贵州省2014年加快发展电子商务工作方案

第一篇：贵州省2014年加快发展电子商务工作方案

贵州省2014年加快发展电子商务工作方案

为深入贯彻落实《贵州省关于加快发展电子商务的指导意见》（黔商发〔2013〕367号）、《省人民政府关于深化改革加快内陆开放型经济发展的实施意见》（黔府发〔2014〕11号）和《贵州省人民政府关于加快商贸流通业改革发展的意见》（黔府发〔2014〕10号）文件精神，推动全省电子商务持续稳定健康发展，加快产业转型升级，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神和科学发展观为指导，坚持“政府推动、市场运作、企业主体、典型示范、推广应用”的发展思路，加大对电商的扶持力度，逐步完善服务体系，优化发展环境，依托我省特色产业优势，重点推进与协调发展相结合，促进网络经济与实体经济共同发展。

二、工作目标

力争到2014年，培育6家以上优势产业和重点领域电子商务应用示范企业；3个省级电子商务示范基地，建立全省电子商务培训基地2家以上，全省网络交易额达到400亿以上。

三、主要任务

1.发挥示范城市和示范基地引领作用。充分发挥贵阳市国家电子商务示范城市的引领作用和贵阳经开区国家电子商务示范基地集聚作用，逐渐完善电子商务公共服务体系和电子商务服务产业链，带动中小电商企业快速发展。利用各种招商平台，吸引电子商务企业入驻，扩大招商引资政策宣传力度。2014年将培育省级电子商务基地3个，并积极支持有条件基地升级为国家级基地，遴选6家以上优势产业和重点领域电子商务应用示范企业，发挥示范企业带动效益。

2.支持我省产品在知名第三方电商平台销售。重点支持京东商城中国特产·贵州馆、中国特色淘宝·贵州馆、阿里巴巴·遵义产业带等第三方平台销售贵州产品。各市（州）商务主管部门积极帮助开展招商活动，引导各市（州）地方特色产品入驻平台销售。

3.鼓励特色农产品开展电子商务服务。结合贵州电子商务云建设，构建涉农电子商务云服务平台，整合贵州区域特色优质农产品，打造农产品展示和销售平台。支持“5个100工程”在电商云上建设电子商务平台，促进快速发展；支持民贸县建立电子商务销售平台，促进民贸县传统贸易向新型贸易的转变，促进跨越发展。引进和支持知名第三方平台入驻贵州，设立营运中心、采购中心、客服中心和物流基地等分支机构，建立区域性电子商务平台，提供优质的本地化服务和快捷交易通道，带动我省经济发展。

4.支持传统制造业发展电子商务。鼓励和引导企业依托电子商务平台开展贸易，降低企业运营成本，增强产、供、销协同运作能力，实现资源的优化配置和高效利用，增强企业的市场竞争能力。

5.推动中小微企业结合自身特色应用电子商务促进企业发展。鼓励中小微企业运用电商

云及第三方平台开展在线采购、产品销售等生产经营活动，开拓境内外市场，提高中小微型企业应用电子商务水平。

6.引导传统商贸流通企业开展电子商务。支持传统商贸流通企业通过入驻电商云、自建平台或依托第三方平台等方式开展电子商务业务；探索“网上看样、实体网点提货”、“网上下单、实店消费”等O2O商业模式应用，推进餐饮、酒店、农家乐、美容美发、娱乐等网络消费的发展，创新社区电子商务服务体系，拓展电子商务应用领域。

7.促进旅游业电子商务创新发展。充分利用我省丰富的旅游资源优势，加强电子商务在旅游产业中的应用。支持相关部门搭建“四在农家·美丽乡村”乡村旅游信息服务平台，发展乡村旅游产品，建立乡村旅游产品电子商务示范点；逐步与淘宝网、京东、苏宁易购、拍拍网等第三方平台联合推广贵州“品牌”乡村旅游景点、农家乐、土特产品等各类信息，实现贵州乡村旅游在线查询、定位导航、网上订购和结算等服务功能，提供个性化的贴心服务。

8.推动移动电子商务发展。依托电商云加快发展移动电子商务、移动金融服务等新型电子商务模式，在手机浏览器、手机购物、手机订票、手机预约、手机广告媒体、手机游戏等应用领域，对重点移动电子商务创新项目给予支持，推动与移动、电信、联通等电信运营商的“强强联合”，鼓励基础电信运营商、电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作，建设移动电子商务服务平台，深化移动网络在企业运营、电子政务、便民服务中的应用。

9.推动我省跨境贸易电子商务发展。一是积极推进跨境电子商务企业利用知名第三方平台开展企业与企业（B2B)的进出口业务。⑴通过在香港贸发局的贸发网上设立贵州产品专区，推动贵州企业利用贸发局网上平台向全球推广贵州产品；⑵推动贵州省企业参与贸发局跨境电子商务，在香港贸发局小批量专区(SMALL ORDER ZONE)直接参与国际网上交易；⑶推动香港电子商务投资基金、跨境贸易电子商务、平台建设、运营、支付结算等方面的企业进入贵州发展；⑷推动贵州企业积极参加香港贸发局展览并利用贸发局跨境电子商务平台，发展O2O线上线下电子商务。二是支持我省跨境电子商务零售出口。鼓励我省企业依托京东、阿里巴巴、敦煌网、兰亭集势等知名第三方平台发展跨境电子商务，促进我省外贸进出口发展。三是加快我省电子口岸建设，建立跨境电子商务公共信息平台。

10.大力推进电子商务云公共服务平台建设。贵州省将依托贵安新区电子信息产业园和中关村贵阳科技园两个大数据基地，以中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商建立的贵安大数据中心和政府着力打造“七朵云”工程之电子商务生态云为中心，大力发展黔中经济区电子商务，立足贵州、辐射全国，形成电商云平台，打造电子商务生态圈，形成电商产业链、提升区域经济竞争力。依托贵州电子商务云公共服务平台，建设以贵州特色产品为核心，打造旅游、土特产、金融、跨境交易、电子口岸、工业品等贵州品牌一条龙服务的生态云，积极打造电子商务大数据云计算产业，提高政府服务职能，加强政策创新和资源整合，降低企业运营成本，为企业从事电子商务提供一站式的服务。

四、保障措施

1.培育网商品牌。成立贵州省网商协会，以从事电子商务服务的单位和企业为依托，组建贵州省网商协会，引导、组织和服务全省传统企业开展农产品电子商务，实现技术、人才

培训、交流、咨询、金融、监督等要素集聚。建设集中式小微企业电商创业孵化平台，为个体创业提供良好的运营环境。

2.用好用足各地支持政策。用好省、市政府已出台的相关政策和措施。如：《贵州省关于加快发展电子商务的指导意见》、《贵阳市人民政府关于支持贵阳电子商务产业园发展的优惠政策(试行)》、《贵阳经济技术开发区促进电子商务发展暂行办法（试行）》、贵阳国家高新技术产业开发区《关于促进电子商务发展的优惠政策(试行)》、《铜仁市促进电子商务发展扶持办法》等，促进我省电子商务健康发展。

3.加强电商人才培养和培训。鼓励省大专院校合作建立实训基地，联合培养电子商务领域紧缺人才、管理人才和技能人才；开展电子商务专题业务培训，强化电子商务应用普及教育，鼓励电子商务企业开展相关职业资格培训和在职教育，提高电子商务从业人员的资质和整体水平。鼓励企业在职员工进行电子商务技术的继续教育，参加社会培训。年内打造2家以上全省电子商务培训基地。

4.加大招商引资力度，积极打造电商优质项目。为积极做好电商招商引资工作，今年将组织30家电商和相关企业参加香港活动周电子商务专题对接会活动。

5.出台支持和鼓励网络零售发展相关政策。今年将出台支持电子商务企业网络零售发展奖励政策，推动传统企业升级转型发展电子商务、第三方平台建设和特色行业电子商务的发展。通过支持政策鼓励电商企业进入省统计局统计系统，客观科学地统计我省网络零售额，真实反映网络零售额在社会消费品零售总额中的比重。

第二篇：关于加快移动电子商务发展的意见

关于加快移动电子商务发展的意见

（2009年6月1日 省人民政府 湘政发〔2009〕15号）

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为贯彻落实国家《电子商务发展“十一五”规划》、《国家移动电子商务试点示范工程总体规划》和国家移动电子商务发展战略目标，促进移动电子商务发展，结合我省实际，现提出以下意见。

一、充分认识加快移动电子商务发展的重要意义

移动电子商务是基于移动通信网络和互联网络技术，使用移动智能终端进行交易、支付和认证活动的电子商务活动，是信息化条件下的新型经济活动。加快发展移动电子商务，切实推进国家移动电子商务试点示范省(湖南)建设，充分发挥移动电子商务对经济社会发展的促进作用，是贯彻落实国家信息化发展战略的重大举措，对进一步推动全省信息化与工业化融合，加快信息化建设步伐，促进经济社会发展方式转变，实现富民强省具有重要意义。

二、移动电子商务的发展目标、基本原则和发展重点

(一)发展目标。到2013年，移动电子商务应用水平居全国前列，移动电子商务服务平台交易额突破1000亿元，用户规模突破1亿户，商户规模突破10万家，实现产值200亿元，自有知识产权的移动电子商务关键技术装备与软件在国内市场占有率超过20％，新增就业岗位5万个。将移动电子商务服务平台建成全球领先的技术先进、数据安全、系统稳定的移动电子商务核心平台，形成完整的具有自主知识产权的移动电子商务国家级技术标准体系。

(二)基本原则。加快发展移动电子商务，必须坚持重点推进与协调发展相结合，突出移动电子商务发展的重点行业、重点领域和关键环节，充分发挥试点示范的带动效应；坚持政府引导与企业主导相结合，各级政府在整合资源、引导投资、带动社会参与等方面积极推动、协调，充分发挥企业在推广应用中的主体作用，建立政府与企业的良性互动机制；突破瓶颈，寻求集约化建设、合作共赢的新途径和新方式，着力培育一批具有国际竞争力的移动电子商务企业。

(三)发展重点。

1、打造一个平台。建设全国一流、面向民生的移动电子商务服务平台，方便百姓生活，带动自主创新，推动电子商务产业和信息服务业发展，带动移动电子商务软件开发、物流服务、机具制造、研发培训等产业聚集，形成完整的产业链。

2、建设两大基地。一是在长沙高新技术产业开发区建立移动电子商务产业园。推动安全芯片、SIM卡、智能读卡设备等移动电子商务核心产品的研发、制造企业落户园区，形成移动电子商务关键技术、产品的产业集聚；二是大力支持中国移动通信集团公司在湖南建设

中国移动电子商务产品创新基地。建设全国移动电子商务服务平台，开展移动电子商务业务运营工作，制定行业相关业务规范和标准，在全国开展移动电子商务业务拓展、用户拓展、商户拓展、系统支撑，到2013年形成1000人的运营团队。

3、实现三项创新。一是技术自主创新。形成以射频识别(RFID)为核心的移动支付的技术标准、智能终端设备标准，实现具有国内自主知识产权的技术。二是商业模式创新。在移动电子商务领域建立完整的上、下游产业链，建立价值链多方合作共赢的移动电子商务新模式。三是协作机制创新。打破行业壁垒，形成开放的社会协作模式，打造各环节相互协调的运作机制，加强产业资源整合，聚集国内外产业链上的优势企业构造新的产业链，架构新的产业群，形成以信息为纽带的全过程的有机协作。

4、推进六大应用工程。一是推进移动便民小额支付工程。通过布放移动POS终端，实现手机购物等现场支付功能；鼓励企业接入移动电子商务平台，开展企业对个人(B2C)的远程交易服务，扩展服务范围，提升企业信息化水平；鼓励各级行政机关、事业单位和社会团体使用移动小额支付的业务应用。二是移动便民网上购物工程。借助SMS、GPRS、移动互联网等无线技术，通过短信、语音、网站、手机定制终端软件等方式的远程移动支付业务，实现基于手机终端的互联网远程购物功能及业务应用。推动省内企业广泛开展移动商务活动，培育一批在互联网领域有影响的企业。三是移动企业一卡通工程。基于无线射频识别技术(RFID)实现企业内部多功能的移动电子商务刷卡服务，实现企业员工考勤、企业门禁、车库管理、安保、内部消费支付等功能。同时，推进校园一卡通应用，实现身份识别、现场支付交易等电子商务服务功能。四是实现移动公交一卡通工程。成立由政府主导，相关企业和国家移动电子商务试点示范工程承担单位共同参与的运营实体，以市场化的运作方式共同推进移动公交一卡通工程；推动公交相关行业与移动运营商的合作，通过技术创新对车载POS终端、公交IC卡进行改造，实现手机刷卡乘坐公交的移动公交一卡通应用。五是推进移动公用事业缴费工程。引导水、电、煤、有线电视等公用事业缴费类业务运用移动电子商务，统一支付，改善应用环境，大力研发公用事业远程控制终端，实现全自助化的移动公用缴费流程，带动公用事业远程控制终端产业发展，通过信息化手段提升城市的整体公共服务能力。六是推进移动农村电子商务工程。搭建移动农村电子商务平台，以县域有实力的零售批发企业市场化运作为主体、构建标准化农家店经销网络，建立以集约化采购和现代物流配送为手段，实现工业品进村、农副产品进城、门店资金归集的全新商务模式，推进移动农村电子商务加快发展。

三、完善发展移动电子商务的政策措施

(一)加大对移动电子商务发展的扶持力度。根据国家移动电子商务发展战略目标，结合我省的实际，制定《湖南省移动电子商务发展规划》。将移动电子商务列入信息产业发展重点扶持范围，省财政每年从省信息产业专项资金中安排一定比例的资金，用于扶持和引导移动电子商务重点领域应用、关键共性技术和应用软件的研发及产业化、移动电子商务相关标

准的制定、信息服务业统计建设等。建立健全适应移动电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，鼓励企业参与市场竞争，建立适应电子商务发展的风险投资、融资担保、责任保险等机制。

(二)落实移动电子商务税收优惠政策。切实落实国家已出台的扶持高新技术产业、金融业、科技服务业、软件产业和现代物流业等的税收优惠政策。对从事移动电子商务的企业在经营过程中发生的技术开发费用，符合国家税法规定条件的，可以按当年实际发生额的一定比例在企业所得税前加计扣除。

(三)放宽移动电子商务行业准入。鼓励和引导更多企业参与移动电子商务产业，推动移动电子商务产业链的发展完善。凡新办移动电子商务企业，注册资本按法定最低注册标准执行。除国家法律、行政法规有明确规定外，任何部门和单位一律不得设置企业登记的前置条件。

(四)加强对移动电子商务企业的用地支持。简化移动电子商务项目建设用地审批手续，对移动电子商务项目建设用地，凡符合土地利用总体规划和城镇建设规划的，优先安排用地计划。

(五)拓宽移动电子商务投融资渠道。鼓励符合条件的移动电子商务企业进入境内外资本市场融资，积极拓宽股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等筹资渠道。鼓励移动电子商务企业以标准、专利等知识产权为纽带，通过知识产权质押融资，进行跨地区、跨行业兼并和重组。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的移动电子商务企业予以信贷支持，加快开发适应移动电子商务企业需要的金融产品。

(六)增强全社会的移动电子商务应用意识。加大宣传力度，充分利用各种媒体，采用多种形式宣传移动电子商务应用，增强企业和百姓的移动电子商务应用意识、应用能力和信息安全意识，各级行政机关、企事业单位和社会团体应积极采用移动电子商务方式交易和支付。

(七)大力培养移动电子商务人才。积极构建新型的移动电子商务人才培养体系和人才培养模式，省属高等院校要加强移动电子商务相关的学科专业建设，培养移动电子商务技术开发和应用人才。有关部门和单位要采取多种形式，加大对从事移动电子商务人员的专业培训，及时更新相关知识，提高业务水平；加强移动电子商务人才交流工作，把移动电子商务人才纳入省重点引进的人才目录，引进一批素质较高、层次合理、专业配套的移动电子商务人才。

(八)建立绩效考核和奖励制度。对发展移动电子商务工作做出重大贡献的企业家，根据行政奖励的有关规定给予奖励。

四、切实加强对移动电子商务发展的组织领导

各级各部门要结合实际，建立促进移动电子商务的重大政策、重要措施和重点项目的跟踪调度、定期协调制度，及时研究解决移动电子商务发展中的重大问题。各市州要抓紧制定加快发展移动电子商务的配套政策及实施方案，各相关单位要制定具体操作办法和措施，在全省形成促进移动电子商务发展的合力。

(一)建立畅通的工作机制。各级政府信息化和信息产业主管部门要积极组织、指导和协调移动电子商务试点和推广应用工作；各级商务主管部门要加强对移动电子商务发展的支持和行业管理工作，省技术质量监督管理部门要支持制定移动电子商务技术和应用标准。省移动电子商务工作领导小组其他成员单位要根据各自工作职责，做好促进移动电子商务发展的相关工作。各级各有关部门要采取切实有效的措施，积极推进移动电子商务试点示范工作，积极支持相关企业搞好移动电子商务试点示范工程的产品研发、推广应用、协调服务和市场宣传，为移动电子商务工程的顺利实施创造有利条件。

(二)制定移动电子商务发展规划。科学合理规划移动电子商务发展，尽快制定具体的实施方案。规划建设一批拥有自主知识产权、民族品牌和技术标准的移动电子商务龙头企业。进一步完善移动电子商务产业园的规划建设，引导产业集聚，形成产业集群。

(三)建立科学合理的统计指标体系。各级统计部门要建立移动电子商务统计指标体系，其数据计入电子信息产业。信息产业主管部门、工商行政管理部门应当按照统计部门要求，协助做好有关工作，及时提供移动电子商务企业名录。

第三篇：肇庆市加快电子商务产业发展实施方案

我市出台《肇庆市加快电子商务产业发展实施方案》

打造标杆企业 加快集聚发展

作者名：记者 袁绫

来源：西江日报

撰写时间：2015-07-11 字体大小：大中小

保护视力色：

《肇庆市加快电子商务产业发展实施方案》近日出台，进一步加大对电子商务的支持力度，营造良好的创业环境，推进全市电子商务加快发展。

该《实施方案》提出强化政府在产业规划、政策扶持、人才引育、重点工程、重点集聚区、环境优化等方面的引导作用，同时发挥企业在电子商务市场运作中的主体作用，努力营造和完善良好的电子商务发展环境。

《实施方案》提出，到2015年，电子商务交易额达到120亿元以上，力争年交易额达到10亿元的电子商务企业有2家，电子商务产业园区有3个。到2020年，电子商务交易额突破290亿元，年增长率达20%；培育引进一批电子商务龙头企业，力争年交易额达到100亿元电子商务企业有1家，年交易额达到50亿元的电子商务企业有2家以上。

结合当前各地产业发展的阶段特点，《实施方案》提出按照“一中心、四组团、多点覆盖”的区域布局，形成“以端州城区为中心，肇庆高新区、鼎湖区和肇庆新区、四会市、高要市为电子商务产业聚集培育区，全市其它县覆盖推行地方特色电子商务”的电子商务发展格局。其中，端州区将加快建设服务全市综合型电子商务平台，打造成为全国电子商务示范区。肇庆市高新区建设以金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等高端主导产业为依托的电子商务集聚区；鼎湖区和肇庆新区构建以节能环保、休闲养生、文化创意金融服务为依托的电子商务创新应用示范区；四会市发挥玉器产业发展的优势，加快玉器创意文化园建设，建设玉器产业电子商务集聚区，并结合广东省珠宝玉器交易中心肇庆（四会）珠宝玉器交易平台的建设，打造“玉器城”电子商务品牌；高要市发展汽配、五金、化工、黄金“四大产业”电子商务集聚区。各县则结合本地特色，引导支柱产业企业和产业集聚区加快电子商务应用，形成全市多点覆盖的发展新格局。

《实施方案》还提出7个方面的重点应用示范，以点带面，推动我市电子商务发展良好起步。主要包括：县域电子商务应用，选择1-2个县（市、区）作为县域电子商务示范县，选择3-4个农特产品作为电子商务示范项目，重点推动电子商务应用进企业，支持引导电子商务服务进社区，扶持鼓励电子商务企业进农村；产业集聚区应用，当前着重扶持肇庆高新区、端州华南智慧城、中巴软件园、广东云服务产业园等园区和高要金利、金渡，四会龙甫等专业镇电子商务的发展，培育一批市场竞争力强、社会知名度高、在行业发展中居于领先地位的电子商务应用示范企业；旅游休闲应用，充分发挥我市“千里旅游走廊”的特色旅游品牌优势，依托肇庆市电子商务综合型平台，整合七星岩、鼎湖山、龙母庙、盘龙峡、燕岩、奇石河、竹海等市内各地区特色著名旅游休闲景点的相关信息、周边设施、旅行社团、特色产品、旅游纪念品等服务资源，建立包含完整旅游要素的资源数据库和具备在线交易功能的智慧旅游平台，引导我市旅游业发展应用电子商务；公共服务平台应用，打造1-2个具有省级影响力的电子商务交易平台；传统制造业和商贸流通产业应用，支持大型传统制造企业自建电子商务平台，实现网上信息发布、在线销售和结算，鼓励中小企业运用第三方电子商务服务平台，开展在线采购、销售、结算等电子商务应用；跨境电子商务应用，鼓励我市电子商务服务平台针对不同语言进行区域划分，加大境外电子商务市场拓展力度；中小微企业应用，鼓励我市中小微企业运用中小企业网上融资超市、企联网等第三方平台，开展在线融资、采购、销售等生产经营活动，提高中小微型企业应用电子商务水平。

为支持电子商务加快发展，每年全市将统筹安排1亿元以上资金，重点扶持电子商务集聚发展和电子商务标杆企业发展。同时，我市还将落实一系列税收优惠政策，进一步拓宽产业融资渠道，并且在人才培养、完善配套政策服务等方面构建起完善的电子商务发展政策扶持体系。

第四篇：河南省2011年加快文化发展工作方案

2011年加快文化发展工作方案

(省文化强省建设和文化体制改革工作领导小组办公室

省文化厅 二○一一年三月四日)

为进一步扩大文化领域对外开放,加快文化事业和文化产业发展,提升我省文化的综合实力和影响力,推动产业产品结构调整和发展方式转变,结合实际,制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”(重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民)实践要领,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以我省丰富的历史文化资源为依托,以改革创新为动力,以重点项目、产业园区建设和市场主体培育为抓手,以建设全国有影响的区域性文化中心为目标,加快文化产业结构优化调整,推动文化与科技、文化与资本、文化与相关产业的深度融合,不断完善公共文化服务体系,提升发展层次和水平,为文化强省和中原经济区建设提供有力支撑。

二、工作目标

2011年全省文化产业增加值超过800亿元,同比增长15%。新兴文化产业实现较快发展,核心层和外围层文化产业增加值占文化产业增加值的比重达到

40%。社会资本投入文化领域取得明显成效,文化市场主体进一步发展壮大,力争1至2家条件成熟的文化企业实现上市。完善公共文化设施体系,繁荣发展文化事业,不断满足人民群众日益增长的文化需求。

三、主要任务

(一)发展壮大骨干文化企业。支持河南日报报业集团、中原出版传媒集团、河南影视制作集团、河南有线电视网络集团、河南文化影视集团、河南歌舞演艺集团等骨干文化企业进一步做大做强。做好中原出版传媒集团借壳上市及所属

《销售与市场》杂志社在美国纳斯达克上市工作,力争2011年实现上市目标。整合相关资源,加快组建河南文化电子商务集团、河南工艺美术集团和河南期刊集团。支持郑州天人文化旅游有限公司、开封清明上河园有限公司、安阳凯瑞数码有限公司、濮阳豪艺杂技(集团)有限公司等民营文化企业进一步发展壮大,使之成为我省文化产业发展的重要力量。

(二)抓好一批重点项目。切实抓好在建项目,推进河南传媒大厦、全省有线电视数字化整体转换、《禅宗少林·音乐大典》二期、郑州华强文化科技产业基地、安阳凯瑞可录类光盘产业化项目等38个重点文化产业项目建设,引导和带动全省文化产业快速发展。积极抓好新建项目,进一步完善项目推进机制,加快推进世界茶坛项目、中华姓氏博物馆、太极文化国际旅游养生基地、信阳志高文化科技动漫产业园等26个项目开工建设。继续抓好电影《新少林寺》、《杨家将》、电视连续剧《湖光山色》、戏剧《苏武牧羊》等精品剧目的市场推广工作,精心打造大型舞剧《太极》、电视连续剧《大河儿女》等重点剧目,努力实现社会效益和经济效益双丰收。

(三)推动文化产业集聚发展。继续推进10个文化改革发展试验区建设。加快出版、物流、印制、影视制作、动漫、会展等六大文化产业基地建设,建立郑东新区创意产业基地。研究制定省级文化产业园区认定标准,加强对文化产业园区建设的规划、布局。扎实推进开封宋都古城国家级文化产业示范园区和郑州嵩山文化产业园区等省级文化产业园区建设。支持开封、登封、镇平、宝丰、浚县等文化产业发展基础较好、潜力较大的市、县(市)建设文化产业园区。

(四)大力发展新兴文化产业。重点抓好国家动漫产业(河南)基地、郑州信息创意产业园、大河动漫城等动漫基地建设,支持河南天乐动画影视发展有限公司、郑州小樱桃卡通艺术有限公司、河南华豫兄弟动画影视制作有限公司等重点动漫企业进一步发展壮大。切实加快广播电视构建全媒体发展格局,重点办好网络电视台和手机广播电视。继续抓好大河网、手机报、大河多媒体信息港等新媒体业务。实施中原出版传媒数字出版工程,强力推进中国教育出版网、大象教育网、戏曲出版网等数字出版项目,大力发展我省数字出版产业。组织开展“河南品牌创意推介年”活动,实现创意设计单位与工业企业的有效对接,提升我省产品的设计

水平和品牌形象,塑造和推介一批我省知名品牌,扩大我省产品在海内外的市场占有率。

(五)做好对外开放和招商引资工作。结合国家对外文化交流计划,办好“中韩文化年”、第八届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展理论研讨会、在日本举办的“华夏文明之源展”、在维也纳举办的“中国文字展”等文化交流活动。依托嵩山少林塔沟武术学校、河南少林无形资产管理有限公司等单位,在国外建立从事武术教育、培训的少林文化中心10个左右。制订《2011年河南省文化产业招商引资指南》,完善文化产业招商项目库,组团参加第七届中国(深圳)国际文化产业博览交易会、河南-香港经贸交流活动、第六届中国中部投资贸易博览会、中原文化浙江行等重要招商活动,集中推介一批文化产业招商引资项目,大力引进海内外战略投资者。加强银企合作,举办文化产业银企洽谈会,与省工行、农行、建行签署战略合作协议,为企业融资提供服务。

四、有关政策

(一)鼓励引导社会资本投入文化领域,推动文化事业、文化产业加快发展。社会资本兴办或参与兴办的文化单位,按照政策规定,在土地、基础设施、税收、项目审批、资质认定、融资等方面享受与国有文化单位相同的政策,其从业人员在教育培训、职称评定、科研立项、表彰奖励等方面与国有文化单位从业人员同等对待。

(二)通过政府购买服务、场次补贴、项目补助等方式,鼓励各级各类文艺团体开展文艺演出、从事优秀文艺作品创作生产。优秀民营文艺团体参与“文化下乡”、“舞台艺术送农民”等重大文化活动,在演出安排、补助标准、扶持力度等方面享受与国有文艺团体相同的政策。鼓励社会资本为文化单位捐赠或设立专项奖励与发展资金。社会资本用于公益性文化事业(含文艺团体创作、演出)的捐赠支出,在利润总额12%以内的部分,依照国家有关规定,准予在计算应纳税额时扣除。

(三)对国家认定的文化出口企业,按照政策规定给予奖励、贷款贴息支持。对出口的文化产品和服务给予优惠,在金融、保险、外汇、财税、人才、法律、信

息服务、出入境管理等方面为企业创造便利条件。对非公有文化企业开拓国际市场,参加国外的博览会、交易会等市场推介活动,按照有关规定给予补助。

(四)鼓励金融机构开展面向非公有文化企业的无形资产质押贷款、设备投入质押贷款、担保贷款、信用贷款等服务,积极解决非公有文化企业融资难问题。(五)进一步精简文化领域准入行政审批事项,缩小审批、核准范围。从事列入非物质文化遗产目录艺术表演形式的文艺团体和中宣部、文化部等部门表彰的民营文艺团体,举办非涉外营业性演出活动时,进行事前告知性备案,不再报演出地县级文化部门审批。

五、保障措施

(一)加强组织领导。加强组织领导和指导协调,建立文化领域扩大对外开放、完善投融资机制、推进招商引资和项目建设的工作机制,及时研究解决工作中出现的困难和问题。明确目标任务,细化责任分工,加强沟通协作,确保各项工作落到实处。

(二)推进体制改革。推进文化体制改革和机制创新,积极构建统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。深入推进经营性文化单位转企改制,继续深化公益性文化单位人事、收入分配和社会保障制度改革,扎实做好文化市场综合执法改革,进一步完善国有文化资产管理体制和监管方式,切实增强文化单位发展的动力和活力。

(三)扩大文化消费。加强群众文化娱乐设施规划和建设,使广大群众潜在的文化需求转化为现实的文化消费。积极培育各类文化要素市场、文化服务市场和文化产品市场,大力发展文化连锁经营、物流配送、电子商务和电影院线等现代流通组织形式,健全文化市场中介机构和行业组织,进一步繁荣和发展文化市场。

(四)营造良好氛围。认真落实国家和我省出台的各项政策措施,为加快文化事业和文化产业发展创造良好条件、拓展空间。加强人才队伍建设,健全文化人才教育培训及考核激励体系,不断提高管理服务水平。强化文化市场监管,加大文化

市场执法力度,改进管理手段和方法,保护知识产权,维护合法经营,促进公平竞争,营造良好社会文化环境。

第五篇：县2021年扶持电子商务发展工作方案

县2021年扶持电子商务发展工作方案

根据《》等文件，为加快我县电子商务发展，优化电子商务发展环境，提升电子商务应用水平，推动产业转型升级，现结合我县电商发展实际，制定如下措施。

一、鼓励电商经营主体开展农村产品网络销售

（一）对于县内电商经营主体销售业绩的奖励（县内电商主体指的是在县域内注册的电商企业、个体工商户）

支持内容：鼓励我县电商主体利用第三方线上平台或自营电子商务平台销售我县农村产品（含农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗等特色产品），对县内电商经营主体给予线上年销售额一定比例的奖励。

奖励标准：对于注册在我县依法依规经营的电商经营主体线上销售额达50万元（含）以上（以后台网销数据为准），经认定后，对销售农产品类、版画、青瓷、湛卢宝剑等特色产品类电商经营主体给予不超过线上销售额3%的奖励；对销售其他品类电商经营主体给予线上销售额不超过2%的奖励，单家电商经营主体奖励最高不超过5万元，该项目年安排资金50万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体的合计奖励金额超过50万，则以申请验收确定金额为基数，同比例下调。

（二）对于使用公共品牌提升网货化包装的补助

支持内容：支持“山水”、地理标志品牌的网货化运用。使用“山水”、地理标志品牌，深入挖掘品牌内涵，进一步创新、提升产品网货化包装，促进我县农村产品销售。对电商经营主体使用“山水”、地理标志品牌提升产品网货化包装的，给予网货化包装设计费、包装开版费、打样及印刷制作费合计不超过20%的补助。

补助标准：对电商经营主体“山水”、地理标志品牌运用，单个产品最高补助不超过1万元（同种产品已上架销售的不同规格只认定一款，且单家企业最多申请2款），对申报的上获得过该项补助的电商经营主体，不再重复补助。该项目年资金安排20万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体合计奖励金额超过20万，则以申请验收确定金额为基数，按同比例下调。

（三）对于县内新增电商经营主体的奖励

支持内容：鼓励在我县成立电商经营主体利用第三方线上平台或自营电子商务平台销售我县农村产品（含农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗等特色产品），对县内新增电商经营主体给予一定的奖励。

奖励标准：对于我县新增并开通对公账户，2020、2021的后6个月利用第三方平台或自营电子商务平台销售我县农村产品单量达100单（以后台网销数据为准）的电商经营主体给予一次性奖励800元。2020、2021的后6个月利用第三方平台或自营电子商务平台销售我县农村产品单量达500单以上（以后台网销数据为准）的电商经营主体经营户给予一次性奖励1600元。该项目年安排资金20万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体的合计奖励金额超过20万，则以申请验收确定金额为基数，同比例下调。

（四）加快第三方电商服务业发展的补助

支持内容：鼓励电商服务性企业（包括代理运营、网页设计、IT技术支持、产品拍摄、内容制作等电子商务相关配套服务商，不包含快递行业）开展促进我县电商企业销售本地农村产品的服务，根据电商服务性企业累计服务的金额给予一定的奖励。

补助标准：对于电商服务性企业每年为县电商企业开展服务累计的服务金额达10万元（含）以上，经认定后，相应给予服务金额1%的奖励，单家企业最高不超过3万元。

（五）对于电商经营主体促进我县农村产品产销对接的补助

支持内容：鼓励我县电商经营主体使用互联网技术发展线上销售和线下实体销售相结合，拓展销售渠道。在交通便利、人流量大、靠近旅游路线附近或有实际需求的地方，布点线下实体，销售我县农村特色产品，促进农村产品销售的线上线下融合发展。对布点线下实体经销店、O2O体验店、旗舰店、展销中心、专柜等的电商企业，给予相应补助。

补助标准：线下实体经销店、O2O体验店、旗舰店、展销中心、专柜等单家实际运营面积达到15平方米的给予补助0.5万元，运营面积达20平方米的给予补助1万元、实际运营面积达50平方米的给予补助2万元，申报企业年销售额需达到50万元（含）以上（以财务审计报告为准）。

二、促进农村流通体系建设

（一）支持县、乡、村三级物流体系建设

1.农村产品上行的快递费用

支持内容：完善快递资源配置，弥补县、乡、村三级快递服务短板，促进电子商务与快递行业共同发展，对促进农村产品上行产生的快递费用，可通过项目申报评审方式给予适当补贴。

补助标准：对电商经营主体促进农村产品上行产生的快递费用，按电商经营主体给予不超过实际快递费用20%的补助，单家电商经营主体最高补助不超过2万元。申报补助的电商经营主体年销售额需达到50万元（含）以上（以财务审计报告为准）。该项目年安排资金50万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体的合计奖励金额超过50万，则以申请验收确定金额为基数，按同比例下调。

2.支持县、乡、村三级物流体系设施建设

支持内容：为完善农村流通体系，促进电子商务与物流体系协同发展，对于县、乡、村三级物流体系设施建设（硬软件），采取先建后补、以奖代补的形式，按投资额给予不超过20%的补助。

补助标准：对企业建设农村物流仓储中心、农村物流信息管理平台及农村物流运输设施设备等，可按投资额（不含土地费、不动产建设成本、仓储以外的房租以及人员经费、水电费等经常性开支）给予不超过20%的补助，单家企业最高不超过5万元。申报企业当快递上行单量须达10万单（含）以上。

（二）支持农村产品供应链体系建设

1.支持农村产品产销供应链服务体系建设

支持内容：支持我县电商企业、农业龙头企业围绕“三品一标”、“一乡一品”、特色优质农产品等资源，发展农村产品检测、分拣、包装及仓储保鲜等服务，建设具备分级、包装、预冷、检测等初加工和商品化预处理的基础设施，促进农产品产销供应链服务体系的初步发展，促进电子商务与供应链体系协同发展。对电商企业通过申报农产品产销供应链服务体系项目，给予不超过投资额20%的补助。

补助标准：按申报企业农产品产销供应链服务体系项目投资额（不含土地费、不动产建设成本、生产设备采购费用、仓储以外的房租以及人员经费、水电费等经常性开支）给予不超过20%的补助，单家申报企业或项目奖补额度最高不超过3万元。

2.支持电商经营主体开设直播室进行农村产品网络销售

支持内容：支持我县电商经营主体建设直播室用于开展县域农村产品上行业务，促进农村产品的销售。

补助标准：对农村产品上行销售额达到30万元以上的电商经营主体开设直播室费用，按实际投资额（仅限于室内装修、直播设备、货架等费用）给予不超过20%的补助，单家企业最高不超过3万。

3.支持电商经营主体租赁仓储进行农村产品网络销售

支持内容：支持我县电商经营主体租赁仓储以开展县域农村产品上行业务，促进农村产品的销售。对农村产品上行销售额达到50万元以上的电商经营主体进行农村产品网络销售所租用的仓储租金费用，按实际租赁面积进行相应补助。

补助标准：对开展农村产品上行的电商经营主体，按其实际租赁仓储场所面积给予每月每平米不超过3元的补助，单家企业补助金额不超过实际租金30%，最高不超过3万元。该项目年安排资金30万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体的合计奖励金额超过30万，则以申请验收确定金额为基数，按同比例下调。

三、推进电子商务助力扶贫工作

支持内容：支持电商经营主体带动贫困户增收，鼓励电商经营主体（开展电商业务或为电商供货）主动对接贫困户，收购贫困户自产农村产品、发展“电商+基地+农户”模式或吸收贫困户用工，增加贫困户收入。对主动带动贫困户增收的电商经营主体，根据带动贫困户增收金额的30%给予补助。

补助标准：根据电商经营主体出具的带动贫困户增收佐证材料（贫困户签收并按手印），按带动贫困户增收金额的30%给予补助，单家经营主体不超过3万元。

四、意见各项补助扶持资金的规范支出方式程序

项目申报类支出应严格按照资金管理办法，由责任部门会同财政部门制定并公布项目申报通知，明确申报条件，组织项目评审。

项目扶持情况应通过zf门户网站向社会公示，接受公众监督。