第一篇:写好审计文书的十个步骤
写好审计文书的十个步骤
刘力云编译
假如你刚刚完成你的检查和分析,现在必须向高层领导书面说明分析的结果。你知道管理层将根据对你将要提交的文书的理解来评判你的工作。你一定在想,“我怎样表达我的观点,才能使读者易于理解呢?”
有效的写作能力是商业领域任何一个类型的职i。对于内部审计师来说,一项审计成功与否,其差别就在于能否清楚地描述事实、程序、结果和建议。不论你是在编写审计报告、备忘录,还是向你的直接领导提出建议,或者是向审计委员会提交报告,书面文书的质量都会影响对传递信息的理解以及预期目标的实现程度。
一、明确中心思想
在开始写作之前,首先要确定自己想要表达和传递的信息。先自问:“在我的文书中要表达的中心思想是什么?”换句话说,你写书面报告要表达的主要目的、主题或观点是什么。一旦确立了这种观点,它就成了你讨论问题的逻辑起点。
清晰、明确的主题是把整篇文书有机联系起来的纽带。更进一步地讲,这一主题界定了文书的范围,有助于确定在文书中应包含什么,不应包含什么。作为对全部讨论的总体概括,主题的建立是确立文档结构的第一步。
对主要观点需要特别关注的内容之一是你要传递的信息的总体目标,或取得的主要结果。特别是你必须决定,你是要向读者提供一定的信息还是要说服读者。举个例子说,假如文书的目的是分析年度销售数据,说明实际情况与预期数据的差异,提供的信息就是晓谕性质的。如果你需要分析销售数据及相关差异,以提出有关预算调整的建议,可能就需要有具有说服性的内容。首先确定提供信息的目的使你能够明确所写的文书到底是简单提供相关的信息还是要证实某个观点,并且还能够使你确定正确的叙述语气。
二、树立支持论点,并构建文书提纲
确立中心思想之后,接着就要提出支持性的论点,以强化你的主要观点并在此基础上进行扩展。这些论点提供特定的细节对文书要提供的信息和要达到的目的提供支持。
提出关键性支持论点的一种方式就是围绕中心命题回答一些具体问题。为了确定应包含的论点,也许自问下列问题是有益的:
·我提交文书的期望是什么? ·提交文书要实现什么目标?
·在文书中需要陈述哪些具体内容? ·不同论点的重要性顺序如何? ·读者是谁? ·读者的专业水平怎样? ·需要提供多少细节和背景信息? ·读者会如何运用这些信息? ·怎样有效地传达这些信息? 对这些问题的回答有助于你发现为读者提供的合适资料以及传递信息所需的特殊细节。这种信息随后就能用来创建粗略大纲,搭建文书框架。
某些支持性论点可以用作文书大纲的主要条目,每一条目下要有有关这些论点的详尽的细节描述。大纲不需要按照罗马或阿拉伯数字或平行的分条等严格的形式列出。相反,可以简单地由带有附属观点的主要观点组成,以表明文书的主要组成部分以及附属组成部分。写文书的时候,大纲的主要条目可用作标题以便读者能够快速浏览主要内容。
大纲上花费多一点精力会为写作过程带来便利。有了主要的论点,文书的详细内容写起来会更加容易。这样做还能减少组织整个文书的时间,因为修改大纲比更改已经完成的文书的结构要容易得多。但是,需要注意的是,这种练习只是写文书的初级阶段。大纲的重要性应是建立在要提出的观点和观念以及文书的总体结构之上的,所以,不必担心个别的措辞。
三、先写最简单的部分
文书的第一句话在写文书时往往是最困难的。鉴于此,你会发现,从文书最简单的部分写起是有益的。
首先将大纲中的词句写成段落。要将形成的观点迅速落在纸上,具体的语法、拼写、句法等随后可以修正。这时你的主要目标应该是将你的想法记录下来,不要试图在写的过程中进行校读。这种方法能够使你尽快地写出初稿,第一部分的完成会使你更有信心,你会接着完成文书的剩余部分。
记住,最困扰作者的问题是所谓的“白页综合症”。你不必总是从引言写起。
四、以主题句开始一个段落
主题句代表段落的中心思想。在写主题句时需要用心遣词造句,这种句子是维系每一个段落的线索。
为了让工作繁忙的读者能够迅速抓住文书的主要观点,主题句一般放在段落的开始。因为
第一句占据显著的位置,更容易引起读者的注意。另外,以有效的主题句开始,也便于你的写作过程,它有助于在段落中提出和控制要包含的信息。主题句应表达清楚,含义集中,代表段落论述的主要观点。
在写说服性文书时,有时也可以把主题句放在段落末尾,以便把读者引导到作者的观点。在首先理解了作者的依据以后,读者可能就更乐于接受作者的观点了。但是,这种方法只能用在你要强调论据,并证明了这样做的效果之后使用。
五、用第一人称
只要有可能,文书应代表第一人称的观点。也就是说,在行文中应避免使用“作者”、“笔者”等称谓,而简单地用“我”或“我们”。用第一人称写作方便、直接而且自然。它反映了假如你能够与读者面对面的交谈,你可能采取的交流方式。而且,这有助于建立起与读者的联系,保证不会因冷冰冰的、缺乏人情味的语句而拉大彼此间的距离。
六、采用主动句形式
在描述行为的效果时,通常用主动句比用被动结构传递信息更直接、更有力。比如,“我编制预算”,就是使用主动句。这种语句是表达思想的自然而便捷的方式,且用词简洁。相反,用被动结构则显得繁复啰嗦。
尽管主动句在多数情况下效果最好,但是某些特定的情况下还是需要用被动结构的。比如,在行为人未知的情况下,或者已知行为人却不想提及的情况下,或是因为经营战略或者法律方法的要求需要匿名的情况,等等。
当然,被动句的使用要适度,过多使用这种间接形式的句子会降低文书的可读性,损害文书的含义。
七、使用具体名词和行为动词
具体名词表示的是那些可以听、触摸、闻和品尝的物品,比如桌子、鲜花等等,它们都是实实在在的物体或物质。相反,那些抽象名词多指那些无法感知的东西,它代表着抽象或者无形的概念,如“恐惧”|“奉献”等词语。抽象名词会因为读者不同而有不同的理解,因此,一般不适用于商业写作。但具体名词会有助于表达具体细节或传递一些事实,而不是一些印象。作者可以通过将具体名词和行为动词、或者表明一个对象实施的行为的动词结合使用来强化文书。与“是”、“感觉”、“似乎”等用来联接一个句子两个部分而不是表达某项行为的系动词相反,行为动词增加了写作的动态效果。将具体名词和行为动词结合起来运用,有助于在读者的头脑中形成生动的视觉印象,从而增强文书的整体效果。例如这样一个句子:“第三季度,经营
状况是好的”。“状况”这个抽象名词以及系动词“是”的使用致使这个句子平淡、易忘。但是把句子的后半部分换成具体名词和行为动词后,就变成了一个很容易与读者产生共鸣的句子:“第三季度,净收入增长了15%”。
主动句和行为动词的配合有助于消除文字的拙劣,而使表达非常流畅。直接的、行为导向的句子提高了文书的可读性,提高了文书被记住的可能性。
八、使用易于读者理解的词汇
过度使用行话——某一行业的特殊词汇,容易使读者感到困惑,致使沟通出现错误。这种语言应该仅仅限定在没有其他选择的情况下使用。也就是说,专业术语应该在使用一般的词汇或短语无法表达思想,或者读者了解这些术语,并且期望使用术语的情况下使用。
其他类型的复杂术语也会影响文书的理解,造成阅读上的障碍。例如报告中包含这样的句子:“由于连锁事件,经营失败了。”句子中包括了“连锁”这一不常用的词。为保证读者理解,这个句子可以改为:“由于一系列相关的事件,经营失败了”。“一系列相关”这个词不仅容易理解,而且不太可能将读者的注意力吸引到作者要表达的含义之外的措辞上。
在某些情况下,使用复杂的、技术性的语言是适当的,但也应该尽可能地使用简单、直接的词语。如果没有可替代的技术性词汇,不是对所有读者都熟悉的术语应该在文中一出现的时候,就加以界定。
九、使用段落标题
段落标题就像路边的标志牌,它们突出了文书中的关键要素,使读者能够很容易地把握全文。这些标题有助于读者跟随文书的结构,使他们能够跃过一些讨论的细节而直接抓住主要观点。鉴于此,你应该尽可能地使用段落标题。
标题可以是提示性的,如“应收账款”;也可以是描述性的,如“第三季度,增加了应收账款”。如果去除这些标题,文书依然流畅易读。换句话说,标题是用来补充正文的,而不是代替正文的,它能够为读者阅读文书提供多个入口。
另外,不要在两个标题中间没有任何过渡的情况下,在标题下面立即加上一个次一级的标题,而应利用大标题和小标题之间的空间给读者提供一个下面段落主要内容的总括性说明。
十、编写一个摘要
可以利用文书的摘要对全文的重要内容进行简单的说明。一个有效的摘要可以告诉读者,阅读这份文书,可以从中知道什么,这些内容怎样适合他们,而且能够使读者在快速浏览后,决定是否对整个文书进行阅读。
为确保读者在阅读全文前阅读这份摘要,摘要一定要放在文书的开始部分。摘要可以由单个的句子或者单个的段落构成,也可以罗列一系列的小标题。
写作的重要性之所以被如此的强调,是因为报告文书等通常是所有的检查和分析工作结果的主要体现,能否取得全面成功经常取决于最后以书面形式有效地传递你的观点的能力。
利用有组织的方法,花时间起草一份清晰、连贯的文书可以帮助读者节省时间,保证文书内容被充分理解,增加文书达到预期目的的可能性。通过文书,读者会理解你所做的努力,你的书面沟通也很可能会达到增加价值的目的.(译自IIA《内部审计师》杂志)
第二篇:秘书写作:写好商务文书步骤(一)
步骤一:制定正确的行动目标
在撰写某一个商务文书之前,我们应该首先回到一个问题,即我们希望该文书的对象在收到文书之后采取怎样的行动;这个问题的答案也就是我们撰写商务文书的行动目标。1.主动目标与被动目标
需要强调的是,这个行动的主体是收取商务文书的对方。因此,我们撰写商务文书说表达出来的意愿只能是一个“被动目标”,而对方的实际行动才是所谓的“主动目标”。2.将被动目标转化为主动目标
正如前文中提到的单向沟通一样,大多数人在撰写商务文书时往往陷入到一个误区当中,即将自己的被动目标当成了主动目标——只关注自己的主观想法或者需要完成的工作任务,而忽略了接收文书的对方的感受。
认识到这样一个误区,将被动目标转变为主动目标,就需要在明确之前的第一个问题的基础上,再获取以下这个问题的答案:作为商务文书的撰写者的我们在乎什么?换而言之,我们从成功撰写商务文书、正确传递信息并获得对方实际行动的响应中,能够收获到什么成果。只有将我们在乎的内容与希望对方采取的行动形成一致,那么才能有效地把被动目标转化为主动目标。外语学习网 【案例】
有关总经理组织召开公司全体秘书会议的邮件
在某公司中,总经理让其秘书组织全公司的秘书开会,要求她在确定时间和地点之后发一个邮件告知所有的秘书。
这个邮件实际上就是一个商务文书,相当于一个通知。在撰写这个邮件的过程中,我们可以分析得到:总经理秘书的行动目标是“让所有的秘书都得去开会”而不是简单地“通知每个秘书会议的时间和地点”。因此,邮件中仅仅明确了会议的时间和地点还不够,因为这样并不能确保所有秘书都按照要求来参会;而是应该进一步在邮件中要求所有秘书在会议前一个星期都对是否参加会议进行确认。
要写好这个商务文书,总经理秘书需要将其被动目标转化为主动目标:自己之所以在乎“所有秘书都按时参会”这个事情,是因为总经理交代自己组织这个会议,如果与会的秘书没有到齐,那么就意味着自己组织工作的失败;换而言之,自己希望在总经理面前有一个良好的表现,就需要确保会议顺利组织成功,而组织成功的标志之一就是人员来得比较齐,所以需要他们给自己一个能否与会的确认。【自检1-1】
请判断出围绕以下事件而起草的商务文书的行动目标:
(1)某公司的一位销售人员以邮件形式向部门经理汇报上个月的销售任务完成情况;(2)某公司人事部门的一位员工为收集所有员工升位之后的身份证号码而给所有公司员工群发邮件;
(3)某公司副总经理收到一封投诉客服部门张丽的投诉信,批评其恶劣的服务态度;为收集与该事件相关的信息,该副总经理着手给张丽发邮件,并抄送给其部门经理。____________________________________________ ____________________________________________ ____________________________________________ 参考答案1-1(1)就本月的销售任务完成状况,请部门经理给与评价或者指正。如果销售任务完成得好,那么该销售人员希望其经理对其进行表扬;而如果销售任务完成得不好,那么该销售人员则希望经理可以予以理解。
(2)公司所有员工在规定的时间以其身份证号码为内容给该员工予以回复。
(3)希望张丽就这个事件的情况给与该副总经理一个反馈,了解事情的实际情况。
第三篇:文书档案整理一般步骤
归档文件整理的一般步骤
归档文件是立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕应作为文书档案保存的纸质文件材料,归档的过程就是把归档文件以件为单位进行分类、排列、编号、编目、装订、装盒,使之有序化的过程。
归档文件的整理原则:
遵循文件的形成规律、保持文件之间的有机联系、区分不同价值、便于保管和利用 第一步:收集整理资料
(一)、收集
收集工作是将本单位职能活动中形成的办理完毕的具有保存价值的各种文字材料收集集中起来的一个过程。凡机关工作中形成的具有保存价值的文件材料(包括党、政、工、团、及人事、保卫、财会等工作中形成的文件材料),均由文书处理部门和业务部门进行整理,定期向档案部门归档。
归档制度包括归档范围、归档时间、和归档要求三部分内容。
(1)归档范围的划分:
凡是记述和反映本机关、本单位职能活动和历史
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面貌的文件材料,包括本机关、本单位收到上级、下级与本身工作活动有密切联系的各种文件材料,都应列入归档范围。
凡与本机关、本单位、本职能活动无关的和无保存价值的文件材料不列入归档范围。
(2)归档时间
归档工作要求在次年的五月底之前完成(3)归档要求
a.归档文件材料应齐全完整、内容准确;b.收集工作应立足本单位;c.底稿随印件一起收集;d.有重要领导批示的办文单位应随正文一起收集归档;e.附件随正件一起收集归档;f.关于同一问题的请示和批复一起归档。
(二)、整理要求
归档整理时把文件以“件”为单位进行整理,一般以每份文件为一件,下列文件或文本或实体装订时,可作为一件:
(1)正本与定稿(包括法律法规等重要文件的历次修改稿)作为一件;
(2)正件与附件为一件(如果附件内容比正件重
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要,件数较多,又是单件装订,如附件
1、附件
2、以此类推,在编制归档文件目录时,附件的题名要依次列出,题名前加“附件X”,并填写各附件的页数);
(3)收文处理单位与来文作为一件;(4)原件与复印件或手抄件为一件;
(5)转发文件与被转发文件为一件(被转发的来文原件与转发后的文本应分开保存);
(6)报表、名册、图表类文字材料应按其原装订方式,一册(本)作为一件;
(7)请示与批复、报告与批示、问函与复函等来往文书为一件;
(8)归档中的中文与外文为一件。第二步:分类
分类就是将归档文件按其来源、时间、内容、和形式等方面的异同,分成若干层次和类别,构成有体系的过程。
归档文件可以采用——机构(问题)——保管期限或保管期限————机构(问题)等方法进行分类。同一全宗应保持分类方案的稳定。
(一)按归档 应注意以下问题:(1)文件有多个时间特征
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一份文件往往有多个时间特征、包括成文日期、签发日期、批准日期、会议通过日期、公布日期、发文和收文日期等等。分时,一般来说就以文件的签发日期(或落款日期)为准,据以判定文件所属。
(2)跨形成的文件
机关单位的某些具体职能活动,如召开会议、处理案件等等,跨形成的文件,统一在办结归档,分类时也都归入办结。
(3)几份文件作为一份时“件”的日期 正文与定稿、原件与复制件、来文与复文等作为一件,这时判定“件”的日期、应以装订时排在前面的文件的日期为准。
(4)无落款日期的文件要标注日期
此类情况见于内部文件(也叫白头文件)需要分析文件内容、制成材料、模式、字体以及各种标识,通过对照等手段来考证和推断文件的准确日期或近似日期,并据以按合理归类。
(二)按保管期限归档
按保管期限分类,就是根据划定的不同保管期限对归档文件进行分类。
文书档案分为永久、长期和短期。
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(1)凡是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的,对本机关和国家建设及历史研究有长远利用价值的档案,列为永久保管。
主要包括:a.本机关制定的属于政策规定性的文件;处理重要问题形成的文件材料;重要的请示、报告、总结、综合统计报表;机构设置、人员编制、干部任免和人事管理工作等文件材料。b.上级针对本机关所做的决定、批复、报告、机关领导人任免等文件材料。c.本机关批转下级报送的重要的具有特殊意义的文件材料。
(2)凡是反映本机关一般工作活动,在较长时间内对本机关工作有查考利用价值的文件,列为长期保管。
主要包括:a.直属上级机关发来的属本机关主管业务或非直属上级机关颁发的针对本机关主管业务,并需要贯彻执行的一般性文件材料。b.下级机关报送的工作计划、总结、报告和统计报表等文件材料。反映方针政策贯彻落实情况的文件。
(3)凡是在较短时间内对本机关有参考利用价值的文件材料列为短期保管。
主要包括:a.本机关一般事务性的文件材料b.上级机关和同级机关颁发的非本机关主管业务但需要参
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照执行的文件材料。c.下级机关报送的一般性文件材料。
(三)按机构(问题)分类法
机构分类法,就是根据机关内设机构对归档文件进行分类。
问题分类法,就是按照文件内容对归档文件进行分类。按问题分类时,还要注意问题的密切联系,根据文件的不同特点,妥善处理好不宜按问题分类的文件材料。
编文号的正式文件和未编号的文件材料,应按问题分类,不能分成“文件类”和“材料类”。
文件与电报应按问题合并归档,不能归“电报类”。第三步:排列
归档文件的排列是指在分类方案的最低一级类目内,按事由结合时间、重要程度等方法确定文件的先后次序的过程。
会议文件、统计报表、刊物等成套性文件可集中排列;上级来文集中排列在本级归档文件之前,下级来文集中排在其后。
具体的排列方法:
(1)同一事由的归档文件排列,即一个作者,一
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个问题(即一个事由)的文件,按时间先后顺序排列。(2)不同事由的归档文件排列:a.按不同事由形成时间的先后顺序排列,所谓事由的形成时间即事由的办结时间。b.按事由的重要程度排列,将主要职能或重要活动形成的文件排在前面,其他工作形成的文件材料排在后边,或将综合性工作排在前面,具体业务工作排在后面。c.按事由具有的共同属性分别集中排列。
排列时,正本在前,定稿在后;正文在前,附件在后;原件在前,复印件在后;转发文在前,被转发文在后;回复性文件在前,批请性文件在后;结论性材料在前,依据性材料在后;汉文本在前,少数民族文字本在后;中文本在前,外文本在后;收文处理单放在来文前面。
对具有保存价值,没有及时归档的零散文件,应排列在同一保管期限归档文件的最后或与相关的某份归档文件装成一件,并在归档文件目录备注栏中加上说明。
第四步:编号
归档文件编号,是指归档文件在全宗中的位置标识符号,并以归档章在归档文件上注明
(一)盖章的要求
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归档章一般采用红色印泥,盖在文件首页右上角空白的位置;如果领导批示或收文章等占用上述位置,可盖在上端空白处。
(二)归档章具体项目的填写
a.全宗号:是档案馆给立档单位编制的代码; b.:是指归档文件的形成,即形成和处理归档文件的;
c.保管期限:是指机关文书、业务部门、或档案部门在整理归档文件时,给归档文件划定的保管期限。一般分为永久、长期、短期三种;
d.件号:即归档文件的排列顺序号; e.盒号:即档案盒的排列顺序号。第五步:编目
编目就是编制归档文件目录。编目的项目包括:件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注。归档文件应逐件编目。来文与复文作为一件时,只对复文进行编目。
件号:文件的排列顺序号,即室编件号。责任者:制发文件的组织或个人,即文件的发文机关或署名者。联合发文责任者应填写标注发文字号的机关。对于领导人讲话或以领导人名义发布的文件,责任者可填写领导人姓名。
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文号:文件制发机关的发文字号。
题名:文件标题,没有标题或标题不规范,不能全面提示文件内容的,应根据文件内容重新拟写,外加“[ ]”号。
日期:文件的形成时间,以8位阿拉伯数字标注年月日,如19990909 页数:每件文件的页数,文件中有图文的页面为一页,空白页不计数。
备注:用于填写归档文件需要补充和说明的情况,如缺损、修改、移出、销毁、插入文件等。第六步:装订
装订前,对破损的文件进行修复;对字迹模糊或易褪变的文件进行复制;对某些特殊超大的纸张按A4纸的尺寸折叠;去除易锈蚀的金属物和易变脆的塑料物(精装和平装等书本式的档案材料除外)。将“件”内的各页按一定的方式对齐。
一般采用线绳装订,文件较薄(2-39页)的用缝纫机装订;文件较厚的(40页以上)采用三孔一线左侧装订,采用左上角装订的,应将左、上侧对齐;采用左侧装订的,应将左、下侧对齐。装订要牢固,达到文件不损页、不倒页、不压字。第七步:装盒
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将归档文件按室编件号顺序装入档案盒,并填写备考表、档案盒封面及盒脊项目。
档案盒封面:应使用全称或规范化简称标明全宗名称(立档单位名称)。
盒脊的项目包括:全宗号、、保管期限、机构(问题)、起止件号、盒号。
备考表置于盒内文件之后,项目包括:盒内文件情况说明(填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况)、整理人、检查人和日期(归档文件整理完毕的日期)。
装盒时应注意以下问题:
(1)不同形成的归档文件不应放入同一档案盒内;
(2)不同保管期限的归档文不应放入同一档案盒;(3)不同机构(问题)形成的归档文件不应放入同一档案盒内。第八步:档案上架
(1)编制盒号:用铅笔分保管期限的流水号。(2)上架方法:在同一保管期限中按顺序从左到右,从上到下。
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第四篇:审计文书注意事项
文 书 注 意 事 项
一、审计通知书
(一)审计通知书的审计范围应与审计实施方案一致。
(二)一般项目审计通知书应注意三日前送达,即被审计单位签收通知书比审计日记第一天提前三个工作日以上。
(三)审计通知书要根据审计或调查项目的需要来抄送单位或个人,经济责任审计项目的通知书必须抄送被审计的领导干部本人,被审计本人应在送达回证上签字。
(四)审计通知书必须按《审计法》规定的职责,依据审计不同种类,写明审计执法的法律依据,不能仅以工作计划或政府工作安排作为审计执法依据。例:1.经济责任审计依据《审计法》第二十五条,2.政府投资的建设项目审计依据《审计法》第二十二条,3.专项审计调查审计依据《审计法》第二十七条,4.授权审计依据《审计法》第二十八条。5.本级各部门审计(预算执行、决算)依据《审计法》第十六条,6.本级政府的审计(同级审)依据《审计法》第十七条,7.金融机构审计依据《审计法》第十八条,8.事业组织审计依据《审计法》第十九条,9.国有企业审计依据《审计法》第二十条,10.社保基金、各种专项资金审计依据《审计法》第二十三条。
(五)审计通知书审计依据原则:1.自行安排的审计项目,可视具体的审计对象,依据《审计法》的相关条款和审计项目计划;2.上级指令性计划项目或授权项目,依据《审计法》的相关条款和上级授权文件、工作方案等;3.经济责任审计项目,依据《审计法》第二十五条和组织部门的委托通知。
(六)审计通知书的主题词:‚审计 通知 书‛,审计调查通知书的主题词:‚审计 调查 通知 书‛。
二、审计实施方案
(一)加大审前调查力度,收集审前调查资料,做好审前调查记录。
(二)不能以审计工作方案代替审计实施方案,审计实施方案应做到要素齐全、目标明确、重点突出、针对性和操作性强。应根据审前调查情况突出对审计目标有重要影响的审计事项,具体编制实施步骤和方法。按要求审计分工应具体,应体现计划工作时间,有关人员签字审批手续齐全。
(三)市局统一组织的项目档案中应包括市局审计工作方案。
(四)审计实施方案将作为下一步审计质量考核的重点。
(五)参照学习淄博市审计局编写的《审计实施方案审计日记范本》。‘
三、审计日记
(一)审计人员做到逐日编写审计日记,编写的审计日记要素齐全,能够完整反映实施审计的步骤和方法、审计审阅的资料名称和数量、审计专业判断以及规范审计结论。
(二)审计实施方案确定的内容、重点,在审计日记中应有相应审计实施情况的记录。
(三)审计日记中记录的问题应编制审计工作底稿、应取证。
(四)参照学习淄博市审计局编写的《审计实施方案审计日记范本》。
四、审计工作底稿
(一)底稿应要素齐全,内容完整,有必要、充分的审计证据支持。
(二)底稿中反映的问题内容与相应证据之间勾稽关系对应、与审计报告中反映的问题一致
(三)经济责任审计项目应包含现金、银行存款、固定资产盘点底稿。
(四)复核人员与编制人员不能为同一人。复核人应注明审计工作底稿与有关审计日记的关系(见**审计人员*月*日日记部分)并签复核意见。
(五)审计发现的问题取证、对违规行为以及对审计结论有重要影响的审计事项、被审计单位基本情况均应编制相应的审计工作底稿。
五、审计证据
(一)审计发现被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为事项,管理及内控方面存在的缺陷或薄弱环节事项,界定经济责任事项,以及审计过程中确实无法查清的事项,均应当取得审计证据。专项审计调查过程中,也应当取得证明材料以证明所调查事项。审计证据应当具备客观性、相关性、充分性和合法性。
(二)审计证据应当附在审计工作底稿后面形成证据支持。其他审计事项以审计日记记载审计事项的查证过程和结果,必要时可以附有审计证据或者相关资料,如现金、存货的盘点资料,银行存款的账单核对资料等,帐实、账单相符也属审计证据,可以附在相关审计事项的审计日记后面,作为对日记中实施盘点和核对这一步骤的结果的佐证。
(三)应高度重视原始证明材料的效力,不得以自制证明材料取代原始证明材料。取得的证明材料应当由证据提供者加盖公章,有关人员签署意见和姓名,并须在编写小组审计报告或专项审计调查报告之前完成。重要证明材料的复印件应加盖‚与原件一致‛证明。取得的审计证据数量较大的,可以编制汇总的审计证据,由证据提供者签名和盖章。如果提供者承认事实存在,但对可能产生的后果有顾虑,应当在相应的审计工作底稿中注明拒绝签名或盖章的原因和日期,该审计证据(指的是原始证据或其复印件,不包括审计人员自制书面证据)仍然有效。
(四)书面证据应以写实的手法,描述取证事项原貌,包括违规行为发生时间、具体事实和情节、证明事项出处、有关文件资料记载内容、计算分析过程和结果等,原则上不要定性。书面证据由负责取证的审计人员编制,并签字负责。有多名审计人员共同查证的审计事项,应有多名审计人员共同签字。
六、审计报告
(一)审计方案中确定的重点审计内容在审计报告中应揭示反映。经济责任审计项目审计报告中应对收支、累计结余、资产、负债、净资产进行认定,对资产保值增值情况进行对比和认定。审计报告中审计评价不应超范围、实施审计情况部分不应有评价内容。审计报告中发现的问题应有相应的底稿和证据支持,底稿和证据中反映的问题应全部列入审计报告。审计结果报告只需列举审计发现的问题,不应有具体的处理意见和审计建议。小组审计报告要经分管领导审阅后送给被审计单位征求意见,不经过办公室和法制科,报告最后落款部分审计组长应签字。审计报告征求意见书中依据应引用《审计法》第40条。
(二)审计报告与审计报告征求意见稿所反映的问题应一致,若不一致,审计业务会议决定应做记载和说明。经济责任审计项目审计组的审计报告在征求被审单位意见的同时应书面征求审计对象个人意见并取得书面反馈意见。
(三)审计报告的区别: 1.审计组审计报告:
(1)主送单位:张店区审计局。(2)第一自然段:‚根据《审计法》**(与审计通知书一致),我们组成审计组对*******进行了审计。现将审计情况报告如下:‛。(3)审计发现问题部分的标题:‚审计发现问题及处理处罚建议‛。要有定性小标题,定性和处理处罚的法律法规依据。(4)主题词:没有主题词。(5)落款:审计组长,签字。
2.审计机关审计报告:
(1)主送单位:没有主送单位。(2)第一自然段:‚根据《审计法》**(与小组报告一致),我局派出审计组对*******进行了审计。现出具如下审计报告:‛。(3)审计发现问题部分的标题:‚审计发现问题及处理处罚决定‛。要有定性小标题,定性和处理处罚的法律法规依据。(4)主题词:没有主题词。(5)落款:审计机关公章,日期。
3.审计结果报告:
(1)主送单位:委托单位,组织部门或者是本级政府。(2)第一自然段:‚根据《审计法》**(与小组报告一致),我局派出审计组对*******任期经济责任进行了审计。现将审计结果报告如下:‛。(3)审计发现问题部分的标题:‚审计发现问题‛。在该部分最后一段,应表述‚对上述问题,我们已根据有关法律法规进行了处理处罚‛。(4)主题词:审计 结果报告。(5)落款:审计机关公章,日期。
七、审计决定
(一)审计决定中反映的内容:
1.涉及缴纳税款和财政资金、没收收入、罚款,2.调整账务:涉及净资产、损益的。
3.主送单位:被审计单位,应与审计通知书一致。
4.第一自然段:‚自*年*月*日至***,我局对你单位****审计。现根据《审计法》第四十一条和其他有关法律法规,作出如下审计决定:‛。
5.内容:***(定性小标题)。然后在叙述问题过程。不能太简单,也不要太繁琐,只需简要的把问题表述清楚就可以了。
6.主题词:审计 决定 书。7.落款:审计机关公章,日期。
(二)被审计单位对审计决定不服申请救济的途径:
1.财政收支审计项目(预算执行、财政决算)在下达审计决定书时应当裁明:本决定自送达之日起生效。如果对本决定不服,可以在收到本决定之日起六十日内,提请淄博市张店区人民政府裁决。裁决期间本决定照常执行。本决定自收到之日起30日内执行完毕,并将执行结果函告我局。
2.财务收支审计项目(其他)在下达审计决定书时应当裁明:本决定自送达之日起生效。如果对本决定不服,可以在收到本决定之日起 在规定的期限内,依法申请行政复议或者提起行政诉讼。复议或者诉讼期间本决定照常执行。本决定自收到之日起30日内执行完毕,并将执行结果函告我局。
3.救济途径的选择:一是审计通知书中的审计依据,是《审计法》第十六条的,应是政府裁决。二是除十六条以外的,均为复议和诉讼。
(三)审计决定的执行期限。按照行政处罚法的规定,审计决定中罚款的执行期限应确定为送达之日起15日内。罚款以外的其他审计处理处罚事项的执行期限一般应确定为30日以内。有些事项执行可能需要较长时间的,一即被审计单位短时间执行确有困难的,经审计机关主要领导批准,可确定为90日以内,特殊情况最长不应超过审计决定申请法院强制执行的法定期限,即审计决定送达之日起240日内,但不能将240日用满,应留出必要期限申请法院强制执行。
(四)审计定性原则:准确、规范、统一。定性标题和结论应当运用法规规定或实践中俗成的规范用语。违规行为的表述一般采用列示标题法。审计定性应当引用定性法规依据。
(五)被审计单位的违法违规行为在2年内未被发现的,不应再给予审计处罚,但应依法作出审计处理。审计处罚时效从违法行为终了之日起计算。
(六)审计机关依法对被审计单位违反《会计法》、《审计法》、《预算法》等财经法规问题处以的罚没款,应按罚缴分离的原则,由被审计单位就地缴入代收银行,并将罚款复印件送审计机关。审计机 8 关不得设任何形式的过渡性账户收取罚没款项。审计决定不应向被延伸审计的单位下达。八、三级复核
(一)一级复核(审计组长)。主要复核取证资料是否具备客观性、相关性、充分性和合法性,取证和审计工作底稿是否真实、完整,发现的问题是否清楚、准确,并提出复核意见。应当对重要审计事项未收集审计证据或者审计证据不足以支持审计结论,对未能发现审计工作底稿中失实造成严重后果的行为承担责任。
(二)二级复核(审计组所在部门负责人)。审计组应当将审计报告、被审计单位对审计报告的书面意见、审计组的书面说明、审计实施方案、审计证据以及其他有关资料,报审计组所在部门负责人复核。审计组所在部门负责人应当对6号令中规定的六个方面事项进行复核,并提出书面复核意见。
(三)三级复核(法制科)。要严格遵守复核程序,不得出现先召开审计业务会议,后提交法制科复核等逆程序复核。法制科必须严格履行复核职责,提出的复核意见应该具体、针对性强,揭示的问题应该有深度、专业性强。同时,要通过复核事项表的形式控制和规范复核行为。
九、审计结论落实、检查
审计组长应当督促被审计单位按照审计决定规定的期限和要求切实执行,及时取得执行情况报告、缴款凭证,以及调账复印件、补办手续的文件复印件等,并存入审计档案。审计组长应当自审计决定生效之日起1个月内(最长不应超过3个月),对被审计单位审计决定落实情况、问题整改情况和审计建议采纳情况进行后续检查,并形成书面材料存入审计档案。审计组所在部门负责人应对决定落实的真实性进行检查并签字。
十、审计听证
审计机关在进行审计处罚前,对符合审计听证条件的,应当制作并送达审计听证告知书,告知被审计单位和有关责任人员自收到告知书之日起三日内有权要求举行听证:一是对被审计单位处以违反国家规定的财务收支金额5%以上且金额在10万元以上罚款的。二是对违反国家规定的财务收支行为负有直接责任的有关责任人员处以2000元以上罚款的。
十一、审计业务文书规范用法
(一)发文字号的括号
应使用六角括号,如:张审“2009”4号。不应使用方括号,如:张审[2009]4号。
(二)发文字号和标题里的阿拉伯数字
发文字号和标题里的阿拉伯数字一般使用半角,如张审“2009”4号、张店区审计局关于XX局2007和2008财务收支的审计决定。不应使用全角,如张审“2009”4号、张店区审计局关于XX局2007和2008财务收支的审计决定。
(三)文章结构层次序数
《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》(国发“2000”23号)第二十五条第(六)项规定,结构层次序数,第一层为‚
一、‛,第二层为‚
(一)‛,第三层为‚1.‛,第四层为‚(1)‛。
正确用法:‚
(一)‛和‚(1)‛等序数后无顿号等标点符号,第三层为‚1.‛中数字1后为齐线墨点。
(四)引文末尾的标点符号
我们所引用的法规内容,从句子成分来说,只是句中的一个定语成分,不独立,因此,原来引文中末尾的句号、分号等点号等要省略。
(五)金额单位
在同一审计业务文书中,金额单位应尽量统一。
(六)金额小数点保留位
当金额有角无分时,分位应当写0,如写为183.90元的形式;当金额无角分时,不加.00,写为3784元的形式。
(七)审计报告人称 《审计署法制司关于印发<审计报告>和<审计决定书>参考格式的函》指出,审计报告中称呼被审计单位一律采用第三人称形式,一般使用被审计单位名称,或称‚该单位‛。审计报告中单位的名称(包括被审计单位名称)应使用全称或标准简称,没有标准简称的,第一次称呼应使用全称,其后如需使用简称,应在第一次使用全称后标注‚(以下简称‘××××’)‛。
(八)‚账‛与‚帐‛
应使用‚账‛。
(九)引用法律、法规、规章、规范性文件发文字号
《审计署法制司关于印发<审计报告>和<审计决定书>参考格式的函》指出,在引用法律和法规时,一般应列明文件名称、具体条款号及条款内容;在引用规章和规范性文件时,一般应列明发文单位、文件名称、发文号、具体条款号及条款内容(在引用规章和规范性文件时,如果文件名称或发文号中能够反映出发文单位,则发文单位可以省略)。
正确用法:在引用法律、行政法规、地方性法规时,一般可不写发文号,如表述为违反了《中华人民共和国会计法》第二十三条、根据《财政违法行为处罚处分条例》第十七条等。在引用部门规章、地方性规章和规范性文件时,应列明发文号,如表述为违反了《行政单位财务规则》(中华人民共和国财政部令第9号)第十一条等。
第五篇:常用审计文书种类和参考格式
附件
常用审计文书种类和参考格式(16种)
一、审计(专项审计调查)通知书
适用于通知被审计单位(含被调查单位)接受审计(含专项审计调查)。
二、协助查询单位账户通知书
适用于查询被审计单位在金融机构的账户。
三、协助查询个人存款通知书
适用于查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。
四、封存通知书
适用于封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产。
五、审计报告(审计组)
适用于审计组对被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益进行审计后,向派出审计机关提交审计报告。
六、专项审计调查报告(审计组)
适用于审计组对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查后,向派出审计机关提交专项审计调查报告。
七、审计报告(专项审计调查报告)征求意见书
适用于以审计机关名义向被审计单位征求对审计组的审计报告的意见。
八、审计报告征求意见书(单位回执)
适用于被审计(调查)单位收到征求意见书后,向审计组反馈意见。
九、审计报告征求意见书(个人回执)
适用于经济责任审计项目中被审计领导人收到审计报告征求意见书后,向审计组反馈意见。
十、审计报告(审计机关)
适用于对被审计单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益进行审计后出具审计结论。
十一、专项审计调查报告(审计机关)
适用于对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查后出具审计调查结论。
十二、审计决定书
适用于对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为进行处理、处罚。
十三、审计移送处理书
适用于移送有关主管机关或者单位纠正、处理处罚或者追究有关人员责任。
十四、审计处罚决定书
适用于对被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料,或者提供的资料不真实、不完整,或者拒绝、阻碍检查,且拒不改正的行为,给予行政处罚。
十五、审计结果公告
适用于经按审批程序批准,向社会公众公布审计结果。
十六、审计项目计划告知书
适用于项目计划中确定对国有资本占控股地位或主导地位的企业、金融机构进行审计的情况。
商洛市审计局 审计通知书
商审**通〔20**〕**号
商洛市审计局对****(项目名称)进行审计(专项审计调查)的通知
****(主送单位全称或者规范简称):
根据《中华人民共和国审计法》第****条的规定,我局决定派出审计组,自20**年**月**日起,对你单位****进行审计(专项审计调查),必要时将追溯到相关或者延伸审计(调查)有关单位。请予以配合,并提供有关资料(包括电子数据资料)和必要的工作条件。
审计组组长:***
审计组成员:***(主审)*** *** ***
附件:*********
(审计机关印章)
****年**月**日
[说明:1.审计通知书及其他审计文书参考格式正文中用斜体字标注的内容为说明性或者选择性内容。
2.审计通知书的主送单位为被审计(调查)单位,抄送单位根据情况可填写与被审计(调查)事项相关的其他部门。
3.根据情况,审计依据也可引用《中华人民共和国审计实施条例》第***条,上级审计机关授权项目还应在审计依据中注明根据***的授权。
4.审计起始日期无法确定到日的,至少应明确到某月的上、中、下旬。
5.审计组副组长和主审为可选项,根据实际情况填写;审计组成员人数较多或者可能有调整时,可仅列出部分成员并以“等”字结尾。
6.一般情况下,审计通知书应当在附件中列明审计组的审计纪律要求;根据需要,审计通知书还可在附件中列明被审计(调查)单位需要提供的文件资料目录、需要填制的调查表格等。
7.经济责任审计、跟踪审计对审计通知书有特殊要求的,按照相关要求办理。
8.如结合审计或者专项审计调查,对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查,可在审计通知书一并写明,同时抄送被核查的社会审计机构。
9.审计通知书(其他文书也照此办理)发文字号中应包括单位代字,序号采取全年统一编号,可具体参照下列例子填写:
地方审计机关:商审财通〔2012〕*号
商洛市审计局
协助查询单位账户通知书
商审**查〔20**〕**
签发人:***
*******************:
我局在对****(被审计对象)进行审计(专项审计调查)过程中,发现 ****(单位)在你****设有**** 账户。现根据《中华人民共和国审计法》第三十三条的规定,由我局(或者委托****)对该账户进行查询,请予协助、配合,并提供有关资料。
附:账户名称:
开户金融机构名称:
账号:
查询内容:
查询人:
(审计机关印章)
****年**月**日
[说明:1.参考格式正文中用斜体字标注的内容为说明性或者选择性内容。2.对因群众举报等原因,审计机关无法提供被审计单位准确的账户名称或者账号的,可不表述具体账号,但应当向有关金融机构说明。]
商洛市审计局
协助查询个人存款通知书
商审**查〔20**〕**号
签发人:***
************:
我局在对****(被审计对象)进行审计(专项审计调查)过程中,根据相关证据,发现****(单位)以个人名义在你****存储公款。现根据《中华人民共和国审计法》第三十三条的规定,由我局(或者委托****)对该存款进行查询,请予协助、配合,并提供有关资料。
附:存款人姓名:
开户金融机构名称:
账号或者存款人身份证件号码:
查询内容:
查询人:
(审计机关印章)
****年**月**日
[说明:本文书参考格式正文中用斜体字标注的内容为说明性或者选择性内容。]
商洛市审计局
封存通知书
商审**封〔20**〕**号
签发人:*** ************:
根据《中华人民共和国审计法》第三十四条和《中华人民共和国审计法实施条例》第三十二条的规定,我局决定自**** 年**月**日至**** 年**月**日,对你单位的****(详见封存清单)予以封存。
本通知自送达之日起生效。如果对本通知不服,可以在本通知送达之日起60日内,向******申请行政复议;或者在本通知送达之日起三个月内,向******提起行政诉讼。
(审计机关印章)
**** 年**月**日 [说明:1.根据审计法实施条例的规定,封存期限一般在7日之内;特殊情况下需要延长的,应当取得审计机关负责人书面批准,告知被审计单位后,可以适当延长,但延长的期限不得超过7日。2.指定被审计单位负责保管的,还应在第一段写明:存放封存资料、资产的设备(或者设施)由你单位负责保管(或者看管),未经我局批准,不得擅自启封。3.按照行政复议法的规定,对地方审计机关采取封存措施不服的,应当向本级人民政府或者上一级审计机关申请行政复议。4.;对地方审计机关采取封存措施不服的,应当按照行政诉讼法和有关司法解释的要求,结合我省的具体规定,向地方审计机关所在地基层人民法院或者中级人民法院提起行政诉讼。]
*******(审计项目名称)审计报告(审计组)
根据《中华人民共和国审计法》第**条的规定,****(派出审计组的审计机关全称或者规范简称)审计组,自****年**月**日至****年**月**日,对****(被审计单位全称或者规范简称。写全称时还应注明“以下简称****”)****(审计范围)进行了审计,****(根据需要可简要列明审计重点),对重要事项进行了必要的延伸和追溯。****(被审计单位简称)及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。审计组的责任是依法进行独立审计并向*****(派出审计组的审计机关全称或规范简称)如实提交审计报告。
[说明:1.正文中斜体为说明性或者可选择性。2.审计依据和审计范围应当与审计通知书保持一致。3.被审计单位作出书面承诺的,应注明。]
一、被审计单位基本情况
***********************************************************************************************。
二、审计评价意见
审计结果表明,********************************* *************************************************** ******************************************************************************************。
三、审计发现的主要问题和处理(处罚)意见
*************************************************************************************************。
四、审计建议
*************************************************************************************************。
[说明:该审计报告为审计组实施审计后,向审计机关提交的报告。]
******审计组组长(签名)
****年**月**日
*****(专项调查审计项目名称)专项审计调查报告(审计组)
根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定,****(派出专项审计调查组审计机关全称或者规范简称)审计组,自****年**月**日至****年**月**日,对****(被调查单位全称或者规范简称。写全称时还应注明“以下简称****”)****(审计通知书列明的审计调查范围)进行了专项审计调查,****(根据需要可简要列明审计调查重点),对重要事项进行了必要的延伸和追溯。****(被调查单位简称)及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。审计组的责任是依法独立实施专项审计调查并如实向***(派出审计组的审计机关全称或规范简称)提交专项审计调查报告。
[说明:1.本文书参考格式正文中斜体为说明性或者可选择性。2.审计依据和审计范围应当与审计通知书保持一致。3.被审计单位作出书面承诺的,应注明。]
一、被调查事项的基本情况
**********************************************************************************************************************。
二、审计调查评价意见
审计调查结果表明,***************************** ***************************************************************************。
三、审计调查发现的主要问题
************************************************************************************************************************。
四、审计调查建议
************************************************************************************************************************。
[说明:该专项审计调查报告为审计组实施专项审计调查后,向审计机关提交的报告。]
******审计调查组组长(签名)
****年**月**日
商洛市审计局
审计报告征求意见书
商审* *征〔20**〕**号
****(主送单位全称或者规范简称):
***(审计机关全称或者规范简称)派出审计组于****年**月**日至****年**月**日对你单位****进行了审计(专项审计调查)。根据《中华人民共和国审计法》第四十条(专项审计调查引用《中华人民共和国国家审计准则》第一百三十七条)的规定,现将审计组的审计报告(专项审计调查报告)送你单位征求意见。请自接到审计报告(专项审计调查报告)之日起10个工作日内将书面意见送交审计组。如在此期限内未提出书面意见,视同无异议。
附件:1.审计报告/专项审计调查报告(征求意见稿)
2.审计报告征求意见书(回执)
(审计机关印章)
****年**月**日
[说明:1.根据情况,专项审计调查项目也可表述为:现将专项审计调查中涉及你单位的有关事项送你单位征求意见。2.对经济责任审计报告征求意见有特殊要求的,按照相关要求办理。]
审计报告征求意见书
(回执)
商洛市审计局:
你局《审计报告征求意见书》收悉,反馈意见如下:
法定代表人(签字):
被审计单位(盖章):
****年**月**日
****年**月**日
审计报告征求意见书(回执)
商洛市审计局:
你局《审计报告征求意见书》收悉,反馈意见如下:
(签名):
****年** 月 **日
[说明:此回执为经济责任审计中被审计领导人给审计机关的回执]
商洛市审计局 审计报告
商审**报〔20**〕**号
被审计单位名称:**********
审计项目:****************
根据《中华人民共和国审计法》第**条的规定,****(审计机关全称或者规范简称)派出审计组,自****年**月**日至****年**月**日,对****(被审计单位全称或者规范简称。写全称时还应注明“以下简称****”)****(审计范围)进行了审计,****(根据需要可简要列明审计重点),对重要事项进行了必要的延伸和追溯。****(被审计单位简称)及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。***(审计机关全称或者规范简称)的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
[说明:1.审计依据和审计范围应当与审计通知书保持一致。2.被审计单位作出书面承诺的,应注明。3.采取跟踪审计等特殊审计方式的,应当写明。]
一、被审计单位基本情况
***********************************************************************************************。
二、审计评价意见
审计结果表明,********************************* *************************************************** ******************************************************************************************。
三、审计发现的主要问题和处理(处罚)意见
*************************************************************************************************。
四、审计建议
*************************************************************************************************。
对本次审计发现的问题,请****(被审计单位)自收到本报告之日起**日(审计机关根据具体情况确定)内,将整改情况书面报告***(审计机关全称或者规范简称)。
本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。(审计报告中相关内容涉密的,应在相关段落后用括号标注密级,并在审计报告结尾注明“除已标明的涉密内容外,本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告”。)
[说明:经济责任审计、跟踪审计等对审计报告有特殊要求的,按照相关要求办理。]
(审计机关印章)
****年**月**日
商洛市审计局 专项审计调查报告
商审**调报〔20**〕**号
被调查单位:****
审计调查项目:****
根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定,****(审计机关全称或者规范简称)派出审计组,自****年**月**日至****年**月**日,对****(被调查单位全称或者规范简称。写全称时还应注明“以下简称****”)****(审计通知书列明的审计调查范围)进行了专项审计调查,****(根据需要可简要列明审计调查重点),对重要事项进行了必要的延伸和追溯。****(被调查单位简称)及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。***(审计机关全称或者规范简称)的责任是依法独立实施专项审计调查并出具专项审计调查报告。
[说明:1.审计依据和审计范围应当与审计通知书保持一致。2.被审计单位作出书面承诺的,应注明。3.文中斜体为说明性或者可选择性内容。]
一、被调查事项的基本情况
**********************************************************************************************************************。
[说明:1.本部分简要表述被调查事项的背景信息,如被调查事项的管理体制、相关业务活动及其目标、相关业务数据和财务数据、适用的绩效评价标准等。2.本部分反映的内容应当与专项审计调查目标密切相关。3.如果引用的数据未经审计调查核实,应当注明来源。]
二、审计调查评价意见
审计调查结果表明,***************************** ***************************************************************************。
[说明:1.本部分应围绕审计调查目标对被调查事项作出评价,主要评价与被调查事项相关的政策和制度执行效果,也可评价相关财政收支、财务收支和经济活动的真实、合法、效益情况。2.本部分既包括正面评价,也包括对审计调查发现的主要问题的简要概括。3.只对审计调查的事项发表评价意见,对审计调查过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项,不发表评价意见。4.评价意见不能与审计调查发现的问题相矛盾。5.评价用语要准确、适当,以写实为主。]
三、审计调查发现的主要问题
************************************************************************************************************************。
[说明:1.本部分重点反映审计调查发现的政策、体制、制度及其执行中存在的问题,应表述问题事实、标准、原因及其影响,一般情况下,还应当提出整改建议,有明确法规依据的应当引用具体的定性法规内容。其中,对于被调查单位违反国家规定的财政收支、财务收支问题,需要出具审计决定书进行处理处罚的,还应表述处理处罚意见以及法律法规依据。2.对审计调查发现的问题,一般应当分析原因。原因分析可结合问题一并简要表述,也可在全部问题列完后综合分析。如果分析原因的篇幅较长,可以单列“产生问题的主要原因”,放在“审计调查发现的主要问题”部分之后予以反映。3.审计调查发现的问题应合理归类,按照重要性原则排序。4.每类问题一般应列有小标题。小标题一般应包含对问题的定性和金额,小标题应当准确、适当。5.在引用法律和法规时,一般应列明文件名称、具体条款号及条款内容;在引用规章和规范性文件时,一般应列明发文单位、文件名称、发文号、具体条款号及条款内容。6.审计期间被调查单位对审计调查发现的重要问题已经整改的,应当表述有关整改情况。7.对社会审计机构相关审计报告核查过程中发现的问题,可以在本部分表述,或者另列一类“其他需要研究关注的问题”予以反映。8.对需移送处理的问题,应表述事实和移送处理意见,但涉嫌犯罪等不宜让被调查单位知悉的事项不在此部分反映。]
四、审计调查建议
************************************************************************************************************************。
[说明:1.围绕审计调查发现的主要问题,从政策、体制、制度和管理层面提出有针对性的建议。2.只针对审计调查报告反映的问题提出审计调查建议,审计调查建议与反映问题的顺序基本一致。3.审计调查建议应具有可操作性,便于被调查单位和其他有关单位采纳。4.审计调查建议的对象一般为被调查单位。如果需要被调查单位和其他有关单位共同整改的,应建议被调查单位商有关单位共同研究解决。]
对本次审计调查中发现的问题,请***(被调查单位)自收到本报告之日起**日(审计机关根据具体情况确定)内,将整改情况书面报告***(审计机关全称或者规范简称)。
本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。(报告中相关内容涉密的,应在相关段落后用括号标注密级,并在报告结尾注明“除已标明的涉密内容外,本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告”。)
(审计机关印章)
****年**月**日
商洛市审计局 审计决定书
商审**决〔20**〕**号
商洛市审计局关于****的审计决定
****(主送单位全称或者规范简称):
自****年**月**日至****年**月**日,我局对你单位****进行了审计(专项审计调查)。现根据《中华人民共和国审计法》第四十一条(专项审计调查项目同时引用《中华人民共和国审计法实施条例》第四十四条)和其他有关法律法规,作出如下审计决定:
一、关于****问题的处理(处罚)
*****************************************************************************************************************。
二、关于****问题的处理(处罚)
*****************************************************************************************************************。
[说明: 1.审计决定所列问题应与审计报告或者专项审计调查报告反映相关问题的标题及排列顺序基本一致。2.每项决定都必须有事实、定性、处理或处罚决定以及相应法规依据,且表述应当与审计报告或者专项审计调查报告的相关表述一致。]
本决定自送达之日起生效。你单位应当自收到本决定之日起**日(审计机关根据具体情况确定)内将本决定执行完毕,并将执行结果书面报告我局。
(救济途径选项一:提请裁决)如果对本决定不服,可以在本决定送达之日起60日内,提请***(审计机关的本级人民政府)裁决。裁决期间本决定照常执行。
(救济途径选项二:申请复议或者提起诉讼)如果对本决定不服,可以在本决定送达之日起60日内,向******(按照行政复议法的规定,对地方审计机关作出的审计决定不服的,应当向本级人民政府或者上一级审计机关申请行政复议)申请行政复议;或者在本决定送达之日起3个月内,向******(对地方审计机关作出的审计决定不服的,向地方审计机关所在地基层人民法院或者中级人民法院提起行政诉讼)提起行政诉讼。复议或者诉讼期间本决定照常执行。
(审计机关印章)
****年**月**日
商 洛 市 审 计 局 审计移送处理书
商审**移〔20**〕**号
商洛市审计局关于****的审计移送处理书
****(主送单位全称或者规范简称):
我局在****审计(专项审计调查)中发现,***(单位名称或者人员姓名)****(涉嫌犯罪、违法违规或者违纪行为)。具体情况如下:
(移送方式选项一:移送检察机关、公安机关处理的)********(列明涉嫌犯罪的单位名称、性质或者人员姓名、身份;涉嫌犯罪行为的事实、情节、涉案金额;涉嫌犯罪行为造成的后果等。)
依据《中华人民共和国刑法》(或者中华人民共和国刑法修正案等刑事法律)第**条的规定,上述行为涉嫌构成****罪,应当依法追究刑事责任。
(移送方式选项二:移送纪检监察机关处理的)********(列明违规违纪的单位名称、性质或者人员姓名、身份;违规违纪行为的事实、情节、涉案金额;违规违纪行为造成的后果等。)
依据****(《中国共产党纪律处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等)第**条****的规定,应当追究***的责任。(凡是需要追究党纪责任的,依据《中国共产党纪律处分条例》等规定;需要追究政纪责任的,依据《财政违法行为处罚处分条例》等规定。)
(移送方式选项三:移送主管部门或者政府处理的)********(列明违法违规的单位名称或者人员姓名;违法违规行为的事实、情节、违规金额;违法违规行为造成的后果;定性、处理依据的名称、条文序号及其具体内容。)
********(因审计手段有限或者其他原因未能进一步查明的,注明“因审计手段有限难以查清”等字样,并说明存在的重大疑点等情况。)
根据《中华人民共和国审计法》(涉嫌犯罪的可同时引用《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》)的规定,现移送你单位依法处理。请将立案情况及查处结果(移送主管部门或者政府处理的,只表述查处结果)及时书面告知我局。
附件:审计证据(共**页,只送主送机关)
(审计机关印章)
****年**月**日
联系人:***(主办人)联系电话:****
[说明:1.审计机关原则上应向对应级别的检察机关、公安机关、纪检监察机关、主管部门或者政府办理移送事项。必要时,可以审计机关办公厅(室)名义办理。2.审计机关向公安机关办理移送事项时,应当移交涉嫌犯罪案件的全部证据,同时将审计移送处理书及有关证据目录抄送同级检察机关。3.审计机关在移送涉嫌犯罪案件时,已经对移送事项中违反国家规定的财政收支、财务收支行为在审计职权范围内作出审计决定的,应当将审计决定书一并抄送检察机关、公安机关。]
商洛市审计局 审计处罚决定书
商审**罚决〔20**〕**号
被处罚单位名称: 被处罚单位地址: 被处罚个人姓名: 所在单位及职务: 被处罚个人住址:
**(被处罚单位名称或规范简称、被处罚个人姓名)于****年*月*日,拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料(或者提供的资料不真实、不完整,或者拒绝、阻碍检查)。依据《中华人民共和国审计法实施条例》第四十七条,决定对**(被处罚单位名称或规范简称、被处罚个人姓名)处以罚款****元整。
**(被处罚单位名称或规范简称、被处罚个人姓名)须在收到处罚决定书之日起15日内持本决定书到****(指定银行网点)缴纳罚款。逾期不缴纳的,每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不按规定缴纳罚款的,本单位将申请人民法院强制执行。
对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向****申请行政复议或者3个月内向 ****人民法院提起行政诉讼。
(审计机关印章)
****年**月**日
[说明:1.本处罚决定适用于违法事实发生后,审计机关责令改正,但被审计单位或者直接负责的主管人员和其他直接责任人员拒不改正的情形。2.本处罚决定第一部分应根据实际情况列明被处罚对象的基本情况,可以选择只处罚单位或者个人,也可对单位和个人一并处罚;如只处罚个人,应当列明所在单位名称;如被处罚个人为多人时,应列明全部被处罚人的基本情况。3.本处罚决定的作出应当严格遵循行政处罚法规定的相关程序。4.按照行政复议法的规定,对审计署及其派出机构作出的审计处罚决定不服的,应当向审计署申请行政复议;对地方审计机关作出的审计处罚决定不服的,应当向本级人民政府或者上一级审计机关申请行政复议。5.对审计署作出的审计处罚决定不服的,按照行政诉讼法的规定,应当向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼;对审计署特派办或者地方审计机关作出的审计处罚决定不服的,应当按照行政诉讼法和有关司法解释的要求,结合各省的具体规定,向特派办或者地方审计机关所在地基层人民法院或者中级人民法院提起行政诉讼。]
商洛市审计局 审计结果公告 ****年第**号(总第***号)
****************(审计或专项审计调查 名称)审计结果
(****年**月**日公告)
根据《中华人民共和国审计法》第**条规定,商洛市审计局派出审计组,自****年*月至****年*月,对**********进行了审计(专项审计调查),并延伸审计(专项审计调查)*******。现将审计(专项审计调查)结果公告如下:
一、基本情况及总体评价
*******************************************************************。
二、审计(专项审计调查)发现的主要问题
(一)***********************************************,违反了“**************”*****"的规定。
******
三、审计(专项审计调查)建议
*******************************************************。
四、审计(专项审计调查)发现问题的整改情况
**********************************************************************************。
商洛市审计局
审计项目计划告知书 商审计告〔****〕*号
****关于对***进行审计的项目计划告知书
*****************:
经商洛市政府批准,你单位*****情况已被我*作为审计项目,列入*审计项目计划。
特此告知。
(审计机关印章)
****年**月**日
[说明:审计机关在审计项目中确定对国有资本占控股地位或主导地位的企业、金融机构进行审计的,应当自确定之日起7日内告知列入审计项目计划的企业、金融机构。]