坚持与时俱进强化组织领导 不断提升非公有制企业党建工作水平

第一篇：坚持与时俱进强化组织领导 不断提升非公有制企业党建工作水平

坚持与时俱进强化组织领导

不断提升非公有制企业党建工作水平

中共台州市椒江区委

改革开放以来，我区非公有制经济迅速崛起，成为了全区的重要经济支柱和主要增长点。今年上半年，全区规模以上非公有制企业实现工业产值182.08亿元，占全区工业总产值的86.1%。因此，区委高度重视非公有制经济这一领域的党建工作，切实把非公有制企业党建作为推动我区经济社会又好又快发展，作为加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重要工作，摆上重要位置，经常研究，认真谋划，全面部署，精心组织，不断加强对非公有制企业党建工作的领导，提升非公有制企业党建工作水平。

一、全面落实党建工作责任制，为非公有制企业党建工作提供组织保障。我区把农村基层组织“三级联创”活动延伸到非公有制企业，建立健全了区、镇（街道），以及有关社区和非公企业党组织三级抓非公有制企业党建工作责任制，特别是明确基层党委抓非公有制企业的领导责任，把非公有制企业党建工作和党组织发挥作用情况，纳入党建工作目标考核，作为领导干部业绩考核的重要内容。同时，各级还建立健全非公有制企业党建工作联席会议制度，定期分析情况，及时协调、解决存在的问题。去年以来，为及时解决问题，推动非公有制企业党建工作，全区共出台了有关非公有制企业党建工作指导性文件14个。

二、选好配强党务干部，建强工作骨干队伍。我们着力加强党建工作指导员队伍建设，这两年，采用外聘、内选、组织选派、公开招聘等方式，区委共选派了215名党建工作指导员到企业帮助抓好党建工作，为加强非公有制企业党建工作提供了有力的干部保障。我们还加强了企业内部党务干部的培养，组织实施了非公有制企业党务干部任职资格认证考试制度，建立了一支由340名企业党务干部组成的人才库，保证了企业党务干部队伍的素质和稳定性。按照分级培训的要求，规定基层党委每年对党务干部集中培训不少于两次，三年来，区、街道两级共培训党务干部达2500多人次。建立完善了企业党务干部表彰激励和职业保障等制度，规定企业解聘党组织负责人，需征求当地党委部门意见，党组织书记的工资待遇不低于企业中层管理人员的标准，这样，极大地调动了广大企业党务干部投身非公有制企业党建工作的积极性。

三、抓好作用发挥，使非公有制企业党建具有内在源动力。充分发挥非公有制企业党组织的作用，是非公有制企业党建工作的生命力所在。我区按照党章要求，立足企业创新和谐发展，紧扣“五好”目标，积极探索党组织发挥作用的具体途径和有效方式。一是党组织深入组织开展“民主恳谈”活动，搭建协商平台，加强企业内部各方的协调交流和沟通，让经营管理者经常与职工群众进行恳谈交流，充分反映职工群众的意愿和心声，切实维护好职工的合法权益。三年来，全区党员职工在民主恳谈中共提出合理化建议5200多条，近80%建议被企业采纳。二是着眼构建

和谐企业，坚持以人为本，从关爱党员、员工入手，从帮助解决党员、员工生产生活中的小事做起，深入实施“凝聚力工程”建设，积极发挥党组织的团结凝聚作用。三是不断深化“党员人才工程”，认真实施“三培养两推荐”活动，深入开展创建“学习型创新型党组织”活动，努力集聚人才、培养人才、用好人才，在促进企业创业创新中积极发挥党组织的推动作用。四是推行“村企联建”，开展了“百企联百村，共建新农村”活动，引导企业党组织和农村党组织结对共建，帮助结对村发展集体经济，培育专业人才，搞好环境整治，繁荣农村文化，既搭建了企业党组织发挥作用的平台，又切实推进了新农村建设。

四、加强对企业主的教育引导，为开展企业党建工作创造有利条件。非公有制企业党建工作的开展与企业主的支持和理解密切相关。由于企业主特别是一些规模以上企业的企业主身份的特殊性，由区委领导亲自出面做好他们的教育引导工作效果更好。按照要求，我们区级党员领导干部每人联系了1—2个区“216”工程企业，联系工作的一项重要内容，就是教育引导企业主增强政治意识和抓好企业党建的责任意识。此外，我们还加强对企业主的集中培训，区里每年都组织召开非公有制企业的厂长经理座谈会，举办企业党务干部培训班，专门邀请一些党员企业主和党建工作较好的企业主现身说法，从而激发广大企业主抓党建工作的热情，提高他们“抓党建、促发展”的认识。同时，我们还加强对企业主的政治激励，把企业主对党建工作的支持情况作为评价其

对社会贡献大小的一项重要内容，在区党代表、人大代表、政协委员的名额分配时给予适当倾斜。

五、抓好硬件建设，为非公有制企业党建工作提供物质保障。落实党组织活动经费，试行了党组织活动经费提留制，在推行“上级拨点、企业筹点、支部创点”办法的基础上，按照一定基数加上职工工资总额的一定百分比提取，列入企业管理费用税前列支，实行专款专用。同时，区委组织部每年返还党费不少于20万元，支持非公有制企业党组织开展活动。专门制定下发了《建立和完善非公有制企业党员教育阵地建设的意见》，指导飞跃、星星、宝石等一些有条件的企业建立了设施先进、功能齐全、管理规范的党建活动中心，为党员学习教育提供活动阵地。在此基础上，规范非公有制企业党组织的活动时间，推行了企业安排时间与党员业余时间相结合的党建工作时间“AB”制，从而保障了党组织活动的正常开展。

第二篇：坚持与时俱进推动创业创新不断提升非公有制企业党建工作水平

坚持与时俱进

推动创业创新 不断提升非公有制企业党建工作水平

近年来，我区在推进非公有制经济快速发展过程中，按照党章“六句话”要求，坚持两个“两手抓”（一手抓组织覆盖，一手抓工作覆盖；一手抓组建率的提高，一手抓作用发挥），非公有制企业党的组织不断健全，党组织的作用不断得到发挥。目前，我区共有非公有制企业党员

名，党组织

家，家规模上企业和有

名以上党员的企业都已全部单独建立了党组织。

一、不断壮大党的力量，进一步夯实非公有制企业党组织发挥作用的基础

1、扩大规模，实现非公有制企业党的组织和工作覆盖。重视非公有制企业党员发展工作，引导企业把发展重点放在生产经营管理人员、科技骨干和一线优秀职工上。在此基础上，我们采用外聘、内选、组织选派、公开招聘等方式，选派

名党建工作指导员到企业帮助指导工作。此外，我们还采用联合组建、行业统建、编组共建、挂靠组建等方式，扩大非公有制企业党的组织和工作覆盖。

—1—

2、教育引导，增强非公有制企业主抓党建工作主动性和自觉性。区级党员领导干部每人联系1—2个区“216”工程企业，做好对企业主的政治引导。在安排区党代会代表、人大代表、政协委员的建议人选时，对支持党建工作的企业适当给予倾斜。区里每年都组织召开非公有制企业厂长经理座谈会，举办企业党务干部培训班，邀请党员企业主和党建工作较好的企业主现身说法，提高企业主对抓党建工作的认识。

3、强化宣传，营造抓非公有制企业党建工作良好氛围。大力宣传非公有制企业党建工作的先进典型，发挥抓点带面的示范带动作用。重点指导和帮助

家省、市、区非公有制党建示范企业总结提炼党建工作经验，编印了有关党建工作书籍，制作了相关专题宣传片，充分利用各种媒体宣传我区非公有制企业党建工作的经验做法。

二、按照党章“六句话”要求，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方式

1、认真开展“主题教育”活动，发挥党组织的政治引导作用。通过实施党内“主题教育”活动，把贯彻党的方针政策融入企业的创业创新过程中。如

集团党委开展了“三个代表在”、“学习十七大精神，实现

新跨越”等

—2— 主题教育，为企业快速发展提供了强大的思想动力。

2、深入开展“民主恳谈”活动，发挥党组织的监督协调作用。建立健全企业经营管理通报会、党政联席会，促使经营管理者定期不定期与党组织、党员职工进行恳谈交流。同时，各企业党组织领导工会等组织，督促企业经营者严格遵守《劳动法》、《工会法》等政策法规，积极参与职工工伤事故调解，解决职工医疗、养老保险等实际问题。三年来，通过“民主恳谈”方式，各企业党员职工累计提出合理化建议

多条。企业党组织参与劳资纠纷调解达

件，受到企业主和职工的普遍认同。

3、扎实推进“凝聚力工程”，发挥党组织的团结凝聚作用。广大非公有制企业党组织坚持“以人为本”，从关爱党员、员工入手，从帮助解决党员、员工生产生活中的小事做起，深入实施“凝聚力工程”。如

党委牵头建立生活救助制度，每年专门拨出经费补助困难党员和职工。近三年来，全区非公有制企业党组织共募集爱心基金

万元，先后帮助 多名党员和职工解决了生活困难。

4、不断深化“党员人才工程”，发挥党组织的推动促进作用。深化非公有制企业“党员人才工程”，认真实施“三培养两推荐”活动，深入开展创建“学习型创新型党组织”

—3— 活动，努力构建集聚人才、培养人才、发挥人才作用的工作机制。同时，各企业还建立了党员科技攻关小组，创立党员示范车间，设立党员责任区和党员先锋岗。近年来，全区共培训企业家和企业经营管理人才 多人次。企业党组织共向企业输送培养技术骨干、管理人才 多人。

三、全面落实保障措施，不断增强非公有制企业党建工作活力

1、全面落实党建工作责任制，为非公有制企业党建工作提供组织保障。把农村基层组织“三级联创”活动延伸到非公有制企业，建立健全了区、镇（街道）两级抓非公有制企业党建工作责任制，把非公有制企业党建工作和党组织发挥作用情况，纳入党建工作目标考核。同时，建立健全非公有制企业党建工作联席会议制度，定期分析情况，及时协调、解决存在的问题。

2、选好配强党务干部，为非公有制企业党建工作提供队伍保障。实施非公有制企业党务干部任职资格认证考试制度，建立了一支由 名企业党务干部组成的人才库。开展党务干部素质工程建设，每年对党务干部集中培训两次以上。完善了党务干部例会、谈心谈话、评选表彰和职业保障等制度，规定企业解聘党组织负责人，需征求当地党

—4— 委部门意见。三年来，区、街道两级共培训党务干部 人次。目前，我区企业党务干部大专以上学历的达 ％。

3、抓好硬件建设，为非公有制企业党建工作提供物质保障。试行党组织活动经费提留制，在推行“上级拨点、企业筹点、支部创点”办法的基础上，按照一定基数加上职工工资总额的一定百分比提取，列入企业管理费用税前列支，实行专款专用。同时，区委组织部每年返还党费不少于 万元，支持非公有制企业党组织开展活动。制定下发了《建立和完善非公有制企业党员教育阵地建设的意见》，指导有条件的企业建立党建活动中心。同时，推行企业党建工作时间“AB”制，保障党组织活动的正常开展。

—5—

第三篇：全面提升非公有制企业党建工作水平

全面提升非公有制企业党建工作水平(四篇)

2011年第12期 ——党的建设

党建工作同样是企业的核心竞争力

刘宝林

10月24日，湖北党建论坛非公经济组织党建专题研讨会暨“双强百佳党组织”表彰大会在武汉召开。受表彰的100家“双强”（党建强、发展强）企业党组织，党建工作富有成效、企业发展业绩突出、劳动关系和谐顺畅、企业形象健康良好，是全省各地非公有制企业党建工作的先进代表。现将九州通医药集团股份有限公司等4家单位的经验予以刊发，供学习借鉴。

九州通医药集团是一家以药品、医疗器械批发、零售连锁以及药品生产与研发为核心业务的股份制企业。在各级党委政府的热情关怀和直接领导下，在企业党组织的有力支持下，集团实现了快速发展。到2010年底，拥有总资产70亿元，多年排行中国医药行业前三甲，连续7年入围“中国企业500强”，2010年11月2日，集团在上海证券交易所A股主板上市。

纵观九州通的发展历程，我深切感受到党的政策给民营经济发展带来的巨大变化，同时也深刻体会到，企业跨越式发展离不开党和政府的引导扶持，离不开企业党组织和全体党员的不懈努力。作为一名企业业主，我深刻认识到：党建工作同样是企业的核心竞争力。

一、舍得投入，是党建工作发展的基础。支持党建工作不是一句空话，而是要实实在在的给予人、财、物诸方面的倾斜和保障。在人力投入上，集团按照年轻化、知识化、专业化的要求配备了7名专职党建工作人员，其中，党委书记享受集团副总级待遇，各分公司党组织也按照集团要求，配备了专职和兼职党务人员，享有不同层级标准的待遇。在物力投入上，集团为党委专门配套了宽敞明亮的办公和会议场所，投资近百万元修建了员工健身房、篮球场、电教室、业余党校等，保证党组织有培训场所、活动空间和教育阵地。在财力投入上，对党组织呈报的经费计划，在第一时间作出审批。党员参加上级培训、学习、开会，做到“时间照给、工资照发、费用照付”。每年6月份，公司都会特批专项经费，供集团党委组织优秀党员开展红色之旅。

二、坚决支持，是党建工作开展的关键。2001年4月5日，湖北九州通医药有限公司党支部正式成立，成为我省第一家成立党组织的民营物流企业。在党组织成立大会上，我代表公司明确提出“四个凡是”：凡是党组织提出的合理建议坚决予以支持和采纳，凡是党组织举办的主题活动坚持参加并提出要求和建议，凡是与党建相关的实际问题和困难（人、财、物）予以优先安排和解决，凡是涉及重大议事和战略决策必须邀请党组织班子成员参加。在企业重大事务、重要决策的研讨制订上，我个人充分听取党员、党组织的意见，对企业重要事项主动与党群组织的负责人共同研究，并与董事会成员、集团经理层一起研究审议，充分听取并采纳党群组织的意见建议。如集团党委率先倡导的廉政建设“十不准”，通过廉政建设教育，为公司的经营管理活动保驾护航，集团党委的这一重大举措已在全集团执行6年有余。

三、贴心引导，是实现党建工作目标的支撑。一是在思想认识上，我时常在不同的场合引导党员干部要说实话、办实事、重实效；不争名、不争利、不争权；讲大局、讲正气、讲奉献，全力助推企业发展。二是在行为准则上，我在公开场合向全体党员干部提出了“四个当好”的倡议和要求：当好标杆，让党员在企业的经营管理活动中发挥带头作用；当好保姆，全心全意地为企业服务,为客户服务，为员工服务；当好参谋，积极为企业的发展出谋划策；当好学生，不断接受新的观念，掌握过硬本领，提升综合素质。三是在主导作用上，我们将党组织的职能定位为企业发展战略的“智囊团”、经营管理活动的“主力军”、员工服务的“金牌保姆”。四是在公益活动上，我们委托集团党委代表企业参与各类公益活动和光彩事业。10年来，九州通集团通过党组织这一渠道共向社会捐款捐物累计价值达2500余万元。

四、充分授权，是党建工作取得成效的保证。在企业经营管理活动中，我们给各级党组织充分授权，让党组织有用武之地。随着新医改政策的实施，我们授权集团党委积极参与新医改意见征集和国家政策研究，为企业的经营决策提供理论依据，并在不同的场合发出自己的声音。在各地基本药物招投标工作中，集团各级党组织充分利用公共关系资源，配合经营业务的开展，争取基本药物配送权。在和谐企业构建上，我们充分发挥党组织的政治优势，在集团党委专门设立劳动关系协调委员会，处理和协调员工的投诉、举报、意见和建议。

民营企业党建工作是一个新生事物，没有现成的路子可走，许多工作需要我们去共同探索。我相信，在各级党委的正确指导下，在集团党委的带领下，在全体党员干部的共同努力下，九州通集团的党建工作一定会呈现出新的特色，取得新的更大的成绩。■

（作者系九州通医药集团董事长）

党建工作同样是企业的核心竞争力

刘宝林

2011年第12期 ——党的建设

10月24日，湖北党建论坛非公经济组织党建专题研讨会暨“双强百佳党组织”表彰大会在武汉召开。受表彰的100家“双强”（党建强、发展强）企业党组织，党建工作富有成效、企业发展业绩突出、劳动关系和谐顺畅、企业形象健康良好，是全省各地非公有制企业党建工作的先进代表。现将九州通医药集团股份有限公司等4家单位的经验予以刊发，供学习借鉴。

九州通医药集团是一家以药品、医疗器械批发、零售连锁以及药品生产与研发为核心业务的股份制企业。在各级党委政府的热情关怀和直接领导下，在企业党组织的有力支持下，集团实现了快速发展。到2010年底，拥有总资产70亿元，多年排行中国医药行业前三甲，连续7年入围“中国企业500强”，2010年11月2日，集团在上海证券交易所A股主板上市。

纵观九州通的发展历程，我深切感受到党的政策给民营经济发展带来的巨大变化，同时也深刻体会到，企业跨越式发展离不开党和政府的引导扶持，离不开企业党组织和全体党员的不懈努力。作为一名企业业主，我深刻认识到：党建工作同样是企业的核心竞争力。

一、舍得投入，是党建工作发展的基础。支持党建工作不是一句空话，而是要实实在在的给予人、财、物诸方面的倾斜和保障。在人力投入上，集团按照年轻化、知识化、专业化的要求配备了7名专职党建工作人员，其中，党委书记享受集团副总级待遇，各分公司党组织也按照集团要求，配备了专职和兼职党务人员，享有不同层级标准的待遇。在物力投入上，集团为党委专门配套了宽敞明亮的办公和会议场所，投资近百万元修建了员工健身房、篮球场、电教室、业余党校等，保证党组织有培训场所、活动空间和教育阵地。在财力投入上，对党组织呈报的经费计划，在第一时间作出审批。党员参加上级培训、学习、开会，做到“时间照给、工资照发、费用照付”。每年6月份，公司都会特批专项经费，供集团党委组织优秀党员开展红色之旅。

二、坚决支持，是党建工作开展的关键。2001年4月5日，湖北九州通医药有限公司党支部正式成立，成为我省第一家成立党组织的民营物流企业。在党组织成立大会上，我代表公司明确提出“四个凡是”：凡是党组织提出的合理建议坚决予以支持和采纳，凡是党组织举办的主题活动坚持参加并提出要求和建议，凡是与党建相关的实际问题和困难（人、财、物）予以优先安排和解决，凡是涉及重大议事和战略决策必须邀请党组织班子成员参加。在企业重大事务、重要决策的研讨制订上，我个人充分听取党员、党组织的意见，对企业重要事项主动与党群组织的负责人共同研究，并与董事会成员、集团经理层一起研究审议，充分听取并采纳党群组织的意见建议。如集团党委率先倡导的廉政建设“十不准”，通过廉政建设教育，为公司的经营管理活动保驾护航，集团党委的这一重大举措已在全集团执行6年有余。

三、贴心引导，是实现党建工作目标的支撑。一是在思想认识上，我时常在不同的场合引导党员干部要说实话、办实事、重实效；不争名、不争利、不争权；讲大局、讲正气、讲奉献，全力助推企业发展。二是在行为准则上，我在公开场合向全体党员干部提出了“四个当好”的倡议和要求：当好标杆，让党员在企业的经营管理活动中发挥带头作用；当好保姆，全心全意地为企业服务,为客户服务，为员工服务；当好参谋，积极为企业的发展出谋划策；当好学生，不断接受新的观念，掌握过硬本领，提升综合素质。三是在主导作用上，我们将党组织的职能定位为企业发展战略的“智囊团”、经营管理活动的“主力军”、员工服务的“金牌保姆”。四是在公益活动上，我们委托集团党委代表企业参与各类公益活动和光彩事业。10年来，九州通集团通过党组织这一渠道共向社会捐款捐物累计价值达2500余万元。

四、充分授权，是党建工作取得成效的保证。在企业经营管理活动中，我们给各级党组织充分授权，让党组织有用武之地。随着新医改政策的实施，我们授权集团党委积极参与新医改意见征集和国家政策研究，为企业的经营决策提供理论依据，并在不同的场合发出自己的声音。在各地基本药物招投标工作中，集团各级党组织充分利用公共关系资源，配合经营业务的开展，争取基本药物配送权。在和谐企业构建上，我们充分发挥党组织的政治优势，在集团党委专门设立劳动关系协调委员会，处理和协调员工的投诉、举报、意见和建议。

民营企业党建工作是一个新生事物，没有现成的路子可走，许多工作需要我们去共同探索。我相信，在各级党委的正确指导下，在集团党委的带领下，在全体党员干部的共同努力下，九州通集团的党建工作一定会呈现出新的特色，取得新的更大的成绩。■

（作者系九州通医药集团董事长）

发挥党建引领作用 促进回天跨越发展

吴正明

2011年第12期 ——党的建设

回天胶业是一家专业从事胶粘剂研发、生产和销售的民营科技企业集团，在鄂、沪、粤、苏4地分别建有产业基地和研发中心，是当前中国汽车、工程、高铁、新能源、电子电器行业胶粘剂最大供应商之一。回天胶业（以下简称“回天”）于2010年1月8日在创业板上市，并成功入选“2010年中国创业板最具投资价值企业前十强”。

回天从一个名不见经传、濒临破产的地方科研所，由小到大、由弱到强，发展成为中国胶粘剂行业屈指可数的龙头企业，关键是坚持了党的领导，紧扣了“党建”这个灵魂。

一、选人才，将党组织建设与企业团队建设结合起来

民营企业的发展，离不开一个好的团队。实践中我们认识到，只有将党组织建设与企业团队建设结合起来，才能促进企业健康发展。公司积极开展“双培”工程，把优秀党员职工培养成为企业骨干，把企业骨干培养成为党员。在此基础上，回天还创造性推行“三个80%的用人计划”和“四个优先的人才选拔机制”，即：董事会成员、高管层和中层骨干队伍中要有80%的党员，确保党的领导与公司决策一致；招聘员工，党员优先录取；提拔干部，党员优先考虑；优秀党员干部，优先提拔为高管；高管党员，优先任命为董事会、监事会成员。以此激励公司员工积极向党组织靠拢。近年来，先后有60多名员工递交入党申请书，15人光荣加入党组织。

回天现已完善了鄂、沪、粤、苏4地分公司的党支部、团支部、工会等各级组织建设，同时在内部还积极做好对九三学社等民主党派员工的统一战线工作，充分团结和调动广大员工为企业发展贡献力量和智慧。

二、搭擂台，将创先争优活动与企业日常管理结合起来

党的事业在企业的成功，很大程度上取决于在经营活动中公开、公平的阳光工程和良性竞争机制。为此，公司党委深入开展了创先争优活动，积极开展各种业务竞赛。去年以来，公司党员和员工共提出合理化建议1000多条，革新成果60多项，创造价值1500多万元，每年为公司节约成本400多万元。公司还积极推行党员挂牌上岗制度，既让党员接受监督，又提高了党员自豪感。

在此基础上，将党组织和党员层面的创先争优，扩展到全集团的各个公司、各个岗位和各项经营活动中，以企业经营活动为载体，以激发员工创造性为抓手，全面开展创先争优。特别是在科研创新中，回天首创科研项目两个以上课题组同时PK开发的机制，并创造性地将鄂、沪、粤3地的法人实体单位虚拟成一家销售公司、一家制造工厂，分为8个竞争单位，在3地同类性质的公司、工厂以及部门、岗位横向PK。

正是在这种创先争优的氛围下，回天上下一改往日的慵散气氛，整体精神面貌焕然一新，营销、科研、管理等各方面业绩不断创历史新高，企业的核心竞争力显著提升，改写了跨国公司长期垄断中国高端胶粘剂市场的历史，成为在汽车、电子、高铁、新能源等用胶领域替代进口的首选品牌。

三、讲价值，将牢记党的宗旨与履行社会责任结合起来

“创造价值，回报社会”是回天永恒不变的发展宗旨。在高速发展的同时，回天一直牢记社会责任，坚持实施阳光工程，关爱弱势群体，支持扩大再就业，每年都为残疾人提供近200个工作岗位，连续多年被评为“诚信纳税人”。

公司还经常通过党组织平台积极参加各种公益慈善活动。多次组织员工到山区访贫问苦；多次捐款助学，帮贫困学生圆上学梦；多次资助灾区群众，汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流灾难，回天都在第一时间伸出援手。目前，回天已累计向社会捐赠钱物超过1000万元。爱心、感恩，为回天持续、健康的发展提供了源源不断的强劲动力，并逐渐积淀成为回天最厚重的文化基因。

回天的发展实践证明：党的领导是民企健康发展的稳定剂，是凝聚人心奋勇向前的粘合剂，也是有志者实现产业报国理想的强心剂。党建在民企不仅可以有所为，而且大有可为。当前，回天正加快实施产业布局调整和转型，加速抢占国际市场份额，决心5年内进入国内民企百强，10年内打造世界胶粘剂名牌！回天人相信，只要坚持党的领导，不断创新党建工作，深入推进企业发展，我们秉承的产业报国梦想，就一定能够实现！■

（作者系湖北回天胶业股份有限公司党委副书记）

突出“三化”举措 打造“双强”名企

张 华

2011年第12期 ——党的建设

湖北枝江酒业股份有限公司是湖北省最大的白酒生产企业、湖北省重点白酒产业集群，现有资产20亿元，职工5000人。公司党委下设4个党支部，党员123人。自1999年被中组部确定为全国非公企业党建联系点以来，公司党委主动把党的政治优势转化为企业发展的内生动力和发展优势，全力打造中国最大新名酒品牌。2010年，企业销售收入达到52亿元，实现利税4亿多元，连续9年蝉联全国白酒十强，连续7年纳税额在湖北省白酒行业排名第一，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“中国驰名商标”、“中华老字号”等荣誉。

一、秉承“同频同向”理念，制度化建强党的组织。一是“一肩双挑”，在工作力量上抓整合。推行党组织和行政生产部门同步设立，党委干部和行政干部同步配备，实行党委班子和行政班子交叉任职、双向进入，使党组织书记和中层党员骨干在工作职责和工作目标上实现党建工作与生产经营“同频同向，一步到位”。二是“双向对接”，在领导体制上抓融合。主动将现代企业制度和法人治理结构与企业党建工作对接，建立健全“一委三会”制度，把公司党委作为政治核心，与股东大会、董事会、监事会融为一体，形成党委会酝酿、“三会”决议的议事决策机制，实现公司治理与党组织政治核心作用的有机融合。三是“三位一体”，在运转模式上抓规范。推行以党支部建设、工会建设和共青团建设有机结合的“三位一体”党群共建工作模式，使党组织和群团组织对应设置、人员交叉任职、工作统一安排，实现党建工作与群团工作互为支撑、同步进行。

二、秉承“共生共赢”理念，常态化发挥党员作用。一是推行“两会一制”，让党员成为企业决策的“智囊团”。健全完善以职工恳谈会、党员议事会和民主协商制度为内容的“两会一制”机制，重点围绕企业战略规划、生产经营决策等重大事项进行民主协商，促进企业决策科学化和管理民主化。二是深化“创先争优”，让党员成为敬业奉献的“先锋队”。扎实开展“我是党员我先行”等活动，设立35个“党员示范岗”、22个“先锋服务岗”、11个“党员责任区”，引导党员管好“责任区”、站好“示范岗”、当好“突击手”。三是实施“三大工程”，让党员成为技术创新的“排头兵”。实施高新人才提升、管理水平提升、技术创新提升“三大工程”，让党员成为技术创新的带头者、深化改革的推进者，努力走在技术创新前列。

三、秉承“知心知己”理念，多样化丰富企业文化。一是用科学的理论支撑企业文化。积极创设“专家课堂”、“车间课堂”、“网络课堂”，大力开展社会主义核心价值体系学习教育，引导职工将“红色信念”内化为自觉追求。近年来，每年投入近20万元，组织党员赴延安、井冈山等地接受红色教育30场次，邀请武汉大学教授等讲党课28场次。二是用和谐的理念丰富企业文化。建立爱心基金，组织送温暖活动，帮助职工解决生活困难110余件。建立心理咨询阳光工作室、开展心理健康讲座等，关爱员工身心健康。举办职工运动会，组织读书俱乐部，丰富职工业余生活，切实增强企业凝聚力和职工归属感。三是用品牌的力量提升企业文化。成立企业文化建设委员会，兴建大型企业文化展览馆，编制企业文化读本，编发《枝江酒业报》，以先进文化鼓舞人、激励人，发挥文化推进生产力的作用。■

（作者系湖北枝江酒业股份有限公司党委书记）

做好结合文章 助推企业发展

梁福平

2011年第12期 ——党的建设

湖北水总水利水电建设股份有限公司是由隶属于湖北省水利厅的3家单位改制重组的民营股份企业，具有国内工程承包和国外经济技术合作业务的水利水电工程施工总承包一级资质。2003年12月公司成立，2004年2月建立党委，下设14个党支部，党员191人，占公司员工人数19%。8年来，公司年产值从改制初不到3亿元发展到近15亿元。回顾企业发展历程，党组织的积极作为是公司实现快速发展的重要的原因。

一、党建工作与公司发展理念相结合，不断增强党建工作的内在动力。在思想认识上，公司党建工作定位为“围绕公司发展抓党建、立足服务促发展”。公司改制成立之初，有人认为民营企业搞不搞党建“无所谓”，有的则担心开展党的工作会增加公司的管理成本，影响公司的正常运行。几年的实践，使大家认识到企业的发展离不开党建工作，只要科学定位，以人为本，求真务实地开展党建工作，就会增强公司的凝聚力；只要不墨守成规，创新开拓，围绕公司发展抓党建，就会增强公司的战斗力。公司采取党政双向进入交叉兼职的体制。党委书记是董事会成员，公司董事会成员都是党委委员。14个党支部书记全都兼任所在工程处第一副处长。党政交叉任职从体制上保障了公司经营目标和党委决议、决定在公司顺利贯彻落实。在工作目标上，把党建工作和公司发展目标统一起来。公司党委每年都根据董事会确定的发展目标与发展战略召开党委会议，确定党建工作目标和工作计划，确保党建工作融入公司生产经营，使公司党建与经营管理同部署、同考核。

二、党建工作与创建和谐企业相结合，不断创新党建工作的活动载体。一是开展“学习型企业、知识型员工”活动。公司党委积极营造学习环境，倡导党员干部、员工注重政治和业务学习，不断提升素质。二是实施“党员人才工程”，把党组织集聚优秀人才优势转化为生产力。建立党员与技术骨干和员工联系制度，将生产一线的技术骨干和员工引导、吸收到党组织中来。近8年来，通过公司党委和党支部积极引导培养，已发展党员45人。三是实施凝聚工程。对困难员工、病号及时慰问和救助，把党的温暖送到员工及家人心里。重视人才使用，对成绩显著、能力突出的人才，大胆使用，增强公司的凝聚力。四是以“反哺社会”为平台，提升公司社会形象。公司主动承担社会责任，热心社会公益事业，积极参与抗洪防汛、抗震救灾及武汉市红十字会组织的社会公益活动，积极参与新农村建设。

三、党建工作与推进公司发展相结合，不断将党员的责任转化为公司发展的活力。公司党委大力开展两个“倡导”：倡导创先争优做先锋、倡导急难险重讲奉献。在创先争优活动中，党员结合自身岗位，公开承诺，创建了“党员示范岗”、“党员先锋岗”，形成一名党员一面旗的良好局面。公司表彰的优秀员工中，党员占80%以上，做到了“重要岗位有党员、紧急任务有党员”。公司在四川沙湾木里河水电站引水隧洞高难度、高风险的施工任务中，共产党员率先垂范、勇挑重担，被业主誉为“铁军”。■

（作者系湖北水总水利水电建设股份有限公司党委书记）

第四篇：与时俱进开拓创新不断提升信访工作水平

与时俱进开拓创新不断提升信访工作水平

[日期：2008-04-来源：璧山县信访办 作28 17:09]

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2008年是十七大精神全面贯彻的重要时期,也是我国改革、开放更加深入，经济、社会快速发展的重要时期。新的情况不断出现，新的矛盾不断产生，给信访工作带来新的压力和挑战。对此，必须坚持与进俱进、开拓创新，不断提升工作水平，有效履行新时期赋予的职责。

一、确立和强化新的信访工作意识

一是创新意识。创新，是提升信访工作水平的灵魂。新时期的信访工作面对许多新情况、新问题，这就需要我们紧随形势变化，摒弃因循守旧、墨守成规的僵化意识，确立没有创新就不会有进步的理念，认真总结经验，正确把握规律，努力探索新路子、新方法、新机制。

二是政治意识。从本质上看，信访工作是我党执政为民的重要体现。应该充分认识到，做好信访工作正是实实在在地贯彻“三个代表”重要思想，正是实实在在地做化解社会矛盾，维护社会稳定，促进改革和发展的工作。正是这种实实在在的工作，增强了党和政府与人民群众的联系。看不清这一点，信访工作就会失去动力，失去方向。三是“人本”意识。以人为本，是信访工作的本质要求。牢记和遵照胡锦涛同志“群众利益无小事”的重要指示，树立高度的群众观念，以人民群众的要求和愿望为重，亲民爱民，以强烈的责任心，带着对人民群众深厚的感情，热情、及时、正确地把群众的信访处理好，做到件件有着落，事事有回音，让群众放心，让群众满意，让群众高兴。

四是忧患意识。我国的改革和发展正处在关键时期，群众“三访”较多，异常信访时而发生，还有国内外敌对势力的蓄谋推波助浪，更增加了信访的复杂性，信访工作面临艰巨的任务。如果我们没有忧患意识，缺乏政治敏感性，着力解决群众信访问题，化解矛盾，那么，群体访、越级访、重复访甚至异常访就必然增多，社会矛盾就必然扩大甚至激化，严重影响大局稳定，影响发展进程。

二、不断完善和创新信访工作机制

1、完善和创新信访接待、处理机制

（1）进一步改进接待制度。一是面对信访高发、面广、政策性强、新老问题交织的形势，为克服信访机构人少、接待效率不高的问题，县级应建立联合接待中心接待，使一般性信访问题当场得到答复和解释，其它许多信访问题得到及时办理。乡级除落实专人接待，还要实行首访制（包括部门）。二是建立网上信访。网上信访具有便利、快捷的特点。随着计算机网络的日渐普及，网上信访势在必行。县级信访机构和有条件的乡镇(部门)可在计算机上设立群众信访专页，以利方便群众，及时办理群众反映的问题。三是改进领导接待日制度。目前的领导接待日在很多地方还是沿用过去的老办法，基本形同于平常接待，凡群众来访，先作好登记，尔后领导接待、批办。这样，尽管领导接待不遐，有的重点上访对象仍未接待到。根据当前重要信访问题较多，处理难度较大的情况，为充分发挥领导接待日的效率，运作方法应作一些改变，即由信访部门预先作好安排，接待重要对象，解决重点问题。对一般来访，则由信访部门接待，现场作好交办处理。

（2）完善群体上访和突发、异常上访事件的处理机制。一要制定和完善处置预案。预案内容应区分上访规模、性质、地点的处置,组织、指挥、联络，处置步骤、方法和力度等，二要迅速、果断处置。此类上访一旦发生，必须快速作出反应，根据预案并视现场情况，迅速采取恰当或断然的措施阻止其行为，维持好秩序，随后采取有效的方式和方法，做好带离现场和稳定工作，尔后耐心做好劝返工作。对为首的违法人员进行依法处置。三是及时处理。做好以上工作后，及时组织调查，对群众正当合理的要求，有条件的尽快给予解决；一时难以解决和没有条件解决的，通过多途径、多方法耐心做好解释和思想工作；不能解决的，做好政策宣传和解释工作；对违规违法人员，轻者进行批评教育，重者交由司法机关依法处理。

（3）完善重要信访处理机制。重要信访的处理是否及时、正确、彻底，直接影响到越级访和重复访的态势，是信访工作的一个重点。其处理方法：一是领导包案处理。对初发的重要信访，一般由所辖乡镇、部门领导包案，亲自负责调处。对重大和重复的重要信访，由县级领导包案，牵头组织调处。对领导阅批交办的重要信访，交办部门要加强督办和办结报告的审阅。二是联合调处。对牵涉到多方面和跨部门、乡镇的重要信访，各单位要统力合作，派出精兵强将进行调处。三是对缠访人的信访，可组织相关单位专业人员和当地人民代表、有威望的群众参加，举行听证会，在讲清事实的基础上，交大家评议，形成处理意见，由群众和有关专家给缠访人形成心理压力，促其息信罢访。四是开展专项治理。对信访老户、重复信访、信访发生多的同类问题等，如土地信访、建设拆迁信访等，要适时集中力量、集中时间，开展专项治理。五是重要信访调处后，调处人应将结果当面告诉信访人，并听取其意见，做好善后思想工作，负责做好处理意见的落实。

（4）建立和完善信访处理质量保证机制。首先，及时、正确调处。要抱着对人民群众和上级机关极端负责的态度，深入的作风和求实的精神，认真地进行调处工作，做到事实清楚、结论准确、处理依据充分、依法公正。对重要信访，办理单位领导和交办部门要严格审查把关，不符报结要求的，要坚决退回，重新办理。为提高基层信访调处的公正性，可参照法院试行聘请人民信访员，乡镇（部门）在各行政村（规模企业）聘请一名群众威望较高的同志担任，人民信访员可参与本村（企业）信访件的调查。其次，建立重大信访联合审议制度。联合审议采用：信访调查单位形成书面调查处理意见—→信访部门组织有关单位联合审议（初审）—→领导审结（或领导审阅签字上报）的程序，以确保重大信访调处质量。再次，建立优质信访件和劣质信访件评选制度，每年进行一次评选，实行奖优罚劣，以此激励信访办理的质量。

2、完善和创新信访防范机制。分析和总结近年来“三访”比较突出的情况，超前工作薄弱，防范力度不够，是一个重要的原因。为此，超前防范工作急需进一步完善加强。

（1）完善信访排查，把问题解决在萌芽状态和始发阶段。在乡镇、村（部门、企业），建立信访、调解、综治“三位一体”的社会矛盾排查、处理机制，实行定期排查和重大信访限时上报制度，发现问题及时、就地解决，真正做到小事不出村（企业），大事不出乡镇（部门），控制好信访源头。县级信访部门要利用多渠道发现群众关注的热点问题，群体性问题和不服调处的重点对象，结合基层排查上报的问题和对象，进行综合分析筛选，对重要问题及时组织查办、督办，对重要对象，认真做好稳定工作，做到重大问题不出县。

（2）完善决策机制，实行科学民主决策。在改革和建设中，事关群众切身利益的政策措施出台前，要深入调研，了解群众的需求和意愿，并通过征询会、听证会和论证会等，认真听取群众和专家的意见，充分考虑群众的承受力和支持度，考虑政策措施的可行性。政策出台时，开展广泛宣传，增强透明度。政策实施中规范运作程序，以防偏差，发现问题，及时研究解决，如政策措施存有某些缺陷，则应予补充完善。

（3）改进作风，依法行政。一些行政人员和执法人员工作飘浮、作风粗暴、方法简单、办事不公、工作失职，是导致“三访”的又一重要原因。随着群众文化素质的提高和民主意识、维权意识的增强，机关工作人员要进一步加强作风修养，正确履行职能，做到善待群众，依法行政，秉公执法，增进群众的信赖，以免自己的工作失职和不良作风引发群众信访。

（4）加强热点问题、成批性问题的调研，做到早发现、早处置。热点问题、成批性问题是产生群众信访甚至群体闹事事件的主要根源。但是，它有一个成因、孕育、发生的过程，给我们提供了提前介入，妥善处置的时间。为此，对这两类问题要加强专题调研，了解现状，分析原因，提出对策，工作时，注意把宣传政策、耐心做好思想疏导和解决实际问题结合起来，做到就地稳定。

3、进一步提高依法办理信访的水平。信访办理的法制化、规范化程度，是信访工作法制化水平的重要体现。以信访条例的实施为标志，信访工作开始走上法制的轨道。但是，目前一些机关工作人员对条例还不大了解，信访的受理和办理还存在许多不尽人意的地方，这就表明，条例的贯彻实施还没有完全到位。对此，机关干部特别是信访干部还要进一步加强对条例的学习和理解，深刻明了制定条例的意义和目的，明确职责和信访受理、办理的要求，清楚违规要承担的责任，认真按照条例的规定开展信访工作，提高依法办理信访的水平。

第五篇：临泽县强化六个坚持提升基层党建工作水平137（精选）

内部资料注意保存

中共张掖市委创先争优活动

简报

第137期

中共张掖市委创先争优 活动领导小组办公室二〇一一年三月二十四日

临泽县强化“六个坚持”提升基层党建工作水平

临泽县按照“基础工作抓夯实、常规工作抓规范、创新工作抓提升、难点工作抓突破”的总体思路，强化“六个坚持”，不断提升基层组织建设科学化水平。

一是坚持以改革创新为先导，不断完善党建工作思路。结合农村实际，广泛调研、集思广益，制定了加强和改进农村党建工作的意见，健全完善基层党建工作联席会议制度，形成农村党建抓产业、企业党建抓文化、机关党建抓效能、社区党建抓服务的基层党建工作思路，为加强和改进基层党建工作明确了定位和方向。针对农村“党员难集中、教育难覆盖、活动难-1-

开展、作用难发挥”的问题，在农村广泛开展“党员中心户”创建活动，形成了“党支部—党员中心户—党员—群众”四级联动机制。

二是坚持以引领发展为动力，不断优化党组织设置。按照把党组织建在产业链上，把党员能人聚集在产业链上的思路，大力推行“支部+合作社”、“产业党组织”等新型组织设置模式，实现党组织和党的工作对经济社会发展领域的全覆盖，建成大鸭枣花蔬菜、友好金田农友特色农业开发等专业合作社党支部5个，全县各类农民专业合作社党组织达12个。通过指导完善合作社内部运行机制，有效发挥了党组织和党员在农业产业化中的引领作用。

三是坚持以项目建设为抓手，不断夯实党建工作基础。按照“统筹规划、科学选址，适度超前、留有余地，整合资源、整体推进”的要求，采取项目支持、党费补贴、部门帮扶、乡村自筹、个人捐助等办法，统筹建设资金90多万元，县财政采取“以奖代补”的方式，配套建设资金18万元，全面完成了第二轮村级组织活动场所9个项目村建设任务。目前，全县71个村新建改建村级活动场所36个，占行政村总数的51%。

四是坚持以城乡统筹为关键，不断提升基层党建水平。广泛开展城乡党组织“结对共建”、“互动交流”活动，全县86个机关党组织与71个村党组织采取“１+１”或“１+２”方式结成共建对子，通过城市带农村，机关带基层，推动城乡党建资

源合理流动，促进城乡党建工作统筹协调发展。全县各部门单位共协调帮扶资金150多万元，担保贷款200多万元，引进新项目、新技术30多项，对筛选确定的21个党建示范村和7个相对后进村进行创建转化，实现了城乡党组织互联、党员互助、管理互促、发展共赢的目标。五是坚持以提高素质为目的，不断增强党员队伍活力。结合农村劳动力技能培训和“11555”农村能人培养计划，根据产业特点和群众需求，加强农村党员培训力度，开展各类培训300多场次，培训农村劳动力8000多人次。定期开展村党组织书记专题培训，先后选派52名基层干部到山东寿光跟班培训，80多名致富能人到内蒙古通辽、江苏华西考察培训。全面落实“一定三有”要求，推荐15名符合条件的支部书记、村主任参加了乡镇机关公务员考录工作，有3名村干部被正式录用为国家公务员。建立健全党内激励关怀帮扶机制，组织开展党员志愿者服务活动，实行社区在职党员双重管理，党员干部队伍活力明显增强。

六是坚持以强化保障为根本，不断健全党建工作机制。完善县委民主议事科学决策、领导干部实绩考核、村干部激励保障、矛盾纠纷排查调处化解等十大机制。全面推行各级党组织书记抓党建工作“双述双评”制度，配套制定重大项目、重点工程、重要工作季度考核办法，把基层党建纳入“三重”工作进行考核督查，实行“县委常委带头抓、分管领导归口抓、组

织部门牵头抓、机关单位联系抓、乡村两级全力抓”的基层党建层层联动工作机制，使基层党建工作指标可测量、责任能落实、工作有成效。

报：省委创先争优活动领导小组办公室

送：市级领导

发：各县区，市直及省属驻张各单位党组、党委（总支、支部）

（共印80份）