第一篇：市劳保局学习整改方案
根据市委深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，市劳动保障局为切实做好存在问题的整改落实工作，局党委在领导班子分析检查报告的基础上，经过认真分析研究，特制定整改落实方案如下：
一、整改落实工作的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合当前经济形势，坚持解放思想、实事求是，按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则，采取有力措施，狠抓整改落实工作，真正实现中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，进一步促进我市劳动保障事业科学发展。
二、整改落实的主要内容和措施
按照《*市劳动和社会保障局关于深入学习实践科学发展观活动分析检查情况的报告》查找出来五个方面的突出问题，认真进行整改，达到以下目标要求：各党委（总支、支部）及成员要进一步解放思想，开拓创新，不断提高科学发展的能力；突出劳动保障工作发展重点，狠抓落实，积极建立完善体制机制；紧密结合当前经济形势，充分发挥各级的主观能动性，采取有力措施，促进我市劳动保障事业和经济社会又好又快发展。
1.关于思想解放的深度和广度有待于进一步拓展的问题
整改目标：用科学发展观理论武装头脑、指导工作，进一步解放思想，不断提高促进劳动保障事业科学发展的能力和水平。
整改措施：各级党委（总支、支部）领导班子成员，要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习，着力研究和把握经济社会发展规律，着力研究我市劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题，着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。
责任领导：王保明、王清芬、时学生。
责任单位：局机关党委、人事教育处。
整改期限：2009年2月28日。
2.关于解决就业压力大的问题
整改目标：强化职业技能培训，不断提高劳动者素质，努力稳定就业岗位，积极扩大就业。
整改措施：以新技师培训为龙头，重点在先进制造业、现代服务业及部分新兴产业的职业中，加快技术技能型、复合技能型和知识技能型人才的培养，建立一支规模较大、素质优良、专业齐全、梯次合理的技能型人才队伍，并形成面向市场、运行有序、管理高效、覆盖城乡的职业培训和技能型人才评价体制机制。要不断扩大技能型人才培养规模，以建设中的*高技能人才实训基地为平台，建设一批功能齐全、技术先进、面向全社会的高技能人才公共实训基地。进一步把就业政策落到实处，做好高校毕业生和就业困难群体，特别是返乡农民工的就业培训工作；加强职业介绍信息平台建设，畅通劳动者就业信息渠道，多提供职业介绍和招聘机会，最大限度的满足外来务工人员，尤其是农民工的就业需求；积极与相关部门协商，制定自主创业的措施,确保我市就业形势基本稳定。
责任领导：王保明、时学生、徐翠萍、张春生。
责任单位：局劳动就业处、农村就业处、职介中心、培训就业指导中心、高技能人才公共实训基地。
整改期限：2009年2月至3月。
3.关于提高劳动保障能力的问题
整改目标：实现城镇居民医疗保险政策全覆盖，城乡居民基本养老保险政策全覆盖。
整改措施：进一步加大城镇居民医疗保险、城乡居民基本养老保险的政策宣传力度，充分发挥各级政府、劳动保障部门和工作指导组、督导检查组的职能作用，让城镇居民医疗保险和城乡居民基本养老保险的惠民政策家喻户晓、人人皆知，不断提高参保意识。通过稳定医疗保险和养老保险政策，降低医疗保险住院报销“门槛费”，增加企业离退休人员养老保险待遇等措施，进一步调动参保人员的参保积极性，真正实现双覆盖。
责任领导：王清芬、张伟、盛喜真。
责任单位：医疗保险处、养老保险处、工伤保险处、基金监督处、社会医疗保险中心、市社会保险事业管理局。
整改期限：部分已落实，部分2009年2月20日前。
4.关于维护劳动者合法权益的问题
整改目标：进一步规范我市用人单位的劳动用工行为，切实维护劳动者合法权益。
整改措施：切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实，依法维护劳动者的合法权益，把劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度，将我局编印的《劳动保障法律法规宣传手册》主动发送到用人单位和劳动者手中，变“事后监察”为“事前预防”。以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式，切实做好劳动保障执法监察工作。形成以劳动保障监察为执法主体，劳动保障信访、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系，进一步规范用人单位的劳动用工秩序，切实维护好广大劳动者的合法权益。
责任领导：贾宏刚、崔鸿、徐翠萍、娄渊胜、盛喜真、张立新、席志宏。
责任单位：法制处、劳动监察处、劳动争议仲裁处、劳动工资处、农村就业处、信访处、劳动监察支队、农村人力资源管理中心、社会保险稽查大队、劳动争议仲裁院。
整改时限：2009年2月28日。
5.关于进一步提高干部的能力素质问题
整改目标：进一步提高干部队伍的综合素质，建立一支勤政廉政、符合劳动保障事业科学发展要求的干部队伍。
整改措施：大力加强干部教育培训，健全培训与使用相结合的激励约束机制，优化选贤任能机制，及时发现和提拔优秀年轻干部，加大干部交流轮岗力度。按照“三化四贴近”原则，完善绩效考核办法，形成体现科学发展观要求的干部选拔任用和考核评价体系，科学设置考核目标，加强一线考评和跟踪问效，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良、清正廉洁的劳动保障干部队伍。认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，进一步强化监督制约机制，积极疏通和拓宽监督渠道，自觉接受社会公众的监督。
责任领导：王保明、时学生、张立新。
责任单位：局人事教育处、机关党委、纪委。
整改时限：2009年6月30日。
三、整改落实的有关要求
（一）提高认识，明确责任。局党委坚持对整改落实工作负总责，加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，做到一级抓一级，层层抓落实。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促，确保整改工作落到实处。
（二）统筹兼顾，突出重点。整改落实既要立足当前、积极推进，又需着眼长远、常抓不懈。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实这个重点，加大整改落实力度。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够出台的制度，要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，也要进一步完善相关措施，积极创造条件，争取尽快解决或及早出台。
（三）按时完成，务求实效。局领导班子成员要根据分工，切实抓好整改落实工作，要坚持从实际出发，针对存在问题，扎扎实实地抓整改、出实招、办实事、求实效。对需要班子其他成员协助解决的问题，要加强沟通协调，切实负起领导责任，狠抓整改落实。
（四）强化监督，抓好促进。整改落实方案将在市劳动保障信息网上向社会公众进行公布，便于党员群众和社会各界监督落实。领导班子成员对自己负责的整改事项落实情况，要及时向班子其它成员、局机关各处室、分管单位进行通报，要接受内部监督。工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向广大党员讲清讲明，
第二篇：市劳保局上半年工作总结
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照自治区劳动保障厅的总体部署安排，全面贯彻劳动保障工作会议精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，解放思想，开拓创新，进一步扩大就业，加强技能人才培养，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，保持劳动关系和谐稳定，劳动保障各项工作得到全面发展。现将上半年有关情况报告如下：
一、主要工作任务完成情况
就业再就业：1至6月城镇新增就业18042人，完成全年任务的128.9%，其中下岗失业人员再就业2430人，完成全年任务的83.8%，就业困难人员再就业1057人，完成全年任务的96.1%；城镇登记失业率为3.3%，低于目标任务0.9个百分点。
社会保险：1至6月五个险种征缴分别为养老保险费26199万元、医疗保险费8171万元、失业保险费1095万元、工伤保险费255万元、生育保险费195万元，分别完成全年任务的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。参保人数分别为养老保险84485人、医疗保险132713人、失业保险84419人、工伤保险66759人、生育保险58524人，分别完成全年任务的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。
劳动保障维权：1至6月劳动保障争议仲裁受理立案269件，结案250件，案件数只占去年同期的28.5%。劳动保障监察共查处拖欠工资案件41起（其中拖欠农民工工资案件30起），非法收取押金案件5起，共为1600人次劳动者（含农民工1200人次）追回被拖欠工资480万元（含农民工工资450万元），检查在建工地48个，督促补签劳动合同8130人。
二、主要做法
（一）全力稳定就业局势。
一是落实经费对我市劳动保障系统部分工作人员和企业相关人员进行为期一周的劳动保障政策学习培训，帮助准确掌握和理解政策，提高落实政策的能力和水平，为新一轮就业再就业政策的落实到位打好基础。
二是创新思路，将培训、职介工作同步推进，继续做大做强“大培训”、“大职介”工作。根据市场及企业的需求调整培训思路，以培训服务职介，将职业培训与职业介绍融为一体，同步推进，使劳动者在经过职业培训提高竞争能力的基础上，通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。
[page]三是积极推行职业资格证书制度，做好职业技能考核工作。全力配合区劳动保障厅开展国家职业资格全国、全区统一鉴定工作，组织全市各民办培训机构学员进行职业技能鉴定。上半年，全国、全区统一鉴定903人；考核鉴定各类劳动者和职业院校毕业生3154人，其中初级工2666人，中级工442人，高级工46人。
四是采取积极有效的措施，千方百计做好返乡农民工就业工作。根据我市实际，认真制定实施方案，与各有关部门共同协作，有计划、有步骤、有重点地推进返乡农民工的创业就业。在做好摸底调查的基础上，发放《返乡农民工优惠证》，落实对返乡农民工的各项优惠政策。为返乡农民工提供就业培训“一条龙”服务，从市级人力资源市场到村级就业服务站，免费为返乡农民工提供就业登记、就业指导、职业介绍和技能培训等“一条龙”服务，帮助他们尽快实现再就业。
五是加强与各有关部门的工作协调配合，大力开展职业培训及职业介绍工作，借助新农村建设指导员的力量，将就业再就业优惠政策印制成宣传资料送到农村的每家每户，使返乡农民工及有意外出务工的农村劳动者了解政策、掌握政策、享受政策，使符合条件的劳动者通过就业再就业政策的落实早日实现创业、就业和再就业。
六是多措并举，有效缓解就业压力。通过劳动保障网发布全市招工和培训信息，乡镇、街道劳动保障所每月都下载张贴到社区和行政村；联手县区、工业园区的有关部门举办了20多场招聘会；每周四市人力资源市场组织好企业、学校与就业培训者的报名洽谈活动；积极组织返乡农民工参加职业技能培训和创业培训，免费为他们提供良好的培训环境，有效提高就业竞争能力和职业转换能力。上半年共有684家次用工单位进场招聘，提供就业岗位26970个，成功介绍就业近2万人次。
（二）着力健全社会保障体系。
一是继续做好桂政发[XX]54号文、桂劳社发[XX]248号、桂劳社发[XX]13号文宣传发动和补缴工作，进一步解放思想，降低门槛，让更多的群众享受到国家优惠政策带来的实惠。至6月底市本级前来补缴的群众有3947人，补缴金额达1.26亿元。
二是全面推进我市城镇居民医疗保险各项工作。起草了《##市城镇居民医疗保险暂行办法》，积极协助市政府完成了暂行办法的报批工作，确保了《##市城镇居民医疗保险暂行办法》经自治区人民政府批复同意后于今年5月19日由市政府正式发布实施。切实做好城镇居民医疗保险启动实施工作，印制了各种表格、业务流程、宣传资料，举办居民医保专题培训班，组织一县三区和各社区工作站的工作人员进行政策、业务、操作技能培训，培训各类人员300人次以上。确保了我市居民医保工作按照自治区总体布置，在今年上半年正式实施，到6月底已有约2100人办理了参保手续。
三是积极出台措施，从5月份起对所有用人单位下调医疗、失业、工伤、生育四险费率20%—50%，有效地帮助企业度过经济危机，使我市今年新增失业人员与去年同比减少39%。同时提高职工医保待遇15%，调整后可减轻用人单位和参保个人的医疗保险负担约1700万元。
[page]四是加强对定点医疗机构和定点药店的管理，保证医疗保险基金的合理使用。上半年对26家定点医疗机构进行了医疗保险基础管理、医疗服务管理、医疗保险费用结算等三个方面的考核，肯定成绩，指出不足，限期整改。切实开展医疗保险定点零售药店工作，方便广大参保人员就医购药。按照医疗保险定点零售药店管理规定，经过向社会公告、零售药店正式申报、调查核准等工作，现已核准26家符合条件的零售药店，从今年5月开始向我市医保参保人员提供定点零售药店服务业务。
五是做好工伤保险各项工作。与市委政法委共同努力,从今年起全市政法干警依照《工伤保险条例》的有关规定纳入##市工伤保险统筹范围。经过宣传发动以及与相关部门的沟通，至6月底全市共有20个政法单位申报参保，核准参保人数899人，参保单位参保率已达到100%,较好地解决了广大政法干警因公负伤后的医疗救助问题,解除了他们的后顾之忧。认真做好工伤待遇调查工作，按照自治区劳动保障厅通知精神，结合我市工伤保险实际，逐步调整工伤职工的伤残津贴、护理费和抚恤金发放标准，切实保障伤残职工的工伤待遇。
（三）积极构建和谐劳动关系。
一是积极推进劳动合同签订工作，促进劳动关系和谐稳定。全面贯彻落实《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，推进实施集体合同制度，积极开展创建“和谐工业园区”、“劳动关系和谐企业”活动。目前，我市劳动合同签订率达到98.5%。
二是加快实施劳动力市场工资指导价位制度。通过对14个行业，260家企业的不同工种的工资水平进行调查、分析,已形成XX年##市各类职业部分岗位的工资指导价位，拟在7月底前公布，为用人单位和求职者提供报酬给付参考依据。
三是强化日常监察，大力维护劳动者合法权益。先后开展了依法维护农民工合法权益、清理和整顿劳动力市场秩序、春风行动等三大专项检查活动，查处非法职业中介机构2家，整顿职业中介机构5家。加大对各类违法案件专项监察、处理、处罚执法行动，推进用人单位诚信守法。建立热线投诉电话和突发事件、重大案件联动机制，开辟了农民工维权绿色通道。减少了各种劳动争议案件的发生，使劳动关系更加和谐，促进了我市经济社会的发展。
四是加强劳动保障争议调解仲裁工作。针对近年来劳动争议案件出现“井喷”现象，加大对用人单位和劳动者的法律法规的政策宣传，注重分析引发劳动关系争议的主要原因，指导用人单位规范用工管理行为，督促广大劳动者遵纪守法，预防劳动争议的发生。由于积极抓宣传、抓预防工作，上半年劳动争议案件大幅度减少，案件数只占去年同期的28.5%，促进了劳动关系的和谐稳定。
[page]三、形势及情况分析
虽然上半年我市劳动和社会保障工作取得了较大成效，但同时也要清醒地看到还有一些不容乐观的情况，主要是以下几个方面：
1、当前就业形势依然严峻，企业所能提供的就业岗位未能完全满足求职者的需求。
2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好专业性强的岗位普通求职者难以达到要求，而普通工种因工资低、劳动强度大，求职者宁愿失业也不愿屈就，导致出现“招工难，就业难”的现象。
3、有些企业主和劳动者法律意识淡薄，不愿主动参保，导致社会保险扩面难度较大。
4、大部分农民因自身经济和文化基础比较薄弱，对接受转移就业培训的重要性和必要性认识不足，组织农民工开展培训工作比较困难。
5、农民工工资拖欠情况仍时有发生，需要及时妥善地解决。
针对以上几方面的情况，我们将在下半年工作中继续加大力度，抓住重点，统筹兼顾，力争按照市委、市政府和自治区劳动保障厅的目标要求全面优质地完成全年任务。
四、下半年工作打算
（一）解放思想，创新思路，推动劳动保障工作科学发展、跨越发展。
一是突出抓好就业再就业工作。以培训服务职介，将职业培训与职业介绍同步推进，使劳动者在经过职业培训提高就业竞争能力的基础上，通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。继续着力抓好网站建设，充分发挥“##劳动保障网”辐射作用，利用网络把职业培训及职业介绍一直延伸到社区和乡村，把国家和自治区的各项就业再就业优惠政策直接送到千家万户。采取积极有效的措施，千方百计做好返乡农民工就业工作，力争使我市返乡农民工90%以上都实现创业或再就业。加强部门协作配合，充分发挥各部门的优势特点，协同推进劳动保障工作。
二是继续完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力扩大社会保障覆盖面。继续做好灵活就业人员、进城务工人员和被征地农民等群体参加和补缴养老保险工作。全面启动实施城镇居民基本医疗保险制度，努力促进各类人员参加医疗保险。认真落实为困难企业提供的社会保险支持政策，切实帮助困难企业渡过难关。加强征缴和稽核，确保社保费应收尽收。继续采取加大监察执法力度，强化目标考核和部门联动等有效措施，形成扩面征缴合力，重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参保工作。
三是抓好维权和稳定工作，努力构建和谐劳动关系。继续抓好以提高劳动合同签订率为重点的基础工作，基本实现劳动合同管理的规范化、法制化。完善劳动关系三方协调机制，推进企业集体工资协商制度。深入开展“和谐工业园区”、“劳动关系和谐企业”创建活动。及时妥善处理劳动争议案件。加大劳动保障监察执法力度，重点查处拖欠社保、工资等案件。
（二）开展深入学习和实践科学发展观活动，加强督查，确保完成全年劳动保障工作任务。围绕“统筹城乡就业，扩大社会保险，促进改善民生”主题，以“全面实施科学发展三年计划，努力实现劳动保障工作新突破”为载体，充分发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性，全面推进各项劳动保障工作。加强工作进展情况的督促检查，抓住重点，突破难点，确保全年目标任务的顺利完成
第三篇：市劳保局2009年半年工作总结
市劳保局2009年半年工作总结 今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照自治区劳动保障厅的总体部署安排，全面贯彻劳动保障工作会议精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，解放思想，开拓创新，进一步扩大就业，加强技能人才培养，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，保持劳动关系和谐稳定，劳动保障各项工作得到全面发展。现将上半年有关情况报告如下：一、主要工作任务完成情况社会保险：1至6月五个险种征缴分别为养老保险费26199万元、医疗保险费8171万元、失业保险费1095万元、工伤保险费255万元、生育保险费195万元，分别完成全年任务的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。参保人数分别为养老保险84485人、医疗保险132713人、失业保险84419人、工伤保险66759人、生育保险58524人，分别完成全年任务的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。
二、主要做法
（一）全力稳定就业局势。一是落实经费对我市劳动保障系统部分工作人员和企业相关人员进行为期一周的劳动保障政策学习培训，帮助准确掌握和理解政策，提高落实政策的能力和水平，为新一轮就业再就业政策的落实到位打好基础。二是创新思路，将培训、职介工作同步推进，继续做大做强“大培训”、“大职介”工作。根据市场及企业的需求调整培训思路，以培训服务职介，将职业培训与职业介绍融为一体，同步推进，使劳动者在经过职业培训提高竞争能力的基础上，通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。四是采取积极有效的措施，千方百计做好返乡农民工就业工作。根据我市实际，认真制定实施方案，与各有关部门共同协作，有计划、有步骤、有重点地推进返乡农民工的创业就业。在做好摸底调查的基础上，发放《返乡农民工优惠证》，落实对返乡农民工的各项优惠政策。为返乡农民工提供就业培训“一条龙”服务，从市级人力资源市场到村级就业服务站，免费为返乡农民工提供就业登记、就业指导、职业介绍和技能培训等“一条龙”服务，帮助他们尽快实现再就业。五是加强与各有关部门的工作协调配合，大力开展职业培训及职业介绍工作，借助新农村建设指导员的力量，将就业再就业优惠政策印制成宣传资料送到农村的每家每户，使返乡农民工及有意外出务工的农村劳动者了解政策、掌握政策、享受政策，使符合条件的劳动者通过就业再就业政策的落实早日实现创业、就业和再就业。六是多措并举，有效缓解就业压力。通过劳动保障网发布全市招工和培训信息，乡镇、街道劳动保障所每月都下载张贴到社区和行政村；联手县区、工业园区的有关部门举办了20多场招聘会；每周四市人力资源市场组织好企业、学校与就业培训者的报名洽谈活动；积极组织返乡农民工参加职业技能培训和创业培训，免费为他们提供良好的培训环境，有效提高就业竞争能力和职业转换能力。上半年共有684家次用工单位进场招聘，提供就业岗位26970个，成功介绍就业近2万人次。
（二）着力健全社会保障体系。二是全面推进我市城镇居民医疗保险各项工作。起草了《##市城镇居民医疗保险暂行办法》，积极协助市政府完成了暂行办法的报批工作，确保了《##市城镇居民医疗保险暂行办法》经自治区人民政府批复同意后于今年5月19日由市政府正式发布实施。切实做好城镇居民医疗保险启动实施工作，印制了各种表格、业务流程、宣传资料，举办居民医保专题培训班，组织一县三区和各社区工作站的工作人员进行政策、业务、操作技能培训，培训各类人员300人次以上。确保了我市居民医保工作按照自治区总体布置，在今年上半年正式实施，到6月底已有约2100人办理了参保手续。三是积极出台措施，从5月份起对所有用人单位下调医疗、失业、工伤、生育四险费率20%—50%，有效地帮助企业度过经济危机，使我市今年新增失业人员与去年同比减少39%。同时提高职工医保待遇15%，调整后可减轻用人单位和参保个人的医疗保险负担约1700万元。
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四是加强对定点医疗机构和定点药店的管理，保证医疗保险基金的合理使用。上半年对26家定点医疗机构进行了医疗保险基础管理、医疗服务管理、医疗保险费用结算等三个方面的考核，肯定成绩，指出不足，限期整改。切实开展医疗保险定点零售药店工作，方便广大参保人员就医购药。按照医疗保险定点零售药店管理规定，经过向社会公告、零售药店正式申报、调查核准等工作，现已核准26家符合条件的零售药店，从今年5月开始向我市医保参保人员提供定点零售药店服务业务。五是做好工伤保险各项工作。与市委政法委共同努力,从今年起全市政法干警依照《工伤保险条例》的有关规定纳入##市工伤保险统筹范围。经过宣传发动以及与相关部门的沟通，至6月底全市共有20个政法单位申报参保，核准参保人数899人，参保单位参保率已达到100%,较好地解决了广大政法干警因公负伤后的医疗救助问题,解除了他们的后顾之忧。认真做好工伤待遇调查工作，按照自治区劳动保障厅通知精神，结合我市工伤保险实际，逐步调整工伤职工的伤残津贴、护理费和抚恤金发放标准，切实保障伤残职工的工伤待遇。
（三）积极构建和谐劳动关系。一是积极推进劳动合同签订工作，促进劳动关系和谐稳定。全面贯彻落实《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，推进实施集体合同制度，积极开展创建“和谐工业园区”、“劳动关系和谐企业”活动。目前，我市劳动合同签订率达到98.5%。三是强化日常监察，大力维护劳动者合法权益。先后开展了依法维护农民工合法权益、清理和整顿劳动力市场秩序、春风行动等三大专项检查活动，查处非法职业中介机构2家，整顿职业中介机构5家。加大对各类违法案件专项监察、处理、处罚执法行动，推进用人单位诚信守法。建立热线投诉电话和突发事件、重大案件联动机制，开辟了农民工维权绿色通道。减少了各种劳动争议案件的发生，使劳动关系更加和谐，促进了我市经济社会的发展。四是加强劳动保障争议调解仲裁工作。针对近年来劳动争议案件出现“井喷”现象，加大对用人单位和劳动者的法律法规的政策宣传，注重分析引发劳动关系争议的主要原因，指导用人单位规范用工管理行为，督促广大劳动者遵纪守法，预防劳动争议的发生。由于积极抓宣传、抓预防工作，上半年劳动争议案件大幅度减少，案件数只占去年同期的28.5%，促进了劳动关系的和谐稳定。
三、形势及情况分析虽然上半年我市劳动和社会保障工作取得了较大成效，但同时也要清醒地看到还有一些不容乐观的情况，主要是以下几个方面：
1、当前就业形势依然严峻，企业所能提供的就业岗位未能完全满足求职者的需求。
2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好专业性强的岗位普通求职者难以达到要求，而普通工种因工资低、劳动强度大，求职者宁愿失业也不愿屈就，导致出现“招工难，就业难”的现象。
3、有些企业主和劳动者法律意识淡薄，不愿主动参保，导致社会保险扩面难度较大。
4、大部分农民因自身经济和文化基础比较薄弱，对接受转移就业培训的重要性和必要性认识不足，组织农民工开展培训工作比较困难。
5、农民工工资拖欠情况仍时有发生，需要及时妥善地解决。针对以上几方面的情况，我们将在下半年工作中继续加大力度，抓住重点，统筹兼顾，力争按照市委、市政府和自治区劳动保障厅的目标要求全面优质地完成全年任务。
四、下半年工作打算
（一）解放思想，创新思路，推动劳动保障工作科学发展、跨越发展。一是突出抓好就业再就业工作。以培训服务职介，将职业培训与职业介绍同步推进，使劳动者在经过职业培训提高就业竞争能力的基础上，通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。继续着力抓好网站建设，充分发挥“##劳动保障网”辐射作用，利用网络把职业培训及职业介绍一直延伸到社区和乡村，把国家和自治区的各项就业再就业优惠政策直接送到千家万户。采取积极有效的措施，千方百计做好返乡农民工就业工作，力争使我市返乡农民工90%以上都实现创业或再就业。加强部门协作配合，充分发挥各部门的优势特点，协同推进劳动保障工作。二是继续完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力扩大社会保障覆盖面。继续做好灵活就业人员、进城务工人员和被征地农民等群体参加和补缴养老保险工作。全面启动实施城镇居民基本医疗保险制度，努力促进各类人员参加医疗保险。认真落实为困难企业提供的社会保险支持政策，切实帮助困难企业渡过难关。加强征缴和稽核，确保社保费应收尽收。继续采取加大监察执法力度，强化目标考核和部门联动等有效措施，形成扩面征缴合力，重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参保工作。三是抓好维权和稳定工作，努力构建和谐劳动关系。继续抓好以提高劳动合同签订率为重点的基础工作，基本实现劳动合同管理的规范化、法制化。完善劳动关系三方协调机制，推进企业集体工资协商制度。深入开展“和谐工业园区”、“劳动关系和谐企业”创建活动。及时妥善处理劳动争议案件。加大劳动保障监察执法力度，重点查处拖欠社保、工资等案件。
（二）开展深入学习和实践科学发展观活动，加强督查，确保完成全年劳动保障工作任务。围绕“统筹城乡就业，扩大社会保险，促进改善民生”主题，以“全面实施科学发展三年计划，努力实现劳动保障工作新突破”为载体，充分发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性，全面推进各项劳动保障工作。加强工作进展情况的督促检查，抓住重点，突破难点，确保全年目标任务的顺利完成
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第四篇：市**委领导班子整改方案
市**委领导班子在保持共产党员先进性教育活动中，在广泛意见和开好专题民主生活会的基础上，提出在干部队伍建设、机关建设、业务建设、作风建设上的整改措施，整改方案如下：
一、干部队伍建设
（一）存在的问题
1、在干部培训方面缺乏集中培训。
2、委管后备干部队伍没有建立。
3、干部在同一岗位上时间过长，应加强交流。
4、干部考核工作比较薄弱。
5、对能力薄弱的领导班子应及时调整。
6、应加强对领导干部廉洁从政的监督。
（二）整改措施
1、加强对领导干部的培训，每年抽出一定的时间对处级以上干部进行一次集中培训。
2、建立委管后备干部队伍，加强对后备干部队伍的培养、培训。
3、按照有关规定，做好干部的交流工作。
4、每年对基层单位的领导班子及成员考核一次。
5、选拔得力的干部充实薄弱的领导班子。
6、加强廉政谈话，定期进行培训，做好平时的监督工作。
7、建立健全干部的选拔、任用、考核、管理制度。
二、机关建设
（一）存在的问题
1、机关缺少学习。
2、部分机关干部精神不够振奋。
3、机关工作的效率和质量不高。
4、劳动纪律要求不严。
5、机关内务建设需要加强。
6、在关心机关干部身心健康方面有待进一步加强。
（二）整改措施
1、在全委深入开展创建“五型机关”活动。
2、理论中心组带头加强学习，坚持学习制度；为推进机关学习，定期开展学习交流会，建立每两月一次的“处长论坛”；机关各支部组织经常的机关学习。
3、建立健全岗位责任制。
4、建立健全劳动管理制度，加强纪律考核。
5、加强机关内务建设，保持办公环境整洁，每月进行一次集中清扫，具体劳动任务由全体党员承担。
6、建立每年一次的机关干部体检制度；落实有关的干部休假制度。
三、业务建设
（一）存在的问题
1、经贸活动存在的问题主要表现在对于基层的积极性没有得到充分的发挥，企业参与性不高。
2、适应**村劳动力转移需要，大力发展**机大户，实现规模化经营，提高**民的组织化程度不够。
3、按现在**村县乡村财力，再进一步加速发展桔杆气化工程将受到极大限制。
4、调查研究不够，缺少对全局性战略问题的研究，为市委、市政府当高参的力度不够。
5、对全市**村改革、发展、稳定指导力度不够。
6、水产业存在的问题是：精品鱼类养殖所占比例偏低；无公害水产品少；质量监测体系不完善；外向型渔业发展缓慢；渔政执法队伍缺乏经费、设备、人员。
7、养殖业存在的问题：一是要加大对畜牧业倍增计划的工作力度；二是基层乡镇防疫队伍薄弱，经费没有保障，不适应畜牧业发展对防疫工作的要求；三是畜牧业规模化养殖水平不高，给动物防疫工作和食品安全工作带来潜在的问题。
8、提高**产品质量，加大**产品质量安全管理。
9加大种植结构调整，不断增加**民收入。
10、搞好科技培训提高**民科技素质。
（二）整改措施
1、一是注意听取基层的意见建议，提高基层参与的积极性，特别是企业的参与度；二是招商经贸活动要注重多样性；三是采取招商等经贸活动，逐步由各级政府为主体转向以项目、以企业为主体，政府的行为成为桥梁与媒介，使企业成为经贸活动的主体；四是建议政府着力解决环境，制定政策，为企业开展经贸活动创造条件。
2进一步发展**机大户，扩大**机大户数量。通过**机协会等形式把**机大户组织起来，实行微机管理，使**机大户成为区域性**机服务主体。帮助**机大户解决在发展中存在的问题。
3进一步加大**机、**村能源、新技术新机具的推广力度。针对我市**机化和能源“四位一体”薄弱环节，通过采取切实措施，使我市的棚菜机械、经济作物机械、畜牧机械、水田机械水平在几年内有个较大改变。特别是对水田全过程机械化，要采取积极推广、政策调控、资金倾斜等手段，使其水平在现有基础上有个较大提高。
4加强调研工作。全委副处长以上领导干部均拿出两篇有份量的调查报告。
5、加强政策指导。拟以市委、市政府名义出台关于贯彻中央1号文件的实施意见，关于化解村级债务的若干政策意见，关于在二三产业发达村实施股份合作制改革的指导意见，关于发展**民专业合作组织的若干意见，以此推动**村改革、发展、稳定。
6、关于水产业的整改措施：一是加大对新品种养殖知识的普及，促进增产增收；二是加快实施无公害水产品的认证进程，加快水产品质量检验检测体系建设；三是继续深入对《水产养殖质量安全管理规定》和以《渔民必读》为重点的宣传贯彻实施，加强对水产品质量监管；四是加强对出口产品和出口企业的扶持，引导外向型企业的发展；五是建议政府增加对渔政执法队伍的经费、设备投入，增编人员。
7、养殖业整改措施：
（1）首先要进一步落实市政府促进畜牧业发展的若干政策，组织制定《关于扶持畜牧业发展政策的细则》。第二，要落实好畜牧业倍增发展的各项措施；第三，要加大对各区、县（市）畜牧业倍增几乎上的实施情况的督查；第四，要积极争取各级财政资金。
（2）、要加强防疫体系建设。第一，要做好当前乡镇防疫机构改革；第二，要加强基层防疫队伍建设；第三，要加大对乡镇基层防疫体系领导力度和资金投入。
（3）、大力发展畜牧业小区，促进规模化养殖。第一，要大力发展富民经济小区；第二，要培育和壮大一批起点高、规模大、带动力强的大型养殖企业，带动畜牧养殖基地发展。第三，对达到一定规模的养殖企业给予资金支持，落实好市政府对规模养殖的补贴政策。
8、对于**产品质量安全管理工作的整改措施：一是建立健全**产品标准体系；二是加强**业标准化生产基地建设；三是严格**业投入品监管；四完善**业检测体系；五是建立健全**产品质量安全例行监测制度；六是加大投入力度。
9、对于种植业工作的整改措施：针对2004年结构调整步伐放慢的情况，2005年种植业结构调整总的指导思想是“稳粮扩经，提质增效。”一是调整粮经比例。在稳定提高粮食综合生产能力的前提下，大力增加经济作物、高效作物面积。粮经比例达到5.5：3.5。二是粮食生产要注意调整粮食品种结构，大力发展优质专用品种，优质率达到95%以上。三是大力抓好富民小区建设，发展设施**业；四是推广地膜覆盖技术，发展高效经济作物；五是实施花卉“倍增计划”。
10、对于科技培训工作的整改措施：一是积极开展“绿色证书”新**民培训工作；二是在全市推广**民科技工作经验；三是在全市开展“科技入户”工程建设，形成**业技术示范推广新模式；四是大力引进新品种新技术。
四、作风建设
（一）存在的问题
1、个别同志服务意识不强。
2、个别同志服务态度欠佳。
3、调查研究、深入基层不够。
4、个别同志工作拖拉，不能够做到雷厉风行。
5、个别同志工作作风浮夸、不扎实、不负责任。
（二）整改措施
1、提高服务意识、服务态度、服务质量，建立机关服务规范，推广文明用语，搞好机关政务礼仪教育。
2、委领导班子成员要带头深入基层，抓好分管部门的工作，指导好自己主管范围内的基层工作。
3、开展“调研年”活动，加强调查研究，每个处室和处长每年要完成两篇调研报告。
4、培养树立雷厉风行的工作作风，提高办事效率；按时完成上级领导交给的工作任务，履行职责按规定时限完成；窗口部门实行政务公开，推行承诺制。
5、培养务实的工作作风，工作中不说大话、假话和不负责任的话。
通过加强干部队伍建设、机关建设、业务建设和作风建设，不断提高全体机关干部和基层干部的素质，不断创造工作的一流业绩。为**市**业的大发展，为全面完成建设小康社会的宏伟目标作出我委的积极贡献。
第五篇：市××局领导班子整改方案
根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》（先组发［2005］9号）和《××市××局保持共产党员教育活动整改提高阶段工作方案》的精神，制定本方案。sO100
一、基本情况
先进性教育活动分析评议阶段，市局领导班子通过广泛征求意见，共整理归纳出七个方面、十八条主要问题，内容涉及党员和党组织，党风、政风、行风，思想认识、精神状态，工作作风等七个方面。
二、主要内容
㈠党员和党组织存在的问题
⒈机关支部活动比较呆板，应该形式多样。机关支部与基层支部不同，组织活动没有经费保障。市局应给机关各支部一定的经费，便于开展各种有益的活动，同时也避免给基层添麻烦。
整改措施：⑴市局机关党委对机关党支部进行换届改选，任用政治素质高、热爱党务工作、综合能力强的年轻中层干部担任支部书记和支部委员，加强机关支部组织建设。⑵与办公室协作争取一定的经费，以机关党委名义或机关各支部名义，制定计划，每年组织党员开展几次有意义的活动，在活动中增强党性意识，丰富党员的生活。
责任人：××、××。
责任部门：机关党委。
协办部门：办公室。
完成时限：6月末。
㈡党风、政风、行风方面存在的问题
⒉对相关制度落实执行不够。为了加强对领导干部的监督，我局制定出台了《一把手及其他领导班子成员监督管理办法》，领导干部谈话制度、巡视制度等。班子成员要经常学习这些办法、制度，并自觉遵守。现在基层干部很难见到市局领导，应该坚持市局领导和基层干部谈话制度，及时掌握基层干部的想法，对队伍建设会有一定帮助。
整改措施：⑴认真查找在落实相关制度方面的具体问题，确定哪些相关制度在落实上存在薄弱环节，具体抓整改。⑵转变作风，深入基层。在坚持市局领导联系分局制度的同时，市局、分局领导和市局机关处长要有具体的科所作为联系点，经常深入到位。针对具体问题进行调查研究，或分工确定具体的调研课题，写出1-2篇调查报告，在讨论会上进行行交流，以督促检查深入基层调查研究情况，促进解决实际问题。
责任人：××。
责任部门：巡视组。
完成时限：2005年末。
⒊对公务车辆管理不到位。各县（市）局、分局副局长是副科级，按规定不够资格配专车，应取消现在配备的专车，由办公室统一安排其公务用车。这样，既消除了下属干部的逆反心理，又节省了经费。市局也要加强对领导干部的用车管理，要有制度约束，领导干部在用车上要树形象，省费用。
整改措施：对机动车辆的使用管理，市局曾多次下文强调，并进行过检查，但不够严格细致。⑴对各单位车辆的使用、维修以及驾驶员的管理制定一个比较完备的管理办法，并加大检查力度，保证广大干部的公务用车需求。⑵不许用车接着市局、分局领导上、下班。⑶对车辆消耗费用实行定额管理。⑷按季公布车辆耗费情况，接受群众监督。
责任人：××。
责任部门：办公室
完成时限：2005年末。
⒋树立典型方面不够。我们××局自己的典型太少，应该借先进性教育活动机会树立几个先进典型作为广大××干部职工工作学习的标杆。
整改措施：把原典型和先进性教育活动中树立起来的典型印制成册，在大张旗鼓宣传的基础上，指导基层局做好发掘典型、树立典型、宣传典型的工作，使干部身边有工作学习的标杆。
责任人：××。
责任部门：教育处。
协办部门：人事处。
完成时限：长期。
⒌不应该大量雇用临时工。××系统雇用临时工的数量已占在职人员的30%左右，在费用上支出很大。临时工没有执法权，自身素质也不高，业务能力也比较差，无法当场解答纳税人的很多涉税问题，给纳税人带来诸多不便，影响我局的行风建设。有些岗位根本不需要雇临时工，而有的单位却因为安排一些领导关系而雇用。特别是，现在发现有的单位、基层所给临时工发奖金，增加奖金数额，使得正式干部意见很大。所以，应尽快辞退所有办税服务厅临时工人员，明确非执法岗位雇用临时工比例。对部分业务量比较小的岗位进行人员精简，充实到办税服务厅，可以通过为他们增加补助的办法，鼓励业务人员到服务大厅一线工作。
整改措施：这个问题已经引起市局党组的高度重视。市局已经多次就临时工雇用和管理问题进行专题研究，并逐步着手解决临时用工问题。市局机关已经从2005年4月份起与大阳物业签定了服务合同，已取消全部临时工，以后地不再直接雇用临时工。市局将在5月份重新修订下发临时工管理办法，规范临时用工岗位和依法用工问题。
责任人：××、××。
责任部门：人事处。
协办部门：办公室、计财处。
完成时限：6月末。
⒍对税收征管工作要实行责任追究。一是探头税对经济发展危害很大，应制止吃探头税的行为。二是要防止在税收入库级次上出问题。三是对不落实国家减免税政策（尤其是三农政策）的问题要严肃查处。
整改措施：我局在《××市××局税收执法、行政管理过错追究办法》中都有明确的追究规定，只是各单位的落实力度不够。已督促各单位，组织全体干部认真学习《过错追究办法》，并切实落实到位，将落实情况纳入目标考核之中。
责任人：××、××。
责任部门：监察处。
协办部门：计财处、征管处。
完成时限：6月末。
㈢在思想认识、精神状态上存在的突出问题
⒎领导班子及成员应该树立依法行政的观念。
整改措施：⑴加强对各种法律法规的学习。⑵按照法律规定程序规范执法。⑶做依法行政的表率。⑷对不依法行政且造成不良影响的，要给予责任追究。
责任人：××。
责任部门：法规处。
完成时限：6月末。
⒏领导班子成员在这次共产党员先进性教育活动中，参加党组织活动表现很好，希望能坚持下去。以前，班子成员因为工作原因参加支部会议和党小组会的次数较少。这看起来是小事，但久而久之就会出现问题，成为党内的个体户。
整改措施：在党组织安排部署工作和制定党组织活动计划时，尽量避免与领导干部会议、外出等活动冲突，各党支部、党小组及时通知并保证领导干部按时参加党组织的各项活动。对领导班子成员参加组织活动进行考核，考核情况在各级党组（党委）会上通报。
责任人：××。
责任部门：机关党委
完成时限：6月末。
㈣在工作作风上存在的突出问题
⒐转变作风，抓各项工作的落实，杜绝“中梗阻”现象。几年来，市局在加强制度建设方面出台了很多的办法，在组织收入、税收征管、税收执法、信息化建设、干部队伍建设、党风廉政建设等方面，都有一些具体的措施，规定的很详细。但有的规定、办法在基层的贯彻落实并不如人意。因此，在如何抓落实，如何加强对基层工作的监督，如何确保市局的各项决定能够在基层得到及时、有效的执行等方面，要多想办法，以此增强基层责任意识、大局意识，增强贯彻执行上级决定的责任感、紧迫感，推动全局工作上台阶、上水平。
整改措施：⑴加强督查工作，围绕党组的中心工作部署的各项工作任务，随时组织检查落实情况，及时发通报。并把平时检查结果，纳入到全年目标管理考核之中。⑵市局尽量少出台或集中出台一些管理办法，每出台一个办法前与基层局互相沟通，广泛征求意见，以确保办法与实际工作相吻合；⑶市局出台各项办法的同时，建立跟踪复查制度，即设立定期的文件执行结果的反馈制度：一是分局上报实施的过程及结果；二是市局设专人或专门机构进行跟踪复查（每季一次），对遇到的问题在基层局内解决的，不通报、不批评；三是失误或无故不执行者应提出警告；四是三次以上复查均没有执行或执行不力的，把考核结果纳入目标管理考核之中；五是因不执行市局制定的各项办法而造成重大损失应追究当事人及分管领导责任。
责任人：市局班子各位领导。
责任部门：市局机关各处室。
完成时限：长期。
⒑提高市局机关人员素质，配齐配强机关干部。市局机关有的处室业务量大、人员少，有的处室人员素质不高，当工作任务紧迫时，就点名从分局抽调人员帮忙。被抽调分局的人员都有工作任务和指标，被抽调到市局后不但影响本职工作，而且对分局总体工作影响很大。机关工作重点应是指导帮助基层完成工作，尽量少给基层增添负担，要想办法发挥机关工作人员的作用。
整改措施：市局机关抽调基层人员是基于全局工作的整体需要，并考虑有些工作的临时性，如国家局在××搞物业税征收试点问题。一是今后市局机关要加强在职干部的培训，不断提高业务素质，以弥补按编制配备的人员不足问题；二是尽量减少从基层单位临时抽调人员；三是必须抽调时，要与基层单位多商量，以减少对分局工作的影响。
责任人：××。
责任部门：人事处。
完成时限：长期。
⒒目标管理考核不要年底一次性考核。考核应注重平时，避免形象工程，要实打实地进行。现在已经实行计算机网络信息化管理了，很多指标平时市局就能考核。另外，市局在组织检查考核后及时向分局反馈一下情况，让分局了解差距，便于整改。
整改措施：结合基层建设重新修订目标管理考核方案及评分标准，协调各处室充分利用计算机网络注重平时考核和抽查，考核指标尽量采用平日数据，尽可能减少年终一次性考核指标和工作量。各种检查或考核，事后都进行通报或反溃
责任人：××。
责任部门：教育处。
协办部门：市局机关各处室。
完成时限：2005年末。
㈤影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题
⒓在人事管理上，应该打破框框，适当放权。一是干部使用上应多向基层倾斜。市局科员提拔就是副科，分局科员提拔起来才是副股。干部培养使用权限，特别是中层干部配备，应适当下放到分局。二是干部提拔使用应采取组织任命、聘任与竞聘上岗相结合的办法。不要受三年一竞聘的框子束缚，该提拔就提拔使用。干部使用实行聘任制度，结合竞聘上岗，可有效地避免为了人缘和选票失去原则。三是加强各分局普通干部的广泛交流。很多人在一个分局都工作了五年以上甚至十年以上从未变动过岗位。建议市局对干部队伍进行认真研究，对在一个分局（一个岗位）工作时间较长（五年以上）的干部合理配备，适当交流。四是人事改革上仅限于中层干部，对一般干部没有办法，没有退出机制。现在有一部分干部精神状态、责任心与待遇相比有一定差距。而态度积极的干部明显又工作动力不足，应该想办法调动一下积极性，让想干事能干事的人有个舞台。
整改措施：⑴市局将重新明确干部管理权限，对股级以下干部的考核任命，由各分局负责，报市局备案。⑵根据中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》和省局《辽宁柿×系统领导干部竞聘上岗实施办法》规定，目前，除各单位一把手是任命制以外，其他干部的任命必须实行竞聘上岗。对缺额的基层干部，可以竞聘上岗，随时补充。⑶加强各分局普通干部的广泛交流问题。市局已经有考虑，将分步实施。⑷对领导干部实行能级管理，绩效考核。
责任人：××。
责任部门：人事处。
完成时限：长期。
⒔日常工作改革创新不够。一是在税收任务方面，地区经济发展差异较大，但提取经费比例相同，造成基层单位间经费差距较大。一些单位经费紧张，应该做适当调整。二是稽查局的管理应该加强。要明确稽查局的工作目标任务和职责，同时加大对稽查局的经费、资金、装备的保障力度。
整改措施：⑴一些单位经费紧张，应该做适当调整。现行体制××系统征收经费来源由两部分组成。一是“人头费”，包括人员工资、奖金(基础奖、市府一次性奖金)及每人每年元定额公用经费补助，由上划经费解决，保证征收机关的基本运转需要。二是完成当地政府税收任务，各级政府给予的税务经费补助及超收奖励。各地区经济发展存在差异决定经费来源的差距是客观存在的。但征收机关作为一级预算单位，各级财政拨给同级税务机关的征收经费补助，按照“分灶吃饭”的现行财政管理体制规定，市局原则上不能调济各单位经费收入。⑵加大对稽查局的经费、资金、装备的保障力度。计财处将根据市局对稽查局2005年工作目标任务和职责的目标考核办法或目标管理责任状的要求，确定稽查办案经费标准，稽查局装备需求应纳入预算，按审批程序报市局党组集体研究，视市局财力情况逐步解决。稽查局的奖金标准按计分制和主协查制确定。
责任人：××。
责任部门：计财处、人事处。
完成时限：2005年末。
⑶稽查管理工作将随着稽查管理处的成立逐步得到规范和完善。一是稽查局的职责已在“征管法细则”明确，即“稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处”，按省局的规定，稽查局还负责举报案件的查处，专项、专案及其延伸检查工作，负责稽查案件的复查和透视征管质量工作。二是按市局要求，今年稽查局已取消收入任务，从根本上转变职能，以打击震慑偷逃税等不法分子为目标，以提高纳税人自觉依法纳税的意识，改善税收环境为目的。三是目前结合省局2005年税收专项检查计划，对稽查局已作出工作安排，今年具体工作目标：上半年以重点行业中的重点企业为稽查目标，揭露行业存在的主要问题，分析总结行业问题的特点及检查方法。下半年以内部复查、零申报户和非正常户检查为目标，透视征管上存在的问题，提出建议，促进征管。四是明年市稽查局将以大要案检查及专案检查工作为主，开展稽查复查及验收，取消专项检查任务，进一步明确市局稽查和分局稽查的工作职责和检查范围。
责任人：××。
责任部门：稽查处。
完成时限：6月末。
⒕财务管理需要加强。⑴统一补贴定额。根据省局和市财政部门有关文件规定，由市局人事部门牵头会同计财部门对各类补助进行清理，进一步明确各类补助内容、范围以及定额标准。⑵规范奖励标准。全部奖金及手续费支出统一归口由市局人事部门管理，各单位制定的奖金分配方案实行报备制度，奖金及手续费的发放实行审批制度，未经市局人事部门批准发放的奖金及手续费均视为乱发奖金的违纪行为。⑶应进一步规范系统内临时工的用工制度，工资(含福利、奖励、保险等)按月发放（除工资外，不再享受任何待遇）。同时，统一事业编人员的奖金及手续费发放标准。⑷实行财务集中核算。一是市局成立财务核算中心，将直属局和城区分局的财务集中核算、统一管理，即精简财务管理人员充实一线，又从根本上改变基层单位会计基础工作薄弱的现状。二是鉴于个别单位代征代扣手续费提取和支付上存在的问题，由监察处牵头对全系统近二年代扣代缴手续费的提取和支付代征单位的情况进行专项核查。⑸结合我局实际情况，借鉴朝阳市××局车改方案，进一步规范我局的车辆管理制度，努力压缩交通费支出。
整改措施：⑴统一补贴定额。市局人事、计财部门对各类补助正在清理中，部门规定的各类补贴一律取消，重新规范补助内容、范围以及标准。⑵规范奖励标准。全部奖金及手续费支出统一归口由市局人事部门管理，未经市局人事部门批准发放的奖金及手续费，计财处在内部审计时均视为乱发奖金的违纪行为。⑶规范临时用工制度。市局人事部门对临时工工资所含盖的具体项目、内容和标准应予以统一和明确，统一事业编人员的奖金及补贴标准。⑷实行财务集中核算。内部财务核算体制的调整涉及各分局与各级财政的经费缴拨关系，涉及到各方面的积极性，市局将慎重考虑，保证财务核算的正常运转。⑸车辆管理。属市局办公室的管理范围。根据目前我局经费紧张的现状，①全系统范围内停止购车、租车；②对2005年单车交通费超定额标准3万元的单位予以通报，并责其说明超标原因；③探索、借鉴公用车辆改革。
责任人：××。
责任部门：计财处。
完成时限：2005年末。
⒖干部岗位分工有不合理现象。有些岗位分工不均衡，工作压力、工作强度差距大，有的人工作十分轻松，有的人业务量非常大，经常默默无闻地加班加点，而奖金待遇没有差别，客观上造成攀比享受、不劳而获的现象。建议市局对各岗位人员分工及工作量大小进行定量考核，对那些工作量大、勇挑重担、能为单位做出一定贡献的人员在职务晋升、荣誉称号等方面给予倾斜，在全局上下营造一个人人讲奉献的氛围。
整改措施：⑴通过干部竞聘和交流来解决岗位分工的差别问题；⑵对艰苦岗位如窗口服务人员、稽查人员，实行岗位补贴；⑶市局已经着手出台干部能级管理办法，解决干部干好干坏、干多干少一个样的问题。
责任人：××。
责任部门：人事处。
完成时限：2005年末。
㈥涉及群众切身利益方面的问题
⒗主要是对干部职工切身利益关心不够。一是住房问题。国家提出取消福利分房后，各省市都相应出台了货币化补贴办法，营口市局就是按这个办法解决干部职工住房的，我们也可以参照。只要领导们用心去办，问题就能够得到解决。最好责成一名对各方面协调能力强的领导，具体抓这件事，与市政府及有关部门进行协调，争取政策。二是子女就业以及家属再就业也是干部职工普遍关心和关注的热门话题，市局在这方面是否也应向其它地市了解、效仿、观模、学习一些好的做法，以解决人们的后顾之忧。
整改措施：⑴市局已经作了调查，市局将积极努力，争取资金，逐步减少这些差别。
责任人：××。
责任部门：人事处。
未完成时限：2005年末。
⑵住房一直是干部职工普遍关心和关注的问题，市局领导班子对些也十分重视，在2004年，我局与房地产开发企业联系实行集团购买，共有100多户干部购买了住房，节省了一部分资金。今后争取再通过这种形式，为干部职工解决住房问题。
责任人：××。
责任部门：办公室。
完成时限：长期。
⑶子女就业问题，现在全部实行考试录用，市局没有用～限，但可以向省局积极反映。
责任人：××。
责任部门：人事处。
完成时限：长期。
㈦其他方面的问题
⒘对业务学习重视不够。一是分管业务工作的干部必备的书籍、报刊应适当增加，让干部及时了解政策。二是对税收政策和理论类书籍，应该不分岗位，人手一册。××局人员工作岗位交流频繁，很多后勤、政工岗位的同志都在坚持学习业务，以备岗位轮换时不至于掉队，这种学习精神应该鼓励。但是，每到订购业务资料和书籍时多以节约经费等原因，对这些同志的愿望都不予考虑。很多书籍资料是借不来的，建议市局领导重视一下这个问题，不要从学习资料上节省经费。
整改措施：积极协调、调动基层局领导对业务学习和培训的支持，适当拨出经费为干部们订购业务工作需要的书籍，尽最大可能保证学习资料完整齐全。
责任人：××。
责任部门：教育处。
协办部门：办公室。
完成时限：长期。
⒙在后勤管理上，市局分局差别太大。比如卫生间，三、四、五、六楼的卫生间现在和二、七、八楼的条件相差太大。建议统一对各个楼层的卫生间进行改造。
整改措施：⑴市局对后勤管理已经于今年四月一日进行了社会化改革，把食堂、保洁、司机交由大阳物业统一管理。大阳物业将定期征求我们的意见，并不断改进，为大家创造一个良好的工作环境。⑵三至六楼卫生间环境问题，我们已列入今年的大修计划，待资金到位后将予以彻底改造。
责任人：××。
责任部门：办公室。
完成时限：2005年末。
三、几点要求
㈠班子成员要按照工作分工协调有关处室研究制定解决问题的具体方案，高标准高质量地抓好整改方案的落实工作。
㈡市局机关各有关处室要结合部门职能，进一步明确责任，细化和落实整改措施，并作为整改提高阶段的重要工作任务来抓。
㈢对条件成熟、通过努力能够解决的问题，必须要在限期内整改解决；
㈣对由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；
㈤对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强同上级部门及相关部门的协调，采取综合治理措施加以解决。
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