部长在传承人评审会议上的讲话

第一篇：部长在传承人评审会议上的讲话

在第一批国家级非物质文化遗产名录项目

代表性传承人评审委员会议上的讲话

文化部副部长 周和平

（2007年5月19日）

经过3天的紧张评审，在各位专家的共同努力下，这次第一批国家级非物质文化遗产名录项目代表性传承人推荐名单的评审认定工作，顺利完成了。在此，我代表文化部，对各位专家学者们所付出的辛勤努力表示衷心的感谢！

参加这次第一批国家级非物质文化遗产名录项目代表性传承人专家评审会的专家和评审委员会的委员，主要是在原国家级非物质文化遗产保护工作专家委员会和国家级非物质文化遗产名录评审委员会的基础上产生的。参加这次会议的专家学者共有38人，来自非物质文化遗产的各个门类。

在专家评审会中，通过专家分组对各地推荐的传承人名单及申报材料进行审阅后，提出建议名单，并由国家级非物质文化遗产项目代表性传承人评审委员会进行审核，最后产生了第一批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人推荐名单。

非物质文化遗产的一个重要特点就是具有活态性，它是依靠以人为载体世代相传。传承人是非物质文化遗产的重要 1

承载者和传递者，他们掌握并承载着非物质文化遗产的知识和精湛技艺，既是非物质文化遗产活的宝库，又是非物质文化遗产代代相传的代表人物。由于传承人对于非物质文化遗产的保护和延续的重要性，因此，加强对代表性传承人的保护是非物质文化遗产保护的关键环节，非物质文化遗产项目代表性传承人的认定与管理工作也成为非物质文化遗产保护工作的一项重要工作。

今年4月文化部印发了《关于推荐国家级非物质文化遗产项目代表性传承人的通知》，就推荐范围和条件等提出了具体要求，指出国家级非物质文化遗产项目代表性传承人应能完整掌握国家级非物质文化遗产项目或者特殊技能，具有公认的代表性、权威性与影响力，并且能够积极开展传承活动，培养后继人才。通知要求各地于4月30日前将本省、区、市的推荐的传承人名单及材料报送我部。截止5月16日，各省、区、市共申报了民间文学、民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、杂技与竞技、民间美术、传统手工技艺、传统医药、民俗10类的共1138个传承人。

为做好这次专家评审工作，在这次评审会召开之前，社文司做了大量的前期准备工作，并根据有关文件的要求，制定了《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人评审工作规则》，对评审标准、分类参考标准、暂不推荐和评选情况、评审原则、评审程序等提出了意见，供专家在评审工作中借鉴和参考。另外，还起草了《国家级非物质文化遗产项目代

表性传承人认定与管理暂行办法》草案，现正在征求各有关部门和各地文化厅局的意见。这个办法对国家级名录项目的代表性传承人的认定标准、权利、义务和资助等作出了规定。我们已把这个办法发给各位专家，征求参会专家的意见。

根据评审工作规则，这次专家评审工作会实行了先分组审议，将参与评审的专家按民间文学及语言、民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、民间美术、传统手工技艺、传统医药、民俗及体育竞技九个类别分组，每组设立一个召集人，集中各组的意见。还成立了评审委员会，由我为主任委员，冯骥才、张旭、王文章为副主任委员，有关专家共同组成，评审委员会的职责主要是对专家组的意见和提出的建议名单进行审议。由评审委员会对各组初评意见进行审核评议。

尽管这次各地推荐的传承人人数众多，评审时间短，但专家严格遵循评审程序，不辞辛劳地逐一审阅的侯选人申报材料，有的组为了慎重起见，多次核对有关材料和建议人选；有的组多次进行审议。专家们均仔细填写了评审意见表。这次评审既选出了梅葆玖、徐竹初等业界公认的艺术家或工艺大师，也评出了许多濒危项目的代表性传承人推荐名单。在评审工作中，专家们还提出了宝贵的意见和建议，比如细化评审标准、加强评审标准的严谨性，以及应考虑到门类的特殊性、流派的多样性等。经过统计，共有718名列入第一批国家级非物质文化遗产名录项目代表性传承人建议名单。

今天，经过评审委员会对各组建议名单与初评意见的审核评议，最终确定了718人入选第一批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人推荐名单。如大家没有不同意见，建议举手表决通过。

我们将把代表性传承人推荐名单向部级联席会议成员单位通报，并予以公示，评审委员会将根据公示结果进行复审，争取在今年6月9日“文化遗产日”期间公布第一批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人。

各位专家，非物质文化遗产保护是一项专业性很强的工作，要充分发挥专家学者在保护工作中的咨询和参谋作用。希望在座的各位专家继续关心支持非物质文化遗产保护工作，并对我们的工作提出建议和意见。我相信，在各位专家的支持下，经过大家的共同努力，我国的非物质文化遗产保护工作一定会取得更大的成绩。

谢谢大家！

第二篇：部长在全市组工会议上的讲话

文 章来源

莲山 课件 w w

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同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，贯彻落实全国、省、市组织部长会议和市十次党代会二次会议精神，认真总结去年工作，研究部署今年任务，进一步动员全市组工干部统一思想、振奋精神、聚焦中心、改革创新、全程融入、全力服务，不断开创组织工作新局面。市委对这次会议非常重视，市委书记陈惠娟同志出席会议并作了重要讲话，对去年全市组织工作给予充分肯定，对做好今年组织工作提出了明确要求，给我们以极大的鼓舞和鞭策。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据部务会讨论的意见，重点讲三个方面的问题。

一、总结经验，奋发有为，进一步保持组织工作良好的发展态势

刚刚过去的一年，是组织工作不平凡的一年。全市组织工作在市委的领导下，紧紧围绕“全面腾飞”的战略目标，抓大事带全局，出实招求实效，组织工作各个方面都取得了新的进展。透过一件件具体工作，我们可以看到，全市的组织工作始终沿着一个清晰的脉络在前进，始终保持一个良好的态势在发展，有不少规律性的东西值得总结。

（一）组织工作的价值体现于服务中心的成效。

组织路线是为党的政治路线服务的。但主动服务还是被动服务，超前服务还是滞后服务，效果大不一样。去年我们抓住市镇两级政府、人大换届的机遇，为发展选干部、配班子，选派16名领导干部到经济一线工作，提拔重用了38名年轻干部；推进干部交流，公推公选了近20名副科级领导干部，优化了班子结构。通过首次举办优秀人才评选活动、召开全市人才工作大会、投入80万元重奖175名专业技术人才等举措，激励人才为发展服务。聚焦新农村建设，在全市开展争创“全面小康先行镇（区）村（社区）”竞赛活动，实现组织工作促发展的绩效最大化。坚持多措并举，建成207个村公共服务中心，配套“三大超市”完善“八大功能”，为新农村建设提供了阵地保证。认真开展“党员爱心大使”、“脚手架上党旗扬”、“党员评星”、“党员先锋岗”等主题活动，引导党员在中心工作中凸显先进性。以上举措，让组织工作与市委中心贴得更近、融得更紧，进一步提升了组织工作在大局中的地位和作用。

（二）组织工作的活力源自于创新创优的实践。

面对不断出现的新情况新问题，全市组织系统在继承过去好做法好经验的同时，把创新作为破解工作难题、增强工作活力的重要手段。根据形势发展的需要，成立了市委“两新组织”党工委，并于今天举行了揭牌仪式，进一步强化了对“两新组织”党建工作的领导，去年精心培育的英田集团，成为全省唯一的非公企业典型，参加李源潮同志主持召开的非公企业党建座谈会，得到高度评价。在深化镇党代表常任制的基础上，我们坚持将改革创新向纵深推进，成功召开了市党代会年会，进一步扩大了党内民主。通过组织优秀村书记赴韩国学习培训、将两名村书记提拔为副镇长、7名村书记明确为副科级、选拔126名大学生“村官”、对3094名离任村定补干部发放生活补助等一系列举措，极大地激发了村书记干事创业的活力。围绕信息化水平的提升，成立市党员干部远程教育中心；在全省县级市组织部门中率先建立干部信息系统和干部档案原件系统；开通了由原中组部部长张全景题名的“*党建网”。由于全市组工干部的努力，形成了一批创新成果。仅去年，全市就有“干部教育培训”、“村公共服务中心建设”、“干部管理”、“党员队伍建设”、“组工调研”等12项工作在南通市级以上作经验交流；有10个创新项目申报南通组织工作“创新创优成果奖”。其中，“实施村干部活力工程”、“强势推进村级公共服务中心建设，增强基层党组织功能”被评为南通市组工系统创新创优成果二等奖；全市基层申报党建创新项目45个，刚才我们择优表彰了其中的10项。比如，广电局创新选任方式，对中层干部进行的竞争上岗，柴湾镇党委实行的农村党员代表议案制，磨头镇党委开展的“普通党员一堂课”，如城镇党委实施的“双帮”工程“五百计划”，机关工委开展的“强素质、做表率、创业绩”主题教育实践活动等等，都是勇于探索、积极创新的结果。在大家的共同努力下，我市继续保持了南通党建工作先进县（市）荣誉称号。

（三）组织工作的规范得益于制度建设的加强。

我们坚持抓好制度建设，把用制度管人管事管权，作为确保用权为民、抵制不正之风的坚固屏障。通过制定关于构建保持共产党员先进性长效机制的《实施意见》等文件，把党员教育、管理、监督和服务结合起来。及时出台有关镇人大、政府换届工作的专门意见，为圆满完成换届工作提供制度保障。出台《关于激励干部在经济一线建功立业的意见》、《记功嘉奖工作的实施意见》等文件，加大干部实绩考核力度。出台《引进高层次和紧缺人才暂行办法》等7个系列文件，为引进、培育、使用人才提供制度保障。坚持和完善“一把手”提醒谈话和干部任职谈话制度，前移监督关口，防患于未然。联合政法委出台了《关于进一步明确全市政法干部分级分类管理若干问题的通知》，修订了《关于进一步规范全市科级以下公务员流动调配工作的意见》，规范了干部管理。围绕党员队伍建设，完善“双推”、“调研”、“发展工作警示”三项制度，把好“培训”、“票决”、“谈话”三个环节，确保发展质量；通过深化“政治日谈话”制度、推行“三分钟党课”制度，提高党员素质。此外，市纪委、政府办、公安局、审计局等部门党组织高度重视机关党建工作制度建设，使机关党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。实践使我们体会到，制度改革每推进一步，带来的往往都是事半功倍的效果。

（四）组织工作的效率取决于整合资源的程度。

近年来，全市组工干部能跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，积极发挥政治优势，不断整合各方资源，努力实现了组织资源利用的最大化。牵头组织实施了年轻干部“三百三线”实践锻炼工程，从乡镇、机关抽调336名年轻干部分别参与招商引资、新农村建设、城市拆迁等中心工作，初步实现了助推中心工作突破与年轻干部培养的“双赢”。围绕“双帮”工程的深入推进，组织了365家机关、企事业单位与333个村（社区）挂钩帮扶，组织了11200多名党员与农村贫困户结对帮扶，使全市80%低收入农户实现了脱贫，推动了城乡互动、村企互动。围绕三支队伍素质和能力的提高，利用国内外高校、省市党校等多方资源举办了党政领导干部境外培训班、第15期中青班、第5期企业负责人复旦大学培训班、全市教育系统领导干部培训班等多个主体班次的培训班，通过推进远程教育网点建设，对农村党员开展科技培训，统筹推进了各级各类人才的培训。通过整合，初步形成了组织部门牵头抓总、其他相关部门各司其职的人才工作新格局。此外，通过整合群团工作、老干部工作等资源为做好组织工作提供了助力。实践证明，把有利于提高组织工作效能和水平的各种资源有效整合起来，易于形成更具活力、更有效率、更加开放的组织工作新局面。

（五）组织工作的环境关键靠强化自身建设来打造。

我们深深感到，“打铁还需自身硬”，惟有坚持不懈地抓好自身建设，才能赢得良好环境。为此，我们先后开展了“深入学习贯彻十七大精神”、“学习十七大党章，重温入党誓词”、“和谐组工”等系列主题活动，形成了争先创优的工作氛围。在“建功立业”活动中，仅部机关组工干部就引进外资400万美元，完成全年任务的320%；引进市外民资3300万元，完成全年任务的206%。坚持严格要求、严格管理、严格监督，聘请了42名部风监督员加强对组工干部的监督。修改完善了规章制度，严格规范组工干部的言行。推行组工信息调研宣传工作目标考核责任制，组工干部在南通市以上刊物发表各类文章400多篇次，达到了“组织工作要宣传”的目的。通过选派组工干部参加主体班次学习、抽调组工干部参与中心工作和重大活动、推进轮岗交流等方式，不断优化组工干部队伍。一年来，全市组工干部以实际行动推进了组织工作的创新创优，赢得了各级党组织和广大干部群众的认可，为做好今后的工作创造了更加有利的条件。

以上这些经验和体会，加深了我们对新时期组织工作规律的认识和把握。我们要结合新的实践，把这些经验总结好、运用好、发展好，推动全市组织工作不断迈上新台阶。

当然，在总结经验的同时，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，与上级要求和干部群众的期望相比，组织工作还存在一些薄弱环节和不足，主要表现在：干部队伍的能力素质与科学发展观的要求还不相适应；人才资源与我市的发展速度还不相适应；基层党组织的服务能力与群众愿望还存在差距；组织工作资源的功能和资源利用率还有待进一步提高等等。针对这些问题和不足，我们必须引起高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、理清思路，开拓创新，进一步开创组织工作新局面

2008年全市组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，认真实践科学发展观，继续解放思想，坚持改革创新，健全完善机制，狠抓党的执政能力建设和先进性建设，不断加强领导班子和干部人才队伍建设，积极推进干部人事制度改革，全面实施基层组织建设“十大工程”，切实打造一流组织部门，为夺取*全面建设小康社会新胜利提供坚强有力的组织保证。为了确保达到这个总体要求，今年，我们重点要做以下四个方面的工作。

（一）以提高领导水平和执政能力为抓手，进一步增强领导班子和干部队伍活力。

党的十七大要求，把提高领导水平和执政能力作为核心内容，建设高素质的领导班子，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。我们要把贯彻落实十七大精神和科学发展观作为当前和今后一段时期队伍建设的首要任务和教育培训的重点内容。要根据换届后的新形势、新任务，及时把领导班子建设的重点转移到这个重点内容上来，着力增强领导科学发展的能力和水平，着力增强领导班子的团结和活力。

一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。今年，将在全市领导干部中组织开展“学习十七大、学习新党章”主题教育。通过组织干部轮训、理论宣讲等多种形式深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强换届后各级领导班子的思想政治建设。继续加强党组（委）中心组学习旁听制度，推进领导干部理论学习的正常化、实效化。坚持和完善领导干部理论学习学分考核制度，加大考核结果在干部评价和任用中的使用力度。

二是选优配强各级党政领导班子。要着眼于为发展配强班子。大力选拔优秀年轻干部，积极推进干部交流，打破岗位、身份壁垒，破格使用，使一批熟悉经济管理、城镇建设、财政金融、法律和现代科技知识的干部充实到镇党委领导班子中。继续健全完善推进全市重点工作和中心工作的相关组织机构。以市、镇机关中层干部为重点，探索开展组合型、需求型、培养型交流，促进城乡、部门之间干部交流工作的经常化、制度化，实现人岗相适、岗能匹配、人尽其才。继续推进党政机关中层干部竞争上岗工作，进一步规范全市科级以下公务员流动调配工作，同步实施镇机关事业单位配套改革，实现效能最优。

三是继续加大干部教育培训和实践锻炼的力度。要不断总结、不断创新、不断超越，通过创新教育培训整合机制，进一步加大力度，继续打造干部教育的“*品牌”。一要整合培训对象。根据安排，今年将对各镇、各机关部门主要领导、中青年干部，专业性较强的领导岗位，市管事业单位主要领导等进行培训。大力实施“5+X”公务员能力培训工程。要整合培训对象和所开班次，要尽量增加受训对象的培训次数，扩大各班次的受训面。二要整合培训方式。把教育培训和实践锻炼有机整合起来。在对年轻干部进行一些主体班次教育培训的同时，选派他们到基层和发展一线培养锻炼。在继续实施年轻干部“三线三百”实践锻炼工程的同时，实施维稳信访岗位培养锻炼工程和经济一线实践锻炼工程。三要整合培训资源。充分整合和利用国内外优质培训资源以及市、镇两级党校、各镇成教中心、远教网点的师资、设备等教育培训资源，实现资源共享。四要整合培训机制。通过整合督学机制、教育培训动力机制、质量评估机制等一系列教育培训机制，形成系统的管理架构，确保教育培训达到预期效果。

（二）以建立选拔、考评、监督、激励机制为重点，进一步推进干部人事制度改革。

要把人民满意不满意，作为检验组织工作成效的根本标准，把防止和纠正选人用人上的不正之风，提高选人用人的公信度，作为人事制度改革工作取得成功的重中之重来抓。我们要在创新思路、创新机制上下功夫，以“民主、公开、竞争、择优”为目标，遵循干部工作的客观规律，深化干部人事制度改革，做到有针对性地培养干部，全面准确地考察干部，客观公正地评价干部，人尽其才地使用干部，持续有效地激励干部，严格及时地监督干部，努力形成干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障四位一体的科学机制，切实提高选人用人的公信度，为围绕中心服务发展配强班子、选派干部。具体说就是要重点建立四种机制：

一要构建民主公开、竞争择优的选拔机制。通过试行提名推荐干部“两推荐一征询”制、空缺职位预告制、继续落实首推责任制、坚持完善常委会无记名投票表决、正职人选全额定向推荐制、试行全委会票决制、积极探索推行干部差额票决制、坚持和完善干部选拔任用工作记实等一系列制度，切实构建“靠制度选用干部”选拔机制。引入交流竞争机制，把公推公选作为选拔任用领导干部的重要方式，今年我们将继续拿出部分专业性比较强的领导职位和班子中的结构性缺位面向全市公开选拔。

二要完善科学公正的考评机制。在设置考评内容上，要力求全面、科学、合理、可操作。既要注重“德”，又要突出“绩”，把最能反映民情民意的潜性政绩工作情况的目标，列入考评指标体系并适度增加权重。将上级、同级、下级特别是基层群众纳入到考核评价主体中来，推行政绩公示，开展民意调查，不断扩大民主。继续推行市委总督查组定期督查制度，实行组织人事干部中心工作联系员制度，建立考察结果认定制度，不断完善考评机制，确保用制度管人，用制度管事。

三要建立全程控制、群众参与的监督机制。要注意使用好《干部选拔任用责任监督卡》，抓好事前提醒。通过执行列席会议制度、《领导干部个人重大事项报告制度》等抓好事中监督。还要继续加大对执行《干部任用条例》情况的检查力度，抓好事后整改。进一步完善干部监督信息员和联席会议制度，充分发挥干部监督信息员的监督作用。通过评比执行《重大决策规程》先进集体，深入推进《重大决策规程》的实施和运用。加大经济责任审计力度，确保主要负责人离任审计达到100%。扩大任中审计面，召开经济责任审计联席会议，强化审计成果运用。全面落实群众在干部工作中的“四权”。坚持把干部的日常表现、工作实绩与工作岗位性质结合起来，客观公正地分析干部的民意情况，科学地评价干部。

四要健全优胜劣汰的奖惩激励机制。要建立全市科级领导班子和领导干部的工作实绩台帐，探索量化提拔使用干部在实绩方面的基本条件、优先条件、破格条件和否决条件，坚持发展实绩不优不得提拔，发展实绩优秀优先提拔，发展实绩突出破格提拔。对经考核政绩较差，确属不能胜任、德才平庸的，区分不同情况，采取免职、辞职、降职、诫勉等措施坚决予以调整。进一步调整完善《*市“十一五”期间科级领导干部考核奖惩激励意见》，通过明确职级、物质奖励、评先评优、提拔重用等措施全面激发广大干部加快发展的热情，倡导以业绩和社会公认为取向的激励机制。

（三）以吸纳高层次创业创新人才为突破，进一步优化人才队伍结构。

中组部部长李源潮同志要求：要积极推进人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等机制建设，为各类人才提供干事创业的舞台和条件，努力形成人才辈出、各得其所、各展所长的生动局面。因此，我们要继续加大引才力度，强化人才培养，优化人才队伍结构，提升人才队伍整体素质，为我市实现持续腾飞目标提供人才支撑。要站在“人才强市”的战略高度，为发展培育、积聚人才。

一是要为吸纳高层次创业创新人才搭建平台。积极开展“产学研”活动，加大校企合作力度，要通过举办专题人才市场，举办“海外留学人员*行”、“*籍在外人才家乡行”等活动，积极吸纳高层次创业创新人才，进一步优化我市人才队伍结构。通过组织第6期复旦大学MBA核心课程培训班、中国人民大学MBA*培训班、高层管理人员境外培训班，加大高技能人才的培养力度。

二是要为吸纳高层次创业创新人才增强引力。在今年重奖人才的基础上，加大对高层次创业创优人才的激励考核力度。开展“创业创新创优人才”评选活动，通过给予奖励，激发人才的工作热情。组织“江苏省引进高层次创业创新人才”申报，增强我市企业的吸引力度。要组织好“引进外国专家”项目申报工作和“六大人才高峰”资助项目申报工作，为人才提供服务。

三是要为吸纳高层次创业创新人才优化环境。要通过建立人才工作定期督查、通报制度和领导干部联系人才工作制度，强化服务人才意识，优化人才发展环境。对各种人才政策咨询、纠纷反映、工作投诉，要协调有关部门迅速予以处理、落实。建立与市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度、奖励制度和福利制度，努力营造有利于创业创新人才大量涌现和充分激发人才创造活力的良好环境。

四是要为高层次创业创新人才发挥作用提供载体。引进人才的最终目的就是为了使用人才。引才、用才、养才要环环相扣。要为他们提供施展才华的空间和机会。要通过实施“四个一（每个优秀人才启动一个研究课题（项目）、撰写一篇调研报告、引荐或建设一个科研（投资）项目，培养一名年轻专业技术人才）”工程和“一帮二（组织100名农村优秀专业人才每人帮助2户贫困户）”工程等让他们说有讲台，唱有舞台，做有平台。

（四）以实施“十大工程”为载体，进一步推进基层组织建设。

俗话说：基础不牢，地动山摇。我市今年将以“十大工程”为载体进一步把基层党组织建设成为领导决策的参谋部、科学发展的促进部、社会和谐的保障部、全面小康社会的建设部。

一要以建设全面小康社会为目标，深入推进农村基层党组织建设。继续实施“小康工程”，着力推进“小康示范村竞赛”活动，进一步提高村级党组织推进发展的能力；实施“磁极工程”，着力开展“村公共服务中心作用发挥年”活动，进一步提高村级党组织服务发展的能力，确保农村基层党组织在建设全面小康社会中发挥好核心作用。要通过实施“活力工程”，强化村干部选拔培养，进一步提高村级班子的执政能力。实施“创业工程”，着力深化“双强”、“双带”活动，进一步提高农村党员干部引领致富的能力。

二要以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，深入推进党员队伍建设。要进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，教育引导广大党员认真学习党章、自觉遵守党章，真正成为牢记宗旨、心记群众的先进分子。实施“先锋工程”，着眼素质提升，打造信仰坚定的先锋团队。拓展发展源头，打造充满活力的先锋团队。致力发挥作用，打造构建和谐的先锋团队。开展“双百、双千、双万”培训活动（组织宣传百名优秀共产党员，建立百个优秀党课教案库；组织以千名农村基层干部为主体的科技素质骨干培训，组织千名农民经纪人培训；开展万名党员轮训和万名党员考学活动）。开展党员惠民活动，组织召开万名“爱心大使”活动推进会议，积极开展创爱心品牌活动；继续开展“星级党员”评定工作和“政治日谈话”活动。围绕推动发展富民，实施“精品工程”，提升远程教育服务发展的能力。组织开展“万名党员培训”、“农民经纪人培训”等活动，在全市上下营造学远教、促发展的浓厚氛围。分层次组织 “三百培训”（党员干部、入党积极分子、科技素质培训示范点负责人、农民经纪人、种养大户共300名），推动农村党员干部科技素质培训。

三要以改革创新为手段，深入推进各阶层党建工作。实施“创新工程”，积极探索党代表任期制、市委党代会年会制，深入推进党建工作创新，进一步扩大党内民主。“两新”组织党工委要充分发挥作用。组织实施“双赢工程”，进一步增强企业党组织服务保障、促进发展的能力。社区基层党组织要打破区域界限，科学设置党组织，强化分类管理。通过实施“和谐工程”，着力加强社区党的建设，进一步加快和谐社区建设进程。机关部门的党组织要着力实施“品牌工程”，继续深化机关“优秀服务品牌”创建活动，进一步提升机关服务效能。

三、强化意识，提升能力，进一步提高组织工作整体水平

加强组织部门自身建设，是做好组织工作的必要保证。按照新形势新任务对组织工作提出的新要求，今年，我们要继续把“让党委满意，让群众满意”作为组织工作的努力目标，认真组织开展“和谐组工文化建设年”活动，进一步树立组织部公道正派、知人善用的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象，努力使组织部门成为紧扣中心、服务大局的表率部门，使广大组工干部成为践行党员先进性的示范标兵。

（一）要强化服务意识，提升工作层次。

要进一步开阔视野，自觉把组织工作放到经济社会发展的大局中去谋划，放到南通、全省乃至全国去比照，确立更高的定位，寻求更大的作为，不断提高组织工作服务大局的能力和水平。要牢固树立以人为本的理念，把服务大局与服务工作对象统一起来，更加关注干部的自身发展需求，更加关注体制外人才，更加关注基层一线的党员干部，不断开拓服务的新内涵、新领域，努力提供优质高效服务，使组织部门更具凝聚力、亲和力，成为“党员之家、干部之家、知识分子之家”。组织部门要以更加开放的姿态，积极推进党务公开，提高组织工作的公开度和透明度，扩大民主参与，接受民主监督，建立健全组织部门与基层、与社会的良性互动机制。

（二）要加强能力建设，培养过硬本领。

今年组织工作任务重、要求高，对组工干部的能力素质是新的检验。按照“和谐组工文化建设年”要求，把组工干部队伍的能力建设摆上突出位置。按照“创建学习型机关”要求，组织召开组工文化建设专题讲座和“组工文化建设沙龙”，努力打造“上台能讲、提笔能写、参与经济能懂、沉下身子能干”的“四能”组工干部。要开展“红色之旅”活动，加强革命传统教育;组织收看廉政警示教育专题片，加强廉政教育。要继续深入开展“发挥组织优势，在中心工作中建功立业”主题活动，加强组工干部的岗位实践锻炼，在重点工作、重大活动中锻炼提高干部。要通过开展素质拓展活动，增强组工干部的团队合作意识，提高团队凝聚力和向心力。要通过组织 “组工文化建设之我见”征文、“弘扬组工文化，建设和谐组工”演讲比赛、迎“七一”歌咏比赛及迎“奥运”乒乓球比赛等系列活动，激发组工队伍整体活力。同时，要有计划组织业务骨干外出深造、选派年轻干部挂职锻炼、推动机关干部轮岗，全方位提升组工干部的能力。组工干部要坚决恪守一条原则，即“到位不越位，补台不拆台，捧场不冷场”的原则；具备两种精神，即进取精神和奉献精神；培养三种品格，即理智的品格、谦和的品格和豁达的品格，提高四种素养，即政治素养、业务素养、人格素养和生活素养；增强五种能力，即鉴别能力、调研能力、协调能力、开拓能力和驾驭能力。要带头“讲党性、重品质、作表率”，树立组工干部新形象。

（三）要勇于改革创新，推动争先创优。

党的十七大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设

新的伟大工程。做好新时期新阶段的组织工作，必须在继承和发扬组织部门优良传统的基础上，进一步增强创新意识，探索创新途径，提高创新本领。要主动适应新任务新要求，把改革创新精神体现到干部、人才和基层党建工作的各个方面，积极推进组织工作创新，着力提高在民主条件下、开放环境中创造性地做好组织工作的本领。要积极开展“组织工作争先创优”活动，强化激励引导，着力营造争先创优的浓厚氛围。要弘扬求真务实精神，大力倡导讲真话、干实事。要紧紧围绕组织工作的重点难点问题和前瞻性课题，深入基层实际，加强调查研究，努力探寻新思路、新办法。要积极整合利用各种智力资源、信息资源和政治资源，凝聚工作合力，激发创造活力，不断提高组织工作的整体水平。

同志们，面对今年组织工作的新形势、新要求、新任务，我们要以勇于争先的精神状态和求真务实的工作作风，开拓进取，自加压力，扎实工作，圆满完成全年各项工作任务，为推进全市又好又快发展、实现经济社会持续腾飞提供坚强的组织保证。

春节将至，借此机会，我谨代表市委组织部部务会向在座各位并通过你们向所有参与、关心组织工作的同志们，向全市所有党员干部拜个早年，祝大家新春愉快，工作顺利，万事如意！

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第三篇：市长在全市环境保护会议上讲话

同志们：

市政府决定召开这次环境保护工作会议，主要任务是：认真贯彻全国、全省环保工作会议和市委二届十次全会精神，总结近年来环保工作情况，安排部署2012年环保工作任务，进一步认清形势，明确任务，完善措施，狠抓落实，夯实环境保护基础，推进经济与社会、人口与自然、资源与环境协调发展。

刚才，市委常委、市政府何刚副市长总结了2009年工作情况，布置了2012年环保工作任务，并代表市政府与各县区政府签订了七彩云南××保护行动工作目标考核责任书和主要污染物总量减排目标考核责任书。市政府张景松副秘书长宣读了市政府表彰决定，市环保局黄杰局长传达了全省环保工作会议精神。下面，我讲3点意见。

一、认真履职，真抓实干，环境保护工作成效明显

近年来，各级各部门在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，以实施“七彩云南·××保护行动”为主线，认真贯彻落实环境保护各项决策部署，锐意进取、开拓创新，各项工作都取得了明显成效。

（一）突出工作重心，服务发展的能力持续增强。牢固树立“保护为了发展、发展促进保护”的理念，坚持把环境保护作为推动经济社会又好又快发展的重要抓手，严把环保准入政策关，加强沟通协调，积极履行职能，主动为企业提供环保政策服务，着力解决威信电厂等重大项目排放指标、环评手续审批办理等问题，有力支持了重大项目建设和重点企业发展。

（二）实施淘汰减排，环保约束性指标全面完成。加强污染减排目标责任管理，注重从源头上找问题、过程中求实效，突出重点领域、重点行业和重点企业，狠抓责任措施落实，严格减排指标监控，化学需氧量、二氧化硫两项污染减排考核按期完成省政府下达任务，并先后淘汰了一批落后产能，进一步促进了全市经济结构和产业结构调整优化。

（三）强化环保执法，环保监察工作取得成效。全面开展环保执法大检查，深入推进整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，加大建设项目“三同时”制度落实，坚决打击违法排污的“两土”企业，溪洛渡、向家坝水电站等重点工程环境监察逐步加强，饮用水源保护工作深入开展，渔洞水库部分水域铁离子超标等环境事件得到及时处置，“城考”工作综合考核和单项指标考核位次逐年前移。

（四）加强组织领导，环保工作基础不断夯实。各县区对环境保护重要性的认识逐渐深化，组织领导、队伍建设、资金投入等工作力度进一步加大，所有县区均实现了环保局单独设置，有效保证了环境保护工作的正常有序推进。同时，环保部门以打造“今日××效率”为契机，在大幅缩减行政审批事项的基础上，狠抓制度建设和效能建设，进一步规范了服务行为，提升了服务质量，树立了环保战线的良好形象。

同志们，全市环保工作取得的这些成绩，凝聚了大家的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府向大家致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！

二、统一思想，提高认识，进一步增强抓好环保工作的责任感和使命感

环境保护是一项基本国策。良好的生态环境，是人们赖以生存发展的前提和基础。当前，全市经济社会发展面临着新的机遇和挑战，环保工作也面临着新的任务和要求。各级各部门必须坚持从大局出发、从长远考虑，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，真正重视和加强环境保护工作。

（一）做好环保工作，是落实科学发展观的迫切要求。科学发展观是发展的根本指导原则。认真落实科学发展观，实现全面协调和可持续发展，必须坚定不移地抓好环境保护工作。把握发展经济与保护环境两者的关系，要算大帐、算全局帐、算长远帐。如果不重视环境保护，即使经济发展速度一时会快一点，但最终也会慢下来、甚至停下来。只有保住绿水青山，才会有“金山银山”。我们必须坚持科学发展、和谐发展，正确处理经济发展与环境保护的关系，在加快经济发展的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受力，坚持在保护中开发、在开发中保护，实现自然资源的永续利用。长期以来，我们一些地方没有严格落实好科学发展观要求，没有正确处理好经济发展与环境保护的关系，在矿产资源开发、项目规划建设等方面缺乏科学论证，忽视环境破坏和生态影响，导致污染事件时有发生，生态环境严重恶化。我们要把科学发展的理念贯穿于工作的始终，保持头脑的清醒，放远发展的眼光，扎实抓好环保工作，促进经济社会科学和谐发展。

（二）做好环保工作，是坚持执政为民的迫切要求。环境保护关系到国计民生，涉及千家万户。在新的发展形势下，人们的生活水平越来越高，对环境质量的要求也越来越高。环境问题能否解决好，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。在每年“两会”上，人大代表、政协委员反映最多的问题之一就是环境问题。以人为本、执政为民不是抽象的口号。这方面，我们要引起足够重视，认真吸取昆明阳宗海砷污染等事件的教训，把加强环境保护作为维护人民群众切身权益的重要内容，真正站在向历史、向未来负责，为广大群众、为子孙后代着想的角度，坚持既要让群众生活小康、更要让群众身心健康，努力使环保工作适应时代发展要求，满足广大群众需要。

（三）做好环保工作，是提高综合竞争力的迫切要求。衡量一个地方的发展程度和文明程度，经济实力不是惟一的指标，环境的地位和作用越来越重要。哪个地方重视环境保护，那个地方就能争取发展的主动。从微观经济主体来看，投资主体对环境的要求越来越高。投资者关注的投资环境，绝不仅仅是过去意义上的“几通几平”，而是对生产环境、生态环境、生活环境等方面因素的综合考量。不少外商进行投资考察时，对环境十分重视，特别是食品类、纺织类和高科技产品，甚至对空气质量都有严格的要求。以纺织行业为例，水质相差一级，漂染产品的价格就相差两三千元。从宏观政策环境来看，国家环保政策的门槛越来越高，对许多项目的环保要求越来越严，二氧化硫等排放容量和指标甚至成为了一些项目的决定性因素。因此，环境保护直接关系到对外来投资的吸引力。实际上，如果放松了环保，好的项目就进不来，来的项目就好不了。从经济发展趋势来看，加强环境保护、提高环境管理水平，还关系到企业的市场竞争力。许多国家，甚至一些大型企业，对未获得环境管理体系认证企业的产品持抵制态度。传统产业如果不及时注入环保理念，在国际市场上就会受到“绿色壁垒”的限制，发展必然受到制约。

三、明确任务，强化措施，不断开创环保工作新局面

党中央提出了建设生态文明的奋斗目标，省委、省政府确立了“生态立省、环境优先”的发展战略，为我们扎实推进新时期环保工作指明了方向。今年，省政府明确了建设“森林云南”的战略任务，对环保工作提出了更高的要求。作为处在工业化初期阶段向中期阶段过渡的××，既要抢抓机遇、加快发展，又要加强环境保护、加强生态文明建设，实现资源环境与经济发展相协调。各级各部门要始终把加强环境保护与扩大内需、提高发展质量、促进社会和谐有机结合起来，认真研究总量与容量、污染减排与结构调整、循环经济与传统经济、环境监管与公众参与等重大问题，突出重点，突破难点，完善体系，健全机制，推动全市环保工作不断向纵深发展。

（一）必须坚持经济发展与环境保护并重，推动发展方式持续转变。保护环境就是巩固发展根基，就是保护和发展社会生产力。实践证明，优良的环境正在成为新的竞争优势。当前，××经济社会依然欠发达，环境保护基础依然薄弱。各级各部门必须坚定不移把加快发展作为各项工作的第一要务，将发展作为解决一切问题的基础。环保工作要服务于经济发展，同时坚持把环境容量作为经济建设的重要依据，把环境准入作为经济调节的重要手段，把环境管理作为经济增长方式转变的重要措施，把环境保护作为经济结构调整的重要任务，努力推动经济与环境协调发展。一是要在产业结构调整中，依法淘汰落后的工艺技术和生产能力，培育新兴产业，腾出环境容量，优化经济结构。二是在区域布局中，要充分考虑资源环境承载能力，科学谋划，合理布局，优化产业发展空间。三是要大力推动环境保护技术创新，积极推广应用资源消耗少、环境污染小的新兴技术，大力促进环保产业和低碳经济发展。四是要突出做好重大项目二氧化硫排放指标协调争取和环评审批等协调工作，尽最大可能减小环保政策对我市发展的制约。只要项目符合产业政策的项目，我们都要给予支持，排放指标、环保手续都可以争取解决。五是在新农村建设中，要着力抓好农业面源污染治理，防止工业污染转移，严格控制污染蔓延，实现城乡环保事业统筹发展。

（二）必须坚持预防为主、综合治理，建立完善全方位的污染防控体系。环境保护是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。必须坚持“预防为主、综合治理”的原则，完善措施，健全污染防控工作体系。一是抓源头。要认真落实环境影响评价、排放总量控制、排污许可证制度等“源头防治”三项制度，从根本上遏制生态环境恶化的趋势。要严格执行环境影响评价制度，把住防止环境污染和生态破坏的“总关口”，认真开展规划环评和战略环评，积极探索重大决策环评方法，所有建设项目必须达到环评要求，做到增产不增污，努力实现增产减污。要严格执行污染物排放总量控制制度，把好污染排放的“总闸门”。市政府下达各地的污染物排放总量指标，是必须完成的刚性指标。二是抓综治。要积极推进产业结构优化升级，加快改造传统产业，大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，广泛推行清洁生产和节能降耗，构建低消耗、少污染的现代生产体系。要积极治理公路、水运等运输污染，保障危险化学品运输和储存安全，探索研究有利于环境保护的流通方式，建立清洁、安全的现代物流体系。要大力倡导环境友好的消费方式，实行环境标识、环境认证、绿色采购和生产者责任延伸等制度，逐步推行垃圾分类和消费品回收，完善资源再生回收利用，建立绿色、节约的消费体系。

（三）必须坚持全面推进、重点突破，切实解决突出的环境问题。要抓紧推进饮用水源地保护区垃圾处置工程建设，加强“三江四河”和渔洞水库等重点流域、重点区域的水污染监测与防治，继续强化饮用水库的管理和水质监测，确保饮用水源和饮用水安全。要继续加大水泥、煤化工等高污染企业现场监测与整治力度，加强电石、铅锌等行业的监测和整治，抓紧完成市医疗废物处置工程扫尾工作，及时消除环境安全隐患。要想方设法，克服困难，加强协调，加快推进昭阳、威信等5个污水处理厂建设，切实改善城市人居环境。对此项工作，各县区政府主要领导要专题研究。要加强对规模化畜禽养殖场的监管和土壤污染的防治，不断推进农村环境综合整治和生态创建工作，力争年底建成8个生态乡镇。要严厉查处环境违法行为和案件，依法打击各种环境违法行为，重点查处群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题，切实解决“违法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必须坚持机制创新，建立环境保护长效机制。一是要全面贯彻《全国生态环境保护纲要》，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复”的原则，正确处理资源开发与生态保护的关系，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏，为经济建设和社会发展提供环境支撑与服务。二是认真落实国家关于完善退耕还林的政策措施，巩固退耕还林成果，大力推进以退耕还林还草、天然林保护等重点林业生态建设工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，国土资源、林业、环保等部门要通力合作，加强流域水土流失治理，建设“三江四河”流域干流沿岸生态绿色屏障。三是按照国家和省主体功能区划分的要求，切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿资源开发区的生态保护、建设与修复，加快建立合理有效的生态补偿机制。四是加快建立“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向机制，激活企业减少污染、治理污染的内生动力和社会环保投资动机。要进一步放开环境基础设施建设与运营市场，拓宽生态环境保护和建设的投融资渠道，采取多种投资经营模式，调动社会力量参与环境建设，逐步形成多元化的环保投入机制。

（五）必须加强队伍建设和宣传教育，着力营造环境保护良好社会环境。推动环保事业发展，关键在人，环保这支队伍在经济社会发展中的作用越来越重要。一是要加强学习，强化环保队伍的思想教育、法制教育和业务培训，增强创造性，提升执行力，提高队伍执法能力和执法水平。要根据不断发展和变化的新形势、新情况和新问题，坚持改革创新，及时查漏补缺，着力加强制度建设，使之少留或不留“空白”。要着眼于高效便捷，简化办事程序，减少办事环节，着力打造“今日××效率”，切实提高群众满意度。二是要更加广泛、深入地开展生态文明宣传教育，弘扬环境文化，倡导生态文明，推进社会和谐，引导公众积极参与环境保护，切实提高全民保护环境的自觉性。要积极开展“绿色社区”、“绿色学校”和“环境友好企业”等创建活动，充分发挥各种新闻媒介作用，广泛开展环保法律法规、环境科技知识等宣传教育，推进环境保护宣传教育的社会化和大众化，努力营造节约资源和保护环境的良好氛围。

（六）必须坚持环境目标责任制和责任追究制，确保环保工作落实到位。一是狠抓责任落实。各县区要把环保工作纳入重要议事日程，坚持环保工作与经济社会发展一起研究部署，一起检查考核，保证资金、人力、物力等基本的工作需要。各县区政府主要领导要履行好本行政区域环保工作第一责任人的职责，坚持亲自抓、负总责，定期研究本辖区内的环境保护工作，针对环境变化的新趋势，及时研究解决环保工作中出现的重大问题。分管领导要全面负责，具体组织，推动实施，切实支持环保部门工作，为环保部门执法创造良好的环境。二是强化目标管理。各县区要坚持把环保工作纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，认真落实环保工作目标责任制，层层分解落实目标任务，抓好工作措施落实。三是严格责任追究。要严格执行有关法律法规，防止和纠正领导干部干预环境执法等问题。要将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩实行主要污染物减排问责制，扎实做好污染减排统计、监测、考核工作。对因决策失误造成重大环境事故，或严重干扰正常执法的领导干部和公职人员，必须依法依规追究相关责任。

同志们，抓好环保工作，功在当代，利在千秋，责任重大，使命光荣。全市各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步提高认识，坚定信心，始终以高昂的工作热情、务实的工作态度、扎实的工作作风，切实抓好环境保护工作，把××建设得更加繁荣、更加美好、更加和谐。

谢谢大家！

第四篇：校长在全镇会议上的讲话

校长在全镇小学教职工会议上的讲话

各位领导、老师：

今天我镇借全县初等教育教学工作会议和“强化师德建设，提升师表形象”教育实践活动动员大会的东风，召开全镇小学全体教职工会议，目的是统一思想，认清形势，进一步加强教学管理，狠抓教学这一中心工作不动摇，进一步推动教学研究，进一步深化教学改革，努力开创新学年我镇小学教学工作的新局面。下面我讲三个方面的内容。

一、认清形势，增强危机感。

（一）当前的教育形势

一个单位，一个人，如果对形势把握不准，不能认清社会的要求，不知道现阶段自己要做什么，就会思想不清，方向不明就不能很好地做工作，我镇小学面临的教育形势有以下几个特点：

1.全县上下高度重视教育工作，兄弟乡镇学校发展态势良好。县初等教育教学工作会议明确提出“没有质量就没有一切”，全县各校都高度重视办学质量的提升，不断规范教学管理机制，致力学校内涵发展。上学年全县教学质量考核中，我镇小学教学工作未能取得理想成绩，在这种氛围中，我们深感压力巨大，坐不住、等不起、慢不得。我们必须变被动为主动，变消极为积极，变落后为进步，大幅提高我校教学质量。

2能力的形成；部分教师对教材挖掘不深，不能对教材进行必要的整合取舍，教材资源的开发利用不够充分，重难点不够突出。许多教师仍在“教教材”而不是“用教材教”。

4.学校图书室、实验室、仪器室等功能室管理不够规范，使用率低，不能适应素质教育新形势的要求。

二、求真务实，增强责任感。

新学年我镇小学教学工作的目标任务是：以科学发展观和2011年版《课程标准》为指导，以提高教学质量为核心，以发展学校内涵为载体，以教师专业成长为抓手，着力打造高效课堂，着力提高教学质量，实现全镇小学教学工作新跨越。

各学校要牢固树立于局长讲话中的“让每一个学生成人，让众多的学生成才；让每一个学生合格，让更多的学生优秀”的质量观，中心小学学科合格率达96%，优秀率达50%以上；村小学科合格率达93%，优秀率达35%以上。

围绕上述目标任务，全镇小学教学工作要严格按照教育主管部门的办学要求，优化教学管理策略，强化目标引领，强化质量监控，强化质量考评，着重抓好以下几项工作：

一是要落实教学中心地位，进一步强化“没有质量就没有一切”的质量意识，以教学实绩论英雄。目前，全镇小学教师要认真学习《通榆镇小学教职工考评细则》，聚精会神搞教学，旗臶鲜明抓质量，努力在各项工作中进位争先，创造好的业绩。教学实绩滞后的教师不得表彰、不得提拔、不得职称晋升、不得参加县城招录。各校领导要认真学习《通榆镇村小考评细则》，要在谋求质量提升上下硬功夫，克服浮躁情绪，把心思用在抓质量上，把精力投到抓落实上，把资金用在质量提升上。要深入课堂，掌握教情、学情，及时发现并解决教学实际问题。要高度重视各阶段的质量调研，对在全镇质量调研中质量薄弱的学校要实行反思问责，在全镇营造浓烈的提升质量的氛围。

二是要规范办学行为，做好教学“五认真”各个环节。按照县教学工作会议中于局长的要求，大家要认真学习县教研室制定的《小学教学指导意见》，以“教学五认真”为抓手，细化教学工作各个环节，切实做到备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，教学要“活”，手段要“新”，考核要“严”，辅导要“细”。要认真落实基础知识过关验收，通过课堂提问、课堂练习、作业等形式，了解学生的知识掌握情况，真正做到堂堂清、天天清、周周清、月月清，防止学生在知识掌握上吃“夹生饭”。作业要精选精编，认真批改，讲评到位，要做到“四必”：即有发必收，有收必改，有错必纠，有练必评，任课教师和学生要建立错题档案，抓实学生错题订正，提高目标的达成度。作业要“精细化处理”：一是作业题量要适当；二是题目质量要高；三是学生的练习题教师要做过；四是作业一定要及时批改；五是批改后要及时讲评；六是督促学生及时订正，教师二次批改；七是错题再训练，再变式，让学生巩固并真正掌握。全镇要强化教学质量监控，利于期中、期末开展统测，平时开展抽

6极性。要加强学生珠心算培训，争取在县比赛中获得较高奖项。在我镇《教师考核细则》中，“特色建设”、“教学常规”的“学科验收”、和“学生竞赛”、“学生文章发表”几个考核项目都和培养学生素养密切关联，望各位老师认真把握得分点，做好相关工作。全镇由中心小学组织对写字、片段练笔、数学计算、英语单词过关、课文朗读等单项评比验收，每学期（或每学年）进行验收评比一至四次，列出等级，折算积分纳入各教师考评中。

三、强化意识，增强使命感。

面对新的教育形势，我镇的小学教育教学工作又站在了一个新的起点，可以说困难与希望同在，机遇与挑战并存。教学质量能否大幅提升，取决于在座各位，大家一定要强化责任意识，增强提高教学质量的使命感，这里我想说两点。

一是校领导要率先垂范带好头。火车跑得快，全凭车头带。领导跑的快老师才跑的快，领导跑的正老师就跑的正。希望各校领导人树立“以人为本”的意识，切实把学校、教师、学生的发展作为根本，把制度约束和情感感化有机的结合起来，民主管理、民主决策，积极为教师自主发展搭建好平台、铺设好基础、创造好空间。校领导要自觉以“从我做起、对我监督、向我看齐”的姿态，以自己的实际行动影响和感染教师、引领和示范教师，真正发挥好领导的模范带头作用。扎实做好人的工作，团结学校领导班子，凝聚全体教职员工，努力把学校建设成和谐之家，以正确的思想引导人，以高尚的情操熏陶人，以科学的制度规范人，以实干的精神带动人。相信人、激励人、成就人、给教师创造充分发展的空间，让每个人在自己的岗位上都体现出自身的价值。工作中要坚持教学工作的中心地位，对教师的考核评价要求真务实，严禁对工作敷衍塞责虚假应付，把质量建设落到实处。

二是安安静静办学、扎扎实实办学。安安静静办学就是要遵循教育教学规律和学生成长规律，克服浮躁和虚荣，排除各种干扰。各位教师沉下心来搞教育，一心一意抓教学，要把精力投入到教育教学和科研工作上。要有安静的心态，把促进学生健康成长作为工作至高无上的追求，作为一切工作的落脚点和出发点。站稳脚跟，不故步自封，也不随意跟风，更不媚俗。扎扎实实办学就是认真对待日常工作，做好教育教学管理的每一件小事、琐事。扎扎实实作好工作规划，认真分析工作实情，查找薄弱环节，确定工作发展的重点和突破口，避免工作的随意性；扎扎实实做好工作管理，明确目标工作责任，重视教学工作各个环节。每个教职工都要不辱使命、不负重托，义无反顾担负起提升通榆小学质量的重任。

各位领导、老师，本学年要紧扣住“提高教学质量”这一中心，下功夫、做文章，努力营造“催人奋进”的环境氛围，进一步增强唯恐落伍的危机感、“质量就是生命”的责任感、为校争光的使命感，进一步开创学校教学工作的崭新局面，为把

二〇一三年十月二十五日

第五篇：社保局长在总结会议上讲话

同志们：

刚刚过去的一年里，在市委、市政府的正确领导下，在广大参保单位和社会各界的大力支持下，我市的社会保障工作取得了历史性突破，开创了全新的局面，初步形成了较为完善覆盖城乡的社会保障体系框架，为改善民生，促进和谐新密建设起到了重要的作用。

这些成绩的取得，是所有社保工作参与者共同努力、拚搏进取的结果，为此，我代表局领导班子向你们表示衷心的感谢并致以深深的敬意！

回顾20*年的社会保障工作，可以说是机遇与挑战并存，压力与动力同在，成功与困难相随,但20*年也是社会保障工作浓墨重彩，收获颇丰的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我们以“继续解放思想,切实改善民生”为主旨，充分发扬锐意进取、克难攻坚的开拓精神，全面完成了上级下达的各项工作任务。总的来说，去年的工作主要突出了以下六个特点：

一是外促内驱，狠抓进度，加快扩面参保进展步伐。去年以来，我们在加强政策宣传的基础上，在充分调动各乡（镇）、街道办事处和有关职能部门等外部力量前提下，以严格内部考核，加大工作驱动为手段，以个体私营企业和原参保企业的临时工、大中专毕业生为重点，以福利企业退税把关为机遇，赶时间，抓进度，不断加快企业养老保险扩面工作进展步伐。截止7月底，全市*个乡（镇）、街道办事处超额完成了全年任务。企业养老保险年内新增参保达到*人，缴费总人数上升到*人。同时，继续以煤炭、建筑等高风险企业为重点行业，以农民工为重点人群，大力推进高风险企业农民工参加工伤保险工作，全市参加工伤保险的高风险企业达到*家，农民工参保*人，如期实现了实施农民工平安计划三年预定目标。在养老、工伤保险覆盖范围不断扩大，扩面工作取得突破性进展的同时，其它险种参保的扩面工作也保持了相对稳定和持续增长的良好势头，止年底，失业保险参保*人，城镇职工医疗保险参保*人，生育保险参保*人，全部完成了*市下达的责任目标。社会保险覆盖范围的逐步扩大，参保人员的持续增长，大大拓宽了社会保险费征收费源，为基金征缴增添后劲，再创新高打下了雄厚的基础。

二是明确目标，有的放矢，突出基金征缴清欠效果。在强力推进扩面工作，通过“以扩促征”为基金征缴工作注入活力的同时，经过对征缴清欠形势的科学分析，去年把强化社保稽查减少基金流失、清理重点企业欠费和企业离岗职工、失业再就业人员补缴欠费做为基金征缴清欠的三个重要增长点，明确目标，有的放矢，想方设法加大落实力度，收到了明显的工作效果。全年通过稽查手段清理往年欠费*万元，并通过规范申报和加大稽查力度，把少报、瞒报、漏报现象减少到了最低程度，最大限度地减少了基金流失。另外，把生产经营逐步好转的欠费企业作为日常重点监控对象，经常排查企业资金动向，加大征缴清欠力度，适时下达催缴通知书或督促企业履行还款协议，大部分企业都能积极配合及时清理欠费，其中部分企业还把多年来的欠费全部清理完毕，一举摘掉了欠费帽子，起到了很好的表率作用，通过采取各种制约把关措施，去年全市企业主动清理欠费累计达1200万元。目前，我市原国有集体企业当中，除停产倒闭企业以外，近*的企业已实现无欠费目标，企业缴费工作已基本步入正常轨道。另外，为解决企业离岗职工和失业再就业人员断保及缴费不及时、长时间欠费问题，5月-6月间通过采取有效的宣传和激励措施，充分调动了企业离岗职工、失业再就业人员这部分群体的缴费热情，激活了这块庞大的费源，补缴人数达到*多人，补缴总额*多万元。

个人补缴欠费的成功推进，不但成为今年企业职工养老保险工作的一大亮点，而且也成为促进基金征缴大幅增长的一个重要因素。全年各项社会保险费征缴额总计完成*万元，同比增长*。其中：企业养老保险费*万元，机关事业单位养老保险费*万元，城镇职工医疗保险费*万元，居民医疗保险费*万元，失业保险费*万元，工伤保险费*万元，生育保险费*万元。各项基金节余*万元，基金征缴和结余额再创历史最高水平。

三是紧扣核心，严格标尺，按时足额支付各项待遇。抓好各项社会保险待遇发放工作，是社会保障工作的立足之本和核心任务,能不能及时足额地把待遇发放到参保职工手中，事关社会保障的信誉。一直以来，我们严格按照五个一标尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，确保了各项社会保险待遇的按时足额发放和支付，有力地维护了广大参保人员的权益。全年为*名企事业单位离退休人员发放养老金*万元，按时足额发放率*，社会化发放率*。为*名失业人员发放失业保险待遇*万元。职工医保和居民医保为*人次的门诊病人支付医疗费*万元，为*人次的住院病人支付医疗费*万元。为*名工伤事故受伤职工支付工伤保险金*万元；为*名生育女工支付生育保险金*万元。另外，又对城镇职工医保和城乡居民医保政策进行了调整，提高了待遇支付比例和报销额度，顺应了民心民意，最大限度地满足了参保人员的医疗需求，减轻了他们的经济负担。为满足广大退休人员精神文化需求，去年投资*万多元，为全市*个退管站和*个退管所订阅了“老人春秋”、“老年日报”、“*日报”、“*晚报”等报刊杂志。为解决好困难退休人员的生活问题，20*年全市共通过各级退管组织探望重病、孤寡、工残、高龄等人员*人次，送去慰问品价值近几十万元；捐款资助特困家庭*个，捐助物品现金共计*元。

健全完善的设施建设，贴心到位的管理服务，激起了广大通休人员奉献社会，贡献余热的热情。我市离退休人员目前共创办经济实体*个，成立绿化美化、环保卫生、传统教育、移风易俗等组织*个，义务修理、义务修路、义务宣传等事迹在离退休人员中层出不穷，不胜枚举，这些离退人员在新密经济发展和构建和谐社会过程中发挥了巨大的促进作用。

五是抓好试点，以点带面，顺利推进居民养老保险工作。城乡居民养老保险是20*年*市确定的一项重点民生工程，也是继20*年开展城镇居民医疗保险实现“全民医保”之后，又一关乎全市民生的又一件大事、好事。为了确保城乡居民养老保险工作的顺利实施，尽早实现全民养老目标，根据上级统一部署，我们按照“抓好试点，总结经验，以点带面，全面铺开”的工作思路，从8月*起在超化镇和西大街办事处进行了为期一个月的试点运行。在试点工作取得成功经验的基础上，我市于8月29日召开全市动员大会，全面启动城乡居民基本养老保险工作。

城乡居民基本养老保险工作全面启动以来，各乡（镇）、街道办事处在借鉴两个试点经验的基础上，按照“统一思想抓认识，明确责任抓落实，健全机构抓基础，迅速部署抓发动，精心组织抓效果”的工作步骤，在组织领导、政策宣传、机构设置、人员配备、参保动员等方面做了大量有效的工作，确保了居民养老保险工作的顺利推进。目前，已录入参保人员信息*人，缴费人数达*人，缴费总额达到××亿元，享受高龄补助人数达*人，并且已有*人正常领取养老保险待遇。六是调整政策，建立机制，确保居民医保平稳运行。我市于20*年9月份成功启动实施了城镇居民医疗保险之后，为了及时让广大城镇居民享受到医保待遇，20*年我们认定了市第一人民医疗、市中医院等*家医疗单位为第一批城镇居民医疗保险定点医院，并从4月1日起正式运行。

止目前，我市城镇居民市内、市外住院达*人，报销医疗费用*万元，初步显示了城镇居民医疗保险的保障功能。为提高群众参保续费的积极性和主动性，保持城镇居民医疗保险的平衡运行和可持续发展，我们去年通过调整政策进一步降低了个人缴费标准，提高了统筹基金支付比例，并建立了缴费年限与待遇水平挂钩机制，从而为城镇居民医疗保险工作后续发展提供了坚实的基础保障。在由各乡（镇）、街道办事处和教体部门牵头具体负责落实居民医保参保续费工作的同时，我局也集中人员和精力，实行领导包片，各科室包点的任务分配机制，把人员分散到各乡（镇）、街道办事处及市直各学校进行蹲点，直接参与参保缴费工作，从而在较短时间内就掀起了工作高潮，收到了较好的效果。目前，城镇居民医疗保险参保人员已达到*万人，并呈继续增长的良好势头。

纵观20*年，我们不但圆满完成了各项硬性业务指标，而且在业务管理、服务水平和队伍建设上又更进一步。一是通过5月份省局对我市企业养老保险管理情况的检查，在认真整改问题的基础上，查缺补漏，举一反三，扩大整改范围，重新梳理和规范业务管理运行环节，进一步完善了社会保险基金安全防控体系，从而大大提高了基础管理水平，有效确保了社会保险基金的安全。二是通过对定点药店进行的多次检查和整顿，净化了定点药店之间的竞争经营环境，服务行为得到了制约和规范；三是通过改建新业务办理大厅，为广大群众提供了一个方便、高效、快捷、舒心的服务环境。新大厅宽敞通透、光线充足，设施齐全，环境舒适，给人以亲切温馨之感，处处显示了人性化的特点，服务设施建设居全省先进水平。它的投入使用，不但改善了我局的办公条件，而且使我们的服务品位得到了进一步的提升，服务特色也更加丰富和具体，极大改善了我局的窗口形象。四是通过城乡居民养老保险这个载体，在各乡（镇）、街道办事处建立了服务大厅，设立了专门的办事窗口，实现了把服务延伸到基层的跨越。五是通过公开招录人员，吸纳优秀人才，干部职工队伍不断充实和壮大，年龄结构得以优化，整体素质得以提高,形成了一支符合未来发展需要,富有活力的知识化、专业化的干部职工队伍。

同志们，去年的工作尽管存在着很多困难，但却亮点纷呈，成绩突出。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，得益于上级领导的重视，得益于各部门的积极配合，更得益于广大参保单位的大力支持。当然，作为社会保障工作的直接参与者和落实者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，没有你们的认真负责和辛勤努力，就不可能取得如此成就，为此，我代表社保局党政领导班子再次向你们表示诚挚的感谢！

去年的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一定的问题和不足，如部分企业缴费清欠不到位，工资申报不实，没有全员参保，城乡居民养老保险60岁以下人员参保率较低，城镇居民医疗保险缴费比较迟缓，这些问题都有待于在今年的工作中认真加以解决。

关于2009年的工作，我简要讲以下三点意见：

一是要明确指导思想。今年的社会保障工作要紧紧围绕全市经济社会发展总目标，以“关注民生、保障民生、改善民生”为基点，通盘考虑，统筹谋划，努力实现工作高质量、管理高效率、服务高水平，全面提高养老、医疗、失业、工伤、生育等五个险种的综合实力和业务的管理水平。

二是要理清工作思路。要通过进一步完善外联内驱机制，巩固扩面、征缴两项成果，着力推进社会保险从覆盖企业为主向覆盖城乡转变，从覆盖从业人员为主向覆盖城镇居民转变，从覆盖部分群体向覆盖全社会转变等三个转变，以强化基金财务、基础信息、业务运行、内控监督为抓手，实现和达到管理科学化、业务规范化、办公信息化、队伍专业化、服务精细化等五种水平，切实提高管理能力和服务水平，不断开创社会保障工作新局面。

三是要突出工作重点。今年的工作重点要放在以下八个方面：

一是要以“五个一”为标准，确保社会保险待遇按时足额发放。

二是要继续坚持私营企业和高风险企业养老、工伤保险扩面不松劲，并逐步实现失业保险向民营私营企业的转移覆盖，继续加大城镇居民医疗保险参保力度，年内全市城镇居民参保率达到*，继续扩大城乡居民养老保险覆盖面，60周岁以上人员要保证应保尽保，60周岁以下人员要逐步纳入。

三是要结合当前形势，改进社会保险费征收手段和方法。由于受金融危机影响，我市经济形势有所下滑，根据实际情况，按照上级要求，当前及以后一段时期，要对社会保险费征收工作在政策上做出相应的调整，尽可能把金融危机影响造成的损失减少到最低程度。第一，对生产经营正常的企业，要继续巩固其缴费，不能出现欠费；对受金融危机影响生产经营出现困难的企业，可缓缴养老保险费，缓缴期限最长不超过*个月，缓缴期间不加收滞纳金；第二，适当降低失业保险费缴费比例，具体降低幅度经过测算并报市政府及*市批准后以文件形式出台。第三，医疗保险按照20*的缴费基数进行缴费，不再申报20*的医疗保险费缴费基数。第四，要积极争取政策，解决企业职工有档案但没有参保等历史遗留问题。第五，要认真做好私营个体企业参保后的社会保险费征缴续费工作，保证其缴费的连续性和稳定性，同时，积极引导自由职业人员和离岗职工积极按时缴费和续费。

四是要突出基层社会保障管理服务机构的主体地位，做好城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险的参保缴费工作，及早制定具体的业务流程和操作办法，保证城乡居民养老保险与企业职工养老保险、机关事业单位养老保险之间的顺利衔接。

五是要按照《河南省职工生育保险办法》的基本政策精神，对我市现行的生育保险办法进行全面改革，把机关事业单位纳入生育保险范围。

六是要积极组织开展日常稽查、重点稽查和举报稽查工作，不断推进社会保险稽查工作制度化、规范化、经常化，继续延伸社保稽查业务范围，在全面稽查用人单位参保缴费情况的同时，要将医保定点医院和定点药店履行协议情况纳入重点稽查范围。在加大稽查力度的同时，更要突出稽查效果，稽查整改率要达到*。

七是要把拓展社会化管理服务内容做为主题，在管理上创新意，在服务上创特色，进一步提高管理服务的质量和水平，努力打造社会化管理服务优质品牌，确保在*市、河南省及至全国的领先地位。

八是要进一步加强各项基础管理工作。首先要建立一套更加科学、严密、完整的业务运行和防控体系，形成相互衔接、相互监督、相互制约的业务办理链条，杜绝各种差错和漏洞的产生，科学提升业务管理水平。

其次要加强对退休、失业、工伤事故、女工生育、慢性病体检等各项资格的认定把关工作，实行阳光作业，及时向社会公示，努力做到公开、公平、公正，树立良好的社会形象和信誉。第三要进一步完善医疗保险定点医疗机构和定点药店考核指标体系，扩充考核内容，提高考核标准，进一步强化对定点医疗机构和定点药店的考核和监督。同时，要逐步推行定点医疗机构和定点药店的信用等级评定制度，引导医疗保险定点服务机构建立自我管理、自我约束、自我规范的机制。第四要加大对领取失业保险待遇人员的技能培训力度，帮助他们尽快实现再就业，以“大进快出”来有效解决“进得来，出不去”的难题，真正实现失业保险的良性循环。第五要进一步加快完善社会保障网络系统建设步伐，确保“金保工程”建设在*市居于前列，以业务信息化促进管理规范化。

同志们，随着金融危机影响的逐步加深，当前和今后一段时期是社会保障工作的多事之秋，面临的困难和问题将会更多更复杂,这些都需要我们去克服，但我坚信，只要大家齐心协力，上下一心，同舟共济，本着尽职尽责的态度，勤勉务实的作风，干事创业的精神，就一定能够完成既定的工作目标和任务，取得更加良好的成绩，为进一步建立健全我市的社会保障体系，为构建和谐新密、促进经济发展做出应有的贡献！

谢谢大家！

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