煤矿安全生产隐患信息闭环制度（合集五篇）

第一篇：煤矿安全生产隐患信息闭环制度

煤矿安全生产隐患信息闭环制度

为强化现场安全管理，建立安全长效机制，进一步落实各级管理人员的安全生产责任制，狠抓各类安全问题的查除整改工作，形成安全信息运行闭环，实现安全的无缝隙管理，结合公司实际，本着简单易行，便于操作的原则，制定本制度。

一、安全信息中心设臵和职责

（一）设臵：

公司成立安全信息中心，由安全副总经理主管，设主任1名；工作人员5名。安全信息中心机控室设在公司办公楼五楼，安全信息录入室设在公司更衣楼一楼（群监站）。

（二）工作方式：

安全信息中心，三班安排人员工作值班。

（三）职责

建立完善矿各级涉及安全运行的责任制、操作规程、岗标等规章制度。建立、管理矿井安全信息数字化管理系统；收集单位和各级管理人员的安全信息，保证安全信息的及时收集反馈、整改落实；分门别类整理各类安全信息，对整理的信息进行级别分类，建立安全台帐；上报、督促、落实各类安全信息（隐患）的整改，负责每月通报一次；制作安全信息日报、旬报、月报、季报、年报、年报。存储安全信息档案；加强安全管理基础研究，不断创新管理，提高矿井安全管理水平。

三、安全信息处臵流程

安全信息处臵流程：

各级管理人员、检查人员→→→到安全信息录入室拿自己的安全隐患记录本深入现场→→→对照标准查出问题填写到安全隐患记录本上→→→上井后到安全信息录入室交给信息员进行录入上网传给问题单位→→→存在问题单位的主要负责人在问题通知单上签署整改措施及整改日期上网传给安全部和安全信息中心→→→单位安全队长到安全部将已处理的隐患消号→→→安监员现场跟踪复查并将结果（在已整改问题后面打勾签字，对未整改的问题要注明未整改原因）信息反馈给安全信息中心录入计算机上网→→→信息员对到期应整改而未整改的按有关规定进行处罚并重新限定整改时间录入计算机上网→→→直至问题整改完毕录入计算机上网。

四、安全信息的管理

（一）安全信息收集

各级管理人员及检查人员在现场必须认真履行安全管理职责，严格按《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》、《煤矿作业规程》、《隐患排查管理规定》、《三违认定标准》以及公司、矿有关规定等一系列等法律法规，以严、细、实的作风查出作业现场的安全问题，上井后将安全隐患记录本交给安全部，值班人员对安全隐患筛选后交安全管理信息中心，信息员按照安全隐患记录本上的问题，录入安全局域网上发布。

（二）安全信息整理

信息中心负责对安全信息的整理，对每天来自各方面的安全信息按A（需集团公司解决）、B（需公司解决）、C（部室区队可以解决）三级分类，并分采掘管理、机电管理、运输管理、一通三防、其它等五类进行分类。督促存在问题单位管理人员严格按类别划分签署整改日期，信息中心在网上建立安全信息日报表及未整改安全信息台账，对每天的安全信息分类统计，把未整改的安全信息记入台帐，按采煤、掘进、机电、运输、通防、地面单位分口生成安全信息日报表，进行日清日结。报表分送安全部和隐患涉及区队、业务部室、分管副总经理、安全副总经理。内容包括前一天检查问题未整改安全信息及新增加的安全信息。

（三）安全信息筛选

每天有安全部值班人员对隐患记录本上的隐患进行筛选，凡现场当天处理的隐患不上网。

（四）安全隐患消号

每天由各单位安全队长到安全部对已处理的隐患进行消号。

（五）安全信息复查

安全信息的复查主要由单位跟班管理人员及安监员负责，安监员下井前将前天的安全问题通知单按分片范围分解，到现场后逐条进行复查，对未整改的安全信息与下一班安监员严格交接，并通知单位跟班管理人员签字。上井后将信息反馈给信息中心，由信息员在已整改问题后面打勾签字，对未整改的问题要注明未整改原因，进行录入，以此类推，信息员对到期应整改而未整改的按有关规定进行处罚并重新

限定整改时间直至问题整改完毕。

五、奖罚规定

（一）凡各级管理人员及检查人员以及小分队人员下井不到现场，上井造假填写安全隐患记录本，一经查实，对责任人罚款100元。

（二）安全隐患记录本日常由安全信息中心负责保存，各级管理人员及检查人员一人一本，下井时从信息中心领取，升井后交给信息中心保管。否则，对责任人罚款100元。

（三）公司设安全隐患信息整改、消号奖，凡按期对隐患进行整改、消号的，对隐患整改单位、相关业务部室、分管副总经理等相关管理人员重奖。

（四）各级管理人员下井所到地点，如在24小时之内因有隐患而没有查出发生事故，将按有关规定严肃分析处理。对现场存有危及人身安全的隐患或危险源而没有盯靠现场解决处理而导致事故的，或现场违章指挥导致事故的，按事故分析报告和上级处理意见追究处理。因未履行安全管理职责，导致发生重大事故的，按情节轻重，给予降级、撤职处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二篇：煤矿安全生产隐患排查整改制度范文

富源县竹园镇云发煤矿

安全生产隐患排查治理制度

富源县竹园镇云发煤矿

二0一七年四月

为加大我矿安全生产隐患排查治理力度，明确各级人员安全隐患排查职责和任务，有效防止安全事故的发生，特制定本管理制度。

一、隐患排查治理机构小组

组 长：田林敏

副组长：王加胜、李成保、赵泽瑞、保小胜、方华国、张稳松 成 员：技术组（李超、田林攀、方赛）及各队负责人与管理负责人

办公室设在安全科，安全科科长任办公室主任，负责安全生产隐患排查治理工作安排、信息采集筛选、督促落实整改、制度考核及治理情况上报等工作。

二、安全生产隐患排查职责

1、组长对矿井的安全生产隐患排查、整改工作负全面责任，每月组织一次全覆盖的安全生产隐患排查，对查出的隐患要登记建档。定期听取有关人员对安全生产隐患排查的汇报，督促和全查安全生产隐患排查、整改工作计划和资金的落实；健全机构、配备人员及制定岗位责任制；主持召开安全生产隐患排查、整改工作办公会及工作会议，及时作出决策和下达指令。

2、副组长负责协助组长开展安全生产隐患的排查和整改工作，并对该项工作的开展负同等责任。负责组织开展每旬的安全生产隐患排查治理工作，监督检查安全生产管理人员岗位责任制的落实情况，对查出的安全隐患及时制定解决处理方案，限期整改。

3、矿总工程师对矿井的安全生产隐患排查、整改工作负技术领导责任，负责组织制定安全生产隐患排查治理工作计划和安全技术措施，负责配备技术力量、确定岗位责任、开展科研攻关、推广“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）应用，组织制定安全技术措施资金计划，并参加安全生产隐患排查和整改。

4、矿总工程师对分管专业的安全生产隐患排查和整改负技术责任，负责组织制定、审批和落实隐患整改的安全技术措施，并参加安全生产隐患的排查和整改。

5、安全副矿长和安全科科长对矿井的安全生产隐患排查和整改工作负监督全查责任。安全科分管科长对分管业务范围内安全生产隐患排查整改工作负有安全科直接责任，并负责监督全查矿井安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制的履行情况，参加安全生产隐患排查，安排人员跟踪落实隐患的现场整改情况，对各自分管范围内的安全生产隐患实行闭合管理，建立和保管好安全生产隐患整改台账。

6、安全科技术负责人对矿井安全生产隐患排查和整改工作负技术全查责任。安全员负责按照“三大规程”及有关文件规定，跟踪安全生产隐患的落实和整改。

7、技术科是安全隐患排查和实施整改的主要机构，对隐患的排查、整改负生产技术管理责任。具体负责安全生产隐患排查、制定具体整改方案、指导整改方案的实施以及现场整改过程的安全生产技术管理工作。

8、地质测量科负责探明各个采掘工作面和作业场所的地质构造，排查水文、地质构造变化异常区域的事故隐患，就水文、地质条件的变化给安全、生产、煤质带来的影响超前向有关单位发出预警，并协助技术科、安全科制定整改方案和预防性措施。

9、基层班组是处理安全生产隐患的实施单位，班组长对本单位的安全生产隐患排查和整改负全面责任。每天组织一次对本班组工作场所的安全隐患排查和落实整改情况会议，每次会议都要有原始记录，以便及时采取针对性的整改措施；对排查出的安全生产隐患要登记建档，认真做好安全生产隐患整改的管理工作，及时向有关领导和科室汇报安全生产隐患的排查和整改的情况。

10、基层班组的技术负责人负责编制安全生产隐患排查和整改的安全技术措施，并现场指导安全技术措施的实施，对本班组的安全生产隐患排查和整改负技术管理责任。

11、各单位班组长对本班组生产作业场所存在的安全生产隐患的排查处理直接负责，现场接受各级领导及职能科室、安全全查员交办的安全生产隐患整改任务。对当班因缺少材料、备件确实无法及时解决的问题，要及时向科区和矿调度所汇报。

12、基层班组的现场作业人员对所在岗位的安全生产隐患排查和整改工作负责。每班必须排查本岗位的安全隐患，对排查出的安全生产隐患要及时进行整改；如不能整改的，必须向班组长和班组长跟班干部汇报。在处理事故时无条件地服从分工，听从安排、不得擅自脱离现场。同时，在现场作业过程中，必须接受各级领导和安全管理人员交办的安全生产隐患整改任务，并按要求完成隐患整改工作。

三、安全隐患排除

1、现场存在重大安全隐患危及人身生命安全的，全查人员必须立即责令停止生产、撤出人员，立即向机电副矿长、安全副矿长、生产副矿长、总工程师、矿长汇报，并下达整改通知单。责任单位的班组长、跟班领导必须立即组织人力、物力迅速处理安全隐患。处理安全隐患时，安全科必须安排专人现场跟踪监督整改，以防止安全隐患扩大。

2、正常工作场所存在安全生产隐患，需投入大量专门材料、设备、人力进行整改的，由技术科、调度所组织相关单位进行现场会审，制定整改计划，责任单位按计划组织实施，安全科负责跟踪落实整改情况。

3、无人工作的场所存在安全生产隐患，属行人、行车、通风必经路线但无需投入专门材料、设备的，限24小时内排除；威胁人身安全的，由技术科、调度所根据隐患范围，协调力量进行限期解决，安全科负责跟踪落实整改情况。

4、有人工作场所存在安全隐患，整改时无需投入专门材料、设备的，当班必须立即排除。

5、对设备缺陷需要专门采购或需投入专项资金排除的，由分管矿领导提出防范事故和排除隐患的措施意见，报矿办公会研究，制定整改方案。

6、对不按规定时间排除安全隐患的，安全科立即下达停工、停产整改通知单。凡停工、停产整改排除安全隐患的场所，复工时均需执行验收制度程序。具体为：责任单位将安全隐患排除完毕后，写出书面验收申请附自查验收结果报安全科，安全科接到复工报告后，24小时内组织验收，验收合格后由安全科出具复工通知单后方可复工。

四、安全生产隐患的整改及管理

1、各级安全生产管理人员要认真履行安全生产责任制，下井时必须对当班员工的持证上岗情况、所到的生产场所安全状况、所经过的生产系统运行完好状况、安全设施齐全可靠状况进行认真全查，并将全查情况及存在的隐患，及时反馈到井口安全信息站，填写好记录。对存在威胁安全的隐患，现场必须立即停止作业，隐患排除后方可施工。各级安全生产管理人员必须对所经过的路线、所经过的生产场所的安全工作负责，对因生产条件不具备、系统不完好、安全设施不齐全造成的事故负有连带责任。

2、各单位每周对各种隐患进行一次分类、筛选定级，并汇总送安全科，同时各单位要针对具体实际制定整改方案和整改措施。对每周排查出的安全隐患由安全科负责落实相关责任单位限期整改。

3、当班安全生产隐患未处理完，又未交下班继续整改的，对当班班长和现场人员按违章处理。

4、现场安全全查员对上班提出的安全生产隐患整改情况必须作认真全查，对当班发现的隐患必须督促现场人员整改；对暂不能解决的，必须汇报矿调度所，及时将《安全生产隐患通知单》下发到相关单位，相关单位干部签字后必须继续安排人员进行处理，安全科要安排现场安全全查员跟踪落实整改情况。凡对存在的隐患不汇报、不督促处理或回避造成事故的，按集团公司及矿有关规定进行处理。

5、各单位必须把安全隐患的排查与管理落实到专职人员，对单位生产现场存在的安全隐患要认真组织人员整改。对安全隐患采取建档管理，分清责任，重大隐患及时上报，技术科、调度所及时协调解决，安全科负责监督全查。

6、安全科负责建立隐患整改档案，对各类安全隐患实行“谁排查，谁签字”、“谁整改，谁签字”、“谁验收，谁签字”的闭合管理。

五、对安全生产隐患排查、整改不力的考核

1、到现场未查出安全隐患或虽查出但未汇报，也未安排处理的，给予责任人200元的罚款。因该隐患未及时排除酿成事故的，将根据矿相关规定进行责任追究和处罚。

2、当班隐患未及时处理，未交班擅自离开现场的，对安全全查人员、班组长和现场责任人各罚款200元/次。

3、同一条隐患，安全科连续两次《安全隐患整改通知单》，单位仍然不予整改的，除责令停产整改外，罚责任单位党政主管300元/次。对因安全隐患不及时整改而造成事故的，将根据公司及矿相关规定进行责任追究和处罚。

4、发现重大安全隐患，安全科必须及时通知隐患单位的主管领导、跟班干部、班组长及有关人员进行追查，被通知人员无故不按时参加的，给予罚款100元/天的处理。

5、凡出现重大安全隐患的单位，对责任单位每次处以3000元罚款，其中因瓦斯超限、风流短路、严重电气失爆、煤层自燃发火、积尘超标等情况之一者，对责任单位处以5000元罚款。对造成事故的责任人，将根据矿相关规定进行责任追究和处罚。

6、月度内，同一单位出现2次以上（含2次）重大安全隐患，月度工程质量按不合格考核，并给予单位党政主管黄牌警告，同时各罚款500元。

7、凡上级或矿安全科室责令停头、停面超过4小时的，一律按矿相关规定进行责任追究和处罚。

第三篇：隐患闭环管理

隐患闭环管理

欢迎各位领导莅临我公司检查指导，下面我做一下自我介绍，我叫张誉，是黄陵建庄矿业有限公司安监部的技术员，负责管理信息站的日常信息收集工作，重点负责隐患闭环管理系统的日常使用以及数据库维护，下面我就对隐患闭环管理系统进行讲解演示，不足之处还望各位领导批评指正。

结合集团公司《隐患排查治理报告制度》，我公司建立了一套隐患闭环管理系统，完善修订了我公司《隐患闭环管理排查治理制度》，对查出的隐患按照“五落实”的原则分级督办，全部进入隐患编码系统进行闭环管理。为了进一步加强安全隐患排查、统计、分析、治理工作，逐步掌握隐患发生规律，我们根据隐患闭环管理系统建立了“两化三层五级七步”的安全隐患编码分析防控闭环体系，构建了安全隐患自动分类、自动上传，决策层看的见、管理层管的住、执行层办的快、职责明确，流程闭合的“两化三层五级七步”安全隐患编码分析防控体系。“两化”分别为：自动化（自动分类）、网络化（根据权限上传至矿、部门、区队的办公网络），“三层”分别为：决策层、管理层、执行层，“五级”分别为：A级（局级）、B级（公司级）、C级（部门、区队级）、D级（班组级）、E级（岗位级），“七步”分别为：排查→统计→下达→整改→验收→分析评价→再整改

流程图如下：

安全隐患编码系统囊括了隐患从发现到整改的完整流程，并将其信息化。将上级部门检查意见书等各项日常管理中发现的隐患，由发现者发送A卡至隐患管理部门，由信息站筛选下达隐患部门。隐患部门接收隐患后进行整改，完成发送D卡至督办单位，督办部门进行验收，不合格可填写整改意见然后再次下发至隐患部门重新整改，然后单据将转送安全监察部进行审批和评价。操作管理流程如下图所示。

一、该系统的工作流程分为八步

检查发现安全隐患→信息员筛选→下达至隐患部门→隐患部门整改→督办部门验收→安监部审核（再整改）→专业部室分析评价→再整改（整改到位隐患闭合）

二、安全隐患编码的构成

隐患编码由隐患发生日期、班次、隐患所属单位拼音代码、隐患级别、隐患类别代码、隐患全年序号、再次整改的原因七部分组成。

1、隐患级别共分“五级”：A级（局级）、B级（矿级）、C级（部门、区队级）、D级（班组级）、E级（岗位级）

2、隐患的类别共分9类：按隐患可能导致的事故性质分为，水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板、通风、机电、运输、其它等9类，对应的代码分别为1、2、3、4、5、6、7、8、9。

3、信息员、评价员对安全隐患要求再次整改的原因分为客观原因、主观原因、评价不达标准的原因，分别用W、X、P表示。

由于下发安全隐患人员对安全隐患所给的工时较短，安全隐患整改单位由于客观原因没有按规定规定时限整改完成隐患，并在上传《隐患整改完成情况上报书（D卡）》（以简称为D卡）中详细说明未整改完成的原因，现采取的安全措施，似完成的时限后给督办部门工程技术人员验收，经验收人员现场复查确认为事实，验收人根据具体情况给出再次整改完成时限与整改措施，信息员再次下发该隐患，系统自动在该编码后加W，该隐患进入下一循环继续整改；隐患整改单位按规定整改完成期限上传D卡，报隐患已整改完成或未整改完成，并写明未按期整改完成的原因，经验收人复查

确认为隐患未整改完成或属主观原因没有去完成的信息，验收人再次给出似定整改完成时限与整改措施，信息员再次下发该隐患，系统自动在该编码后加X，该隐患进入下一循环继续整改；信息员查看安全隐患D卡和验收人的验收详情为审核合格，但评价人员在复查时发现安全隐患未达到质量标准化精细标准需继续整改，评价人员给出整改时限与整改措施后下发给隐患所属单位，系统自动在该隐患编码后加P，该隐患进入下一循环继续整改。

隐患目前采用手动发送。信息员采用手动发送的方法用 “飞信”发送到隐患单位负责人的手机上。

三、安全隐患整改过程的状态

安全隐患共分为“未、正、验、审、评、闭”6种状态。“未”是指安全信息员将安全隐患发送其所属单位后（并电话通知值班人员），未接收时状态，超过24小时内未接收，该字体变为红色；“正”是指隐患所属单位接到《安全隐患通知书（C卡）》按照“五定”原则整改安全隐患时状态，超过整改时限后，该字体变为红色；“验”安全隐患整改完成后，将D卡上传至督办部室时的等待验收的状态，该字体变为红色；“审”督办部室对安全隐患验收后，在D卡上填写验收详细上传至信息站时状态，超过验收时限未查看时该字体变为红色；“评”信息员审查完毕后，等待评价员评价时的状态，超过规定时限该字体变为红色；“闭”经专业部

室认为安全隐患整改已合格的状态，在安全隐患整改汇总表中可以看到。

五、安全隐患的分析

安全隐患分析采用了按级别、类型、数量统计数据、柱状图、饼图、折线图进行分析研究，为彻底消灭静态安全隐患，逐步掌握动态安全隐患发生规律，可能造成的后果提出预防性工作侧重点安排，为今后安全生产工作奠定基础，六、安全评价结果的规定

安全评价结果分为“优、良、合格、不合格、差”。

七、淘汰信息库

淘汰信息库是指上传安全隐患为重复等安全隐患被信息员淘汰到淘汰信息库。信息站站长不定期进入淘汰信息库对淘汰信息进行查看，若发现有必要整改的安全隐患可以直接启用的同时下发到隐患所属单位进行整改。

第四篇：煤矿安全生产隐患排查治理报告制度

煤矿安全生产隐患排查治理报告制度

为了及时有效地排查治理安全生产隐患，建立矿安全生产事故隐患排查治理的长效机制，落实安全生产主体责任，加強事故隐患监督管理，预防生产安全事故的发生，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和矿务局《安全生产隐患排查治理报告制度》，结合矿实际，特制定本制度。

1.安全生产隐患，是指存在于生产场所、设备和设施中可能导致事故的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

（1）安全生产隐患危害程度按照隐患导致事故后可能造成的人员伤亡和直接经济损失，分为一般隐患和重大隐患：

一般隐患：指可能造成一般生产安全事故的隐患。

重大隐患：指可能造成较大及以上生产安全事故的隐患，煤矿企业重大隐患是指《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的内容；集团公司、矿务局和矿有关文件专门规定的重大隐患。

（2）安全生产隐患级别按照解决的难易程度，分为A、B、C三级。A级隐患指难度较大，矿解决不了，须由矿务局解决的隐患；B级隐患指难度较大，科室、区队（车间）解决不了，须由矿解决的隐患；C级隐患指须由科室、区队（车间）解决的隐患。

（3）安全生产隐患类别按照可能导致的事故性质分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、火灾、水灾和其它。

2.矿长对矿井事故隐患排查治理工作全面负责；各分管矿领导负责组织分管范围内的事故隐患排查治理。

3.安全质量科负责全矿安全生产隐患的综合管理；各业务科室负责本专业、本部门管辖范围内安全隐患的排查及落实整改和复查工作；生活公司负责后勤服务单位安全隐患排查及落实整改工作；多经公司负责非原煤口各单位安全隐患排查及落实整改工作；凡检查单位都要按规定建立隐患排查整改台账，专人管理。

4．各单位是安全生产隐患排查治理的责任主体，负责本单位安全生产隐患的排查治理工作。

5.单位安全生产第一责任者对本单位安全生产隐患的治理工作负责；各业务科室及部门对本专业和部门管辖范围内安全生产隐患的治理负管理责任；跟班干部、班组长对现场安全生产隐患治理负直接责任；安监部门对各单位安全生产隐患的治理负监督检查责任；安检员、群监员、青岗员对各施工点的安全生产隐患治理负监管责任。

6.各级干部、安全管理人员、工程技术人员和职工在日常工作过程中，应随时排查责任范围内的安全生产事故隐患；全矿管理干部、安检人员、群安员、青岗员对沿途路线及区域安全生产隐患进行全面排查，升井后必须在井口信息站登记在井下所查的事故隐患，安全信息站每天必须对所有登记的事故隐患进行筛选分类，向被检单位下达《安全隐患通知书》。

7.隐患排查每旬为一个周期，由安全质量科牵头组织，有关单位参加，对井下系统进行全面排查，对查出的安全隐患要认真落实整改。8.一般隐患必须现场落实整改，现场整改不了的由安全信息站通知有关区队、科室和生产调度室安排落实整改；隐患单位要在班前落实整改责任人，做到立即整改或限期整改；对限期内已整改的隐患，由业务科室负责验收，安监部门监督和复查，并汇报安全信息站备案。

9.《重大隐患》由安全信息站指派安检员盯在现场，直至隐患消除，整改情况及时向安全质量科长、安监处长汇报。对科室、区队暂时无法落实的隐患，及时提交安全办公会研究制定方案落实处理。

10.重大隐患必须立即停产整改，同时向矿务局安监局、铜川煤炭安全监察分局汇报，并由矿长组织制定整改方案、安全保障措施，按照“五落实”的原则组织实施；整改结束后，由分管矿领导组织有关科室验收，安监部门负责复查；验收合格后，由隐患单位制定恢复生产方案，提出书面恢复生产申请，经安监部门批准后，安全信息站负责下达恢复生产开工通知书，方可恢复生产。

11.对隐患的处罚，依照《矿务局安全生产管理奖惩实施细则》以及矿有关规定执行。检查单位必须向被检查单位下达隐患内容及处罚通知书，明确规定隐患限期整改的日期和处罚金额，对未按期整改的或者整改不彻底的，对责任人按严重“三违”论处，并落实继续整改，直至隐患消除。

12.各业务科室的隐患处罚必须与次月3日前交安全质量科，由安全质量科提交矿考评会审定后，报内行在当月工资中兑现。

13.矿每月对隐患排查治理工作进行总结，内容包括重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等形成书面材料，并报矿务局安监局。

第五篇：林场煤矿安全信息闭环管理系统暂行办法

百里杜鹃林场煤矿安全信息闭环管

理系统暂行办法

编改：陈万峰 矿长：李建国 2013年5月1日

百里杜鹃林场煤矿安全信息闭环管理系统

体系暂行办法

林场煤矿安全信息运行闭环管理是全矿安全隐患管理的关键，其运行质量如何直接影响着矿井安全隐患管理水平得高低。为进一步规范和完善我矿的安全信息运行管理系统，夯实我矿安全管理基础，提高我矿安全管理水平，保证我矿安全生产长治久安，特

制定本管理制度。

一、运行程序：

安全信息运行必须遵守以下五个程序，即：检查→填卡→筛选处理和通知→整改反馈→复查

二、具体要求：

（一）、检查：

1、矿属各级安全管理、检查人员到现场后，要对现场的安全隐患进行全面的检查、识别、评价。

2、对发现的“三违”要立即制止并按有关规定处罚。

3、对查出的、可对现场施工人员直接构成威胁的安全隐患：（1）、能现场处理的，必须立即采取措施组织现场人员处理解决。

（2）、不能现场处理而又不能保证现场施工安全的，必须立即责令其停止作业并汇报调度室，由调度员及时汇报矿分管领导采取措施组织处理。在隐患没有得到解决之前，不准进入作业。（3）、不能现场解决，暂时又不会对现场人员造成伤害的，要提出整改意见并作好准确记录，由现场负责人签字，上井后按要求到矿安全信息中心填写信息卡，限期解决。

（4）、对现场检查不认真，该查出的隐患没查出，该制止的“三违”不制止，一经发现，将给予20至50元罚款。若在其检查过的路线内24小时内发生事故，经分析认定检查人员有责任的，将给予严肃处理。

（二）填卡：凡进行安全检查的矿属各级干部和各类安全监察人员，必须到矿调度室即安全信息中心平台，按照要求填写记录簿。填写时要详细填写：

1、检查人的单位、姓名、同行人、年、月、日、班次、详细经过路线。

2、所查隐患的单位、地点或工程名称、隐患的具体内容、整改意见、是否整改、接受指令人的姓名等，内容不得少于两条。

3、大检查和陪同上级领导的检查同行人员可填写同一张卡上，正常检查一律要求一人一卡。填写要符合有关质量标准化要求。对填卡不认真，经信息中心平台信息员筛选不合格的填卡人将给予每条10元罚款、通知重新填卡并通报批评。

（三）筛选处理和通知：

安全信息中心平台信息员对安全信息卡要进行认真筛选处理：

1、检查鉴定信息卡是否合格并做好标记，对填写不认真、字迹潦草、内容不清楚的不合格卡进行处罚并通知其本人重填。

2、对筛选出的安全隐患要登记做好台帐，同时一式三份填写隐患整改通知单，于当班将通知单通知到责任单位值班人员，并按照贯彻要求让被通知单位的人员在通知单第一联上签字。

3、对确需矿领导平衡处理的，另行填写安监人员意见书，报矿分管领导，由矿领导在意见书上签署意见后，将意见书下达到有关责任单位整改。

4、筛选出的不危机现场安全的问题，用电话通知有关单位的人员加强注意和改正，并在卡上记录通知人、接收人及时间。

（四）整改和反馈：

1、责任单位值班人员接到隐患整改通知后，除由兼职信息员将隐患登记做好台帐外，要根据整改意见采取措施，安排人员负责处理。对重要隐患，要立即交单位负责人根据整改意见，制定专门措施，安排专人负责处理。

2、在解决过程中要严格按章作业，保证人员安全。

3、整改单位在接到整改通知单的第二天，要在现场隐患反馈单上认真填写：接到整改指令人、整改人、整改时间、填表人、由单位负责人签字后，及时传递反馈到安全信息中心。

4、反馈单的填写要符合所有体系贯标的要求。

5、对不能在限期内整改完的，要在反馈单上详细说明原因，必要时应有业务科室及分管矿领导签字认可。

6、对电话通知的问题应详细记录接整改指令人、整改人、整改时间和结果。

7、对不按要求整改、签字、将给予50元的罚款。

（五）复查

由安全科组织安全小分队或小班安检员进行复查并记录。对经复查，发现有签字已整改而现场未整改的弄虚作假现象，对整改负责人和单位负责人分别给予每条罚款100元，对单位每条加罚100元，并通报批评、责令立即整改，重新下达隐患整改通知单，纳入新的信息运行系统。

同时，对电话通知，信息反馈已整改的问题，要实行抽查制度，具体每天由信息主任筛选确定安排复查。

三、统计、通报、处罚：

信息主任（1）每天对信息员执行制度的质量情况进行检查，重点检查是否有该通知而未通知，该下卡而未下卡的情况，一经发现应视其情节给予批评教育、罚款20——50元，督促指导信息员做好信息运行工作。

（2）每周对信息运行情况进行统计，形成统计报表。由安全科在周一安全办公会上通报各单位隐患整改情况；对未按要求整改的责任单位和责任人给予通报批评、处罚和考核扣分。

四、信息沟通、反馈及争议处理：

为及时发现和纠正信息的失实和不足，有效解决安全生产过程中存在的各类问题，消除事故隐患，消除误解和争议，消除错罚和误法给安全工作带来的负面影响，安全科将罚款通知、意见反馈及争议处理过程作修改补充后规定如下：

1、安全科信息中心三班信息员每班将罚款的事由和罚款金额，用电话通知道有关单位，并作好记录。

2、信息中心每日下达一份各类问题及书面通知单，由信息员按早、中、夜三班顺序将一个圆班的各类问题和罚款金额，分单位填写在书面通知单上。由区队信息员每日上午9：00前将通知单领回本单位。区队信息员在领取通知单时，要在通知单领取登记簿上签字。

3、单位值班人员和主要领导在接到书面通知单后，对存有异议的罚款，应首先通过安全信息中心查询检查人员，在全面调查和了解的基础上，应及时办好书面说明，检查当事人及单位主要领导签字后由单位信息员在当天下午17：00前，报到安全科信息中心。由安全矿长安排有关科室和有关人员进行调查分析、再次核实，由安全矿长根据调查结果研究相应的处理意见。

4、有关单位接到电话通知后，值班人员要做好记录，并安排信息员到信息中心及时领回通知，对有争议的罚款问题，要及时调查并以书面的形式报安全科。否则，因自身原因未能及时将问题反映到安全科，造成无法调查的，后果由单位自己承担。

5、各单位主要领导要高度重视此项工作，对偏听当事人一面之词，不作全面详细了解或明知当事人有错，不做思想工作，而把矛盾上交，放任当事人胡搅蛮缠，扰乱正常工作的，对当事人加倍处罚并升级考核处理，同时对其单位党政领导给予通报批评和罚款。

五、评价与提高

安全科严格安全信息运行闭合管理系统进行检查评价，不断总结、学习、创新、完善和提高，使安全信息闭合管理系统保持严密、科学、适用。

职工业余安全学习培训考试制度

为认真贯彻执行《安全生产法》，加强对我矿职工安全生产教育和培训，提高职工安全生产意识，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉相应的安全生产规章制度和安全操作规程，真正掌握安全操作技能和预防事故的实际能力，逐步向“本质安全型”员工转变，从而最大限度地防止和减少生产安全事故的发生，保障职工群众生命和财产安全，促进矿井经济正常发展。特制定本制度，具体如下：

矿成立业余安全学习培训考试领导小组： 组长：李建国

副组长：沈远东、陈万峰、朱学金、赵书东、王永涛、司继江、孙立民

成员：各科室、工区负责人及各分管负责人 领导小组下设办公室，办公室设在安全科，孙立民任办公室主任，具体负责制定林场煤矿安全学习培训计划及业务考核工作。

一、学习培训人员范围：

全矿各科室、区队的各级管理人员和职工。

二、学习内容：

《煤矿安全规程》、各单位对应的《煤矿作业规程》、各工种对应的《煤矿操作规程》、《安全生产法》、《林场煤矿岗位安全生产责任制》、安全管理制度、隐患识别的方法、事故案例等。

三、学习组织的形式：

1、各单位根据矿的需要，结合本单位实际，制定出本单位每月、每周的详细安全学习计划，于每月5号前书面报到安全科。

2、利用班前班后会、周五安全活动等时间组织业余培训，由单位主要管理人员主持，技术人员讲课。采取每日一题的形式每周不少于5题，5天学习，1天复习，1天考试。对部分综合安全素质差的职工，单位应安排人员进行重点指导、帮助，单位应做好备课教案，职工要认真做好学习记录，以备检查。

四、考试形式：

（一）、单位自考：各单位在学习培训的基础上，每周组织自考，考试应以书面为主，对个别确实不会书写的也可采用口头考试形式，但必须记录真实。单位要保存好试卷和考试成绩备查。

（二）、矿抽查、考试：

1、每周由安全科牵头，有关部门参加，根据规定进行抽查各单位制度执行情况。

2、每月矿安全科根据各单位报送的学习计划内容，组织对有关单位进行抽查考试，重点对班组长、安全不放心人员（素质差、技能低、违章人员）等进行考试，对考试不合格的，一律不得安排上岗作业，由安全科书面通知其单位组织待岗培训，直至合格方可返岗工作。

3、对各单位、各部门的管理人员采用不定期书面或口头抽查考试的方法。

4、对各科室、区队单位职工的考试：

（1）、井下区队单位采用每月组织集中书面考试和井上下现场动态口头抽查相结合的方式。

（2）、地面单位根据各工种分类情况，由安全科具体组织书面抽查或现场口头抽查的方式。

五、考核奖罚办法：

根据工作性质结合专业特点，将井上下单位分成若干类后分别比较考核奖罚，具体为：

1、每季度将各区队单位职工的考试成绩分别实行奖罚制度，奖罚资金平均三级落实三大员。每月公布考核兑现结果。

2、对单位管理人员的考试成绩，以平均分为标准，超奖少罚，每分10元。全矿各单位，各部门要根据矿上的统一安排和部署，结合本单位的实际情况，制定出详细严密的业余安全学习培训计划，充分利用班前班后会、周五安全活动等时间，组织本单位的职工系统学习、培训考试，真正达到提高本单位职工的安全生产意识，养成遵章作业、按章操作的严谨作风，掌握安全操作技能和预防事故实际能力的目的，为提高我矿全员的综合安全素质打下坚实的基础。

安全互保及责任追究制度

为进一步加强区队班组现场安全管理，不断夯实矿井安全工作的基础，全面提高群防群治能力，切实将党的“安全第一，预防为主”的方针落实到现场，特制订安全互保及责任追究制度。

一、安全互保的重要性

2012年以来，我们始终坚持“依法治矿，从严管理”的原则，不断加强和切实改进安全管理运行机制，推动矿井安全工作总体上保持了良好的发展态势，为矿井两个文明建设的快速发展创造了健康、稳定、有序的良好氛围。但是，我矿安全工作仍然不够稳定，安全基础工作还比较薄弱，“安全为天”的思想没有真正树立起来，尤其是“安全互保”机制没有发挥出应有的作用，在同一地点施工的相关人员互相之间该劝阻的没有劝阻，该提醒的没有提醒，养成了“他人是否安全与本人没有关系”的错误惯性思维方式，致使“三违”现象制止不力，零打碎敲事故时有发生。因此，从严、从细、从实抓好安全互保机制的落实，不仅是广大干部职工自觉贯彻落实党的“安全第一，预防为主”方针，依法实行六项权利，确保矿井长治久安的内在要求，也是切实加强区队班组现场安全管理，提高综合安全管理水平，实现对安全工作群防群治的必然选择。因为每个人总有失误和看问题不全面的时候，基于有意、无意第违章，如果互保机制能切实发挥作用，一定能够化解许多风险，许多事故将会避免，从而实现安全工作从必然王国向自由王国的逐步过渡，推动我矿安全周期不断延长。

二、安全互保的概念

安全互保，即互相保安，是指工作全过程中，在同一时间、同一范围内的相关工作人员，任何人均有权力、有责任、有义务对他人的“三违”行为及“三违”性的不安全行为进行劝阻和制止；对现场存在的危及他人安全的隐患，及时向受到威胁的同志提醒并向现场安全负责人汇报，制定临时措施进行处理，从而消除安全隐患，共求人身平安，这种安全行为就叫安全互保。凡天然焦矿职工，在同一时间、同一施工现场（无论是同一单位还是不同单位）都有权且必须及时监督并有效制止他人的一切“三违”行为。

三、安全互保的责任追究和处罚

在事故分析、责任追究中，要按照“四不放过”原则，考虑互保因素，凡有下列情况之一的都要根据情节轻重追究相应“互保”人的责任。

1、两人（含两人）以上在同一地点施工，都必须指定明确的现场安全负责人，否则要追究值班领导或现场班组长的责任。

2、两人（含两人）以上在同一地点干同一项工作时，当发现有人面临危险因素时没有及时提醒其注意、阻止其继续工作、责令其避开危险因素的人员。

3、在施工的整个过程中，现场每一个人都必须对施工环境