贾汪区文化产业发展现状及思路

第一篇：贾汪区文化产业发展现状及思路

贾汪区文化产业发展现状及思路

发展文化产业，是发展社会主义文化事业的必然要求，也是社会主义市场经济深入发展的必然结果。“十一五”以来，我区按照省委省政府建设“文化强省”的要求，把发展文化产业作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、提升经济可持续发展能力的新的经济增长点和支柱产业来培育，文化产业发展势头强劲，呈现多元化发展状态。

一、基本情况

（一）文化产业初具规模

近年来，我区文化产业呈现出了多元化发展的良好势头，规模逐步扩大。至2010年底，全区共有文化产业经营单位120余家，主要从事出版物零售、印刷、玉石雕刻、休闲娱乐、营业性演出服务、文化旅游等。

（二）文化基础设施建设力度加大

近年来，我区紧紧以打造“山水城市、绿色贾汪”为主题，大力发展文化休闲旅游产业，通过政府投入和民间融资，文化产业基础设施建设规模空前。先后开工建设的有投资

1.2亿万元的卧龙泉生态观光园、投资6000万元的群众文化中心、投资7000万元的茱萸寺重建工程、投资12亿元的潘安湖湿地工程、投资5000万元的马庄农家乐等一批重大文化旅游项目。其中卧龙泉生态观光园内建有运河支队纪念

馆、淮海农俗馆、娱乐中心等，马庄农家乐以马庄农民乐团为依托打造特色文化旅游，潘安湖湿地将在五年内打造成全国知名的AAAA级旅游景区。这些项目将文化产业发展与旅游资源开发有机结合，为下一步我区文化产业的发展打下了了坚实基础。

（三）文化市场充满生机

经过多年培育，我区文化市场空前繁荣。马庄农民乐团每年举办各类演出300余场，不仅在国内享有盛名，还在07年的意大利久里亚诺瓦市国际音乐节上获得第二名。鹿守稳表演队应邀参加了中央电视台《神州大舞台》才艺表演，还自费到汶川地震灾区进行慰问演出。马奎武、李守银、王庆武等人书法及绘画作品多次在国内外举办展览并获得大奖。民间玉石雕刻技艺精湛、信誉度高，产品远销东南亚及欧美地区。不仅获得了经济及社会效益双丰收，更显示了我区文化产品创作的生机与活力。

二、我区文化产业的发展壮大，主要得益于以下几个方面：

一是区委、区政府的高度重视。我区把大力发展文化产业作为推动文化事业不断向前发展，维护社会治安稳定，构建和谐社会的重要内容。近年来，区财政对文化产业的投入逐年递增，不但基础设施建设得到突飞猛进的发展、通过招商引进文化企业，还鼓励民间艺术产品走向市场、扩大经营

规模，支持有影响、有能力的文化团体和个人积极举办参加各类展览、赛事，促使文化产业进入新的发展时期。

二是民间文化遗产保护和开发合理有序。我区书画及民俗文化资源丰厚，大吴镇自发成立了农民书画协会，做到天天有交流，月月有活动，年年有展览，不仅将本地书画事业搞的有声有色，还吸引了全国各地的专家前来交流。卧龙泉旅游开发有限公司投资2000余万元在生态园内建设了运河支队纪念馆、农俗馆和戏楼，纪念馆内宣传展示了在抗日战争期间运河支队在鲁南、苏北地区抗击日寇可歌可泣的英雄事迹及实物，农俗馆展示了传统的农耕文化和生活习俗，戏楼则定期上演徐州周边地区民间传统剧目。此外，贾汪古老的煤矿文化也得到了应有的保护，被列入《江苏省第三次全国文物普查十大新发现》名录。

三是人才队伍后继有人。目前全区拥有各类文化艺术人才400余人，其中具有中高级职称的近百人，他们分别活跃在城乡各个角落，为我区文化事业的发展和人才培养做出了巨大贡献。尤其在书画艺术方面，我区成绩更是骄人，共有中国书法家协会会员12人，大吴镇农民书画协会拥有会员60余人。

三、存在的问题

尽管我区文化产业经过近年的发展，取得了一定成绩，但还是存在一些问题，主要是：

（一）文化产业基础薄弱。贾汪是具有50万人口的大区，长期以来，我区对发展文化产业的重要性认识不足，在引导文化产业的发展方面缺乏规划、管理、政策以及必要的手段和技术支撑，公益性文化设施基础建设滞后，我区至今没有建成图书馆和博物馆，文化馆被拆迁后一直借用办公地址，不仅群众不能够享受公共文化产品的服务，城市功能也不健全。

（二）文化产业结构和布局不尽合理。我区文化产业无拳头产品，文化企业多以服务业为主，规模普遍较小，科技含量较低，无产品和品牌优势。文化消费层次低，与发达地区相比仍处于落后状态。文化企业的大多集中在城区和经济较为发达的大吴、青山泉两镇。

（三）融资困难，发展受到制约。中小企业面临的最大难题就是融资困难，在资金方面很难得到政府及金融部门支持帮助。

（四)文化产业发展机构不完善，缺乏经营管理人才。文化企业经营管理人才匮乏，从业人员大多学历偏低，素质参差不齐，管理滞后，影响了文化产业的发展与提高。

四、文化产业的发展思路及建议

文化产业是国民经济的重要组成部分，近年来，中央及省市都在实施重要战略部署和政策措施，深化文化体制改革，加快发展文化产业，文化产业呈现出良好的发展态势，正在成为经济发展新的增长点，在保增长、扩内需、调结构、促发展中发挥着重要作用。同时，文化产业的发展振兴也是市场经济条件下必然趋势。

（一）提高认识，切实重视和支持文化产业的发展。文化产业要发展，文化市场要繁荣，离不开党委、政府的重视和支持。当前要充分认识市场经济条件下人民群众文化消费增长的必然性，认识发展文化产业和繁荣文化市场的必要性，认识先进文化的重要性，提高加强文化产业和管理的自觉性。要站在经济、社会发展的宏观高度，思想上要重视，政策上要落实，行动上要支持，切实促进文化产业的发展。

（二）完善公益性文化设施建设，使广大群众从中受惠。借助文化中心建设，把图书馆建成建好，建设区影剧中心，完善城市功能。采取灵活多样的经营方法，强化管理，发挥效益。同时，要充分发掘人才优势、资源优势，开发新的产品，指导民俗文化、非物质文化产业，切实抓好文化产业的发展。

（三）调查研究、正确引导，制定文化产业发展规划。定期召开发展文化产业座谈会，广泛听取各方面的意见，深入市场捕捉信息，及时掌握市场发展动态，研究制定符合我区实际的文化产业发展规划，从文化资源的整合利用、产业发展项目的选择确定到如何面向市场、做大做强优势品牌，提高文化产业的经济效益等方面完善保证措施，正确引导、促进文化产业在一个时期内保持稳步发展的良好势头。

（四）提高服务质量、加大扶持力度，推进文化产业发展。落实好国家发展文化产业的有关政策，支持和鼓励社会力量发展文化产业。文化、公安、工商各管理部门要从提高服务质量入手，进一步简化办事程序，税务、银行、信贷部门要制定出具体的优惠政策，支持和扶持文化产业的发展，为文化产业的发展开绿灯，使文化产业的发展同经济建设一样，有指标、有要求和奖惩措施，进一步促进文化产业发展。同时，做到繁荣管理并举，管而不死，活而不乱，宽严适度，为文化产业的发展创造优良的发展环境。

第二篇：苏州文化产业现状及加快发展思路

苏州文化产业现状及加快发展思路

苏州是国务院首批公布的历史文化名城，也是我国经-济发达地区之一。改革开放以来，苏州在大力推动经-济快速发展的同时，始终高度重视文化等社会事业的建设，实现了经-济社会的可持续协调发展。特别是近年来，苏州按照中央和省有关加快文化产业发展的一系列精神以及全市文化建设的总体要求，在加快现代化、国际化新苏州建设的进程中，在繁荣文化事业的同时，把大力发展文化产业作为文化强市、文化名市建设的一项重要任务来着力加以推进。经-过多年的培育发展，全市文化产业初具规模，初步形成了多门类齐头并进的综合型文化产业体系，成为了全市经-济的重要组成部分和新的增长点。据初步统计，目前苏州文化产业企业法人单位约有1.37万家，从业人数约为26.86万人，2007年营业收入约为400亿元，上缴国家税收约22.35亿元。全市文化产业发展的主要特点是：

1.印刷出版业量扩质升

全市已形成集编?-出版、印刷复制、发行销售为一体较为完整的印刷出版产业体系。到2007年底，全市印刷经-营单位达3024家（其中外商投资印刷复制企业140余家，投资总额超过16亿美元），实现产值262.1亿元；三家出版社共出版各类出版物648种，实现销售总额1.2亿元； 13种报纸平均每期发行量超过80万份，广告收入超过3.6亿元，总收入4.2亿元；28种期刊的发行量和经-营性收入均有较大幅度增长；光盘生产线127条，出版物经-营网点总数为1561个（其中外商投资发行网点4家），实现销售收入13.07亿元。全市印刷出版业从业人员9万人以上，年经-济总量已超过280亿元人民币，成为了全市文化产业中的重要支柱，在全省乃至全国大中城市中也位居前列。

2.工艺美术业不断壮大

全市现有工艺美术生产经-营单位5450余家。吴中区胥口镇（书?-）和以“一所（苏州刺绣研究所）一馆（姚建萍刺绣艺术馆）一街（镇湖街道）”为载体的苏绣文化产业群，分别于2004年和2006年被命名为国家级文化产业基地。目前胥口镇约有1500多人从事书?-创作、装裱、销售一条龙生产经-营，每年有10多万幅胥口农民书?-销往全国各地及日本、东南亚和欧美等国家和地区，销售收入超过3000万元；同时胥口还建立了“中国书?-名家街”和“中国美协苏州胥口展览中心”，专门开辟了当代著名书?-家的工作室，已有包括青、琼、甘等省的集体工作室在内的20多个名家工作室进驻“中国书?-名家一条街”。苏绣文化产业基地已形成完整的传承、研发、展示、生产、经-营和销售的文化产业链。目前苏州刺绣的年销售达7.5亿元，从业人员超过7万人。这两年，苏州民间投资的美术馆也不断应运而生，就城区来说，苏州圆通寺美术馆、雨村美术馆、本色美术馆、九盛美术馆都在2008年先后开馆，沧浪区定慧寺巷书?-一条街也已开街。特别是位于吴中郭巷的本色美术馆投资达到3000万元，建筑面积达11000平方米，其中展览净面积达6000平方米，美术馆具有独特的开放式空间展示形式，分布有艺术作品展览区、艺术家工作室、学术讨论和休闲娱乐空间等不同功能的区域，是一个集当代艺术创作、展览、交流、推广、普及为一体的美术特色基地。投资将达30亿元的光福中国工艺文化城项目也于2008年5月奠基启动。

3.动漫游戏等新兴产业快速发展

起步于上世纪90年代的动漫游戏产业这几年得到了快速发展，全市现有动?-企业19家，游戏企业12家，手机内容企业6家，数字技术企业4家，教育培训机构6家，从业人员超过5000人，2007年动漫游戏产业产值约6.5亿元人民币。2005年，苏州国家级动?-产业基地在工业园区国际科技园建立，为全国15个国家级动?-产业基地之一，目前基地已建成动漫公共技术平台，已聚集动漫游戏企业40家。全市网吧及电子游戏业发展迅猛，经-批准的网吧已有1250多家，电子游戏经-营场所373家。苏州同程旅游网络科技有限公司从三年前苏州大学几位学生的网上创意公司如今已发展成为拥有员工300多人、实现年营销收入2000多万元的创意规模型企业。苏州高新区的“X2创意街区”、桃花坞文化创意产业园、常熟东南文化创意园、太仓创意文化园、吴中木渎金枫路创新创意产业街区等一批文化创意园已粗具雏形或正在启动建设中。

4.演艺影视业日趋红火

全市现有专业艺术表演团体9个，民营文艺团体4000余支。2007年苏州表演团体共面向市场演出10177场次，观众达到167.3万人次，营业额超过了5000万元。随着城乡电影院设施的不断改善，传统的电影放映业效益也持续提升。2007年苏州市区的电影票房总收入就达2100万元，2008年总收入预计可达5000万元。集合了一个拥有最先进设备的国际级舞台的1200座大剧院、一座IMAX影院和7个影厅的电影城的苏州科技文化艺术中心于2007年10月建成营运，2008年被省文化厅列为省级文化产业示范基地。市工人文化宫的金逸国际电影城2008年初也已建成开业。位于石路的苏州演艺中心即将建成，明年元旦即可投入运营。每年在苏州取景拍摄的影视剧组近百个，影视剧近千集。2007年，常熟沙家浜?-南水乡影视产业园被省命名为?-苏省首批文化产业基地，有数十部影视剧先后在这里取景拍摄。这两年苏州自己的企业也开始投资影视业，民营企业苏州亚细亚传媒娱乐有限公司投资摄制了大型电视连续剧“苏州三部曲”——《后代》、《谍战古山塘》和《风雨雕花楼》，前两部已播出，取得了较好的社会效益和经-济效益。

5.文化旅游业深入拓展

近年来全市文化旅游在传统的“三古一湖”基础上，深入挖掘文化旅游资源，又新增了多条文化旅游线路，有的已成为了品牌项目，经-济效益逐年增长。一是以历史文化街区为代表的文化遗产体验旅游。如平?-路历史街区，依托街区内众多古宅深院和深厚独特的文化底蕴，结合现代文化创意，将历史街坊民居改造成具有浓厚苏州地方特色的文化商业休闲街；山塘街历史街区，已完成多个文化节点的保护性修复，使游客全面感受山塘的桥、街、水的韵味，体会“老苏州的缩影、吴文化的窗口和天堂里的街市”。二是以锦溪“民间收藏博物馆群”等为代表的特色专题旅游。于2002年开始启动建设的锦溪“民间收藏博物馆群”，目前已拥有民间博物馆14家。2005年，锦溪“民间收藏博物馆群”被国家旅游局命名为“国家AAAA级游览区”，锦溪镇也因此被省文化厅命名为“?-苏省特色文化乡镇——民间博物馆之乡”。2007年，锦溪“民间收藏博物馆群”共接待游客100万人次，实现门票收入1000

万元，相关产业链收入则超过了1亿元。三是以古城河、金鸡湖为代表的水文化与现代光电技术相结合的夜色游；四是以穹窿山、旺山、树山、荷塘月色湿地公园等为代表的生态农业休闲旅游；五是以苏州乐园为代表的主题公园旅游等。此外，总投资将达36亿元的太湖文化论坛项目已列入国家“十一五”重点发展的文化产业项目，其中核心区坛址明年10月可建成，将成为苏州太湖文化旅游的一个新亮点。

但总体看，由于苏州文化产业特别是动漫等文化创意产业起步较晚，目前仍处于培育成长阶段，特别与先进地区、先进城市相比，还存在较大差距。主要为：一是文化产业经-济总量较小、比重偏低。虽然可能由于统计不够全面，有些属于文化产业的行业如文化产品出租与拍卖服务、文化旅游、广告等未能全部统计进来，但全市文化产业经-济总量还是较小，2007年实现增加值约为170亿元，占GDP为3%，而深圳文化产业2007年增加值达到460.05亿元人民币，占GDP达6.8%。二是文化企业小而散，缺少规模和品牌。零零散散的小企业不少，多是以“小萝卜头”为主，相比杭州宋城、深圳华侨城等大项目，苏州还没有与之可比的规模型企业。虽然也已形成一批文化产业基地、文化产业群，但集聚辐射力还不够强，规模效应不够显著。像太湖文化论坛城、光福中国工艺文化城等大的文化项目也仅处于起始阶段。三是文化产业结构不尽合理，传统文化产业比重很大，新兴创意文化产业比重偏小。苏州文化产业经-济总量中传统印刷出版业占了70％，而与现代科技紧密结合、被看作朝阳产业的动漫游戏业虽在逐年提高，总量还是很小；其他方面的文化创意产业则更是不足1％。四是文化产业多元投入机制尚未形成，非公资本进入文化产业广度和深度不够。近年来，民资、外资进入苏州文化产业主要集中在印刷复制业、动漫游戏业、工艺美术业等少数几个领域，在演艺业、文化旅游业、广告会展业等领域投入不多，重大文化产业项目大多仍以政府投入为主，国资、民资、外资多元化投入并存的文化产业投资机制还未形成，推动文化产业化经-营的动力不足。五是文化产业发展的政策扶持力度不够，高端人才缺乏。近年来，苏州各级投入文化设施建设、群众性文化活动等文化事业的力度不断加大，文化事业十分兴旺。与此相比，对文化产业发展的扶持明显薄弱，就市级而言，还没有建立真正意义上的文化产业引导资金，现还是o-盖在市服务业发展引导资金之中，数量非常有限；其他在用地、税收等方面的优惠政策则更少。文化人才方面，由于苏州深厚的文化底蕴，文化方面的作家、?-家、艺术家等文化制造者不少，文化爱好者也很多，就是善于市场运作、敢于兴办企业的文化经-营者缺乏，能培育文化精品产品的高端人才更是匮乏。

二 加快苏州文化产业发展的工作思路

发展文化产业是市场经-济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，是提升城市文化“软实力”和竞争力的重要手段。党的十七大提出，要大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。

当前，苏州正向着率先基本实现现代化的目标奋进，加快发展苏州文化产业，不仅是苏州加快建设文化强市、文化名市的必然要求，也是应对当前国际金融危机、加快苏州转变经-济增长方式，培育新的经-济增长点，推动经-济社会又好又快协调发展的重要实现途径。文化产业是一个特殊的产业，既具有一般的行业属性，又具有社会公益性质。借鉴发达国家和发达地区的成功做法与经-验，要切实加快苏州文化产业特别是新兴文化产业的发展速度，今后一阶段，我们一定要在坚持“政策引导、规划先导”和“科技结合、旅游结合”的发展?-则下，着力在以下几个方面进一步加大工作力度。

1.要加强宣传，营造文化产业加快发展的舆论平台

解放思想，转变观念，提高对文化产业的认识，是推动苏州文化产业快速发展的前提。要加强宣传，强化意识，使全市上下深刻认识到文化产业在文化建设和经-济社会发展中的重要作用，切实从思想认识上提高对文化产业战略地位和作用及发展文化产业重要意义的认识。营造促进文化产业发展的舆论氛围，为文化产业发展创造良好的社会环境，形成全社会对发展文化产业战略意义的共识，从而赢得全社会的积极支持和参与。在观念上要实现“三破三立”：一是破除对文化只讲公益服务的观念，树立对文化经-济价值和产业属性的新认识。二是破除将文化的社会效益与经-济效益对立起来的观念，树立以充分满足社会文化需求为标准的市场效益观念。三是破除把发展文化产业看作只是文化系统、文化条线工作的狭隘观念，树立文化产业发展在整个经-济社会发展中不可替代的战略地位的新认识。同时，要高度重视思想发动工作，为文化产业的改革和发展打牢思想基础。

2.要加大扶持，完善文化产业加快发展的政策平台

近年来，国家和省为促进文化产业发展陆续出台了一系列重要政策，一方面要认真整合，做好这些政策的落实工作，另一方面，还要以这些政策为指导，结合实际，制定相关配套政策，进一步完善文化产业发展的政策体系。一是要建立市文化产业引导专项资金。要把市文化产业引导资金从服务业发展引导资金中分离出来，规模在2000万元左右，真正体现我们贯彻落实党的“十七大精神”（国家和省都已建立了此项专项资金），对发展文化产业的高度重视，且能逐年扩大引导资金规模。通过专项引导资金，对符合政府重点支持方向的文化产业给予扶持，并建立健全跟踪、评估、考核机制，充分发挥好引导资金的作用。二是要针对性研究出台扶持文化产业的细化政策，重点在市场准入、税收、建设用地、人才引进、保证公平竞争等方面为文化产业发展创造更为优良的政策环境。三是积极扶持文化企业战略投资者优先上市，扶持重点文化产业企业进入资本市场，吸引更多民资、外资参与文化产业发展。

3.要改善管理，构建文化产业加快发展的服务平台

首先，政府的文化管理职能要实现“三个转变”，即从“办文化”为主向“管文化”为主转变，从以管理文化服务机构及设施为主向管理全社会文化为主转变，从以行政手段、直接管理为主向以经-济法律手段、间接管理为主转变。其次，要建立和完善“四个机制”：一是建立协调机制。借鉴北京、上海、深圳等地做法，建立由市相关部门组成的市推进文化

产业发展工作领导小组，对全市文化产业促进工作统一规划、统一协调；下设办公室，具体负责全市文化产业项目和数据的调查统计工作，以及部门间的沟通汇总工作。二是建立考核机制。把发展文化产业列入对各地转变经-济发展方式、落实科学发展观的考核体系进行考核，做到年初定目标，年中抓督查，年底搞评比。三是创新服务机制。出台文化产业投资目录，组织开展文化招商引才、产品展销、观摩研讨等活动，吸引民资、国资和外资投资苏州兴办文化企业，为文化企业发展牵线搭桥。对于已经-引进的文化项目要加强跟踪服务，促进项目加快建设。四是完善管理机制。加强对文化市场的依法管理，有计划、有步骤地实施法制宣传教育与培训工作，强化执法队伍建设，切实维护公开、公平、公正的市场健康发展环境。

4.要规划先行，建设文化产业加快发展的载体平台

规划先行，筑巢引凤，建设工业开发区，这是苏州外向型经-济、工业经-济领先于全国各地的主要?-因。要借鉴加快发展外向型经-济、工业经-济的经-验做法，抓住城区、镇区、各级文物保护区、旅游风景区进一步加快实施“退二进三”和加快发展服务业的机遇，先行定位，规划建设文化创意产业园、文化创意产业街区。一是在城区和镇区利用现有资源进行改造，规划建设文化创意街区和创意园。城区和许多古镇特色文化街巷比较多，但这些街巷居住的居民也比较多，而由于房屋建造年代已久，基础设施都比较差，居民生活质量也无法从根本上得到改善。要结合街巷综合整治工程、改善民生工程等，对居民实施搬迁，彻底改善他们的生活条件，提高他们的生活质量。对居民搬迁后的旧房屋，要统筹规划，分步实施，从基础设施入手，通过引进文化企业，进行改造改善，打造文化创意街区，实现改善民生与保护街区的有机统一、社会效益与经-济效益的双赢。同时，在城区和镇区有一些实施搬迁后还未进“三”的工业厂房，对这些厂房可优先规划成文化创意产业园。二是在各级开发区规划建设科技文化创意产业园。在土地资源非常紧缺、产业需要转型提高的今天，我们各级各类工业开发区在引进高技术工业企业的同时，更加需要引进几乎没有污染、主要依靠人才资源、能够实现高产出的文化创意企业。三是对于已经-起步和已有雏形的文化创意产业园和街区，有关政府及部门要进一步加大扶持力度，改善基础设施等硬件环境，为吸引文化企业聚集创造条件。

5.要凝聚人才，打造文化产业加快发展的保障平台

文化产业能否快速发展壮大，成为重要的支柱产业，归根结底靠人才。首先，要培育文化产业人才。鼓励高校和企业联姻，开展文化产业人才的培养、培训工作，培养具有领先的策划能力、文化产品创新能力、市场营销能力和开放的国际视野的优秀文化创意人才和市场经-营管理人才，壮大文化产业企业家人才队伍。继续发展文化艺术教育，培育艺术人才。鼓励文化工作者进修深造，重视对珍贵民间艺术文化传人的培育。第二，要大力引进文化人才。“海纳百川，有容乃大”，积极主动地吸引优秀的国内外文化人才到苏发展，为他们提供发展空间。大力引进经-营管理人才、文化经-纪人才和科技创新人才等文化产业急需的各类人才，吸引和聘用海外高级人才，实施引得进、留得住、用得活的人才战略，以优势产业

积聚人才，以重点项目吸引人才，以合作方式招揽人才。通过文化人才兴办文化企业，以文化企业的发展壮大实现文化产业的快速发展。

6.要突出重点，培育文化产业特色品牌

一是做强企业，发挥龙头项目的带动作用。扶持印刷、出版、动漫等已有的文化优势企业通过技术改造、科技创新，做出精品，做大规模，做强实力，努力成为国内行业内的“龙头老大”。通过企业壮大，带动相关基地和产业链发展。二是做大基地，形成特色文化产业优势。继续做优做强高新区苏绣文化产业群、工业园区苏州国家动?-产业基地、吴中区胥口书?-示范基地以及常熟市沙家浜?-南水乡影视产业园、工业园区科技文化艺术中心等五个国家级和省级文化产业示范基地；扶持和壮大一批市级文化产业企业和创意文化基地。三是做好精品，提升苏州文化影响力。要充分发挥苏州文化资源特别丰富的优势，通过人才、科技与本地文化的有机结合，在演艺、影视及传媒等领域培育一批地标性的苏州文化精品。要深入挖掘资源的文化内o-，正确处理好文化资源尤其是文化遗产保护和利用的关系，把资源开发与保护有机结合起来，科学制定资源开发利用规划，有步骤、有计划、高效率地开发资源，形成更多的新的文化旅游品牌。

第三篇：农业机械化发展现状及思路

农业机械化发展现状及思路

摘要农业机械化代表着先进的农业生产力,是农业现代化的重要组成部分并且起着决定性的作用,机械化发展必然推进农业现代化的发展。阐述了我国农业及农业机械化的现状,论述了农业机械化与农业现代化的关系,提出了发展农业机械化的思路。

关键词农业机械化;农业现代化;现状;发展思路

当前,全球经济一体化进程不断加快,我国农业和农村经济发展也进入了一个关键时期,农业将在更大范围和更深层次上参与国际竞争。我国农业只有加快现代化进程才能在国际竞争中立于不败之地。要想实现农业现代化必须加强农业机械化建设,提高机械化的综合水平从而提高劳动生产率、降低生产成本、提高产品质量,使我国农产品在国际市场上具有竞争力。1我国农业及农业机械化的现状

我国是一个农业大国,目前主要以传统农业为主,仍存在着生产结构不合理、生产规模小、技术落后等特点,因此农产品无论从价格上还是从品质上相对发达国家还存在着很大的差距。加入WTO后,国家要降低农产品进出口关税,取消对国内农业的各种扶持和补贴,国外质量好、价格低的农产品会对我国农产品形成强有力的冲击,我国农业面临着严峻的挑战。因此,必须抓住加入WTO后我国农村经济发展与农业生产结构调整的机遇,实施传统农业向现代化农业的转变。农业产业是国民经济的基础性产业,其他产业发展在很大程度上依赖于农业的发展。因此,农业波动将对人民生活、国民经济发展和社会稳定产生不利的影响。

我国农业机械化走过了一条不平凡的风雨之路,从总体上看,成绩是主要的。解放前我国基本上没有农业机械,新中国建立以来,特别是改革开放30多年来,我国农业机械化取得了巨大成就。农机装备总量的不断增加,推动了农机化作业水平的不断提高,作业领域不断拓宽。小麦主产区基本实现了生产全过程机械化。水稻生产过程机械化发展势头正在加快。与此同时,农机服务市场化、社会化程度也明显提高,农业机械化作业领域正由粮食作物向经济作物,由大田农业向设施农业,由种植业向畜牧业、养殖业、农产品产后处理及加工业全面发展,由产中向产前、产后延伸。农业机械的推广使用,提高了生产效率,增强了抵抗干旱、洪涝等自然灾害的能力,在一定程度上改变了“靠天吃饭”的状况;同时促使农业向农工贸一体化发展,促进了农业运输事业的发展。但是,我国农业机械化总体水平还不高,结构性矛盾突出,农机产品结构性过剩和有效供给不足并存以及发展不平衡,如:耕种环节机械化水平高、收获环节机械化水平低;粮食作物机械化水平高、经济作物机械化水平低[1-2]。

2农业机械化与农业现代化的关系

我国早在20世纪50年代就提出了实现农业现代化。所谓农业现代化是指用现代工业、现代科学技术和现代科学管理方法武装农业,使传统农业转化为以科学为基础的现代农业。现代化农业具有以下3个特征:一是生物技术的科学化,如不断培育和推广应用各种新的高产优质抗逆品种,利用普及新的耕作栽培、饲养护育技术;二是劳动手段的机械化,即形成适合我国国情的农业机械体系,在农业生产的各个环节中与劳动力形成配套的关系,从田间作业、运输到精选、烘干、入库、加工等全部过程都实现机械化;三是生产组织的社会化,将农业生产从缺乏分工的自然经济转化为区域专业化的商品生产,形成一个产、供、销密切联系高度社会化的经济体系。农业现代化的根本所在是农业科技现代化,农业机械化又是农业科技现代化的核心技术组成,农业机械化始终与农业现代化协调发展。如进行的“白色农业”、“绿色农业”、“精准农业”等科技革命,在这一过程中,农业机械化将始终伴随着农业科技进步而不断创新与发展。同时,农业机械化的发展取决于农业现代化的进展、农村经济的繁荣和农民收入的增长。农业机械化是现代农业技术应用的手段与载体,不但可以大幅度提高劳动生产率,在提高

粮食单产和改善农作物品质方面也起着不可替代的作用,如机械化收获、粮食产后烘干、粮食初加工等都是农业增效的有效途径,农业机械化支撑着农业现代化。

建设现代农业,科技是基础。提高农业科技水平,必须大力推广先进适用的农业机械,用现代农业工程技术及装备替代人力劳动,彻底改变以手工劳动为主的传统农业,大幅度提高农业劳动生产力。新时期是农业机械化快速发展阶段,农业机械化要适应国家农业科技发展总战略的需求,为农村农业产业结构调整、社会经济发展提供强有力的技术支持和有效的装备保障,从技术角度支撑我国实现农业现代化[3-4]。因此,农业机械化最终要在农业现代化中起决定作用,这就要求农机制造业尽快实施产业升级和产品结构调整,尽快发展耕作栽培、收获机械、饲料加工机械和运输机械等,以适应国内外市场需要,提高产品竞争力。

3发展农业机械化的思路

在我国农业现代化建设中,农业机械化为稳定和发展农业与畜牧业做出了贡献,并通过转化为工业和第三产业的发展提供了大量的劳动力。农业机械化是农业技术进步和产业发展的主要力量,其水平和效益的高低已成为衡量农业现代化水平的重要标志。中国共产党的十六大报告明确提出,要在21世纪头20年内,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,实现这个奋斗目标,是一项艰巨的历史任务。实现农业现代化是世界农业发展的基本方向,也是我国农业发展的长期奋斗目标。中央1号文件系统部署了建设现代农业各项工作,党的十七大再次强调发展现代农业、走中国特色农业现代化道路,充分显示了党中央对建设现代农业的高度重视。

实践证明,加快建设现代农业,走中国特色的农业现代化道路,是顺应世界农业发展普遍规律与发展趋势,立足我国国情和发展阶段的必然选择;是落实科学发展观,协调推进工业化、城镇化的必然要求;是坚持以发展农业生产力为中心,着力推进体制机制创新和农业发展方式转变,促进农业可持续发展的必由之路;是建设社会主义新农村,促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径。我国今后在全面建设小康社会的整个进程中,应加快推进农业现代化、工业化和城市化进程,高度重视并解决好“三农”问题。随着农业现代化进程的加快、对农业和农村经济结构战略性调整的深入和中国加入WTO后面临的形势变化,都对农业机械化发展提出了更新、更高和更快的要求。

按照解放思想、实事求是、开拓进取、有所为有所不为的原则,在今后一段时期内,我国农业机械化发展总体思路是:坚持把发展作为主题,以结构调整作为主线,以促进农业增效、农民增收为目标,以提高经济效益为中心,以科技进步和管理创新为动力,以法制建设为保障,立足大农业,发展大农机,因地制宜,分类指导,重点突破,大力发展农机服务产业化,增强服务功能,提高服务水平,全面推进农业机械化持续、快速、健康发展。不断增强农业机械化对国民经济发展及产业结构战略性调整的支撑和保障能力,为提高农业综合生产能力和国际竞争力、促进农民增收提供强有力的农业机械化技术支持。

4参考文献

[1] 王金武,李智.农业机械化对社会主义新农村建设的贡献[J].农机化研究,2007(1):9-11.[2] 周志艳,李庆,臧英.农业机械化与社会主义新农村建设[J].农机化研究,2007(3):5-7.[3] 伦冠德.农业机械新技术的应用与发展[J].农机化研究,2007(5):247-249.[4] 王勇,蔡秀侠,蔡建峰.农业机械化与农业现代化关系分析[J].现代农业科技,2009(4):231.

第四篇：大文化产业发展现状及对策研究

近段时间，在发展大文化产业课题调研中，我们与市直有关部门进行了座谈，实地考察了中心城区的旅游文化资源和环境，并到长沙学习取经。在此基础上，思考大文化产业的发展，并提出发展的几点建议。

一、要借鉴创“三城”、办农运会的经验与作法，才能有效地推动大文化产业的发展

在大文化范畴内，我市中心城区的体育、教育、广电、报业相对发展较快，在省内兄弟城市中处于领先地位，在中部设区市城市中也屈指可数。由于各方面的原因，我市的旅游休闲、文化娱乐产业相对落后。但发展旅游休闲、文化娱乐产业又不是旅游和文化两个专业部门能够抓得起、做得好的事情。现在市里的一般工作方法是上设领导小组，下设办公室，我们感到这种非常设的领导小组及办公室机构，要发展大文化产业很难真刀实枪地抓得起和做得好。回顾前几年创“三城”、办农运，之所以能够大见成效，是因为政府集中了必要的人力、财力、物力，特别是有市委市政府主要领导亲自抓，有一个强有力的机构集中抓，有一支精干得力的队伍专门抓。因此，要想中心城区大文化产业三年见成效，五年大发展，就必须借鉴创“三城”、办农运的经验，弘扬“××精神”，建立市区两级联动的工作机制，创新大文化产业发展的长效机制。

二、要整合部门行政资源，变分而治之、各自为战为统一管理、协同作战

目前，我市的文化旅游资源由众多的部门分而治之：旅游局管理旅游宣传促销、星级饭店评审、旅行社业务指导；文化局管理演出团体、群艺馆、图书馆、博物馆和重点历史古迹；明月山温泉风景名胜区管理局管理辖区内的规划建设；民宗局管理宗教事务和重点寺庙；林业局管理森林公园；城管局管理市区各公园。旅游局、文化局、明月山温泉风景名胜区管理局都是正处级建制，但有的或人少事多，或人多事少，或事多钱少，或钱少人少，很难开创工作新局面。大家都普遍感到，××不缺旅游资源，但缺文化包装，缺宣传、促销手段与能力。要在旅游上进行突破，必须用文化包装旅游，给旅游注入文化。但现在旅游局人手少，没有能力顾及；文化局和文联有人手，却没有这方面的硬任务；明月山温泉风景名胜区管理局独立作战，筹划规划建设方面的事情。我们觉得，可以重新洗牌，将文化、文联、旅游、明月山温泉风景名胜区管理局行政资源进行整合，统一领导、统一人员、统一经费、统一调度、统一管理，对外可以保留旅游局、文化局和文联的牌子。这样，就可以让“文化包装生态，给生态注入文化”和“文化包装旅游，给旅游注入文化”成为硬任务；市直文化、艺术单位的所有创作演出人员的主要任务，都应当围绕旅游生态环境的包装和休闲娱乐文化的发展，来从事创作、宣传、演出、展示；广电、报业传媒要大力支持配合，为大文化产业发展宣传造势；市外宣工作的重点也应以宣传推介我市的旅游文化资源和生态休闲度假优势为主。只有这样，才能克服我市难出巨资到央视和海内外媒体广告促销的尴尬，且能全面提升我市禅宗文化、农耕文化、生态文化、红色文化、旅游文化的品位和名气。

三、要着眼于提高城市文化品味，在新一轮城市开发建设中，预留发展大文化产业的足够空间

随着新行政中心筹建工作的展开，中心城区重点向北拓展已成为定势。但如何才能把城北人气带旺？如果仅靠超市一类的商贸带动，就成不了气候、上不了档次。理想的办法是要以文化娱乐休闲带动，这就需要预留发展大文化产业的足够空间。几年前市里曾在袁山西南规划过近300亩的文化园区，但以后有了变更。纵观××中心城区近代现代的建设，还没有新出现像××台、古天文台、大成殿这样的传世之作。现体育中心建筑群，尽管目前在省内一流，在国内地市级也数得上，但限于都是现代钢架混凝土建筑物，使用寿命最多也只有100年。庐山号称万国建筑博览园，但庐山的旧建筑中，体量最大，档次最高的至今仍是上世纪30年代建成的庐山大厦、博物馆、图书馆和庐山剧院等几幢标志性建筑。因此，我们认为在行政中心和市政广场南边，应当规划一个比较大的文化中心广场（园区），预留大剧院（市会议中心）、图书馆、博物馆等几大标志性建筑的地盘。可以用市场运作的办法，先行建设文化广场周边的娱乐休闲设施。在资金紧缺时，几大标志性建筑不宜仓促上马，避免建成经不起时间检验的低档建筑物，避免为后人留下骂名。如果将来能够在文化广场建成几幢高标准的标志性建筑物，成为××中心城市的传世之作，这对改善中心城区的文化生态，提升城市的文化品味具有历史意义。

第五篇：西宁市文化产业发展现状和发展思路

西宁市文化产业发展现状和发展思路

文化产业是一个国家和地区现代文明程度的重要标志，已成为全球发展最快的产业之一。党的“十六”大和“十七”大报告分别指出：“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径”、“坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”等。由此可见，发展文化产业成为我国今后一个时期国民经济和社会发展战略的重要组成部分。本文根据第二次经济普查资料分析我市文化产业发展现状、特点及存在问题，提出西宁市文化产业发展的思路和对策建议。

一、“文化及相关产业”的定义和分类

2004年4月国家统计局制定并发布了《文化及相关产业分类》，对文化产业的定义进行了规范。明确了文化及相关产业是指“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。根据上述界定，文化及相关产业包括了核心层、外围层和相关层3个层次。核心层：包括新闻、出版发行和版权服务、广播、电视、电影服务和文化艺术服务，主要反映传统意义上的文化产业；外围层：包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务和其他文化服务，主要反映改革开放后发展起来的文化产业；相关层：包括文化用品、设备及相关产品的生产和文化用品、设备及相关产品的销售，主要反映相关文化服务。核心层和外围层是文化产业的主导部分，称为“文化服务业”，相关层是文化产业的延伸，分别称为“文化产品制造业”和“文化产品贸易业”。文化及相关产业的行业范围涵盖我国现行《国民经济行业分类》中的80个中小类。

二、西宁市文化产业发展现状

第二次经济普查资料显示：2008年末，西宁市从事文化及相关产业的法人单位有888个，按文化产业层次分：在核心层中共有法人单位296个，其中：新闻服务2个，出版发行和版权服务93个，广播、电视、电影服务21个，文化艺术服务180个；在外围层共有法人单位432个，其中网络文化服务2个，文化休闲娱乐服务285个，其他文化服务145个；在相关层共有法人单位160个，其中文化用品、设备及相关产品的生产62个，文化用品、设备及相关产品的销售98个。按国民经济行业分：制造业78个，贸易业138个，信息传输业120个，租赁及商务服务业264个，科学研究、技术服务和地质勘查业32个，水利、环境和公共管理业14个，居民服务和其他服务业8个，文化、体育和娱乐业117个，文化社团117个。

从事文化及相关产业的从业人员17223人，总资产为323481万元，实现增加值78825万元，占全市GDP(地区生产总值)的比重为1.7%。其中：直接从事文化活动的“文化服务”即核心层各行业从业人员7366人，实现增加值28277万元；外围层的各行业从业人员4653人，实现增加值23089万元。提供文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售活动的“相关文化服务”即相关层各行业从业人员5204人，实现增加值27459万元（详见下

表）。西宁市文化产业初具雏形，成为西宁市国民经济发展新的增长点和可持续发展的新兴产业。

2008年西宁市文化产业主要指标

层

别 文化产业分类 增加值 从业人员

绝对数

（万元）占文化产业

比重（%）绝对数

（人）占文化产

业比重（%）

合计 78825 100.00 17223 100.00

核

心

层 核心层小计 28277 35.87 7366 42.77

一、新闻服务 684 0.87 79 0.46

二、出版发行和版权服务 3388 4.30 3754 21.8

三、广播、电视、电影服务 9633 12.22 1564 9.08

四、文化艺术服务 14572 18.48 1969 11.43外

围

层 外围层小计 23089 29.29 4653 27.0

2五、网络文化服务 27 0.03 26 0.1

5六、文化休闲娱乐服务 16392 20.8 3382 19.6

4七、其他文化服务 6670 8.46 1245 7.2

3相

关

层 相关层小计 27459 34.84 5204 30.21八、文化用品、设备及相关文化产品的生产 18981 24.08 3906 22.68

九、文化用品、设备及相关文化产品的销售 8478 10.76 1298 7.53三、西宁市文化产业发展特点

(一)多种所有制共同发展，非公经济规模不断壮大

2008年末，全市从事文化及相关产业单位888个，其中：公有经济单位(包括国有、集体和股份合作、国有联营、集体联营、国有与集体联营、其他联营、国有独资公司)226个，占文化及相关产业单位的25.45%；非公经济单位(包括：合资企业、股份有限公司、私营独资、其他有限责任公司、私营有限责任公司等其他非公经济单位)662个，占文化及相关产业单位的74.55%，其中，三资经济单位(港澳台、外资及中外合资)5个。

以上数据显示，西宁市文化及相关产业不断适应市场经济发展的需要，逐步形成多种所有制经济共同发展文化产业的新格局。特别是近几年来，省、市政府积极完善非公有制经济发展文化产业的政策措施。制定下发了《关于加快非公有制文化产业发展的意见》、《关

于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》、《关于文化领域引进外资的若干意见》等，进一步加大对民营文化产业的扶持力度，营造民营文化产业发展的良好舆论和政策环境，引导民营文化企业迅速、健康地发展。

(二)文化服务业比重逐步提高，内部结构得到改善

从文化产业增加值结构来看：2008年，文化及相关产业实现增加值78825万元，占全市GDP(地区生产总值)的比重为1.7%。其中，直接从事文化活动的“文化服务”即核心层实现增加值28277万元，占文化产业增加值的35.87%；外围层实现增加值为23089万元，占29.29%；提供文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售活动的“相关文化服务”即相关层实现增加值27459万元，占34.84%。文化服务业在总量、规模上都有显著的提升，产业结构得到改善。

（三）文化产业快速发展，创造了大量的就业机会

2008年，西宁市文化产业吸纳从业人员17223人。分层看，核心层共有从业人员7366人，占全市文化产业从业人员的42.77％；外围层共有从业人员4653人，占全市文化产业从业人员的27.02％；相关层共有从业人员5204人，占全市文化产业从业人员的30.21％。文化产业从业人员中有近70%的人员集中在直接从事文化活动的“文化服务”即核心层和外围层。

分行业情况看，从业人员最多的是文化用品、设备及相关文化产品的生产，达到3906人，其次是出版发行和版权服务，达到3754人，分别占全部文化产业从业人员的22.68%、21.8%；从业人员最少的行业是网络文化服务，仅有26人，其次是新闻服务，为79人，分别占0.15%、0.46%。

（四）文化产业从业人员素质较高，为文化产业的发展奠定了基础

在西宁市全部法人单位从业人员中，具有研究生及以上、大学本科、专科、高中、初中及以下学历的人员分别占全部从业人员的1.89%、16.37%、23.01%、30.89%和27.83%。在我市文化产业中，具有研究生及以上、大学本科、专科、高中、初中及以下学历的人员分别占全部文化产业从业人员的1.77%、17.59%、25.59%、30.36%和24.69%，高于全市平均水平。尽管学历不是衡量人才的唯一标准，但在一定程度上，也体现了文化产业人才队伍状况良好。

(五)文化产业投资的重点趋向文化服务业，产生了较大的社会经济效益

改革开放以来，随着社会主义市场经济的不断完善，特别是党的十六大以来，西宁市加大文化产业发展的步伐，转变思维方式，积极推动经济增长方式的转变，文化服务业的事业发展的观念发生了实质性的变化，文化服务业投资重点趋向文化服务业，在创造社会效益的同时也创造出较好的经济效益。

2008年，西宁市文化产业固定资产原价总计为187142万元。从文化产业结构看，“核心层”固定资产原价94477万元，占全部文化产业固定资产原价的50.49%，“外围层”固定资产原价60042万元，占全部文化产业的32.08%。直接从事文化活动的“文化服务”固定资产原价占文化产业固定资产原价的比重达到82.57%。以从事文化用品、设备及相关文化产品生产、销售的“相关层”固定资产原价32623万元，占全部文化产业投资比重的17.43%。

2008年文化产业全年营业收入合计173930万元，营业税金及附加4738万元。在满足社会文化需求的同时也产生了较大的经济效益，成为西宁市国民经济发展新的增长点和税收收入的重要来源。

(六)新兴文化服务业迅速崛起和壮大，文化艺术发展亮点纷呈

改革开放30年来，文化及相关服务业蓬勃发展，形成了一些有较大增长空间的产业门类和比较齐全的文化服务业体系，包括新闻服务业、出版发行和版权服务业、广电服务

业、文化艺术服务业、娱乐业等行业。特别是近几年来，随着改革的不断深入，新兴文化服务业发展迅猛。旅游服务业、娱乐服务业、广告服务业、会展服务业、租赁服务业、网吧服务和休闲健身娱乐活动等新兴行业发展较快。

文化艺术发展亮点纷呈。由西宁市人民政府主办，西宁市文化广播电视局、西宁市旅游局共同承办，西宁市歌舞团演出的大型音画舞蹈诗——《天域天堂》，以新颖独特的构思、气度恢弘的场面、精雕细刻的编排、精湛到位的表演，充分展示了青海独特的地域文化，展现了青藏高原神奇静谧的自然景观，深厚浓郁的民族精髓，人与自然和谐的人文气质，昭示了大美青海、夏都西宁的神韵；大通皮影、古建筑彩绘、湟中堆秀、唐卡、酥油花、农民画、千户营高台、却西德哇村古老游戏、湟源排灯等一批国家级非物质文化遗产项目彰显了我市区域特色的文化资源；以“文化产业、创意无限”为主题，亮相北京国际文博会的昆仑玉品、手绘唐卡、掐丝唐卡、堆绣、藏绣、挂毯、藏毯、木雕、银铜器、农民画、精品图书等极具高原民族特色的精美工艺美术产品展示，以及青海湖国际诗歌节、青海国际唐卡艺术与文化遗产博览会、三江源国际摄影节、青海国际水与生命音乐之旅——世界防治荒漠化和干旱日主题音乐会、环青海湖国际公路自行车赛、青海世界攀岩赛、抢渡黄河挑战赛等创意文化品牌的密集型推介，都真实反映了青海及西宁各民族历史发展的进程和精湛的艺术成就，弘扬了民族传统文化，展现了“大美青海、夏都西宁”的风土人情和近年来在文化产业领域取得的成就。

四、西宁市文化产业发展存在的主要问题

西宁市文化产业在发展过程中虽然进行了积极探索，推动了文化产业良好发展势头的形成，但是我市的文化产业发展仍处在层次较低的起步阶段，这种状况与西宁市丰富多彩的特色文化资源还不相适应，存在着观念不新，体制不顺，机制不活，投入不足，规模小，实力不强，缺少品牌，政策不完善，专门人才缺乏等困难和问题。

（一）西宁文化产业增加值总量较小，低于全国水平

2008年，全国的文化产业增加值是7630亿元，占同期GDP的2.43%，西宁市只有7.88亿元，占同期GDP的1.7%。低于全国水平0.73个百分点。西宁市文化产业仍处于低层次和弱小产业的阶段，与全国平均水平及发达地区相比存在着较大差距。

(二)文化产业发展结构仍需优化，文化服务业比重偏低，总量不足

2008年，全市文化产业中“核心层”、“外围层”、“相关层”实现的增加值分别为28277万元、23089万元、27459万元，三者之比为35.87：29.29：34.84，“外围层”和“相关层”所占的比重和总量明显偏低，不利于提升西宁市服务业的整体水平。因此西宁市文化产业增加值的结构仍需调整，特别是要尽快采取措施，加快西宁市文化产业相关层的发展，推进文化创新，加快文化服务业市场化、产业化进程，同时通过相关层文化产业的发展，带动更多的人员就业。

（三）利用、挖掘文化资源不足，传播、影响能力较弱

西宁是一个多民族聚居的省会城市，各民族文化源远流长、博大精深，其鲜明的地域特色具有较大的经济开发价值。目前，西宁市文化产业生产能力不足，部分文化资源闲置，文化活力没有充分发挥，文化市场还有待进一步拓展，同时西宁市文化产业的传播能力和影响能力尚需进一步提高。

(四)文化服务业市场化、产业化进展缓慢，落后于不断增长的精神文化需求

“十一五”期间西宁文化领域的改革和发展取得了一定成就，但文化服务业的发展现状，与人民群众精神文化需求和西宁跨越式发展战略的要求尚有较大差距，还存在规模较小、资金短缺、缺乏品牌、竞争力弱和人才不足等问题，与城市的总体发展不相适应。文化服务业的发展滞后于经济的发展已经成为一个不争的事实。根据国际经验，当人均GDP超过1000美元时，城乡居民的消费结构会发生根本性的变化，精神文化消费支出的增长将会

大大高于物质消费支出的增长。当人均GDP达3000美元时，文化需求在个人消费中约占23%。2008年统计资料显示，西宁市人均GDP为2852美元，接近3000美元，而人均教育文化娱乐服务消费支出城市为10.89%、农村为4.77%，远远低于国际标准。由此可见，西宁文化服务业的发展远远落后于不断增长的人民群众精神文化需要。

五、加快西宁市文化产业发展的对策及建议

文化是具有高度战略价值的资源，是民族的灵魂，是国家和地方的“软实力”。文化产业兼具经济和文化的双重属性以及精神和物质的双重力量，是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，今后我市文化产业的发展思路应以开发民族文化资源为重点，以市场为导向，以工艺美术行业为突破口，发展具有西宁地方特色和民族艺术特色的文化产品，培育具有市场规模和产业影响力的特色品牌，不断增强西宁文化产业的整体实力和市场竞争力。在全市范围内基本形成布局合理、管理有序、特色浓郁、效益显著的特色文化产业体系，打造一批实力雄厚、竞争力强的文化企业和在国内有影响的文化品牌，形成多渠道多元化投资，国办、民营和个体共同发展的文化产业格局，使文化产业成为我市新的经济增长点。

（一）加快经济发展，不断满足人民群众的文化精神需求

经济的发展是满足人的基本需求、提高居民满足程度的必然途径。经济发展是文化产业发展的前提和基础。只有充分发展了经济，才能进一步提高居民的收入，使人的基本需求得到满足，提高居民文化产品需求和消费水平，进而使文化产品的需求成为带动西宁文化产业发展的内在拉动。

（二）加大政府扶持力度，提升西宁市文化服务水平

文化服务业的发展离不开政府的支持和政策的扶持。加大政府在文化产业上的投入，对于调动社会力量兴办文化产业的积极性、促进文化产业快速发展，具有非常重要的作用。文化发展只有得到资本的支持，才能高端起步，跨过原始的自我积累阶段，直接地走向规范、规模经营。因此必须加大政府扶持力度，把文化服务业放在优先发展的位置。首先，政府要保障社会公共文化服务需求，扶持公益性服务行业发展，增加对文化公益事业投入的增长。其次，在政策上进行扶持，促其发展。重点扶持市场前景好、竞争力强、具有民族特色的产业项目，并且要给予国有文化企业、民营文化企业和城乡文化产业项目以同等待遇。

（三）以做大做强品牌为突破口，进一步提高文化产业的影响力和竞争力

要实现文化产业的跨越式发展，必须倾力打造品牌文化项目，以品牌开拓市场，以品牌赢取优良的产业效益。西宁市具有一批声誉度高、内涵丰富且具独特性的民族文化资源，可以作为打造文化品牌的优质资材。一是以大型民族歌舞《青溜溜的青海》、花儿风情歌舞《六月六——高原花儿红》以及大型音画舞蹈诗——《天域天堂》成功上演为契机，打造一批展示青海独特地域文化，展现青藏高原神奇静谧的自然景观，深厚浓郁的民族精髓，人与自然和谐的人文气质的精品音乐舞蹈巨作；二要做好“非物质文化”这个品牌。一方面要对大通皮影、湟中堆秀、唐卡、酥油花、农民画、湟源排灯等一批非物质文化遗产进行收集、挖掘、整理、抢救、研究和保护；另一方面要开阔思路，通过举办民俗活动，艺术制作等形式，进行非物质文化产业开发，达到推进非物质文化研究与经济发展的有益结合和相互促进。三要做好“宗教文化”这个品牌。塔尔寺、北禅寺、南禅寺、东关清真大寺等在宗教界具有相当高的影响和地位，它们既是西宁市的宗教文化的标志性场址，其中又包含着丰富的建筑文化、雕塑文化的内涵，把它们加以开发转化为文化旅游资源，瞄准顶尖水平进行大策划、大制作、大包装、大营销，以品牌开拓市场，在市场中做响品牌。四是打造精品传统手工技艺品牌，如湟中加牙藏族织毯技艺、湟源陈醋酿造技艺等。

（四）利用科技创新技术，推动新兴文化产业的发展

随着物质生活水平的不断提高，百姓的精神文化需求也在不断提升，要求文化领域融入更多的科技元素，从内容到形式不断推陈出新、令人赏心悦目。文化产业的自身发展也

要求文化产业活动主体以科学的全新的经营管理理念和模式增创收入、降低成本、增加收益，提高竞争实力。西宁市文化产业发展存在的结构性矛盾和问题也迫切需要依托科技，通过技术发明、引进和改造，使产品、服务技术工艺陈旧落后、缺乏竞争优势的局面逐步得到改善，产业结构得到优化和升级。利用高新技术改造和提升传统文化产业，积极采用先进的管理经验和理念以及先进的制作技术，吸引高技术企业和高端文化技术人才进入文化市场，在文化服务、文化产品生产、销售中提高技术含量、知识含量和经济附加值，使文化产业规模不断发展、结构不断改善、效益不断提高。提高文化产业科技含量，推动文化产业走上以科技创新为先导的可持续发展的道路。

（五）激活旅游市场活性要素，大力发展文化旅游产业

实践表明，旅游是文化的重要经济依托，文化是旅游的引力来源，特色是旅游之魂，而文化则是特色的基础，民俗是最有特色、最具活力的文化。因此，要努力将地方文化优势尽快转化为旅游优势，同时，借助旅游事业的繁荣，将我市蕴藏于丰富的民间文化艺术进一步推向市场。以精品意识开发和包装民俗文艺，提高其艺术欣赏性、娱乐性、参与性，并融入现代高新科技，使其成为西宁文化旅游产业魅力不减的重要精神支柱。学习借鉴四川省成都市发展农村文化产业的做法和经验，以农户为载体，以文化为内涵，以西宁郊区为重点，大力发展各具特色的农家乐，促进农家乐上档次、上水平。以土族、藏族为重点，发展全面展示民族饮食、建筑、服饰、歌舞文化的民俗风情园，吸引国内外游客体验民族风情。

（六）加大人才培养力度，造就一批文化产业精英人才队伍

要加快西宁市文化产业的发展，就必须加快培养一批适应市场经济发展需求的既了解文化，又懂经济、懂管理、善经营的人才队伍。为此，一是要建立和完善人才激励机制，拓宽人才选拔途径。二是要重点支持和培养一批文化产业职业经理人队伍，确保文化产业的持续快速健康发展。三是要建立人才培养和交流的工作机制，为文化产业可持续发展积蓄人力资本。要重视民族文化、区域文化和非物质文化遗产等文化传承人才的培养，要鼓励高校培养有利于文化产业发展的专业人员，要加大文化人才的国内外交流学习等。