关于到成都汶川学习考察的体会

第一篇：关于到成都汶川学习考察的体会

关于到成都、汶川学习考察报告

7月31日至8月2日，区委宣传部组织我们到成都、汶川学习考察，并召开了宣传工作例会。这次学习考察虽然时间短，但内容丰富，收获还是比较多。下面谈谈我的体会。7月31日下午，我们到成都市锦江区三圣街道进行学习考察，参观了许燎原设计艺术博物馆、红砂社区和“荷塘月色”，听取了街道负责人的相关介绍。我们在红砂社区看到，该社区的综合文化活动室功能比较齐全，文化活动的开展比较丰富，群众的参予的积极性比较高。社区有综合文化活动室、街道社区有综合文化活动专干、有群众性文化组织、政府通过购买服务的方式来促进社区文化活动的繁荣和文化队伍的建设与发展。

对此，我的体会主要有二点：

一是经济社会的发展与文化建设是相辅相成的，发展要注重文化建设，以提升发展的品位和档次。三圣乡在发展过程中，应该说非常注重文化的元素，甚至可以说依靠文化的元素来促进以他的发展。从早期的花博会、到“五朵金花”的打造，从许燎原设计艺术博物馆到画家村、从“幸福梅林”到“荷塘月色”，这些都有文化的底蕴和内涵在里面，体现了一种经济、社会、文化建设的协调发展模式。联系到我们宜宾的实际，宜宾是一个历史文化名城，有大观楼、流杯池、古镇李庄。。。。等等历史的、文化的古迹，在我们的发展过程中，如何充分挖掘和利用这些历史文化的元素，来帮助和促进我们的发展，如何在发展中提高城市的文化品位，如何在发展中使经济与文化协调发展，我们应该思考，也应该从三圣乡等的发展中找到一些启示。

二如何加强社区文化建设。首先是要有人干。在三圣街道办事处领导的介绍下，我们了解到，街道配有文化专干、社区配有文专干。街道和社区有专业的或业余的文艺队伍。其次是有地方干。我们在红砂社区看到，有文化活动场所，建有电子阅览室、图书室、健身房、舞蹈训练室等，为群众提供了一个开展文化活动、培训、学习的场所，虽然面积不宽，但功能齐全。第三是有钱干。每年每个社区有20万元的工作经费，每个社区每年还有集体经济收入，这些我们是不可比的，但是通过政府购买文化服务的方式来实现政府对文化活动的投入还是值得借鉴的。联系我们的实际，我觉得有以下几点值得思考：

一是目前我们正在进行了的中央扩大内需项目—综合文化站建设，也是为了解决群众文化活动场所的问题。但是，在建设过程中，投入不足是急需要解决的问题。房子建起来了，没有钱装修，或是装修了，没有设备，无法保证运转起来了。

二是我们的文艺队伍比较缺乏。应该说现在群众的文需

求还是有的。但是在乡镇缺乏文艺队伍。比如在宋家乡，我们只有一支老年队伍，这些老年人的热情很高，从事文艺表演宣传的欲望很强，但是装备很简单，形式很单一，也只能打打腰鼓、扭扭秧歌。我觉得主要是缺乏一些专业培训，比如声乐、器乐、演唱的培训。

到汶川映秀镇、水磨镇参观考察，我的体会主要是一个“惊叹”、一个“感谢”、一个“学习”。

一个“惊叹”，就是对地震灾区在短短的两年时间内，发生如此巨大的变化感到惊叹。现在，映秀、水磨已不再是满目疮痍，而是路修好了、农民新居建好，学校、医院建起来了，特别是水磨镇，真是太漂亮了。

一个“感谢”，就是要感谢全国各省、市、区和各族人民，对我们地震灾区无私的帮助和援建，如果没有全国人民的帮助，没有各省、市、区的对口援建，我想我们的恢复重建也就没有这么快、没有这么好。

一个“学习”，就是要学习地震灾区人民坚强不屈、艰苦奋斗的精神，学习伟大的抗震救灾精神，要把这种精神转化为我们工作的动力，努力做好我们的本职工作，共创美好明天。（宋家乡江涛）

第二篇：成都考察学习情况汇报

关于就业实名制和农村劳动力转移就业的考察报告

市劳动和社会保障局：

为进一步推动我市统筹城乡就业工作，4月23日至27日，在市劳动和社会保障局副局长黄埠生带领下，市就业局、渝水区就业局、仙女湖区人事劳动局和城北办、河下镇、电工厂社区、洋田村委有关负责同志赴成都考察学习了该市统筹城乡就业工作先进经验。考察期间，考察组听取了成都市劳动就业局有关人员的情况介绍，来到社区、农村，现场观摩、查看、询问了成都市统筹城乡就业工作做法和取得的成效。通过考察学习，考察组深切感受到成都市在统筹城乡就业工作上取得的巨大成绩，认为有许多有益经验值得学习和借鉴。

一、就业实名制

1、工作目标。就业实名制，是指运用劳动力市场电子信息网络，掌握城乡适龄劳动力的就业、失业、培训、社会保险等基本状况，实行劳动就业动态管理和公共就业服务落实到人的工作体系。就业实名制主要包括：就业统计实名、培训统计实名、再就业援助实名、再就业优惠证管理实名、社会保险实名等内容。根据成都市委、市政府关于促进城乡充分就业的工作要求，从2006年起在全市实施就业实名制，按属地原则，建立全市城乡劳动力资源基本信息数据库，及时掌握城乡适龄劳动者就业、失业、培训、社保等基本情况，建立起城乡劳动就 业动态管理服务机制，使公共就业服务落实到每一位劳动者，完善城乡统筹的就业服务体系，为促进全市经济发展和社会和谐稳定奠定坚实基础。

2、基本情况。（1）工作步骤。根据“一次规划，统一实施，滚动完善”的原则，建立以城乡适龄劳动者电子信息档案为基础，劳动保障各项业务工作平台和街道（乡镇）社区（村）劳动保障工作平台相结合，及时掌握劳动力流动情况，形成反映就业基本情况的动态信息登记管理服务制度。

一、全市实施就业实名制工作。完成城乡适龄劳动力资源基本情况的调查登记；完成城乡失业人员、失地农民、有转移愿望的农村富余劳动力转移到非农产业就业农民基本情况的调查登记；完成农村外出务工人员基本情况调查登记；建立以上三类适龄劳动者电子信息档案。建立我市城乡适龄劳动力资源基本信息数据库。

二、全面完成全市一、二、三产业劳动力资源基本情况调查登记，建立完善全市城乡适龄劳动力资源基本信息数据库，建立起全市城乡劳动就业动态管理服务机制和全市城乡失业预警系统。（2）主要做法。一是成立了就业工作督导组，就业实名制工作办公室等机构，确保就业实名制工作落到实处；二是制定切实可行的工作方案，2005年底，成都市劳动保障局制定了《就业实名制工作实施方案》，2006年3月，成都市就业实名制工作办公室制定了《成都市就业实名制调查工作方案》；三是对调查人员进行培训，保证劳动力资源调查培训落到实处，该市对调 查指导员、调查员制定了工作职责，编制了调查方法和各阶段质量控制细则，使得调查录入工作全面顺利完成；四是将就业服务工作引向深处，就业实名制工作办公室下发了《关于印发＜成都市就业实名制动态管理工作标准考核办法＞的通知》，编制了《就业实名制动态管理工作标准》。保证各项数据一季度更新一次。

3、基本经验。一是分类指导，分步实施。通过全面建立起就业困难对象就业实名制制度，实现对就业困难群体的实名制管理和服务，在此基础上，逐步将持《再就业优惠证》、《城镇登记失业证》的下岗失业人员、失地无业农民、大学生、复员退伍军人、灵活就业人员，以及进城务工的农村劳动者纳入实名制管理范围。同时，鼓励有条件的地区将实名制管理进一步拓展到城乡就业、失业、技能培训、就业服务、社会保险等各个方面，不断充实实名制管理工作内容。二是建立制度，稳步推进。通过研究推进就业实名制工作的具体做法，包括分步实施目标、步骤、措施、保障手段等。重点抓好就业实名制调查制度、劳动力录用备案和就业登记管理制度、就业实名制调查的保密制度和资金保障制度等4项制度的建立完善，确保就业实名制管理工作顺利开展。三是强化基础，着眼长效。通过劳动力市场信息网络建设，要将劳动力市场网络覆盖区（县），并向街道、乡镇和社区延伸。通过充分发挥出信息网络在实名制管理工作中的基础性作用，尽快实施实名制的动态管理，最终 实现对城乡劳动者提供“记录一生、服务一生、管理一生、受益一生”的劳动保障和就业管理服务。四是加强互动，实现对接。通过社会保险网络与劳动力市场信息网络的并网运行，就业实名制和劳动保障监察网格化管理的互动，增强劳动力市场的资源配置功能，提升市场服务水平，实现劳动保障监察网格化管理，确保网格化管理区域就业、社保工作管理无缝隙、无盲区。五是科学规范，体系完善。通过制定的一系列工作标准、操作规范、考核办法，将就业实名制工作细化、科学化，对调查工作全程实行质量控制，无论是领导机构还是基层人员，无论是工作机制还是技术支撑，都做到责任到人，清晰明确。

4、考察建议。

一、尽快在全市开展就业实名制试点工作，力争明年在全市全面铺开，并将就业实名制工作纳入政府考核责任体系，由市主要领导亲自抓，对相关部门工作情况实行一票否决制。

二、在我市去年全面完成建立“两个合同、三个台帐”的基础上，将就业服务工作引向深处，对网络数据实现动态管理，对求职人员实行有效服务。

三、建立就业实名制监督检查制度，对就业实名制的实施及效果进行监督检查。

四、对城乡适龄劳动力就业、失业、培训、社会保险等的变动情况及时录入网络，做好就业实名制的日常管理工作和就业服务工作。

二、农村劳动力转移就业

从2001年到2006年，成都市每年有11.3万农村富余劳动力向二、三产业转移，城镇年均新增就业人员10万人，城镇登 记失业率从2001年的4%降低到2006年的2.8%。从西部大开发以来的1999年到2006年，成都市一产劳动力比重下降了15.7个百分点，其农村劳动力转移就业成绩可观。

1、主要做法。（1）、有一套完整的工作网络，自上而下建立了转移就业工作机构。实施城乡统筹战略4年多来，成都市一直在探索一套行之有效的以工促农、以城带乡的长效机制，并在就业机制方面进行了一系列战略性、系统性的创新实践。从2004年2月至今，成都市相继出台了多个政策文件，涉及规划管理、户籍改革、产业布局、乡镇区划调整、机构改革、公共财政、就业、社保、教育、医疗、社会救助等众多领域，加快破除城乡二元结构体制坚冰，构建城乡统筹、科学发展的体制机制。在成都，普惠、扶持、援助三大就业促进制度已经建立，覆盖城乡的就业培训体系、统一的劳动力市场体系、就业援助体系、公共就业服务体系以及促进城乡充分就业的政策体系、政府目标责任体系等六大体系业已成形

（2）、实行目标责任管理，建立了目标考核体系。在就业培训体系建设过程中，成都市着重实施目标考核，既重视培训数量，也重视培训质量，既重视技能培训，也重视引导性培训，并将培训指标纳入考核的重要内容，严格培训全程管理。

（3）、将农村劳动力资源调查和转移就业紧密结合起来。通过统筹城乡充分就业，完善城乡一体的就业体系，全市的再就业人员和农民享有了免费接受培训、就业援助和创业优惠等 待遇。全市就业容量持续快速增长，实现了就业与经济同步发展，失地农民集中居住区已登记失地农民就业率达到95.4%。农村富余劳动力转移方面，据2006年上半年开展的就业实名制调查，已转移就业201.42万人，占农村富余劳动力总量的89.3%。

（4）、狠抓农村劳动力培训。

一、采取 “部门包村”的办法。教育农民树立城市规则意识、卫生意识、生态意识以及城市公共生活意识，尽快融入城市。此外，结合农村产业结构调整对农民进行种植技术的培训。锦江区以红砂村为代表的三圣乡已成为全省闻名的花卉生态旅游基地。

二、开展“订单培训”，根据企业用工需求，由学校开设专业培训班，农民经过培训后，到企业务工。

三、开展“定向培训”。依托大中专院校的技术、师资力量，有计划地组织教师免费巡回教学，重点进行家政服务、餐饮、酒店行业的职业技能培训。

（5）、与26个大中城市建立劳务协作关系。成都市与拉萨、北京、上海及珠三角、长三角等多个城市建立了较固定的劳务协作关系，农村转移就业渠道畅通。

（6）、重视驻外机构建设。在各劳务协作关系城市中，成都市甚至县、区大多设有驻外机构，在维护务工人权益，沟通两地关系，传达就业信息方面起到了一定作用。

2、基本经验。一是在劳动力资源调查基础上抓基础工程建 设，对劳动力资源各项基础数据做到心中有数。二是实施转移工程，确保农村劳动力就地就近就业。地处城乡接合部的锦江区三圣街道办，过去是有名的穷乡，2003年起，农家乐“五朵金花”相继绽放，将农村环境建设与现代农业发展有机结合，在促进农民增收、为农民打造高质量生活环境的同时，也为城里人提供了休闲场所，提高了城市环境质量。三是实施拓展工程，进一步拓展成都在重点劳务市场上的份额。四是狠抓品牌工程，建设劳务输出品牌。成都市锦江区依托花木产业优势，着力塑造“锦江花工”品牌，推动农村劳动力转移就业，使农民的收入连年得到大幅度增加。现在，“川妹子”“川厨师”“川建工”“川数控工”“川保安”已成为成都五大劳务品牌。五是实施回引工程，引导外出务工人员返乡创业。经过多年的劳务输出，成都目前农村富余劳动力已经不多。适应成都经济快速发展的现实，成都劳动部门开始有针对性地吸引外出务工人员返乡创业。

3、考察建议。

一、政府的高位强力推进农村劳动力转移就业工作非常必要。在考察过程中，我们深深感受到成都市政府在推动农村劳动力转移就业过程中的主导作用，尤其在运作初期，此举显得愈加明显。

二、发展都市农业和服务业是失地农民就业的主要方向。继续发展花卉、水果、无公害蔬菜等收益高的劳动密集型农业和农家乐休闲产业等“都市农业”，并向企业化农业方向发展，仍是解决农村劳动力就业的主要方向，有利于改善我市的生态环境，避免走传统城市化的老路，同时，重点发展劳动密集型的服务业，避免过多地发展重化工业，既是保护环境，又可以增强对外来农村劳动力的吸纳能力。为此，必须加强对农村转移劳动力实行免费技能培训，增大他们的就业机会。

三、以产业发展为支撑解决“人往哪里去”的就业之困。既要加快发展高新技术产业，也要发展劳动力密集型产业、中小企业，充分发挥密集型产业、中小企业的强大就业带动力。

就业实名制和农村劳动力转移就业考察组

二〇〇八年四月二十八日

第三篇：成都考察学习报告

基于学习教育核心素养基础上的成都四所学校考察报告

桑成宝

一、核心素养的基本学习

1、基本核心素养的提出背景：

十八大和十八届三中全会提出的关于立德树人的要求落到实处，2014年教育部研制印发《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，提出“教育部将组织研究提出各学段学生发展核心素养体系，明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力”。

2、教育核心素养的内容：

核心素养课题组历时三年集中攻关，并经教育部基础教育课程教材专家工作委员会审议，最终形成研究成果，确立了以下六大学生核心素养。

文化基础

文化是人存在的根和魂。文化基础，重在强调能习得人文、科学等各领域的知识和技能，掌握和运用人类优秀智慧成果，涵养内在精神，追求真善美的统一，发展成为有宽厚文化基础、有更高精神追求的人。

1)人文底蕴。主要是学生在学习、理解、运用人文领域知识和技能等方面所形成的基本能力、情感态度和价值取向。具体包括人文积淀、人文情怀和审美情趣等基本要点。

2)科学精神。主要是学生在学习、理解、运用科学知识和技能等方面所形成的价值标准、思维方式和行为表现。具体包括理性思维、批判质疑、勇于探究等基本要点。

自主发展

自主性是人作为主体的根本属性。自主发展，重在强调能有效管理自己的学习和生活，认识和发现自我价值，发掘自身潜力，有效应对复杂多变的环境，成就出彩人生，发展成为有明确人生方向、有生活品质的人。

1)学会学习。主要是学生在学习意识形成、学习方式方法选择、学习进程评估调控等方面的综合表现。具体包括乐学善学、勤于反思、信息意识等基本要点。

2)健康生活。主要是学生在认识自我、发展身心、规划人生等方面的综合表现。具体包括珍爱生命、健全人格、自我管理等基本要点。

社会参与 社会性是人的本质属性。社会参与，重在强调能处理好自我与社会的关系，养成现代公民所必须遵守和履行的道德准则和行为规范，增强社会责任感，提升创新精神和实践能力，促进个人价值实现，推动社会发展进步，发展成为有理想信念、敢于担当的人。

1)责任担当。主要是学生在处理与社会、国家、国际等关系方面所形成的情感态度、价值取向和行为方式。具体包括社会责任、国家认同、国际理解等基本要点。

2)实践创新。主要是学生在日常活动、问题解决、适应挑战等方面所形成的实践能力、创新意识和行为表现。具体包括劳动意识、问题解决、技术应用等基本要点。

二、学校在核心素养中的角色

1、学校在传统教育中的角色 在传统的教育中，学校承担的是知识的传递者的角色，尤其是在考试作为基本的选拔制度的背景下，学校更多承担了，知识的传递者，甚至是知识的灌输者。相对于国家的教育指导理念与教育的本质来说，学校的是知行不一。知行不一实质就是说一套，做一套，认识与实践自相矛盾、互相否定。具体表现为：育人是教育的本质追求，但在实际教育过程中仍然存在重分轻能的现象；课堂教学强调尊重学生主体地位，但实际教学中教师一言堂仍较普遍；对学生综合素质水平恶评不断，但仍以考试作为唯一手段、以分数作为唯一评价标准；对学生苦、学生累、学生书包重、学生作业多的批评声不绝于耳。在实施素质教育的实践中，对素质教育的战略地位、核心目标、基本规律、重点要求、工作路径未能进行深入系统的理解，以育才教育取代育人教育。具体表现在：育人片面化，以智育代替德智体美全面发展，重才轻德；育人特殊化，以少部分尖子生、特长生代替全体学生；育人形式化，课堂教学改革重形式轻实效，不注重保护和培养学生的好奇心、求知欲和想象力，背离了课堂教学的基本规律；育人盲目化，校训校规原则空洞，没有凸显学校发展的核心理念；育人简单化，以开展体音美的活动等同于素质教育，校园文化建设仅满足于墙壁文化呈现，把社会实践仅仅局限在军训、农训或志愿者服务等少数有限的集体活动中。学校在教育的过程中扮演着非常尴尬的角色，自己作为教育的推动者，而用一种扭曲的手段曲解自我作用。

2、学校如何改变思维 在以考试制度为背景下，学校做出一些变化非常的难，尤其是在高中选拔的作用 大于一切，在高中教育阶段，全面实施核心素养教育存在着一定的困难。但是在初中和小学把学生的核心素养作为学校教育的核心是可能的。尤其是在小学，考试往往是反映学校的检测能力，甄别和选拔能力比较弱，实施核心素养会有很大的实施空间。

核心素养与知识和技能相比有非常大的区别，知识和技能知识核心素养的体现。核心素养是人的全方位的教育，能够塑造和培养学生自身的终身发展和社会发展所需要的必备的品格，突出个人修养、社会关爱、家国情怀更加注重学生的自身发展所具备的能力。学校要以人的发展为主要目标，实施多方位的评价策略，全方位的培养和引导学生，发展学生的个人修养、社会关爱、家国情怀。在成都学习过程中有几所学校是这样做的，他们有基于核心素养的理念，有自己学校的特色，有全方位评价教师和学生的方法，能够在应试的基础之上最大程度的培养学生的核心素养。

三、四所学校的教学理念的阐释

1、棕北中学

棕北中学的核心教育理念是国际化教育。棕北中学以国际化教育为特色，打出创一流名校与国际接轨。在与国际接轨的理念的引领下，学校通过校园建设塑造与国际接轨的校园文化，对老师进行国外交流和培训，通过与德国、英国、澳大利亚等国家的学校合作，共同营造为学生营造一个与国际化接轨的范围。

2、成都电子科技大学附小 康永邦校长的“五指教育”，即尊重孩子的个性为基础，承认孩子的之间的差异，注重培养学生的综合素质，建立生态校园，做现代教育。让每个学生“长得高、立得稳、跑得快、坐得住、看得远、行得正、懂得爱、想得通、管得住、处得好”是学校工作的重要目标，促进每个学生的健康成长是学校一切工作的出发点和落脚点。通过切实的50分钟大课间，全员兵乓、全员网球、全员跳绳、全员快跑，学生大课间结束全员喝开水、全员吃水果等有效措施为学生健康提供保障；通过年年都有时节课程”、“月月都有主题课程”、“处处都有活动课程”、“人人都有自开课程”、“素质课程超市”等等，进一步丰富和完善了学校课程改革，为学生提供课程保障；通过人人都是小干部，人人都是小主人，人人有奖状，个个都自信。

3、成华小学

尚美教育，以“爱相伴、美相随”为学校校训，以美术为基础，打造美的育人文化，为学生提供美的教育，提高学生美的素养。学校20多年来坚持修养与能力是不可以“速成”和“打造”的，学校将秉承“以美育人”的办学理念，让教育的边际不断扩大，让美的追求不断延伸。让每一个成华小学老师都以温和和从容的态度，尊重人性，遵循规律，牵着孩子的手，让孩子从起步的每一阶段都能踏踏实实感受到“美”的存在，让他终身都能与爱相伴，与美相随。

4、高新区和平路学校

其核心教育理念是“和融教育”，于建校长通过学校的体系化建设，把学生教师课程社会融为一体，是一所体系化完善，功能各个方面都比较强的学校。“和融教育”涵义：是一种追求生命可持续的教育；是一种追求生命全面而个性成长的教育；是一种追求生命高品质的教育；是一种追求生命过程愉悦和谐的教育；是一种追求生命与环境交融共生的教育，其核心思想为“九年一贯，和融共生”。

5、思考与总结

核心素养的提出是一个理念性和宏观的问题，作为学校的一份子，如何利用身边的资源对学生进行核心素养的提升是关键。每个学校的情况不一样，会有不同的方法。作为高新区的学校，物质比较丰厚，本部学校山东省实验小学教学体系完善，如何利用两者结合的特点，进行学校的资源优化利用，这对于一所学校的发展来说是非常重要的。

四、四所学校的教师人力资源的优化

1、教师的考评制度

棕北中学教师考核制度没有过多的讲解和介绍。成都电子科大附小，教师以知识分子考核的荣誉激励为主。在考试方面学校给教师划定界限，考试不能低于平均分5分，及格率不能低于98%，优秀率不能低于10个百分点。教师的绩效工资差距不大。

成华小学的教师，无具体介绍。观感比较人性化，为学校3位名师建立名师工作室。

成都市高新区和平学校，教师考评制度非常完善，具体细则在和平学校的材料中有具体细则。学校各种规章制度非常体系化，尤其是教师的考核制度，通过日常工作、荣誉获得、考试与特别贡献相结合的制度对学校教师进行考核和评价，规章制度完善，体系合理，实施的力度和可行性都非常大。尤其是学校把财权和人事权部分到教研组进行综合考核，笔者觉得很特殊，但是实践性。

2、教师的学习培养活动与专业发展

棕北中学的教师培养制度是，让外语教师走到国外去交流，至少一年，而且同时引进国外教师。在其他教师专业方面引进优秀的专业教师，对教师进行专业培训。

成都电子科大附小，把教师的培养放在首位，尤其是在养生和教师健康培训方面有着很有效的方法。学校鼓励教师充分发挥自己的特长，对教师实施奖励，鼓励教师出成绩，出效果。学校中层领导以培养教师作为工作的重心。教师专业发展方面，1-3年的教师每年入格课，3-5年青年教师展示课，每学期一节优质资源课程入学学校优质资源库，提升教师的专业素养。

成华小学，教师鼓励发展，没有听到和观察到具体的实施方案，在简单的寻走以及拜访之后，成华小学以名师带徒弟的方式培养教师，形成非正规性而且积极有效的措施，此方法在美术教师培训之时显得非常明显。

程度高新和平学校培养新教师的方法，实行积分制60分教师毕业，从新教师升级为青年教师。新教师的积分的内容包括，上优质课、公开课、各类听课、发表的论文等，进行赋分量化，通过老师结对活动帮助新教师成长。成立教务处与教研处，强化教师专业素养，提升教研质量。

3、小结

教师的积极性的调动与教师的培养是学校的第一要务，只有教师在学校里有归属感，才会发挥自己的才华和智慧。在此基础上对教师进行专业培养，有效提供给教师发展平台，促进教师的专业发展。教师的水平提高以及归属感的增强，会对学校工作提供积极的动力，从而顺利推进学校的教育教学理念，促进学生核心素养的提升，学生也能够获得长足的发展。

五、学校与家长的有效沟通

1、家校沟通的时间以及方式

棕北中学充分利用家长资源，进行基本的家长交流，其中包括家长会、家长委员会代表参与学校的建设活动，在学校公共场合（学校史馆）进行亲子互动的照片摆放。

成都电子科大附小，家校沟通的主要方式与方法非常全面。在学校层面，开学前一周进行家长培训，每月一次家长会，每年一次家长资格证的考试和颁发（由校外专家进行考核）。每学期四次家委会主席联系会，在班级层面没有涉及到具体的家长会的安排。

成华小学，学生入学前家长培训前置，提供幼小衔接帮助；学校组织隆重的开学典礼，由于班级比较多可能分批次；每学年校长亲自两次家长培训；每学年校长组织两次家庭与孩子亲自活动；每学期与家长一起展开学生行为习惯的培养；在五、六年级进行家长有关青春期的培训；学校组织小升初的家长学生培训；隆重的毕业典礼。

高新区和平学校，家校沟通也是比较有特色的，2、家校沟通的体系建设 对家长进行培训，获得家长的理解，能够充分发挥学校与家长的人力资源优势，促进学校的各项教育改革的顺利完成。四所学校的家长体系建设大同小异，都是把与家长沟通作为基础工作，在基础工作至上扎实推进学校的教育教学，增加家校之间的了解。

家校沟通的方式有很多，家长会、家庭亲子活动、家长培训都是常见的家校沟通的方法。社会机构与学校合作对家长的教育理念，教育方法进行培训和引导也是非常常用的方法，提高家校沟通是学校重要任务之一。

3、总结家校沟通的成功模型

总结四所学校，如何充分利用家长资源的方式，笔者总结了个基本的模型，搞好入学新家长培训，润滑学生在校期间家长观念，稳定每学期的家长培训计划，提升有教育潜质的家长，充分发挥家长的榜样的力量。

新入学家长具有首因效应，重要性不言而喻。在学校期间，针对学生的学习习惯培养，学生能力的提升，学生与家长的沟通进行家长培训，促进学生学习的立体化。形成稳定的家长培训体制是制度保障，每学期2次家长培训，2次家长会，1次家庭亲子活动，形成制度保障。学生表现好的同学的家长可以作为榜样的力量进行分享，家长之间更加容易沟通，家校之间的沟通会更加有效。

六、学校课程体系建设

1、学校课程的整体规划与安排

学校课程、校本课程、社会课程为课程体系三大内容，其中学校课程为普通知识传递课程，按照国家的要求进行的课程。三个学校基本是按照高效课堂的原则，学生做好预习，教师做好备课与课堂反馈，进行阶段性的知识掌握评价。校本课程多为依据教师的能力、家长资源、社会资源进行课程资源的挖掘从而形成体系，四所学校侧重点有所不同，社会课程由于外出实践，安全等问题难度较大有较少的涉猎。

棕北中学课程的整体规划为，基础课70%、拓展课20%、特色课10%，根据学生的能力划分学生选择不同的课程。学生只有在基础课提高了的基础上才能有跟多的选择。

成都电子科大附小的课程安排以月份为主，1-2月为传统文化月、3-4月为科技文化月、4月英语文化月、5月为音乐文化月、6月为美术文化月、7-8为读万卷书行万里路文化月、9月为阅读文化月、10月为体育文化月、11信息技术文化月、12为数学文化月，依照月份为基础进行整体的课程设计。突出重点，完善主题形成特色鲜明的课程体系，中间会有经典的校本课程穿插进行。

成华小学学校特色课程美术课程在8-10周结束国家课程，8周学校自主课程，最大程度培养学生尚美的能力。

高新区和平学校，在国家课程基础之上实施特色体育课程：1-3年级4+1+1(体育舞蹈)；4—7年级3+2（中考课程）。

2、学校校本课程体系的考察与考评

特色课程的开设与考评我们学校基本相似，学校成立课程委员会，对课程进行评估。

3、学校校本课程的展示

主要在学校活动中展示，运动会、元旦、十一等节日进行特色活动展示。美术作品会利用学校的文化墙进行展示。

七、学校的校园环境建设

1、主题中心建设

棕北中学，以校史馆为基础的国际化建设。通过校史馆，把学校的国际化的进程，和学校的取得各种成就作为校园文化主题中心建设。

成都电子科大附小，中心广场为“五指雕塑”，根据学校的教学理念，把五指雕塑作为学校的文化主题中心，学校角角落落都是乒乓球桌子，体现学校的以“身体好、情商高、学习能力强“”的教育特色。

成华小学学校的校园文化建设非常细致（有图为一些细节），主题中心是各种各样的“美”字，以及学校的教学理念“爱相伴，美相随”。教学楼内墙壁上是学生的美术作品，各种各样，以外框装裱的形式存在。校园外出有文化角落建设“c型龙”、陶罐、鱼缸等角落文化建设。

成都和平学校与传统学校没有差异，大门进入有一小广场，路上挂着校训。

2、教室内容规划

教四所学校教师内容与我校大同小异，都是展览学生的作品，学生的作业，以及作业记录板。与我们不同的是教师内绿色植物比较多。

班级指示牌通知板建设的比较有特色。

3、功能室使用情况

功能室都在使用，尤其是美术教室美术材料齐全，与我校大同小异。

4、小结，学校的主题文化建设作为学校理念的客观载体是实实在在体现在学校的环境中。文化建设能够最为直观的表现学校的教学成果，也在润物细无声的影响着学生的三观。

八、学校的特色发展 依据学校自身条件进行充分的发展，走的是一条核心素养下的自我特色之路，也充分体现了萨特的他人即地狱的哲学。

1、棕北中学的国际化教育。

2、成都科技大学附小的五指教育理论。

3、成华小学的尚美的发展。

4、高新区和平路学校的和融和教育体系建设。

九、总结

1、教育理念的提出，与学校特色的建立。学校教育理念是学校整体力量的目标，在成都之行中，四所学校目标明确，而且在实施的过程中有所侧重形成鲜明特色，棕北中学依据学校家长的特点主打国际化，成都电子科大附小主打运动教育，成华小学主打美术教育，和平路学校主打九年一贯制的融和教育。每个学校都是根据自己的教育理念，寻找突破口，实施名校战略。

2、人力资源的优化，人力资源是每个学校中心工作，提高学校教师家长的参与教育的积极性是每个学校的重点工作之一。这几所学校都把教师的培养与专业提升作为出发点，提高教师的积极性；通过家校沟通提升家长的积极性。真正向人尽其才的方向推进。

3、教育核心素养的回归，在电子大数据时代知识的获取变得容易和多元化，学生能力的培养还有很长的路要走，尤其是现在考试引导下的单一知识能力学习比较普遍。教育核心素养，形式为上，高屋建瓴，为学校的改革提供了方向。我们要积极学习成都四所学校的有点，紧随其后，能够在核心素养起步的阶段，在中国教育上能够有所建树。

第四篇：学习考察体会

学习考察体会

（云南、海南考察学习感受）

12月16日至30日，九位连长（二连王国华、三连刘伟、四连张晶亮、五连胡文延、六连吴金明、七连焦志强、八连蔚金建、十一连彭玉江）两位机关干部（闫志国、王建刚）在党委常委副团长辛建华的率领下，赴云南和海南考察学习。

考察学习的重点是特色农业和旅游业。

在云南，参观了云南瑞宝科技有限公司新厂建设和基地建设。云南瑞宝生物科技有限公司（以下简称云南瑞宝公司）是1996年组建的新型高科技专业性企业，隶属于云南省工业投资控股集团有限责任公司。公司位于昆明国家级经济技术开发区。

云南瑞宝公司专业从事以天然植物为原料，提取天然色素、原料药及功能性食品添加剂等植化产品，其中天然色素产品有：萝卜红色素、甘蓝红色素、紫苏色素、红米红色素、紫胶红色素、甜菜红色素、栀子黄色素、红花黄色素、紫甘薯色素。其它植化产品有：塔拉胶、单宁酸、没食子酸、三七提取物、蜕皮激素等。产品70%出口欧美、日本、韩国等国家，其它产品在国内销售。

云南瑞宝公司有国内一流的精良设备及与国际同步的产品检测仪器，且工艺先进，管理规范科学。随着近几年高速发展，现已具备年产数百吨天然色素产品的能力，成为国内主要的天然色素企业。目前已成为中国较大的萝卜红色素、甘蓝红色素、红米红色素生产销售企业。云南瑞宝公司视产品质量为企业的生命线，始终重视产品质量的提高和新产品的研究开发，取得多项省、市科技进步成果奖和国家专利技术。此外，公司还通过与国内著名大学、国外专家交流合作等方式，不断进行科技创新，使本公司天然色素系列产品的生产技术及产品质量始终处于国内领先水平。产品质量达到国际标准，并已顺利进入日本、韩国及欧美市场。

云南瑞宝公司一贯遵循“诚信”原则，“重合同，守信誉”，树立了良好的企业形象，得到客户赞誉和信赖，近年来，已与国内外多家客户建立起稳定的商贸关系，保证了产品的稳定销售和公司的良性发展。

今年，云南瑞宝公司继续扩大规模，建设新厂房屋建，主要生产天然色素。目前，设备安装接近尾声。

云南瑞宝公司生产基地地处昆明市郊，兴隆华侨农场创建于1951年，先后安置了来自马来西亚、印尼、泰国、越南等21个国家和地区的归难侨13482人。多位党和国家领导人都曾在兴隆华侨农场留下足迹，带去关怀。

经过60年的发展，兴隆华侨农场已成为年产值过亿元人民币、职工年均收入过万元的中国最大华侨农场之一。兴隆以其独特的归侨风情、丰富的热带植物、优质的温泉和兴隆咖啡闻名海内外。

这次考察学习中，这种对兴隆咖啡的种植加工过进行拉考察。兴隆咖啡落户于兴隆，是在1953年，当时兴隆农场刚刚成立不久，为了实现“以短养长”的做法，也就是用咖啡、香茅、水稻等短期作物收入来弥补橡胶等长期作物收入，兴隆从澄迈福山开始引进咖啡种植。

经过长时间的研究，人们发现，咖啡的大粒种虽然高产，但品质口感差;小粒种虽然口味极佳，可其生长环境为高原气候，兴隆海拔很低，种植小粒种不但产量低，而且树的寿命也不长。最后，他们把中粒种咖啡作为最适合兴隆栽培的品种开始大面积种植，兴隆的海拔、纬度和气候，为中粒种咖啡的落户提供了很好的保证。

当时咖啡的种植面积非常大，整个兴隆有3000多亩。为了保证咖啡豆的品质，咖啡豆都是熟一粒，摘一粒，当时工人太忙，农场的学生经常半天半天的来到种植园里摘咖啡。上世纪90年代后，随着咖啡豆价格的不断下跌，兴隆咖啡的种植面积也在不断减少，到现在，兴隆地区的咖啡种植面积已不足千亩。

兴隆的炒制技术是采用东南亚的方法，兴隆这种本土咖啡最适合这样炒制方法，在炒制过程中，不但要掌握火候，而且还要适时地加上白糖、食盐和牛油，这样的咖啡格外香浓.“兴隆咖啡是世界一流的，我喝过许多外国咖啡，还是我们自己种的咖啡好喝。”1960年2月7日，周恩来总理到兴隆农场视察，喝过兴隆咖啡后大为赞赏。一杯香味浓郁的咖啡，一位和蔼可亲的总理，为兴隆咖啡写下了一段美名。

炒咖啡香味浓烈，椰奶咖啡口味独特，兴隆有的景点还现场炒制，使游客在品尝最新鲜的咖啡同时，了解其制作过程。

目前，兴隆咖啡主要有两方各种主流产品，炭烧咖啡和椰奶咖啡，炭烧咖啡选用优质海南兴隆咖啡豆，特殊炭烧焙烤而成，其香味更加浓郁醇厚，回味悠长。冲泡后需过滤饮用。

椰奶咖啡选用海南兴隆咖啡豆和文昌椰子为原料，经科学工艺精制而成，品味纯正，椰奶咖啡浓郁，香醇可口，一冲即饮。

云南省，简称滇或云，位于中国西南部，以地处云岭以南而得名。又因东部在战国时为滇国辖地，而简称滇。总面积约39.4万平方千米，占全国面积4.11％，在全国各省级行政区中面积排名第8。总人口4513万，全国人口排名为第13名。与云南省相邻的省区有四川、贵州、广西、西藏。邻国有缅甸、越南、老挝三个国家。东西最大横距864.9公里，南北最大纵距990公里。陆地边界线长4060公里，其中，中缅段1997公里，中老段710公里，中越段1353公里。云南与周边国家历史上就有传统的经贸关系，著名的“南方丝绸之路”早于“北方丝绸之路”，可追溯到公元前4世纪。

云南省，简称滇、云，位于中华人民共和国西南边陲。战国时期，这里是滇族部落的生息之地。云南，意即“彩云之南”，另一说法是因位于“云岭之南”而得名。省会是昆明市。总面积38万多平方公里，占全国面积4.11％，在全国各省级行政区中面积排名第8名。总人口4415万(2004年)，占全国人口3.36％，人口排名为第12名。与云南省相邻的省区有四川、贵州、广西、西藏，云南省的3个邻国是缅甸、老挝和越南。北回归线从本省南部横穿而过。其中丽江古城是云南最大最古老的古城之一。省会：昆明市。云南省设有地级市8个、少数民族自治州8个。其下管辖的市辖区12个、县级市9个、县79个、少数民族自治县29个。

云南是全国民族最多的省份，全省共有52个民族，其中人口5000以上并有固定分布范围的有26个。各民族分布呈大杂居、小聚居的特点。其中云南的世居民族有15个：白、哈尼、傣族、傈僳、拉祜、佤、纳西、景颇、布朗、普米、阿昌、怒族、基诺、德昂、独龙。

云南的高速公路由于地形复杂，多弯道、长坡道和有雾路段，极容易发生交通事故。驾驶时应万分小心，并注意交通标志牌的提示。一般情况下高速公路限速为小车110km/h，大车80km/h，如果遇到雨雪天气或雾等不利驾车的因素，电子交通标志牌提示的限速会更低，请司机朋友们注意识别。

云南也是一个很大的地质博物馆。禄丰县的早期侏罗纪地层中曾出土大量蜥脚类恐龙化石，留存较为完整，现已在县城建成恐龙博物馆供游人参观。另外，澄江县的帽天山更是地质界中的“明星”，因为这里出土了数量多、种类丰富、留存完好的寒武纪多细胞生物的化石，有力地证明了“寒武纪生物大爆炸”的存在。昆明市东川区也是全国闻名的“泥石流博物馆”，早期这里因为大规模不科学地开采铜矿，再加上气候、地形等原因影响，形成了较大规模的泥石流频发地段，泥石流现象比较典型。

云南旅游

中国大陆西南部有一条神奇而多姿多彩的旅游热线，这就是“云南之旅”黄金旅游线。

云南主要旅游景区：昆明、大理、丽江、香格里拉、梅里雪山、泸沽湖、西双版纳、腾冲、瑞丽

云南的旅游资源相当丰富，以其美丽的自然风景、多彩的民族风俗和宜人的气候成为重要的旅游目的地。

丽江古城，纳西族古城，（联合国教科文组织世界文化遗产，1997年）

泸沽湖

西双版纳傣族自治州首府景洪 可携带特产

普洱茶、三七系列产品、冬虫夏草（价格超贵，带足银子，呵呵！）、昭通天麻、斑铜工艺品、民族手工艺品、树化玉（如较大可由店家负责邮运）、翡翠制品、银器、蝴蝶蝶翅画、民族服饰、乳扇、酸角、酸角糕、甜角、傣味火烧干巴、豆末糖、“云南十八怪”小点心、山竹、花卉（机场可办理托运）、花茶、越南水果脆片、袋装干野生食用菌等。

海南省位于中国最南端。北以琼州海峡与广东划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。

海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是我国面积最大的省。全省陆地（主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）总面积3.54万平方公里（其中海南岛陆地面积3.39万平方公里），海域面积约200万平方公里。

海南旅游资源丰富，极富特色，主要有以下几个方面。

海岸带景观在海南岛长达1500多公里的海岸线上，沙岸约占50-60%，沙滩宽数百米至1000多米不等，向海面坡度一般为5°，缓缓延伸；多数地方风平浪静，海水清澈，沙白如絮，清洁柔软；岸边绿树成荫，空气清新；海水温度一般为18～30℃，阳光充足明媚，一年中多数时候可进行海浴、日光浴、沙浴和风浴。自海口至三亚东岸线就有60多处可辟为海滨浴场。环岛沿海有不同类型滨海风光特色的景点，在东海岸线上，还有一种特殊的热带海涂森林景观——红树林和一种热带特有的海岸地貌景观——珊瑚礁，均具有较高的观赏价值。已在琼山市东寨港和文昌市清澜港等地建立了4个红树林保护区。

山岳、热带原始森林海南岛有海拔1000米以上的山峰81座，绵延起伏，山形奇特，气势雄伟。颇负盛名的有山顶部成锯齿状、形如五指的五指山，气势磅礴的鹦哥岭，奇石叠峰的东山岭，瀑布飞泻的太平山，以及七仙岭、尖峰岭、吊罗山、霸王岭等，均是登山旅游和避暑胜地。海南的山岳最具有特色的是密布热带原始森林，有乐东县尖峰岭、昌江县霸王岭、陵水县吊罗山和琼中县五指山等4个热带原始森林区，其中以尖峰岭最为典型。

珍禽异兽为了保护物种，利于观赏，海南已建立若干个野生动物自然保护区和驯养场，有昌江县霸王岭黑冠长臂猿保护区、东方市大田坡鹿保护区、万宁市大洲岛金丝燕保护区、陵水县南湾半岛猕猴保护区、屯昌县养鹿场等，旅游者可以去保护区观赏。

大河、瀑布、水库风光南渡江、昌化江、万泉河等河流，滩潭相间，蜿蜒有致，河水清澈，是旅游观景的好地方，尤以闻名全国的“万泉河风光”最佳。大山深处的小河或山间小溪，洄于深山密林之中，间中大石迭置，瀑布众多，尤其五指山市太平山瀑布和琼中县百花岭瀑布、五指山瀑布等久负盛名。岛上还有不少水库，特别是松涛、南扶、长茅、石碌等水库具湖光山色之美，不是湖泊胜似湖泊。

火山、溶洞、温泉历史上的火山喷发，在海南岛留下了许多死火山口。最为典型的是位于琼山市的石山，石山有海拔200多米的双岭，岭上有2个火山口，中间连着一下凹的山脊，形似马鞍，又名马鞍岭。石山附近的雷虎岭火山口、罗京盘火山口也保存得十分完整。有不少千姿百态的喀斯特溶洞，其中著名的有三亚的落笔洞、保亭的千龙洞、昌江的皇帝洞等。岛上温泉分布广泛，多数温泉矿化度低、温度高、水量大、水质佳，大多属于治疗性温泉，且温泉所在区域景色宜人。兴隆温泉、南平温泉、蓝洋温泉、半岭矿泉等，适于发展融观光、疗养、科研等为一体的旅游。

古迹名胜具有历史意义的古迹主要有为纪念唐宋两代被贬谪来海南岛的李德裕等5位历史名臣而修建的五公祠，北宋大文豪苏东坡居琼遗址——东坡书院以及为纪念苏氏而修建的苏公祠，为巡雷琼兵备道焦映汉所修建的琼台书院，丘浚(明代名臣)之墓，海瑞(明朝大清官)之墓，受汉武帝派遣率兵入海南的伏波将军为拯救兵马而下令开凿的汉马伏波井，以及崖州古城、韦氏祠堂、文昌阁等。革命纪念地有琼崖纵队司令部旧址、嘉积镇红色娘子军纪念塑像、金牛岭烈士陵园、白沙起义纪念馆等。还有宋庆龄故居及陈列馆等。

民族风情除汉族外，世居海南岛的少数民族有黎族、苗族、回族。各少数民族至今保留着许多质朴敦厚的民风民俗和生活习惯，使海南的社会风貌显得独特而多彩。海南是全国唯一的黎族聚居区。黎族颇具特色的民族文化和风情，有独特的旅游观光价值。

热带作物及田园风光海南岛上种植大量的热带作物，极大地丰富了自然景观。游人上岛既可欣赏热带田园风光，增长见识，又可品尝热带水果，一饱口福。

第五篇：学习考察体会

学习考察体会

（一）扬长避短，培强优势，克服软肋，有所为有所不为。吐鲁番2009年的三次产业比例是18：32：50，昌吉州是29.8：39.4：30.8。

2000年至2007年，地区旅游人次20%增速。昌吉州旅游人次仅保持在10%以上。

每一个城市有自己的文化积淀和经济基础，每一个城市也都有自己的比较优势和比较弱势。如何审视自己，扬长避短，是一座城市实现超常规发展的关键所在。有专家分析，两座相邻的城市，一旦接近到城区对接、资源共享的地步，则意味着城市之间的支柱产业需要实现错位发展。错位发展的含义在于充分考虑到自然基础的差异、地理区位的差异、发展阶段的差异和生态条件的差异对于城市格局与结构的影响，扬长避短、敢于取舍、有所为而有所不为。

吐鲁番有国家5A级景区1家，4A级一家，3A级6家。国家A级景区8个。星级酒店级社会宾馆120余家，星级酒店23家，旅游及相关产业就业员工8000余人。昌吉州A级景区26家，旅游星级宾馆29家，星级农家乐115家，工农业旅游示范点7家，旅行社6家，旅游行业直接从业人员近2万人，间接从业人员5万余人。基础条件比吐鲁番好的多。

第三产业水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我国第三产业发展缓慢，水平较低，不适应国民经济发展的需要。从许多国家经济发展的规律看，当经济发展到一定水平时，第三产业的发展速度普遍高于第一、第二产业，对于整个国民经济的 1

发展，起了明显的促进作用。

（二）园区隆起，筑巢引凤，工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。

一座有竞争力的城市不能没有强劲发展的园区。园区经济是城市经济的重要载体。经济园区以一种制度化的安排为纽带，以创新型的政策为保证，能在较短时期内形成鲜明产业特色及企业、产品特色。其主要特征是：“三个集聚”：产业集聚、产品集聚、企业集聚；“三个降低”：降低产品生产成本、降低环境保护成本、降低公共管理成本；“三个提升”：提升竞争力、提升经营效益、提升环境质量。其主要功能：吸引外资的密集区、先进制造业的集聚区、科技创新的核心区、体制创新的先行区、节约集约利用土地的示范区。

库尔勒经济技术开发区，首期规划80平方公里、二期规划60平方公里，最终形成140平方公里“专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚”的特色经济园区。通过园区一体化、经济一体化，最终实现全面一体化，奠定库尔勒区域中心城市地位。

开发区结合巴州优势资源转换战略，坚持因地制宜、优化布局、错位竞争、梯度开发的思路，坚持产业集聚关联、资源与效能并重、产业与城市互动的原则，对首期80平方公里总体规划进行编制，科学合理布局产业功能。定位以石油天然气为主，融纺织、机械制造、新型建材、矿产精深加工、特色林果、生物医药保健于一体的现代化综合产业开发区，着力构筑石油石化、棉纺化纤、农副产品、高新技术、机械制造、能源建材等六大产业基地。并配套规划3个服务区，即：开发区原18平方公里服务 2

区、西尼尔镇服务区、库尔勒新市区，作为产业发展的承载和支撑。

吐鲁番，近年来随着经济社会快速发展和人口的不断增加，城市建设项目大幅增多，建筑密度持续增高，新疆项目受城区周边更低和葡萄园的影响，已经没有更多可供发展的空间。对此，吐鲁番，提出在保留老城区周边现有葡萄园和耕地，跳出老城区，在吐鲁番东侧，利用戈壁皇帝建设规模为8.8平方公里的生态产业园区---吐鲁番示范区。提出的规划理念，结合地域生态条件，构筑生态化的城市空间布局；以健康社区为载体，推进城乡一体化建设；突出公交优先，建设绿色交通体系；依托地方资源环境条件，塑造富有地域、文化特色的城市与建筑风貌。

“园区经济”不仅要解决企业在空间布局上的集中，更要解决企业产业上的关联；不仅要集中办企业，更要集中做产业；不仅要企业聚集，更要产业集群。这就需要一个明确的产业定位，而这个产业定位一般应立足市场、资源，着眼于与近邻城市互补共赢、差异化发展来定，使园区经济与区域经济相生相长。

（三）合纵连横——破除“楚河汉界”，摒弃“诸侯经济”，谋求互联互通，“无缝对接”，多方共赢。

2005年6月，为加快新型工业化和库尔勒区域中心城市建设，巴州党委、人民政府提出库尉一体化战略，成立了库尉党委。是州委的派出机构，全面负责协调库尉地区的资源要素，开发区作为库尉党委的办事机构，负责区域内党建、经济和社会事务的管理和组织实施。将尉犁西尼尔工业园、库尔勒石化工业园、开发区进行整合，实行“统一政策、统一管理、统一规划、一区多 3

园”的管理体制。

库尉一体化打破了库尔勒市、尉犁县行政界限，最大限度地整合两地生产要素。开发区作为联结两地的“金角银边”，“一根扁担挑两头”，既是产业发展平台，又是区域中心城市组成部分，科学定位了功能模式，丰富拓展了内涵空间，在体制创新下，开发区全面迸发出跳跃式发展的活力。紧紧依托两地区位、地缘、资源、基础承载等优势，主动融入融合发展的区域经济格局，坚持“全党抓经济、重点抓工业、园区上规模、招商上档次、环境创一流、民营大发展”的思路，工业化、城市化“双轮驱动”，向融合聚集的目标迅速迈进。招商引资有新突破、载体建设有新跨越、内部管理有面貌、总体工作有新成绩。为新型工业化提供了发展平台，成为全州新型工业化的主战场，加快推进了区域中心城市建设。

库尉一体化近4年来，开发区主要经济指标以年30%以上的速度激增。2008年实现财政收入1.63亿元，是2005年的6.8倍，入区企业329家，投产运营234家。并被列入国家第二批循环经济试点园区。自开发区成立以来，累计实现总产值109亿元、工业产值86.4亿元、增加值30亿元、完成全社会固定资产投资109.9亿元。2009年力争实现总产值50亿元，增长49%，工业产值36亿元，增长38%，工业增加值11亿元，增长37.5%，固定资产投资40亿元，增长17%，实现财政收入2亿元，招商引资任务35亿元。

城市与城市之间是一种“竞和”关系，谁善于打“区域牌”，谁钟情于“组合拳”，谁致力于“全家福”，谁将能分享“整体大 4

于局部之和”的好处。

（四）腾笼换鸟——以“壮士断腕”的勇气，改变粗放型的增长方式，腾出空间，培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”。库尔勒的开发区坚持引进一批、建成一批、储备一批，按照项目大中小和近中远发展梯度，对龙头支柱性、产业链型项目单独规划园区，留有发展空间，壮大主导产业。积极扶持引进成长性好、科技含量高的中小企业和项目，对一般加工型中小企业，设定投资强度，统一进入标准厂房建设，集约土地资源。对能源消耗大、相对污染型项目，严把环保关口，限制进入。逐步形成了以大企业为主导、大中小企业专业分工和产业化协作紧密相连的产业群体。

作为新疆土地虽然富足，但缺水、缺电、缺资金，就更需要能“倒逼”企业改变原先高耗能、高投入的粗放型经营管理方式，推动产业升级和机构调整。这点对于我们新疆来讲，更是坚持科学发展观，走可持续发展道路的必然选择。

（五）“引凤筑巢”，依靠大型企业，延伸产业链

新疆美克化工二期年产10万吨1，4-丁二醇项目：项目于2010年7月19日自治区发展改革委予以备案（备案证编码：20101009）。项目总投资195190万元，建设地点位于库尔勒经济技术开发区美克化工工业园，建设规模及内容为年产10万吨1，4-丁二醇装臵及配套装臵，计划2013年初进行试生产。该项目建成投产后，新疆美克化工有限责任公司1，4-丁二醇(BDO)的产能达到16万吨，工业总产值26亿元，解决1500余人就业，将成为全国最大的BDO生产基地。该项目的实施，对加快巴州优 5

势资源转换步伐，带动我州精细化工产业快速发展，做大做强企业实力，促进巴州经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。

（六）“产业集群”——城市是人口的集聚地，也是产业的聚集地。没有产业隆起就没有城市的崛起。

开发区积极与国内有实力的、知名企业进行全方位合作。以大项目→产业链→产业集群→产业基地为基本框架，重点引进产业带动力强的龙头项目、集群膨胀的配套项目，横向拓宽产业面，纵向做深产业链，把体量规模做大做强。石油石化产业基地。围绕建成南疆石化产业带“龙头”和新疆精细化工重要基地目标，大力发展石油石化及天然气精深加工，化工中下游产品和配套服务业，最大限度延伸石油石化及天然气产业链。目前，成功引进了总投资97亿元的美克精细化工，规划实施一批石油化工产品深加工及配套项目，发展以天然气为原料的精细化工。棉纺化纤基地，围绕建成自治区重要的棉花系列加工基地目标，利用库尉及周边棉花资源优势，棉纺向高支、精梳方向发展，形成相当规模的纺纱量；棉短绒向浆粕、粘胶短丝、长丝方向发展；棉籽向棉蛋白、精炼油、植物油酸方向发展，并延伸印染、成衣、食用添加剂等下游产品。总投资16亿元的全球最大单套粘胶纤维生产基地富丽达20万吨粘胶纤维一期10万吨已全面投产，二期年底开工，三年内开发区粘胶纤维产量将达到40万吨。

农副产品深加工、能源建材、金属加工和冶炼。

新疆拥有与沿海称号不同的资源优势和不同的技术优势，因 6

此我们在确定自身产业优势方面必须综合各种因素，找出自己产业发展的竞争优势。在产业发展路径上，作为新疆的县市，既要看劣势也要看优势，把优势资源集中起来，加快优势资源转换，集中发展特定的企业群、产业群以及特定的区域，培育核心竞争能力。