五项措施推进群安员工作标准化和规范化建设

第一篇：五项措施推进群安员工作标准化和规范化建设

五项措施推进群安员工作标准化和规范化建设

中铁大桥局六公司工会紧紧围绕企业发展大局，认真落实中国中铁股份公司全面推行“六化”工作的要求（即：固化制度，形成长效机制；强化责任，科学合理分工；优化成员，增强履职能力；细化岗位，实现全面覆盖层；量化考核，规范日常管理；物化载体，丰富活动形式），从试点项目开始，典型引路，把群安工作抓实抓好，将标准化建设做好，推动公司群安工作上新台阶，并取得明显成效。

一是抓有形化建设，规范基础资料。5月份以来，公司工会深入项目部、生产经营单位，开展了一次全面、系统的群安工作检查活动。针对部分项目群安员活动基础资料不规范、制度不健全、缺少活动记录等诸多问题。工会将其作为抓手，进一步加强工作指导，着重加强对群安工作基础资料的收集、整理和归档工作，并总结出群安员档案、隐患报告、考核资料、群安员工作手册、隐患排查月度考核、群安员活动及管理制度等八大类管理资料，夯实了基层群安工作基础，逐步使之走上规范发展的轨道。

二是抓长效机制，规范工作内容。为巩固和发展群安工作成果，不断规范工作内容，完善工作体系，公司工会结合项目部安全生产特点，强化群安工作制度建设，进一步明确了群安员设置、培训计划、隐患排查、津贴发放、考核激励等内容。目前，公司赣龙铁路、津保铁路、鹦鹉洲、墨水湖等一批铁路、市政工程项目部，建立完善了以“五个纳入”、“两个直接”为核心的长效工作机制，总结提炼出了有效工作方法，如“群安员班前安全讲话制度”、“群安工作互检制度”、“月度事故隐患分析制度”等，使一线群安员工作有章可循、有法可依，确保了安全责任落实到人，现场监控落实到位。

三是抓队伍建设，实现全面覆盖。公司工会侧重抓好群安员队伍建设，切实将公司制定的《群众安全生产监督员活动实施细则》与项目施工生产、人员结构情况有机结合，用以实际。在覆盖面上力求向协作队伍延伸，在监督范围上向健康环境及文明施工延伸，并依据危险源层级分布、工序工种、关键岗位科学合理设置群安员，在重大危险源（点）按规范建立了危险源监控提示卡，做到了“人卡合一”有效监控。目前公司在建项目23个，有135名群安员队伍活跃在生产一线，覆盖到了每个作业队、每个班组，确保了群安员施工过程、作业点、工序和主要岗位的全覆盖，无死角。

四是抓活动载体，丰富交流形式。今年公司工会以推进项目群安工作规范化发展为核心，以集团公司开展群安工作联合互检活动为契机，通过座谈讨论，总结成绩、分析问题、取长补短，群安队伍整体素质、工作热情、履职责任心有了大幅提高。为了推行“五字”工作法，公司工会建立了《群安员活动月度总结、分析制度》，每月对各项目上报开展群安员活动情况进行分析、总结，捕捉群安工作的亮点，及时推广好的作法和经验，并查找活动中的不足和问题，进一步予以完善，从而提高开展群安员活动水平。为丰富活动载体，在各项目推广应用了“群安员月度事故隐患分析表”、“安全隐患公示栏”。通过事故隐患分析，有效地削除和减少了生产过程中的隐患，事故发生机率大大降低；通过安全隐患公示栏这一有形化建设形式，使群安员活动有声有色有形，以活动的内容推动形式的建立，以活动形式推动内容的落实。

五是抓量化考核，促进群安工作。为充分发挥考核的激励导向作用，今年公司工会组织有关人员进一步修订群安员考核实施细则，并结合实际制定以百分制为形式的考核评分标准，并对项目的各项工作均作了明确的要求。在考核方式方法上进行了较大改进，设立了群安员考核内容“三大版块”即：群安员手册记录内容情况考核、作业人员制度执行情况考核、群安员责任区安全卡控情况考核。考核严格按自评、考评、公示、审定、反馈、建档等六个程序进行，考核结果是兑现群安员津贴的依据，对考核名次排后的群安员进行诫勉谈话，同时考核结果还将作为“群安之星评比”的主要依据。

第二篇：群安员工作管理办法

群安员工作管理办法

为进一步加强中心群众安全生产监督工作，切实发挥工会、共青团组织在安全管理中的作用，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《关于加强群众安全监督工作的通知》的规定和要求，结合中心相关文件及我厂实际，制定本办法。

一、群众安全监督网员、青年安全监督岗员的设置

（一）凡涉及安全健康等职业危害因素的生产单位均要成立群众安全监督委员会，主任由所在单位工会负责人担任，成员由共青团组织负责人、安全部门有关人员、群众安全监督网员（以下简称群安员）和青年安全监督岗员（以下简称青安岗员）等组成。

（二）凡涉及安全健康等职业危害因素的作业班组均要设置群安员、青安岗员，群安员、青安岗员工作接受群众安全监督委员会的指导。

（三）群安员、青安岗员的配置应按照精干高效、必要合理的原则配置，实行兼职，原则上每车间（班组）各配置1名群安员、青安岗员，车间（班组）人数较少的（20人以下）可以配置1名群安员或青安岗员。

（四）群安员的聘用经本人自愿，经车间（班组）民主推荐，填写《群众安全监督网员审批表》，经所在单位群众安全监督委员会和安全管理部门共同审核，统一颁发《群众安全监督网员聘任证书》（聘任证书由中心工会统一制作），并备案。

（五）青安岗员的聘用经本人志愿，经车间（班组）民主推荐，填写《青年安全监督岗员审批表》，向所在单位团支部提出申请，本单位团支部会同同级行政、安全部门共同审核，统一颁发《青年安全监督岗员聘任证书》（聘任证书由中心团委统一制作），并备案。

（六）群安员、青安岗员实行聘用制，聘用期为2年，聘用期满后，由所在单位工会、团支部和安全部门进行考评，考评合格、能够胜任本职工作的，可继续留任。对不认真履行安全监督职责或因其它因素不能继续担任群安员、青安岗员的，由所在车间（班组）提出申请予以解聘。

二、群众安全监督网员、青年安全监督岗员必须具备条件

（一）熟悉了解党和国家安全生产工作的方针、政策以及安全生产的法律、法规、规程、标准和中心的有关规章制度。

（二）熟悉本工种生产过程、作业环境及主要装备设施，有较为丰富的生产实践经验。

（三）坚持原则，工作认真负责，敢于维护职工利益，有较强的事业心、责任感。

（四）青安岗员年龄应在35周岁以下。

（五）原则上必须是技术员以下人员。

三、群众安全监督网员、青年安全监督岗员权利

（一）安全生产的知情权。有权了解并知晓当班的安全生产情况，包括现场安全状况、本班的作业过程、安全操作要求、工作岗位存在的危险因素、相应的防范措施及事故应急方法。

（二）车间（班组）安全生产管理的参与权。有权参与车间（班组）安全生产民主管理工作；参加本车间（班组）的规章制度修订；安全生产情况的分析和研究；参与伤亡事故的调查处理；反映职工对劳动安全卫生工作的意见、建议和要求等。协助车间（班组）改进安全管理方法，提高安全管理水平。

（三）安全生产监督检查权。认真履行监督检查职责，积极开展现场监督检查工作，监督单位配备符合国家或行业标准的生产设备、设施，监督单位按规定为职工保质保量地发放个人防护用品；督促单位为职工提供符合国家规定的劳动条件和工作环境。

（四）安全生产教育培训权。有权优先享有接受单位职业安全教育培训，并有权参加上级工会、共青团组织的群安员、青安岗员的岗位培训。

（五）停止作业、组织职工避险权。一旦发现危及职工生命安全的紧急情况，必须立即报告现场指挥人员，要求停止作业，撤离现场，当遭到拒绝时，按法律法规赋予的权利组织职工迅速撤离危险现场，保障职工生命安全。

（六）拒绝违章指挥、制止违章作业权。在任何时间任何地点发现管理人员和职工违章指挥、违章作业，都有权依法拒绝和制止。

四、群众安全监督网员、青年安全监督岗员职责

（一）群众安全监督网员职责

1.协助车间主任（班组长）落实国家劳动安全卫生法律法规及单位规章制度，对本车间（班组）人员进行安全教育，组织本车间（班组）人员提出劳动保护和安全生产合理化建议，督促本车间（班组）人员爱护和正确使用劳动保护设施，指导本车间（班组）人员按章作业。

2.经常学习生产和安全技术知识，积极宣传、贯彻、执行国家劳动安全卫生法律法规及单位规章制度，积极参加劳动保护和群监组织活动，自觉接受群监组织培训。

3.严格遵章守纪，以身作则，搞好自主保安；认真负责，敢于坚持原则、制止“三违”行为，按时向有关部门汇报工作。

4.对本（车间）班组生产场所、活动区域的生产设备、防护设施和工作环境进行监督检查。发现不安全因素时，应立即向跟班领导或车间主任（班组长）汇报，并协助及时处理；发现重大事故隐患且可能危及职工生命安全时，有权停止作业，组织职工立即撤离危险场所；发现设备事故险情或因工程质量不好，可能危及安全时，有权建议停止作业，直至处理完毕。

5.参加本车间（班组）发生的事故调查处理工作，有权对事故责任者提出处理意见。

6.监督单位提供符合国家规定的劳动条件、按规定发放个体防护用品。向单位提出不断改善劳动条件和作业环境的建议。

（二）青年安全监督岗员职责

1．配合安全管理部门，协助生产班组贯彻执行党的安全生产方针，确保在安全的前提下，全面完成生产计划。

2．在本职岗位上监督检查生产中的不安全因素，开展“三违”治理，排除安全隐患，制止不规范操作行为，及时反映和查处生产中的“三违“行为。

3．利用一切宣传形式，宣传国家安全法令，普及安全知识，教育青年职工养成规范操作、按章作业、遵章指挥、遵守劳动纪律的好习惯。

4．及时总结宣传在安全生产中涌现出的典型事例、先进集体和个人，经常分析安全生产形势，主动提出关于安全生产的合理化建议。

5．协助本单位了解青年职工的思想情况，在班前、班中、班后等安全活动时间内，协助车间（班组）开展好隐患预测工作，提出不安全问题、预防事故办法及注意事项。

6．积极组织和参加各类安全培训，带领青年员工学技术、钻业务，不断提高青年员工的业务水平，增强青年员工自身安保能力。

五、群众安全监督网员、青年安全监督岗员工作程序

（一）群安员、青安岗员在生产现场查出安全隐患时，应立即建议并协助车间主任（班组长）组织排查，对“三违”行为立即予以制止；或若情况紧急，且现场一时无条件解决的，应建议车间主任（班组长）采取必要的避险措施，并及时向单位调度室汇报。

（二）群安员、青安岗员在生产现场查出安全隐患，并非紧急情况，且现场一时无条件解决的，要在报告当班车间主任（班组长）的同时，班后及时报告厂安全部门，安全部门对其分类处理，属车间（班组）自己解决的要组织职工及时解决，属需要厂内解决的要及时反馈厂里解决。

（三）厂部要建立统一的网员信息反馈卡（或记录本），其主要内容包括日期、班时、地点、事由、处理意见、处理结果、网员和责任人签名等。

（四）群安员、青安岗员发现的所有隐患或“三违”行为均必需在班后及时认真填写、记录，并将此作为对群安员、青安岗员工作业绩考核的主要依据。

（五）群安员、青安岗员安全信息反馈卡（或记录本）设在车间（班组）值班室，当班安全监督员应每日查看签名；工会，团委负责人每周定期查看签名。

（六）建立群安员、青安岗员安全信息跟踪制度，即网员自己对查出的事故隐患未及时解决的，按程序汇报后，要对其落实情况和效果进行跟踪复查，直至彻底解决。

（七）厂部要为群安员、青安岗员学习、工作提供必要的条件，开展必要的培训活动，不断提高其业务能力和工作水平。

六、群众安全监督网员、青年安全监督岗员待遇及考核

（一）群安员、青安岗员工作实行兼职，为了调动群安员、青安岗员工作积极性，按照精神鼓励为主、物质鼓励为辅的原则，设列群安员、青安岗员岗位津贴和有效安全信息奖，费用从工资总额中列支。群安员、青安岗员岗位津贴按公司最新下发的津贴补贴标准50元执行；有效安全信息奖为每条10元。

（二）群安员、青安岗员在安全生产中，发现或排除重大安全隐患，在抢险救灾等紧急情况下有重大立功表现的，应给予特别奖励，具体标准由群监会根据其表现和贡献提出意见，提交本单位决定。

（三）厂部要注重群安员、青安岗员推先树优工作，及时宣传他们的先进事迹，并利用安全或工会的工作会、表彰会对安全工作中涌现出的先进群安员、青安岗员进行表彰奖励。

（四）群安员、青安岗员应作为工会、共青团工作的积极分子，各级工会、共青团要对其在工作上支持，生活上关心，政治上培养，政策上倾斜，尽量为其创造良好的工作和学习环境。

（五）各单位要根据群安员、青安岗员职责和本单位生产工作实际，制订群安员、青安岗员工作标准和考核办法。考核办法要具体合理、便于操作，有利于促进工作。

考核办法主要内容包括群安员、青安岗员查隐患、反“三违”的次数、落实情况和效果，信息反馈和记录填写是否及时、规范，工作的主动性、责任性如何等内容。

（六）群监会（工会、共青团、安全）要每月组织对群安员、青安岗员工作考核，考核结果要与其津贴兑现挂钩。

群安员、青安岗员津贴的发放按其工作总体业绩考核，一般达到基本要求应全额发放，发生轻伤及以上事故取消当班群安员、青安岗员当月津贴；有效安全信息奖励按信息的质量和数量考核，原则上所提安全信息必须是被采纳，并对预防事故起到作用或对安全工作有意义的，具体考核标准由各基层单位自行制订。

（七）群安员、青安岗员津贴和有效安全信息奖应由群监会或工会、共青团提供考核结果，经营部在当月的工资表中提现。

第三篇：全力推进党支部标准化规范化建设

全力推进党支部标准化规范化建设两篇

篇一

全力推进党支部标准化规范化建设

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，全面提升党支部建设质量是落实新时代党的建设总要求。为全面提升党支部建设质量，迎接公司党委年底对党支部标准化规范化的考核验收，XXX党支部提高政治站位，抓住工作重点，加强组织领导，迅速部署，积极行动，狠抓落实，推动党支部规范化建设各项任务落到实处。主要从以下五个方面来进行：

组织设置完备化。成立了XXX党支部，设书记、组织委员、宣传委员各一人，下设一个党小组。

组织生活常态化。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议会和主题党日等制度，规范党员政治行为，提高党员政治能力，永葆党员政治本色，有效解决了以往支部内组织生活随意化、平淡化、简单化、庸俗化等问题。

党员管理严格化。XXX党支部把理论学习、志愿服务、党员示范岗创建等的具体任务融入日常工作中、细化到党员身上，让党员学习、作用发挥、创先争优等一系列工作都形成标准和规范，使党员的先锋模范作用得到彰显。党员每月集中学习一次，平时利用”学习强国”平台进行学习，实行“线上线下”同步开展。在党员发展上，严格按照5个阶段和25个环节实施管理。严格执行党费收缴制度，实行“一簿一证一票”运作机制，做到党支部收党费有登记、党员交党费有记录、党支部上交党费有单据。

信息台账清晰化。按照公司党委《关于转发＜“市直机关党支部标准化规范化建设年”活动方案＞的通知》文件要求，分类建立完善了党支部信息台账资料的“三本五盒”，指定专人负责，确保及时记录，保管规范，有效解决了支部内活动无记录、记录内容不规范、相关台账不齐全等问题。

党建阵地标准化。从人员、经费、场所、资源、载体等方面为支部标准化建设提供有力保障，建成了标准化的党员活动室，有党徽、党旗、入党誓词、规章制度，党员身份公开、支部党务公开，使支部活动阵地达到“一室四有两公开”创建标准。根据党建工作实际，我们打造具有自身特色的党支部文化，把“党员活动室”作为党员学习教育活动的主要阵地，提出了“创建标准化党员活动室、促党建工作再上新台阶”创建口号，狠抓党员活动室的创建工作，使党员活动室成为党员实践“两学一做”和十九大精神学习教育的重要活动场所。

加强支部建设是一项长期艰巨的任务，XXX党支部将按照公司党委要求，着眼当前、立足长远、狠抓规范，扎实推进支部标准化规范化建设，着力推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

篇二

机构改革以来，市外事办党支部全面贯彻落实市委要求和市直机关工委工作部署，以扎实开展党支部标准化规范化建设为引领，通过“四抓四提”夯基础、统筹抓、创新干，有力推动凝聚力增强、活力迸发和组织力提升，实现基层党组织建设紧实新，获评2019年市直机关党建工作优秀党组织。

一、抓阵地提标准，完善工作载体

阵地建设是党建工作的重要基础。XX办立足常用、高标投入，按照“两专六有”的标准进行党员活动阵地标准化建设。即：建设专门的党群活动室和党建专干室，配备有会议桌、电脑、空调、会议电视、书柜、记录本，优化党支部的工作条件。同时，强化党建带群建，新成立工会、妇女小组和团支部，坚持党群共建发展，做到党群工作计划共通、资源共用、活动共办、成果共享。

二、抓队伍提能力，把牢工作关键

队伍建设是党建工作的关键所在。办党支部新组建后，即选举XX办党组书记兼任办党支部书记和一名经验丰富的副处级领导担任副书记，选配一名正科级干部担任党建工作专干和3名优秀年轻干部担任支委委员。党支部下设4个党小组，小组长全部由正科级领导干部担任，形成了党建工作“抓书记、书记抓”和配强队伍、骨干担纲的局面。订立工作联席会商制度，支委和小组长定期研究工作计划，总结工作成绩，解决工作难题。

三、抓活力提作用，增强工作实效

有活力是党建工作有成效的保障。XX办结合XXXX工作特点，创新开展形式多样的活动，不断提升支部活力和党员作用。如，每月一理论讲习、每月一升旗仪式、每周一文体活动等“五个一”活动,在重要节点时间或时机开展XX爱国主义主题教育。

四、抓品牌提水平，引领工作创新

坚持品牌引领、创新驱动，在XX办开展以争创“得力支委、活力支部”为内容的“双力双争”活动，构建科学的评比选树指标体系，细化标准、量化考评,力促党员比学赶超、党干忠诚担当、支部坚强有力，打造创先争优工作品牌。将“忠诚、使命、奉献”的外交人员价值取向和“全心全意为人民服务”宗旨植入到XX办党员干部心中，打造一支随时拉得出、能战斗、打得赢的队伍。在新冠肺炎疫情防控期间，办党支部全体党员投入到一线防疫工作中，举旗帜做表率，时间最长的从春节假期开始到现在仍在参与联防联控工作，面对境外疫情输入防控的严峻形势，一丝不苟落实工作要求，做到不漏放一个病患，不出现一个风险，以高度的担当负责赢得了赞赏与信任。

下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴各单位的先进经验做法，坚持聚焦任务、务实创新，努力把我办党支部建设得更有活力、凝聚力和引领力。

第四篇：推进党支部标准化规范化建设工作方案

推进党支部标准化规范化建设工作方案范文

为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，切实建强党支部，根据中央和国家机关工委有关部署要求，现就报社全面推进党支部标准化规范化建设，提出如下工作方案。

一、总体要求

以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵循，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，把党要管党、全面从严治党和党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到每个党支部，推动党支部建设与新闻宣传、内部管理、事业发展深度融合，着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题，全面提升报社基层党建工作质量。

二、具体任务

重点从6个方面明确标准、作出规范。

(一)组织设置规范

以健全优化组织设置为着力点，按照规范、务实、管用原则，做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。

1.党支部的设立。报社内设机构、社属企业有正式党员3人以上、党员人数50人以下的，组建直属党支部;设党委(党工委)、党总支的单位，应根据工作需要和党员人数状况下设若干党支部;正式党员不足3人的，按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部，覆盖部门单位不超过5个。社属媒体企业驻地方分支机构的党员，纳入所在地的国内分社党组织统一管理。国外分社党员纳入我驻外使领馆党组织统一管理。

2.临时党支部的设立。经编委会批准组建的重大自然灾害、重大疫情防控应急宣传报道等临时机构，在党员组织关系不转接的情况下，可成立临时党支部。临时党支部在临时组建机构撤销后自然撤销。

3.党小组的划分。党员人数在20人以上的党支部应当划分若干党小组，每个党小组不少于3名党员，其中至少有1名正式党员，并设立党小组组长。国外中心分社在所属使领馆党组织同意后可设党支部或党小组，并报国际部党总支和报社机关党委备案。

(二)支委会建设规范

以增强党支部委员会功能为着力点，选优配强党支部班子。

4.党支部委员会组成。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会，由3至5人组成，一般不超过7人。党支部设书记1人，原则上由本部门本单位党员主要负责人担任;可视情设副书记，设组织委员、宣传委员、纪检委员等，纪检委员一般由部门副职(国内分社采编主任或企业中层领导)以上党员干部担任。正式党员不足7人的，设1名书记，并指定专人负责纪检工作，必要时可设1名副书记。本单位领导班子成员中的正式党员要尽量进入党支部委员会，充分发挥政治核心作用。党支部委员会由党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，确有必要时，由上级党组织指派。

5.党支部委员会任期。党支部委员会每届任期3年，期满按时换届。上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月发出书面提醒函，督促做好换届准备;对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。

(三)组织生活规范

以提升质量效果为着力点，严格执行党的组织生活制度。

6.“三会一课”。把学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，推进主题教育常态化制度化。一般每季度召开1次党员大会、安排1次党课，每月召开1次党支部委员会会议、党小组会。

7.组织生活会。每年至少召开1次，一般安排在第四季度，以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。会前明确主题，认真学习，谈心谈话，听取意见;会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向;会后制定整改措施，逐一整改落实。根据需要或者上级党组织安排，可以召开专题组织生活会。

8.双重组织生活。编委会成员和各部门各单位领导班子成员应当编入一个党支部，以普通党员身份参加组织生活会，带头为党员干部讲党课。

9.民主评议党员。一般每年开展1次，可结合组织生活会一并进行。组织党员对照合格党员标准、入党誓词，联系个人实际进行党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议，党支部

委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。

10.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间应当经常开展谈心谈话，每年不少于1次。注意利用重要节点开展谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，认真做好心理疏导和思想政治工作，重要情况及时向党组织报告。

11.主题党日。党支部每月相对固定1天，确立一个主题开展党日活动，也可结合“三会一课”等制度实施，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，推动组织生活常态化长效化。

(四)功能作用规范

以全面提升组织力为着力点，强化政治功能，充分发挥战斗堡垒作用，推动党中央决策部署有效落实和本部门本单位中心任务顺利完成。

12.突出政治功能。把党的政治建设摆在首位，引导党员加强理论学习和党性锻炼，严守党的政治纪律和政治规矩，提高政治觉悟和政治能力，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”。

13.促进业务工作。紧紧围绕本部门本单位职能职责开展党支部工作，促进党支部建设与业务工作深度融合。组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动，教育引导党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务。

14.联系服务群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，认真落实党的群众路线。采编部门和社属媒体党支部要充分发挥“人民系”全媒体矩阵优势，向群众宣传党的政策，了解群众诉求，反映群众心声，维护群众的正当权利，凝聚广大群众的智慧和力量。支持本单位群团组织按照各自章程，独立负责地开展工作，充分发挥党联系服务群众的桥梁纽带作用。

(五)党员队伍建设规范

以提升素质能力为着力点，增强党员意识，充分发挥党员先锋模范作用，建设高素质党员队伍。

15.发展党员。坚持把政治标准放在首位，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格执行发展计划，规范发展程序，把好党员入口关。重视从青年业务骨干、社属企业管理人员中发展党员。在完成急难险重任务中，可采取“火线入党”的方式，把表现突出的同志及时吸收到党组织中来。

16.教育管理监督党员。以坚定理想信念、增强党性修养、改进工作作风、提升素质能力为重点，加强党员日常教育。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，加强对党员干部日常监督。了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风、工作、廉政风险防控情况，加强对党员个人社交媒体账号监督管控，发现问题及时向上级党组织和部门单位领导班子反映。加强和改进社属媒体企业聘用职工中党员的管理，督促及时接转组织关系。认真核算党费交纳标准，督促党员按

月、足额、本人交纳党费，做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

17.激励关怀帮扶。通过谈心谈话、走访慰问、结对帮扶等，积极开展党内帮扶工作，着力从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关爱党员。把精神激励、人文关怀与物质帮扶结合起来，关注、帮助生活困难党员和老党员。

(六)制度保障规范

以狠抓制度执行力为着力点，健全制度，完善机制，狠抓落实，做到保障有力、运转有序。

18.请示报告。党支部应当及时向上级党组织报告重要情况。党员应当向所在党组织请示报告重大事项，离开岗位或者工作地事先向组织请示报告。严格落实党员领导干部报告个人有关事项规定。

19.民主议事。认真执行民主集中制，议事决策程序规范。畅通党员参与讨论党内事务的途径，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。党务公开工作规范有序。

20.工作创新。积极推动组织设置和活动方式创新，探索总结并逐步推广具有报社特点特色的党支部标准化规范化建设方法，开展支部品牌创建活动;深化“互联网+党建”，用好学习强国、支部工作APP、“金台新声”微信公众号等学习的平台，调动党员积极性，增强党支部活力。

21.基础保障。为党支部开展工作提供必要的经费保障。支持有条件的部门单位设立党支部活动室等场所。认真填写《基层党组织工

作记录本》，建立党务台账，做到档案资料完备、管理规范。党支部工作应当做到年初有计划、年底有总结。

三、工作安排

(一)摸底自查、制定措施(20xx年x月至x月)

结合学习开展自查。深入学习党中央有关部署要求和党内法规文件，提高政治站位，自觉对标对表，充分认识推进党支部标准化规范化建设、推进基层党建高质量发展的重要意义。结合警示教育开展自查。扎实开展专题警示教育，深刻汲取案例教训，全面查摆违反六项纪律特别是以媒谋私、私设小金库等问题，认真查找廉政防控风险点。结合巡视开展自查。对照中央巡视报社和报社内部巡视中发现的问题，以更高更严的标准全面检视党支部标准化规范化建设成效与不足。在自查基础上，结合去年党支部建设摸底情况，结合编委会关于落实全面从严治党主体责任的部署要求，结合分析研判支部建设状况，研究制订符合自身实际的具体措施和落实全面从严治党主体责任清单。

(二)全面对标、认真整改(20xx年x月至x月)

对照条例开展全面整改。对标《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，按照全面从严治党主体责任清单和本方案的要求，在摸底自查的基础上，着力从组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等方面补齐党支部建设中存在的短板弱项。列出未达标的事项和问题清单，建立工作台账，逐项整改规范。针对巡视反馈问题整改。对照中央巡视指出的问题，深刻反思问题原因和根源，全面彻底抓好巡视反馈问题整改。聚焦主题教育查摆的问题和报社内部巡视发现的问题，着力解决“三会一课”制度落实不到位、党员教育质量不高、党费交纳不及时等支部建设中的不标准不规范问题，促进报社党支部建设平衡发展、整体提高。

(三)检查评估、推介典型(20xx年x月至20xx年x月)

开展考核验收。参照“不忘初心、牢记使命”主题教育做法，报社成立若干指导检查组，对落实全面从严治党主体责任，统筹推进强化政治机关意识教育、党支部标准化规范化建设、“灯下黑”问题专项整治三项重点任务，开展专项检查和考核验收。综合评价等次未达到“好”的，党组织书记考核结果不得评定为“优秀”。对未达标的党支部，督促整改落实。在支部建设中发现的工作不得力、不落实、不担当的问题，对支部负责人进行诫勉谈话和提醒。对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，按照规定严肃问责。开展争创先进活动。从内设机构、派出机构、社属企业三种类型党组织中，选树“四强”党支部标杆单位，及时总结推广经验做法。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面，把履行“一岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容，着力培养和选拔一批政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部。

四、工作要求

编委会要把党支部标准化规范化建设作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手，重视党支部、善抓党支部，让全面从严治党工作

横向到边、纵向到底。报社党建工作领导小组及其成员单位要加强分类指导，通过调查研究、专项督查、观摩交流、工作考核等方式，跟踪了解工作进展情况，指导推动党支部认真落实各项任务要求，及时帮助解决工作中的实际问题。编委会成员和机关党委委员要在落实基层党建联系点工作中，加强对党支部的联系指导，深入支部抓支部，既帮助所在党支部建设好，也对所联系的党支部指导好。各党(工)委、党总支要统筹推进所属党支部建设，既要经验共享，也要同病共治，切实做到一体推进、同步达标。党支部书记要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，认真履职尽责，积极争创“四强”党支部。

第五篇：云南省五项措施推进政务公开和政务服务建设

云南省五项措施推进政务公开和政务服务建设

2010年12月1日

为深入贯彻落实全国深化政务公开推进政务服务经验交流会议精神，云南省委、省政府决定，结合加强政府自身建设、推进管理创新，重点抓好以下五个方面：

一、强化政务服务中心建设和管理。省级部门巩固完善行政审批集中办理、实行一个窗口对外服务的机制，切实提高办事大厅、服务窗口的办事效率和水平。16个州（市）政府在建成政务服务中心的基础上，进一步完善功能，提升为民服务的水平。129个县（市、区）在2011年6月底前完成政务服务中心建设任务。1376个街道办事处和乡（镇）全面启动中心建设，力争在2012年年底前，全面建成为民服务中心。各地要结合实际，妥善解决好政务服务中心的机构设置和人员编制配备问题。严格按照“应进必进、进必授权”的原则，尽量将具有行政审批职能的部门全部纳入中心，实行集中办理，并向窗口充分授权。注重整合政务服务资源和功能，推动公共资源交易、农民工服务等其他政务服务事项进驻中心。严格按照政府自身建设的相关要求，面向公众公开本部门和窗口的工作职能、服务承诺、办事流程等信息。各级政务服务中心必须设立行政监察管理窗口，加强中心电子监察系统建设，强化对政务服务中心运行情况的效能监察。加强全省政务服务中心的规范化建设和管理，推动各级政务服务中心在机构职能、人员配备、审批事项、审批流程、办事制度、服务类型、运行模式、服务设施等方面的标准化进程。

二、加快公共资源交易平台建设。16个州(市)级公共资源交易中心，确保在明年内全部建成；129个县（市、区）级公共资源交易中心，确保在2012年年底前建成。要推进公共资源进场交易，特别要将工程建设招投标、矿产资源开发、土地开发转让、国有资产处置以及政府采购、药品招投标等公共资源交易全部纳入公共资源交易中心进行交易和管理。按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业管理、行政监察”的思路，进一步完善国有资产处置、土地开发转让、矿产资源开发、工程建设招投标、政府采购、药品招投标等管理制度和分类交易实施细则。同时，强化对公共资源交易行为的监控，建好专家资源库、保密屏蔽系统和电子监察系统，严格执行专家临时抽取、封闭评标等制度。

三、做好政务公开重点工作。不断完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，进一步落实和规范听证制度。围绕政府采购、基建工程、住房保障、食品安全、救灾救助、生态环保、医药购销、招生录取等热点问题，加大办事公开力度。严格设定行政处罚行使程序，压缩自由裁量空间，细化并公开自由裁量权限和处罚标准，进一步规范行政处罚行为，推动行政权力公开

透明运行。继续推进乡镇、城市街道政务公开，推进公共企事业单位和社会组织办事公开，继续深化厂务公开和民主管理，维护好职工的切身利益。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，认真组织好政府重要事项公示和重点工作通报，加强“96128”专线的咨询、办事和服务功能，强化对我省贯彻落实中央宏观调控、实施新一轮西部大开发战略、建设“两强一堡”以及改善民生、保护环境等热点、重点领域的信息通报。建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关注的问题。进一步完善政府信息公开申请受理、答复机制，畅通双向沟通渠道，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，切实提高回复质量，增强政务公开服务群众的能力。

四、深入推进行政审批制度改革。继续精简现有审批事项，下放审批权限，加快政府职能的转变，减少政府对微观经济的直接干预。按照可批可不批的事项坚决不批、没有依据的审批坚决取消的原则，切实取消和调整不适应经济发展要求的行政审批事项，努力解决政府管得过多、管得不好的问题。大力简政放权，该下放的必须下放，推进政府公共服务职能下沉。凡是能在州（市）级办的事就不在省级办，能在县（市、区）办的事就不在州(市)办，能在街道、乡（镇）办的事就不在县(市、区)办，尽可能方便群众就近办事。对确需保留的行政审批事项要严格管理，进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和责任，编制行政审批目录，绘制行政审批流程图，并及时向社会公布。加强行政审批事项取消下放后的监管工作，防止出现管理真空；加强对审批实施情况的监督检查，整治变相审批、违规审批等违法违规行为。结合首问责任制的实施，推广并联审批的有效方式，对应当由两个以上行政部门分别实施的审批事项，可以采取先收到申请的部门牵头受理，会商有关部门意见后进行审批的方式，提高审批效率。要加快省、州（市）、县（市、区）三级网上审批平台的建设进程，积极探索并推进联网办公、联网审批。

五、实施政务服务绩效考核。结合云南省法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设的要求，围绕建设政务服务体系、推进政务公开和改革行政审批制度等重点工作，制定出台细化、量化的评价考核指标，进一步明晰对深化政务公开、推进政务服务的具体要求，加强对政务服务的考核。推行公众评价办法，建立政务服务中心窗口服务质量现场评价制度，邀请人大代表、政协委员、专家学者和被服务对象，结合各部门政务服务情况，采取信函质询、网络投票、电话调查、问卷调查等方式，对各地各部门的服务意识、服务能力、服务效率和服务成效进行评价。要建立健全奖惩机制，将评价、考核结果作为地方政府领导政绩考核的一项重要内容，并与部门编制、预算安排相挂钩。要将评价、考核结果及时向社会公布，发挥社会舆论对政务服务工作的监督和促进作用。深入开展评价结果的梳理和分析，总结、提炼成功经验和做法，推动全省政务公开和政务服务建设深入开展。