电力企业加强廉洁文化建设途径和方法研究1

第一篇：电力企业加强廉洁文化建设途径和方法研究1

电力企业加强廉洁文化建设途径和方法研究发展是企业的第一要务，但发展离不开党风廉政建设保驾护航，抓廉政可以保发展，抓廉政可以促发展。加强企业廉政文化建设，既是“三个建设’’中加强党的建设、企业文化建设和干部队伍建设的具体举措，也是提升工作绩效、实现企业又好又快发展的根本要求。在廉政建设中，只有在完善制度、强化监督的基础上，系统地总结、提炼、升华廉洁文化，充分发挥文化的导向熏陶、约束凝聚和评判监督等功能，刚柔并济，才会使反腐倡廉建设达到事半功倍的效果，为企业的持续、快速、健康发展提供更加有力的保障。

一、加强廉政文化建设的机制保障

推进企业廉洁文化建设，必须建立健全完善的组织、思 想、制度、奖惩等各项保障机制，以良好完备的机制确保廉 洁文化建设的有序、规范运行。

在组织保障机制方面，要形成党委统一领导、党政工齐 抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、广大干部员工积极 支持和参与的廉洁文化领导和工作组织保障机制。这其中，党委统一领导是关键，党政工齐抓共管是保证，纪委组织协 调是机制，部门各负其责是合力，广大干部员工积极支持和 参与是基础．在思想保障机制方面，要结合员工思想动态，整合纪检、宣传、人教、工会、团委等部门的教育资源，统

筹协调、形成合力，构筑“大宣教”格局，增强反腐倡廉宣传教育的感染力、渗透力和震撼力，在思想上接受并得益于廉洁文化的熏陶，筑牢反腐倡廉坚固防线，提升道德素质，增强拒腐防变的能力。

在制度保障机制方面，廉洁制度是企业廉洁文化的规范 化表现形式，是廉洁文化落实到行动的坚强后盾。必须建立 和完善廉洁从业的各项制度，包括权力运行监控制度、廉洁 从业自律制度、源头治理防腐制度、违纪违法惩处制度、责 任分解落实制度、宣传教育防范制度、监督制约保障制度、依法依纪办案制度等，以制度为抓手，不断规范和强化管理。同时加大制度落实力度，注重运用廉洁文化5 7导和规范干部员工的从业行为，增强执行制度的责任感和使命感，促进制度的落实；加强对制度执行情况的监督检查，加强责任追究，维护制度的权威。

在奖惩保障机制方面，必须逐步加大对廉洁文化建设的 投入，确保廉洁文化建设稳步、健康、有序开展。实行廉洁 文化建设的目标管理、考核评价和奖惩机制，与业绩考核挂 钩，与精神文明建设考核挂钩，与创先争优挂钩。表彰先进、鞭挞落后，坚持正面典型5i导，应用反面典型警示，大张旗 鼓地宣传表彰廉洁榜样、严厉惩处违纪违规。在全公司形成奖罚分明、弘扬正气的浓厚廉洁文化氛围。

二、加强廉政文化建设的有效载体

廉政文化是廉政建设的深层次软件要素，是一种潜在的 无形的力量，是一种行为道德的“软”约束。我们必须运用 活动、实物和宣传三种载体，建设健康向上的廉政文化。一是活动载体。采取征集廉政警句、赠言，举办演讲比 赛、事迹报告会，开展知识竞赛、书画(摄影)作品展览等 方式，结合实际，开展丰富多彩的活动，让党员干部和广大 群众在潜移默化的廉洁文化活动中受到教育和熏陶。开展的 文体活动要大力弘扬胸怀全局、顽强拼搏、团结协作、无私 奉献的团队精神，以典型BI路，以榜样感召，为企业反腐倡廉建设提供强大的精神动力。

二是实物载体。通过发放《中国共产党党内监督条例(试 行)》和《中国共产党纪律处分条例》手册，制作警示桌牌 并置于办公案头，在办公场所悬挂警示标语，送“温馨提示” 入干部家庭等举措，在党员干部周围营造廉洁从业的良好环 境，使得廉政提示随处可见，超前防范可能出现的倾向性问 题，使党员干部时刻处在组织关怀之下，做到警钟长鸣。三是宣传载体。开辟廉政文化专栏、简报，发送廉政短 信，充分利用舆论阵地，围绕“权力、金钱、利益”、“廉洁 自律从小事做起”、“干事、干净”等内容展开讨论，启迪心 智，激浊扬清，警示各级领导干部常怀律己之心，常思贪欲

之害，常修为政之德。积极探索廉洁文化建设的方法和途径，不断增强廉洁文化的吸引力、感染力和影响力。

三、加强廉政文化建设的核心是干部作风建设

一个领导干部，如果自身不干净，作风行为不端正，在 干部群众中就没有威信。说话没人听，办事没人从，对歪风 邪气也不敢理直气壮地抵制，这样的干部不但自己会出事，甚至能带坏一个整体的廉政风气。因此，加强企业廉政文化 建设中要特别抓好领导干部的正面导向作用。领导干部必须 在以下几个方面起到示范作用。

一要带头加强学习，不断增强工作的预见性和创造性。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径。领导干部 必须大力倡导和身体力行重视学习的良好风气。要利用学习进一步提高自身的思想水平、领导水平和业务水平。努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要 思想，特别是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一 系列重大战略思想，用党的最新理论成果武装头脑、指导实 践、推动工作。要重视学习现代科学文化知识和管理知识，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措 施、领导工作的本领，推动企业和部门各项工作不断取得新 成效。

二要带头贯彻民主集中制原则，善于听取各方面意见，增强科学、民主、依法执政的自觉性。民主集中制是我们党 的根本组织制度和领导制度，也是形成领导干部良好作风的 重要保证。领导干部具备良好的民主作风，广大员工的意见 得到充分尊重，就能充分调动和激发大家的积极性、主动性 和创造性，从而形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。因此，领导干部要切实增强贯彻民主集中制的自觉性和坚定性，模 范遵守民主集中制的各项规定和内部议事规则；善于团结其 他同志一道工作，乐于听取各种意见包括不同意见，广泛集 中众智，努力凝聚民心，做民主、科学、法治的模范。三要带头务实、清廉，坚持严以律己，发挥好个人的表 率性。领导干部能否坚持做到务实、清廉，对于其他人员作 风是否端正，具有重要的导向和示范作用。领导干部必须牢 固树立正确的世界观、人生观、价值观；必须努力增强工作 的责任感、紧迫感和使命感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在抓工作、干事业上，把精力投到抓落实、促 发展中；带头遵守党的纪律和法律法规，尤其是领导干部廉 洁从政的各项规定，始终保持共产党员的高尚品格和革命气 节，时刻警惕权力、金钱的诱惑，以实际行动赢得广大员工 的信任和支持。

四要带头讲政治、讲正气、讲纪律，敢于开展批评和自 我批评，把握好工作的原则性。开展批评与自我批评是我们

党的优良传统，也是加强领导干部作风建设的重要体现和保 证。领导干部要带头讲政治、顾大局、守纪律，维护党的团 结统一，做到严以律己，作风过硬，心胸坦荡，光明磊落，勇于解剖自己，同时也要善于促进班子成员之间的相互批 评，以达到沟通思想、增进团结、化解矛盾、推进工作的目 的。特别是要自觉克服不讲原则的庸俗作风，对班子成员和 干部队伍中的问题和不足，能够及时指正，督促改正，在处 理事关原则的问题上，坚持按法律、按政策、按原则、按程 序办事，做到讲党性、不讲私情，讲原则、不讲情面。在对廉洁文化建设的理论探索与实践的过程中，我们深 切感到，廉洁文化建设是一项长期的系统工程，必须将其纳 入供电企业三个文明建设和企业文化建设的整体工作中，努 力调动各个层面积极参与、相互促进、协调发展，才能将廉 洁文化建设不断引向深入，从而推动企业反腐倡廉建设持续 迈向新的高度。

第二篇：企业廉洁文化建设的途径和方法

企业廉洁文化建设的途径和方法

中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进企业，引导企业廉洁诚信、依法经营。我们必须从战略防腐的高度，充分认识企业加强以诚信为本的廉洁文化建设的重大意义，以廉洁文化建设为纽带，扎实推进国有企业惩防体系建设，为国有企业持续、健康、快速发展提供有力的政治保证。

一、建设以诚信为本的廉洁文化是国有企业发展的内在要求

廉洁文化是廉政文化在国有企业的延伸，体现了党和国家对国有企业反腐倡廉的要求。１、体现了国有企业的性质特征。国有企业的性质，决定了赢利不是它的唯一特征，而且必须体现出它在我们党执政中的政治特征。廉洁文化建设体现了这两种特征的统一，反映了我们党巩固执政地位，提高执政能力的必然要求。

２、体现了国有企业的竞争需要。面对改革发展中的新情况新矛盾，面对社会上腐败消极文化的影响，加强以诚信为本的廉洁文化建设，既是一项民心工程，可以凝心聚力干事业，净化企业发展的人文环境，发挥国有企业的政治优势，又是一项管理工程，可以通过苦练内功，以德铸魂，规范行为，提高效能，提升企业的品牌和形象，打造出既适应市场经济发展要求，又符合社会文明进步的企业管理文化，将市场的竞争压力，变为企业文化建设的不懈动力，最终形成企业不断成长的竞争力。

３、体现了国有企业的改革方向。国有企业领导人员能否廉洁从业，直接关系到企业的生存和发展。实践证明，一个清正廉洁的领导人可以把一个困难企业搞活，一个不廉洁的领导人，也可以把一个好的企业搞垮。保证国有企业领导人员廉洁从业，是国有企业发展壮大的前提，也是保证国有资产安全的必要条件。

４、体现了文化的独特功能。廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体，具有独特的功能。首先，就其内容而言，可以用先进的理论武装党员干部的头脑，使广大员工逐步确立廉洁从业的价值取向，培育廉洁从业的理念追求，形成高尚的思想境界。其次，就其作用范围而言，它在突出党员干部这个教育重点的基础上，将廉洁从业的要求延伸到了基层、岗位、社区、家庭，可以在更大范围提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围。第三，就其表现形式而言，它可以用具体、生动、活泼的方式表现反腐倡廉的内涵，以文学艺术等多种方式进行廉洁从业的观念渗透，也可以借助现代科技手段，扩大影响范围，使廉洁从业教育更加贴近群众，贴近实际，贴近生活，富有亲和力、吸引力和渗透力。

二、建设以诚信为本的廉洁文化要突出的内容与功能

廉洁文化建设是国有企业贯彻“三个代表”重要思想，落实以人为本的科学发展观，加强具有时代特征的先进文化建设的重要实践，也是提升企业党风建设和反腐倡廉工作水平，保证企业持续健康发展的系统工程。必须从物质、精神、制度三个层面，从廉洁从业理念、制度、阵地等六个方面推进。

１、培育廉洁从业理念，增强渗透力。廉洁理念是廉洁文化的核心，积极培育与社会主义市场经济相适应、与创业发展相配套、具有企业特色的廉洁从业理念，能够有效增强廉洁文化的渗透力，增强党员干部的崇廉意识，对于企业发展具有特殊意义。某矿集团围绕“百年诚信，以德铸魂”的企业道德建设要求，引导党员干部树立“淡泊名利，忠实履职”的自律理念、“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念、“严明纪律，刚性约束”的律他理念，使党员干部清醒认识到“自律是宝，他律是爱，律他是责”，“廉洁是业绩也出生产力”、“廉洁是进取之本、作风是个人名片”，“腐败就是自毁，监督是最大关爱”，通过理念导入，使党员干部充分意识到“廉洁教育是党员干部的最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也

是对国有资产的最好保护”，切实处理好“为了谁、依靠谁”的问题，在创业实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观，筑牢思想道德防线。

２、完善廉洁从业制度，增强执行力。国有企业建设廉洁文化，就要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等对企业的消极影响，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，一方面要加快企业产品销售、物资采购、投资管理、工程招投标、外出创业、人事管理等管理制度的完善、改进与配套。另一方面要不断提高企业领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。

３、建设廉洁文化阵地，增强视觉冲击力。宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和载体，要主动适应职工心理需求，发挥网络、电视、报刊等媒体的优势，发挥各种传统宣教阵地的作用，有效形成廉洁文化建设的阵地网络。

４、开发廉洁文化产品，增强创新力。廉洁文化产品是廉洁文化的重要表现形式，与时俱进、不断创新是廉洁文化建设的不懈动力和活力，要坚持将廉洁文化教育的成果，及时提升为廉洁从业的制度和企业管理的内容，不断向企业产品、形象、品牌、环境延伸。要注意总结、固化廉洁文化创建的成果，及时开发廉洁文化产品，力求在制作廉洁公益广告、制作勤廉兼优人物事迹光盘、结集出版廉洁文化理论研讨成果、组织廉洁从业文学书画作品创作等方面出新，形成企业特色的廉洁文化系列产品。

５、强化廉洁从业监督，增强约束力。在廉洁文化创建中，要依据有关法规，联系创业发展进程，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的自我约束机制。通过强化党内监督，使领导干部认真落实《中国共产党党内监督条例》，严格党内民主生活会制度，自觉执行“三重一大”决策程序。通过完善职工民主监督，全面落实职工代表大会职权，畅通职工群众进言渠道。积极推进阳光工程，切实落实企务公开制度，推广ｉｓｏ９０００引入企务公开的经验，把监督落实到权力运作的每个环节和企业管理的全过程。

６、动员干群广泛参与，提高鲜活力。广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部职工群众全员参与，才有鲜活力。各级领导干部在率先垂范的同时，要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，动员群众广泛参与，扩大覆盖面，让廉洁文化走进千家万户。

三、建设以诚信为本的廉洁文化应把握的途径和方法

１、廉洁文化进领导班子。建设具有国企特色的廉洁文化，党员干部是重点，领导干部是关键。要突出对各级领导干部廉洁从业的教育，使廉洁文化在领导班子中扎根。在中心组坚持有计划有步骤地安排廉洁教育内容，不断提高理论水平；持续开展“读文思廉”活动，不断提高领导干部的廉洁素养；组织学习古代廉吏事迹，培育崇廉风尚；开展“立铭励志，勤廉双优”活动，确立廉洁从业理念；组织评选勤廉兼优领导干部活动，广泛宣传当代勤廉兼优典型事迹，发挥廉洁典型的示范效应；利用反面典型开展警示教育，不断增强领导干部的廉洁自律意识。要通过建立和完善学习体会交流制度、考核制度、诺廉述廉考廉评廉制度，在领导干部班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。

２、廉洁文化进车间（区队）。车间（区队）廉洁文化建设要以正面宣传为主，充分利用区队宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地，及时传达上级有关精神；要组织车间（区队）干部深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律，提高执行制度的自觉性；有条件的单位要充分利用现代网络、电视等技术手段，宣传廉洁从业理念，增强宣传教育效果，努力在车间（区队）、班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。

３、廉洁文化进岗位。要结合职业道德教育，制定廉洁从业的行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责。要探索适合岗位实际的教育内容和形式，通过组织学习廉洁从业行为规

范，把廉洁从业规范列入应知应会考核等活动，促进党员干部岗位保廉；通过在重要岗位设立“廉洁警示牌”、“提示牌”，悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句等，充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。要建立岗位保廉的检查考核制度，通过检查考核，不断强化领导干部的廉洁从业意识。

４、廉洁文化进家庭。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地，具有特别的影响力。要有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。教育干部家属当好廉内助，做到常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”，共筑家庭廉洁防线，努力形成企业社区廉洁文化氛围。

第三篇：浅谈新形势下加强盐业廉政文化建设途径及方法研究

作者姓名：王树林（副局长）王晓东（办公室主任）作者单位：濮阳县盐业管理局 联系电话：0393—3211324

浅谈新形势下加强盐业廉政文化建设的途径及方法

盐业作为牵系国计民生的特殊行业，加强盐业廉政文化建设，是深入推进反腐倡廉工作和反腐败斗争的基础性工作，是贯彻落实国家食盐专营政策的重要内容，是构建“和谐盐业、效益盐业”的思想保证和文化支撑。在新形势下如何加强廉政文化建设，发挥廉政文化在盐业防腐倡廉工作中的基础性作用，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。濮阳县位于河南省东北部，地处中原油田腹地，与山东莘县、东明、鄄城三县接壤，人口103万，濮阳县盐业局担负着全县各类用盐的批发供应及市场管理工作。近年来，在省、市盐业部门的正确领导下，结合自身实际情况，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，积极探索廉政文化建设新路子，取得了一定的成效，促进了各方面工作的开展。现就我们在廉政文化建设方面的一些认识和做法拿出来与大家商榷与探讨，不当之处，敬请指正。

一、廉政文化在盐业党风廉政建设工作中的重要性

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，它是社会成员有关廉洁从政的价值取向、思想观念、行为准则的总和，对社会成 员具有普遍的教化、引导、感染、约束和激励的功能。而盐属于低值、薄利商品，其自身特点使我们并不处于腐败高发区，更没有“权钱交易”的条件。但盐行业既经营又管理，两头连着广大的群众、销售商，集行政执法、盐品生产、商业经营于一体，决定着一定的经济利益，在复杂的社会环境中，同样也会面临各种诱惑和考验，如果放松教育和管理，不能正确看待和使用手中的权力，一些意志薄弱者就很可能违反纪律。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,建立适应社会主义市场经济体制的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进和谐盐业、效益盐业建设，需要以廉政文化为支撑和动力，为反腐倡廉创造良好的社会氛围，意义十分重大。

二、我局在加强盐业廉政文化建设中的一些做法

（一）加强选拔考核，从源头扼制腐败把好关

目前，盐行业正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期，处在“稳步发展期”和“矛盾凸现期”，盐行业正在发生复杂而深刻的变化，这也对盐业部门廉政文化建设提出了新的要求。为此，我们盐业要加强廉政文化建设，要从源头上扼制腐败把好关首先是把好盐业领导干部的选拔关。一个企业，领导干部能清正廉洁自律，腐败现象就难于在本企业立足，企业一定朝气蓬勃，充满生机活力。正所谓：身教重于言传，盐业领导干部的选拔是关系到盐业能否在国家的正确轨道运行的关键。为此，我局在选拔考核领导干部中，实行制度化、规范化，严格执行民主推荐、组织考察、领导酝酿、集体决定、投票表决、任前公示和廉政谈话诫勉制度，现在岗的11位 中层以上管理人员全部是通过以上程序选拔任职的，另有2名工作不力、管理不清的中层管理人员也是通过严格的程序罢免的，事后职工反映良好，没出现任何复议和上访事件。我们正是通过严格的选拔和考核做到了公开、公平、公正，使能者上、平者让、庸者下，把那些政治上可靠、工作能力强、业务上过硬、员工拥护、有事业心和责任心的人才选拔到领导岗位，同时也从源头上遏制了腐败现象发生，为廉政文化建设提供了坚强的组织保证。正是选拔的这些企业骨干，在近年的人事体制改革中发挥了关键作用。局班子风清气正，一视同仁，克服重重困难和阻力，大刀阔斧的开展改革，使我局在岗人数由2004年初的150人，降为现在的59人，岗位人员配置日趋合理，在全市率先达到了人均销售100吨的标准。没有廉政文化教育的熏陶，没有高素质的职工队伍，没有廉政为民的干部，减员是一道很难逾越的鸿沟。

（二）加强对盐业党员干部的思想教育，巩固防腐拒变的思想防线

随着盐业改革的深入，行业经济的稳步发展，一些消极因素不可避免的会冲击影响人们的思想意识、价值观念，加强党员干部思想教育显得尤为重要。因此，我局把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，坚决反击消极腐败文化，大力培育廉政文化，积极营造健康向上的文化氛围，以充分发挥廉政文化的主旋律功能。一是在思想政治工作中加强宣传教育，针对盐业党员干部思想上可能出现的疑惑、矛盾，运用多种适当的方式去宣传影 响、警示引导，比如通过开展防腐倡廉教育活动、参观警示教育展览、“治庸促廉”及邀请法院人员组织专题法制讲座等形式，增强党员干部宗旨意识，使党员干部特别是领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，从而进一步坚定理想信念，筑牢拒腐防变的党纪国法防线和思想道德防线；二是通过签订廉政承诺书、学习《廉政手册》、组织廉政演讲比赛、普法学习等使广大党员干部树立勤政廉政、忠于职守、乐于奉献、讲究良好职业道德的意识；三是通过文明单位创建、民主评议行风、“关注民生、转变作风”主题实践活动等方式，大力加强思想道德建设，组织学习《公民道德实施纲要》、《文明服务规范》、《文明行为守则》等，并结合盐业生产经营，搞好诚信服务和销售服务，在盐业党员干部中倡导和形成明礼、诚信、遵纪守法、讲究职业道德的风气，加强对群众服务、对用户服务，做到以诚取信，将廉洁诚信的内涵融入到盐业经营理念中，建立起廉洁诚信服务的长效机制，以双赢的经营理念来培育忠诚的消费群体；四是开展廉政文化进班组、进家庭活动，促进家庭助廉。充分利用电教课、家属区墙报、展板等宣传阵地，印发《致全体职工家属的一封公开信》，鼓励职工家属当好贤内助，做“抗诱惑、守清廉、拒腐蚀”的廉政监督员，让廉政教育进班组、进家庭，不断扩大廉政文化的覆盖面，提高防腐倡廉的影响力，共同筑牢防腐倡廉的堤坝；五是结合行业内的优秀人物进行宣传教育，用身边的事迹教育感召人，以先进人物的模范作用，带动党员干部 廉政意识的提高，使廉政教育更贴近职工群众，贴近实际，贴近生活，寓教于理、寓教于乐，富于亲和力、吸引力、渗透力，使广大干部职工群众乐于并易于接受，使廉洁理念、廉政意识进脑入心，从而营造“廉洁勤政光荣、腐败堕落可耻”健康向上的舆论氛围。

（三）建立健全权力的监督和监管机制，从体制上扼制腐败 权力失去监督必然导致腐败，所以必须要坚持完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实盐业廉政建设的责任制，形成防止和惩治腐败的合力。充分推行民主管理，发挥职代会、纪检、工会的民主监督作用，形成制约腐败的强大合力，这是搞好盐业廉政建设的一项有力措施，是我们扼制腐败的关键。为此我局具体采取了以下几方面的措施：一是建立职代会议事制。充分发挥职代会在企业重大决策过程中的作用，广泛听取职工代表对企业重大决策的意见和建议，使职工代表大会成为企业决策的权力机构。二是建立职代会、工会评议制。对于盐业领导工作的好坏，不单是上级考察就算完事，要由职工代表大会、工会来对每一个领导干部进行全面的评议，要从思想品德、经营业绩、工作能力等诸多方面去进行评议，对于不称职的领导要实行绩效考核，把盐业领导干部工作置于职工群众的监督之下。三是强化领导干部廉洁勤政的监督检查机制。通过纪检监察决策监督机制、领导班子双重民主生活会、职工群众来信来访接待等渠道，对领导干部的行为实施监督检查，促使他们正确行使权力，带头保持清正廉洁。四是建立企业财务监督机制。成立由班子成员、工会会员、职工代表组成的财务监督领导小组，负责局内 部及下设盐业服务站的财务监督和经济责任审计工作，经常性的对财务收支进行审查，进一步理顺财务关系，严肃财务纪律，做到“开源节流，合理开支，公开透明”。五是加强政务公开。对盐品经营收入、支出、房屋租赁收入、日常开支、招待费等职工关心的热点问题每季度进行公布，让职工“知局情、议局事、参局政、督局行”，增强工作透明度，实现民主监督，促进廉政文化建设。

（四）紧紧抓住廉政制度建设这个根本

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。廉政制度是体现廉政要求的各项法律、法规、规章、职业要求、内部纪律等规范的总和，是廉政文化的外在表现形式，加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设取得成效的有力保障，二者相辅相成。为此，要着力抓住容易滋生腐败的行使权力的重点环节、重点部位，建立起一整套行之有效、约束力强的制度机制，不断强化行业内部监督管理，全面加强自律。比如我局结合自身实际，完善了相关的制度和监督机制，规范企业内部管理监督。一是进一步加强对盐品购销、资金运作的监督和控制，不断规范和完善工程招标、物资采购、财务审批等各项工作的操作程序和监督制度。并研究制定了《盐业防腐倡廉实施措施》，对集体领导、决策制度，人事公开选择、提拔，盐品罚没处理等方面给予详细规定，使其有章可循，便于职工监督。二是充分发挥机关效能建设的能动作用，先后制定了盐业六条禁令、盐业服务承诺制、股室人员岗位责任制、首问首接制、AB顶岗制、限时办结制、工作中 中午禁止饮酒等规章制度，并出台了效能建设过错责任追究办法，对局属工作人员（含盐政执法人员）在履行公务过程中，因违反局效能建设相关规定的，实行责任追究，初步形成了以制度规范人、以制度约束人、以制度推动作风建设、以制度巩固廉政文化教育成果的长效机制，进一步完善了权力运行机制，促进廉政文化建设，消除了腐败行为滋生的土壤和条件。

（三）我局开展廉政文化建设活动取得的成效

（一）促进了党风廉政建设工作的开展。通过开展廉政文化建设，进一步加强了领导干部自律意识，每季度领导干部都填写《领导干部廉洁自律执行情况登记表》在政务公开栏中进行公开，主动接受职工群众监督，在职工中处处率先垂范起防腐倡廉的榜样，切实做到了为官清正，不谋私利。

（二）激发了党员干部干事创业的热情。通过廉政文化建设，深入基层调查研究的良好风气在全局展开，党员干部、职工之间的心贴得更近了，为职工群众排忧解难办实事已成为每位班子成员的自觉行动。干部纷纷走出机关，深入基层了解市场情况，为职工解决实际问题，密切了党群、干群关系，听到了职工群众的真话、实话、心里话，成为了职工群众的“知心人”。并从职工群众最盼、最急的事做起，抓紧研究解决。实践证明，廉政文化建设工作，增强了领导干部廉洁从政意识，开创了政通人和、齐心协力、令行禁止的良好局面，激发了党员干部干事创业的热情，服务意识得到明显增强，积极开展送销服务，每年送盐量均占总销量的95%以上。虽 然我们是个县级盐业部门，但成立以来，从未出现任何刑事案件，未出现任何上访、闹事行为，多次被评为“综合治理先进单位”、“无邪教单位”，先后有1人获地市级劳动模范称号，2人获地市级五一劳动奖章，数十人次获省、市盐业部门及县委、县政府先进工作者称号，并连续两届被市委、市政府评选为“市级文明单位”，局盐政稽查队被省纠风办、省盐务局授予“群众满意基层站所评创先进单位”称号，成为全省19个获此殊荣的盐政稽查队之一，该活动我县共有35个部门和行业的基层站所参加，仅8个站所获此荣誉，这对于势单力薄、工作面窄的盐行业来说实属不易，展现了新时期盐业党员干部的风采，提升了盐行业形象和地位。

（三）调动了职工工作的积极性。开展廉政文化建设活动以后，局班子有钱用在职工身上，想方设法提高职工的各项福利待遇，每年都为全体职工足额交纳了养老保险金、失业保险金、住房公积金，参加了生育保险，还为盐政人员、粉碎、基层职工参加了人身保险，为困难有病职工解决了药费和生活费。目前我局职工工资及福利高于我县其它企业，是我县仅有的两家不欠交养老保险费的国有企业之一，调动了职工的工作积极性。目前我局由27名在岗党员成立的“志愿服务者”，承担局各种急、难、险、重任务，主动加班加点工作，多次为我局处理各种突发事件，发扬了特别能吃苦，特别能战斗的克难攻坚行业精神，也体现了班子廉洁务实的工作作风。

（四）提高了企业的经济效益。正是由于廉政文化建设活动的开展，给我局带来了良好的经济效益。我局每年均能超额完成市局及 县委、县政府下达的各项销售任务和经济目标，连年销售过万吨大关，连续13年被省、市盐业管理部门表彰为“食盐专营工作先进单位”、“目标管理先进单位”，为企业健康、稳定发展打下了坚实基础。

总之，加强盐业廉政文化建设意义重大，我们要大力弘扬廉政文化建设的主旋律，标本兼治，把廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，在行业内部营造起清正廉洁的氛围，倡导廉洁经营、诚信经营、文明经营，不断提高服务水平和能力，为行业的改革发展起到稳定护航的作用，推动和谐盐业、效益盐业建设。

第四篇：试谈企业廉洁文化建设的途径和方法

文章标题：试谈企业廉洁文化建设的途径和方法

试谈企业廉洁文化建设的途径和方法

中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进企业，引导企业廉洁诚信、依法经营。我们必须从战略防腐的高度，充分认识企业加强以诚信为本的廉洁文化建设的重大

意义，以廉洁文化建设为纽带，扎实推进国有企业惩防体系建设，为国有企业持续、健康、快速发展提供有力的政治保证。

一、建设以诚信为本的廉洁文化是国有企业发展的内在要求

廉洁文化是廉政文化在国有企业的延伸，体现了党和国家对国有企业反腐倡廉的要求。

１、体现了国有企业的性质特征。国有企业的性质，决定了赢利不是它的唯一特征，而且必须体现出它在我们党执政中的政治特征。廉洁文化建设体现了这两种特征的统一，反映了我们党巩固执政地位，提高执政能力的必然要求。

２、体现了国有企业的竞争需要。面对改革发展中的新情况新矛盾，面对社会上腐败消极文化的影响，加强以诚信为本的廉洁文化建设，既是一项民心工程，可以凝心聚力干事业，净化企业发展的人文环境，发挥国有企业的政治优势，又是一项管理工程，可以通过苦练内功，以德铸魂，规范行为，提高效能，提升企业的品牌和形象，打造出既适应市场经济发展要求，又符合社会文明进步的企业管理文化，将市场的竞争压力，变为企业文化建设的不懈动力，最终形成企业不断成长的竞争力。

３、体现了国有企业的改革方向。国有企业领导人员能否廉洁从业，直接关系到企业的生存和发展。实践证明，一个清正廉洁的领导人可以把一个困难企业搞活，一个不廉洁的领导人，也可以把一个好的企业搞垮。保证国有企业领导人员廉洁从业，是国有企业发展壮大的前提，也是保证国有资产安全的必要条件。

４、体现了文化的独特功能。廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体，具有独特的功能。首先，就其内容而言，可以用先进的理论武装党员干部的头脑，使广大员工逐步确立廉洁从业的价值取向，培育廉洁从业的理念追求，形成高尚的思想境界。其次，就其作用范围而言，它在突出党员干部这个教育重点的基础上，将廉洁从业的要求延伸到了基层、岗位、社区、家庭，可以在更大范围提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围。第三，就其表现形式而言，它可以用具体、生动、活泼的方式表现反腐倡廉的内涵，以文学艺术等多种方式进行廉洁从业的观念渗透，也可以借助现代科技手段，扩大影响范围，使廉洁从业教育更加贴近群众，贴近实际，贴近生活，富有亲和力、吸引力和渗透力。

二、建设以诚信为本的廉洁文化要突出的内容与功能

廉洁文化建设是国有企业贯彻“三个代表”重要思想，落实以人为本的科学发展观，加强具有时代特征的先进文化建设的重要实践，也是提升企业党风建设和反腐倡廉工作水平，保证企业持续健康发展的系统工程。必须从物质、精神、制度三个层面，从廉洁从业理念、制度、阵地等六个方面推进。

１、培育廉洁从业理念，增强渗透力。廉洁理念是廉洁文化的核心，积极培育与社会主义市场经济相适应、与创业发展相配套、具有企业特色的廉洁从业理念，能够有效增强廉洁文化的渗透力，增强党员干部的崇廉意识，对于企业发展具有特殊意义。某矿集团围绕“百年诚信，以德铸魂”的企业道德建设要求，引导党员干部树立“淡泊名利，忠实履职”的自律理念、“真诚接受监督，参与阳光工程”的他律理念、“严明纪律，刚性约束”的律他理念，使党员干部清醒认识到“自律是宝，他律是爱，律他是责”，“廉洁是业绩也出生产力”、“廉洁是进取之本、作风是个人名片”，“腐败就是自毁，监督是最大关爱”，通过理念导入，使党员干部充分意识到“廉洁教育是党员干部的最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对国有资产的最好保护”，切实处理好“为了谁、依靠谁”的问题，在创业实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观，筑牢思想道德防线。

２、完善廉洁从业制度，增强执行力。国有企业建设廉洁文化，就要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等对企业的消极影响，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，一方面要加快企业产品销售、物资采购、投资管理、工程招投标、外出创业、人事管理等管理制度的完善、改进与配套。另一方面要不断提高企业领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。

３、建设廉洁文化阵地，增强视觉冲击力。宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和载体，要主动适应职工心理需求，发挥网络、电视、报刊等媒体的优势，发挥各种传统宣教阵地的作用，有效形成廉洁文化建设的阵地网络。

４、开发廉洁文化产品，增强创新力。廉洁文化产品是廉洁文化的重要表现形式，与时俱进、不断创新是廉洁文化建设的不懈动力和活力，要坚持将

第五篇：关于加强公路文化建设的途径和方法

关于加强公路文化建设的途径和方法

先进文化是人类社会发展和进步的动力，先进文化在人类发展和进步中的推动作用是十分明显的。落实科学发展观，就是要发展先进文化，用先进文化鼓舞人、激励人、影响人、塑造人，为人的全面发展提供思想动力和文化条件。当前，在全盟上下深入学习实践科学发展观进程中，公路文化也应发挥它不可替代的作用。

公路文化是一个公路行业创造的具有本行业特点的理念、精神、制度、价值和氛围的总和，是公路人在社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富，是公路行业发展的生命力、凝聚力和创造力的源泉。一个行业没有文化就好比一棵大树没有根。在公路文化建设中，要始终坚持“以人为本”的思想，处处体现人文关怀，充分认识人的价值，重视人、尊重人、爱护人；实施人性化管理、亲情化服务，给人以相应的社会地位，让人充分施展才华，发挥应尽的作用；要科学研究人，把人的开发、人的发展提到科学发展的高度来认识，处处为人着想，以人为中心组织活动，以人的全面发展为根本目的，以此激发人的积极性，协调人际关系，使行业管理既人性化、亲情化，又科学化。为此，加强公路文化建设，对于创建文明行业、促进公路行业科学发展、构建和谐公路具有十分重要的作用，它必将为促进公路事业又好又快的发展提供坚实的思想基础、坚强的智力支持和强大的精神动力。

一、公路文化建设的作用 公路文化作为一种精神力量，对于凝聚人心、树立文明窗口形象、促进公路行业兴旺发达发挥着决定性的作用。

（一）凝聚作用。公路文化建设和文明窗口形象的树立，体现着公路行业共同的价值理念，是公路人团结奋进的精神支柱。通过公路文化建设，尊重群众的首创精神，才能有效的提高职工素质，激发职工的群体意识；才能创造出丰富多彩的文化生活，使公路人形成一致的价值取向，形成一种和谐创业的良好氛围；从而增强公路行业的凝聚力、向心力和战斗力。阿拉善公路系统多年文明创建成果是与公路人勇于奉献的敬业精神是分不开的，这种公路精神无疑对阿拉善经济社会全面发展和公路事业的科学发展起到了巨大的推动作用。

（二）激励作用。培育共同的价值观是公路文化的重中之重。加强公路文化建设，对于树立文明的窗口形象是一种高层次的激励机制。公路文化的核心是价值观念，通过奋发向上的价值观念和美好文化氛围的引导，产生一种理想的激励机制，促使公路人对公路文化的心理认同感转化为参与感，由参与感变为责任感，进而将公路行业的责任感转化为公路行业的锐意进取，为公路事业鼎力贡献。

（三）规范作用。在“以人为本、以车为本”的公路文化建设活动中，更重要的是从价值观念中提炼出一种理性的韧性约束，它能够反映公路人的共同愿望、理想，也能够对公路人形成心理共鸣和心理约束，从而激发公路人向既定的奋斗目标协同前进。

二、公路文化建设的特征和动力

公路文化重在建设，它是一个长期的历史过程。公路文化是随公路事业发展而形成的具有鲜明行业特色的新兴文化，它对于推动公路事业大发展具有重要作用。加强公路文化建设，主要应从以下入手：

（一）以弘扬“铺路石”精神为核心，凝炼体现公路文化精髓的公路精神。“铺路石”精神是公路人一贯倡导认同并能理解的群体意识，在发展实践中形成的职业思想、敬业精神和职业道德，是公路人价值观的集中体现。“铺路石”精神能够反映培养“四有”职工所应有的爱祖国、爱社会主义、爱路、爱岗思想，是公路人的思想支柱。通过弘扬“铺路石”精神，可以把潜散于公路人中的认识、信念、理想、追求凝聚为统一的群体意识，激发公路人的责任感和使命感，充分发挥公路人的积极性和创造性，促进公路事业的科学发展。

（二）以创建文明行业工作为动力，树立公路部门良好形象。把“服务人民、奉献社会”作为根本要求，以“内强素质、外树形象”为主要目标，以打造“便捷公路、责任公路、文化公路”、切实“实施精细化管理、推进人性化服务、加强科学化养护”、倡导＂愉快工作、愉快生活＂为基本内容，把不断深化改革、强化管理、加强队伍建设紧密结合起来，促进公路完好畅通和职工生活质量的提高，来展示公路人良好的精神风貌。

（三）以丰富创建载体为手段，构建文化建设大格局。公路文化是群体文化，只有在情感上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关系群众，才能使其健康发展。要通过定期举办公路职工文化节活动，通过开展知识竞赛、诗歌竞赛、摄影、绘画、书法比赛等文化娱乐活动占领公路人的思想文化阵地，搭建一个有利于公路人陶冶情操、提升境界、增长才识的文化平台。要用社会公益、无偿服务等公众性活动，引导公路人大公无私、勤政爱民的高尚情操。要用典型示范、模范带头等方式，激励公路人学习先进、争当先进、当好先进，达到潜移默化、增强活力、凝聚人心的目的。

（四）以机制建设为保障，形成公路文化建设长效机制。完善各项配套制度，推行精细化管理，强化激励约束，对于调动公路人的积极性、主动性和创造性具有重要意义。完善岗位责任制度，加强工作考核，客观、公正地评价每一位公路人的工作实绩，在公路部门营造积极进取、力争上游的良好氛围。完善干部教育培训制度，使每一位干部都有接受培训、提高素质的机会，把教育培训作为激励干部做好工作的重要手段。完善后勤保障制度，继续启动公寓化养护设施建设，为公路人创造良好的工作生活条件。

（五）要以凸显特色为突破，打造体现公路文化特色的公路品牌。要立足基层、立足一线，扎根基层公路实践，深入挖掘自身优势，培植各自亮点，调动公路人的主观能动性，积极开展特色品牌创建活动，积极培育和发展具有公路特色和行业特点、体现公路精神内涵和符合时代科学发展要求的路文化、站文化、队文化和公路人文化。

三、公路文化建设的途径和方法

近年来，盟公路管理局在公路文化建设上下真功夫，把文化建设作为提升行业核心竞争力的大事来抓，着力突出建好“三个阵地”、倡响“四种文化”、凝聚“五项工程”，以此搭建了沟通公路文化建设的“连心桥”。

（一）建好“三个阵地”

——建好“舞台阵地”。把路苑艺术团作为对外展示的形象大使、对内的爱心天使，充分发挥重要作用，带动和辐射全体公路人的业余文化生活。先后在重大节日、不同季节组织比赛和演出百余场次。特别是已经连续举办多次消夏晚会，吸引了近四百余名公路职工参与＂路工风采＂文化节活动，受到了上级领导的一致好评。

——建好“文化大院”。近年来，盟公路管理局本着＂文化、亮化、硬化、美化、绿化＂的标准，投入资金１０００余万元，相继建起了乌巴公路文化长廊、腰坝育百亩造林基地、马莲湖治沙护路千亩绿洲等美色景观。在基层站（队）陆续修建了健身场所、职工之家、活动中心等硬件设施，努力打造文化大院，为人民群众和公路人营造了良好的文化环境。——建好“宣传阵地”。以《公路摘编》、《路魂报》为阵地，及时反映全系统工作动态、先进典型，发表各类稿件５０００余篇。同时，加大对外宣传力度，先后在《中国交通报》、《内蒙古交通》、《公路党建》、《阿拉善日报》等地级以上报刊发表各类新闻、图片１０００余篇（幅），用正面引导凝聚职工队伍，提升公路行业形象、文明程度和文化品位。

（二）唱响“四种文化”

——行业文化。为了让广大职工能把公路精神、行业宗旨和行业理念看到眼里、融入思想、落实到行动上，除统一汇编了《路工文化手册》之外，全盟公路系统还把代表行业文化载体记录在醒目的墙壁上，让行业文化深入人心。做到了公路建设塑造文明，公路管理展示文明，公路养护传播文明，强化管理规范文明。

——功能文化。针对基层站（队）远离城镇的情况，盟公路管理局为每个基层站（队）建起了文化活动室、图书室，先后为基层配发电脑、电视机百余台、图书千余册。还在生活区建起了融学习、娱乐、健身为一体的多功能活动中心，使职工八小时之外有休闲、学习、娱乐的场所。

——制度文化。建立和完善一整套切合实际、具有公路文化特色的制度管理体系，形成了《管理制度汇编》、《工作程序汇编》等一系列文本。同时建立健全监督制约机制，对制度执行实施严格的监督、检查和考核。浓厚的制度氛围促进了现代管理制度的建立，提升了各自的管理水平和职工队伍素质。

——典型文化。把典型的培养、选树、推广纳入到公路文化建设经常性工作，建立了典型档案，层层开展载体活动，增强了典型的生命力。广泛开展了“十佳路嫂”、“十佳青年”、“文化建设标兵”、“优秀路工”、“优秀员工”、“先进工作者”等表彰活动。截至目前，盟公路管理局共获国家级荣誉１０项、自治区荣誉３５项、盟级荣誉４８项，系统内涌现出国家级先进个人２４名、自治区级先进个人５２名、盟级先进个人４０名。形成了“处处有典型、行行有标兵、事事有先进”的特色。

（三）凝聚“五项工程”

——实施“形象工程”，凝聚行业形象。在显明位置上安装了路徽，在窗口岗位开展了树形象、创一流、争创文明窗口活动，推行全员承诺服务，用优质的服务，提升社会形象。

——实施“素质工程”，凝聚职工队伍。着力创建学习型组织，大力推行全员素质培训，建立分级培训管理体系，开展＂大练兵、大考核、大提高＂活动，采取业务技能培训等形式，达到了“一专多能”的标准。

——实施“创效工程”，凝聚职工智慧。把公路文化建设与公路管养中心工作紧密结合起来，先后组织开展“抓质量、树形象、增效益”等劳动竞赛活动。用机械创业，减轻职工劳动强度；用设备创收，提高职工生活质量，使职工在创效中体现自身的价值。

——实施“阳光工程”，凝聚职工认同。规范了公开渠道，利用职代会、专题会议、公开栏等形式，及时在全系统进行公开。凡是事关改革发展和生产经营等重大问题及职工切身利益的热点问题，都交由职工代表大会讨论研究，由过去的事后公开、结果公开向事前公开、过程公开转变，做到了职代会不通过不出台。并以意见箱、政务公开咨询会等载体，深化公开透明度，使各项事务走向“阳光地带”。

——实施“温暖工程”，凝聚职工情感。近年来，盟公路管理局建立了定期走访慰问制度、特困救助机制，使“送温暖”工程制度化、规范化。每年都慰问职工遗属、特困职工、离退休职工，发放慰问金和慰问品，为职工子女上大学设立了奖学金，建立了《“爱心援助”联系卡》和《“人性化管理、亲情化服务”职工家庭档案》，让他们切实感到集体的温暖。同时积极参与社会活动，树立社会公益形象。

公路文化的建设和发展，无微不至的关怀和亲情，民主和谐的工作环境，积极向上的行业精神，使全系统广大干部职工迸发了不竭的活力，也使公路事业的发展步入了良性发展的轨道。（