第一篇：税收执法文书标准
税收执法文书标准
为规范、简化税收执法文书的制作和使用，有利于信息化管理，促进信息共享，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，确定税收执法文书标准如下：
一、文书名称
统一对外文书的税务机关名称，除法律、行政法规特别规定和部门之间对等原则外，均采用“××税务局”，与现行文书发文文头保持一致，税务局和稽查局都使用的文书，文头采用“××税务局（稽查局）”。
二、文书字号
文书字号统一为“税〔〕号”，年份应使用公元全称，去掉“年”字，例如“2004”不得写成“04”，并用六角号“〔〕”括起；年份和序号一律使用阿拉伯数码；序号前一律不加“第”字和虚位“0”。稽查局使用文书时，应在字轨中增加“稽”字，以区别于本级税务局。如《税收强制执行决定书》（扣缴税收款项适用），税务局使用时，字轨为“税强扣〔〕号”；稽查局使用时，字轨为“税稽强扣〔〕号”。
三、引用条款
文书引用新《税收征管法》及其实施细则等法律、行政法规、行政规章时，应尽量直接标明具体的条款，并引用原文。
四、文书的受理和审批
文书的受理和审批栏，统一使用经办人、负责人，税务机关签章。在使用中应按照《税收征管法》及其实施细则规定的权限和程序使用，例如《税收征管法》明确为税务局局长批准的，签字的负责人应为局长。
五、告知事项
文书中有告知事项的，统一将告知事项作为文书的内容，放在文书正文的尾部。复议事项中应写明具体的复议税务机关名称，需要先缴纳税款、滞纳金或者提供纳税担保的，在告知事项中标明。
六、技术规范
1.文书尺寸。除有个别要求的文书外，统一使用A4幅面纸张(210mm×297mm)印制。
2．字体字号。税务机关名称使用2号宋体；文书名称使用1号宋体；文书字轨文号、字号和正文使用3号仿宋；表格内文字使用小4号仿宋。使用说明使用3号仿宋。
3．文书一般每页22行，每行28个字。
4．文书页数在2页或者2页以上的，需在页码处标注“共×页第×页”。
5．取消一式两栏或多栏文书，统一采用一式多份文书。
第二篇：监察执法文书（模版）
韶山市环境保护局
现场环境监察记录
受现场监察的单位：______________________________________________________________ 当事方法人代表（负责人）：_____________________联系方式：_______________________ 现场环境检察人员：_________、_________、_________ 记录人： _______________________ 其他现场人员：____________________________ 监察时间：______年____月____日____时我们是韶山市环境保护局环境监察大队的执法人员_________、_________、_________，根据《中华人民共和国环境保护法》第十四条规定，我局执法人员依法对你单位实施
现场检查。经现场勘察核实，_____________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________根据以下环保法律法规（划“√”）的相关规定，□ 1.《中华人民共和国环境保护法》□7.《中华人民共和国环境影响评价法》 □ 2.《中华人民共和国水污染防治法》□8.《建设项目环境保护管理条例》 □ 3.《中华人民共和国水污染防治法实施细则》□9.《医疗废物管理条例》
□ 4.《中华人民共和国大气污染防治法》□10.《排放污染物申报登记管理规定》 □ 5.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》□11.《排污费征收使用管理条例》 □ 6.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》□12.《无照经营查处取缔办法》
要求你单位：
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 注：本文书一是两份，须加盖环保部门公章，交当事人一份，存档一份。
被检查人（签字或盖章）：联系电话：
第三篇：执法文书1
安全生产行政执法文书
整改复查意见书
（）安监管复查字﹝﹞第（）号：
本机关于年月日作出了的决定［（安监管）字﹝ ﹞第（）号］，经对你单位整改情况进行复查，提出如下意见：。
被复查单位负责人（签名）：
安全生产监管执法人员（签名）：证号：证号：*************************
年月日
本文书一式三份：一份由管委会备案，一份交被复查单位，一份上报县安监局。
第四篇：执法文书培训
浅谈四种常用执法文书的规范填写
安委办：曲洁
简介
一、执法文书的基本说明
二、常用执法文书的规范填写使用
三、小结
行政执法，是指在实现国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。行政执法行为既包括抽象的行政行为，也包括具体的行政行为。
莱州市安监局行政执法程序
一、执法文书的基本说明
我们到企业开展安全生产执法检查，通常包括以下几个基本环节：听取情况介绍、查阅档案资料、实施现场检查、询问了解情况、记录检查J 情况、反馈问题意见。
于局长将其总结为一听、二查、三看、四问、五评议、六反馈。
（一）定义：
执法文书，通俗讲就是具有行政执法职能的部门，按照其法定职责，依照其法定程序，用于执法活动的书面文件。安全生产行政执法文书，是国家安监总局根据(（安全生产法》 和（（行政处罚法》 等有关法律法规的规定制定的。
（二）背景：
2002 年，原国家安监局制定了第一版执法文书，共22 种文书；2006 年，国家安监总局经过修改完善，重新制定了第二版执法文书，自2007 年1 月1 日起使用，使用至今。本套执法文书共有36 种。适用于除煤矿安全监察和海洋石油天然气安全监管以外的各类安全生产行政执法活动。
（三）种类
种执法文书，贯穿监督检查、隐患和违法行为查处、事故调查处理等各类行政执法行为。按照程序，可大体分为七大类。
．第一类，立案文书立案审批表．第二类，调查取证文书1、现场检查记录2、询问通知书3、询问笔录4、勘验笔录5、抽样取证凭证6、先行登记保存证据审批表7、先行登记保存证据通知书8、先行登记保存证据处理审批表9、先行登记保存证据处理决定书10、鉴定委托书
．第三类，告知及听证文书1、行政处罚告知书2、听证告知书、听证会通知书、听证笔录、听证会报告书、当事人陈述申辩笔录
．第五类，审查决定文书1、行政处罚集体讨论记录2、案件处理呈批表3、行政（当场）处罚决定书（单位4、行政（当场）处罚决定书（个人5、行政处罚决定书（单位）6、行政处罚决定书（个人）7、案件移送审批表8、案件移送书
．第六类，送达执行文书1、文书送达回执2、强制执行申请书3、罚款催缴通知书4、延期（分期）缴纳罚款审批表5、延期（分期）缴纳罚款批准书 ．第四类，整改复查及强制措施文书1、责令改正指令书、整改复查意见书、强制措施决定书
．第七类，结案归档文书1、结案审批表2、案卷首页3、卷内目录 文书模板2
二、常用执法文书的规范填写使用
（一）共性栏目的填写方法
（二）现场检查记录
（三）责令改正指令书、强制措施决定书
（四）整改复查意见书
1.被检查单位--单位（含个体工商户）全称；．法定代表人，职务--董事长或执行董事或经理，厂长或经理；．检查场所--被检查的具体场所、查看地点的具体方位和具体地点； 4 ．安全生产监管执法人员（签名）--现场检查人员亲笔签名：．文书文号：
（地区简称）＋安监管＋文书类别＋[ 年份]（中队编号--文书序号）号，例：莱安监管责改字[2009 ］第[01 一001 ］号莱安监管强措字[2009 ］第[01 一001 ］号莱安监管复查字[2009 ］第[01 一001 ］号．安全生产监督管理部门公章一要盖行政机关公章，不得使用行政机关内设机构印章；．被检查单位现场负责人签字
（二）现场检查记录、定义及适用
是指安全生产监督管理部门的执法人员依法对生产经营单位、事故现场进行检查时所做的书面记录。通俗讲，就是检查过程的记实。它是我们日常执法过程中使用频率最高的文书之一，能够体现执法人员的工作量。一是日常检查时要填写，二是调查事故时要填写。可以这样理解，只要到生产经营单位去检查（日常检查、举报查处、事故调查），均要填写检查记录。、注意事项
(1）因书写错误需要对文字进行修改的，应用横杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。对外使用的文书做出修改的，应在改动处由对方当事人签名或按手印。(2）文书栏目，应逐项填写，不得有空项。填写内容，应简明、准确、完整。
(3）客观真实性原则。① 没有亲眼看到的不能记；② 分析判断的不能记；③ 群众举报的不能记；④ 管理相对人所讲的内容不能记。
(4）检查必须由两名以上执法人员共同进行，并在笔录上签字。笔录应交当事人阅读或向其宣读。、现场检查记录图片1 图片2
上面两个现场检查记录中存在的问题：、地址记录不完整；、检查场所记录不详细；、记录完毕后没有封底；、涂改处未按手印；、记录出现空项，必要栏目未填写。
（三）责令改正指令书、强制措施决定书1、定义及适用
责令改正指令书，是对生产经营单位（个人）违法行为、事故隐患提出立即整改或限期整改的指令性文书。
强制措施决定书，是对重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用或对不符合国家标准的设施、设备、器材以查封或者扣押的文书。
以上责令整改指令书、强制措施决定书存在的问题：、文书编号错误；、没有封底或封底方式错误；、单位名称未填写全称；、所用法律依据不足。
（四）整改复查意见书、定义及适用
整改复查意见书，是对责令改正指令书或强制措施决定书所指出的违法行为和事故隐患的整改情况进行复查并提出意见的文书。
三、小结、责令改正指令书注意事项
(1）必须明确复查意见与责令改正指令书、责令停产停业时所涉及的问题相对应。
(2）必须明确复查意见仅限于复查当日现场状况。(3）复查意见表述忌绝对，不宜直接表述为“整改完毕”，除强制措施的复查意见外，忌出现“同意恢复生产经营活动”字样。
行政执法文书具有以下特点：
(1)程式性——经常性的行政执法使行政执法文书形成了相对稳定的形式，主要体现在结构固定和用语固定两个方面。
(2)规范性——执法文书的写作内容都有相应的规范性要求。不仅各个部分总体上有规范性要求，而且，其中每一部分的内容，也有相应的规范性要求。
(3)约束性——行政执法文书是为具体实施法律而制作的，因而具有非常明显的法律约束性。
(4)连环性 ——各个系统或系列的执法文书自成体系，按一定的程序形成的执法文书之间具有一种承接关系，前一文书往往司以引出后一文书，而后一文书则是以前一文书作为基础的。
谢谢大家！
祝同志们工作顺利，万事如意。
第五篇：税收执法基础知识
税收执法基础知识
一、法理基础
（一）法的基本范畴 ◆能力要求
了解法的起源，各种历史类型法律的特征，掌握法律的本质、法律的特征、法律的概念。◆ 主要知识点 1.法的概念
法是由国家制定和认可，并由国家强制力保证实施的行为规范及其体系。2.法的本质
法是国家统治阶级意志的体现。3.法的作用
法通过指引、评价、预测、教育、强制等方式规范人的行为。4.法律关系
法律关系的四个构成要件：法律关系的主体、法律关系的客体、法律关系的内容、法律事实。◆ 参考资料
《法律基础知识·税务版》（中国财政经济出版社 2009）
（二）法的体系 ◆能力要求
了解法系的概念和法系的分类。◆ 主要知识点 1.法律规范
（1）法律规范的结构；（2）法律规范的分类。2.法的部门体系
（1）宪法；（2）行政法；（3）民商法；（4）经济法；（5）社会法；（6）刑法；（7）诉讼法；（8）军事法。3.法的效力体系
（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规；（4）地方性法规；（5）部门规章；（6）政府规章；（7）有关国家条约。4.法的历史体系
（1）大陆法系；（2）英美法系。5.其他分类形式
（1）实体法和程序法；（2）公法和私法。◆ 参考资料
《法理学》(出版社不限)
（三）法的创制 ◆能力要求
了解法律制定的原则，掌握立法权限和制定程序。◆ 主要知识点 1.立法权限
全国人大及其常委会的立法权限：制定法律。国务院的立法权限：（1）制定行政法规；（2）全国人大及其常委会委托的授权立法事项。
国务院职能部门的立法权限：制定部门规章。
地方人大及其常委会的立法权限：制定地方性法规。地方人民政府的立法权限：制定地方政府规章。2.立法程序
法律的制定程序：（1）法律案的提出；（2）法律案的审议；（3）法律案的通过；（4）法律案的公布。
行政法规及部门规章的制定程序：立项、起草、审查、决定、公布。地方法规的制定程序：提案、审议、表决、报批、公布。政府规章的制定程序：参照行政法规制定程序的规定。◆ 参考资料
《中华人民共和国立法法》《行政法规制定程序条例》 《规章制定程序条例》《法规规章备案条例》《立法技术规范》
（四）法的适用 ◆能力要求
了解法的适用的概念和原则，理解法的适用的模式，掌握法的适用的具体规则。
◆ 主要知识点
1.法的适用的概念和原则
概念：法的适用是指各种国家机关和国家授权单位按照法律规定运用国家权力，将法律规范运用于具体人或其他组织，用于解决具体问题的专门活动。
原则：（1）以事实为根据，以法律为准绳的原则；（2）法律面前人人平等原则；（3）实事求是，有错必纠原则。2.法的适用的模式
（1）调查分析事实；（2）选择适用的法律规范；（3）对事实的认定和法律规范的选择做出确切解释；（4）作出法律决定；（5）送达法律文书；（6）执行法律文书；（7）监督检查。3.法的适用的具体规则
（1）新法和旧法的适用规则；（2）上位法和下位法适用规则；（3）一般法和特殊法适用规则。◆ 参考资料
《法理学》(出版社不限)
二、行政法基础
（一）税务行政法律关系 ◆能力要求
了解税务行政法律关系的涵义，掌握税务行政法律关系的构成要素。◆ 主要知识点
1.税务行政法律关系的涵义
由税法设定并受税法规范和调整的税务机关与其行政相对人之间权利和义务关系。2.税务行政法律关系的构成要素
税务行政法律关系的主体、税务行政法律关系的客体、税务行政法律关系的内容。
◆ 参考资料
《法律基础知识·税务版》（中国财政经济出版社 2009）
（二）税务行政行为 ◆能力要求
了解税务行政行为的种类，掌握税务行政行为的构成要件。◆ 主要知识点
1.税务行政行为的特征
法律的执行性、单方意志性、效力公定性、一定的自由裁量性、强制性。2.税务行政行为的种类
抽象行政行为和具体行政行为；内部行政行为和外部行政行为；羁束行政行为和自由裁量行政行为；依职权行政行为和依申请行政行为；要式行政行为和非要式行政行为。
3.税务行政行为的要件
（1）税务行政行为的成立要件；（2）税务行政行为的生效要件；税务行政行为的合法要件。◆ 参考资料
《法律基础知识·税务版》（中国财政经济出版社 2009）
三、税务行政许可 ◆能力要求
掌握税务行政许可的种类和税务行政许可的实施程序 ◆ 主要知识点
1.行政许可的概念和特征
概念：行政许可是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
特征：（1）依申请的行政行为；（2）要式行政行为；（3）授益性行政行为；（4）有特定的审查批准程序。2.行政许可的基本原则
便民原则、信赖保护原则、公开公平公正原则。3.税务行政许可的实施机关
自主实施、授权实施、委托实施 4.税务行政许可的实施程序
（1）税务行政许可事项的公示；（2）税务行政许可的申请；（3）税务行政许可的受理；（4）税务行政许可的审查；（5）税务行政许可的决定；（6）税务行政许可的变更和延续。5.行政许可的监督检查
（1）对行政机关实施行政许可的监督；（2）行政机关对被许可人的时候监督。
◆ 参考资料：《中华人民共和国行政许可法》
四、税务行政处罚
（一）税务行政处罚的概念和种类 ◆能力要求
了解税务行政处罚的概念和原则，掌握税务行政处罚的种类和设定权限。◆ 主要知识点
1.税务行政处罚的概念
行政处罚是指具有行政处罚权的行政主体对违反行政法律法规的相对人，依法给予法律制裁的具体行政行为。2.税务行政处罚的原则
（1）处罚法定原则；（2）处罚公正公开原则；（3）过罚相当原则；（4）处罚与教育相结合原则；（5）监督、制约原则。3.税务行政处罚的种类和设定
（1）罚款；（2）没收违法所得和没收违法财物；（3）暂时停止办理出口退税。
◆ 参考资料
《中华人民共和国行政处罚法》
（二）税务行政处罚的实施 ◆能力要求
掌握税务行政处罚的管辖和各类税务行政处罚程序。◆ 主要知识点
1.税务行政处罚的主体和处罚相对人
税务行政处罚主体：（1）行政机关；（2）法律、法规授权的组织。税务行政处罚相对人：公民、法人、其他组织。2.税务行政处罚的管辖
（1）地域管辖和级别管辖；（2）共同管辖和制定管辖；（3）移送管辖。3.税务行政处罚的程序
（1）税务行政处罚的一般程序；（2）税务行政处罚的简易程序；（3）税务行政处罚的听证程序。4.税务行政处罚决定的执行
（1）当场收缴罚款；（2）通过银行或其他金融机构代为收缴罚款；（3）税务行政处罚的强制执行。◆ 参考资料
《中华人民共和国行政处罚法》
五、税务行政强制
（一）行政强制的一般规定 ◆能力要求
了解行政强制的基本原则和行政强制措施的种类，掌握行政强制措施的设定权限。
◆ 主要知识点
1.行政强制的基本原则
（1）先行告诫原则；（2）合法性原则；（3）适当性原则；（4）教育与强制相结合原则；（5）救济原则。2.行政强制措施的种类
（1）限制公民人身自由；（2）查封场所、设施或者财物；（3）扣押财物；（4）冻结存款、汇款；（5）其他行政强制措施。3.行政强制措施的设定权限
（1）法律可以设定行政强制措施；（2）行政法规可以设定除限制公民人身自由，冻结存款、汇款和应当由法律设定的行政强制措施以外的其他行政强制措施；（3）地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施；（4）法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。◆ 参考资料
《中华人民共和国行政强制法》
（二）税收保障措施和税务行政强制执行 ◆能力要求
掌握各类税收保障措施的适用情形及执法程序。◆ 主要知识点 1.税收保障措施
（1）税收保全；（2）通知出境管理机关阻止出境；（3）税收优先权；（4）纳税担保；（5）税收代位权。2.税务行政强制执行
（1）税务机关自行强制执行；（2）申请人民法院强制执行。
◆ 参考资料
《中华人民共和国税收征管法》
六、税务行政执法证据 ◆能力要求
了解证据的特点和分类，熟练掌握税务行政执法过程中的取证方法和技巧。◆ 主要知识点 1.证据的特点
证据的真实性、证据的关联性、证据的合法性。2.证据的分类
（1）法定分类：书证、物证、视听资料、当事人陈述、证人证言、鉴定结论以及勘验、现场笔录。
（2）学理分类：原始证据和传来证据；言词证据和实物证据；直接证据和间接证据；本证和反证。3.证据的审查和事实认定
（1）证据的合法性审查；（2）证据的证明效力审查；（3）税务行政案件中证明标准的把握。◆ 参考资料
《法理学》(出版社不限)《证据法学》(出版社不限)
七、税收法律责任
（一）税收法律责任概述 ◆能力要求
了解税收法律责任的构成以及种类。◆ 主要知识点
1.税收法律责任的构成
（1）税收法律责任的主体；（2）税收违法行为；（3）产生危害税收秩序的事实；（4）因果关系。2.税收法律责任的种类（1）税收行政法律责任；（2）税收刑事法律责任。◆ 参考资料
《法律基础知识·税务版》（中国财政经济出版社 2009）
（二）税收违法行为及其法律责任 ◆能力要求
掌握各类涉税行为的法律责任，加强税收执法风险的防范。◆ 主要知识点
1.纳税人的税收违法行为及其法律责任
（1）违反纳税申报的行为及其法律责任；（2）偷税行为及其法律责任；（3）逃避缴纳欠税的行为及其法律责任；（4）骗取出口退税行为及其法律责任；（5）抗税行为及其法律责任。
2.税务机关和税务人员的税收违法行为及其法律责任
（1）徇私舞弊或玩忽职守行为行为及其法律责任；（2）滥用职权行为及其法律责任；（3）受贿行为及其法律责任；（4）打击报复行为及其法律责任；（5）其他违法行为及其法律责任。◆ 参考资料
《中华人民共和国刑法》 《行政机关公务员处分条例》
（三）涉税犯罪案件的移送 ◆能力要求
掌握各类涉税案件移送的标准和程序。◆ 主要知识点 1.案件移送的概念
涉税犯罪案件移送，是指税务行政执法机关在查处涉税违法案件过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪依法需要追求刑事责任的，而将案件移送司法机关的行为。
2.案件移送的标准
（1）偷税案件移送标准；（2）抗税案件移送标准；（3）逃避追缴欠税案件移送标准；（4）骗取出口退税案件移送标准；（5）发票类案件移送标准。3.案件移送的程序
（1）移送主体是办案税务机关；（2）按属地原则，向同级有管辖权的公安机关移送；（3）成立专案组；（4）案件移送报审；（5）抄送及附送资料；（6）办理案件正式移交手续；（7）其他处理。◆ 参考资料
《税务稽查工作规程》
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