第一篇：和布克赛尔镇廉政文化建设经验交流材料2月27日
夯实基础 创新载体 完善机制
推动基层廉政文化建设宽领域深层次发展
和布克赛尔镇纪委
近年来，在县纪委的正确领导下，和布克赛尔镇以落实党风廉政建设责任制为抓手，把廉政文化建设作为强化党风廉政建设的基础工程来抓，注重载体创新，健全廉政文化宣教机制，使廉政文化建设成为镇、社区政治经济建设的助推器，为建设文明和谐、又好又快发展的和布克赛尔镇提供强大的精神动力。通过理论与实践相结合，工作与总结并进，积累了一些经验。
一、主要做法：
一是抓组织领导，强化责任。为使廉政文化建设有人抓好、有落实、有成效，镇党委将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制和其他工作一起安排部署，一起检查落实，一起考核；成立了廉政文化建设工作领导小组，做到了机构、人员、活动、措施、经费五落实；还制定并印发廉政文化建设实施方案，明确牵头部门、责任科室和责任人，细化分解工作任务。
二是大力宣传，广泛教育。过办板报专栏、悬挂横幅、上党风廉政课等形式，大张旗鼓地开展宣传教育活动，使活动声势浩大，营造浓厚的政治氛围。全镇3个党总支和2个
1党支部都开展党风廉政课教育。在社区、机关设廉政书架、廉政文化室4个，建廉政宣传专栏4块；在办公室等场所悬挂反腐倡廉格言警句21条，对广大党员进行广范教育。
三是加强和巩固阵地建设，打造廉政文化示范点。
充分利用社区阵地的有利条件，打造巴音托洛盖社区为 廉政文化示范点，通过“江格尔”文化、广场文化宣传、廉政漫画、廉政书籍、知识测试等形式，组织党员群众学习《廉政准则》、《实施纲要》、《工作规划》以及社会主义核心价值体系等知识，开展党风廉政知识、党纪党风教育等活动，不断强化党员干部廉洁从政意识，切实加强和巩固廉政文化阵地建设。
四是开展警示教育，筑牢思想防线。近年来都开展了“以案释纪，用身边事教育身边人，用身边人警示身边人”的警示教育活动。镇党委、纪委组织镇机关、社区、卫生院及各站、所的重要岗位人员进行了10余次集体廉政谈话，使从事重要岗位工作人员对廉政谈话的重要性、必要性有了新的认识，使党员干部廉政教育长效机制得到进一步贯彻落实。组织全镇党员干部540余人次参观观看《贪之害》等警示教育片，让每一个干部了解了发生在我们党内的犯罪事实，使他们的心灵受到了极大触动，引发深刻的反思，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。
五是健全制度，建立廉政文化长效机制。廉政文化建设是一项系统工程、长期任务。因此，我们着重在建立健全长效机制上动脑筋、做文章,以增强廉政文化的生命力。制定并完善了《干部廉政教育制度》、《干部廉政谈话制度》、《领导干部信访接待制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》等各项制度，逐步完善反腐倡廉制度体系。
二、取得的成效：
（一）积极推进家庭助廉教育活动。
家庭是社会的细胞，家庭助廉是廉政文化建设的重要组成部分，侯寨乡纪委与妇联都开展以珍惜家庭幸福为主题的家庭助廉教育活动。结合开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“创先争优”、“树优良作风、促科学发展”主题教育，为在全镇掀起开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“学习准则、严守纪律、廉洁从政”高潮，增强全镇党员、干部职工及广大居民“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“创先争优”和“学习准则、严守纪律、廉洁从政”的意识，形成热爱伟大祖国、建设美好家园的强大力量，通过各党组织（单位、部门）层层推荐和公示，评选出了10户“廉洁家庭”进行了表彰。并号召全镇党员干部职工及广大居民要以“廉洁家庭”为榜样，学习他们遵纪守法，坚持原则，勤政廉政，创先争优，艰苦朴素，乐于奉献，热心公益，家庭和睦，团结互助，以“社区”为家，为社会多作贡献的风格；学习他们尊
老爱幼，邻里和谐，塑造良好家风的美德。
（二）大力推进廉政文化进工程教育活动。
围绕“依法管理、廉洁从业、诚实守信”主题，开展了形式多样的廉政文化活动，努力在项目施工现场形成“比质量、比安全、比施工、比工期、比廉洁”的浓厚氛围。
一是签订廉政责任书。按照分管工作，镇领导与地勘、设计、招投标、施工、监理单位签订了廉政责任书，责任书明确规定项目法人在工程建设中的9个不可为行为。
二是设立公示牌。在今年每个新开工的项目工地显著位置设立公示栏，公示栏除了项目进度、监督电话、开竣工时间、责任领导等群众关注的内容之外，还穿插了廉政漫画和警言格句，保证廉政内容占到版面的四分之一，切实将每一项工程都置于阳光下建设，自觉接受群众的监督。
三是开展廉政文化演出。在大的建设工地，搭建舞台，组织项目经理、监理、工人等从业人员在工地观看廉政文艺演出，将廉政准则中涉及到的工程建设内容的条款，穿插到演出中进行宣传，让广大从业人员和百姓进一步深化对《廉政准则》的理解。截止目前，已设立工程建设廉政公示栏5块，组织11名项目法人集体观看了《工程建设领域腐败剖视录》警示片。
今后我们将把廉政文化建设与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来，把廉政文化建设
与社会公德教育结合起来，把廉政教育与家庭美德教育结合起来，把廉政建设与职业道德教育结合起来，把廉政文化建设与繁荣民族、民间文化结合起来，大力推进廉政文化“六进”活动。通过具体实践，不断丰富与发展廉政文化的内容和形式，从实际镇情出发，谋划好廉政文化建设的各项工作任务，着力在“巩固、深化、创新、求效”上下功夫，逐步建立以科学的廉政理论为统领，以丰富的廉政文化活动为载体，以健全的廉政制度为基础，建立具有地方特色的廉政文化体系，在全镇形成“人人思廉，全民促廉”的廉政文化建设新格局。
第二篇：2011和布克赛尔镇党委班子述职报告
2011和布克赛尔镇党委班子述职报告
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！我代表党委班子给大家述职。2011年和布克赛尔镇党委在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以服务居民为宗旨，团结带领全镇广大党员干部和各族群众，广泛、深入、扎实有效地开展了各项工作，实现了全镇经济社会全面协调可持续发展。下面就开展的主要工作简单汇报如下，请大家予以评议。
一、精心组织，圆满完成党委、人大政府换届工作 为高标准、高质量的完成今年党委、人大政府换届工作，我们坚持“及早动手、精心组织、扎实开展”的工作方针，做到四个到位，即重视到位、程序规范到位、纪律保障到位、宣传教育到位，对党委、人大政府换届选举工作进行具体分析、深入研究，圆满完成党委、人大政府换届工作，切实做到了“三高一圆满”。换届选举期间，严肃换届纪律，畅通举报渠道，从前期筹备到换届工作圆满结束，未发生一起违法违规现象，营造了风清气正的换届氛围。
二、实施五项重点民生工程，创先争优活动扎实深入开展 自深入开展创先争优活动以来，和布克赛尔镇结合实际，以解民忧，排民难为主线，大力实施五项重点民生工程，深入推动创先争优活动开展，营造了良好的社会环境。
（一）“民心工程”聚民心。依托六站一室，建立健全社区服务网络，拓宽服务领域，开展了实事项目认领工程，将实事项目交给驻社区单位和在职党员办理。实行错时制，周末及节假日轮流错时，形成“全天候、全方位、全覆盖”的社区服务新格局。如巴格茨社区快乐暑班，解决了部分家庭
看孩子难的问题；社区一站式服务大厅，方便居民办事。止目前，为民办实事145件次。
（二）“帮扶工程”排民忧。充分发挥社区贴近居民的优势，建立了“阳光听证”制，将符合低保条件的居民全部纳入最低生活保障范围，实现应保尽保。发挥共建单位优势，与驻区单位开展各类共建活动65场次，如结队帮扶弱势群体18户。妇幼保健站的免费体检。武装部长期资助贫困学生就学，为困难职工子女申请助学金等。
（三）“平安工程”保稳定。实施以社区稳定为目标的“平安工程”。科学整合综治、司法、武装、派出所等部门，抽调54名精兵强将，建立了4个高效的维稳中心，受理来信来访13起，已办结13起，回访6起，办结率为100％。调解各类矛盾纠纷15起，调解率100%。通过“三管”方式加强流动人口服务管理工作。加强对宗教场所和宗教人士的管理，全镇未发生一起非法宗教活动。开展了平安创建活动，群众安全感进一步增强。
（四）“就业工程”解民难。将就业工作纳入重要议事日程。根据失业人员就业要求，专门举办烹饪、计算机等各类技能培训班26期，培训人数1037名，发布用工信息65条，求职登记246名。目前，通过各种形式实现就业再就业781名，为56名下岗失业人员和创业青年发放小额担保贷款138万元，解决零就业家庭8户。建立了3个见习基地，安置45名大中专毕业生在社区基地见习。巴音布拉克社区成立了阳光家政服务中心和职业介绍所，解决了15名失业人员就业问题，为社区创收1万余元。
（五）“安居工程”缓住房难。为切实改善农牧民居住条件，提高农牧民生活居住环境和质量，2010年投资5042
万元建设牧民定居楼534套，廉租房120套。目前，已全部俊工年底全可入住。2011年，再建富民安居楼1214套，为全面完成房屋征收工作，专门成立了房屋征收办公室，从县直各机关抽调精兵24名，利用2个月时间，顺利完成了421套征收任务，有效援解了农牧民住房难问题，同时为迎接建党90周年大庆，为“七〃一”献礼，镇党委组织全体干部职工，为35户农牧民乔迁新居，圆满完成了七〃一”献礼。
三、固本强基，基层组织基础建设稳步推进
坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，全面加强党的思想、组织、作风和廉政建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。一是抓班子带队伍，提高执政能力。坚持民主集中制，集体研究、集体决策。根据工作需要，明确分工，党政班子成员分工不分家，落实责任，对班子成员实行量化考核，坚持工作例会制度，对工作中出现的问题及时解决。狠抓领导班子理论中心组学习，根据上级安排和形势需要，搞好专题学习，班子整体素质明显提升，加大对“大学生村官”的管理，在生活给关心、工作上压担子。坚持“三会一课”制度，注重党员党性教育，增强基层党组织战斗堡垒作用。二是扎实推进“四知四清四掌握”工作机制向纵深开展。镇党委书记与社区书记、社区书记与包片干部层层签订责任书，明确各自职责。制定了《和布克赛尔镇四知四清四掌握工作机制“一口清”奖惩办法》，通过奖优罚劣，大大调动了包片干部工作的积极性，营造了良好的工作氛围。推行党建积分制管理，实行奖优罚劣，与绩效工资挂钩，充分调动了社区工作人员的积极性，社区各项基础性工作逐步规范，为民服务的意识逐渐增强。制定楼栋、巷道、单元长及社区信息员管理办法，每季度对社区巷道（楼栋）长工作
情况进行考核，对履职不力、作用发挥不明显的按照一定比例扣除工作报酬并予以调整；对工作积极性高、表现突出、并提供有价值信息的按一定比例给予奖励，并通报表扬。目前，共有信息员248名，巷道（楼栋）长192名，共收集各类信息50余条，其中有价值信息20余条。三是实施以社区信息网络为手段的“数字化社区”。在县委组织部大力支持下，开通了数字化社区，为社区配齐电脑12台，“数字化社区”手机30部，全面录入了各类人口、服务、维稳、管理信息库，并随时更新信息内容，初步形成了适应信息时代和社区服务网络要求的社区服务模式。通过数字社区的使用，各社区将居民的基本信息及各类业务工作全部录入，能随时更新，实现了无纸化台帐，节约了办公成本。四是整顿软弱涣散社区党组织。对工作能力较弱，居民意见较多的软弱涣散党组织进行了重点整顿，调整交流党支部书记1名，轮岗社区干部5名，通过轮岗交流，不仅拓宽了社区干部的业务知识面，同时也增强了社区干部自身工作的能力。五是社区建设不断加强。先后投资30余万元，对社区办公室进行维修，改善。积极争取上级各项资金，为社区配全配齐了电脑、复印机、打印机等办公设备，平均每个社区电脑达到12台左右。社区办公经费由2005年每年2万元增加到现在每年7万元，解决了“有人干事、有钱办事、有址议事”的问题。
四、全面深入开展精神文明建设工作
积极发挥宣传思想工作的先导和服务作用，扎实开展了“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育。以开展各类活动为载体，将主题教育推向深入。比如：唱响邻里和谐之音，携手共建美好家园，巴格茨社区每月的居民乐活动。廉政文化进工地、进社区，文艺汇演进小区等丰富多彩 的文化体育。为进一步加深居民对“四个认同”的了解，社区还积极组织辖区居民一起在图书阅览室阅读历史、民族团结等方面的书籍；组织开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”的诗歌朗诵和知识竞赛活动；对辖区居民进行了“文明和谐家庭”评选，经过层层推荐选拔，共评选出10户文明和谐家庭；组织干部职工参加白桦林徒步活动等；采取多种形式深入学习自治区第八次党代会精神。通过将各类主题教育成果转化为促进本职工作的实际行动，把主题教育融于现实生活当中，贯穿到日常工作、学习、生活中去，引导各族干部群众从爱岗敬业、奉献社会做起，在平凡小事、点滴细节上培养浓厚的爱党爱国爱社会主义的情感，增强了宣传教育的感召力。外宣工作取得新突破，截至目前，共上报各类信息300余篇。其中：被国家级媒体网站采用18条、自治区以上媒体网站采用28条，地区级以上媒体网站采用77条。“双拥”、妇联、团委、工会等工作扎实开展，均有新的突破。
五、牢记宗旨，坚定信念，廉政建设成效显著 把党风廉政建设和纠风工作列入重要议事日程，层层分解，责任到人，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的工作机制。廉政文化建设不断加强，领导干部廉洁自律成效明显。不断深化居务、党务、政务公开，纠风工作全面开展。年初，签订了《党风廉政建设责任书》，明确了各级党员领导干部的党风廉政建设职责，使党风廉政建设责任到社区。扎实开展了廉政风险防范管理工作。成立了由党委书记任组长领导机构、结合实际制定了《和布克赛尔镇廉政风险防范管理工作实施方案》，各社区也成立了相应的领导机构制定
了工作方案；举办了廉政风险防范管理培训班。邀请县纪委领导对镇机关及社区全体干部进了廉政风险防范管理知识专题辅导；4月13日，组织镇机关、社区干部召开了廉政风险防范管理工作动员大会；镇党委从岗位、科室、单位三个层次五个方面，通过领导带头查，全员参与查的方式，认真开展了风险点查找。镇党委及3个社区的35个科室、115名领导干部，共查找出各类廉政风险点388条。并根据风险等评估制定防控措施104条，完善制度和措施41条。
总之，2011年，通过全镇各族干部群众的共同努力，和布克赛尔镇各项工作任务圆满完成。但是我们清醒的认识到，距离上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们必须进一步增强责任感与使命感，以更加有力的措施，更加扎实的工作推动和布克赛尔镇的经济和社会发展更上一层新台阶！
第三篇：和布克赛尔县对口帮扶工作措施
和布克赛尔县对口帮扶工作措施
对口帮扶工作是动员组织全社会力量参与扶贫开发工作的重大战略举措。要坚持以科学发展观为指导，以改善贫困乡村面貌、提高贫困人口的人均收入为总目标，全面加快贫困村经济发展。贫困乡村要坚持自力更生、艰苦奋斗的原则，依靠自身的努力，发挥内因的作用，加快脱贫致富步伐；对口帮扶单位要站在讲大局、讲政治的高度，把帮扶贫困乡村加快经济发展作为己任。扎实做好和布克赛尔县对口帮扶工作。
（一）加强组织领导。对口帮扶工作由县委组织部、县扶贫办统一计划、统一安排。各帮扶单位要指定一名领导分管帮扶工作，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。明确工作目标，负责开展帮扶的各项工作。做到年初有计划，年终有总结。
（二）加强调查研究，了解贫困农牧民生产、生活状况。在充分调研的基础上，制定帮扶计划，逐年实施。每年年初，要协商制定具体的帮扶计划，形成工作纪要，年终共同总结检查。
（三）突出工作重点，把握工作进度，分层次分步骤地全面落实各项任务，不能走过场、搞突击，更不能打着扶贫的名义搞与扶贫无关的事情。
（四）加强资金管理。对无偿帮扶资金实行规范管理，每年由被帮扶乡村提出资金使用计划，征询对口帮扶单位的意见，协商一致后双方签订具体帮扶协议，明确帮扶范围、项目，明确资金使用计划和管理监督的责任。帮扶资金必须划拨到被帮扶乡的财政专户，帮扶资金不得帐外运行，不得用于财政补贴及发放工资和奖金；不得把无偿帮扶资金转为有偿资金。
（五）加强检查监督。对口帮扶具体工作由县委组织部和县扶贫办负责。两单位每年要检查帮扶资金和扶贫任务落实情况，监督检查双方执行协商制度的情况，并对帮扶工作的基本情况予以通报。
（六）坚持请示报告制度。每季度向县委组织部、县扶贫办报送一份工作开展情况报告，不能弄虚作假、欺上瞒下，也不能虚报浮夸、做表面文章。
（七）坚持群众观点。下乡工作期间要讲团结、顾大局，不酗酒滋事，不搞特殊化，做到不增加当地负担、不增添农牧民麻烦，自觉维护党的形象。
和布克赛尔县扶贫开发办公室
2009年3月12日
第四篇：和布克赛尔县城乡规划执法检查的自查报告
和布克赛尔县城乡规划执法检查的自查报告
一、基本情况概述
规划是统领城乡建设发展的龙头。县委、县政府围绕建设美丽和布克赛尔为宏伟目标，紧紧抓住规划这一城乡建设的龙头，立足于快速推进全县城镇化进程，对我县城乡规划工作提出了更高、更新的要求。县主要领导多次在会议上强调规划工作，亲自参与规划论证，城乡规划编制的实施力度不断加大，城乡规划体系不断健全，城乡一体化进程有序推进，把城乡规划管理工作提升到一个新的高度，进一步推进城乡规划管理工作的专业化和科学化，使城乡规划的龙头作用更加突出。
二、主要做法和成绩
（一）《城乡规划法》学习、宣传情况
自《城乡规划法》颁布实施以来，县有关部门非常重视对这一法规的学习和宣传，在统筹城乡发展目标、创新规划理念和规划管理机制、科学编制规划、严格实施规划管理等方面取得了显著效果。
1.多形式、多渠道宣传普及《城乡规划法》
为保障《城乡规划法》的贯彻实施，我县非常重视《城乡规划法》的宣传普及工作，县政府、（县建设局）在网站上开辟《城乡规划法》学习宣传专栏，举办《城乡规划法》知识竞赛，还通过会议、现场咨询、公众问答等方式，宣传城乡规划公共政策属性、规划行政许可、规划公开与公众参与、规划实施监督与法律责任等。特别是自2015年我局通过电视广播等新闻媒体及多次召开动员会、印发宣传单等方式，开展多形式、多层次的规划法律宣传活动，全社会参与城乡规划、遵守规划法规、关心城市发展的良好局面正逐步形成。
2.深入开展《城乡规划法》学习全县建设（规划）系统分多人次，参加省住建厅和市规划局举办的《城乡规划法》及相关法规学习班，让工作人员深入理解《城乡规划法》的内涵，以便熟练地运用在工作当中。平时还要求规划（建设）部门和乡镇相关工作人员把集中学习和分散自学结合起来，增强学习效果。
（二）城乡规划编制、实施情况 1.城乡规划编制情况
（1）高起点进行我县城市总体规划修编。我县聘请上海同济规划设计研究院编制完成了我县的总规、控规、风貌规划。现已经批准实施。
（2）县域城镇体系规划与总规同步进行。县规划部门以总规为指南，依据全县各乡镇的自然地理条件、经济发展水平、交通和区位条件、人口分布特点，采用以县域中心（中心城区）为发展主中心，交通干线为城镇发展轴，中心镇为发展节点，一般乡镇为基础，点轴和网络发展相结合的发展战略，将县域城镇体系规划成“一核、两轴、三心、四区”的空间结构形态。
（3）控制性详细规划覆盖率显著提高。为切实增强城乡规划审批的科学性和指导性，我县编制了两镇的控制性详细规划基本实现城区建设用地范围内的控规全覆盖。
（4）各项专项规划编制全面展开。围绕完善城市功能、提高城市品位和提升综合承载力的目标，我县完成了消防以及城市道路、供热、供排水等一系列专项规划编制。
2.城乡规划实施情况
（1）健全规划审批管理制度。一是成立了县城乡规划委员会，对全县城乡规划和区域发展重大问题进行审议评审论证制度。二是深入推行“阳光规划”，积极引导公众参与。建立完善了规划批前公示和批后公布制度，所有规划建设项目，均在县住建局公示栏及工程建设现场进行批前、批后同步公示，主动接受社会各界的监督。（2）抓好规划的贯彻实施。我县在着力完善人大监督、行政监督、社会监督并重的同时，抓住关键环节，健全和创新制度，完善权力制约机制，凡是重大项目、县重点工程全部通过县城乡规划委员会，集体研究，民主决策。
（3）严查违法违规建设项目。为保障城乡规划的贯彻实施，我县将工程项目的审批与管理相结合，由住建局负责建设工程的审批和批后管理，由城管局负责私人建房的批后管理，并按照分片巡查管理的模式，确定批后管理责任人，严把放线、验线、规划验收等各个建设环节，及时发现并大力遏制违法建设行为，维护规划的严肃性。同时，组织监察、规划、国土、房管等相关部门，积极开展房地产市场秩序专项治理工作。2015年1月至今共查处违法建设项目6起，拆除1起。
三、存在的困难和问题
1.全民规划意识有待进一步增强。虽然近两年我们加大了规划宣传的力度，但群众对城乡规划的认识还不够，如规划本身的技术性和公共政策属性，群众知道和了解的并不是很多，除增加了日常接访的工作量外，还造成了一些不必要的群众上访。
2.新型城镇化快速推进与规划编制相对滞后。一是详细规划、专业规划、景观规划、夜景规划、重要地段的城市设计等深层次的规划编制相对滞后；二是城镇与区域的空间、布局、利用规划相对滞后，导致城镇的规划跟在建设的后边。
3.规划人才和技术力量严重不足。这里主要包括两个部门的情况。一是住建局规划专业人才匮乏，全县的规划力量得到了一定的增强，但由于受人员编制、经费等因素影响，全县规划专业人才、技术力量仍然不足，尤其是村镇一级的规划人才严重不足，管理相对滞后；二是城管大队，除了工作经费偏少，目前主要困难是城管大队中的大部分人员属专业军人或企业转制职工，人员太少，严重影响工作效率。4.规划管理仍然有待于进一步加强。一是突出表现在城市规划控制区内违法占地、违法建设、违法交易土地的“三非”现象仍然较多；二是开发企业受利益驱使，规划批后超面积建设、公共配套不足、改变建筑外立面等现象仍然存在；三是村镇规划管理力度有待加强。
四、几点建议
一是要继续加大宣传力度。可以在明年初《城乡规划法》实施五周年之际，利用会议、网络、现场执法等多种形式开展一次大型宣传活动，加强《城乡规划法》的宣传，力求做到家喻户晓。
二是加大规划执行力度。进一步整合规划、国土、城管、公安等部门职能，积极筹建综合执法监察大队，专门负责城市规划控制区内“三非”行为的执法查处，切实维护规划的严肃性和权威性。
三是加强城乡规划的科学性。首先，目前中国的城市建设已趋于饱和，正在向小城镇转移，今后真正宜居的是集镇，要在思想上、理论上重视此项工作。其次，规划不但要考虑地面，还要考虑地下，即以长远眼光提前规划城镇地下管网的铺设，为城乡的可持续发展铺平道路。
第五篇：在和布克赛尔镇换届工作动员会上的讲话
在和布克赛尔镇换届工作动员会上的讲话
于新英
（2011年1月12日）
同志们：
今年，是党委、人大、政府的集中换届年。按照县委要求，镇党委专门召开了党委会，就换届选举有关工作进行了专题研究，进一步明确了具体工作要求。今天召开会议，主要是为了全面贯彻落实上级党委换届选举工作会议精神，全面安排部署和布克赛尔镇换届选举工作任务。
下面，我讲几点意见：
一、深刻认识做好换届工作的重要性
这次换届工作是和布克赛尔镇政治生活中的一件大事。今年党委、人大、政府要进行换届，这项工作必须在今年4月底之前完成。今年的工作任务非常繁重，时间相当紧迫。我们要通盘考虑、统筹谋划，保证党委、人大、政府换届圆满完成。各党组织要从战略高度，充分认识搞好换届工作的重大意义，把换届工作放到深入实施“科学发展、富民强县，构建和谐和布克赛尔”的目标中去，放到改革创新党的建设和提高组织工作科学化水平的大局中来考虑，与正在开展的创先争优活动紧密结合，合理安排，精心组织，力争通过换届换出新气象，为推动和布克赛尔镇实现跨越式发展和长治久安提供坚实的思想、政治、组织保证。从现在开始，各党组织结合实际，认真对辖区党员进行入户摸排，召开座谈会，掌握党员最新思想动态，扎实做好党组织党员大会选举出席镇党员代表大会代表等各项工作。
二、坚持以党章为准则，积极发挥党内民主
换届是民主的集中体现，积极发挥民主是换届圆满成功的重要保证。要把发展党内民主贯穿换届选举全过程。
第一，扩大党代表产生过程中的民主。注重从具有政治鉴别能力、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。这次换届，社区一线及居民代表比例应在上次党代会基础上适当提高。要注意推选少数民族的党员代表。严格按照自下而上、反复酝酿、逐级遴选的原则推荐提名。
第二，扩大选举过程中的民主。要积极引导党员和代表正确行使民主权利，在各项选举中自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。各党组织选举出来的代表，都必须由党员大会选举产生，严禁以支委会圈选等方式代替。镇换届办要周密组织党代会选举，制定规范严密的工作流程、切实可行的选举办法、考虑全面的工作预案，确保党代会选举圆满成功。
第三，扩大议事和决策过程中的民主。在这次换届中，要抓住提名、选举等关键环节，积极探索发扬民主的有效途径和办法，落实民主选举的各项制度，扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围。在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，使广大群众的愿望得到充分的表达和尊重。在这个问题上，决不能图省事、怕麻烦。只有充分发扬民主，认真走群众路线，广泛听取各方面意见，才能真正搞好换届选举工作，选出的代表才会有广泛的群众基础，才会有凝聚力。
三、严肃纪律，营造风清气正的换届环境
换届风气不好，对选人用人公信度杀伤力极大，对党的威信破坏性极强，我们要把保证风清气正贯穿换届全过程。第一，严明换届纪律。要始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严守纪律不含糊，用铁的纪律确保换届工作健康顺利进行。严格执行有关规定，对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其候选人资格。第二，加强全程监督。要把严格监督贯穿到推荐、公示、选举等各个环节，严格入口监督；对民主评议结果要充分运用，做到奖优惩劣。要加强对制度落实情况的督促检查，真正做到有章必依、执行必严、违规必究。畅通信访举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律问题，使广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督。第三，严厉查处违规行为。要增强忧患意识、责任意识、大局意识，做到各负其责，对违反换届纪律的人和事，敢于动真碰硬，坚持有案必查，有偏必纠，坚持从快查处、从严问责。对各种干扰或破坏换届选举的行为，要保持高度警惕，坚决予以打击。实行查核责任制，做到有人具体负责、承担责任。
四、加强领导，统筹协调，确保换届工作顺利进行
搞好换届工作，加强领导是关键。一是要吃透文件精神、精心组织实施。换届工作政治性和政策性很强。各党组织要成立换届工作领导小组，挑选政治可靠、熟悉业务、作风过硬的同志作为换届工作骨干，组织开展好相关政策的宣传教育工作。要增强工作主动性，密切关注和掌握工作动态，深入分析和研究换届中可能出现的问题，提前做好预案，及时研究解决遇到的困难和问题。二是要做好思想政治工作。换届是对党员党性观念的一次重要考验。要教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要围绕换届中出现的思想问题和群众关注的问题，把思想政治工作做深做细、做实做好，贯穿选举
工作全过程。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，为换届创造良好环境。
同志们，做好今年换届工作，是我们的重大政治任务。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委和县委的部署，以对党的事业高度负责的精神和求真务实的态度，集中精力把换届工作抓紧抓好，抓扎实，为推进和布克赛尔镇实现跨越式发展和长治久安作出新的贡献。
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