新形势下加强地方旅游廉政文化建设的思考

第一篇：新形势下加强地方旅游廉政文化建设的思考

新形势下加强地方旅游廉政文化建设的思考

时间：2009-3-23作者:曾平供稿点击: 14

4“廉政文化”顾名思义，就是以“廉政”为内涵，以文化为表现形式的一种文化。新时期、新形势下，加强廉政文化建设，是建设社会主义先进文化与和谐文化的重要内容，是反腐倡廉建设的一项基础性工作，更是推进经济社会转型发展的根本保障。党的十七大报告中强调要加强廉政文化建设。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会的讲话中提出，要把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署,不断增强全社会反腐倡廉意识。这为各地、各单位大力开展廉政文化建设，提供了难得的发展契机。

为了切实了解全市旅游行业廉政文化建设现状，镇江市旅游局组成课题调研组，利用一个月时间，赴辖市（区）旅游局及相关涉旅单位，就旅游廉政文化建设开展专题调研，了解并思考全市旅游行业廉政文化建设情况，形成调研文章，达到了预期目的。

一、廉政文化建设的实践与探索

旅游业是社会公认的“无烟产业”、“新兴产业”和“朝阳产业”，作为现代服务业的重要组成部分，围绕“如何在推进产业转型升级中弘扬廉政文化，如何在探索廉政文化建设中推进旅游发展”，我们做了一些有益的实践和探索，健全了工作机制，丰富了活动形式，拓宽了工作渠道，取得了良好的效果。

（一）探索廉政文化机制。在工作中，市旅游局党委着力发挥组织、领导作用：成立了廉政文化建设领导小组，明确了具体责任处室和责任人；把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入旅游廉政文化建设的整体规划，制订了《市旅游局关于加强廉政文化建设的工作意见》，明确了廉政文化建设的主要任务、工作步骤和保障措施；引导广大党员同志特别是党政领导同志积极参与廉政文化工作，自觉成为廉政文化建设的倡导者和实践者。局纪委努力践行协调、督查职能：努力加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，统筹兼顾，突出重点，精心组织。各辖市（区）旅游局、各旅游经营单位认真做好参与、推进工作：都能紧密结合旅游工作，发挥自身特点，密切配合，上下联动，努力探索旅游廉政文化建设的新方法、新途径，整合廉政文化建设资源，增强廉政文化建设合力，着力推动旅游廉政文化建设的深入开展。

（二）构筑廉政文化阵地。在开展廉政文化工作中，从市旅游局到各辖市（区）旅游局，再到各旅游经营单位都能够按照工作要求，都能充分发挥廉政文化建设的群众性、广泛性和实效性。一是结合旅游自身特点，编排红色旅游线路，并向外广泛推介。市旅游局通过调研，把茅山新四军纪念馆、茅山苏南抗战胜利纪念碑、丹阳新四军江南指挥部旧址、丹阳总前委旧址纪念馆、镇江韦岗战斗胜利纪念碑、丹徒县抗敌总会纪念馆六个红色旅游景区（点），确定为廉政文化建设游览点；督促以上游览区收集在当地发生的廉政文化故事，并把廉政文化融入景区建设；在此基础上，以辖市为单位，编排三条“一日游”精品廉政文化游览线路，向外推介。让更多的人在轻松旅游、感受水乡风情的同时，体验抗战时期革命先辈艰苦奋斗、甘为铺路石的无私奉献精神，接受廉政文化的熏陶。二是调动各单位工作积极性，拓展廉政文化阵地，扩大旅游廉政文化的影响力。各地、各单位分别通过“行风热线”直播室栏目、廉政广告、廉政党课、廉政征文、廉政文艺、廉政格言、廉政走廊、廉政电影等形式，把旅游廉政文化融入到“大文化”建设之中，让旅游廉政文化之风吹遍每一个角落，不断扩大旅游廉政文化建设的覆盖

面，营造崇廉、尚廉的良好氛围。

（三）开展廉政文化活动。深入开展群众喜闻乐见和丰富多彩的廉政文化活动，是加强廉政文化建设的基础。为此，近年来，全市旅游行业充分结合自身行业特点，一是开展“培训教廉”活动。先后邀请国家旅游局纪检组、省纪委、省旅游局纪检组的领导和专家作旅游廉政建设报告；请市委党校的学者作反腐倡廉报告；茅山新四军纪念馆等红色旅游景区协助中、小学校邀请老红军、老英雄作革命传统报告；编发《廉政文化学习文粹》等。二是开展“典型示廉”活动。先后组织或安排党员同志到井冈山、延安、北大红楼、盐城新四军纪念馆等爱国主义教育基地接受光荣传统教育；到杭州市旅委、杭州西湖风景区、南通濠河风景区、连云港云台山风景区等旅游发达地区和重点经营单位接受旅游管理体制改革教育；组织开展向“全国优秀导游员”文花枝学习活动。三是开展“警示醒廉”活动。组织机关干部到镇江监狱参观，请犯人现身说法；观看警示教育电教片，做到警钟长鸣。四是开展“扶贫忆廉”活动。组织旅游行业向中西部地区、地震灾区捐款、捐物；每年定期走访慰问扶贫户，用现实生活进行感受教育，抵制贪欲。五是开展“述职评廉”活动。要求各单位领导班子成员每年向全体干部职工进行述职述廉，汇报党员干部特别是领导干部履行党风廉政建设职责和遵守廉洁自律各项规定情况，接受群众监督。一系列形式多样、内容丰富、时代感强廉政文化活动的开展，丰富了旅游内涵，宣传了廉政文化，树立了新时期镇江旅游新形象。据不完全统计，全市已有150多家旅游经营单位的10000多名直接从业人员都自觉、不自觉的成为旅游廉政文化的参与者、宣传者和廉政旅游环境的营造者。

二、廉政文化建设存在的问题

近年来，全市旅游廉政文化建设取得了一定的成效，但依旧存在一些不足，主要表现在：

（一）廉政文化建设的思路不宽。目前，旅游廉政文化建设处于摸索阶段，还没有一套全面系统可行的旅游廉政文化建设工作经验和模式，全市不少涉旅基层单位和干部感到工作无从下手，致使旅游廉政文化在不少地方存在空白点，无法找到工作交互点，难以整合社会资源，实现优势互补。

（二）廉政文化建设的机制不全。从全市旅游行业来看，廉政文化建设主要是以纪检监察机关或部门为主，没有纪检监察机关或部门的牵头，其他部门很少主动抓廉政文化建设。各有关部门抓廉政文化建设的分工合作责任机制虽然有但尚不完善，廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化建设考核机制、廉政文化教育的长效机制尚不健全。

（三）廉政文化产品创作乏力。制作切合本地实际，并具有感染力的旅游廉政文化作品甚少，尤其是能为广大群众所接受，具有感染力、渗透力的旅游廉政文化民谣、广告、标语、顺口溜等的创作显得没有后劲。相对于镇江民间旅游文化、其他现代旅游文化，廉政文化的声音还很微弱。

（四）经济基础缺乏有力支撑。环顾镇江旅游行业，很大以部分旅游经营单位规模不大、体量偏小、基础较低，有的尚处在原始积累阶段。因此，把主要精力放在发展旅游经济上，忽视了廉政文化建设，造成了基层在廉政文化建设中投入不足，开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障，影响了廉政文化向纵深方向发展。

三、加强廉政文化建设的思考

加强旅游廉政文化建设，不仅是优化旅游发展环境的需要，也是推进旅游产业转型发展的需要，必须要从“解放思想、提高认识”入手，从拓展工作领域出发，从营造廉政氛围用力，着力开展各项工作，努力在构建旅游廉政文化长效机制上下功夫、见成效。

（一）突出“三个强化”

一是要强化廉政文化建设的认识。新时期，推进镇江旅游产业振兴发展的过程，就是深化改革、推进转型、扩大开放的过程，必将进一步激发创造活力，促进先进生产力的发展；必将使全市人民群众的根本利益得到充分实现。而廉政文化是以中国特色社会主义理论体系为指导的先进文化、主流文化，作为“新兴产业”的旅游业，旅游廉政文化具有鲜明的指向性，它同样也是通过传播手段、表现形式的多样性，让广大人民群众在旅游的过程中，自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶，密切党群、干群关系，维护社会公平，消除社会不和谐因素。与此同时，加强旅游廉政文化建设可以有效地拓展反腐倡廉宣传教育的领域，通过旅游的途径，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力，提高活动的针对性和实效性，可以在更大的范围建立健全监督体系，推动各项廉政工作的落实。

二是要强化廉政文化建设的领导。全市旅游行业各单位，在推进廉政文化建设中，要充分发挥党风廉政宣传大格局的作用，要始终确保廉政文化建设有位置、有机构、有责任、有活动。在具体工作中，要把廉政文化工作作为各级党委（支部）宣传的主要职责，摆上重要议事日程，纳入日常工作管理，真正形成领导挂帅、纪委牵头、相关部门谋划、社会各界参与实施的廉政文化工作领导新机制。

三是要强化廉政文化建设的手段。要将廉政文化建设作为一项重要内容，纳入到部门、旅游经营单位党风廉政建设责任制之中，从而形成“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任体系，增强各级党组织和相关部门抓廉政文化建设的积极性、主动性和自觉性。在推进廉政文化建设中，要充分发挥党风廉政宣传大格局的作用，始终把廉政文化工作摆上各级党委（支部）的重要议事日程，纳入日常工作管理，进一步强化廉政文化建设的手段。

（二）抓好“三个拓宽”

一是要拓宽工作思路。要从建立和完善廉政文化工作的制度入手，根据各部门的各自优势和工作职能，明确相应的具体任务，共同参与廉政文化工作，有效缓解各单位在人员和经费上的不足，实现资源共享和优势互补，从而夯实党风廉政宣传教育工作基础，提高旅游廉政文化工作水平，有效推进旅游廉政文化建设的持续深入扎实开展。

二是要拓宽工作渠道。在具体推进中，要紧密结合落实科学发展观和构建和谐社会建设，认真组织党内法规和实施纲要的学习，开展专题各类教育、参观警示教育展、通报违纪违法案件、开辟教育基地、学习宣传先进典型等，及时学习了解和宣传党的反腐败斗争形势。要充分发挥群团组织的作用，提高廉政文化建设的参与面，增强社会成员参与反腐倡廉工作的自觉性、主动性和责任感，构筑牢不可破的廉政监督防线。

三是要拓宽工作规范。要从建立和完善规范有效的廉政文化工作保障机制入手，根据各部门的各自优势和工作职能，明确相应的具体任务，共同参与廉政文化工作，有效缓解各单位在人

第二篇：浅谈新形势下如何加强廉政文化建设

浅谈新形势下如何加强廉政文化建设

所谓廉政文化，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化建设就是以理论为指导、制度为基础、思想为核心、文化活动为载体，营造廉洁守法社会文化环境的过程，其目的是要提高全党全社会的道德水平，使廉政理念更加深入人心，通过弘扬党的优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。加强廉政文化建设已成为新形势下深入推进反腐倡廉工作的重要途径，下面结合工作实际，就地税部门如何加强廉政文化建设谈几点个人看法。

一、廉政文化建设现状及存在的问题

地税部门作为国家经济执法部门，担负着“聚财为国、执法为民”的重要职责，地税干部能否廉洁从政不但关系到党在人民群众心目中的地位和形象，而且关系到地税事业的前途和命运。根据中央工作部署，近年来，各级地税部门积极探索、不断总结廉政文化建设新途径和新方法，取得了丰硕成果，但从廉政文化效果来看，并不十分理想，与反腐倡廉宣传教育工作的实际需要存在一定差距，究其原因，主要有以下几点：

（一）认识不够

一些干部对廉政文化建设存在认识误区，认为廉政文化 建设是纪检监察部门的事儿与己无关，认为廉政文化建设只不过是年终考核时的一项指标，是虚指标，讲起来重要，但做起来次要，忙起来不要，是可由可无的任务，看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性，制约了廉政文化的发展。

（二）创新不够

当前开展的廉政文化活动大多停留在读读文章、写写心得等形式，活动形式单一，内容不丰富，参与不广泛，宣传不到位，而且一般集中在每年七月党风廉政教育月开展活动，阶段任务完成后即活动结束。

（三）联系不够

加强廉政文化建设的根本着眼点，是促使干部树立廉洁从政的意识和正确的世界观、人生观、价值观，弘扬优良的党风政风和社会风气。这种观念、风气的建设不能孤立进行，必须有深厚的群众基础，而目前开展的一些廉政文化活动没有充分发动和认真组织广大干部群众共同参与，仅仅停留在纪检监察部门“单打独斗”或个别干部被动参与的层面上，廉政文化有如无源之水，无木之本，难以发挥作用。

（四）约束不够

相对于税收任务、税务检查等工作，廉政文化建设工作缺乏长效工作机制和考核体制，部门与部门之前缺乏沟通

配合，没有形成合力，没有相应的工作目标过程监督，没有责任考核，影响了廉政文化建设的效果。

二、深入开展地税部门廉政文化建设的建议

（一）做好“四个结合”，增强廉政文化建设的针对性

1、与坚持依法治税相结合加强地税部门廉政文化建设，旨在促进执法人员不断转变观念，改进作风，提高执法水平和服务水平，提升工作效率，营造并维护规范、高效、透明的税收征管环境和秩序，自觉坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保各项税收政策执行到位，真正体现“人民税务为人民”的治税宗旨。

2、与加强干部教育相结合要把加强干部教育作为廉政文化建设的前提和基础，不断完善干部职工思想道德学习、法律纪律学习、职业道德学习等学习制度，突出对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，增强对“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的认识，加强学习实践科学发展观理论，促使干部形成正确的思维方式和行为方式，从而进一步加大廉政理论教育、勤廉形象教育和案例警示教育力度，使廉政文化逐步占领思想阵地，引导领导干部以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设组织者和实践者，筑牢广大党员干部思想道德防线，形成“人人思廉、人人促廉”的良好氛围。

3、与继承和发扬优良传统相结合文化对人的影响和改变是由外向内、循序渐进、潜移默化的，文化有着明显的时代标签，但其内涵却无法用不同时代割裂开来。廉政文化作为正确的、先进的、新生的文化，也包含着自古以来无数优良传统和作风。为了抵御腐败文化的渗透，必须始终铭记古人“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”的高尚情操，继承老一辈革命家艰苦奋斗的优良传统，求真务实，开拓创新，不断丰富廉政文化建设的内涵。

4、与学习身边典型相结合要利用正反两个方面的典型开展好正面典型教育和反面警示教育，积极开展好向勤廉典型-付建国同志学习活动，用地税系统先进的人和典型的事来教育激励地税干部，提升教育的系统性、针对性和实效性，激励干部结合自身不断反思，自觉整改，从而增强自律和监督意识，进一步丰富和促进廉政文化建设。

（二）建立三项机制，突出廉政文化建设的实效性

1、考评机制

引入目标考评和过程监督的管理方法，将廉政文化建设纳入党风廉政建设目标责任制考核，廉政文化建设的目标和计划要切实可行，有具体的落实措施和进度安排，考核指标具体量化，工作责任分解落实到人，实行责任追究制，切实

做到廉政文化建设与业务工作同部署、同落实、同考核，促进廉政文化建设落实到位。

2、宣传机制

要充分利用文字、图像、报刊、电子邮件、网页、手机短信等所有能用到得便捷的传播方式，广泛介绍和大量传播廉政信息，以多种群众性廉政文化活动形式表现廉政主题，力求最广泛的参与、最丰富的内容、最难忘的言语把廉政文化思想内涵呈现在尽可能多的大众面前，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性和多样性，最终达到入脑入心的目的。

3、协作机制

一方面要将廉政文化建设与行风评议、效能建设、政务公开等工作有机结合，努力构建全方位、多层次的廉政文化建设格局；另一方面要通过建立协作制度等方式，充分利用财政、工商、教育等部门的资源优势借势造势，以经济活动、文化交流、学校教育等社会活动为平台，积极有效得开展廉政文化建设。

（三）注重“两个延伸”，不断扩大廉政文化建设的影响力

1、延伸到家庭

家庭作为地税干部与社会之间联系的纽带，是廉政文化建设的重要阵地。将廉政文化由地税机关延伸到家庭，既体现了组织对地税干部的人文关怀，又向社会伸出了传递廉

政文化信息的触角。通过开展家庭助廉活动，召开家属座谈会等，及时了解干部思想动态，针对性得开展廉政教育；通过在干部家属中开展“廉洁家庭”和“廉内助”创建活动，引导家家争当廉洁模范，在家庭中就注重营造勤俭持家、廉洁做人的积极氛围，从而构筑牢固的家庭反腐倡廉防线。

2、延伸到社会

要充分调动社会各界参与地税廉政文化建设的积极性和主动性，通过召开税企座谈会，借助开展向纳税人述职述廉、民主测评、公开诺廉等一系列活动，广泛接受社会各界监督，将廉政文化建设的信息传递到社会，使社会各界认识并认同地税系统的廉政文化建设，进而受到教育和熏陶，让廉政文化在群众中生根、开花、结果，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚实守信的良好风气。

第三篇：新形势下如何加强廉政文化建设

如何在新形势下进一步深入推进廉政文化建设

廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。一个社会、一个民族的廉政文化状况，决定着这个社会和民族的廉政状况和水准。中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出：“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校和农村……增强全社会反腐倡廉意识，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。”这为我们创新党风廉政建设和反腐败工作，推进廉政文化建设指明了方向。现就如何加强新时期廉政文化建设谈一些粗浅的看法。

一、廉政文化的内涵

文化是一种历史现象，不同的历史时期、历史阶段和不同的领域、行业、人群有不同的文化。廉政文化从广义讲，是人们在长期的倡导廉洁和反对腐败斗争实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动下所创造的一切成果；从具体上说，是指整个社会在反腐倡廉实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、制度规范的总和。我们所说的廉政文化，是具有中国特色社会主义廉政文化，是中国文化建设与反腐倡廉建设相结合的产物，是一种新型的文化现角，它具有鲜明的时代特征和丰富的思想内涵。

二、廉政文化内涵包括四个方面

一是廉洁的政治文化。其根本目的是不断提高党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识，实践先进性要求，树立形象，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是廉洁的社会文化。其根本目的是坚持以人为本，以实践人的全面发展为目标，在不断满足人民日益增长的物质文化需要的同时，着眼于全民族思想道德的提高，在全社会营造和谐发展的良好政治生态，不断丰富人们的精神生活，进而提升人的素质。三是廉洁的职业文化。其根本目的是教育和引导各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法，营造和谐协调的人际关系，激发从业人员的创造潜能，更好地为全面建设小康社会做出贡献。四是廉洁的组织文化。其根本目的是规范国家机关、社会团体、企事业单位等法人行为，促使它们处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。

三、为什么要加强廉政文化建设

首先，加强廉政文化建设是电务段加大预防腐败工作力度的重要措施。预防腐败，首先要抓“制度反腐”，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，同时也要抓“文化反腐”，文化的作用和影响可能更为广泛、更为持久。从很大意义上说，党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化和腐朽文化的斗争。只有拓宽视野，提高层次，在加强廉政文化建设上下功夫，才能达到预期目的。反之，如果不注重廉政文化建设，党风廉政建设和反腐败斗争，就会因为缺乏先进文化的支撑，而失去应有的战斗力量和积极作用，也会影响“制度反腐”的效果。

其次，从实践上说，加强廉政文化建设是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径。现在党风廉政建设和反腐败斗争存在的一个突出的薄弱环节，是教育工作不扎实。之所以出现教育工作不扎实问题，从深层次分析，廉政文化建设薄弱是一个重要原因。加强廉政文化建设，有助于更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，不断拓宽教育领域，提高教育效果。

第三，从理论上说，加强廉政文化建设是对马克思主义执政党建设理论的重要发展。马克思主义经典著作中包含着丰富的廉政文化思想。廉政文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分；廉政文化思想是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分。毛泽东同志提出着重从思想上建设党，走民主新路、跳出“历史周期率”；邓小平同志提出“两手抓、两手都要硬”；江泽民同志提出解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题；习近平同志提出加强党的执政能力建设、先进性建设，这些都是对马克思主义执政党建设理论和廉政建设理论的重要发展。

四、当前廉政文化建设面临的问题及原因分析

(1)对廉政文化建设的地位认识程度不够。抓经济工作全力以赴，抓廉政工作一般应付，注重经济效益轻视廉政建设，某些领导干部存在着只要不出错就行啦的观念，导致缺乏对廉政工作的支持，等到出现问题才手忙脚乱，追悔莫及。

(2)廉政文化的导向作用发挥不够。当前反腐败斗争形势逼人，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费

现象也较突出，个别领导干部利用职权贪污受贿、弄权渎职、徇私枉法、生活糜烂、腐化堕落，导致基层组织威信不高，部分干部群众对党和段工作存在各种疑虑，困惑和不满情绪。

(3)廉政文化建设的工作方式方法陈旧。教育形式单一，思想政治工作仍然以开会、读报、念文件作为主要的方式，在现代科技高速发展的今天，己远远不能适应新形势的需要。

(4)廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。每年都搞了不少的主题教育，但都基本属一套模式，缺乏新意，针对性不强，过于机械导致部分干部存有抵触情绪，使教育活动效果难以体现。

五、针对上述问题原因，应采取的对策

(1)充分认识廉政文化建设的作用和地位。加强廉政文化建设，是反腐败斗争的基础性工作。我们党历来高度重视反腐倡廉工作，也取得了明显的成效，但反腐败形势还比较严峻。这就需要我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件。在这种形势下，加强廉政文化建设就显得格外重要。事实证明，通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，积极开展和深化学习先进人物的活动，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地，充实干部职工的头脑，提高拒腐防变的能力。

(2)发挥大宣教格局的作用。充分调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性。廉政文化建设需要多部门大力配合，需要全段人人参与。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者；广大党员、干部要模范执行廉政建设的有关制度和规定，在全段营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚。

(3)切实增强廉政文化建设的针对性。目前，在正确的、先进的、新生的、进步的思想不断涌现的同时，也出现了一些落后腐朽的东西。因此，在新的矛盾中，加强廉政文化建设，要抓住某一时期、某一阶段，群众反映强烈的矛盾，有针对性的加以解决，避免眉毛胡子一把抓。既要从源头抓，更要抓要害，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争中暴露出来的各种错误思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见

性和主动性。

(4)充分运用各种文化阵地和艺术形式大力宣传廉政文化建设的作用。一是充分利用广播、报刊、杂志等新闻媒体，大力宣传廉政文化建设的重要性；二是充分运用各种文化艺术阵地进行讲廉政故事、唱廉政歌、写廉政书；三是举办廉政文化演讲会、辩论会、知识竞赛等，扩大廉政文化建设的影响力；四是充分利用黑板报、宣传橱窗、横幅、标语等大力宣传廉政文化建设的作用，在全段营造廉政氛围。

(5)充分利用网络文化载体，推进廉政文化建设。网络文化随着网络的发展而飞速发展，作为一种有着独特魅力的全球文化，对当代传统文化、实体文化的影响是强烈而又巨大的。把廉政文化引入网络，通过电子信息传播，使传统廉政文化在“插上科技翅膀”后将增添新的活力。

(6)借助先进典型人物的榜样和示范作用，构筑拒腐防变的思想道德防线。对先进典型的人物如焦裕禄等进行大张旗鼓的宣传，在全段形成学先进、赶先进、超先进的良好风气；对腐败分子的反面典型人物要严厉惩治，使他们身败名裂、倾家荡产、后悔莫及，这样才能有效地遏制不正之风和腐败现象的蔓延，取得党风廉政建设和反腐败斗争的伟大胜利。

廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。要把加强廉政文化建设作为建立健全教育、制度、监督惩防腐败体系的重要载体，积极传播廉政知识，弘扬廉政精神，正确引导广大干部群众认识腐败的本质、产生的根源、表现的特点和反腐败的规律，在全段形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。我们要加强领导，与时俱进，积极探索创新廉政文化，大力弘扬廉政文化的主旋律，把廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

第四篇：新形势下加强农村廉政文化建设的思考

新形势下加强农村廉政文化建设的思考

农村经济的发展离不开廉政文化的有力支撑。廉政文化作为社会主义文化的重要组成部分，对于提高农村干部群众素质，营造健康向上的文化环境，加快社会主义新农村建设意义深远。新形势下，如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来，是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。为进一步加强全县农村廉政文化建设工作，湖南省芷江县纪委专门组织开展了一次关于农村廉政文化建设相关情况的调研，并作了一些理性思考。

一、芷江侗族自治县农村廉政文化建设基本情况

湖南省芷江侗族自治县辖28个乡镇，302个行政村，农村党员一万多人，占全县党员总数的76.4%。通过几年的经济发展、基础建设和环境整治，各行政村村容村貌得以较大改观。在不断加强村级基础设施建设的同时，以“乡风文明”为主题，把廉政文化建设纳入社会主义新农村建设中，与党务、村务、财务“三公开”相结合，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，促进农村党员干部廉洁奉公，广大村民崇尚文明廉洁。

1.丰富载体，加强廉政宣传。为使廉政文化进农村更加贴近农村生活和农民群众，芷江侗族自治县不断创新丰富载体，增强廉政文化的影响力，扩大廉政文化进农村的覆盖面。一是送知识下乡。针对农村党员群众缺乏廉政知识的情况，县纪委通过向各乡镇赠阅《廉政文化读本》和向全县党员发送廉政短信等，从多视角提示党员干部加强廉洁自律。二是送文艺下乡。县纪委组织各乡镇观看新编反腐倡廉历史阳戏剧《满朝荐》，教育广大党员领导干部要时刻做到警钟长鸣，自觉筑牢拒腐防变的思想政治防线。结合“三下乡”活动，编排廉政文艺节目深入到全县28个乡镇巡回演出。同时，通过电视台和远程教育站播放反腐倡廉影视片和警示教育片。

2.强化措施，以典型“倡廉”。为深入推进廉政文化进农村建设，培育一批廉政文化建设优秀示范点，通过示范带动，实现由示范到普及。一是创建廉政文化示范点。县纪委结合本县实际，把芷江镇洛家井等5个村作为廉政文化进农村试点建设单位，由专人挂点督办，有力地推进了试点建设工作。通过典型带动、示范引路，目前全县已建成各具特色廉政文化进农村示范点12个。二是总结推广经验。为总结经验，倡导典型，芷江侗族自治县结合农村党风廉政建设工作，在芷江镇组织召开了廉政文化示范点建设现场会，并通过组织参观、开现场交流会等形式向全县各乡镇推广该镇示范点的做法，充分发挥以点带面的作用，让廉政文化真正走进千家万户，走进广大农村党员干部和普通农民群众中，有力促进了全县廉政文化进农村工作。

3.搭建平台，以阵地“固廉”。在开展廉政文化进农村的活动中，牢牢把握阵地建设这个重点，为廉政文化活动提供展示平台。一是积极搭建农村廉政文化平台。把廉政文化进农村示范点建设工作融入到社会主义新农村建设工作中。全县28个乡镇300多个行政村整合农村老祠堂、闲置校舍、村级办公场所等资源都建立了农家书屋。并在这些场所设立廉政文化宣传长廊、农村廉政山歌宣传牌、廉政格言警句、漫画等宣传工具，大力宣传廉政文化。同时，把廉政文化建设工作与农民服务中心、村级便民服务代理站、农村基层“三务”公开等工作有机结合，营造了良好的廉政文化建设氛围，达到由点到面的效果。二是加强文化活动中心建设。以现代远程教育站点、文化站和村级党员活动中心、农家书屋、农家舞台为依托，广泛建立“廉政文化活动中心”，开展了形式多样、内容丰富的廉政文化教育活动，不断推进社会主义先进文化在农村的传播。同时，还组织乡镇、村两级干部集中学习党政纪条规知识并开展检查测试活动。通过巩固廉政文化建设阵地，切实增强广大党员干部的党性修养，筑牢服务群众、廉洁自律的思想基础，不断弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的工作作风。

二、廉政文化进农村存在的问题

一是对廉政文化进农村的重要性认识不够。一些农民和干部对廉政文化进农村的重要性缺乏正确认识，认为腐败是当领导才有的，因此农民和农村基层干部也就不需要廉政文化，因此忽视了廉政文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用。

二是农村廉政文化基础设施建设滞后。据调查，目前全县还有一部分村没有设立农家书屋、文化活动中心。部分村没有文化娱乐场所和娱乐设施，有的甚至连村部也没有，更不要谈廉政文化活动室。此外，还缺乏电影播放、录像播放等设备，农民文化娱乐活动较少。

三是廉政文化进农村的内容不够丰富，形式单一。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种特定文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。但目前由于种种原因，廉政文化进农村，仅仅通过在农村悬挂廉政标语、送几场廉政戏和电影，很难在广大农村形成一种廉政氛围。同时，廉政文化内容的选择缺乏针对性，有的选择了廉政格言，大部分是古人名言，群众看不懂，理解不了。廉政教育内容老化、形式单一，理论与实际脱节等问题。

三、如何更好地发挥廉政文化在农村中的作用

（一）“搞好三个结合”。一是廉政文化建设与村两委班子建设相结合。在村两委班子建设中，与两委班子组织建设同步选举产生村务监督委员会，下设村务监督和财务监督小组，使村班子和干部工作从开始就置于监督委员会的监督之中；建立“双述双评”制度，村干部公开述职述廉，群众评议班子、评议干部，测评满意度，使村干部始终绷紧廉洁从政这根弦；在思想建设方面，以廉政文化、廉政意识的输入教育为主。要把重点放在党员干部特别是农村干部身上，要通过广泛开展廉政文化专题教育，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。定期开展廉政文化学习日活动，通过学习廉政警示案例，进行警示教育；通过学习法律、法规、政策、廉政格言警句等，进行从政道德教育，促使其廉洁从政，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到立党为公，执政为民。二是廉政文化建设与村公共事业建设相结合。结合新农村建设中各项公共事业的推进，无论是村室建设，还是村容村貌整治，廉政文化始终是其中的重要内容。设立廉政图书室，作为宣传党风廉政建设和反腐败斗争的阵地，提供有关农村政策、法律、法规的相关书籍、报刊及反腐倡廉类书报杂志，方便党员群众阅读。在广大农村醒目位置悬挂廉政格言警句，张贴廉政宣传画，时时处处影响基层党员干部言行，在农村营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围，树立农村党员群众的廉政文化意识。三是廉政文化建设与文化活动开展相结合。注重引导和发挥民间组织和群众团体在党风廉政宣传教育中的作用，组织基层党员干部开展各种文娱活动，寓教于乐。用群众喜闻乐见的文艺形式，将党的政策方针、反腐倡廉教育内容宣传到千家万户。同时注重发挥专业宣传队伍在宣传党风廉政建设方面的作用，充分利用他们在硬件设备、节目质量、演出水平上的优势，针对农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，组织文艺骨干，编排优质节目，深入到农村党员生产生活一线开展“宣教”活动，加深廉政文化的渗透力。

（二）“确保两个落实”。首先是确保责任落实。明确乡镇党委书记、村支部书记为廉政文化建设直接责任人，各项廉政文化工作有部署、有检查、有通报，表扬先进，鞭策落后，营造乡镇、村齐心协力抓廉政文化建设的浓厚氛围。其次是确保资金落实。廉政文化建设，是文化和经济积累，只有投入保障到位，才能做好工作。

（三）“建立一个机制”。要建立健全廉政信访举报和处理机制。乡镇领导班子成员要公开述廉诺廉践廉。为方便群众监督举报，增强监督透明度，应设立举报电话和举报箱，通过群众举报监督的渠道，严肃查处违纪违法行为。要加强乡镇基层信访室建设，设专人负责接待群众来访，并建立处理信访问题快速反应机制，通过对群众反映和举报问题的及时正确处理，促进农村廉政文化建设。

四、廉政文化进农村的几点启示

一是廉政文化进农村是创新党建工作，融洽干群关系的必然选择。开展农村廉政文化建设，既能进一步筑牢基层党员干部的思想防线，提高拒腐防变的能力，又可以用健康向上廉政文化占领农村的思想阵地，提高农民群众自觉参与廉政监督的能力和积极性，使党群干群关系进一步融洽，永葆党的先进性。二是廉政文化进农村是提升村民素质，建设富裕和谐社会主义新农村的有效载体。通过廉政文化这种潜移默化式的熏陶，春风化雨式的滋润，使村民的素质教育从无形变为了有形，由量变提达到质变，提高了教育效果，有力地促进了农村的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。三是立足实际，创新特色是廉政文化进农村的根本保证。廉政文化建设既不必大的投入，又没有条件的限制，村村都可以搞。但在建设过程中要做到因村制宜，创新特色，不断地挖掘和利用群众喜闻乐见的载体和形式，让更多党员干部和群众乐于参与，易于接受，增强影响力和渗透力，才能使群众真正成为廉政文化的参与者，建设者、推动者和享受者，让廉政文化在农村党员干部群众中入耳、入脑、入心，生根、开花、结果。

第五篇：新形势下加强海事廉政文化建设的几点思考

新形势下加强海事廉政文化建设的几点思考

廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总和，它以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉政思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文化等为表现形式，是社会主义先进文化的重要组成部分，是海事文化建设的重要内容，是推进海事系统廉政建设的重要精神力量。笔者就加强海事系统廉政文化建设，谈谈初浅认识，与大家共同探讨。

一、正确认识海事廉政文化建设的重要意义

中华民族具有丰富的文化底蕴，其中蕴藏着深厚的廉政文化。在改革开放经济快速发展的新时期，加强廉政文化建设，不仅可以增强反腐倡廉的渗透力和影响力，还可以极大地提高广大海事干部职工的拒腐防变能力，对于加强海事系统反腐倡廉宣传教育，推进海事系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，全力构建清廉海事，具有十分重要的意义。

首先，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。作为先进的文化形态，廉政文化反映了当代先进文化的价值取向。加强海事系统的廉政文化建设，有助于海事干部职工进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识，有助于发展海事先进文化和构建和谐海事。

其次，加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性

工作。通过弘扬廉政文化，拓展海事文化建设的广度和深度，用先进的廉政文化占领海事干部职工思想阵地，有利于更好地发挥职业道德、社会公德、家庭美德教育的整体效能，营造“崇尚廉政、褒扬廉政”的新风尚，使广大海事干部职工树立廉洁奉公、无私奉献的精神，为构建阳光海事、交通海事、数字海事创造良好的群众思想基础。

第三，加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。加强廉政文化建设，旨在加大预防力度，发挥廉政文化的导向、规范和约束功能，弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神，抨击和贬斥以权谋私等不廉洁行为，使以廉为荣、以贪为耻的价值观为广大海事干部职工所认同和接受，成为海事系统普遍的思想观念和价值取向，有助于全体海事干部职工进一步筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，为人们克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，从而有效地减少和预防腐败现象的发生。

二、继承和弘扬古今廉政文化的先进理念

廉政文化是随着人类的进化过程应运而生和不断发展的，不同时期，不同年代，人们的政治道德观念不同，海事部门加强廉政文化建设，既要继承传统的廉政文化理念又要发扬先进的廉政文化理念。

首先，要继承传统廉政文化理念。在古代，人们大都提倡从教育入手，提高官员清正廉洁意识，要求为官者清心寡欲、淡泊明志、慎独律已。这在当时社会是一种有价值的政治道德观念，并且培养了不少如包拯、于成龙等被人们所广泛称颂和爱戴的清官，并发展成为中

华民族社会公德的一个重要组成部分。人类社会发展到今天，我们应该继承和发扬这种为我所用的传统廉政文化理念。

其次，要弘扬先进廉政文化理念。反映时代特色的先进的廉政文化是一种先进文化、导向文化和主体文化。在加强海事廉政文化建设中，必须紧跟中国先进文化的前进方向。在面对市场经济运行过程中出现的如拜金主义、享乐主义等腐朽观念，导致一部分人滋生腐败现象的情况下，更应该大力加强海事廉政文化建设，用先进廉政文化占领海事干部职工的思想阵地，做到以正压邪，激浊扬清。要大力弘扬共产党人“立党为公、执政为民”的先进廉政文化理念，把为民、务实、清廉切实落实到海事廉政文化建设中，并逐步成为广大海事干部职工的自觉行动。

三、结合行业特点推进海事廉政文化建设

海事廉政文化建设作为中国先进文化的组成部分和具体实践，必须紧密结合海事行业特点，突出时代特色，体现鲜明的个性。

首先，要营造海事的廉洁从政氛围。在加强海事廉政文化建设中，必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，大力营造海事廉洁从政氛围，使广大海事干部职工不断地接受中华民族优秀廉政文化的沐浴，不断地冲洗思想上的污秽，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，保持灵魂的干净，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使勤政廉政成为广大海事干部职工的一种精神追求，一种思想境界，一种自觉行为。

其次，要完善海事的廉政规章制度。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性，而制度建设则具有强大的约束力和保障功能。在加强海事廉政文化建设中，要做到“两个完善”。一是完善党风廉政建设工作考核机制，将党风廉政建设与干部职工队伍建设、海事业务建设同规划、同部署、同考核、同奖惩。二是完善内部财务管理、人事管理、设备管理、后勤管理等长效监督制约机制，着力强化源头治标治本力度，规范行政管理行为和海事执法行为，逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理体制

第三，要加强海事廉政文化教育。海事廉政文化教育要立足于海事工作实际，注重现实性、直观性，实效性，以“看得见、摸得着、重参与、见实效”的活动载体丰富廉政文化建设，使广大海事干部职工在活动中长知识、受教育，潜移默化，寓教于乐，以筑牢思想道德防线，增强自我防范意识，提高抵御腐败风险的能力。一是开设廉政文化网侧重于宣传式教育。海事系统具有丰富的计算机网络资源，要充分利用计算机网络资源优势，设置廉政宣传教育、廉政法纪规定、廉政理论调研、廉政心得体会等栏目，供广大海事干部职工学廉论谈。二是建设廉政文化室侧重于理论灌输式教育。收藏和陈列廉政图片、廉政书法、廉政摄影作品、廉政专著、廉政报刊杂志等，开辟廉政文化学习园地，供大家学习交流，达到相互促进，共同提高的目的。三是建设廉政文化墙侧重于展示性教育。定期展出党风廉政建设成果、文明创建成果、海事发展规划图。在楼道张贴廉政警示格言、廉政书画作品等文化信息，让广大海事干部职工随时随地从中受到教育。四

是举办廉政知识竞赛侧重于互动式教育。采取部门联动，上下结合，干群同乐的方式，经常开展廉政知识竞赛活动，让大家在同乐中长知识，互动中受教育。五是观看廉政影视片、举办讲座侧重于感悟式教育。经常组织干部职工职工观看《李真刑前对话录》、《法不容情》等警示教育片，让大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的高尚精神境界。六是制作廉政承诺牌侧重于自警监督式教育。为领导干部、现场执法人员、政务大厅人员等岗位人员制作廉政承诺牌，时时刻刻警示自己，接受公众监督。七是开设廉政热线电话侧重于社会性教育。接听、记录社会各界对海事廉政建设的意见、建议和要求，及时查处违法违纪案件，以正海事风纪。八是定期召开会议侧重于节日预警式教育。每逢元旦、春节、五一、十一等重大节假日前，组织人员召开廉政会议，预防“节日病”的发生。九是开展述职述廉活动侧重于报告式教育。每年组织一次领导干部职工和重要岗位人员述职述廉报告会，在此基础上进行民主评廉议廉活动，接受群众监督。十是开展评选“廉内助”活动侧重于家庭式教育。每年在全局范围内开展评选“廉内助”活动，在全局工作总结表彰会上，不但对先进工作者进行表彰，对“廉内助”也要大张旗鼓地进行表彰；定期召开“廉内助”座谈会，请她们畅谈加强海事廉政文化建设的感想，倾听她们对海事廉政建设的意见、建议和要求，把廉政文化建设延伸到家庭，并逐步扩展到生活圈、娱乐圈。

开展海事廉政文化建设，还要充分利用广播、电视、报刊等社会宣传资源，充分发挥公众媒体的宣传优势，构建多层次、全方位的廉

政文化建设格局，增强廉政文化的渗透力、吸引力、感召力，让“廉荣腐耻”成为海事干部职工的精神支柱，在海事干部职工的日常生活和工作中开花结果。