实施安静工程。采取限定作业时间、降低噪声鼓引风设备、加强隔音措施等措施，有效的减少工矿企事业噪声扰民现象，中高考期间，实施“绿色护考”行动。城市区域环境噪声平均值昼间53.4dB（A）、夜间42.6dB（A）、道路交通噪声平均值68.1dB（A），城市所有功能区噪声达到了标准要求。

四是以强化城乡环境质量为重点，实施生态工程。市政府下发了《关于加强农村环境保护工作意见》，与各乡镇、街道办事处签订了《环保工作责任状》，并将农村环境保护工作纳入政府目标考核任务，有力地促进了农村环保工作的开展。积极开展生态镇、生态村的创建工作，完成了6个省级生态村的验收工作，我市己创建完成国家级优美乡镇1个，省级生态镇4个，省级生态村7个，市级生态村28个。

三、依法行政，严格执法，以开展环保专项行动解决涉及群众切身利益的环境问题。

按照国家和省政府环保专项整治行动的总体要求，环保局作为政府牵头部门，通力协作，全市共出动执法人员600余人次，出动车辆200台次。完成了一、二、三级保护区污染企业调查摸底工作，依法吊销10家餐饮业执照，对饮用水源地内违法建设项目进行了取缔。专项整治行动，共排查城区排污企业86家，依法关停了明达客车配件厂等“十五小”行业5家，查封塑料颗粒厂12家。全年妥善处理涉及群众切身利益的环境信访案件90件，做到件件有着落，事事有回音，促进了社会的和谐、发展与稳定。

四、与时俱进，真抓实干，以强化污染减排推进民生工作有效落实。

积极应对当今环境保护的形势与任务，按照国家、省、市环境保护“十二五”污染减排任务和目标要求，把污染减排工作和改善民生问题紧密结合，积极采取有力措施，认真落实污染减排 指标。一是按照签订的污染减排任务书的要求，将主要污染物削减指标分解到户，责任到户，同时加大日常监管工作力度，做到污染物达标排放。二是综合整治辖区违法排污企业，认真贯彻国家产业政策和节能减排政策，按照“扶优汰劣”、“以新带老”原则，使结构调整取得重大进展，促进减排任务完成。三是严格监督管理，对国家明令禁止的落后生产工艺、能力和设备，依法进行关停和淘汰，确保主要污染物排放控制在计划指标之内。通过以上措施，为有效完成全市“十二五”污染物总量控制和城市环境综合整治定量考核工作打下良好基础。

五、创新理念，丰富实践，以开展主题教育营造关注民生的舆论氛围。

创新民生工作理念，丰富民生行动实践，营造社会主义和谐社会建设氛围，是基层民生工作的一个重要课题。环保局从全市民生工作的要求出发，按照“为民、务实、清廉”的要求，以全面加强党员作风和政行风建设为重点，坚持以人为本，落实惠民举措，开展了“四三二一”宣传教育实践活动。一是开展环保“四进”活动，向企业、向农村、向社区、向校园宣传环保理念，传播环境文化，倡导生态文明，营造人人关注环境，参与保护的良好氛围。二是开展精神文明“三创建”活动，创建文明机关、创建文明单位、创建文明窗口，提高行政效能和服务质量，建设责任型、服务型、廉政型机关，塑造了文明环保形象。三是开展结贫思廉“两爱心”活动，面向全社会，组织全局干部职工扶贫捐款、捐物向受灾群众献爱心活动，同时对本单位4名长期卧病在 身的贫困职工集资捐助和慰问。四是开展民生工作调研活动，深入基层，深入群众,查民情，解民意，排民忧，使人民群众切身感受到环境保护工作带来的实惠，促进全社会牢固树立起“富民优先，民生为重”的服务理念，积极营造关注民生、改善民生、推进民生工作的舆论氛围。