发展繁荣民族文化打造中国文化强县

第一篇：发展繁荣民族文化打造中国文化强县

发展繁荣民族文化 打造“中国文化强县”

马尚云

2012年第10期 ——文化建设

长阳土家族自治县是长江流域古文明的重要发源地，著名的“长阳人”故乡、巴人故里和土家族发祥地，具有悠久灿烂的巴土民族文化。好风凭借力，扬帆正当时。我们将抢抓省第十次党代会确定的建设“文明湖北”的重大战略机遇，始终坚持“文化先导”战略，致力打造“中国文化强县”。通过深入实施“民族民间文化抢救与保护工程”，大力推进民族文化大发展大繁荣，构筑科学发展、跨越式发展的“精神高地”，为建设文化强省作出新贡献。提升“四力”：彰显“中国文化强县”

坚持“文化是核心竞争力”的理念，努力将文化资源优势转化为长阳文化软实力和硬实力，极大释放文化生产力能量，充分展现文化助推发展的巧实力。

一是提升文化软实力，彰显长阳民族文化品牌形象。始终坚持文化兴县、文化立县不动摇。通过抢救发掘民族民间文化遗产，让独具特色的土家族撒叶儿嗬、长阳山歌、薅草锣鼓等国家非物质文化遗产得到更好地传承保护，形成文化品牌，成为长阳的独特标志和文化符号，以此不断扩大长阳的开放度，提升长阳的知名度、美誉度，全面提升长阳城乡文明程度，不断提升长阳建设中国文化强县的精神驱动力和文化影响力。坚持倾力擦亮“巴人故里、土家族发祥地”的金字招牌，进一步提高长阳“全国文化先进县”、“中国民间文化艺术之乡”的知名度，让“文化长阳”成为一张瑰丽的名片。

二是提升文化产业实力，彰显长阳建设文化强县的创造力。坚持“抓文化就是抓发展”的理念，让文化软实力成为打造民族精神、提升精神区位、推动跨越发展的“大气场”。近些年来，长阳先后被评为“全国民族团结进步模范集体”、“全国文化先进县”、“全国发展民族教育先进县”、“全国新型农村合作医疗试点先进县”、“国家可持续发展试验区”、“2011年度全省县域经济发展进位先进县”，这些来之不易的殊荣，更加坚定了我们把长阳打造成中国文化强县的信心。

三是提升文化生产力，彰显长阳民族文化异军突起的发展实力。坚持向文化要生产力，不断把长阳富集的文化旅游资源优势转变成产业发展优势，使文化生产力成为县域经济发展的强大推动力，从而进一步推动长阳经济社会的全面开放，文化旅游产业的快速崛起。近些年来，全县通过文化旅游大融合，坚持以生态文化促进旅游发展，使长阳清江画廊成为鄂西圈旅游核心景区、中外游客心驰神往的三峡旅游目的地。我们将进一步发挥巴土文化的吸引作用，放大“湖北旅游强县”效应，抢抓省委、省政府加快鄂西生态文化旅游圈建设、武陵山少数民族经济社会发展试验区开发等战略机遇，把清江画廊打造成“生态文化旅游航母”，使长阳成为国外游客来中国的最佳旅游目的地。

四是提升文化助推发展的巧实力，彰显长阳“投资洼地”效应。坚持以“产业第一、企业家老大”为核心的产业发展理念，着力践行先商后政、重商崇企的发展文化，维护发展环境，筑巢引凤，全力打造健康食品、矿业、清洁能源、生态文化旅游等四个百亿产业集群，使长阳成为投资兴业的沃土。近些年来，长阳成功引进首钢、北大荒和华新水泥等3个中国百强企业，近年新引进项目100个，到位资金200亿元。我们将乘势而上，强化招商引资，加快把长阳打造成“经济充满活力的财富宝地”。

推进“四化”：支撑“中国文化强县”

坚持以创新求突破、以创新促发展，不断强化政府引导、推动发展的作用，走“保护为

主，抢救第一，合理利用，传承发展”之路，增创长阳文化发展新优势。

一是推进文化事业工程化。长阳从2001年开始，启动实施“民族民间文化抢救与保护工程”，每年投入400多万元加强文化基础设施建设和基层文化体系建设，有力促进了民族文化的繁荣发展。坚持法规化保障，充分发挥民族自治优势，实施好《民族民间传统文化保护条例》，全面完善县、乡、村三级保护网络；坚持区域化传承，实施好《传统文化生态保护区总体规划》，不断健全民族民间文化资源信息库和非物质文化遗产名录体系，继续探索推行土家族传统文化生态保护区保护模式，建立完善传统文化项目生态保护区；坚持系统化推进，一手抓服务下移，对全县建立的20个艺术类别3000多人的民间艺人档案库，强化动态管理，一手抓对外合作研究，深入推进与华师大、中南民大、三峡大学等高校的合作，续建一批民族民间传统文化教学实践基地，联合开展一系列研讨活动，为民族文化保护与传承发展提供理论支撑。

二是推进文化产业园区化。坚持打造生态文化产业项目集聚平台，加快推进中华巴土圣山、北纬30度岛之世外桃源、清江古城、龙津星城等总投资近100亿元的文化旅游项目建设，不断做大做强清江百里生态文化旅游产业带、巴土文化产业园、清江奇石创意产业园、天柱山民族宗教文化园等一批文化产业园。其中，巴土文化产业园规划面积1000亩，总投资2亿元，已纳入全省首批创建现代服务业示范园区，努力将其建成鄂西生态文化旅游圈新亮点。坚持文化与旅游大融合，着力培育文化旅游龙头企业，加快推进广州岭南集团、香港大诚公司、稻花香集团等企业开发清江文化旅游。致力打造文化专业市场，成功推出《清江毕兹卡》、《下里巴人》、《巴土恋歌》等土家原生态民族歌舞，精心打造《江山美人》大戏。探索实行“公司+专业市场+农户”的模式，深度开发清江健康食品、奇石、根艺盆景、西兰卡普等系列文化旅游产品，推动长阳民族民间艺术表演业基地、文化工艺品加工业基地发展壮大。

三是推进文化开放品牌化。将巴土文化作为“一县一品”主打文化品牌培育，大力实施“土家源”生态文化工程，高起点、全方位、宽领域开发“神秘清江、梦幻土家、魅力长阳”文化品牌。着力打造土家撒叶儿荷等原生态文化品牌，将誉为东方迪斯科这一被国家体育总局确定为全民健身舞向全国推广的“长阳巴山舞”不断发扬光大；精心培育民俗民间文化品牌，将荣获全省“五个一工程奖”的大型民族风情歌舞剧《梦幻土家》推向全国，走向世界；坚持每两年评选表彰一次“优秀民族民间文化传承人”，打造更多诸如“农民兄弟组合”王爱民、王爱华，以及湖北好人“英子姐姐”等名人文化品牌；以清江画廊创5A景区为重点，倾力打造“巴人寻根游”民俗生态文化旅游品牌；借助“横渡英雄”张健的名人效应和“清江画廊纵渡接力挑战赛”赛事的影响，打造中国公开水域游泳第一赛事品牌。

四是推进文化拓展时代化。坚持巴土文化时代化、先进化方向，着力推进文化再造。充分挖掘、吸收亲商重企的发展文化成果，进一步推动文化与经济社会发展的良性互动。着力培育“诚招天下客，誉从信中来”的诚信文化，继承巴人先祖廪君履仁义之约掷剑称王的土家“以诚待人”的理念，打开山门，突出特色产业招大商。我们先后投资5亿多元，配套完成健康食品产业园区基础设施建设，用一流的发展环境，招引企业家在长阳投资兴业，引进培育一致魔芋、华饴木本油脂、长阳丰瑞生物等一批全国行业领军企业。着力培育“以人为本、实干执着”的人本文化，大力实施农民“金饭碗”工程，力争“十二五”期末全县特色农业基地达到120万亩，为全县35万农民打造“金饭碗”。着力培育“把企业和企业家当掌上明珠”的重商文化，全力打造清江健康食品产业园，努力实现总产值150亿元，各类龙头企业过百家。

坚持“四强”：驱动“中国文化强县”

坚持把建设民族文化强县作为兴县富民的重大战略来部署推进，充分保护深厚的民族民间传统文化底蕴和广大群众对民族民间艺术的热情，因势利导，突出“政府主导、人才支撑、创新突破、市场运作”，不断推进民族文化大发展大繁荣。

一是坚持强基础，依靠政府主导驱动。始终从战略的高度认识和把握民族文化在县域经济社会科学发展、跨越式发展中的地位和作用，将民族文化保护与发展，作为一项重要事业，纳入全县发展总体规划重点布局，更加注重通过政策和立法来保护发展民族文化。改革开放以来，长阳每届县委政府都坚持民族文化工作思路和措施的连续性，做到“两个始终不变”，即县委、政府领导换届，对民族文化工作的重视始终不变，地方财力再困难，对民族文化事业的投入始终不变。

二是坚持强支撑，依靠人才队伍驱动。始终把造就高素质民族文化人才队伍，作为文化强县建设的重中之重，不断增强文化建设的中坚力量。坚持打造文化人才高地，先后出台县级领导联系文化人制度、优秀民间文化传承人表彰奖励制度、特殊贡献的老艺人特殊保护制度等多项文化人才倾斜政策。通过设立传艺奖励基金和“老艺人带徒传艺奖”、“青年人学艺有成奖”，实施高龄传承人生活困难补贴等，坚持每三年表彰一次优秀民间文化传承人。不断强化土家民族民间文化人才培养和引进，建立一支政治素质强、业务素质高、工作作风硬的巴土文化抢救、研究和开发人才队伍，在文化强县建设中发挥重要的支撑引领作用。三是坚持强突破，依靠创新发展驱动。始终把民族民间文化传承与发展，当作一项创新工程来抓，推陈出新，兼收并蓄，不断增强巴土文化的生命力。在坚持先进文化前进方向、建立核心价值观上，加快构建“文明长阳”；在优秀传统文化传承上，率先提出“原生态文化”概念，创新实施“传统文化生态保护区”；在加快发展文化产业上，探索完善乡镇举办、群众广泛参与、文化与地方经济有机结合的文化节庆活动新方式，不断探索巴土文化与生态旅游共进步、共繁荣之路。

四是坚持强产业，依靠市场运作驱动。坚持将文化资源转化为经济，实施“项目兴县”、“产业强县”、“生态立县”战略，加快推进文化强县建设，使巴土文化焕发出前所未有的生机和活力。探索实施“文化搭台、经贸唱戏”，采取政府主导、社会参与、市场运作的模式，精心设计、组织“巴人先祖廪君文化旅游节”等系列重大节庆文化活动，吸引一批投资过亿、过十亿的“巨商大贾”落户长阳，开发清江文化旅游，使文化旅游精品景区景点纵贯全县140多公里，开发面积70平方公里，着力推进清江画廊百里生态文化旅游产业带形成。■

（作者系中共长阳土家族自治县县委书记）

第二篇：发展少数民族文化（本站推荐）

发展少数民族文化

——以瑶文化为例

金螳螂建筑学院 13级园林 1341403023 冯颖 关键词：繁荣发展 瑶文化 文脉的传承 论文摘要

现代社会，网络文化、外来文化、现代文化以及主流文化日益繁荣发展，少数民族的地位岌岌可危。少数民族文化是少数民族在长期的历史生产生活的实践中不断形成和创造出来的物质文化和精神文化的总和。因此，少数民族文化体现了少数民族的历史发展水平和民族的特色。除此之外，我国是一个统一的多民族国家，具有兼容性，少数民族文化是民族文化的重要组成部分，不仅体现了民族文化的特点，同时也蕴含着少数民族的风俗习惯和宗教信仰。因此发展少数民族文化是建设中国特色社会主义文化体系的重要内容。

少数民族文化的内容分为物质文化和精神文化两个文化。物质文化指少数民族文化的饮食、衣着、住宅和生产工具。精神文化指少数民族文化的语言、文字、文学、科学、艺术、哲学、宗教、风俗、节日和传统等。

一、从饮食文化来看，每个少数民族都有饮食文化，但是每个少数民族的饮食文化都有自己的特点。其中，瑶家最出名的饮食是瑶家十八酿和瓜箪酒。这两样都是在瑶族重要的节日才会摆出来的菜肴，平时虽然可以吃到一些，但是并不是完整的瑶家十八酿。瑶家十八酿是把猪肉大葱的馅料塞进十八种食材里酿制而成的，然后经过盐、味精等调味烹制而成，味道丰富、鲜美可口。十八种食材是指水豆腐、辣椒、苦瓜、南瓜花、香菇、米豆腐、油炸豆腐、蒜头、茄子、冬瓜、莲藕、魔芋豆腐、竹笋、丝瓜、萝卜、牛耳菜、螺丝、鸡蛋。其中，最著名的是水豆腐酿。一般家庭大都会水豆腐酿，水豆腐酿最讲究火候的控制；火候控制过高，外面的水豆腐会糊掉，火候过低，里面的馅料估计还没有煮熟。瑶家十八酿花样繁多、秀色可餐，各具风味，而且味美独特、令人回味无穷。来到江华做客，餐桌上总少不了“十八酿”。

瓜箪酒以杂粮为原料，如玉米粒或碎玉米、小米、旱禾米、红薯丝等混在一起蒸饭，然后将农历八月十五上山采集的山药制成的特种酒曲药粉撒在酒饭里拌匀。拌酒药时对温度特别讲究，因为酒饭由多种杂粮组成，粗细不

一、长短不

一、干湿不一，且四时气温不一，如果温度掌握不好，就不可能酿出好酒。拌好酒药后，盛入缸中，压个半实。然后在酒饭中开一个小碗深的酒井，将缸加盖，并保好温。两天后酒即酿成，揭开缸盖，可见“酒井”中已是满满的“香泉”。这时又将酒拌匀，盛入坛中腌放，保存期延长至数月或半年，这酒便是瑶家的“老窖”。饮用时，将酿好的酒从坛中取出，加水用大锅熬煮后再用瓜箪舀出。这瓜箪通常长约50厘米，形状像一个扩大了的弯把烟斗，又如同一段握紧了拳头的臂膀，圆圆的箪头有小碗般大小。细观之，会发现这原来是瑶家房前屋后种植的一种葫芦瓜，成熟后在瓜头上开一个圆口即成。也正因为酒具独特的外形，所以酒才被称为瓜箪酒。瑶胞饮酒豪放、热烈，大家举碗，均须一饮而尽，不容细品慢咽。酒宴开始时，女主人手持瓜箪，依坐序给客人面前的酒碗斟满，男主人便率先站起来举碗，同客人们一饮而尽。女主人再依次给大家斟酒，嘴里用瑶语念叨着“年温年恩一瓜箪”，意思是各位吃这瓜箪酒感觉是浓了还是淡了呢？由于酒仍在大锅里，如果浓了可添水，淡了则可加酒糟，酒精度可随意变化。饮上几碗后，女主人会适时把瓜箪酒的度数再降低一些，以免酒量浅的客人不胜酒力。在瑶家饮“瓜箪酒”时，常可听到“苦年，苦年，再来一瓜箪(瑶语，即好酒，好酒，再来一碗!)”的赞酒声，饮酒的客人们无不连连叫好，沉醉于这瑶家佳酿之中，流连忘返。瑶族人民待客热情，有客上门，即用家酿酒盛情款待，以葫芦瓢作酒杯，因称之“瓜箪酒”。这种酒既吃酒又吃糟，浓郁香醇，清甜宜人。

二、从精神文化来看，每个少数民族都有属于自己民族的特色节日和风俗。在瑶族人民心中，瑶族最盛大的节日要数在每年农历十月十六的盘王节。瑶族盘王节又叫盘王还愿，是瑶族人民纪念其始祖盘王的盛大节日，迄今已有1700多年历史。在古朴庄重的公祭盘王大典仪式上，瑶族男女老少都穿上自己民族的节日盛装，脸上绽放着灿烂的笑容，用吟唱、祭酒、舞蹈、上香等形式来祭祀盘王先祖，追溯历史。瑶族民众为什么要在每年农历十月间祭祀盘王并唱盘王歌、跳长鼓舞呢?据至今仍在湖南江华瑶族地区流传的民间传说《十月十六调盘王》中讲，相传在古老的年代，瑶胞乘船飘洋过海，遇上狂风大浪，船在海中飘了七七四十九天不能靠岸，眼看就要船毁人亡。这时，有人在船头祈求始祖盘王保佑子孙平安，许下大愿。许过愿后，风平浪静，船很快就靠了岸，瑶人得救了。这天是农历十月十六日，恰好又是盘王的生日。于是，上了岸的瑶民就砍树挖成木碓，把糯米蒸熟舂成糍粑。尔后,大家唱歌跳舞,庆祝瑶人的新生和盘王的生日。从这以后，瑶民就把这一逃讪为“盘王节”。另据流传在宁远县瑶族地区的传说故事《长鼓舞的来历》说,盘王死后,官家欺压、逼迫瑶胞，中夺瑶山岭土。瑶上告状，禀帖（状纸）总到不了金鸾殿（皇帝）那里。后来，聪明的瑶民想了个办法，把禀贴藏在长鼓里面，闯州过府去打长鼓，表演民族民间技艺。这样，瑶民好不容易才到了京城,上了金銮殿,打开长鼓，取出禀贴，才把状告准。以后，过盘王节时，瑶胞就跳长鼓舞，唱《盘王歌》，并且一代一代地传了下来。

关于盘王节的传说有很多，其中包括盘瓠说。古时高王来侵，平王出榜招贤，谁能斩下高王首级来献，就把公主嫁给他。这话被龙犬盘瓠听到了，盘瓠摘下金榜，渡海来到高王身边。盘瓠假装殷勤，受到高王的宠信。一天，盘瓠趁高王醉酒，咬下高王的头献给平王，立下了汗马功劳，因而娶了三公主为妻。后来，盘瓠想变成人，便叫公主把它放到蒸笼里蒸七天七夜，公主照办。已蒸了六天六夜，公主担心蒸死了丈夫，偷偷揭开盖子看，盘瓠果真变成了人，只因不足七天七夜，故头上和小腿上还有许多毛未脱落，后来就用布带把头和小腿裹起来。盘瓠变成人后，平王派他到会稽山为王，号称盘王。盘王和三公主婚后生下六男六女，平王各赐一姓，成为瑶族最早的十二姓。盘瓠虽已为王，但仍过着俭朴的生活，教子女劳动狩猎，艰苦营生。有一次，盘王与六个儿子上山打猎，追赶一只受伤的山羊，不幸被羊角所伤，跌下山崖死了，尸体挂在一棵树上，儿女们将树砍下做鼓身，剥下羊皮蒙上，制成长鼓。他们背起长鼓，边敲边哭边唱，追悼盘王。至今瑶族同胞还保留不食狗肉的习惯，而祭盘王也是盘王节的重要内容。

三、

第三篇：打造晴隆文化品牌推动晴隆文化的发展和繁荣

打造晴隆文化品牌推动晴隆文化的发展和繁荣

中共晴隆县委常委、县委宣传部部长 刘 华 中华民族是一个伟大的民族，在历史的长河中我们的祖先创造了华夏文明，创造了灿烂的炎黄文化。党的十七大明确提出“推动文化事业大发展大繁荣”，是我们党从社会主义在中国的前途命运和中华文明的伟大复兴的高度来认识社会主义文化建设，可以说文化产业的发展将决定着一个国家和地区的未来。

一、现状

（一）晴隆县文化资源概况

文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业被公认为是“朝阳产业或未来取向产业”，因为文化产业一是可以有效地突破传统的发展瓶颈，促进产业转型与升级发展；二是文化产业对提升综合实力、提升区域和城市竞争力具有重要意义；三是文化资源以精神内涵为主要存在形式，其最大特点是可以多次开发和重复利用。晴隆县居川、黔、滇交通要冲，历史悠久、文化底蕴厚重、人文景观较多、自然风光独特、民风淳朴，布依族、苗族、彝族等少数民族群众生活多姿多彩。县境内山水雄奇古朴，峰奇洞异，茂林修竹，高原草场绿草如茵，形成独特的自然景观。由于晴隆曾经的相对封闭和发展的相对滞后，使民众的生产、生活保留着更多的农业社会的自然、古朴的状态，原汁原味的民情、民俗、民食所构成的民间文化风情都成为一种尚待开发的“富矿”。彝族舞蹈晴隆《阿妹戚托》被誉为东方踢踏舞，历史悠久，底蕴厚重，蜚声国内、扬名海外。苗族原生态舞蹈《板凳舞》、《芦笙舞》舞姿优美、舞曲动听。布依小打音乐源远流长，演奏风格自成一体，韵味久远。晴隆县旅游资源丰富，有24道拐抗战公路，三望坪、晴隆山等高原草场、光照湖、凤凰池、莫忙亭、欲飞石刻、古西城门、北盘江铁索桥等令人神往。

（二）我县文化产业发展现状

我县现在文化单位有：县文体广电局、县电视台、县旅游局、县文化馆、县图书馆、县电影公司和14个乡（镇）的文化站等，在职职工72人。有文化企业1个：县新华书店，有职工13人。民营个私企业创办的歌舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座、电玩室有8个，印刷厂1个，打字复印室9个，音像制品出租、零售3个，书报刊出租、零售4个，艺术摄影3个，工艺美术装璜3个，电影放映队1个，互联网上网服务11个。这些文化经营项目为丰富和活跃全县广大人民群众的精神文化生活发挥了积极作用，同时也对促进我县经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源、广开财源发挥了一定的作用。

二、存在问题

我县文化市场的经营总体处于起步、探索、培育的初级阶段，在产业规模、经营水平、运作方式和经济效益上都无法与其它产业相提并论，也无法与发达地区的文化产业相媲美。我县文化市场经营单位数量较多，但由于起步晚，经济相对滞后，缺乏具有强大实力的文化企业和文化品牌，很多文化经营单位没有形成产业化运作，文化产业的发展明显滞后于我县经济和社会的发展，存在着一系列不容忽视的问题，主要反映在以下几个方面。

（一）观念陈旧，体制僵化，产业意识缺乏。文化系统内许多单位的思维方式和管理模式基本上仍停留在计划经济体制。由于体制陈旧僵化，造成市场观念淡薄，经营管理乏力，生产与消费脱节。“以文养文”、“文化搭台、经济唱戏”等观念还比较浓厚，大多数单位还停留在出租房产收取租金的被动状态，对文化的生产属性还缺乏足够的认识，产业意识不强，真正走向市场的单位还不多。

（二）扶持和发展文化产业的相关政策措施有待进一步完善。从区域经济的角度看，文化产业的重要性已经逐渐得到了各级政府的认识，同时文化产业也已经进入了县域经济的视野。这都说明了文化产业概念已被广泛认同，但是，从产业本身看，这种倡导在很大程度上还缺乏实质性的内容以及政策支持，很大程度上还是停留在提出概念阶段。

（三）规划缺位，投入不足。政府行为和政策法律状况，构成文化产业外部环境极为重要的部分，投融资政策直接影响到文化产业的发展。“有投入才有产出”，这对尚处在发展初级阶段，尤其需要资本血液的文化产业来说，无疑有着更为特殊的意义。目前，我县文化产业发展还缺乏整体宏观布局，各类文化经营小打小闹，短期行为较为普遍，严重制约了文化产业的迅速发展。

（四）文化市场粗放，规模偏小，集约化程度不高。几年来我县文化产业虽然取得了一些发展，但文化产业单位普遍规模偏小，经营分散，集约化程度不高，市场总量不大，发展后劲不足。没有强势的文化产业微观主体，对外开放程度不高，难以形成规模效应和稳定的营销网络。

（五）对文化产业资源的开发不足。对文化产业资源的开发存在着资源的闲置、不足和浪费同时存在的问题。目前我县多数民俗民间艺术仍处于自然存在的形态，成为时代和市场宠儿的还为数不多。另外，在文化资源的开发上，还存在着“散”和“粗”的问题。

（六）民间艺术品市场亟待开发。我县拥有丰富的民间文化资源，但大多数民间艺人是守着独特的艺术过着并不富裕的生活。究其原因：一是没有真正解放思想，小农意识和农耕文化中“守”的观念很深，只知坐等客商上门，不知外出闯市场；二是组织形式松散，缺乏龙头企业或带头人，有自由发展、自生自灭的趋向；三是当前民间文化产品的生产大多是传统的家庭作坊式生产方式，无法形成产品的规模效应；四是在政府引导和学术研究上，理论与实践严重脱节，很少有人研究如何指导民间文化应用及市场开发；五是对外宣传不足，作为民间艺术的主管指导单位，这些年也作了大量的工作，但由于经费、人力等条件的制约，宣传力度远远不够。

（七）宏观调控亟待加强。目前在文化产业发展上，我县还没有一个统一协调机构，缺乏统一规划，各自为政，亟待加强领导，理顺体制，形成合力。

（八）文化产业经营管理人才稀缺。文化产业的经济效益是通过开发利用各种文化资源创造的文化附加值来体现的。它的发展，需要大批既懂文化、又有经营头脑的管理人才的参与。目前，经营管理人才匮乏是制约我县文化产业发展的一大难题。

三、对策建议

文化是人类的精神活动及其产品的总称，它与经济、政治相互联系、相互影响、相互作用，反映着一定时期的政治经济状况，并以巨大的作用推动或阻碍经济发展和社会进步。当今世界，文化已成为社会经济发展的重要资源，是综合国力的重要组成部分。近几年来，我县经济发展、社会进步、城乡居民收入稳步增长，人民群众生活结构发生了变化，人们的文化消费在整个消费中的比重不断扩大，人们多样化的物质文化需求，为我县发展文化产业带来了难得的机遇。文化产业要发展，需要贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念、立足现实、顺应潮流，以遵循市场经济规律和艺术生产自身规律，充分发挥市场配置文化资源的基础作用，充分发挥我县民族民间文化资源优势，有效整合各类文化资源，以文化娱乐业、新闻出版业、广播影视业、音像业、美术装璜业、广告宣传、网络文化及计算机服务、旅游文化为主题或核心行业，着力培育文化产业特色品牌，重点扶持主导文化产业，构建国办文化为主导，多种结构和多种所有制经济共同发展的新格局。采取县办好文化事业单位文化馆、图书馆、电影院、广播电视事业及乡（镇）办好文化站的同时，加大事业单位的投入，在现行编制、现行财政供给经费不足的情况下，增加自收自支编制，增编后扩大文化经营项目，实行自收自支，逐步实现全县每个文化事业单位创办1至2个文化项目。此外吸引社会资金创办文化企业，把大量的文化经营项目交由社会承担。通过科学规划、重点项目带动、龙头企业带动，实现我县文化产业的跨越式发展。做到文化产业结构不断优化升级，运行质量和效益稳步提高，产业规模和竞争力不断加强，逐步将我县建设成为文化创新能力强、文化传播范围广、文化产业程度高、文化消费市场活跃，具有鲜明区域特色和民族特色的文化产业重要基地，使文化产业成为我县经济的支柱产业。要实现以上目标，应做好以下几方面的工作。即完善一个政策，实施两大战略，做好三项规划，打造三大品牌。

完善一个政策，就是把发展作为第一要务制订并落实有利于文化发展的政策，为文化产业发展提供良好的政策环境。文化产业在我县是一个新兴产业，又是一个特殊产业，需要依靠法律、行政、经济等综合手段来支持它的发展，要尽快制定具体的文化产业政策，包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策、用地政策和文化资源保护、开发利用等政策，逐步使文化政策法规覆盖文化产业的主要领域。进一步调整和完善文化体制的所有制结构，尽快制定鼓励非文化企业、非公有制经济和股份制企业创办文化产业的政策。明确文化开放领域的市场准入标准，准入程序及管理监督办法，降低文化产业准入的门槛。

实施两大战略，即实施多样化、多层次发展战略及文化精品战略。一方面，实施多样化、多层次的发展战略。文化产业与任何产业一样，有一个逐步发展的渐进过程。文化产品也有一个从开发期到上升期到兴盛期，然后逐步衰弱的过程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化产品，也要培育、开发广大人民群众喜闻乐见的文化品牌。由于文化消费者的经济状况、文化素养、审美情趣和文化传统的不同，发展文化产业也应该多样化、多层次，以适应不同层次消费者的需要。即要实施集团战略、名牌战略，又要实施多路出击，充分占领市场的战略，当前存在的一个突出现象是乡（镇）文化生活贫乏，与县城反差极大，这也可以称为一种“文化二元结构”。农村的看戏难、看书难、看电影难，没有文化娱乐设施等问题，说明农村有一个潜力极大的文化市场，是文化产业发展的广阔空间。所以，应该瞄准这一市场，用适销对路的文化产品和文化服务赢得巨大的消费群体，把产业做强做大。另一方面，实施文化精品战略。开发具有晴隆特色的文化产业资源，实现文化产业的可持续发展。晴隆丰富的生态旅游资源和民间传统文化是我们发展文化产业得天独厚的优势。既要充分发挥好这个优势，又要坚持锐意创新，适时融入时代精神，培育出我们真正的名牌精品。文化资源具有其它资源所没有的强大生命力和巨大的开发价值，而文化生态又是一个比自然生态更为复杂的系统，因此，文化资源开发必须坚持科学发展观，要积极稳妥、不留后患，反对掠夺式的经营和践踏式的开发，正确处理好开发与保护的关系。

做好三个规划即做好文化产业总体发展规划、文化产业业态规划、文化人才培养规划。首先，做好文化产业总体发展规划。要在保证县委总揽全局和最后决策的前提下，积极发挥政府部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能。发改部门要会同文化部门加强对我县文化产业发展的协调和领导，在制定文化市场和文化产业各个门类的专项发展规划的基础上，确定重点发展的行业门类项目，形成文化产业的中长期整体发展纲要和规划，完成现代文化产业体系的整体设计。发展纲要和规划要具有前瞻性、战略指导性和可操作性，包括文化产业的保护以及如何与国际接轨等；其次，立足资源普查，尊重项目评价，科学制定文化产业业态规划。由于我县文化产业目前仍处于发展起步期，其发展格局与趋势并不明朗。所以，必须对全县的文化资源进行彻底普查。通过普查，对我县文化资源进行全面盘点，摸清家底，评估有形无形资产，建立全面反映晴隆民间文化面貌的档案资料数据库。搭建新型文化产业创意平台，依据市场需求、资源优势，按照“需求细分→资源整合→产品设计”的思路，进行业态整体规划；第三，造就一大批“文化商人”，为文化产业的发展构筑人才高地。我县文化产业能否快速发展，成为我县经济发展新的增长点，归根到底是人才。分析国内外文化产业发展的成功经验，可以看到，文化产业要发展，就必须造就一大批既有开拓能力又有经营能力，既懂文化又懂市场，善于运作企业的文化经营者。从目前我县情况看，当务之急是营造一个能使高水平的文化经纪人不断脱颖而出的环境和机制，尽快建立一支高素质的文化经纪人队伍。

打造四大品牌，也就是打造红色旅游文化、传统文化、民族民间文化品牌。激活旅游市场活性要素，大力发展文化旅游产业。实践表明，旅游是文化的重要经济依托，文化是旅游的引力来源，特色是旅游之魂，而文化则是特色的基础，民俗是最有特色、最具活力的文化。因此，我们要努力将县域文化优势尽快转化为旅游优势，同时，借助旅游事业的繁荣，将我们蕴藏于丰富的民间文化艺术进一步推向市场。以精品意识开发和包装民俗文艺，提高其艺术欣赏性、娱乐性、参与性，并融入现代高新科技，使其成为晴隆文化旅游产业魅力不减的重要精神支柱；制定民间文化产品整体发展规划，健全民间文化保护机制。要本着“积极保护、合理开发、有效利用、鼓励竞争”的原则，制定民间文化产品的整体开发规划。成立必要的研究机构，指导民间文化产业的发展。既通过产业化生产来适应现代社会的需求，又确保民间文化产品不因产业化生产而丧失原汁原味的个性特色。政府应通过对产业组织、资金、政策、市场推广等作示范性、导向性的重点扶持，丰富地方文化吸引的内容和语汇，提炼县域文化的多元象征要素。加大投入，整合资源，形成合力。一是打造以二十四道拐为代表的红色旅游文化品牌。抓住大型电视连续剧《二十四道拐》即将在我县开机拍摄的契机，结合抗战遗迹——北盘江古铁索桥，并收集整理号抗战时期闻一多、陈嘉庚、马思聪等著名人士在晴隆举行抗日宣传讲演和音乐晚会等活动的相关资料。建设爱国主义教育基地。二是着力打造传统文化品牌。加大开发力度，充分发挥晴隆丰富的石刻群及其他传统文化资源的作用，如欲飞石刻、摩崖石刻、莫忙亭、玉皇阁、龙溪石砚等。三是打造民族民间文化品牌。以晴隆彝族、苗族、布依族等少数民族丰富的民族民间文化形式为依托，积极做好少数民族文化的挖掘、整理、保护工作，以《晴隆阿妹戚托》生态舞蹈的开发为龙头，对苗族《板凳舞》、《芦笙舞》，布依小打音乐等民族民间文化逐步进行包装推介，形成具有浓厚晴隆特色的民族民间文化品牌。四是打造新兴文化品牌。以社会主义核心价值体系统领互联网、手机信息等新兴传媒阵地，更加注重网上舆论及社会舆情，为晴隆经济社会跨越式发展提供有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

第四篇：实施文艺精品打造工程促进舞台艺术繁荣发展

实施文艺精品打造工程 促进舞台艺术繁荣发展

湖北省文化厅

2010年第11期 ——文化建设

2009年11月，省委、省政府出台《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》（鄂发［2009］31号），对推动文化大发展大繁荣作出了全面部署，明确提出到“十二五”期末，努力把我省建设成为文化事业繁荣、文化产业发达、文化人才荟萃、文化实力雄厚的文化强省的目标。我省各地文化部门，认真落实省委、省政府的《意见》精神，整合艺术资源，坚持改革创新，努力实施文艺精品打造工程，促进了我省舞台艺术繁荣发展，取得了可喜成就。

（一）对于文化强省建设，文艺精品生产具有标志性；对于文化事业和文化产业发展，文艺精品生产具有带动性；对于经济社会发展，文艺精品生产具有辐射力；对于人民大众，文艺精品生产具有教育引导功能。建设文化强省，一个极其重要的方面，就是要强在文艺精品力作众多，强在文化产品的竞争力、影响力和辐射力强大，强在文艺精品所带来的社会效益和经济效益巨大。

近年来，我省舞台艺术精品生产在高起点基础上，保持良好的发展态势，呈现出一片红火的局面。舞剧《王昭君》、京剧《生活秀》、儿童剧《古丢丢》、花鼓戏《生命童话》等40多台剧目，题材多样，品种丰富，湖北地域特色浓郁，时代精神强烈。人民群众喜爱的优秀剧目相继立上舞台，并在全国性评比中取得优异成绩。《生活秀》、《曾侯乙》等5台剧目，在中国京剧艺术节、中国戏剧节、全国儿童剧优秀剧目展演、全国地方戏优秀剧目展演和全国杂技比赛等赛事中获奖。《古丢丢》获中宣部“五个一工程”奖，《三峡石》、《大别山人》等5台剧目，入选国家舞台艺术精品工程资助剧目。我省在第八届全国舞蹈比赛上亦取得可喜成绩，13个节目参加决赛，有10个节目获奖，占全国74个获奖节目的14%。在今年5月广州举办的第九届中国艺术节上，3台剧目荣获第十三届文华大奖特别奖，1台剧目获文华优秀剧目奖，入选和获奖剧目总数居全国第二。此外，一批具有浓郁湖北地域特色的风情歌舞节目立上舞台，如歌舞《盛世千秋》、《水墨江城》，杂技《梦幻九歌》，风情歌舞《金布银贴》、《呀吙咿嗬》、《荆楚风》、《梦寻咸宁》、《白云深处》、《千古风流》、《千桥流水桂花香》、《江汉风》、《荆山楚源》、《三峡风情》、《梦幻土家》、《钟聚祥瑞》、《吴都风华》、《炎帝大歌》等10余台节目，成为各地靓丽的文化名片。

（二）抓好文艺精品生产，是时代和社会赋予广大文艺工作者的光荣使命，是全省文化主管部门的重要职责。贯彻落实好省委、省政府《意见》精神，当前和今后一个时期，就要采取积极有效措施，不断推动全省文艺精品生产持续繁荣发展。

1、进一步加强艺术精品生产组织领导。省文化厅将始终把精品生产，作为我省文艺创作的龙头抓好抓实，坚持把精品艺术生产纳入全省文化工作重中之重，列入工作计划及厅直艺术院团工作责任目标进行考核，推动厅直艺术院团的精品创作。引导各级文化主管部门继续把抓好精品生产，作为本地本单位工作的头等任务。实施精品引领战略，在工作部署和人、财、物方面确保文艺精品创作落到实处。

2、科学制定创作生产规划。科学制定我省舞台艺术创作题材规划，突出湖北地域特色抓精品，有计划、有步骤地抓好四个方面题材的剧目创作。一是现实题材剧目。推出一批关注现实、表现现实生活，特别是展示改革开放和现代化建设成就的艺术佳作。二是重大历史题材剧目。推出一批反映中国共产党发展史、中国近现代革命历史和湖北现代化建设史上重大事件的优秀作品。三是具有浓郁湖北地域特色的风情歌舞节目。推出一批观赏性、互动性很强的精品剧目和情景艺术项目，推进文化与旅游的融合，不断提升我省旅游文化层次。四是反映湖北历史文化资源和人文资源的剧目。挖掘我省历史名人、历史事件、地域特色名胜等资源，不断推出思想性、艺术性和观赏性俱佳的优秀作品。强化我省舞台艺术工作科学决策机制，充分发挥湖北省舞台艺术咨询委员会作用。

3、创新文艺生产机制，增强艺术创作活力。贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神，按照中宣部、文化部、省委省政府关于深入推进文化体制改革的要求，制定深化体制机制改革方案，不断推出更加灵活务实的新举措，为艺术家创作创造更为宽松的环境，进一步激发他们的创作热情和艺术灵感，不断出人出戏出效益。改革艺术创作模式，探索和试行创作委约制、剧目股份制、项目责任制、营销代理制、领衔主演制、制作人制、经纪人制等艺术生产营销新机制，推进文艺社会化运作方式，将文艺创作、演出面向广阔的社会空间。

4、完善人才培养机制，增强艺术创作后劲。坚持把文艺人才队伍建设，放在文化发展总体布局的重要位置，努力形成促进文艺人才成长的良好机制。一是进一步完善现有激励机制。完善《省直艺术院团一级演职员承担创作演出活动择优资助经费管理暂行办法》、《湖北省文化厅优秀文艺人才培养保护专项资金管理办法》等。对创作有重大成果、科研有重大建树、经营管理实现较好经济和社会效益的人才给予重奖。二是继续实施两年一次的全省舞台艺术重点创作人员评聘制度。三是培养我省舞台艺术领军人物。根据我省艺术资源实际，组织主创团队或邀约知名剧作家，为我省知名艺术家和优秀演员量身打造剧目。四是实施湖北省舞台艺术后继人才培养工程。拓宽人才培养渠道，试行到国内知名高校和文化企业培训的做法，通过联合办班、委托培养、送出去请进来、一对一重点培养、定人定师定项等培养方式，不断提高文艺创作演出人员的综合素质。鼓励资助优秀青年演员参加国内外比赛，出版个人专辑；资助骨干人才参加文化交流和学术研讨，为文艺人才成长搭建平台。五是开展全系统业务大练兵活动。六是加大对优秀人才引进力度。通过补偿、安置、奖励、破格晋职等激励措施，着力引进各类高层次人才和紧缺人才，充实我省文艺人才队伍，把更多优秀人才吸引到文艺精品创作生产中来。

5、精心承办文艺活动，搭建文艺创作平台。近些年来，我省积极争取更多的国内重大文化活动在湖北举办，使湖北成为全国文化高地，不断增强湖北文化的吸引力、影响力和辐射力。如2006年全国地方戏曲优秀剧目南方片展演在武汉举行，2007年我省成功承办第八届中国艺术节，2009年第八届全国舞蹈比赛在我省举行，今年省文化厅还将申请承办第六届中国京剧艺术节，等等，通过承办这些全国性重大文艺活动，进一步提升我省文艺创作水平。

6、强化市场服务意识，扩大精品剧目演出。积极利用各类媒体，提高优秀文艺作品的知名度和影响力。采取奖励、政府采购等措施鼓励优秀剧目扩大演出，提高优秀作品的市场占有率，充分展示我省文化建设和精品艺术生产的新成就。用好用活全省专业艺术院团送戏下乡政府资助专项资金，继续组织好“文化惠民，免费看戏”活动和一年一度的全省百团上山下乡暨金秋新春巡回演出活动，积极开展送戏下乡活动，努力保障人民群众基本文化权益。■

第五篇：陈杰人：中国文化发展繁荣须迈过六道坎

陈杰人：中国文化发展繁荣须迈过六道坎

10月18日，中共十七届六中全会通过的政治决议，提出了深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣的计划。根据这份政治文件，今后中国将在建设道德价值体系、繁荣文艺创作、发展文化产业、构建新的文化管理机制、建设人才队伍等几方面发力，以推动中国的文化大发展大繁荣，维护中国的文化安全。

从国家战略的层面看，中共中央在本届任期即将结束之际提出文化战略，确有积极的意义，它至少体现了中国执政党对当前中国所面临国际竞争新态势和安全新格局的清醒认识；在持续几十年的经济建设热潮后，中共首次如此明确地、专门地提出文化建设，也表明中国社会当前在精神领域所面临的另一场严峻挑战，已经影响到执政者的决策思路和方向。

在我看来，“文化”是“人文教化”的简称，梁启超曾说：“文化者，人类心能所开释出来之有价值的共业也”，这里所说的“共业”，就包括了语言、哲学、科学、道德、法律、信仰、艺术等诸多方面。可见，文化具有两个根本属性——人本性和意识形态化。

中国正面临

“文化空壳化”

中国在经历了几十年的经济发展后，虽然物质上大为丰富，但由于忽略了文化的传承和建设，甚至在很多时候刻意破坏了文化，中国正面临“文化空壳化”的危险，这种危险具体表现在几个方面：

一是信仰缺失。以当政者几十年来倡导的无神论为基础，中国这些年来“不信神”、“不信邪”，导致了中国传统儒家文化和传统宗教中的基本信仰的缺位。

二是道德沦丧。官员腐败带动了道德水准的大滑坡，在“猫论”的影响下，人与人之间的关系变得简单、功利、冷漠，充满了赤裸裸的金钱和交易关系。前不久发生在广东佛山的小女孩被车撞后，18个路人见死不救，是这种道德秩序下的缩影。

三是文化的多样性面临严重威胁。通过数十年的政治说教和洗脑教育，多数中国人习惯了听一种声音、持一种观点，对不同的观点缺乏理解力、容忍度，严重不适应质疑的精神。

四是文化的创造力严重不足。由于教育的政治化、功利化、等级化和教育思维的僵化，当前中国大学严重缺乏真正的活力，培养出的人才“一代不如一代”，甚至使中国文化面临断代和异化的危险。

决议回避了关键文化问题

中共此番决定改革文化体制，推进文化发展，也正是看到了上述危险。但纵观前述决议全文可以发现，在方法论上，中共主要强调文化的经济化、产业化和功利化，而有意无意回避了文化的意识形态属性以及因此应当采取的正确决策。

总体来看，当前中国要发展和繁荣文化，必须迈过几道重要的坎。

首先，政府必须正视宪法所规定的原则和世界通行的规则，即真正认可并尊重人的表达自由。文化是人的智慧的外化，如果阻断这条外化的路径，或者给这种外化设置种种限制，那么文化的发展首先就会从源头上失去动力。

中国只有拿出足够的政治勇气，真正落实“百花齐放百家争鸣”的政策，让人民真诚发声、充分发声、自由发声，共同创造出丰富多样的文化世界，才能推动文化的发展繁荣。

其次，中国的文化发展需要谨防过度市场化。现在各地方政府出台的文化改革措施，多将表现为文化产业和交易。这种思路漠视了文化的人本主义属性，显然需要调整。中国要发展和繁荣文化，虽然离不开市场的引导和调节，但更多的应是创造条件，让各种文化能够脱离铜臭中介而自由交流。

第三，人才是文化发展的前提。而人的思维的多样性，是文化灿烂的基础。有鉴于此，中国必须改革现行教育体制，摒弃政治说教和教育功利化的思维，让各类文化的创造者，在学生时代就培养自由表达和积极创造的习惯。

第四，一国出版业的发达与自由程度，直接关系到该国文化的繁荣程度。在中国，出版不自由是不争的事实，中国政府在今后如何逐渐放开出版业，真正让出版自由这一宪法规定的原则得到实现，既关系到执政党的胸怀，更直接关系到中国文化的发展速度和繁荣程度。

第五，社会观念对文化的扭曲状况必须改变。重理轻文的观念，让哲学、法学、社会学、文学、史学等人文社科类的人才备感压抑，如何尊重思想者，重视文科人才，须从政府自身做起，让“仰望星空”者在中国社会有立足之地。

第六，文化的繁荣，还应通过从严保护知识产权以激发创造者的积极性。现今中国对知识产权保护状况依然堪忧，从长远来看，这种局面恰恰伤害了中国人创造文化的积极动力。

笔者注意到，这次中共十七届六中全会的政治决议指出，中国文化大发展大繁荣面临一系列新情况新问题，问题之一便是“束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本

解决”。我想，如果中共真正意识到前述问题，并敢于以宽广的政治胸怀，从历史的维度考量，痛下决心，革除积弊，倡导人文，保障自由，中华文化的再次辉煌，一定不会只是梦想。