广电局促进机关廉政文化建设的调研思考

第一篇：广电局促进机关廉政文化建设的调研思考

廉政文化是以廉政为思想内容，以文化为表现形式的一种文化。它作为一种无形的、潜在的力量，为新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作提供新的载体和途径。如何推进廉政文化进机关，是新时期机关党组织和纪检机关面临的一项重要任务。

一、当前机关廉政文化建设中存在的问题

近年来，机关各单位认真贯彻党中央《建立健全教育

制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，运用课堂教廉、文化倡廉、典型导廉、网络传廉、家庭助廉等多种形式，大力加强机关廉政文化建设，为廉政建设提供了巨大动力和文化支撑。但从目前情况看，各单位廉政文化建设发展仍不平衡，由于受一些问题制约，效力和作用尚未完全发挥。

（一）廉政文化建设认识有待提高。廉政作为一种为官之德，廉政文化可以说是一种公职人员的道德文化，但这种认识并没有被普遍认同，主要在于受当今社会中出现腐败现象的影响，使廉政文化受到严重挑战，腐败现象的滋生和蔓延，已经成为培育和加强廉政文化建设、树立反腐倡廉的公民文化的无形障碍，把廉政文化建设看作是可有可无的软任务、软指标，认为机关廉政文化活动只是务虚的工作，如果没有纪检监察部门的安排，自己几乎不会主动去参与廉政文化建设活动，没有真正看到廉政文化活动在推进各项业务工作中的导向、聚心的重大作用。

（二）廉政文化建设责任不够落实。在组织层面上，廉政文化建设的领导体制和工作机制还不够健全，廉政文化建设责任分工不够落实，工作规范不明确。有的单位领导认为搞廉政文化建设就是组织大家学习教育或开展一些活动，部门抓抓就可以了；有的认为搞廉政文化建设强调的是廉政，理所当然是纪检监察组织的事，由于“谁来抓”的问题未解决好，很多情况下处于纪委（纪检组）“单打鼓、独划船”的尴尬状态，从而造成廉政文化建设的主体不清、责任不明。

（三）廉政文化工作与实际脱节。一是内容上缺乏针对性。如照搬其它单位的做法，与所在单位工作中心缺乏联系，平时在开展廉政文化进机关活动中，还存在着内容雷同、形式单一的状况，不能满足不同层次群体的需要，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，有的还只是体现在组织学习、发发文件、搞搞活动等方面上，让干部群众觉得与己无关。二是形式上因循守旧，灵活性不够。党员教育跳不出旧框子，翻来覆去上大课、作报告，说教味浓厚，感染力较差；社会宣传走不出新路子，机械重复几台戏、几条标语、几句口号的套路，渗透力不强。三是计划缺乏长期性。仍然留有党风廉政宣传教育的习惯，存在“运动式”、“阵热式”倾向，要么为上面要求抓一阵、要么为创特色抓一阵、要么为造声势抓一阵，没有长远规划和长效机制作保证。

二、推进机关廉政文化建设的对策

机关廉政文化涵盖广泛，涉及古今中外，要加强机关廉政文化建设，我们就要按照党的十七大要求，必须以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以社会主义荣辱观为主要内容，以建设社会主义核心价值体系为重点，深入研究机关反腐败斗争的新情况新问题，掌握党员干部的思想动态和从政心理，大力加强思想道德教育，探索使党员干部不断增强自律意识和使一切公共权力都得到有效监督的新途径。

（一）提升认识，增强导向力。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。廉政文化与腐败文化根本对立，是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，体现了正确、科学的道德观和价值观，必将为党风廉政建设和 “三个文明”建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。要提升廉政文化建设的认识，必须澄清三种模糊认识，正确处理好改革发展稳定所面临的繁重任务与廉政文化建设相对乏力的矛盾，及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等糊涂观念。一是要消除“无用论”观念。运用一分为二观点，正确引导人们认识到廉政文化建设长期性的认识，腐败有着深刻的文化根源，而文化的影响又是长期的、根本的。反腐败不仅是要将腐败分子清除出来，更重要的是要在全社会营造激浊扬清的文化氛围。因此，反对和防止腐败不仅是一项重大的政治任务，也是一项艰巨的文化建设任务。从这个角度来看，决定了廉政文化建设的长期性和艰巨性。二是要消除“与己无关论”观念。人的头脑不是被积极健康的廉政文化去武装，就会被消极落后的腐败文化去占领，这两种对立的文化始终都在争夺人的头脑阵地，人们不可能摆脱其影响，因而廉政文化建设没有局外人。三是要消除“形式主义”观念。文化建设必须要有一定的载体，任何内容必须要依托一定的形式才能表现出来，坚决反对图形式、走过场的形式主义，劳民伤财的表面文章。

（二）强化机制，增强推进力。一是强化领导机制。各级机关都要成立廉政文化建设领导小组，坚持党委牵头，纪委组织协调，机关党支部、组织人事、办公室、群团组织等部门通力协作，把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设的总体规划部署之中，提高廉政文化建设的组织化程度。二是强化工作机制。要明确责任机制。把廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容，按照各自职责，落实责任分工；要健全督查机制。各级纪检监察机关要定期检查、加强督导；要强化保障机制。对廉政文化建设所需经费要列入预算重点保证。三是要建立考评机制。将

廉政文化进机关活动纳入党风廉政建设工作目标和绩效管理之中。严格奖惩措施，充分调动各级领导干部抓廉政文化进机关活动的积极性和广大干部职工参与廉政文化进机关活动的主动性，不断推进廉政文化进机关活动的良性发展。

（三）拓宽载体，增强吸引力。一是是要突出“建设”这个重点。廉政文化建设应重在“建设”，而不能简单地等同于廉政宣传教育或廉政文化活动。完整的廉政文化建设应包括廉政文化理论建设、廉政文化机制建设、廉政文化活动三个部分。同时，建设廉政文化必须坚持建设与治理并举，加大治理腐败文化的力度，一手破、一手立，才能发挥最优效果。二是开展廉政文化活动。充分运用党员干部、群众易于参加、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引党员干部、群众踊跃参与，创造出一个党员干部取信于民、人民群众勇于监督，同志相互警示的良好氛围。三是建设廉政文化基地。要建好红色教育基地，用廉政守纪的历史景观和人文景观来激励党员干部；要成立警示教育基地，用腐败分子的泪水和忏悔来警醒党员干部；四是构建廉政文化网络。网络具有形象性、时效性、娱乐性和互动性等特点，成为主流媒体的趋势不可抵挡。因此，要进一步建设廉政网站、设立廉政网页、加强网络评论，在网络意识形态上抢占制高点，形成主流声音；五要丰富内容。我们可以通过教育倡廉、结贫思廉、活动兴廉、氛围启廉、典型导廉、家庭助廉等活动形式，让广大党员干部通过阅读有关法律法规和国家领导人关于反腐倡廉的一系列重要论述，构建拒腐防变理论体系；通过“搞讲评、明是非”、“访贫困、知满足”、“听讲座、拓思路”、“看录像、受启示”、“办集训、长知识”等活动，引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，使广大干部始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；运用文艺活动、知识竞赛、演讲比赛、书画大赛、讲述清廉故事等丰富多彩的活动，增强廉政文化建设的实践性，使反腐倡廉教育入耳入脑入心。通过挖掘、提炼身边的勤廉典型，让广大党员干部学习典型、廉洁奉公，运用反面典型开展警示教育，警钟常鸣、防患未然。

（四）突出特色，增强感染力。一是必须紧扣本单位、本部门的工作重心和特点，准确把握党员干部的思想脉搏和存在问题，有针对性地开展廉政文化建设。二是根据本单位人员素质状况，采取恰当的形式和方法，以生动活泼的文化形式反映党风廉政建设这一严肃的政治主题，引导党员干部思廉务廉，营造反腐倡廉、拒贪思廉的氛围，进而教育和引导党员干部以及广大人民群众廉洁自律，人人都为端正党风和转变社会风气贡献一份力量。三是要重点梳理本单位、本部门廉政文化文脉，充分挖掘本地历史底蕴，因地制宜，培育一批既有部门特色又有时代气息的廉政文化建设典型。

总之，机关廉政文化建设是一项长期的任务。要立足长远，着眼当前，要将廉政文化建设与我国反腐倡廉的实际情况紧密结合，总体把握，认真组织，分步实施，把廉政文化建设工作不断引向深入，保障和促进我国社会主义建设的各项事业全面、协调、可持续发展。

第二篇：机关廉政文化建设调研分析

廉政文化建设是我党推进党风廉政建设的有效手段和重要途径。根据市党工委安排，最近，我们对**市直机关开展廉政文化建设情况进行了调查，旨在掌握现状，发现问题，总结经验，提出对策。

一、机关廉政文化建设的现状与成效

调研组走访了8个有代表性的部门和单位，发放了《市直机关廉政文化建设有关问题调查问卷》250份，通过开会座谈、实地调查、理论探讨，结合近几年来市直党工委对各单位党建工作责任制考评情况进行综合分析，我们认为，市直机关大多数单位能注重开展廉政文化建设，形式多样，内容丰富，成效初显，廉政文化建设呈现出良好势头。

从问卷中了解到，占83.36%的人认为开展机关廉政文化建设对**发展非常重要，对机关干部职工具有潜移默化的作用，90%的人表示愿意参加所在单位的廉政文化活动。大多数部门领导干部能率先垂范，带头做廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者。各单位通过廉政教育灌输廉政理念，通过“读书思廉”活动培育廉政理念，通过讲廉政课普及廉政理念，通过典型示范践行廉政理念，通过制度建设，建立廉洁从政的制约机制。把刚性的廉政制度与柔性的文化活动有机地结合，刚柔相济，相得益彰，形成了有效合力。

1、系统创廉。市审计局在探索新形势下开展廉政文化建设上下真功，按照上级部门统一组织的廉政文化建设理论和实践活动，参加省厅组织的书画展比赛；组织领导干部到劳教所开展警示教育，现身说法：要求领导干部的家属要把好四关，即：经济活动的交际关，经济来源关，八小时以外的娱乐关，思想动态关。

2、读书思廉。中级法院建立了电子图书馆，组织干部重点学习党的理论、党的章程，学习法律知识、市场经济知识和科学技术知识，扩大知识层面，优化知识结构。通过开展爱岗敬业演讲比赛，写征文，组织干警参观晋江警示教育基地等，大大增强了党员干部勤政廉政的自觉性。

3、领导讲廉。市民政局领导高度重视廉政建设，带头上党课，讲廉政，述责任，定期邀请党校老师和先进工作者作专题辅导讲座。并规定党委中心组学习每年至少有一次以上的廉政主题会。起到了很好的辐射、导向和示范作用。

4、环境倡廉。规划局利用文化长廊，把廉政警句、廉政广告、文化精品、政策法规、办事流程、工作职责、收费标准等通过文化长廊公示出来，领导干部亲自制作多媒体电化教学材料，通过文化潜移默化的影响力，逐渐提高全体工作人员的廉政意识。

5、制度束廉。市国土资源局狠抓制度建设和文化建设的结合，完善选人用人机制，对重要岗位的干部及时易岗交流，开展廉政谈话，打招呼，扯袖子，用制度来管人管事，逐步增强廉政文化的渗透力。

6、活动兴廉。大多数部门都能开展丰富多采的文化教育活动，如利用廉政格言、廉政桌牌、廉政短信、廉政台历、廉政贺卡、廉政谈话等形式，开展提醒教育。利用廉政演讲、廉政歌曲、廉政书画、廉政文艺、廉政影视、廉政摄影、廉政网页等形式，寓教于乐。全面落实“三会一课”制度，广泛实行主要领导述职述廉制度、党员领导干部参加组织生活会情况报告制度、党员民主评议制度等等，把廉政教育主题与文化活动有机地结合起来，形成了以文化活动促进廉政建设的良好态势。

二、机关廉政文化建设存在的问题与原因

总的来看，市直机关在廉政文化建设方面做了不少工作，取得了初步成绩，但是依然存在着认识模糊，规划缺失，形式单调，结合不紧，渗透不够等问题。

1、思想认识模糊。调查中，仍然有16.8%的人认为廉政文化建设可有可无，廉政文化是领导者或文化人的事，与已无关，对廉政文化的内涵、意义、本质和作用的认识有待提高。主要表现在：一是对廉政文化无知。对廉政文化内涵不明，概念不清，说到廉政文化，就认为只是唱唱廉政歌、搞搞廉政书画展，有10%的受访者则根本不了解廉政文化。二是认为廉政文化建设无效。对机关廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足，认为在社会整体信用缺失，道德滑坡的大背景下，廉政文化建设是做虚功，既费力耗时、又花钱耗财，约束力小，成效不明显，说起来重要，做起来次要，忙起来就不要。三是认为廉政文化建设与已无关。有的干部群众认为，廉政文化建设的参与对象应是领导干部或强势部门，自己无权无势，不具备腐败条件，学不学廉政文化、接不接受教育无所谓。认为机关廉政文化建设让大家都参与是“领导生病、群众吃药”。

2、系统规划缺失。在调查中，有53%的人认为目前市直机关廉政文化建设工作一般，有33.4%的人认为所在单位的廉政文化建设工作目标和工作计划不明确。不少单位对廉政文化建设处于盲目、应付状态，无科学、完整、可操作的规划，缺乏工作主动性，导致文化建设无头绪，效果不明显。究其原因，一是组织不健全。市直机关没有全面、系统、规范地开展廉政文化建设的工作经验，领导体制不健全，大多数党委、政府部门没有将廉政文化建设纳入单位的议事日程，统筹安排考虑。有些单位开展廉政文化活动多表现为自发性，随意性，无意识性。单位间差异较大，廉政文化建设取决于领导的认知和重视程度。二是目标不明确。没有市直机关一盘棋的思路和目标，领导不重视，干群不了解，工作无部署，任务不明确。组织者既无长远规划，也无计划，不少单位把廉政文化建设简单地等同于一般的宣教活动，满足于举办几次廉政文艺演出等活动，而对廉政文化的建设目标和长效机制，考虑不深，规划不够。三是保障不得力。廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪委一家成不了气候，需要全市机关齐心协力，共同来促进它，尤其是要有财力的保障。但由于廉政文化建设是近几年才提出的，绝大部分单位没有列入财政预算，因此，投入严重不足。

3、形式内容单调。调查中我们发现，有83%以上的人认为当前机关单位廉政文化建设内容不丰富、活动不活跃，但同时有75.3%的人认为当前在机关开展廉政文化建设十分必要。一方面是单调的机关廉政文化生活，另一方面是干部群众对廉政文化的需求。我们认为，机关廉政文化建设在方式方法上的主要问题表现为文化观念滞后，教育内容一般化、教育形式单一化，活动开展模式化，主要表现：一是氛围不够浓厚。目前市直机关在廉政文化建设宣传不够，声势不大。廉政文化建设缺乏意识的渗透和持之以恒的引导，忽略了廉政文化的广泛性、群众性和传承性，对文化需要有渊远流长的历史积淀和家喻户晓的教育熏陶的本质特征认识不到位，因此，氛围难以形成。二是格调不够高雅。廉政文化作品创作乏力。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少，比较符合机关干部的，群众喜闻乐见的，富有渗透力的廉政教育歌曲、格言、标语、演讲、摄影等作品创作显得乏力，廉政文化相对于其他流行文化的声音还很微弱，相对于腐败文化的主旋律还不够嘹亮，使廉政文化缺少亲和力、吸引力和感染力。三是形式不够多样。当前各部门开展廉政文化建设多为被动型，形式单一，内容单调，口号式，标语式，说教式为多，深入抓落实的少，无形中步入简单说教的怪圈，致使部分干部群众尤其是一些重点岗位的领导干部提不起兴致，甚至存有抵触情绪，消极应付多，狠抓落实少，教育的针对性和实效性不强。

四是结合不够紧密。调查中，有64.4%的人认为当前机关发生腐败的主要原因是道德或素质问题，说明廉政作为官员的必修之德，被大多数人所认同，但随着经济的转型，人们的价值取向在发生着变化，廉政文化被抑制，腐败文化悄然兴起，腐败成为一种社会风气影响着人们的行为模式和审判标准。出现了“廉官不香”、“贪官不臭”等“臭豆腐”现象。腐败现象的滋生，道德的伦丧，良心的泯灭，法治的无视，也说明了当前我们的廉政文化建设在结构上还存在缺陷，廉政文化与社会公德、职业道德和家庭美德结合不够紧密，在党的建设、精神文明建设、效能建设、综治平安建设等各项创建活动中渗透不够。

三、加强机关廉政文化建设的对策和建议

1、系统规划，建立机制。调查显示，有96.7%的人认为，在党政机关开展廉政文化建设，关键在于有一个好班子，建立一个好规划。说明了领导重视，规划先行是建设机关廉政文化的前提和保证。机关廉政文化建设是一项系统工程，各级纪检组织要按照《实施纲要》的要求，督促本部门把廉政文化建设纳入党委、政府工作议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。要形成“统一规划、分散运作、重在渗透、贵在坚持”的理念，让廉政文化在机关深入人心。一是强化领导机制。要加强对廉政文化建设的组织领导，成立市直机关廉政文化建设领导小组，建立党委牵头，纪检、组织、宣传、文化、教育、工、青、妇组织、新闻媒体等部门广泛参与的廉政文化建设联席会议制度，明确各成员单位的工作职责，充分发挥各组织成员的优势，提高廉政文化建设的组织化程度，形成既通力合作又各司其职的工作格局。二是编制系统规划。要加强调查研究，认真总结我市市直机关在开展廉政文化建设中的经验，发现问题，分析原因，提出切实可行的、有操作性的系统规划，加强廉政文化的管理体系建设，做到目标明确，分工明晰，责任到人，落实到位。强化目标管理，变“软任务”为“硬任务”，变“偶尔抓”为“经常抓”。三是建立工作机制。纪检部门要抓好组织协调，要学会弹钢琴，承上启下，协调各方，要在借势、融入、结合、纳入上下功夫，特别是要及时准确地把握中央的精神和部署，自觉把廉政文化建设融入社会主义核心价值体系建设之中，融入和谐文化建设之中，融入群众性精神文明创建活动之中，为廉政文化建设提供更宽广的舞台和更大的发展空间。四是部门积极参与。机关各部门要群策群力，发挥优势，各展所长，资源共享，要立足本职，抓住特点，根据本单位人员素质状况，充分运用干部群众乐于参与、易于接受、生动活泼的文化形式反映党风廉政建设这一严肃的政治主题，使广大干部职工对廉政文化的内涵以及本质特征有深入的了解和认识，从根本上消除在廉政文化认识上无知、无效、无关等思想观念上的问题，使机关廉政文化深入人心。

2、加大宣传，提高认识。机关廉政文化是党和国家各级机关和工作人员关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价的总和，它具有先进性、实践性、群众性、广泛性、传承性等本质特征。廉政文化与腐败文化根本对立，是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化。要消除人们对廉政文化的模糊认识，培养人们自觉参与廉政文化建设的主人翁意识。一是要消灭“无知”观念。就是要提高认识，紧扣“认识是前提、宣传是关键”这一环节，加大宣传力度，通过文件传、开会讲，领导带，活动创的丰富多彩的形式，使廉政文化在机关干部职工中做到家喻户晓，人人皆知。二是要消除“无效论”观念。运用一分为二观点，正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策。不是一朝一夕之功，需要润物无声、滴水穿石的坚持和积蓄，同时，必须治标治本双管齐下，相互作用，相互促进，坚决反对图形式、走过场的形式主义，劳民伤财的表面文章。三是要消除“无关论”观念。人的头脑不被积极健康的廉政文化去武装，就会被消极落后的腐败文化所占领，这两种对立的文化始终都在争夺我们的思想阵地，没有人能够摆脱其影响，因此，无论地位贵贱，职务高低，廉政文化建设都不是局外人。

3、丰富内容，改进方法。文化有其深远的历史渊源和广泛的群众性，它的导向作用是通过由外向内，潜移默化地影响和改变人的。因此，我们在开展文化建设时既要注重制度建设，更需要通过一些载体和活动加强培养和积淀，使机关廉政文化有声、有色、有形、有情，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。一是创建浓厚氛围。进一步调动各相关部门支持和参与廉政文化建设的积极性和创造性，充分利用各类宣教阵地，整合机关文化宣教资源，积极组织广大党员干部尤其是领导干部认真学习有关法律法规和理论文章，通过中心组学习、上党课、支部学习、读书会、演讲会等多种形式，对党员干部进行人生观、价值观、利益观的教育，进行党纪政纪教育和从政道德教育，在创建中不仅要要用先进的廉政文化教育我们的干部，也要注重用先进的廉政文化理念引导我们的群众，从而在全机关中形成浓厚的创建氛围，扩大廉政文化的整体辐射力和影响力。二是创作文化精品。要注重人才的发现、挖掘，鼓励和培养文化创作尖子和活动积极分子，带动和引导机关全面开展文化活动。要在机关中开展一次调研，打造一批廉政文化精品，发放一本廉政文化教材，开展一次征文活动，扩大廉政文化宣传教育的覆盖面和影响力，营造廉荣腐耻的氛围，增强廉政文化建设的实践性，使反腐倡廉教育入耳入脑入心。三是创新活动载体。围绕“注重监督，预防为先，以人为本，文化促廉”的思路，通过创新载体，开展丰富多彩的文化活动，可以领导“讲廉”、网络“传廉”、歌曲“倡廉”、征文“扬廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、读书“思廉”、家庭“助廉”、谈话“促廉”等活动使机关党员干部在潜移默化中接受教育，得到启迪。

4、持之以恒，注重长远。在调查中，有60%以上的人对反腐前景很有信心，认为应积极探索，这是一种可喜的现象。文化是软环境，对社会有较强的辐射，但它的影响是润物细无声的，冰冻三尺，非一日之寒，有一个厚积薄发的过程，所以，必须注重长远，要从完善长效机制上下功夫。一是建立责任机制。按照党风廉政建设责任制和廉政文化建设领导体制、工作机制的要求，落实领导责任和工作责任，完善领导干部“一岗双责制”，明确工作规划，工作规范和目标，强化督促检查，严格责任追究。二是完善考核机制。把廉政文化建设纳入机关精神文明建设和党风廉政建设的总体部署，作为目标管理的重要内容，与干部队伍建设、业务建设同规划、同部署、同研究、同检查、同考核、同奖惩，同时，要加强利益引导，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，积极探索和借鉴国内外机关廉政文化建设的先进理念，如建立阳光津贴、廉政公积金等机制。三是健全测评机制。测评是防止廉政文化建设发生形式主义的重要环节。机关廉政文化建设搞得好不好，主要看是否增强了党员干部的廉政意识，是否促进了廉政工作的落实，是否健全了廉政制度，是否形成了良好的机关作风，是否推动了高素质的干部队伍建设。通过科学评估、分析和长期、连续的调查比较，即可对廉政文化建设得出较为准确的判断。要把廉政文化建设与绩效目标同部署，同实施，同考核，在市直机关真正形成教育、制度、监督、惩治和文化推动五位一体的机关廉政建设体系。四是落实保障机制。廉政文化建设同样离不开一定的人力、物力、财力支持，要加大对廉政文化建设的投入，将廉政文化建设所需经费列入财政预算，并建立以财政拨款、单位自筹、社会资助的多渠道、多方位的经费保障机制，同时，要注重利用机关的优势，发挥市场化配置文化资源的作用，努力探索市场化运作等途径，形成廉政文化建设的良性运行机制。

第三篇：促进税务廉政文化建设的思考

税务廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是相辅相成的一种关系。联系近年来在税务纪检监察、人事部门、宣传教育等部门的工作实践，笔者就加强税务税务廉政文化建设从以下三个方面谈点初浅认识。

一、加强税务廉政文化建设，必须创新税务廉政文化建设方式

抓好税务廉政文化那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网建设必须充分挖掘文化资源，以多样性的活动为抓手，在搞好结合上做文章，真正让税务廉政文化走进基层，形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。

一是让党风廉政教育从文件走向文艺，创作典型作品，增强税务廉政文化的吸引力。以身边人、身边事为原型进行创作，做好“大税务廉政文化”文章。要力争创作一批符合不同年龄阶段、不同文化层次的人群所乐于接受的、可持续供给的高雅和通俗的税务廉政文化产品。要结合现实的政治与文化所向，创作一些廉政诗歌、廉政文章和廉政格言警句，使税务廉政文化进一步扎根社会、扎根群众、扎根基层，形成一种崇尚廉政的时代风尚。

二是让党风廉政教育从会场走向广场，组织职工群众演出，增强税务廉政文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、小品说唱等形式，对职工群众进行税务廉政文化教育，使清廉之风吹遍社会的每个角落，让税务廉政文化渗透到日常生活的方方面面，使税务廉政文化从机关的“深宅大院”迈向社会的“广阔天地”。

三是让党风廉政教育从参观走向参与，搭建活动平台，增强税务廉政文化的渗透力。以广大职工群众喜闻乐见的内容和形式培育面向公众的税务廉政文化，找准着力点，创新载体。充分利用影剧院、展览馆、图书馆等文化设施，通过举办展览、举办讲座、提供图书资料等形式，提高税务廉政文化活动的开放度和群众参与度。

四是让党风廉政教育从推动走向互动，赠送干群“廉礼”，增强税务廉政文化的“人性化”。贴紧党员干部的思想实际，坚持“以人为本”实施廉政教育，做到警示教育常讲，提醒之声常有，廉政之风常吹，让领导干部及其配偶在潜移默化中受到教益，让思想情操得到升华，让广大群众自觉参与廉政监督。广泛宣传“廉典型”，使全社会学有榜样、赶有目标，积极营造以“贤”为贵，以“廉”为荣的良好风尚。

五是让党风廉政教育从传统走向传媒，拓展宣传阵地，增强税务廉政文化的影响力。发挥“大宣教”工作机制的威力，努力拓展舆论宣传阵地。发挥各种新闻媒体作用，巩固和扩大通讯、网络阵地，通过文字、图像、电子邮件、手机短信等多种传播形式，开展生动、直观的反腐倡廉教育；以定期召开专题报道、廉政宣誓、电视述廉等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道。推进廉政网站建设，在网站公布反腐举报信箱、专线电话等，增强互动。同时要打造理论教育阵地，将党风廉政建设相关内容作为党校培训各级干部的必修课，抓紧抓实。在此基础上要建立警示教育基地，组织重点部门、重点人员参观基地和参加税务案件审理公开听证会，以案说纪，警钟长鸣。

二、加强税务廉政文化建设，必须创建反腐败惩防体系

一是强化廉政意识，增强教育的渗透性。要针对不同主题，分别开展“导向式”的信仰教育、“针对式”的预防教育、“灌输式”的条规教育，“剖析式”的典型教育，“家庭式”的情感教育、“启发式”的疏导教育，强化廉政意识，营造廉政氛围。要大力开展正反典型教育，认真总结、宣传身边的勤政廉政先进典型，以先进榜样激励人，以反面典型警示人。

二是强化制度意识，增强教育的长期性。坚持“虚功实做”，找“抓手”，建载体。继续抓好廉政谈话、述廉等行之有效的传统形式；建立新提拔人员征求纪委意见和党纪条规廉政知识考试制度，增强党风廉政教育的权威性；另一方面，采取各种有效形式，加大对制度的宣传力度，使各项制度的内容广为人知，形成重视制度、服从制度、遵守制度之风，为有效贯彻落实制度奠定牢固的思想基础。

三是强化惩治意识，增强教育的实效性。要正确处理好“三个关系”，首先要处理好主动抓与为主抓的关系。宣传部门、文化部门及文明委等要利用所属资源，主动抓好税务廉政文化建设，纪委要搞好组织协调。其次要处理好中心活动与中心工作的关系。把开展税务廉政文化建设活动与党组中心理论组工作紧密结合起来，为各项中心工作的顺利开展奠定良好的思想基础。第三要处理好抓全党与抓全民的关系。要坚持和完善干部监督工作联席会议制度，强化对领导班子，特别是“一把手”的监督。同时采取有力措施，切实强化干部实施监督和接受监督的意识，大力倡导和弘扬监督的风气，用反腐败工作的成果取信于民。

三、加强税务廉政文化建设，必须建立党风廉政建设长效机制

一是构建齐抓共管的领导机制。要把税务廉政文化建设纳入宣传教育工作的总体部署，列入党组的重要议事日程，与“三个文明”建设同谋划、同部署、同检查、同考核

传奇小法师 绝世游戏 篮球，风云再起的岁月 高中篮球风云 一剑惊仙 重生之官道，形成党组统一领导，纪委组织协调，组织、宣传部门密切配合，文化、教育资源有效整合，广大党员干部群众积极参与的良好格局。

二是构建切实有力的保障机制。注重加强宣教干部和宣教设施的配备，重大税务廉政文化活动由党组集中力量统一组织开展，并在经费上予以切实保障。

三是构建规范有序的协调机制。建立由纪委、组织、宣那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网传、税务部门、检察院等部门组成的党风廉政教育联席会议制度，突出重点，规范程序，注重效果，实现资源共享、优势互补，提高了廉政教育活动的针对性。

四是构建权责一致的责任机制。坚持权责一致和谁主管谁负责的原则，建立健全税务廉政文化建设责任制，签订廉政监督责任书，把工作落实情况纳入党风廉政建设责任制检查的主要内容，落实到各级领导班子及其成员肩上，做到责任明确、赏罚分明，真正形成“一把手”负总责、分管领导各负其责、部门各司其职的责任体系。

五是构建常抓不懈的推进机制。建立工作汇报、情况通报等制度，加大监督检查力度，及时掌握税务廉政文化建设的进展情况。通过经常性的监督检查，加强宏观指导，推广先进经验，推动整体工作。同时，把税务廉政文化建设作为中心理论组学习、党日活动、党校培训和党风廉政建设责任制目标管理的重要内容，进行检查考核，增强各级党组织和相关部门抓税务廉政文化建设的主动性和自觉性。

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第四篇：对机关廉政文化建设的思考

对廉政文化建设的几点思考

大连市人社局纪委监察室

廉政文化是马克思主义的政治文化、思想文化的内容之一。中国共产党从建党之初就明确了廉洁政治的宗旨，把保持廉洁放在党的建设的突出地位，为拒腐防变、廉洁政治奠定了思想基础，通过颁布一系列的廉政法规，设立反腐廉政机构，逐步形成了廉政文化建设系统理论。2005年，中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，首次以中央文件的形式提出“廉政文化”这一概念，并加以详细阐述，这是我国党风廉政建设和反腐败斗争的一次重大理论创新。2009年，中央六部委联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》，为扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政提供了良好的文件支撑。

大连市人力资源和社会保障系统是大连市最大的民生系统之一，服务范围覆盖机关、事业单位和企业；服务对象涵盖机关公务员、事业单位工作人员、企业职工、城乡居民以及离退休人员、失业人员、大学生等众多群体；职责任务涉及到每个人的人生各个阶段，窗口多、任务重、范围广，廉政防范风险点较多，各种违纪违法和不廉洁行为容易出现，加强廉政文化建设，营造良好的廉政氛围，从根本上转变工作作风，显得尤为重要。

一、对廉政文化的认识

“文化”一词最早见于《易经》中的“关乎天文，以参时变。关乎人文，以化天象”，是说以文为德来转化天下。文化原是指一个以文而化之的动态历史过程。中国的“文化”，源于先秦而定名于汉代。“廉政”亦即“廉正”，是指公正廉明的政治局面和政治氛围，亦即政府及公务人员中以权谋私、贪污受贿现象绝少发生。廉，是各级官吏的一种美德，廉政者为清官。专讲古代礼制和官制的儒家经典《周礼》对官吏之廉德有一个较全面的说明，《周礼》中讲：“以听官府之六计，弊群吏之治。一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辩。”这就是说，考察官吏的政绩，判断其优劣，要以“六廉”为标准。那么，什么是廉政文化呢？廉政文化，就是以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，以先进的廉政理论为指导，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践，来反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求的一种文化，是社会主义先进文化的重要组成部分。

二、廉政文化建设的必要性和现实意义

廉政文化建设是党和政府围绕正确行使公共权力，在公职人员中倡导的一系列文化教育活动和从政职业道德实践，其目标是建立廉洁政治，规范从政行为。加强廉政文化建设，可以教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观、政绩观，使党员怀律己之心，修为政之德，思贪欲之害。

（一）廉政文化建设的必要性

1.廉政文化具有导向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，具有社会属性，对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德准则，就会在社会上广泛传播，为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。廉政文化可以借助文学艺术、广播、电视、电影、杂志等媒介工具，弘扬主旋律，鼓舞和凝聚人心，对于人们树立正确的世界观、人生观和政绩观具有基础性的舆论导向作用。

2.廉政文化具有实践作用，可以产生辐射效应。廉政文化的目的就在于弘扬一种精神、一种理念，通过理想信念和道德情操的培育，树立党员干部正确的人生信仰和执政理念，进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳，自觉进行廉政行为方面的实践。廉政文化一旦发展壮大形成规模，将会对社会产生很大的辐射作用，可以使职工对党风廉政建设和反腐收工作增进了解，产生亲和力，将对中国的先进文化进程产生重要的影响。

3.廉政文化具有约束作用，可以促进行为自律。党风廉政建设的发展需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的力量。廉政文化作为一种非正式的控制手段，指导人们什么该做，什么不该做。如果违反了观念的价值准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自已的行为自动加以纠正，从而促进党员干部的廉洁自律。

（二）加强廉政文化建设的现实意义 1.廉政文化建设是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党思想上精神上的一面旗帜，关系着一个政党、一个国家的兴衰成败。建设廉政文化，规范领导干部的价值取向和从政行为，团结群众、争取群众，进一步密切党群、干群关系，有利于促进党的思想建设、队伍建设和作风建设，营造廉政勤政文化氛围，促进我们党始终代表中国先进文化的发展方向，不断巩固党的执政基础

2.廉政文化建设是构建社会主义先进文化的重要内容。廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想新的发展和探索。廉政文化建设的精神实质，是引导全党牢固树立中国特色的社会主义的理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、政绩观，增强以人为本、执政为民的自觉意识，不断提高执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

3.廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的重要思想保证。廉政文化将廉政建设与文化建设相结合，以“廉政”为主题，以“文化”为载体，围绕“廉政”开展文化教育活动，其目的正在于抑制并消除腐败和腐败文化，增强党员干部和社会公众对社会主义主流文化价值观念、道德观念的认同感，提升遵循社会规范的自觉意识，使社会在精神上、文化上有较大的共融性和一致性，促进社会和谐发展。

4．廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基础工程。廉政文化把思想教育、职业道德、社会公德、家庭美德教育和法制教育以文化的形态送进机关、社区、家庭、学校、企业和农村，从而增强全社会的反腐倡廉意识，为教育、制度、监督相互促进，共同发挥作用奠定社会基础。

5.廉政文化建设是社会管理创新的基础屏障。社会管理创新是一项艰巨的政治任务，反腐败工作是社会管理创新的基础保障，而廉政文化则是反腐败的第一道屏障。近年来，党和政府加大了反腐工作的力度，取得了一系列重大成果，为社会管理的创新提供了良好的社会环境，但腐败现象仍然无法得到根本遏制，并在一定程度上蔓延、泛化。究其成因，除了制度、机制等因素，在某种程度上也与它获得了一种文化支撑密切相关。文化看起来是个无形的东西，但是文化的作用是一项“润物细无声"的长期性工作，它的功能的实现不是立竿见影的，而是通过一个较长期的过程，往往起着潜移默化的作用，具有长期性、持久性的特征。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的，我们决不能低估文化的作用。

三、廉政文化建设发展对策

（一）提高思想认识，搞好廉政文化建设

1.要充分认识廉政文化的作用与地位。广大的党员干部特别是领导干部一定要加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，在全社会形成一种对腐败人人喊打的文化氛围，推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式，自觉保持廉洁。这既是从源头 上铲除滋生腐败现象的根本措施，也是确保领导干部廉政洁从政的基础性工程。

2.要切实增强廉政文化内容的针对性。经济发展相对超前与党纪条规相对滞后的矛盾，西方价值观的冲击与党纪政纪条规乏力的矛盾，传统道德体系解体与新的道德体系尚未形成的矛盾，对廉政文化建设提出了新的要求，只有适应形势发展，从不同角度、不同层次深入细致地调查研究，努力掌握党员干部的思想动向，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争实际中暴露出来的各种错误的思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见性和主动性。

3.要大力反击消极腐败文化。建设先进的廉政文化是当前反击腐败文化最好的武器。凡是腐败文化所追崇的，都必将是廉政文化所要否定的。因而我们应大力培育廉政文化建设，针对消极腐败文化的传播形式和内容进行一些针锋相对的反击，积极营造健康向上的文化氛围，以充分发挥廉政文化的主旋律功能。

4.要努力培植多元化生活价值观念。廉政文化建设中必须重视培植多元化生活价值观念，不仅仅把全心全意为人民服务这个宗旨停留在口头上，还要创造实现多元化人生价值的社会条件，明白当官与发财两者存在巨大的价值和利益冲突的事理，尽可能在社会中建立一种新的价值观念，即从政当官者的价值定位就是为公众服务，而不是发财。

（二）廉政文化的开展形式

1.环境示廉，增强廉政文化的感染力。通过悬挂廉政图片、循环播放廉政警句、制作廉政胸牌和廉政桌牌等形式．营造出浓厚的廉政文化氛围．使职工时刻受到廉政文化的熏陶。

2.结贫思廉，增强廉政文化的互动力。积极开展“牵手行动”和扶贫帮困活动，寓“思廉”于“结贫”之中，寓教育于活动之中，营造一种“帮贫扶困，思廉思进”的文化氛围。

3.宣讲兴廉，增强廉政文化的吸引力。通过廉政党课、召开座谈会、开展干部职工谈心交心活动，组织观看廉政教育警示片等多种方式来开展党风廉政教育．绷紧廉政弦。

4.活动促廉，增强廉政文化的渗透力。积极举办廉政文化专栏评比、廉政征文活动，组建廉政兴趣小组，使党风廉政教育不枯燥，效果更明显。

5.家庭助廉，增强廉政文化的辐射力。在职工家属内开展争做“廉内助”活动，寄发“致家属的一封信”、发廉政短信等形式将廉政文化引入家庭。

6.履职塑廉，增强廉政文化的实践力。坚持“重责慎权淡利、勤政廉洁为民”的执法理念，将廉政要求贯彻到各项人力资源和社会保障业务中去，不断加强政风行风建设，树立廉洁从政良好的部门形象。

中央颁布的《文化产业振兴计划》为未来我国的文化产业发展指明了方向。我国的廉政文化建设要抓住这个机遇，在全社会大力振兴廉政文化产业，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”作出贡献，为党风廉政建设和反腐败斗争作出贡献，努力在全社会营造“廉荣腐耻”的浓厚氛围。

第五篇：深入推进机关廉政文化建设的几点思考

关于机关廉政文化建设的几点思考

开展廉政文化进机关活动，是廉政文化建设“六进”中的一项重要内容，也是党政机关深入推进党风廉政建设的必然要求。近年来，廉政文化建设受到人们越来越多的关注，廉政文化进机关活动已逐渐成为各级部门加强党风廉政建设和反腐败工作的重要载体，虽已取得一定的成效，但不可否认，如何深入推进廉政文化进机关还有不少问题需要我们去研究和解决。

一、机关廉政文化建设中存在的主要问题

一是廉政文化的建设氛围还不够浓。廉政文化进机关活动，已开展多时，虽然取得了一定的成效，但整体的氛围不太浓，除了一些典型部门外，好多部门开展廉政文化进机关，还只是体现在组织学习、发发文件、搞搞活动等方面上，廉政文化宣传几乎难觅“芳踪”，特别在一些公共场所，廉政文化的宣传标语不多，属于廉政文化教育的书籍、报刊也很少，有的甚至根本没有。在机关人员的思想上，业务工作考虑得多，廉政文化方面不够重视，相当一部份党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊，有关廉政文化的格言、警词，记得不多。

二是廉政文化的思想认识还不够深。不少机关人员认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自已无职无权，没有腐败的机会和条件，学不学廉政文化无所谓，参不参加没关系。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化。许多党员干部忙于日常工作，对于廉政文化的学习不够重视，活动也不能积极参加，认为可有可无，或走一下形式就可以了，影响了廉政文化进机关活动的质量。

三是廉政文化的教育面还不够广。目前廉政文化教育主要集中在机关，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，规知识竞赛，组织收看廉政文化教育电影和电教片，参观红色旅游基地进行革命传统教育等活动，让人们在文化娱乐中受到廉政文化的熏陶和教育。要充分发挥廉政先进人物的示范作用，大力弘扬廉洁从政、勤政为民的感人事迹，增强先进典型的感召力，比如郑培民、任长霞、华益慰等先进人物，体现了时代精神，要大力宣传这些典型，引导广大党员干部向他们看齐，努力用先进典型对照自已、警示自已，使广大党员干部时刻牢记“立党为公，执政为民”。

3、建全联动机制，增强廉政文化建设的整合力。廉政文化建设是一项系统性的工程，也是一项全局性工作，光靠纪检监察部门孤军奋战是不行的，必须运用方方面面的力量，调动各个部门的积极性，形成工作合力，集思广益，推进廉政文化建设的开展。要把纪检监察、支部工会、组织人事等部门以及宣传报道的力量整合起来，建立廉政文化建设分工合作责任机制和廉政文化宣教机制，同时要发挥机关党员干部和普通群众的力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。要坚持廉政文化建设与预防惩治、以防为主的要求相结合，突出预防文化的主题，使机关人员在思想上形成一种自律意识，一种良性的观念。

4、突出重点对象，增强廉政文化建设的号召力。廉政文化进机关面对的是机关全体人员，但重点是机关领导干部。要认真组织领导干部学习好《党纪政纪条规教育读本》和《领导干部廉洁从政有关规定》，开展领导干部述职、述廉、戒勉谈话活动和廉洁从政知识宣传。在传统节日之际，通过向领导干部发送手机“廉政短信”，寄送“廉政贺卡”等新形式，温情提醒他们“不踩红线，不收红包”。要继续在领导干部及其配偶中开展勤政廉政政先进典型和“廉内助”评选活动，开展好领导干部讲“廉政课”