照壁山乡集中整治工作情况汇报总结

第一篇：照壁山乡集中整治工作情况汇报总结

照壁山乡集中整治工作情况

汇 报 材 料

为认真贯彻县委、县政府建设平安和谐木垒的精神，有效解决当前影响我乡农村社会稳定的突出治安问题，有力打击发生在我乡城郊辖区出租房屋的违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全，维护全乡社会政治稳定，全力推进平安建设，从3月15日开始，我乡在全乡范围内开展了整治出租房屋、招待所引发诸多治安案件问题专项行动。经过努力，目前我乡城郊出租房屋、招待所引发诸多治安案件问题整治已经营造出强大的声势，并取得了初步成效。今年的集中整治工作继续坚持“有什么问题就解决什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的方针，展开集中整治工作。现就我乡集中整治工作开展情况汇报如下：

一、明确指导思想

今年我乡集中整治的重点是出租房屋和旅社、招待所引发诸多治安案件的问题。我乡严格按照自治县集中整治工作实施方案执行，为确保此项工作真正落实到实处，乡党委采取以会代训的方式使广大基层干部进一步明确工作任务和工作要求，以开展社会治安综合治理宣传月活动、平安创建巩固活动为载体，结合我乡存在的实际问题开展集中整治工作。

二、集中整治工作的主要做法

（一）深化认识，加强领导，强化专项整治工作保障 在自治县社会治安综合治理委员会对此项工作作出安排后，我乡迅速行动，由乡党委牵头，综治办组织，以公安派出所为主力军，明确了主要领导为第一责任人。分管领导为直接责任人，落实责任制和责任追究制，并将这项工作纳入综治工作考核范围。乡党委组织村和相关站所负责人召开会议，学习传达县委、县人民政府、县综治委关于集中整治的指示精神，从指导思想、工作目标、工作措施、工作方法步骤、工作要求等方面，对专项整治工作进行全面安排部署，要求全乡特别是城关村要从实践“三个代表”、维护改革发展稳定大局、确保农村社会稳定，推进平安和谐建设的高度认清开展集中整治斗争、搞好社会治安的重要性和紧迫性，号召各村尤其是公安派出所要充分发挥职能作用，积极投入集中整治工作，达到“一防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标。为了确保集中整治工作的顺利进行，乡党委加强对集中整治工作的督查指导，保证了专项整治工作的有序开展。要求把摸排整治治安混乱地区和突出治安问题作为提高“平安照壁山”重要措施来抓，组建集中整治工作队进驻村组开展集中整治工作，为这次集中整治工作的开展提供了强有力的组织保证。其次为进一步增强广大基层干部参与集中整治工作的主动性，提高集中整治工作队员的整体素质，乡党委、政府多次以以会代训的方式对工作队员进行培训。

（二）广泛宣传，积极动员，营造专项整治工作气氛

在集中整治期间，乡综治办工作人员深入村组。亲自为他们书写板报，向村民讲解安全防范及平安建设基础知识。在动员部署阶级，我乡多措并举，层层进行宣传发动，为专项整治工作营造了良好氛围。一是利用学习抓宣传。认真组织广大干部群众学习州、县关于集中整治工作的文件精神，统一思想，提高对突出问题集中整治重要性的认识。二是利用活动抓宣传。在全乡开展了配合集中整治活动的法律法规宣传，发放法制宣传资料150余份，发放农民法律实用手册100余本；设立法律咨询点2个，参与咨询人员60余人；发动群众积极参与专项整治斗争。三是利用农村现代远程教育媒介抓宣传，动员全乡人民群众积极参与专项整治工作，在主要路口张贴法制宣传标语100余条，张贴法制宣传画10余幅；广泛利用村民广播、板报以及宣传栏、流动宣传车等形式，全方位、多角度地宣传法律法规和全乡开展专项整治行动的工作目标、工作重点等，鼓励群众大胆揭发检举违法犯罪，形成了强大的整治工作谬论氛围，做到了家喻户晓。

（三）确保重点村搞好敌社情调查，排查不安定因素

为加强防范控制工作，首先重点做好深入宣传发动工作，乡派出所干警下管区发放宣传资料。发动广大群众对

辖区内的治安问题进行举报，通过法制宣传和张贴标语，营造治安重点整治氛围。其次是集中进行清理，因为城关村地处城郊，特殊的地理位置造就了它的特殊环境，我乡把城关村辖区内的流动人口和出租房屋作为整治的重点，在认真排摸、梳理的基础上确定了整治的重点部位既是长乐西路一带一些租房屋、特种行业聚集地区等治安状况复杂场所，将这里的盗窃、打架斗殴等作为整治的重点。再次是落实责任，措施得力，对排查出的整治重点进行分类，提出具体的整治方案，按照“属地管理”的原则进行综合治理，还加强对重点部位的治安防控，通过综合运用多种手段，进一步提高对治安乱点和突出治安问题整治的能力。城关村今年被乡集中整治工作领导小组确保为重点村后，工作组成员及时进驻该村开展集中整治工作。一是成立领导机构；二是制定适合本村实际的实施方案，以提高群众的法律素质和法制意识着手，从根本上减少违法犯罪现象的发生，同时积极推进治安措施进入家庭，防止不法侵害。我们在全村积极推行十户联防互助活动，组织群众积极开展治安巡逻。这种群众自发组织的义务活动在维护社会稳定中发挥了特殊的作用。

（四）重视安全防范义务巡逻工作

为更好地落实社会治安综合治理的各项措施，从根本上有效遏制盗窃、打架等各类案件的发生，确保人民群众

生命安全，真正达到“发案少、秩序好、人民满意”的目的，照壁山乡专门召开会议安排部署安全防范义务巡逻工作，乡派出所在警力有限的情况下不定期的组织干警开展督促检查，以确保工作真正落实到实处。

（五）抓住重点、边摸边治、确保专项整治取得实效

在整治行动中，公安派出所和综治办互相协调配合，认真履行部门整治责任，形成了整体斗争的合力，突出重点，加强对重点区域，重点问题的整治，整治工作取得初步成效。

1、多管齐下，全方位开展整治工作。专项整治行动开展以来，共出动人员34余人次，排查出租房屋12处，公安派出所加强对治安乱点、场所的整治力度，坚决铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象；继续深化专项斗争，严厉打击各类黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性财产犯罪，遏制了违法犯罪的高度势头。大力开展禁毒工作，加强对涉毒人员的查处力度，深入推行“无毒乡镇”创建活动，严防毒品问题向出租房屋地区蔓延。深入开展消防安全知识宣传教育工作，提高安全用火用电意识，减少了火灾隐患。

2、抓住要害，掀起强大的整治声势。在专项整治中，公安派出所与综治办及辖区村委会密切配合，根据辖区治安特点，积极行动，因情施策，对存在的问题和发现的违法犯罪案件，出重拳予以整治和打击，并取得了初步成效。乡派出所结合实际制定了行动方案，加强安全检查力度。派出所与乡综治办及村委会密切确定重点对象，群定信息联络员，加强巡逻守护力度，加强周边治安秩序整治，大力查处内部和周边治安案件，掀起强大的整治声势。

三、建立机制，长效管理

乡综治办在指导开展排查整治治安混乱地区和突出治安问题工作中，着眼建立和完善重点整治工作的目标管理，加强对重点地区整治的检查，还注重把重点整治与加强防范、落实长效机制等措施结合起来，从制度上巩固和深化整治成果。照壁山乡把开展排查整治治安混乱地区和突出治安问题方作一项长期工作，不断加强对新情况、新问题的研究，尤其是对那些关系群众切身利益、可能引发案件、影响社会稳定的苗头性问题，发现一个及时整治一个。其次，在整治中，注重眼前效果，加大基层创建平安工作力度，在立足防范上下功夫。

照壁山乡综治办

2011年11月25日

第二篇：照壁山乡汇报材料8.2

照壁山乡创建民族团结进步模范工作经验交流材料

为扎实推进我乡民族团结进步事业发展，促进各民族团结进步，实现各民族共同繁荣发展，照壁山乡认真贯彻落实中央、区、州和县民族工作会议精神，严格按照中共木垒县委、木垒县人民政府《关于创建民族团结进步模范县的意见》（木县党发[2011]55号）及有关文件要求，切实加强领导，精心安排部署，认真组织实施，取得了初步成效。现将活动开展情况向各位领导汇报如下，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、加强领导，成立机构

民族团结进步是党的民族政策的核心。照壁山乡党委、政府高度重视民族团结进步创建工作，研究成立了以乡党委书记任组长，乡人大主席、乡长任副组长，党政办、统计办、财政所、司法所、劳动人事保障所及农林水畜等相关站所及各村组为成员的创建民族团结进步模范乡活动领导小组，形成了乡、村两级统筹的工作体系，党政领导一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，并下设办公室，切实把民族团结作为精神文明建设的一项重要内容，列入乡党委的重要议事日程，加强了对民族团结工作的领导。

二、深入研究，制定方案

为确保活动有组织、按计划、分步骤、扎实有序开展，照壁山乡多方征求社会各界意见建议，多次召开专题会议，从实施“十项重点工作”、开展“四项活动”入手，精心研究制定《照壁山乡创建民族团结进步模范乡实施方案》，落实责任，明确了任务，对创建活动进行全面安排部署。

三、精心组织，扎实开展

在活动开展中，照壁山乡紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，以民族团结、宗教和谐、社会稳定、经济发展”为核心，以“十项重点工作”为重点，以“四项活动”为载体，坚持民族团结、群众路线、以人为本、扎实深入开展民族团结进步创建活动，努力推动全乡经济社会发展进程。

1、加大宣传教育力度，提高民族团结意识

照壁山乡结合自身特点和实际，多措并举抓好民族团结教育工作，使“搞好民族团结是实现社会稳定和谐、繁荣进步”的思想深入人心。以“民族团结进步模范乡”创建和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育为载体，深入开展民族团结教育、民族团结模范创建、创先争优和“大宣教、大创建、大结对”等活动，以胡曼、阿里木、托乎提等自治区民族团结先进典型为榜样，以本乡民族团结进步事业当中涌现出的范义仁、吾热孜哈里等先进典型，充分利用手机短信等形式为干部群众发送有关于民族团结的信息，大力开展向民族团结模范人物学习，形成民族团结人人有责，民族团结共享的良好局面。

2、积极开展“三大活动”，增进民族团结友爱

我乡扎实组织开展以“讲团结、讲发展、讲进步、讲和谐”为主题的民族理论、民族政策、民族法律法规等演讲比赛活动，使各民族间互相学习，互助尊重，夯实民族团结和谐的群众思想基础；通过“三坚持三维护”，在各村有宗教信仰的人员中深入开展爱国主义、民族宗教政策和社会主义法制教育，使宗教界人士和广大的信教群众进一步增强祖国意识和民族团结意识；促进各少数民族之间的文化、生活交流融洽；通过举办文艺表演、座谈交流、演讲比赛等形式，在广大基层群众深入开展“三个离不开”思想的教育，引导各族群众进一步强化思想观念。

3、认真贯彻党的统战、民族和宗教政策

一是进一步加大宗教管理力度，严格落实“三管一负责制”、领导联系清真寺制度及宗教人士谈话制度。坚持“勤跑、勤问、勤了解”的工作态度，认真抓好清真寺稳定工作，加强节假日期间清真寺值班制度的落实，及时解决清真寺出现的矛盾。二是依法管理宗教事务，严厉打击利用民族宗教进行的各种违法犯罪活动，及时稳妥处理化解民族宗教方面的问题与矛盾；三是制止零散朝觐、“两教”管理等宗教事务管理工作，把创建“民族团结模范宗教场所”与“双五好”评比、“平安宗教场所”创建有机结合起来。完善爱国宗教人士的聘用、管理、培养培训、生活照顾等制度，加强爱国宗教人士队伍建设。4月13日，对村委会主任、宗教人士、清真寺寺管会成员等人进行了为期

3天的培训。

4、大力实施得民心工程

我乡坚持以人为本，以经济社会发展和民族团结和谐共处为重点，扎实开展“三送三加大”活动，切实提高了各族群众生活水平，使干部群众在实践中接受教育，增强了民族团结意识。一是加快社会保障体系建设，推进农村养老保险，完善基本医疗、生育保险，落实最低生活保障线。2011年上半年共发放各类救济、补助56.3万元。推进农村医疗保险制度改革，完善新型农村合作医疗制度，全乡参加合作医疗2498户7925人，民政全额救助387人。二是加强公共卫生设施建设，积极开展疾病预防控制体系、医疗救治体系、农村卫生服务体系建设、生态环境治理、农村能源建设；认真组织开展群众性少数民族文化活动5次，繁荣文化教育体育事业。三是紧紧围绕全乡经济及社会事业发展实际，共争取19个项目，包括兴边富民项目、扶贫项目、村庄整治项目、村庄连片环境整治和村级一事一议项目等，已落地项目15个，对加快全乡经济发展和改善民生起到较大的促进作用。四是高度重视劳动力转移工作。采取政府引导、市场运作，充分发挥劳务经纪人的带头作用，做大做强劳务品牌。截止目前转移劳动力2809人次，创收700.65万元，新增创收102万元。

为扎实推进照壁山乡民族团结进步创建活动取得新进展，切实推动全乡经济社会事业再上新台阶，我乡将继续以民族团结、宗教和谐、社会稳定、经济发展”为核心，以实施“十项重点工作”、开展“四项活动”为载体，深入持久地开展民族团结进步创建活动，为全面建设小康社会、构建和谐照壁山营造良好的社会氛围。

第三篇：全县农村环境集中整治工作汇报

**县农村环境集中整治工作汇报

中共**县委 **县人民政府

(2014年11月17日)

今年以来，我县按照省、市关于农村环境集中整治工作的总体部署和要求，着力健全机制、落实措施、立足长远，统筹发展，深入扎实开展农村环境集中整治，全县农村环境面貌发生较大改观，综合整治工作取得明显成效，现将我县农村环境集中整治工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

（一）领导重视，组织健全。为切实加强对农村环境整治工作的领导，及时召开县委常委会进行了专题研究部署，并于3月10日召开了全县动员大会，成立了由县主要领导任组长、县四家分管领导任副组长的县农村环境集中整治工作领导组，领导组下设办公室，办公地点设在县委农办，具体负责活动的日常工作。各乡镇、各职能部门也分别成立了相应的工作班子，通过上下联动，增强了工作合力，为全县农村环境集中整治工作的顺利推进提供了有力的组织保障。同时，在工作开展中，我县要求单位主要领导必须做到“三个凡是”，凡是农村环境整治工作的会议主要领导都亲自参加，凡是农村环境整治工作的事项主要领导都亲自安排，凡是农村环境整治工作的活动主要领导都亲自参与。今年以来，县委书记、县长李振兴同志多次带领县四家有关领导及各职能部门负责人深入各乡镇、村委现场办公，现场解决问题，确保了整治工作顺利开展。

（二）制定方案，明确责任。及时制定了《**县农村环境集中整治工作实施方案》，确定了国道、省道、县乡主要道路、乡镇政府所在地及新型社区“一眼净”的目标。县四家领导分包到具体村镇，对环境整治工作负总责；整治工作领导组成员单位按照各自分工具体抓好落实；各乡镇作为环境整治工作的主体单位，均将此项工作提上重要议事日程，抽出专人具体抓好落实；各督导组定期不定期对工作开展情况进行适时督导并编排下发督查通报，确保此项工作有安排、有措施、有成效。县直部门联系帮扶，并制定具体帮扶办法，在资金、信息、项目等方面进行扶持，有力地促进了我县农村环境集中整治工作的开展。

（三）加大投入，集中整治。县财政在财力十分紧张的情况下，拿出3100多万元的专项资金，大力开展农村环境卫生专项整治活动，对国道、省道、县道两侧、全县80%的行政村等开展专项整治行动，其中：投资1500万元新修县乡水泥道路35公里；出动车辆3500多台次，铲车、钩机500台次,清运垃圾20多万吨，拆除乱搭乱盖遮阳棚及违章构筑物1850多个，清理臭水沟38000多米，墙体刷白150多万平方米；购

占道经营；统一拆除乱搭乱盖遮阳棚和广告牌；统一实行垃圾袋装，日产日清。同时，还按照“属地管理”和“分级负责”的原则，加强乡镇政府所在地和集贸市场的监管力度，确保了农村环境自治工作的稳定性、长效性。

二、存在问题

（一）建设资金仍显不足。农村环境集中整治需要大量资金投入，据初步测算每村投入建设资金至少500万元以上。由于我县经济欠发达，广大农村基础设施差、村级集体经济落后、农民收入低，现有的资金远远不能满足建设需求。

（二）村庄整治难度大。村庄分散、基础条件差、外出人口多，村级集体经济十分薄弱，加上整治建设的原材料成本的上涨，致使整治难度加大。

（三）后续管理机制欠缺。近年来，农村各项基础设施日益完善，但由于管理经费欠缺，导致个别村仍存在基础设施建后无人管理现象，缺乏长效管理机制，如公厕、道路、绿化、路灯等管理都不到位。

三、下步工作打算

（一）持续强化组织领导。一是完善领导联系制度。深化1条线路1位县领导联系督导，1个村庄1个部门联系指导，1个重要节点1位乡镇班子联系的“三个一”工作联系制度。二是完善工作机制。探索建立“财政补助一点、村级集体投入

保护促保留等多种形式，努力推进历史文化村落的挖掘、保护、建设。在保护利用过程中，深入发掘深度挖掘葛天文化、三国文化、长寿文化、梨文化、酒文化等**特色文化资源，繁荣发展民族文化、农耕文化、人居文化，形成具有浓郁乡土气息、体现历史文化积淀的农村文化景象。展现区域历史文化村落的民族风情与自然资源优势，丰富村庄整治建设内容，推动富有特色文化内涵的“美丽**、整洁村镇”建设。

第四篇：食品安全集中整治工作汇报

食品安全集中整治工作汇报

各位领导、同志们：

为了进一步加强食品安全监督管理工作，切实保障食品安全。根据县政府的安排部署，认真组织开展食品安全集中整治工作，进一步完善食品安全工作机制，立足实际，突出重点，加强部门协调，加大监管力度，不断提升工作水平，为营造安全消费环境做了大量的工作。现将我组开展食品安全整治情况汇报如下：

从2011年7月24日开始至今，由农牧局张局长带队，组织卫生、农牧、质检、工商、商务、畜牧、粮食、教育八家单位，各部门执法人员统一领导、联合行动、部门指导、乡镇食品安全委员配合协调，对乡镇食品生产经营情况进行全面检查。先后到上肖乡、屯字镇、孟坝镇、太平镇、临泾乡、南川乡的食品生产经营情况进行监督检查，共出动执法人员45人/次，车辆24台次，检查食品生产企业10户，食品经营单位96户，餐饮服务单位53户，小作坊25户。查缴不合格食品688袋，散装食品56公斤。查办违法案件3起，罚款 元。

一、总体情况：大部分经营户能够守法经营，证照齐全，悬挂整齐，建立进销货台账，实行索证索票。建立了自律制度，对商品实行自己检查，并设有临期专柜，降价促销。

二、存在问题：有个别无照经营：有个别使用非法添加剂柠檬黄、嫩肉粉、吉士粉、增白剂（天下粮仓、美白伴侣）；有个别销售过期食品。

三、解决措施：对经营户加强食品安全的学习培训，增强其食品安全的责任感；对查处的问题要交相关职能部门进一步调查查处；建立食品安全监管长效机制，使食品安全监管工作能够经常化。

上肖乡检查食品生产企业1户，食品经营单位13户，餐饮服务单位8户，小作坊4户大部分经营户能够守法经营，证照齐全，悬挂整齐，建立了食品安全自律制度，并严格遵守。有3户食品经营户销售过期食品，现场没收过期食品38袋。有2户小作坊（油坊）无证经营，责令限期办证照经营。有餐饮服务单位3户，后厨卫生差，现场责令经营人员安排人员打扫。

屯字镇检查检查食品生产企业5户，食品经营单位9户，餐饮服务单位12户，小作坊2户大部分经营户能够守法经营，证照齐全，悬挂整齐，建立了食品安全自律制度，并对临过期商品设立专柜，实行降价促销。有1户食品经营户销售过期奶一件，现场没收。有餐饮服务单位2户，后厨卫生差，操作间无防蝇防尘设施，现场责令经营人员安排人员打扫。

孟坝镇检查食品生产企业1户，食品经营单位14户，餐饮服务单位9户，小作坊2户。大部分经营户能够守法经营，证照齐全，悬挂整齐，建立了食品安全自律制度，并严格遵守。有1户食品经营户销售大肉未检疫，责令封存，检疫后销售，有2户食品经营户销售散装食品无防蝇防尘设施，有3户食品经营户销售过期食品现场没收过期食品118袋。有2户小作坊（糕点户），卫生差，无防蝇防尘设施，责令停业整改。有餐饮服务单位1户，后厨卫生差，现场责令经营人员安排人员打扫。

太平乡检查食品生产企业1户，食品经营单位12户，餐饮服务单位6户，小作坊3户。大部分经营户能够守法经营，证照齐全，悬挂整齐，建立了食品安全自律制度，并严格遵守。有1户食品生产企业生产的面粉，继续添加增白剂（天下粮仓、美白伴侣），现场查扣增白剂9件，已立案查处调查。有3户食品经营户销售过期食品，现场没收过期食品28袋。有1户小作坊（油坊）无证经营，责令限期办证照经营。有餐饮服务单位1户，无证无照经营，并使用非法添加剂柠檬黄、胭脂红加工肉食，已责令停业。

临泾乡检查食品生产企业2户，食品经营单位25户，餐饮服务单位10户，小作坊10户。大部分经营户能够守法经营，证照齐全，悬挂整齐，建立了食品安全自律制度，并严格遵守。有3户食品经营户销售过期食品，现场没收过期食品320袋。有2户小作坊（油坊）无证经营，责令限期办证照经营。有餐饮服务单位3户，使用非法添加剂嫩肉粉、吉士粉，现场没收23瓶。

上肖乡检查检查食品生产企业1户，食品经营单位13户，餐饮服务单位8户，小作坊4户。大部分经营户能够守法经营，证照齐全，悬挂整齐，建立了食品安全自律制度，并严格遵守。有3户食品经营户销售过期食品，现场没收过期食品38袋。有2户小作坊（油坊）无证经营，责令限期办证照经营。有餐饮服务单位3户，后厨卫生差，现场责令经营人员安排人员打扫。

南川乡检查食品经营单位10户，大部分经营户能够守法经营，证照齐全，悬挂整齐。有3户食品经营户销售过期食品，现场没收过期食品145袋。

第五篇：集中整治两非工作汇报

科右前旗集中整治

“两非”违法行为工作总结

按照上级有关文件要求，我旗于2011年9月起全面启动并实施了集中整治两非违法行为专项行动。现将工作开展情况总结如下如下：

一、集中整治两非专项行动开展情况

(一)加强领导，强化组织保障。旗委、政府高度重视综合治理出生性别比工作。一是成立了以分管副旗长为组长，计生、卫生、宣传、公安、食品药品监管、妇联负责人为成员的领导小组，全面统筹协调集中整治“两非”违法行为工作，并进行定期考核督导。二是制定了《科右前旗集中整治“两非”专项行动实施方案》，明确了部门职责、具体措施。三是多次组织召开我旗集中整治“两非”专项行动相关部门会议。于9月15日，在政府二楼会议室召开了科右前旗集中整治“两非”专项行动相关部门工作会议，印发了实施方案，进一步明确了部门职责，对专项行动进行了安排部署。10月中旬及11月10日，分别召开了集中整治两非专项行动相关部门协调会，总结阶段工作，通报整治情况，寻找薄弱环节，调整工作方向，确保专项行动进展有序，措施有力。四是政府领导多次过问，主动听取专项工作汇报，帮助解决专项行动开展过程中遇到的困难。

（二）大力宣传，营造舆论氛围。为了提高社会对专项行动的认识，减少行动阻力，我们从高层倡导、法规培训、社会宣传

三个方面入手，因人施治，营造了多元化、全方位的宣传格局。

一是实施高层倡导，争取领导支持。将《胡锦涛同志在中共中央

政治局第二十八次集体学习上的讲话》及人口国情知识编入《党

委中心组学习人口理论教材》，认真组织开展学习活动，进一步树

立了各级领导干部的人口安全意识和性别平等意识，为专项行动

赢得了有力后盾。二是实施培训教育，统一干部思想。对医疗卫

生机构、计划生育服务机构从业人员开展了计生政策法规教育培

训以及《执业医师法》、《母婴保健法》等法律法规培训活动；对

上级每次会议精神、每份文件及时传达到位，做到逢会必讲，强

化学习教育，努力提高他们的法律意识，责任意识。通过学习，使相关科室医务人员充分认识到打击“两非”是促进出生人口性

别比平衡，维护社会发展稳定大局的重要举措。同时在旗医院、旗妇幼保健所、各苏木乡镇卫生院、旗计生服务站、各苏木乡镇

计生办及个体医疗诊所的B超室、妇产科门诊、人流室、产房、手术室等相关工作场所，设臵“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志。三是开展

社会宣传，扩大行动影响力。通过悬挂过街横幅，张贴标语、发

放关爱女孩宣传单、利益导向政策宣传单、设立临街宣传台、咨

询台，举办大集日宣传的方式，增强公众对活动的认识度，参与

度和支持度。并通过报纸、网络等媒体，及时报道行动进展，宣

传典型案例，大力为行动造势。自专项行动开展以来，旗乡两级

累计开展大型宣传活动28场次，人口学校学习活动15次，发放

宣传单1万余份，悬挂宣传横幅30条，张贴宣传标语122条，营

造了浓郁的宣传氛围。

（三）完善规章，强化源头管理。我旗从制度建设入手，抓

机制建设，抓源头管理，堵塞“两非”违法行为滋生的漏洞。计

生、卫生、药监等部门建立健全并严格执行各项工作制度，先后

制定了中期以上引产审批制度、分娩管理制度、终止妊娠药品管

理制度、案件查办督办联合执法制度、政策内人工终止妊娠责任

倒查制度、婴儿出生、死亡实名制登记上报制度等20多项制度。

重点加强孕情监测，实行全程服务和管理。严把五个关口（严把

孕情监测医学鉴定关、严把终止妊娠审批管理关、严把分娩和引

产孕妇实名登记关、严把B超器械使用登记关、严把孕情服务关），有效防止了两非违法行为的发生。

（四）重拳出击，开展专项治理。一是计生、卫生等主要职

能部门与从业单位、从业单位与相关科室、科室与个人层层签订

了抵制两非违法行为承诺书，作出了不进行非医学需要的胎儿性

别鉴定，不实施选择性别的终止妊娠手术，不随意销售终止妊娠

药品的书面承诺，并在本单位显著位臵张贴公示，接受群众监督。

二是建立了科右前旗集中整治两非专项行动有奖举报制度，并以

公告、广播宣传的形式广泛告知，公布了有奖举报信箱和有奖举

报电话，明确规定对首位“两非”案件及溺弃女婴案件提供有效

线索并经查实的群众给予2000—3000元不等的奖励，激发了群众

参与打击“两非”工作的积极性。三是旗人口计生局、卫生局、药监局在10月份分别进行自查，对技术人员资质、B超和终止妊

娠药品管理和使用情况重新审核、登记，对全旗的B超实行人口

计生和卫生部门双重备案，对全旗从事B超使用操作人员和妇产

科医生进行了相关法律法规和工作规范的集中培训。四是把育龄

群众结婚、怀孕、生育的信息管理列为计划生育基层管理的重要

内容。采取四个结合的方法：即以微机信息为蓝本，与发动基层

干部、计生专干排查相结合；与群众座谈相结合；与个别走访相

结合；与发动群众举报相结合，对每例新婚人员自怀孕到生育的全过程，明确责任人全过程跟踪管理。五是公安、卫生、药监等

六部门于11月份开展联合行动，对部分医疗机构、计生服务机构、个体、私营诊所、药店等进行抽查，严肃查处打击“两非”行为

和出卖非法药品、器具的行为。截至目前，未发现两非违法行为。

（五）多措并举，建立长效机制。在开展专项行动过程中，我旗把建立健全长效工作机制放在突出位臵，把专项行动、集中

整治的过程变成了部门联动、强化综合治理长效机制、完善了综

合治理工作格局。在工作中，各部门都本着高度的责任感与使命

感，主动履行部门职责，细化并落实相关措施，同时又注重相互

协作，相互配合，将活动开展得有声有色，有形有实。宣传部门

动用网络、报纸、电视等多种媒体的力量，多形式，有重点的对

专项行动进行了集中报道；卫生部门对本部门管辖内医疗保健机

构从事B超操作、施行终止妊娠手术的医务人员加强了监督检查；

取缔无证行医和个体医疗机构开展的计划生育手术项目。药监部

门对本部门管辖范围内非法批发、销售、使用违规药品案件依法

进行了查处；对药品的批发、零售市场及使用单位进行全面清理。

人口计生部门加强了人口计生基础工作，协调相关部门开展了两

非专项检查，依法查处“两非”案件。公安部门积极参与了“两

非”案件的查处工作，依法打击溺弃女婴等违法犯罪行为。妇联

充分发挥社会群众团体的优势，积极参与、主动宣传，引导妇女

自尊、自爱、自强，使性别平等观念深入人心。在积极开展集中

整治活动的同时，我旗又通过利益引导，在全社会营造了“性别

平等，关爱女孩”的良好氛围。一是认真贯彻落实国家、自治区

对计划生育家庭实施的三项制度和两项奖励政策，协助女孩户家

庭优先申报奖励金。二是成功为70名双女结扎户及38名蒙古族

独女户、三女户家庭，考取本二以上院校的女孩每人申报了2000

元的生育关怀奖励金和关爱女孩成才计划奖励金。三是各级政府

在宅基地、土地划分，低保户审批等工作中向计划生育女孩家庭

倾斜。四是为有创业意愿的妇女优先办理发展贷款，并扶持妇女

发展经济，增收致富。上述措施的综合运用，进一步提高了妇女

地位，也使计生女孩家庭在政治上有荣誉、心理上有安慰，经济

上得实惠，从思想观念上矫正了男尊女卑的封建思想。

二、存在的问题和困难

认识不足，重视程度不够。由于长期以来，我旗出生人口性

别比相对稳定在目标值内，没有出现严重失衡的问题。因此，部

分地区、部份干部对专项行动的重要性、必要性认识不足，存在宣传走过场，工作走形式，措施贯彻不彻底等问题，需进一步加

强培训教育。同时，案件查处难度大。

三、下步工作打算

一是大力开展宣传活动。着力做好宣传教育活动，进一步造

浓舆论氛围。二是从严抓好案件查处。始终保持严管、重罚的“高

压”态势，有关部门根据工作要求，严格履行职责，统一步调，联手打击，做到发现一例，处理一例，决不姑息迁就。三是不断

完善规章制度。从源头上堵塞漏洞，进一步加强B超管理，严格

执行流引产管理制度和定点引产制度。四是加强信息沟通。进一

步完善部门间信息共享互通制度，进一步强化组织领导，全面落

实责任，加强协调配合，严格督查考核，确保集中整治“两非”

工作取得明显成效。五是进一步完善计划生育女孩家庭的奖励、扶助、救助政策，进一步提高计生女孩家庭抵御风险的能力，为

妇女营造更为宽松的发展环境。