提升党建工作水平促进企业快速发展

第一篇：提升党建工作水平促进企业快速发展

提升党建工作水平促进企业快速发展

作为我国改革开放的产物，山西潞安环保能源开发股份公司常村煤矿，是国家唯一一座利用世界银行贷款建成的年产煤炭600万吨，拥有6000名职工的新型绿色环保能源基地，是行业特级高产高效和质量标准化国际一级矿井。近年来，常村煤矿党委按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的方针，创新党建工作思路、党建工作机制、党建工作方法，围绕建设“中国潞安”能化大集团标志性矿井的宏伟目标，开展各项工作，促进了我矿的生产经营和改革发展，提高了职工群众的物质文化生活水平。

一、创新党建工作思路，提高党建工作的鲜活力和凝聚力，更好地保持和发展广大党员的先进性。

近年来，常村矿党委按照“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路，积极开展党建工作，重点强化了党的思想、作风、组织、制度四方面的建设。

思想建设方面：我们以“常村要发展、我该怎么办”主题活动为载体，狠抓了广大党员干部、职工责任意识、大局意识、发展意识和创新意识。党委班子的思想认识高度统一，班子成员责任意识进一步增强，班子作风扎实了，班子成员深入基层、深入井下，抓落实、抓问题的整改的次数明显增多。支部班子目标明确、责任清晰、作风加强、奖惩到位，从机制上调动了各级党政干部与职工群众关心、关注党委工作的积极性，形成了党政齐抓共管的局面，基层支部的凝聚力、战斗力、执行力显著增强，为我矿党建工作奠定了坚实的思想基础。

组织建设方面：我矿新一届领导班子在工作中加强了沟通，矿办公会明显增多，对各种重大问题做到了科学决策，达成共识，促进了我矿人为环境、发展环境质的转变；我们把支部建设作为组织建设的工作重点，加强了支部书记的综合素质的提高。目前，全矿支部数量达到48个，党组织覆盖面达到100%，50多名支部书记中，具有大中专学历的有38人，达到76%，平均年龄仅为39.86岁，实现了干部高学历、年轻化，进一步加强了我矿基层党组织建设。

作风建设方面：我们以党风廉政建设为重中之重，扎实开展了廉洁文化建设、制度建设、效能监察、领导干部廉洁自律和案件查处等四个方面的工作，使“以廉为荣、以贪为耻”的理念深入人心，干部的廉洁自律意识显著提高。我们强化了干部的工作作风，通过落实责任、强化考核、严格管理，干部的精神面貌有了极大的改变，抓安全，查隐患，积极、主动工作蔚然成风，执行力显著增强。随着作风建设的进一步加强，有效地保证了矿井各项工作的正常开展。

制度建设方面：近年来，我们不断结合矿井生产实际，对党委现有的各项制度进行了整理、修改、补充、完善，在继承的基础上，重新制定出台了一系列同矿井发展形势相适应的制度；例如：我们建立健全了党委议事规则、干部人才选拔任用、后备人才库以及党支部的各种会议、学习活动等制度。为保证各项制度的顺利推行，提高执行力，我们把全年党委重点工作进行了目标分解，自上而下明确了责任，落实到了岗位和人头，同时进一步完善了党委工作机制，并按照闭合管理、持续改进的要求，坚持半月一通报、一月一考核的制度，对存在的问题逐个填写“五定表”，限期整改；通过各种制度的完善和创新，我矿党委工作形成了运作规范化、工作具体化、考核标准化、责任明确化的局面。

二、创新党建工作机制，积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径。

2007年，我矿在集团公司党委的安排部署下，作为4个试点单位之一，创新性地把绩效管理的方法引入到党委工作中。

我矿推行党委工作绩效管理评价体系就是要通过绩效管理评价体系的有效实施，达到提升工作标准，完善工作机制，创新工作方法，提高工作质量，增强工作效能，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在我矿物质、政治、精神、社会四个文明建设中充分发挥党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用、干部的骨干表率作用和职工的主人翁作用，推动我矿生产经营各项任务的顺利完成和先进、强大、精品、富裕、和谐、美丽的标志性矿井早日实现。

我们围绕“绩效计划——绩效实施——绩效考核——绩效改进”的工作流程积极开展工作，构建起了党委、部门、支部三个评价体系，形成了党团员、干部、职工三个全新考核办法，运用目标引领、组织推进、体系运行、考核激励、制度支撑、体系创新等6种机制，狠抓责任、组织、工作、制度和考评5个落实，有效地保证了党委工作绩效管理评价体系的顺利推行。

通过抓党员的组织行为管理，特别是开展“党员每月一星”，“党

员先锋岗”，“党员点评台”，“党员身边无三违”等活动，促进了党员先锋模范作用的发挥。以综采二队为例，通过党员包保，“三违”人数从4月份的8人次，降到6月份的4人次。

在落实评价体系的过程中，职工的教育、管理，由8小时以内的岗位行为管理扩展到8小时以外的社会行为管理，提高了队伍的思想道德素质和业务技术素质。机修厂将学分制与工作实际紧密结合，将安全培训、业务培训纳入绩效管理，月底学分直接参加“6S”考核。综采二队开展“每日一题”活动，采用每天学一小知识，月底考核，考核得分直接进入6S考核，极大地调动了员工主动学习的积极性、主动性。

政工队伍的综合素质也显著提升。评价体系的推行，要求政工人员必须对每一样工作都有所了解，有所掌握，促进了员工的执行力和创新意识的提高。

推行党委工作绩效管理评价体系是党建工作方法和途径一次创新和变革，是党委工作实现制度化、系统华、规范化的有效手段。通过推行党委工作绩效管理评价体系，促进了党委工作水平的提高，初步实现了党委工作精确化、部门工作精细化、支部工作精简化。

三、创新党建工作方法，增强党建工作的针对性和实效性，促进企业快速发展

在抓好党建工作的同时，常村矿党委拓展了它的内涵和外延，将主题活动、思想政治工作和精神文明建设、企业文化、群团工作等多

方面工作纳入到党建工作中，创造了良好的思想环境、文化环境、生活环境，为企业的快速发展奠定的基础。

近年来，我矿党委认真分析、注重提高职工的思想认识，适时开展“常村要发展我该怎么办”主题活动，按照机制改革、全面创新、增强素质、提高绩效的工作思路，通过目标承诺、责任教育、创新文化、转变作风等主要内容，着重解决职工的思想认识问题，进一步增强工作的紧迫感和责任感，转变了全矿干部职工的思想认识，为企业发展创造了思想环境，促进了安全生产的平稳态势。

常村矿党委围绕矿井改革、发展，结合安全、生产、经营等工作实际，把精神文明建设和思想政治工作融入到各单位的绩效管理中，通过深入基层开展思想调查，及时掌握职工群众的思想动态，积极开展文明科队、文明职工、文明岗位、文明小区四个文明创建活动，推进了我矿文明创建水平，为现代化和谐矿区建设、为企业发展创造了良好文明环境。

在文化环境上，常村矿党委注重推进企业文化建设，通过理念文化、制度文化、物质文化建设，在职工心中牢固树立“我是常村人我为常村骄傲”的观念，不仅如此，常村煤矿率先让企业文化6S管理走到了现场；在潞安，常村矿第一家提出要创建企业文化模式的思路。常村矿不仅在各个单位推行“6S”管理，而且注重职工安全思想的建设，通过建设安全文化长廊、开展职工安全意识座谈会等等，提高职工的安全意识，建设安全文化氛围。通过卓越的企业文化建设，潞安的企业精神、常村的文化深入到职工的内心深处，人人关注企业的明

天，为矿井发展创造了一个良好的文化环境。

社区是职工的家。常村矿近年加大了社区硬件、软件投入和管理力度，拓展了社区管理服务等功能，绿化、美化、香化、亮化了社区建设，给职工家属一个美丽的生活环境。同时，通过设立伤害公示、增加灭火器材、排查不稳定因素等方式，为居民家居安全增加了保障。各项工作都为职工创造了温馨舒适的生活环境，为职工安心工作、努力工作、为企业发展出力提供了强有力的保障。

通过卓有成效的党建工作，常村矿各项工作都取得了巨大的进展：安全管理方面，今年1-6月全矿没有发生一起重伤以上事故，尤其是在瓦斯治理方面，1－6月份瓦斯共超限7次，仅是去年同期56次的12.5%；生产经营方面，今年前半年全矿共完成产量315.4万吨、进尺16296米，不仅顺利实现了时间任务双过半，而且主要生产经营指针全部创造了矿井历史同期最好水平。特别是掘进进尺水平明显提高，彻底扭转了掘进滞后生产的被动局面。

常村煤矿经过十年的风雨历程，取得了安全、生产、经营的骄人成绩，它的辉煌有目共睹。卓越的党建工作凝聚了职工的心、集合了职工的力，在长期的企业发展过程中，保证了企业的性质、让企业充分发挥了它在社会上的作用，坚实的党建工作为企业进一步做大做强做优做久提供了思想基础和政治保证，我们相信，卓有成效的党建工作会让常村的明天更美好，常村的明天更辉煌！

第二篇：强化责任意识促进党建工作水平提升

强化责任意识促进党建工作水平提升

落实党建工作责任制是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措之一，对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义。党建工作责任制考核，是落实党建工作责任制的重要保证。建立科学合理的考核指标体系是把各级党组织、领导班子及领导干部党建工作成效考真、考实、考准的前提和基础。下面，我就如何建立科学合理的党建工作责任制考核指标体系谈几点粗浅的认识。

一、加强党建工作考核，重点应考核哪些内容

一是重经济发展轻党建实效。部分乡镇党委领导只是把地方经济发展视为主要工作，对待党建工作，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，把经济建设为中心错误理解为可以一俊遮百丑；抓基层党建工作是嘴上说重要，做起来次要，忙起来不要，并没有从思想上真正重视起来，反而以硬件建设代替活动开展、以制度上墙体现工作成效，导致农村基层党建工作不能有效的促进经济发展。

二是对村干部重选任轻管理。乡镇党委注重以思想素质高、领导能力强的标准来严格选拔村干部，但忽略了对他们的教育培训，平时又是布置工作多，监督检查少，导致一些村干部在工作推进上，党务、村务、财务公开透明度不够，忽视工作过程的民主性和规范性，导致人民群众的民主权利没有得到落实，利益受到损害；部分村支部书记和村主任工作独自大包大揽，一人一把号，各吹各的调闹不团结，；甚至个别村干部在工作中损公肥私，损害了群众和集体的利益。

三是对党员队伍重发展轻建设。在党员队伍建设过程中，乡镇党委对党员发展能够严格把关，但对党员队伍的教育管理却不够重视。随着农村环境的日益开放，农村党员干部的理想信念和思想作风受到了很大的冲击。不少农村党员由于自身的知识、能力、素质的局限性，党员作用发挥的不够充分，相当一部分党员干部致富无门，家庭经济状况处于不前不后的状态，有的小富即安，有的不富也安，甚至有的党员干部成了扶贫对象；有的党员干部虽然走上了致富的道路，但只顾自己致富，埋头自扫门前雪，不管他人瓦上霜，不能带领群众共同致富。

二、如何科学设置党建工作考核指标

1、加大党建责任制落实力度，确保党建工作有人抓、有人管。

要求党委切实负起抓党建的责任，尤其要把党员领导干部抓基层党建工作责任制落实下去，做到任务到人，责任到位，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把心思和精力集中到农村基层，把工作重心下沉到基层，推动农村基层党建工作创新发展。要求乡镇党委每季度至少专题研究一次党建工作，并有完整的会议记录；坚持党委成员党建联系点制度和乡镇副科级以上党员领导干部包村包户制度，制定联系方案和帮扶措施，定期到村检查指导、解决问题、办好事实事，并且要有工作日志和记录；乡镇党委每半年组织召开一次党支部书记基层组织建设工作专项述职汇报会议；建立乡镇党委领导与村干部约谈制度，及时准确了解和掌握村干部思想状态和给你工作情况，加强思想政治教育。使乡镇党委牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职的责任意识。

二、加强基层组织建设，为新农村建设提供组织保证。要求乡镇党委必须加强村级班子建设，健全村党支部和村委会领导班子，配强村支部书记；对村班子进行分类排队，抓好后进班子整顿；加强村两委班子成员教育，使村干部能遵纪守法、按章办事。加强村级后备干部队伍建设，按照现有村干部职数、至少一职一配的标准选拔确定后备干部，积极创造条件，落实培养措施；建立健全后备干部选、育、用全程档案，每半年进行考核评议。创新党组织设置模式，全面推广、规范在农村专业合作社和产业协会上建立党组织，并发挥作用。抓好五项制度和村会计委托代理制的贯彻落实，规范村干部工作行为和村级议事决策程序，推进村级工作规范化、制度化。扎实推进村级组织活动阵地标准化建设，80%的村实现达标。积极开展村干部教育培训工作，每至少举办2期以上村干部培训班，培训面达到100%。按照县委要求完成党员干部送训、调训任务，确保参训、与会人数。保持农村社会秩序稳定，不发生重大群体性事件。

三、加强党员队伍建设，切实发挥模范带头作用。要求各乡镇党委扎实开展三项培养工程，每年举办4次以上专门培训班，结对帮扶人认真履行帮扶职责，及时填写帮扶登记表，三项培养对象管理档案齐全规范，培养成功率达到50%以上。深入开展无职党员设岗定责活动，有能力党员上岗率达到80%以上，建立健全监督考评激励机制，年末开展上岗党员述职评议活动；软件配套建设完善，有上岗党员展示板、党员上岗证、党员履岗记事本、党员履岗责任书和工作档案。做好入党积极分子的培养工作，每个村至少培养入党积极分子1-3名，有培养计划、程序规范、档案齐全。制定发展党员工作计划，注重发展生产一线的年轻党员、致富能手和妇女党员；发展党员有关资料档案齐全规范。定期开展党员党性分析评议工作和党员教育培训工作。流动党员管理有制度、有名册、有资料，流动党员证发放及时到位。定期完善党员信息库，做到底数清楚、档案规范，能及时准确地完成党内统计报表工作。按时、足额上缴党费，及时完成党刊征订发放工作。重视加强非公有制企业党建工作，做到党建工作底子清、党组织应建尽建，不断扩大党组织覆盖面。

此外，对各乡镇党委在抓好组工干部队伍建设，以及学习实践科学发展观教育活动和典型示范工程创建活动等方面也建立相应考核办法。要求组工干部能积极主动完成上级组织部门安排的各项工作任务；建立健全工作制度，规范齐备各种档案资料；积极开展党建一乡（镇）一品创建活动，党建单项工作出特色、出经验、出成果；注重典型选树工作，每个乡镇至少要选树1个优秀村党组织、1个优秀村干部和3个优秀党员典型进行重点培育，并发挥较好的反辐射带到作用。

认真落实，产生新成效

通过认真贯彻落实《乡镇党委考核办法和考核细则》，使乡镇党委改变了过去对基层党建工作不上心、不热心的思想，充分认识到党建工作的重要性，各项载体活动能够有序推进，党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用得到了进一步发挥。

一、乡镇党委重视，党建责任意识进一步增强。实施乡镇党建工作考核制度后，基层党建工作任务更加明朗，指标更加具体、量化，乡镇党委书记充分认识到自己第一责任人的职责，带头研究部署本乡镇的党建工作安排，党委副书记作为直接责任人，认真抓好各项工作的落实，组织委员面对繁重的工作任务，加班加点，任劳任怨，按时完成各项工作任务。各乡镇党委建立了党建联系点和副科级以上党员领导干部包村包户制度，乡镇领导能够较好地执行与村干部约谈制度，做到随时发现问题，随时解决问题。

二、采取措施，基层组织建设各项工作得到扎实推进。各乡镇党委在落实党建工作任务中，积极采取措施，不断推进村级组织建设迈上新台阶。一是村党支部队伍建设得到了加强。各乡镇党委都能把村级班子建设摆上重要议事日程，村党支部较好地发挥了领导核心作用。永陵镇金岗村争取到帮扶部门150万元的资金支持，对村里的环境进行了综合治理；错草村争取扶贫资金新建了100栋大棚，对外出租发展蔬菜产业。在村级事务管理上，各乡镇的村级组织普遍能够认真执行村级事务管理五项制度和村会计委托代理制，得到群众的认可。二是村级组织阵地建设稳步推进。自2006年全县实施村级组织阵地标准化建设以来，通过县、乡、村三级组织的共同努力，我县村级组织阵地全部完成了标准化建设，村级组织活动阵地有了极大的改善。三是培养了一批具有发展潜力的集体和个人典型。乡镇党委把典型选树作为推进工作的一项措施，加大典型培养力度，使典型群体不断扩张，示范带动作用不断增强。平顶镇徐连武、离任村干部刘春安、北**乡北旺清村干部李宏；南杂镇南杂木村、永陵镇金岗、错草、红庙子四道沟村、**河双汉村等一批个人和集体典型都发挥了较好的示范带动作用。

三、强化创新意识，积极探索党建工作新途径。乡镇党委在抓基层党建工作中，勇于创新，积极探索与当前农村经济社会发展实际相结合的新思路，新途径，取得了比较好的效果。红庙子乡按照围绕发展抓党建，抓好党建促发展的工作思路，把党建工作与整乡推进扶贫开发工作相结合，建立以党支部书记为组长的扶贫开发小组，号召党员积极参加扶贫开发互助合作社，并开展了党群共同致富的牵手行动，发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用；**河子乡党委不断完善党建工作制度，实行村干部领、代访制度，在化解矛盾纠纷工作中起到了一定的作用，该乡双汉村以组建文艺队伍的形式把设岗定责工作开展的有声有色；上夹河镇党委在村干部评议工作开展前，组织村干部在本镇内进行拉练，让村干部之间相互比较、相互监督；红升乡党委把村小组组长纳入到村干部半年评议范围内，强化了对村小组长的监督管理；永陵镇党委提出以点带面、村村连片的党建工作思路，在辖区内的东南西北四个方向分别打造了老城村、金岗村、下房子村和错草村四个典型，对各村起到了辐射带动作用；下夹河乡党委从机关中选派8名中层党员干部到村里任副书记，协助村支部书记抓好村里各项工作，为村级党组织换届做好准备工作；苇子峪镇党委实行了村干部值班值宿制度，在加强村部管理的同时，也方便了群众办事。

第三篇：提升党建工作水平促进经济社会发展

提升党建工作水平促进经济社会发展-----油榨街道党工委党的基层组织建设年活动工作总结

南明党建网 http://www.xiexiebang.com 2008-12-12 责任编辑： 阅读次数： 3722P

提升党建工作水平促进经济社会发展

-----油榨街道党工委党的基层组织建设年活动工作总结

今年，根据省委党的基层组织建设年活动精神和贵阳市委关于建设生态文明城市的决定精神，油榨街道党工委以科学发展观和建设生态文明城市为统领，明确街道党建工作的总体目标为：建设一批坚决贯彻执行党的路线方针政策、有较强凝聚力、影响力和战斗力的党组织；建立一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍；探索一条适应新形势、新任务的基层党建工作路子；形成一套有利于激发基层党组织活力的工作制度；培养一支党性强、作风正、精干高效的党务干部队伍。辖区各级党组织紧紧围绕区委的总体部署，加强党员干部队伍建设，扩大民生工作覆盖面，全力推进辖区经济社会发展，“抓党建促发展”，逐渐形成大党建格局，取得了明显成效。

一、结合实际分类管理，夯实基层党组织工作能力。

自争创党的建设模范区以来，我党工委按照区组织部提出的创建目标任务，按照区第六次党代表大会提出的目标任务，以省委“1+9”、市委“1+8”文件精神为指导，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力用新思路、新方法解决党的建设遇到的新问题、新矛盾，为辖区建设提供了坚强有力的思想和组织保证。

1、以“四进社区”为有效抓手，社区党的建设得到进一步深化

适应“两级政府、三级管理”的新型城市管理体制和“单位人”向“社会人”转变的趋势，党工委通过深入开展以“远程教育进社区、为主要内容的“四进社区”工作，切实推进党建工作重心下移。为保证工作的落实，我们坚持“上下结合、条块结合、点面结合”的工作思路，明确了街道党工委在社区建设和管理中的领导核心地位，强化了街道党工委的管理、指导和服务功能。在具体实施过程中，区委党群部门紧密结合自身工作的性质和职能，认真分析研究“四进社区”工作的具体目标，积极组织落实各项措施，努力将本部门一流的工作水平体现在社区。同时依托社区“两委两站”的组织载体，整合社区各类资源，紧紧围绕居民群众和社区单位的共同利益、共同需要、共同目标开展党建工作，使党的工作渗透到社区的各类组织之中，拓展到社区的各个领域，深入到社区的广大群众中去，从而初步形成了“党委领导、条线参与、社区整合、上下联动”的工作格局，社区党的建设得到进一步深化。

2、以深化企业改革为契机，企业党的建设得到进一步改进

为适应经济结构的调整和优化，党工委坚持把加强党的工作与深化企业改革通盘考虑，不断改进企业党的建设。一方面，紧紧围绕企业改革和生产经营，探索符合现代企业制度要求的企业党建工作新机制，建立和完善党组织参与企业重大问题决策的方法和机制，有效发挥党组织在企业改革和发展中的政治核心作用。另一方面，着力加强企业思想政治工作。在企业中开展“三个代表”重要思想学习教育活动，切实加强企业领导班子建设，帮助企业经营者树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，企业党组织在职工中普遍开展卓有成效的思想政治工作，引导他们正确认识企业改革进程中的问题，为企业的改革、发展、稳定奠定坚实的思想基础。

3、以“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为目标，“两新”组织党的建设得到进一步拓展

针对“两新”组织大量涌现的实际，街道党工委主要从三方面入手，努力拓展“两新”组织党建工作。一是构建管理网络。首先成立了以党工委书记为组长的“两新”经济组织党建工作协调指导小组。二是建立健全规章制度。先后将一批切实可行、操作性强的党建制度汇编成册下发到所有的“两新”组织，从而规范了“两新”组织党建工作的运作方式。三是探索工作方法。我党工委在加强调研的基础上，采取单独组建、联合组建、挂靠组建和派出党建联络员等多种方式，努力消除党组织建设空白点，扩大党的工作覆盖面。今年，共成立“两新”组织支部 2 家；同时，通过完善机制，创新载体，创造和总结了一批行之有效的工作方法和新经验，努力提高“两新”组织党建工作的有效性。

4、以巩固党的执政基础为根本，机关党建工作得到进一步推进

努力加强机关党的建设，按照《中国共产党党的国家基层组织工作条例》的要求，着重抓好党员的思想政治建设，促进党员干部提高办事效率和服务质量。通过开展机关党组织与居民区党支部结对共建文明小区活动，密切了党群干群关系，促进机关党员干部作风的转变。切实抓好社区党建，认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动，提高基层干部整体素质，取得了一定的成效。重视抓好基层党支部建设，通过开展“星级达标创优”等活动，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；继续深化“凝聚力工程”建设，通过开展结对帮困活动，关心社会“弱势群体”，把广大群众团结和凝聚在党组织周围，夯实党的执政基础。

5、以保持党员队伍先进性为目的，党员教育管理发展工作得到进一步加强

加大党员教育工作的力度，通过“双学双比”、“微型党课”等形式，组织党员学习政治理论、社会主义市场经济和科学文化知识；试点开展以“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，提高党员队伍整体素质。加强党员队伍的管理，严格“三会一课”、民主评议党员等制度，提高党的组织生活质量，把对党员的教育、管理、监督融为一体；推行党员分层分类管理，加强对在职党员、不在岗党员的管理；严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。按照“严格、规范、有序”的要求，认真做好发展党员工作。规范发展党员工作流程，积极探索发展党员公示制度，推进发展党员工作的民主化、制度化、规范化。

二、抓好八项重点工作 为民服务效果明显

今年，街道党工委围绕为奥运筹办服务提供保障和促进辖区经济社会建设，从年初开始就在辖区各级党组织和广大党员中开展“同心携手迎奥运，关注民生促和谐”主题实践活动，重点围绕“强化一个理念、践行一个承诺、培育一支队伍、开展系列活动”这条主线，重点抓了党建八项工作：一是抓好十七大精神学习宣传进社区、进楼道、进家庭，着力提升基层党组织和广大党员的素质；二是为党代表履行职责和发挥作用提供服务、搭建平台，规范基层党组织的各项制度；三是发挥基层党组织和广大党员在奥运筹办过程中的促进和保障作用；四是扎实抓好辖区党员的教育管理，巩固先进性教育成果；五是开展科学发展主题实践活动；六是在非公党组织中深入开展“五好”创建活动；七是健全社区党建协调委员会工作机制，将“六联六共”活动落到实处；八是扎实推进离休干部“四就近”工作，切实做好老干部工作。

1、创新载体，激发党员服务群众的活力

根据不同支部的实际情况，党工委在创新党的基层组织工作上进行了大胆尝试。一是在青年路社区支部继续深化党员设岗定责和承诺制，切实推进“有事找党员，有困难找社区”活动以“晚霞彩带”活动为契机，把为民服务活动延伸早离退休党员中去。二是针对团坡桥社区既是贵钢离退休支部，又是街道社区支部的双重身份，利用社区老年人多的特点，发挥 “五老”作用，全力打造崭新的学习型社区和无毒社区。三是把“两新”组织与社区支部联合起来，通过开展活动，把企业文化融入社区发展中，目前，这项工作正在大白鲨渔港酒店和南浦路社区支部中试点。

同时，党工委以“四进社区为抓手，” 推进“社区党建示范点”建设，促进了辖区经济社会发展。通过建立党员分类管理制度，推进“三知五管”（知思想、知去向、知现状；直管所属党员，协管在职党员，参管流动党员，接管企业离退休、复退伍党员，联管两新组织党员），建立“三位一体，多方联动”的居民党建工作机制，引入服务理念，扩大为社区群众服务的广度、深度。目前，共有7个社区支部和两个“两新”组织支部成为了“党建示范点”。

2、以党建带居建。今年以来，街道党工委加强了社区党支部的班子建设，调整充实了一批文化素质高，能力强的年轻人进入社区支部班子，增强了“班长”的带队能力，使党建带居建工作深入开展。目前，辖区社区党支部领导班子素质较高，多数具有大专以上文化。支部坚决贯彻执行上级党组织的决议，勤政廉洁、联系群众、当好表率。通过换届选举社区委员更年轻化、知识化，42%达到大专以上文化，还有素质较高的社区后备干部队伍。

在支部领导下，各陆续建立了社区“晚霞彩带”志愿者服务队，生态文明建设志愿者队伍、科普宣传队，由“五老”组成的关心下一代工作队伍，在社区建设和社区的各项工作中发挥作用。各社区着眼为民做好服务，积极整治社区环境，开展好社区服务，经常与小区物管公司联系，互相配合，形成资源共享。有的还与家政公司签约，服务内容有：水电安装、下水道疏通、钟点工、保姆等，只要居民需要一个电话就解决问题，为社区居民营造了优美舒适、方便、利民的社区服务环境。

以共驻共建为纽带，油榨街道各社区建立了一套良好的社区党建协调机制。按照条块结合资源共享、优势互补、共驻共建的原则建立议事协调机构。社区党支部指导协调和参与提供人力、物力支持由党支部牵头、管段民警、小区物管、社区居民代表参加的社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会、社区共驻共建议呈协调机构、社区综治委员会、警务议事会每月召开一次会议分析，协调社区各项工作，发现问题及时解决。社区党建议事协调机构，每月召开一次会议讨论协调党建工作，帮助解决居民反映和关心的问题。团坡桥支部经常与小区物管和宝兰公司联系，落实政府部门对社会治安、计划生育、环境卫生等工作的检查评议，协调与居民切身利益相关的公共事务，如在社区党支部的帮助下，路边没有物管的房子都安上了防盗门群众很满意说：“支部为大家办了一件好事”。

3、注重实效，扶贫济困成果显著

从今年开始，油榨街道党工委实行了班子成员及党员包片制度，要求每位成员每月必须下到自己所认包的社区，到困难户家中进行帮扶慰问。去年底以来，办事处与辖区企业富源美家居公司联合成立了 “助学基金会”，携手共建，共同帮助困难家庭的子女就学，到目前为止，共拿出6万多元资助困难家庭子女；拿出8万多元，帮助辖区100多户困难家庭、困难党员、残疾人家庭。今年，在特大凝冻灾害发生后，党工委班子成员带领党员干部深入社区、企业抗灾救灾，帮扶困难群众2300余人，发放了各类帮扶资金78万元。四川汶川发生大地震后，党工委立即行动，发出爱心倡议，辖区党员、干部以及群众为灾区捐款71万余元；28个党支部443名党员缴纳“特殊党费”26790元，其中有8名党员每人交纳了1000元。

三、基层党建工作的基本经验和存在的问题

基本经验：通过立足于实际，着力于加强和改进基层党的建设，油榨街道基层党的建设形成了具有特色的一些经验，主要表现在以下三个方面：

第一，明确指导思想，围绕大局开展基层党建工作。通过加强党的组织建设、思想建设和作风建设，为辖区的经济建设和社会发展提供服务和保障；始终把党建工作作为密切党组织与人民群众血肉联系的重要手段，通过开展实实在在、为民谋利的工作，让群众高兴、满意、放心，进一步巩固党的执政基础和群众基础。

第二，加强调查研究，勇于探索基层党建工作新路子。面对不断变化发展的形势和层出不穷的新情况、新问题，不断突破条条框框的束缚，创新工作思路和方法，不断探索和完善新的工作机制和载体，保证了党的工作跟上形势的发展。面对工作中出现的难点、热点问题，党工委始终强调通过调研，摸清情况，理清思路，形成措施，把调查研究作为党建工作的重要依据和载体，在具体化中把工作落到实处，从而提高政策措施的针对性、实效性。

第三，加强制度建设，使基层党建工作有章可循。我们坚持以制度为先导，抓规范、抓长远，确保基层党建工作有序开展。通过建立健全了党建工作责任制，要求全区各级党组织一级抓一级，一级带一级，一级促一级，形成了“党委书记带头抓党建，党委成员结合分工抓党建，职能部门通力合作抓党建”的工作格局。在具体工作中，我们根据形势任务发展的要求，及时制定了加强社区、企业、“两新”组织党建工作的一批工作制度，使基层党组织建设有章可循，进一步促进基层党建工作不断取得新成绩。

存在的问题：有的基层党组织对落实“1+

9、“1+8”文件思路不清，办法不多、创新意识不强，在结合本单位实际，找准党建工作载体和切入点、突破口方面缺乏新的举措。有的单位主要领导对党建工作重视程度不够，工作措施不力，分管党务的领导及其办公室工作人员对党建业务不够熟悉，找不准基层党建工作的重点。部分单位对党建工作示范点创建活动目标不够明确，没有好的载体和亮点，创建措施不够扎实有效，创建质量不高。

第四篇：全面提升非公有制企业党建工作水平

全面提升非公有制企业党建工作水平(四篇)

2011年第12期 ——党的建设

党建工作同样是企业的核心竞争力

刘宝林

10月24日，湖北党建论坛非公经济组织党建专题研讨会暨“双强百佳党组织”表彰大会在武汉召开。受表彰的100家“双强”（党建强、发展强）企业党组织，党建工作富有成效、企业发展业绩突出、劳动关系和谐顺畅、企业形象健康良好，是全省各地非公有制企业党建工作的先进代表。现将九州通医药集团股份有限公司等4家单位的经验予以刊发，供学习借鉴。

九州通医药集团是一家以药品、医疗器械批发、零售连锁以及药品生产与研发为核心业务的股份制企业。在各级党委政府的热情关怀和直接领导下，在企业党组织的有力支持下，集团实现了快速发展。到2010年底，拥有总资产70亿元，多年排行中国医药行业前三甲，连续7年入围“中国企业500强”，2010年11月2日，集团在上海证券交易所A股主板上市。

纵观九州通的发展历程，我深切感受到党的政策给民营经济发展带来的巨大变化，同时也深刻体会到，企业跨越式发展离不开党和政府的引导扶持，离不开企业党组织和全体党员的不懈努力。作为一名企业业主，我深刻认识到：党建工作同样是企业的核心竞争力。

一、舍得投入，是党建工作发展的基础。支持党建工作不是一句空话，而是要实实在在的给予人、财、物诸方面的倾斜和保障。在人力投入上，集团按照年轻化、知识化、专业化的要求配备了7名专职党建工作人员，其中，党委书记享受集团副总级待遇，各分公司党组织也按照集团要求，配备了专职和兼职党务人员，享有不同层级标准的待遇。在物力投入上，集团为党委专门配套了宽敞明亮的办公和会议场所，投资近百万元修建了员工健身房、篮球场、电教室、业余党校等，保证党组织有培训场所、活动空间和教育阵地。在财力投入上，对党组织呈报的经费计划，在第一时间作出审批。党员参加上级培训、学习、开会，做到“时间照给、工资照发、费用照付”。每年6月份，公司都会特批专项经费，供集团党委组织优秀党员开展红色之旅。

二、坚决支持，是党建工作开展的关键。2001年4月5日，湖北九州通医药有限公司党支部正式成立，成为我省第一家成立党组织的民营物流企业。在党组织成立大会上，我代表公司明确提出“四个凡是”：凡是党组织提出的合理建议坚决予以支持和采纳，凡是党组织举办的主题活动坚持参加并提出要求和建议，凡是与党建相关的实际问题和困难（人、财、物）予以优先安排和解决，凡是涉及重大议事和战略决策必须邀请党组织班子成员参加。在企业重大事务、重要决策的研讨制订上，我个人充分听取党员、党组织的意见，对企业重要事项主动与党群组织的负责人共同研究，并与董事会成员、集团经理层一起研究审议，充分听取并采纳党群组织的意见建议。如集团党委率先倡导的廉政建设“十不准”，通过廉政建设教育，为公司的经营管理活动保驾护航，集团党委的这一重大举措已在全集团执行6年有余。

三、贴心引导，是实现党建工作目标的支撑。一是在思想认识上，我时常在不同的场合引导党员干部要说实话、办实事、重实效；不争名、不争利、不争权；讲大局、讲正气、讲奉献，全力助推企业发展。二是在行为准则上，我在公开场合向全体党员干部提出了“四个当好”的倡议和要求：当好标杆，让党员在企业的经营管理活动中发挥带头作用；当好保姆，全心全意地为企业服务,为客户服务，为员工服务；当好参谋，积极为企业的发展出谋划策；当好学生，不断接受新的观念，掌握过硬本领，提升综合素质。三是在主导作用上，我们将党组织的职能定位为企业发展战略的“智囊团”、经营管理活动的“主力军”、员工服务的“金牌保姆”。四是在公益活动上，我们委托集团党委代表企业参与各类公益活动和光彩事业。10年来，九州通集团通过党组织这一渠道共向社会捐款捐物累计价值达2500余万元。

四、充分授权，是党建工作取得成效的保证。在企业经营管理活动中，我们给各级党组织充分授权，让党组织有用武之地。随着新医改政策的实施，我们授权集团党委积极参与新医改意见征集和国家政策研究，为企业的经营决策提供理论依据，并在不同的场合发出自己的声音。在各地基本药物招投标工作中，集团各级党组织充分利用公共关系资源，配合经营业务的开展，争取基本药物配送权。在和谐企业构建上，我们充分发挥党组织的政治优势，在集团党委专门设立劳动关系协调委员会，处理和协调员工的投诉、举报、意见和建议。

民营企业党建工作是一个新生事物，没有现成的路子可走，许多工作需要我们去共同探索。我相信，在各级党委的正确指导下，在集团党委的带领下，在全体党员干部的共同努力下，九州通集团的党建工作一定会呈现出新的特色，取得新的更大的成绩。■

（作者系九州通医药集团董事长）

党建工作同样是企业的核心竞争力

刘宝林

2011年第12期 ——党的建设

10月24日，湖北党建论坛非公经济组织党建专题研讨会暨“双强百佳党组织”表彰大会在武汉召开。受表彰的100家“双强”（党建强、发展强）企业党组织，党建工作富有成效、企业发展业绩突出、劳动关系和谐顺畅、企业形象健康良好，是全省各地非公有制企业党建工作的先进代表。现将九州通医药集团股份有限公司等4家单位的经验予以刊发，供学习借鉴。

九州通医药集团是一家以药品、医疗器械批发、零售连锁以及药品生产与研发为核心业务的股份制企业。在各级党委政府的热情关怀和直接领导下，在企业党组织的有力支持下，集团实现了快速发展。到2010年底，拥有总资产70亿元，多年排行中国医药行业前三甲，连续7年入围“中国企业500强”，2010年11月2日，集团在上海证券交易所A股主板上市。

纵观九州通的发展历程，我深切感受到党的政策给民营经济发展带来的巨大变化，同时也深刻体会到，企业跨越式发展离不开党和政府的引导扶持，离不开企业党组织和全体党员的不懈努力。作为一名企业业主，我深刻认识到：党建工作同样是企业的核心竞争力。

一、舍得投入，是党建工作发展的基础。支持党建工作不是一句空话，而是要实实在在的给予人、财、物诸方面的倾斜和保障。在人力投入上，集团按照年轻化、知识化、专业化的要求配备了7名专职党建工作人员，其中，党委书记享受集团副总级待遇，各分公司党组织也按照集团要求，配备了专职和兼职党务人员，享有不同层级标准的待遇。在物力投入上，集团为党委专门配套了宽敞明亮的办公和会议场所，投资近百万元修建了员工健身房、篮球场、电教室、业余党校等，保证党组织有培训场所、活动空间和教育阵地。在财力投入上，对党组织呈报的经费计划，在第一时间作出审批。党员参加上级培训、学习、开会，做到“时间照给、工资照发、费用照付”。每年6月份，公司都会特批专项经费，供集团党委组织优秀党员开展红色之旅。

二、坚决支持，是党建工作开展的关键。2001年4月5日，湖北九州通医药有限公司党支部正式成立，成为我省第一家成立党组织的民营物流企业。在党组织成立大会上，我代表公司明确提出“四个凡是”：凡是党组织提出的合理建议坚决予以支持和采纳，凡是党组织举办的主题活动坚持参加并提出要求和建议，凡是与党建相关的实际问题和困难（人、财、物）予以优先安排和解决，凡是涉及重大议事和战略决策必须邀请党组织班子成员参加。在企业重大事务、重要决策的研讨制订上，我个人充分听取党员、党组织的意见，对企业重要事项主动与党群组织的负责人共同研究，并与董事会成员、集团经理层一起研究审议，充分听取并采纳党群组织的意见建议。如集团党委率先倡导的廉政建设“十不准”，通过廉政建设教育，为公司的经营管理活动保驾护航，集团党委的这一重大举措已在全集团执行6年有余。

三、贴心引导，是实现党建工作目标的支撑。一是在思想认识上，我时常在不同的场合引导党员干部要说实话、办实事、重实效；不争名、不争利、不争权；讲大局、讲正气、讲奉献，全力助推企业发展。二是在行为准则上，我在公开场合向全体党员干部提出了“四个当好”的倡议和要求：当好标杆，让党员在企业的经营管理活动中发挥带头作用；当好保姆，全心全意地为企业服务,为客户服务，为员工服务；当好参谋，积极为企业的发展出谋划策；当好学生，不断接受新的观念，掌握过硬本领，提升综合素质。三是在主导作用上，我们将党组织的职能定位为企业发展战略的“智囊团”、经营管理活动的“主力军”、员工服务的“金牌保姆”。四是在公益活动上，我们委托集团党委代表企业参与各类公益活动和光彩事业。10年来，九州通集团通过党组织这一渠道共向社会捐款捐物累计价值达2500余万元。

四、充分授权，是党建工作取得成效的保证。在企业经营管理活动中，我们给各级党组织充分授权，让党组织有用武之地。随着新医改政策的实施，我们授权集团党委积极参与新医改意见征集和国家政策研究，为企业的经营决策提供理论依据，并在不同的场合发出自己的声音。在各地基本药物招投标工作中，集团各级党组织充分利用公共关系资源，配合经营业务的开展，争取基本药物配送权。在和谐企业构建上，我们充分发挥党组织的政治优势，在集团党委专门设立劳动关系协调委员会，处理和协调员工的投诉、举报、意见和建议。

民营企业党建工作是一个新生事物，没有现成的路子可走，许多工作需要我们去共同探索。我相信，在各级党委的正确指导下，在集团党委的带领下，在全体党员干部的共同努力下，九州通集团的党建工作一定会呈现出新的特色，取得新的更大的成绩。■

（作者系九州通医药集团董事长）

发挥党建引领作用 促进回天跨越发展

吴正明

2011年第12期 ——党的建设

回天胶业是一家专业从事胶粘剂研发、生产和销售的民营科技企业集团，在鄂、沪、粤、苏4地分别建有产业基地和研发中心，是当前中国汽车、工程、高铁、新能源、电子电器行业胶粘剂最大供应商之一。回天胶业（以下简称“回天”）于2010年1月8日在创业板上市，并成功入选“2010年中国创业板最具投资价值企业前十强”。

回天从一个名不见经传、濒临破产的地方科研所，由小到大、由弱到强，发展成为中国胶粘剂行业屈指可数的龙头企业，关键是坚持了党的领导，紧扣了“党建”这个灵魂。

一、选人才，将党组织建设与企业团队建设结合起来

民营企业的发展，离不开一个好的团队。实践中我们认识到，只有将党组织建设与企业团队建设结合起来，才能促进企业健康发展。公司积极开展“双培”工程，把优秀党员职工培养成为企业骨干，把企业骨干培养成为党员。在此基础上，回天还创造性推行“三个80%的用人计划”和“四个优先的人才选拔机制”，即：董事会成员、高管层和中层骨干队伍中要有80%的党员，确保党的领导与公司决策一致；招聘员工，党员优先录取；提拔干部，党员优先考虑；优秀党员干部，优先提拔为高管；高管党员，优先任命为董事会、监事会成员。以此激励公司员工积极向党组织靠拢。近年来，先后有60多名员工递交入党申请书，15人光荣加入党组织。

回天现已完善了鄂、沪、粤、苏4地分公司的党支部、团支部、工会等各级组织建设，同时在内部还积极做好对九三学社等民主党派员工的统一战线工作，充分团结和调动广大员工为企业发展贡献力量和智慧。

二、搭擂台，将创先争优活动与企业日常管理结合起来

党的事业在企业的成功，很大程度上取决于在经营活动中公开、公平的阳光工程和良性竞争机制。为此，公司党委深入开展了创先争优活动，积极开展各种业务竞赛。去年以来，公司党员和员工共提出合理化建议1000多条，革新成果60多项，创造价值1500多万元，每年为公司节约成本400多万元。公司还积极推行党员挂牌上岗制度，既让党员接受监督，又提高了党员自豪感。

在此基础上，将党组织和党员层面的创先争优，扩展到全集团的各个公司、各个岗位和各项经营活动中，以企业经营活动为载体，以激发员工创造性为抓手，全面开展创先争优。特别是在科研创新中，回天首创科研项目两个以上课题组同时PK开发的机制，并创造性地将鄂、沪、粤3地的法人实体单位虚拟成一家销售公司、一家制造工厂，分为8个竞争单位，在3地同类性质的公司、工厂以及部门、岗位横向PK。

正是在这种创先争优的氛围下，回天上下一改往日的慵散气氛，整体精神面貌焕然一新，营销、科研、管理等各方面业绩不断创历史新高，企业的核心竞争力显著提升，改写了跨国公司长期垄断中国高端胶粘剂市场的历史，成为在汽车、电子、高铁、新能源等用胶领域替代进口的首选品牌。

三、讲价值，将牢记党的宗旨与履行社会责任结合起来

“创造价值，回报社会”是回天永恒不变的发展宗旨。在高速发展的同时，回天一直牢记社会责任，坚持实施阳光工程，关爱弱势群体，支持扩大再就业，每年都为残疾人提供近200个工作岗位，连续多年被评为“诚信纳税人”。

公司还经常通过党组织平台积极参加各种公益慈善活动。多次组织员工到山区访贫问苦；多次捐款助学，帮贫困学生圆上学梦；多次资助灾区群众，汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流灾难，回天都在第一时间伸出援手。目前，回天已累计向社会捐赠钱物超过1000万元。爱心、感恩，为回天持续、健康的发展提供了源源不断的强劲动力，并逐渐积淀成为回天最厚重的文化基因。

回天的发展实践证明：党的领导是民企健康发展的稳定剂，是凝聚人心奋勇向前的粘合剂，也是有志者实现产业报国理想的强心剂。党建在民企不仅可以有所为，而且大有可为。当前，回天正加快实施产业布局调整和转型，加速抢占国际市场份额，决心5年内进入国内民企百强，10年内打造世界胶粘剂名牌！回天人相信，只要坚持党的领导，不断创新党建工作，深入推进企业发展，我们秉承的产业报国梦想，就一定能够实现！■

（作者系湖北回天胶业股份有限公司党委副书记）

突出“三化”举措 打造“双强”名企

张 华

2011年第12期 ——党的建设

湖北枝江酒业股份有限公司是湖北省最大的白酒生产企业、湖北省重点白酒产业集群，现有资产20亿元，职工5000人。公司党委下设4个党支部，党员123人。自1999年被中组部确定为全国非公企业党建联系点以来，公司党委主动把党的政治优势转化为企业发展的内生动力和发展优势，全力打造中国最大新名酒品牌。2010年，企业销售收入达到52亿元，实现利税4亿多元，连续9年蝉联全国白酒十强，连续7年纳税额在湖北省白酒行业排名第一，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“中国驰名商标”、“中华老字号”等荣誉。

一、秉承“同频同向”理念，制度化建强党的组织。一是“一肩双挑”，在工作力量上抓整合。推行党组织和行政生产部门同步设立，党委干部和行政干部同步配备，实行党委班子和行政班子交叉任职、双向进入，使党组织书记和中层党员骨干在工作职责和工作目标上实现党建工作与生产经营“同频同向，一步到位”。二是“双向对接”，在领导体制上抓融合。主动将现代企业制度和法人治理结构与企业党建工作对接，建立健全“一委三会”制度，把公司党委作为政治核心，与股东大会、董事会、监事会融为一体，形成党委会酝酿、“三会”决议的议事决策机制，实现公司治理与党组织政治核心作用的有机融合。三是“三位一体”，在运转模式上抓规范。推行以党支部建设、工会建设和共青团建设有机结合的“三位一体”党群共建工作模式，使党组织和群团组织对应设置、人员交叉任职、工作统一安排，实现党建工作与群团工作互为支撑、同步进行。

二、秉承“共生共赢”理念，常态化发挥党员作用。一是推行“两会一制”，让党员成为企业决策的“智囊团”。健全完善以职工恳谈会、党员议事会和民主协商制度为内容的“两会一制”机制，重点围绕企业战略规划、生产经营决策等重大事项进行民主协商，促进企业决策科学化和管理民主化。二是深化“创先争优”，让党员成为敬业奉献的“先锋队”。扎实开展“我是党员我先行”等活动，设立35个“党员示范岗”、22个“先锋服务岗”、11个“党员责任区”，引导党员管好“责任区”、站好“示范岗”、当好“突击手”。三是实施“三大工程”，让党员成为技术创新的“排头兵”。实施高新人才提升、管理水平提升、技术创新提升“三大工程”，让党员成为技术创新的带头者、深化改革的推进者，努力走在技术创新前列。

三、秉承“知心知己”理念，多样化丰富企业文化。一是用科学的理论支撑企业文化。积极创设“专家课堂”、“车间课堂”、“网络课堂”，大力开展社会主义核心价值体系学习教育，引导职工将“红色信念”内化为自觉追求。近年来，每年投入近20万元，组织党员赴延安、井冈山等地接受红色教育30场次，邀请武汉大学教授等讲党课28场次。二是用和谐的理念丰富企业文化。建立爱心基金，组织送温暖活动，帮助职工解决生活困难110余件。建立心理咨询阳光工作室、开展心理健康讲座等，关爱员工身心健康。举办职工运动会，组织读书俱乐部，丰富职工业余生活，切实增强企业凝聚力和职工归属感。三是用品牌的力量提升企业文化。成立企业文化建设委员会，兴建大型企业文化展览馆，编制企业文化读本，编发《枝江酒业报》，以先进文化鼓舞人、激励人，发挥文化推进生产力的作用。■

（作者系湖北枝江酒业股份有限公司党委书记）

做好结合文章 助推企业发展

梁福平

2011年第12期 ——党的建设

湖北水总水利水电建设股份有限公司是由隶属于湖北省水利厅的3家单位改制重组的民营股份企业，具有国内工程承包和国外经济技术合作业务的水利水电工程施工总承包一级资质。2003年12月公司成立，2004年2月建立党委，下设14个党支部，党员191人，占公司员工人数19%。8年来，公司年产值从改制初不到3亿元发展到近15亿元。回顾企业发展历程，党组织的积极作为是公司实现快速发展的重要的原因。

一、党建工作与公司发展理念相结合，不断增强党建工作的内在动力。在思想认识上，公司党建工作定位为“围绕公司发展抓党建、立足服务促发展”。公司改制成立之初，有人认为民营企业搞不搞党建“无所谓”，有的则担心开展党的工作会增加公司的管理成本，影响公司的正常运行。几年的实践，使大家认识到企业的发展离不开党建工作，只要科学定位，以人为本，求真务实地开展党建工作，就会增强公司的凝聚力；只要不墨守成规，创新开拓，围绕公司发展抓党建，就会增强公司的战斗力。公司采取党政双向进入交叉兼职的体制。党委书记是董事会成员，公司董事会成员都是党委委员。14个党支部书记全都兼任所在工程处第一副处长。党政交叉任职从体制上保障了公司经营目标和党委决议、决定在公司顺利贯彻落实。在工作目标上，把党建工作和公司发展目标统一起来。公司党委每年都根据董事会确定的发展目标与发展战略召开党委会议，确定党建工作目标和工作计划，确保党建工作融入公司生产经营，使公司党建与经营管理同部署、同考核。

二、党建工作与创建和谐企业相结合，不断创新党建工作的活动载体。一是开展“学习型企业、知识型员工”活动。公司党委积极营造学习环境，倡导党员干部、员工注重政治和业务学习，不断提升素质。二是实施“党员人才工程”，把党组织集聚优秀人才优势转化为生产力。建立党员与技术骨干和员工联系制度，将生产一线的技术骨干和员工引导、吸收到党组织中来。近8年来，通过公司党委和党支部积极引导培养，已发展党员45人。三是实施凝聚工程。对困难员工、病号及时慰问和救助，把党的温暖送到员工及家人心里。重视人才使用，对成绩显著、能力突出的人才，大胆使用，增强公司的凝聚力。四是以“反哺社会”为平台，提升公司社会形象。公司主动承担社会责任，热心社会公益事业，积极参与抗洪防汛、抗震救灾及武汉市红十字会组织的社会公益活动，积极参与新农村建设。

三、党建工作与推进公司发展相结合，不断将党员的责任转化为公司发展的活力。公司党委大力开展两个“倡导”：倡导创先争优做先锋、倡导急难险重讲奉献。在创先争优活动中，党员结合自身岗位，公开承诺，创建了“党员示范岗”、“党员先锋岗”，形成一名党员一面旗的良好局面。公司表彰的优秀员工中，党员占80%以上，做到了“重要岗位有党员、紧急任务有党员”。公司在四川沙湾木里河水电站引水隧洞高难度、高风险的施工任务中，共产党员率先垂范、勇挑重担，被业主誉为“铁军”。■

（作者系湖北水总水利水电建设股份有限公司党委书记）

第五篇：国有企业全面提升企业党建工作水平

党的十七大明确指出,“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”国有企业是国民经济的重要支柱，搞好国有企业，增强国有企业的活力和竞争力，是增强国有经济活力、控制力、影响力的关键。充分发挥国企党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐

中的作用，不仅对企业又好又快发展具有十分重要的意义，而且对夯实党执政的组织基础、巩固党的执政地位也有着十分重要的意义。

在深入学习贯彻落实十七大精神过程中，我们紧密联系省内企业实际，按照十七大提出的“一条主线”和“五个重点”，逐步理清工作思路，实现党建工作机制创新，构建起“四五六”党建工作体系，为企业又好又快发展提供坚强的组织保障和精神动力。

一、把学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为国企党建工作的重中之重

改革开放三十年，中国社会发生了深刻变化，取得了巨大进步，其根本原因正如胡锦涛书记指出的那样，归结起来就是：“开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。”十七大之后，从省国资委到各企业党委，各级党组织花大力做的一项工作，就是认真学习和准确把握中国特色社会主义道路和理论体系的深刻内涵，不断增强政治认同、理论认同、感情认同，自觉作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分。深入贯彻科学发展观是国企党建工作最突出、最紧要的任务。一是落实好科学发展观的“第一要义”，紧紧围绕科学发展来审视和谋划党建工作，使党的组织资源、组织优势、组织活力为科学发展提供动力和保障。二是落实好“以人为本”的核心，使党建工作更加关心人、理解人、爱护人、激励人，充分调动广大党员、干部和员工的积极性主动性创造性，充分反映广大职工群众的利益诉求，努力促进人的全面发展。三是落实好“全面协调可持续发展”的基本要求，使领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设形成相互联系、相互促进的有机整体，提高党建工作科学化、规范化、制度化水平。四是落实好“统筹兼顾”的根本方法，正确处理好党建工作与生产经营和其他各项工作的关系，正确处理好党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系，在融入中心、服务大局中实现党建工作的持续、健康发展。

二、持续创新党建工作运行机制，不断完善企业党建工作

经过这些年的改革，国企党建工作形成了一些成功的做法，积累了一定的经验，应该指出，过去一些传统的东西经过实践检验仍然是有效的、管用的。但是，在新形势下，在建立现代企业制度、构建公司法人治理结构过程中，国企党建工作在体制机制，特别是党建工作的运行机制上，也出现了一些不相适应的地方，需要不断进行改革创新，通过制度创新、机制创新、管理创新，最终达到责任明确、程序科学、管理规范、运行顺畅、成效显著的效果。在实践中，我们感到至少要创新六种机制。

1.创新组织领导机制，更加关注权利、责任与义务的一致性

保持共产党员先进性教育作为一个阶段结束后，为加强先进性长效机制的建设，中央出台了《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，进一步明确了地方党委、部门党组（党委）抓党建的主要责任、工作目标和工作措施，在省委领导下，结合辽宁国企的实际，省国资委党委也出台了抓省中直企业党建工作责任制的文件，目的在于提高省（中）直企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化和规范化，把国有企业特有的政治优势不断转化成竞争优势。

文件中明确规定了省国资委党委的职权范围，即党组织关系隶属于省国资委党委的省直企业党建工作，由省国资委党委领导；党组织关系属地的省直企业党建工作，省国资委党委进行指导。党的组织关系隶属省国资委党委的中直驻辽企业，其党建工作以省国资委党委领导为主，上级主管部门党委进行指导。这些规定，避免了因管理权限边界不清而造成的工作上的不协调。文件同时明确了省国资委党委抓企业党建应承担的六项责任：研究制定加强省（中）直企业党建工作的规划、计划、制度和措施，并认真组织实施；建立健全企业党的组织，指导企业党委改选换届；加强企业党组织领导班子建设，特别是选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、作用薄弱的基层党组织；加强作风建设；加强党员队伍建设；关心爱护企业党务干部。为了把责任落到实处，建立基层组织建设协调小组和省国资委党员领导干部联系点，省国资委党委每年至少两次专题研究企业党建工作，解决基层党建工作的重要问题，对企业党建工作进行严格考核，既有激励措施，也有约束办法，考核的结果直接与企业领导人的薪酬挂钩。

各企业根据国资委的文件精神，结合企业实际，也都制订了各自的党建工作责任制，明确了权利、责任和义务。这样，从省委到国资委党委再到企业党委，形成了一层抓一层的责任体系，使组织领导机制得到健全。

2.创新干部选任机制，更加注重能力建设

建设高素质的领导班子，是党的建设伟大工程的重中之重，其核心在于提高领导班子、领导

干部的领导水平和执政能力。如何提高党在经济领域的执政能力，是国企党建绕不过而且必须认真回答的课题。搞好国有企业，发展壮大国有经济，关键在人，关键在领导班子。

按照现代企业制度的要求，企业领导班子成员的构成，领导人员的选拔、任用都有其特殊性，国有企业既要坚持党管干部、党管人才原则，又要依据《公司法》的相关规定，尊重出资人的权利；既要发挥国资委党委的主导作用，又要赋予企业董事会对经营高管人员的提名、推荐、罢免等方面的权利诉求。同时，企业董事会、监事会、党委会、经理班子的产生方式也不相同。这些特殊性，就决定了企业领导干部的选拔任用必须有一套符合实际的新办法。实际工作中，我们根据情况不同，分别采取了委任、选任、聘任、考任、派任等办法，充分尊重职工群众的民主权利，充分发挥经营业绩考核结果在干部升迁进退中的决定性作用，把那些思想好、能力强、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。

加强企业领导班子和领导人员的能力建设，必须把思想政治建设放在十分突出的位置。按照十七大提出的建设学习型政党的要求，紧密结合企业改革发展的实际，坚持用发展着的中国化的马克思主义指导主观世界和客观世界的改造，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，形成共同奋斗的精神支柱和思想基础。使企业的党员领导干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

加强企业领导班子和领导人员的能力建设，重点是提高驾驭市场经济的能力和水平。坚持发展这个第一要务，着力提高企业领导人员推动企业又好又快发展的能力，进一步解放思想，着力查找和转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，进一步凝聚改革共识，集聚科学发展力量。认真研究制定符合省属国企实际的领导班子考核评价细则，通过细化各项考核评价指标，进一步促进企业领导班子思想政治建设，提高经营发展能力、创新意识、大局观念和团队精神，在领导班子中进一步树立“科学谋发展、务实求振兴”的良好风气。适应企业参与市场竞争对领导人员的综合能力要求，进一步创新国企领导人员的选拔方式，按照职业化、现代化和国际化的标准，培养一批具有良好政治素质和专业素养的职业经理人，努力建设结构合理、素质较高、具有较强创新能力和发展意识的高层经营管理人才队伍。

3.创新党员教育机制，更加突出党员素质提升

党的先进性作用的发挥，最终要靠千千万万个高素质的党员来实现。按照十七大的要求，扎实抓好党员队伍建设这个基础工程。为此，我们实施了四项子工程。一是实施“党员素质提升工程”。大规模培训党员，充分发挥业余党校、网络党校、党员活动室的作用，采取脱产培训与自学相结合，以知识竞赛、“岗位练兵”、“技术比武”等活动为载体，引导党员学理论、学技术、学科学，提高理论水平、思想觉悟，增强组织纪律性，增长业务技能和服务群众的本领，为提升工作业绩奠定基础。二是实施“党员意识培养工程”，组织党员认真学习和遵守党章，增强党员意识。按照中央关于定期开展党员党性分析的要求，在进一步总结试点单位经验的基础上，推行省（中）直企业民主评议党员活动，对优秀党员进行表彰，对不能很好履行党员义务和发挥党员作用的党员进行帮助教育，限期整改提高，对不合格党员进行组织处理。三是积极推广“党员承诺制”经验，普遍推行党员承诺。党员在向组织承诺的同时，要承诺为职工群众做几件实事、办几件好事，组织党员参加社会公益活动、参与社区管理、参加志愿者行动，积极投身到社会公共管理服务体系之中。在有条件的企业，尝试建立党员服务站（点），开展各种形式的便民利民活动。通过各种形式，搭建起党员联系和服务群众的平台，使党员经常受教育、永葆先进性。四是开展“党员关怀”行动，建立党员政治关怀机制和困难党员帮扶救助机制。尊重党员的主体地位和民主权利，畅通党员民主参与的渠道，通过为党员过“政治生日”、党员活动日、专题组织生活会、“三会一课”、表彰优秀共产党员和优秀党务工作者等活动，增强党员的政治荣誉感和组织归属感。在做好“七一”和春节期间的节日集中走访慰问活动外，通过建立“帮困基金”等办法，构建起日常的困难党员救助保障机制，为老党员、困难党员和基层党员干部解决生活上的难题。

4.创新作用发挥机制，更加突出党组织整体功能的发挥

党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的组织基础。国有企业党组织，是党的基层组织的重要组成部分，搞好国企党组织建设，不仅是企业自身改革发展稳定的需要，也是巩固党的执政基础这个大局的需要。

在抓基层组织建设中，我们始终坚持“抓住主线，创新机制，突出重点，注重实效”十六字原则。抓住主线，就是以发挥党组织政治核心作用为主线。国企党组织是否坚强有力，关键就看能不能很好地发挥政治核心作用。我们在考核和评价一个党组织是否发挥了政治核心作用时，主要坚持“五看”：一看企业党组织在党和国家方针政策在企业的贯彻落实方面能否发挥保证监督作用；二看企业党组织在推动企业发展方面能否发挥支持协助作用；三看企业党组织在企业重大问题决策方面能否发挥沟通参与作用；四看企业党组织在建设和谐企业方面能否发挥指导协调作用；五看企业党组织在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设及群众工作方面能否发挥组织领导作用。从实际情况看，在这五个方面的作用中，情况最复杂的还是参与重大问题决策。企业采取的做法是，对于“三重一大”即重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等重大问题，采取党政联席会的形式集体讨论决定。一些企业还采取党、政一把手相互交叉任职的方式，从组织上来保证党、政融合。创新机制，就是要真正解决党建工作融入中心、进入管理，避免“两层皮”现象。企业党建工作要从过去“围绕”中心，转变到融入中心、进入管理上来，这不仅是观念的转变，更是工作方式的重大转变。由“围绕”到“融入”，要求我们必须坚持把发展作为第一要务，以推动企业发展为出发点和落脚点，谋划企业党建工作，具体做到“三个融入”。一是从体制、制度上融入，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。二是从工作内容、工作方法上融入，做到党的工作与企业的生产经营工作同部署、同推动、同落实，形成同频共振、联动互补。三是从评价考核上融入，运用现代企业管理的思想、方法和手段，设计出党建工作的衡量标准、考核办法，这种办法必须与国有资产保值增值责任体系、企业经营者业绩考核体系有机结合。突出重点，就是要把党内民主建设作为组织建设的重点，以增强创新活力，促进党内团结。企业党委按时改选换届，是尊重党员权利、发扬党内民主的一个重要途径，我们每年根据企业党委任期到届或超届情况，采取电话提醒和书面告知的方式，对超期较长的当面约谈，督促企业党委按规定改选换届。今年，我们按照十七大的精神，选择一些企业进行党代表任期制试点，还在一户基层企业进行党组织班子直接选举试点。注重实效，就是要让党的工作成为企业价值链上的重要环节，取得实实在在的效果。实际工作中，我们把开展“党内主题实践活动”作为党建工作有效融入生产经营活动的一个重要载体，每年精心策划、实施一项“党内主题实践活动”。围绕企业生产经营中的技术引进、技术改造、科技创新、管理创新、市场开拓、节能降耗、增收节支等环节，以党支部、党小组为单位，以党员骨干为支撑，设立“共产党员创新工程”、“党员示范岗”、“党员攻关小组”，在“创新型企业”创建活动中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，展示党员队伍的风采。2007年，我们组织开展了“创新创效，和谐发展，促进全面振兴”主题实践活动，各企业共设立共产党员工程项目594项、共产党员责任区2311个、共产党员示范岗1438个，开展共产党员攻关项目861个，提出合理化建议1306个，实现党员义务献工86939小时，创造经济效益3667万余元，增收节支5344余万元，取得了良好的效益。

5.创新过程控制机制，更加注重执行的效率与效果

过程控制作为一种科学的管理方法，这些年被大量引入到非物质生产领域，它把每一项工作流程都分为策划（p）、实施（d）、检查（c）、改进（a）四个过程（pdca循环）。企业党建工作作为一种非物质生产领域，同样适合采用这种管理方法。每年年初，我们研究制订党委工作要点，把全年的工作任务细化成《实施细则》，并量化为100分考核指标，下发各企业，这相当于p。各企业依据省国资委下发的《实施细则》，制订本企业全年党建工作计划，并负责组织实施，这相当于d。年中，检查一次工作落实情况，有的企业一季度检查一次，有的企业把党建检查与绩效考核结合在一起进行，有的企业召开半年工作会，专门总结党建和思想政治工作，这相当于c。检查结果通报各基层单位，对存在的突出问题提出改进意见，这相当于a。年底，省国资委对一年来各企业对《实施细则》落实情况进行考核评比，评出优秀、先进、达标和不达标单位。通过加强过程控制，提高了执行效率，改善了工作效能。pdca循环同样适用于其他单项工作。

6.创新考核评价机制，更加强化党建工作的质量和水平

党建工作是“软指标”、考核评价缺乏“刚性”机制，这是长期困扰基层党建工作的一个问题，做好基层党建工作的督促检查和考核评价，是党中央关于保持共产党员先进性长效机制建设而提出的一项具体要求。建立一套完善有效的考核评价机制，有两个关键点，一是目标的设定是否科学，是否符合实际，是否具有针对性。对企业党建工作的考核评价，要体现企业特色，要体现“效率”、“效益”的概念，重点要放在促进企业搞好改革、加快发展、加强管理、提高效益、实现国有资本保值增值上。二是有无一套切合企业实际的党建工作考核办法。我们对党建工作进行考核评价，主要有三种办法。一是党建目标管理考核。从2001年起，我们就开始了党建工作目标管理考核的试点，将党建工作的各项任务以及促进生产经营任务完成的具体要求进行量化分解，形成百分制量化考核指标，每年以国资委党委的文件下发企业，年末进行考核，考核分为企业自检与国资委考核两个环节，国资委考核时由各职能处室考核相对应的项目，不仅增加了考核的权威性，也增加了考核结果的说服力，取得了较好的效果。二是企业党委书记（副书记）、纪委书记、工会主席业绩考核。从2006年起，我们试行了省监管企业党委书记（副书记）、纪委书记、工会主席业绩考核办法，年初签订责任状，年末与经营者业绩考核同步考核，考核的结果直接与年薪分配挂钩，试行的结果初步显现出这个办法的激励和约束作用。三是开展党建iso9000质量认证，引入借鉴国际通行的产品质量认证方法来评价党建工作，试点工作始于2004年，去年又扩大了试点范围，进一步提高了党建工作考核评价机制的客观性和“刚性”。

三、努力构建“四五六”党建工作体系，扎实推进国企党建

国有企业党的建设是一项系统工程，系统的特点是全面的而不是单一的、是综合的而不是分散的、是联系的而不是割裂的、是开放的而不是封闭的、是变化的而不是静止的。解决系统问题，就不能用简单的办法，而应该“综合治理”。

把企业党建置于企业整体事业发展的大局中统筹安排。企业党建与企业经济建设是鸟之双翼、车之两轮，缺一不可。我们坚持做到，在年初部署经济工作时，一同部署党的工作；与企业领导人员签订经营目标责任状时，同时签订党建目标责任状；年底进行经营业绩考核时，同时进行党建工作业绩考核；在核定企业领导人员年薪时，党建工作考核结果是一项重要参考指标。

把企业党建的各个部分作为一个整体来谋划。企业党建不仅有组织工作、宣传工作、干部工作、统战工作、纪检工作，现在还延伸到群团工作和稳定工作，工作的覆盖面较过去有了很大拓展，机构则相应压缩合并，人员相应减少、兼职增多，不少企业将过去的组、宣、统、工、团合并在一起设一个党群部，有的企业将组织与人力资源、宣传与企业文化、统战与群团工作进行合署办公，这种变化是企业应对市场竞争而对内设机构和职能进行重构的结果，是一种客观存在，从实践看，有其合理性。从国资委层面来抓企业党建，就必须适应这种变化，在谋划工作时，就必须通盘考虑，尽量避免政出多门。

统筹兼顾，构建“四五六”工作体系。“四”指的是“四好”班子建设，班子建设在企业各项建设中起牵头抓总的作用，班子建设搞不好，其他都无从谈起，我们按照中组部、国务院国资委党委关于在国有企业领导班子中开展创建“四好”班子的总体要求，结合我们辽宁实际，制订了实施意见和考核细则，培育典型，有一户企业被中组部命名为“四好”班子。“五”指的是“五好”基层组织建设，组织是基础、是前提，没有组织，再好的人才、再优秀的党员都只能是一盘散沙，不能发挥群体效应。2004年以来，我们按照省委组织部的统一部署，在省（中）直企业开展了“五好”基层组织创建活动（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众工作好、发展业绩好），活动开展以来，取得了明显成效。我们把“五好”创建活动的重点放在了基层党支部，也包括企业的二级、三级党委或党总支。党支部是党的最基层组织，是组织党员、发动群众去实现企业生产经营目标的基本单元，要把每一个党支部都打造成坚强的战斗堡垒，在选配支部班子、落实规章制度、丰富活动形式、完善业绩考核等方面，形成一套完整的制度体系。“六”指的是“六好”党员队伍建设（政治思想好、完成任务好、业务技能好、创新意识好、服务群众好、遵纪守法好），党员是党组织肌体的细胞，细胞不活组织也就没有了活力，只有每一名党员都成为优秀的战士，党支部才能成为坚强的战斗堡垒，我们的党组织才能很好地发挥政治核心作用，才能有所作为。

“四”、“五”、“六”所针对的对象、评价标准等都不一致，但最终目的是一致的，那就是为了企业又快又好发展，为了加强党组织的建设。三者在内容上相互联系，互为条件，是一个完整的整体，它与“六种”运行机制一起，构成了国企党建完整的工作体系。（全国党建研究网）

国有企业全面提升企业党建工作水平