河南省2011年加快文化发展工作方案

第一篇：河南省2011年加快文化发展工作方案

2011年加快文化发展工作方案

(省文化强省建设和文化体制改革工作领导小组办公室

省文化厅 二○一一年三月四日)

为进一步扩大文化领域对外开放,加快文化事业和文化产业发展,提升我省文化的综合实力和影响力,推动产业产品结构调整和发展方式转变,结合实际,制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”(重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民)实践要领,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以我省丰富的历史文化资源为依托,以改革创新为动力,以重点项目、产业园区建设和市场主体培育为抓手,以建设全国有影响的区域性文化中心为目标,加快文化产业结构优化调整,推动文化与科技、文化与资本、文化与相关产业的深度融合,不断完善公共文化服务体系,提升发展层次和水平,为文化强省和中原经济区建设提供有力支撑。

二、工作目标

2011年全省文化产业增加值超过800亿元,同比增长15%。新兴文化产业实现较快发展,核心层和外围层文化产业增加值占文化产业增加值的比重达到

40%。社会资本投入文化领域取得明显成效,文化市场主体进一步发展壮大,力争1至2家条件成熟的文化企业实现上市。完善公共文化设施体系,繁荣发展文化事业,不断满足人民群众日益增长的文化需求。

三、主要任务

(一)发展壮大骨干文化企业。支持河南日报报业集团、中原出版传媒集团、河南影视制作集团、河南有线电视网络集团、河南文化影视集团、河南歌舞演艺集团等骨干文化企业进一步做大做强。做好中原出版传媒集团借壳上市及所属

《销售与市场》杂志社在美国纳斯达克上市工作,力争2011年实现上市目标。整合相关资源,加快组建河南文化电子商务集团、河南工艺美术集团和河南期刊集团。支持郑州天人文化旅游有限公司、开封清明上河园有限公司、安阳凯瑞数码有限公司、濮阳豪艺杂技(集团)有限公司等民营文化企业进一步发展壮大,使之成为我省文化产业发展的重要力量。

(二)抓好一批重点项目。切实抓好在建项目,推进河南传媒大厦、全省有线电视数字化整体转换、《禅宗少林·音乐大典》二期、郑州华强文化科技产业基地、安阳凯瑞可录类光盘产业化项目等38个重点文化产业项目建设,引导和带动全省文化产业快速发展。积极抓好新建项目,进一步完善项目推进机制,加快推进世界茶坛项目、中华姓氏博物馆、太极文化国际旅游养生基地、信阳志高文化科技动漫产业园等26个项目开工建设。继续抓好电影《新少林寺》、《杨家将》、电视连续剧《湖光山色》、戏剧《苏武牧羊》等精品剧目的市场推广工作,精心打造大型舞剧《太极》、电视连续剧《大河儿女》等重点剧目,努力实现社会效益和经济效益双丰收。

(三)推动文化产业集聚发展。继续推进10个文化改革发展试验区建设。加快出版、物流、印制、影视制作、动漫、会展等六大文化产业基地建设,建立郑东新区创意产业基地。研究制定省级文化产业园区认定标准,加强对文化产业园区建设的规划、布局。扎实推进开封宋都古城国家级文化产业示范园区和郑州嵩山文化产业园区等省级文化产业园区建设。支持开封、登封、镇平、宝丰、浚县等文化产业发展基础较好、潜力较大的市、县(市)建设文化产业园区。

(四)大力发展新兴文化产业。重点抓好国家动漫产业(河南)基地、郑州信息创意产业园、大河动漫城等动漫基地建设,支持河南天乐动画影视发展有限公司、郑州小樱桃卡通艺术有限公司、河南华豫兄弟动画影视制作有限公司等重点动漫企业进一步发展壮大。切实加快广播电视构建全媒体发展格局,重点办好网络电视台和手机广播电视。继续抓好大河网、手机报、大河多媒体信息港等新媒体业务。实施中原出版传媒数字出版工程,强力推进中国教育出版网、大象教育网、戏曲出版网等数字出版项目,大力发展我省数字出版产业。组织开展“河南品牌创意推介年”活动,实现创意设计单位与工业企业的有效对接,提升我省产品的设计

水平和品牌形象,塑造和推介一批我省知名品牌,扩大我省产品在海内外的市场占有率。

(五)做好对外开放和招商引资工作。结合国家对外文化交流计划,办好“中韩文化年”、第八届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展理论研讨会、在日本举办的“华夏文明之源展”、在维也纳举办的“中国文字展”等文化交流活动。依托嵩山少林塔沟武术学校、河南少林无形资产管理有限公司等单位,在国外建立从事武术教育、培训的少林文化中心10个左右。制订《2011年河南省文化产业招商引资指南》,完善文化产业招商项目库,组团参加第七届中国(深圳)国际文化产业博览交易会、河南-香港经贸交流活动、第六届中国中部投资贸易博览会、中原文化浙江行等重要招商活动,集中推介一批文化产业招商引资项目,大力引进海内外战略投资者。加强银企合作,举办文化产业银企洽谈会,与省工行、农行、建行签署战略合作协议,为企业融资提供服务。

四、有关政策

(一)鼓励引导社会资本投入文化领域,推动文化事业、文化产业加快发展。社会资本兴办或参与兴办的文化单位,按照政策规定,在土地、基础设施、税收、项目审批、资质认定、融资等方面享受与国有文化单位相同的政策,其从业人员在教育培训、职称评定、科研立项、表彰奖励等方面与国有文化单位从业人员同等对待。

(二)通过政府购买服务、场次补贴、项目补助等方式,鼓励各级各类文艺团体开展文艺演出、从事优秀文艺作品创作生产。优秀民营文艺团体参与“文化下乡”、“舞台艺术送农民”等重大文化活动,在演出安排、补助标准、扶持力度等方面享受与国有文艺团体相同的政策。鼓励社会资本为文化单位捐赠或设立专项奖励与发展资金。社会资本用于公益性文化事业(含文艺团体创作、演出)的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,依照国家有关规定,准予在计算应纳税额时扣除。

(三)对国家认定的文化出口企业,按照政策规定给予奖励、贷款贴息支持。对出口的文化产品和服务给予优惠,在金融、保险、外汇、财税、人才、法律、信

息服务、出入境管理等方面为企业创造便利条件。对非公有文化企业开拓国际市场,参加国外的博览会、交易会等市场推介活动,按照有关规定给予补助。

(四)鼓励金融机构开展面向非公有文化企业的无形资产质押贷款、设备投入质押贷款、担保贷款、信用贷款等服务,积极解决非公有文化企业融资难问题。(五)进一步精简文化领域准入行政审批事项,缩小审批、核准范围。从事列入非物质文化遗产目录艺术表演形式的文艺团体和中宣部、文化部等部门表彰的民营文艺团体,举办非涉外营业性演出活动时,进行事前告知性备案,不再报演出地县级文化部门审批。

五、保障措施

(一)加强组织领导。加强组织领导和指导协调,建立文化领域扩大对外开放、完善投融资机制、推进招商引资和项目建设的工作机制,及时研究解决工作中出现的困难和问题。明确目标任务,细化责任分工,加强沟通协作,确保各项工作落到实处。

(二)推进体制改革。推进文化体制改革和机制创新,积极构建统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。深入推进经营性文化单位转企改制,继续深化公益性文化单位人事、收入分配和社会保障制度改革,扎实做好文化市场综合执法改革,进一步完善国有文化资产管理体制和监管方式,切实增强文化单位发展的动力和活力。

(三)扩大文化消费。加强群众文化娱乐设施规划和建设,使广大群众潜在的文化需求转化为现实的文化消费。积极培育各类文化要素市场、文化服务市场和文化产品市场,大力发展文化连锁经营、物流配送、电子商务和电影院线等现代流通组织形式,健全文化市场中介机构和行业组织,进一步繁荣和发展文化市场。

(四)营造良好氛围。认真落实国家和我省出台的各项政策措施,为加快文化事业和文化产业发展创造良好条件、拓展空间。加强人才队伍建设,健全文化人才教育培训及考核激励体系,不断提高管理服务水平。强化文化市场监管,加大文化

市场执法力度,改进管理手段和方法,保护知识产权,维护合法经营,促进公平竞争,营造良好社会文化环境。

第二篇：如何加快河南省第三产业发展的几点思考（定稿）

如何加快河南省第三产业发展的几点思考 时间:2010-08-20 10:07来源:未知 作者:普霞

摘要：第三产业发展是一个国家或地区经济增长的重要形式和主要推动力。第三产业目前也逐渐成为河南国民经济持续健康发展的重要力量。但由于河南的第三产业起步较晚，目前还存在整体发展水平偏低、内部结构不合理等一系列问题，必须进行相应的战略结构调整。

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摘要：第三产业发展是一个国家或地区经济增长的重要形式和主要推动力。第三产业目前也逐渐成为河南国民经济持续健康发展的重要力量。但由于河南的第三产业起步较晚，目前还存在整体发展水平偏低、内部结构不合理等一系列问题，必须进行相应的战略结构调整。本文通过分析河南省第三产业现状的基础上，提出加快河南第三产业发展的对策建议，以有效推动第三产业的发展。关键词：第三产业；制约因素；对策

一、引言

第三产业（又称为“第三次产业”），是由英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。第三产业是整个社会再生产过程不可缺少的组成部分，其增加值同第一产业、第二产业增加值一起构成了最重要的经济总量GDP的来源。第三产业的发展水平是一个国家或地区产业结构从低级向高级转变的重要标志，也是反映一个国家或地区经济发展和人民生活水平的重要标志之一。

我国的第三产业在最近30年中发展迅猛，特别是把发展第三产业作为国策倡导以来，自1992年底到2005年底的13年间，第三产业增加值增加了近7倍。温家宝总理在2007年的政府工作报告中,提出要把第三产业列为我国经济发展的主导产业,为第三产业的进一步发展提供了空前的良好时机。

经研究表明，第三产业在国民经济的比重与国民经济发展水平存在着对数函数型相关关系。加快发展第三产业是树立和落实科学发展观的重要体现。大力发展第三产业，是促进结构优化升级、增加劳动就业、财政和国民收人的重要途径，对河南经济与社会发展具有多重效应，对经济的发展具有十分重要的战略意义。近年来，在省委、省政府的正确指导和市场机制的调节下，河南省的产业结构得到了一定程度的优化，第三产业发展呈现良好的发展态势，取得了显著的成效。但与东南沿海和其他发达省份相比，河南的第三产业发展仍有很大差距,存在一些制约因素，需要理论界和实务界进行探索和研究。

二、河南省第三产业发展的现状

改革开放以后，我国第一和第二产业发展对第三产业的巨大需求逐步显现并释放出来，有力地推动了第三产业的发展，使其在过去几年形成比较稳定的高增长趋势，第三产业在经济结构中的比重不断提高。近年来，作为一个农业大省和人口大省，河南省第三产业也得到了一定的发展，其增加值占GDP 比重从17.6%增长到30%；而第三产业从业人员也从1978 年的249 万人增加到1272 万人，净增长超过1000 万人。尽管有一定程度的增长，但目前河南省第三产业的发展仍然相对滞后，已经成为制约河南经济快速发展的一大瓶颈。

（一）第三产业整体发展水平偏低。

第三产业的发展程度，是经济发展综合水平的一个标志。目前，第三产业占生产总值的比重世界平均水平为60%，世界上的许多发达国家（澳大利亚、法国、德国、英国、和美国）第三产业已在其经济结构中占有绝对比重达70 %左右，中等发达国家的第三产业比重也在50 %以上。近年来，河南省总体经济增长显著，已进入经济发展的增长期。随着中部崛起发展战略的实施，河南省加大了对第三产业的投入，第三产业增幅加快并取得了成绩。但是第三产业仍然是河南经济发展中的薄弱环节，在河南经济总量中的比重偏低，在全国的位次靠后，同时河南第三产业发展层次不高，发展不平衡。2007年数据显示，全国第三产业增加值占国民经济比重的39.1%；河南省2007年第三产业增加值仅占生产总值比重的29.3%。不仅大幅度的低于全国平均水平，更无法与发达国家第三产业比重的70%相比，甚至仅达到发展中国家52.3%的一半多点。2007年为4411.91亿元，年增长速度不足13%，远远低于其生产总值的增长速度。2007年河南省的生产总值只占全国2007年国内生产总值（246619亿元）的6.11%；其第三产业增加值仅占全国第三产业增加值（96328亿元）的4.58%，明显低于前者。这与河南人口大省、农业大省和经济大省的地位极不相称。

（二）第三产业内部结构不合理。

河南省第三产业内部构成中，基本上以传统产业为主，新兴服务业拓展不足。2005 年，河南省交通运输、仓储、邮电通信业及批发和零售贸易、住宿和餐饮业等传统服务业完成增加值1544.35 亿元，占服务业增加值总量的45.8%。而信息软件业、金融保险、房地产等现代服务业和新兴服务业的比重较低，信息传输、计算机服务和软件业仅占服务业增加值的4.5%，金融保险业仅占服务业增加值的5.7%，房地产业仅占服务业增加值的9.4%。传统服务业占的比重较高，而现代服务业的比重偏低，特别是具有比较优势、代表产业发展方向的金融保险、房地产开发、信息传输、计算机服务和软件业、旅游会展、现代物流、科技文化、教育卫生等现代服务业发展不足，产业层次有待提升。限制第三产业发展的原因是河南省的工业结构比较粗放，能源、原材料及初加工等劳动密集型产业占了较大的比重，深加工、高新技术、金融、保险等技术密集型、资金密集型、智力密集型和服务密集型产业所占的比重较小。由于前者对资源、劳动力需求较大，后者对技术、人才、信息、市场等需求较多，因此，可以说河南的工业结构不合理在一定程度上制约了第三产业的发展。

（三）产业化、市场化、社会化程度低。

河南省第三产业中除批发和零售贸易、餐饮、中介以及其他个人生活服务行业相对开放，非公有制成份比重较大外，大多数行业开放程度低，主要还是国有经济，市场竞争不充分，管理体制和运营机制不合理。此外，文化、科技等行业的公益性、福利性的事业和经营性的产业长期混合在一起，没有形成一定规模的产业；旅游业管理体制不顺，多头管理，市场分割，资源配置低效；房地产业、中介行业发展不规范、市场监管不严、服务质量问题较多；交通运输、批零贸易和餐饮业等传统行业也存在改造升级步伐慢，规模化和集约化程度低，管理粗放，技术落后，不注重品牌效应等问题。

（四）缺乏推动第三产业发展的人才与技术。

经济竞争的核心是人才的竞争。目前河南有关专业人才相对匮乏。第三产业尤其是知识密集型产业的发展，如金融、保险、物流、信息、软件、研发、技术推广、电子商务、法律、管理等知识密集型服务行业的发展，需要大量的专门人才。从第三产业发展的人才队伍状况看，其从业队伍整体素质不高。新兴服务业

人才缺乏，传统服务业对人才的吸引力不强，首先，第三产业还难以从市场上寻觅到满意的从业人才，许多科技、咨询服务等中介机构规模较小，经营能力和诚信度较差，对高素质服务人才缺乏吸引力；其次，科技服务机构急缺具有企业家素质的高级管理人才和高专业素质的咨询服务执业专家；第三，对咨询服务执业专家队伍建设，河南乃至全国尚没有建立培训制度及相应的能力认定制度。河南省目前第三产业从业人员的素质远不能适应经济社会发展的需要，人才特别是高层次的人才短缺已成为制约河南第三产业发展的瓶颈。(责任编辑：论文图书馆编辑04)｛本文仅供参考，如需定制或指导原创论文，请联系论文图书馆客服!｝

四、加快第三产业发展的对策与建议 论文下载

目前，随着经济的全球化程度的不断深化和国家宏观政策的调整，河南省第三产业的发展面临十分难得的发展机遇：一是国外资本正在加速流向第三产业；二是国家高度重视第三产业，并制定了一系列促进第三产业发展的法律、法规及政策；三是消费结构转型正在促进第三产业快速增长；四是河南省第三产业发展已具备相应的条件，发展潜力大。加快河南第三产业的发展，主要应做好以下几个方面的工作：

（一）重视发展第三产业，建立第三产业的自我发展机制。

各级政府应认识到加快第三产业发展，是落实科学发展观，促进经济快速协调发展、不断满足人民生活需求、构建和谐社会的客观要求；是推动和服务于河南省工业化、城镇化和农业现代化，缓解日益加大的资源环境约束、劳动力转移压力的重要举措；是河南省全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的战略选择。在今后相当长的一段时期，加快第三产业发展将成为河南省经济工作的一项重要任务之一。河南第三产业缺乏竞争力，与河南第三产业的许多企业经营不善，以及第三产业的相关机关、团体和事业单位由于改革步伐落后而过分沿袭计划体制造成的低效率有关。因此，对于营利性的企业应鼓励和引导他们尽快建立现代企业制度，实行科学化的经营管理，努力做大做强，争创品牌，通过对现代科技新成果的吸纳加快现代化进程，鼓励跨部门、跨行业、跨地区、跨所有制的合作。对于地质勘查、文化、卫生、体育、咨询等行业的事业单位，则应依据情况让更多的单位走向市场，增强行业的竞争程度，改革内部计划体制沿袭下来的后勤服务的运行机制，通过社会化运作提高效率。

（二）调整和优化产业结构，提升第三产业的竞争力。

积极推进第三产业体制改革，优化产业结构。以传统产业为主，大力发展新兴服务业。加快推进金融、城市公用事业等垄断行业体制改革和机制转换，实行政企、政资、政事分开，引入竞争机制，提高市场化程度。培育扶持第三产业龙头企业。围绕国有企业改革和第三产业布局调整，加快河南省大型第三产业企业的发展。在报业、广电、旅游、房地产、现代物流、金融保险、科技信息服务等领域选择一批具有竞争力的第三产业企业，通过兼并、联合、重组、加盟、上市等方式，发展成为具有多元化投资主体、发展潜力大、辐射带动作用强的大型企业集团，打造第三产业知名品牌，提高产业集中度和市场竞争力。扶持有条件的服务企业做大做强，形成一批拥有服务品牌、多元投资、具有较强竞争力的第三产业大型企业，促进第三产业的集团化、网络化、品牌化经营。支持有竞争能力的服务企业走出去，开展跨国经营，拓展国际市场。发挥人口和市场潜力优势，稳步发展房地产业，优化商品住宅供应结构，规范发展房地产交易，推动房地产健康发展。继续深化文化、科技、教育、卫生、体育、金融等社会服务业改革，提高产业层次和水平。大力发展金融保险、信息传输、计算机服务和软件业、旅游会展、现代物流等现代服务业和新兴服务业。发挥河南文化大省的文化资源优势，加快发展文化产业和旅游业，逐步把文化产业和旅游业培育成为河南省新的支柱产业。加强第二产业与第三产业的联动效应，发挥第二产业对第三产业的带动和促进作用。

（三）加快第三产业的产业化、市场化改革。

改革当前河南省在第三产业一些领域实行的严格的市场准入制度，打破如金融保险、医

院、教育、文化等行业的垄断经营状态，引进公平竞争机制，激发企业活力。河南由于过去计划体制较深入，同时在市场化改革和对外开放中步伐较缓慢，使得民营经济和外资经济发展不足，资源的合理有效流动缺乏制度保障。因此，在新的时期，应积极按照市场经济的要求，鼓励非公有制经济在更广泛的领域参与第三产业的发展，坚持多渠道、多层次、多形式增加对第三产业的投入，放宽对民营资本和外资的投资限制，鼓励符合条件的企业进入资本市场融资。按照市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范和全行业统一的市场制度。在市场化的方向上通过扩大开放，促进第三产业管理体制、组织形式的创新，从而形成河南第三产业发展的比较优势。

（四）构筑第三产业发展的人才支撑体系。

河南省每年都有一些经济技术人才培养出来，但由于人才激励机制不健全，在与发达的沿海地区的竞争中，出现人才流失问题，存在阻碍现存人力资源发挥作用的不利机制，导致第三产业发展缺乏强有力的人才支持，从而形成了产业竞争力不足的局面。加快培养社会急需的信息服务、金融、保险、各类中介服务、服务业政策与管理以及熟悉国际服务贸易规则等方面的人才。有计划地在省内高等学校和中等职业学校增设第三产业紧缺的专业，改革教学内容和教学方法，增加紧缺专业招生规模。拓宽人才培养途径，积极吸引和聘用物流、旅游、会议展览、教育培训、商贸流通、文化传媒、休闲娱乐、体育健身等领域急需的高层次策划、管理、经纪人才。加强第三产业岗位技能培训，提高现有第三产业从业人员的职业素质。加强对下岗失业人员和农村劳动力转移人员从事第三产业的再就业培训工作，全面推行服务业职业资格证书制度。

参考文献：

[1] 李勇坚.经济增长中的服务业: 理论综述与实证分析[J].财经论丛,2005(9).[2] 刘希宋,叶东.新时期我国第三产业发展滞后的问题、原因和对策[J].经济师,2005(1).[3] 占静.中部地区第三产业的现状、问题及对策[J].特区经济,2006(4).[4] 李江帆.中国第三产业的战略地位与发展方向[J].财贸经济,2004(1).[5] 郭彩霞.我国第三产业发展与城镇化建设的实证研究[J].特区经济, 2009(12).[6] 宁建新.河南与中部其他地区第三产业发展现状比较[J].商业时代,2008（26）.

第三篇：加快文化旅游产业发展

加快文化旅游产业发展

文化提升旅游，旅游传播文化。文化产业与旅游产业融合发展，相得益彰，产生了巨大的社会效益和经济效益。

传承中创新，挖掘中发展，立足深厚的历史文化积淀，努力培育文化品牌，是我市推进文化产业发展的一项重要措施。衡水湖和董仲舒是被誉为我市“不可复制的优势资源”。我市充分挖掘利用历史文化资源，发挥历史名人效应，打造了“大儒之乡”董仲舒文化品牌，挖掘整理“九州之首”文化资源，广泛弘扬传播“鼎立五千年，华夏第一州”的文化品牌，加快文化旅游产业发展。

衡水湖是国家级湿地和鸟类自然保护区，我市以衡水湖为重点，发展生态休闲、历史文化、文化创意、观光农业等特色旅游，着力打造“生态湖城、休闲之都”。在加强保护的基础上，合理开发衡水湖的旅游资源，打好“水”字品牌，使衡水湖成为全国知名的精品旅游景区。同时，加大对深州蜜桃园、阜城万亩森林民俗生态园等旅游项目的建设开发力度，形成观光休闲度假旅游板块。叫响“九州之首”、“董子故里”品牌，充分利用宝云寺、窦氏青山、景州塔、中国景州（广川）董子园、周亚夫墓、封氏墓群、高氏墓群、庆林寺塔等文物保护单位，打造历史文化旅游板块。以武强年画博物馆、中国内画艺术之乡展览馆、老白干工业园为龙头，挖掘独特文化底蕴，打造旅游产业品牌，发展非物质文化遗产旅游板块。充分挖掘安平“两个第一”、衡水市烈士陵园、冀南“四·二九”烈士陵园等革命传统文化资源，与爱国主义教育结合，打造红色旅游景点板块。

第四篇：加快中医药文化产业化发展

加快中医药文化产业化发展

重要性和紧迫性中医药文化是在中国传统文化的深厚底蕴中形成和发展的，是体现中医药本质与特色的精神文明和物...重要性和紧迫性 中医药文化是在中国传统文化的深厚底蕴中形成和发展的，是体现中医药本质与特色的精神文明和物质文明的总和。除了它固有的医学属性和特征外，更具有鲜明的、独特的文化属性和特征。目前，国内已涌现出一批具有较强实力和竞争力的中医药文化企业和企业集团，中医药文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的中医药文化产业格局初步形成。中医药文化“走出去”步伐加快，中医药正被越来越多的国家和地区认可和接受，其国际影响力越来越大。

同时，我们也应看到，中医药发展面临着观念、文化差异、准入障碍、技术壁垒等问题的严峻挑战。随着现代医学模式和人们健康观念的转变，世界各国中医药热潮的兴起给中医药的发展带来了难得的机遇和有利条件。抓住机遇，锐意进取，大力推动中医药文化的振兴和发展正逢其时。

发展目标

中医药是我国人民在长期的劳动实践和与疾病作斗争的过程中，不断积累、总结经验，经过历代医药学家的补充、完善和发展，逐步形成的独特而系统的科学理论和诊疗方法，随着全球回归自然热潮的兴起，中医养生、保健、预防、康复等越来越受到人们的青睐，中药尤其是绿色中药以其源于自然、毒副作用相对较小而备受世界各国人民欢迎。中医药文化产业化发展的目标就是要充分发挥中医药的特色和优势，使之不断发展、壮大，推动中医药事业的振兴和发展，进而促进我国文化产业的振兴和发展。

重点任务搭建发展平台

中医药文化产业涉及科研、教育、医疗、休闲娱乐、国际交流合作与传播等各个领域，中医药文化产业化发展是需要政府、社会、院校、企业、国内外学术团体等机构部门的参与、协调和配合才能完成的系统工程。为此，我们应会聚全国中医药界力量，利用并整合现有资源，打造中医药学术国际交流平台、中医药文化国际传播平台，创立中医药文化国际论坛，吸引全球相关领域的人才、资金和技术，形成多重辐射，有计划地选择主题、途径、地点和方式，开展中医药文化产业的国际学术交流和合作，从而引导整个中医药产业的整合，促进中医药产业集群的建立，并以中医药产业发展为辐射点，推动旅游业、文化业、服务业等相关产业的发展，为我国文化产业振兴和经济发展做出积极贡献。

加强中医药文化传承

中医药文化产业化发展要不断加强中医药文化传承，在继承中创新，在传承中发展。通过设立中医药文化博物馆，系统收集整理中医药文物和古籍，展览中医药典籍、出土医书、民间传承的医方医术、秘验单方等，进而追溯中医药本草文化、诊疗文化、经络文化、气功文化、养生文化以及房室文化等的本源，加深人们对博大精深的中医药文化的认识和理解，逐步实现中医药文化传承的系列化、产业化发展。

积极培育中医药文化产业产品

中医药文化产业化发展要积极培育两大类中医药文化产业产品，一是大力发展能提高人们身心健康水平的各种中医药文化服务项目及服务平台，如：中医药健康教育、养生文化服务业、生态健康旅游业、中医药文化会展业、保健休闲娱乐业、药膳食疗等中医药文化服务性消费产业；二是积极开发以中医药文化为内容的广告、装饰设计、书刊音像制品、广播电影电视、动漫、文化艺术、演出、专题会议、保健饮品等中医药文化产业产品，通过通俗化、大众化、生活化、时尚化的创意创作，使其融医、药、文、史、艺于一体，在给人们提供中医药科普知识和健康智慧的同时，还能满足人们的心理享受与精神需求。总之，积极培育中医药文化

产业产品，拓展国内外中医药文化产业产品市场，从而推动中医药文化产业的发展，使中医药经济资源在现代社会发展中发挥更大的积极作用。

加快中医药产业现代化标准化进程

在保持中医药特色的基础上，必须加大中药产业技术创新，制订、健全中医药的标准和规范，让中药产业成为我国新的经济增长点，让中药产品进入国际医药和保健品主流市场，中医药标准规范成为国际传统医药标准规范。

创新发展模式

要利用我国当前振兴文化产业的有利时机，大力发展中医药文化创意产业，在源头上进行制度创新和机制创新。在有条件的地方如北京、上海、广东、湖南等地可率先试点建立中医药文化科技产业园区，从中医的医疗文化、饮食文化、养生文化、休闲文化等入手，设立中医药博物馆、养生馆、药膳馆、国医堂、百草园、养颜馆、长寿广场、安养村等，集中医药医疗、教育、科研、产业孵化、会展、居住生活、对外合作、交流、开发、利用和健康旅游、消费等功能为一体，全方位提供中医药服务，将园区努力打造成中医药产业的集群区、中医药文化的展示区、中医药服务的体验区。其次，充分利用文化的影响力，扩展中医药产业的服务领域，加强与旅游业、会展业、餐饮业、娱乐业等产业的联系和渗透，同时还可与房地产业进行广泛合作，如在园区建宾馆、度假村和安养村。在园区内还可着力打造“中医药社区”和“中医药文化街区”（如药膳食疗街区、中医保健休闲街区等），通过“社区”或“街区”的示范作用以及其“居民”对中医药文化核心价值理念的认同和实践，带来人才、资金、技术、信息、知识、人气的聚集效应，在“社区”和“街区”特殊政策的支持和激励下，促进中医药文化的大发展。此外，鼓励一些有条件的名医名院和公司组建中医药文化产业连锁机构（集团），如中医医疗连锁机构、中医药文化连锁店等，在全国乃至世界各地设立连锁服务点，以方便人们就近就医、咨询或为之提供服务。

基本建议加大政策扶持力度

要制定鼓励、扶持中医药文化产业发展的政策、措施，从政策、机制、投入、项目、税收等方面，给与倾斜，大力扶持扩大中医药文化事业，对中医药的医疗、教育、科研、影视、出版等给予政策支持。

确定市场运作模式

要按照市场运作的规律来确定其运作模式，“政府主导，企业主办，行业联办，多方联动”。政府主导就是政府主管部门制定有关产业发展的方针政策，进行政策与方向上的引导。企业主办，就是应组建一家中医药文化投资有限公司，对整个中医药文化产业发展进行企业化运作。行业联办，就是要充分利用和调动整个中医药行业的力量、资源，在振兴中医和发展中医药文化的大目标下，吸引全行业国内外的力量参与。多方联动，就是要调动各行业、各部门，协调配合，共同参与。

重视各类人才培养

文化产业是知识密集的产业，更是需要创意的产业，中医药文化产业必须培养大批复合型人才，如管理人才、设计师、文化经纪人、文化营销人才、技术人才等，在培养方式上，既要充分发挥高等院校的优势，设立相关专业培养人才，也要重视对现有相关从业人员的继续教育，定向培养。

中医药文化，既具有中华民族文化特色，又具有产业价值，对其进行产业化开发，正是实现我国文化产业振兴规划目标和任务的重要内容，其价值绝不限于经济层面。中医药文化产业作为健康产业与文化产业的结合，顺应了21世纪医学发展的新趋势和世界医药市场的新需求，展示出了强大的生命力和广阔的发展前景。

第五篇：加快文化创意产业发展

加快文化创意产业发展，势在必行

文化创意产业作为新兴的产业，以其低投入、高回报的优势，在推动经济发展中起到重要的作用，逐渐成为越来越多的国家和地区经济新的增长点。而随着我国《文化产业振兴规划》的颁布，体现了国家对于发展文化创新产业的高度重视，是政府高举邓小平理论旗帜，全面贯彻落实科学发展观战略思想的重大举措。因此，加快文化创意产业的发展，意义重大而深远。

加快文化创意产业发展，是转变经济发展方式的出发点和落脚点。根据英国创意产业之父约翰.霍金斯的测算，创意产业能够带来进3亿美元的年产值，并且每年的增速是70%，是传统制造业增长的若干倍。而文化创意产业具有的科技含量高、环境污染小、资源消耗少等优势，对于现阶段我国经济转型提供了良好的发展方向。通过优化产能结构，淘汰落后制造业，大力发展持续的文化创意产业的发展，是实现经济的可持续发展的根本出发点和落地点。

加快文化创意产业发展，是增进国际交流与合作的良好契机。当今世界全球化趋势日益加强，政治、经济、文化之间多渠道多形式多层次的交流与合作日益紧密。各个领域之间的长足发展都离不开相互的合作与交流，唯有合作与交流才能取得进步与发展，体现了事物发展的客观规律。而如果我们的文化创意产业发展固步自封，不参与国际交流和合作，取长补短，终究是跟不上时代的发展大潮的。因此，我们要抓住当今世界发展的主题，加大文化创意产业的发展，积极参与国际间的合作与交流。

加快文化创意产业发展，是推进创先型国家建设的必然要求。目前我国的文化创意产业正在蓬勃发展，但除了《喜洋洋和灰太狼》外，鲜有让人称赞的文化产业。据统计资料显示，在纽约，文化创意产业人才占工作人口总数的12%，伦敦则是14%，东京更是达到了15%，而在中国目前还没有相关统计的资料。这也从一个侧面体现了我国文化产业人才的缺失，而对于文化创意产业来说，创意就是起灵魂，而创意的核心是创新型人才。所以缺乏人才的中国文化创意产业，是无法在国际上形成有效的竞争的，因此，加快文化创意产业发展，形成创新型人才培养的有效机制，这也是推进我国创新型国家建设的必然要求。

在如今文化创意产业大繁荣时代，唯有紧跟时代的发展潮流，加快创新型人才的建设，加强产业发展规范和引导，我们相信“中国的迪斯尼”也会在不久的将来呈现在我们的眼前。