“四个到位”,不断强化组织领导

第一篇：“四个到位”,不断强化组织领导

注重“四个到位”，不断强化组织领导。我们坚持把强化组织领导当成解决突出问题，提高活动实效的“牛鼻子”来抓，推动整改落实扎实有序进行。一是领导到位。县委书记、县长主持整改方案制定，对责任领导、具体任务、承办部门逐项进行明确，要求通过调研拿出可操作性的整改措施，限时办结。健全强化每周例会制度，县委书记每周召开一次由县学习实践活动领导小组、各成员单位参加的例会，安排部署全县整改落实工作。发挥县活动办参谋助手作用，履行组织宣传、信息上报、协调服务的职责。明确各单位“一把手”“第一责任人”职责，实行包整改计划制定、整改措施落实、整改目标实现的“三包”责任制；实行连带责任制，对措施落实不力、不能按期完成任务和整改效果得不到群众认可的，既责令补课，又追究领导责任。二是指导到位。按照点面结合指导工作的要求，整改落实方案、解决突出问题两个环节制定出具体工作方案和流程图，以通知、文件形式下发，确保整改落实工作规范有序。县四大家领导按照县委统一安排，深入各自联系点和分管单位开展调研，了解掌握动态，指导其活动开展。县委派驻11个指导检查组分赴各单位，统一指导第三阶段动员会的召开、整改方案的制度、整改工作台帐的建立，确保各单位在时间要求、质量要求上节奏基本一致。止目前，已下发各类指导性文件、通知15个，全县各单位召开不同层次会议近300场次，有力指导了活动的开展。三是引导到位。立足方法创新，做到研讨交流和经验推广相结合。通过全县召开的两次研讨交流会，26个单位在会上进行了经验总结，相互借鉴，取长补短，并在全县范围内进行推广，收到了较好的效果。通过县《学习实践科学发展观简报》，介绍推广各单位创造的典型经验和成功做法，发挥典型引路作用。已编发第三阶段活动简报20期，把40多个单位的成功做法和典型经验向全县进行了推广。四是督导到位。严格落实“四不过关”规定：整改落实目标不清晰、时限不具体、措施不详细、责任不明确的不过关；问题能解决而没有解决或解决不彻底的不过关；整改效果不明显、档案和机制建立不完善的不过关；群众满意度测评达不到80%的不过关。按照这一要求，县11个指导检查组在跟踪督导全县整改工作整体情况的同时，对达不到要求的单位，抽调人员进行重点督办，确保平衡推进整改落实工作。对问题解决到一定程度，及时召开进度会，研讨整改工作是否到位、彻底。

第二篇：把好“四个到位” 强化规划管理

把好“四个到位” 强化规划管理

作者：付松涛

近年来，我市在推进城镇一体化建设的进程中，一些地方重建设、轻管理的现象依然存在。搞好规划管理工作是城镇发展的内在要求，是塑造城镇形象，提高城镇品位，扩大城镇知名度的重要举措。务必建字当头，功在管理，重点把好“四个到位”。

一是“规划宣传”到位。要大力宣传规划相关法律、法规，使之家喻户晓，从而达到群众自觉遵守的目的。宣传而不到位，规划管理就像摸着石头过河，没有了方向，举步维艰。为什么有些城镇会出现规划实施难、拆迁改造难、规划管理执法难等一些老大难问题？究其原因，最根本的就是我们规划管理部门的规划宣传工作还不到位，规划宣传的力度还不够大，宣传的覆盖面还不够广，缺乏群众的理解和支持。要使规划管理工作得到全社会的广泛理解和积极配合，离不开舆论的正确导向和强力支持。因此，规划管理机构必须加大规划宣传教育力度，培养群众规划意识。通过宣传，让广大群众充分认识到规划管理工作的重要性和必要性，真正了解、支持并参与规划管理工作。要通过新闻媒体对一些典型违法违章行为进行曝光，让广大群众认识到违法乱建应当承担的相应违法责任，以达到劝诫、教育、威慑的目的。

二是“规划巡查”到位。要深入实际，巡逻、查找、制止那些没有批准而盲目乱占滥建的违法违章建设活动。管而不巡查、巡查而不到位，规划管理机构就如同虚设。规划管理工作具有动态特征，要求规划巡查必须以“动”制“静”，不可有松懈和惰性思想。否则，难以养成“应急大队”处理应急事务那种雷厉风行的作风，而且规划管理水平不可能得到提高。

三是“规划监察”到位。要及时监督、察看、验收已批准、已取得建设工程规划许可证的在建项目与规划建设行政主管部门实际批建内容是否相符。规划管理人员的职责不仅仅是在片区范围内走一走、看一看。而是要通过巡走，加强规划建设项目从批后到竣工中间过程的跟踪监督与服务，真正了解在建建设项目遇到的新情况、新问题。还要对影响城镇形象和管理秩序的现象进行分析，找出问题的症结，研究出解决问题的办法。如果规划管理人员失察，对出现的新情况、新问题不报告、不分析、不研究、听之任之，仅把工作局限在维持现状上，必将丧失规划管理的主动权，使规划管理处于被动局面。

四是“规划纠违”到位。要及时纠正、处理规划建设违法违章问题，将其消灭在萌芽状态，使规划违法违章建设无机可乘，无缝可钻。管而不纠违、纠违而不彻底，必将使规划违法滥建难以控制。现实生活中，我们常看到有的单位和个人超占超建，批少多建，挤占红线、擅自改变建设工程许可证内容等违法违章行为。不仅使地下光缆和地下管线等公共设施遭到严重破坏，而且给城镇带来环境脏、乱、差，火灾隐患增多等突出问题，严重影响了城镇形象和城镇的可持续发展。仔细分析其产生的原因，主要还是我们规划管理人员在平常纠违工作中做得不到位。有的规划管理人员甚至认为纠违工作棘手难整，产生畏难情绪和惧怕心里，他们在纠违中怕得罪人、怕失“面子”、怕碰“钉子”、怕打击报复、怕得不到领导的肯定；从而在思想上松懈，在行为中迟缓，延误了纠违的最佳时机，致使纠违难度进一步加大。这些，需要我们在工作中认真反思、加以改进。

第三篇：“四个”到位强化便民服务中心及代办点建设

县“四个”到位强化便民服务中心及代办点建设。为进一步拓展服务领域，延伸服务链条，打造全方位、多层次、无盲区的政务服务体系，中心采取“四个”到位强力推进乡镇便民服务中心及村（社区）便民服务代办点建设。一是硬件设施到位。由县财政拨款，中心集中采购了电脑、打印复印传真扫描一体机、交换机等，统一配备便民服务中心和代办点，切实加强了硬件建设。二是项目入驻到位。涉及人民群众生产生活的计生、民政、统计等行政审批、公共服务和便民服务事项全部入驻便民服务中心和代办点，切实方便老百姓办事。三是人员选派到位。各乡镇配齐配强便民服务中心及便民服务代办点工作人员，便民服务中心主任由纪检书记或副乡（镇）长兼任，主抓便民服务工作的具体事务，副主任由办公室主任或乡（镇）机关中层干部兼任，其余工作人员在乡镇主要业务工作人员中选配。便民服务代办点由村（社区）主任或村官兼任。四是规范管理到位。建立健全了规范运行制度,确保窗口工作人员规范审批、规范服务。同时严格考核奖惩。建立绩效考评机制, 出台科学、量化、操作性强的绩效考评办法，切实加了强对便民服务中心、代办点工作人员及窗口工作人员的日常管理和目标考核。

第四篇：加强组织领导强化监督检查

加强组织领导强化监督检查

我县自2011年11月18日启动城镇居民养老保险试点工作以来，在上级业务部门的指导下和县农村信用联社的共同努力下，城镇居民养老保险工作稳步、有序推进。截止目前全县参保人数为601人（其中享受待遇人数515人），发放养老金5.62万元，征缴养老保险费6.37万元。

一、加强领导，全面落实。一是强化组织领导。为加强对城镇居民养老保险试点工作顺利进行，专门成立了湟源县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，县社保局成立城乡居民养老保险办公室，保证我县城镇居民养老保险业务的顺利进行;二是县信用联社积极落实经办机构人员，保证城镇居民养老保险的顺利开展；

二、广泛宣传，强化引导。自我县开展城镇居民养老保险试点工作以来，采取多渠道、多形式、全方位的宣传，发放《西宁市城镇居民社会养老保险政策问答》6000余份，宣传单5000余份，将政策宣传到社区、楼院、家庭，提高群众对新政策的知晓率，使我县城镇居民了解、理解、愿意参加城镇居民养老保险。

三、密切协作，合力联动。加强与县信用社和城关镇的联系，为推动我县城镇居民养老保险试点工作顺利开展发挥合力作用。

四、加强培训，提高水平。为了解政策规定，掌握经办程序，我县专门举办城镇居民养老保险工作人员培训会，由城乡居民养老办公室、城关镇、县农信社负责人及业务举办人员、各社区负责人、经办人员及片区协管员120余人参加。对我县城镇居民养老保险工作进行

再安排、再部署，使全县从上至下的经办人员明确了政策，了解了工作程序、掌握了工作方法，为进一步推动我县城乡居民养老保险工作奠定了良好的基础。

五、强化监管，确保基金安全。湟源县社保局自开展城镇居民养老保险试点工作以来，严格执行城乡居民养老保险的相关政策，规范基金使用和安全管理。自城镇居民养老保险工作开展以来，县社保局专门安排工作人员审核60周岁以上享受待遇人员，在城镇职工养老保险程序和新型农村养老保险程序中检查是否参保和享受待遇，截止目前没有发现发现重复享受待遇人员，从源头上防止基金安全，从而保证了镇居民养老保险基金安全运行。

第五篇：强化组织领导 突出工作重点

强化组织领导

突出工作重点

市商务局切实贯彻落实好道德领域突出问题专项教育

和治理工作

市文明办：

6月11日，我市召开道德领域突出问题专项教育和治理活动座谈会。会议结束后，市商务局立即组织召开专题会议，传达此次会议精神，并立足商务部门工作职能职责和全市商务工作实际着急相关科室人员，制定工作举措，细化工作任务，切实落实会议的安排部署，开展了系列诚信建设活动，确保商务系统道德领域诚信创建工作取得成效。现将我局贯彻落实会议情况报告如下。

一、加强组织领导

6月12日，局党组及时召开专题会议，结合文明城市创建工作，成立绵阳市商贸流通业诚信建设领导小组，统一负责全市商贸流通业诚信建设工作的组织实施。组长由局长侍玉蓉担任，副组长由分管副局长温立旭、郭芸担任，成员由各县市区商务分管局局长及局机关办公室、服务业发展科、市场运行秩序科负责人等相关工作人员组成。领导小组办公 室设在市商务局办公室，由局办公室牵头，服务业发展科、市场运行秩序科具体负责贯彻落实领导小组的决议、组织实施全市商贸行业诚信建设工作和监督检查、协调相关工作等。

二、加强诚信目标建设

加快推进社会诚信体系建设、加强诚信宣传教育，在商务领域大力倡导“诚信兴商”的经营理念，增强经营者和公众诚实守信意识，创造经济平稳、健康发展的良好环境，结合我市商贸业发展的实际，深入开展诚信建设，大力弘扬商贸行业诚信道德，建立健全行业诚信体系和机制，优化行业经营和服务环境，规范行业管理和市场秩序，树立良好的行业形象，促进我市商贸流通业健康发展。

（一）坚持典型示范、以点带面，有重点地策划开展系列诚信创建活动。围绕“诚信经营、放心消费”的诚信建设主题，加快流通业改革开放步伐，促进规范管理，提升全行业诚信经营服务的意识和水平，提高商贸行业的整体竞争力。

（二）坚持商务诚信建设与市场监管相结合原则。把加强诚信制度建设、规范经营秩序、提升服务质量、处理顾客投诉等纳入诚信建设的重点来抓，为消费者和经营者创建 诚信的环境。

（三）坚持分级管理与属地管理相结合的原则。充分发 挥商务行政管理部门的引导和指导作用，商贸企业为主体，遵循统一规则、统一标准、统一步调、试点先行、以点带面、整体推进的方式，推进商务诚信体系建设工作的有序开展。

三、强化工作重点

根据《关于转发中央文明办开展道德领域突出问题专项治理活动有关文件的通知》（川文明办„2012‟24号）、《中共绵阳市委办公室、绵阳市人民政府办公室关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的通知》（绵委办„2012‟24号）精神，结合我局机关、窗口单位、商贸流通领域等重点行业领域抓紧制定我局工作方案，明确了工作重点。

（一）宣传与信用相关的法律、法规。利用报刊、电视、网络等媒体对诚信建设活动以及与信用相关的法律法规进行宣传，扩大社会公众对“诚信经商”的认识和重视，营造良好的氛围；开通商务举报投诉服务热线及其他投诉举报渠道，充分发挥舆论监督的作用，对诚信经营意识较强、经营规范的商贸流通企业进行表彰，对不讲诚信、侵犯消费者权益的商业企业进行曝光。

（二）试点先行，大力推动“诚信经营”示范创建活动。选取了“百盛”作为试点企业，取得成功经验后，在全市商贸流通领域各行业协会全面推广诚信经营示范创建活动。一是加强超市食品安全信用体系建设。成立食品及卫生用品安全责任小组，按所管理范围设置管理责任人，要求责任人对 所辖管理部门销售的食品、卫生用品安全负责，及时检查、清理、整顿，制定《超市管理制度》、《收货管理制度》、《商品准入制度》、《重要商品备案制度》、《商品质量查验登记制度》、《不合格商品退市制度》等，并签订《商品质量承诺书》，以保证商品质量安全。二是建立、建全高效的顾客投诉处理机制。建立专门的客服部，处理顾客投诉，并为顾客提供规范、周到、温馨的服务。顾客服务部在处理顾客的投诉时，必须建立投诉档案，并由专人进行处理和解决。三是开展价格诚信建设。价格诚信管理实行专人责任制，具体事项落实到人头，商品部进货时必须有明确的进价依据，对国家定价、国家指导价的商品严格按要求执行。商品部对各部门的商品必须实行明码标价，一货一签，严格按照《商品和服务实行明码标价的规定》执行。四是制定商业职业道德教育建设制度。对员工加强商业职业道德教育，贯彻执行《公民道德教育实施纲要》，弘扬以德经商、诚信为本的传统美德，使更多的消费者享受卓越的服务。五是学习道德模范，做身边好人。各大商场、超市成立“绵阳市商务局志愿者服务支队xx企业中队”，并在总服务台设置志愿者服务站点，随时随地为顾客提供周到细致的服务。开通“军人优先付款”通道，为军人提供便捷服务。

（三）开展商贸企业预付消费卡规范管理活动。组织重点发卡企业召开专题会议，及时传达国务院、商务部以及省 厅的相关文件精神，要求企业动员企业积极配合规范预付卡管理工作；开展单用途预付卡专项检查活动，检查企业对单用途预付卡购卡实名登记、商业预付卡非现金购卡以及单用途预付卡限额发行等制度的落实情况，督促企业严格规范发卡行为。

（四）开展“百城万店无假货”检查。加强对商贸企业的监督管理，督促其落实商品明码标价、不出售假冒伪劣产品、保持良好秩序等要求，发挥好示范作用，利用各种有利条件，降低流通成本，着力在维护群众利益、服务群众生活；强化社会信用意识，健全产品质量监管机制，着力推动企业诚信建设。

（五）充发挥行业组织作用。一是强化行业自律。指导行业商协会在食品、药品、屠宰等重点行业，电子商务、电视购物、电话邮购等新兴业态，对外承包工程、对外投资及劳务合作、重点产品出口等领域，率先实行企业信用认证和等级评价。二是逐步建立信用档案。指导行业商协会归集行业内企业信用信息，逐步建立会员企业信用档案，制作和发布守信企业红名单和失信企业黑名单，建立各行业信用信息发布查询平台，实现行业内部及上下游企业之间的信用信息共享。指导行业商协会从重点行业入手，对职业经理人和重点岗位从业人员，实行执业行为的采集、记录、管理和共享制度，建立从业人员信用档案，开展诚信评估，并将结果向 会员企业、上下游行业组织和有关部门通报。三是健全管理机制。指导行业商协会开展会员企业信息服务和信用管理知识培训，推动行业内骨干商贸企业设立信用管理机构，对客户资信、销售合同、应收账款、员工信用档案等进行管理，降低交易风险，提升企业经营管理水平和经济效益。

二〇一二年六月十四日 6